安全生产基础年活动实施方案

安全生产基础年活动实施方案（精选12篇）

安全生产基础年活动实施方案 篇1

一、活动的指导思想、主题和总体目标

（一）“安全生产基础年”活动指导思想

深入贯彻落实公司、处～年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。

（二）“安全生产基础年”活动主题

强三基，反三违，除隐患。

强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基矗加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。

反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。

除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。

（三）“安全生产基础年”活动的总体目标

实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。

二、组织领导和时间安排

（一）活动组织领导

物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxx

活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。

办公室主任：xxx

（二）活动时间安排

物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《xxx～年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。

第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。

第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。

三、活动主要内容

各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。

（一）强化安全生产基础工作

1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。

2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。

3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。

安全生产基础年活动实施方案 篇2

为进一步加强农机安全生产基础工作，防止各类农机安全事故的发生，确保全市农机安全生产形势持续稳定好转，青州市农机局结合工作实际，积极组织开展“农机安全生产基础管理年”活动。

活动分四阶段进行：(一)宣传发动、组织部署阶段;(二)集中整治阶段;(三)总结验收阶段;(四)“回头看”再验收阶段。

该局干部职工统一思想，明确工作目标和活动内容，细化实施步骤，强化具体措施，坚持以农机监理工作为龙头，在依法管机基础上，加大农机安全投入，限期整改农机安全隐患，重点治理无证驾驶、无牌上路、违法载人、酒后驾驶、超速超载、不参加检审等农机安全生产违法违规行为，努力提高拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员的“三率”水平。

安全生产基础年活动实施方案 篇3

【关键词】中职 基础英语教学 情景创设活动 组织 实施

随着教育事业的发展和壮大，我国对中职教育越来越重视。中职基础英语对于学生的就业和发展具有很大的帮助，但是中职院校学生的英语基础普遍比较薄弱，而且目前中职基础英语教学模式很单一，英语课堂乏味枯燥，导致学生对学习英语失去兴趣，从而加剧了学生英语薄弱的现象。因此，在中职基础英语教学中，激发学生的学习兴趣是关键。本文主要通过创设情景教学来激发学生的学习兴趣，提高学生学习英语的主动性和积极性，从而促进中职基础英语教学的健康发展。

一、情景创设的意义

在传统的英语教学模式中，英语学习呈单向式吸收状态，其主要以教师为主，而忽视了学生的主观感受，并且使得学生在实际的生活中无法将课堂上所学的英语知识运用出来。从本质上来讲，教和学相互依赖的同时又互相作用。而教学艺术的核心就是设法引起学生的兴趣，只要有了兴趣就会产生做事的热情和动力。因此，对于教学而言，激发学生学习的兴趣，增加课堂上的活跃气氛，才是提高教学效率的关键。

在中职基础英语教学中，教师在创设教学情境可以激发出学生的思维能力，产生想象和联想，来挖掘学生的潜能，从而激发学生的学习兴趣和热情。因此，教师要以学生为教学主体。英语的教学不是单纯英语基本知识被动灌输，而是为学生创造良好的语言交流环境。但是就目前而言，中职基础英语教学效率很低，学生在课堂上学到的英语知识到不能运用到实际工作生活中，英语教学失去了其教学目的和意义。为此，教师要在英语教学过程中创设有效的学习情景，使得学生真实的情景中感受和学习英语，激发学生参与英语教学活动的积极性与主动性，从而提生学生英语实际应用能力。

二、情景创设活动的组织与实施

1.教学前的语言交际情景创设。语言交际绝不单纯是一个造句过程，而是一种在特定的场合所使用的特定交际策略。在英语教学课堂上刚开始就按交际准则来进行英语教学，教师可以创设互相问候的英语交际情景，吸引学生参与到英语课堂活动当中，为英语课堂的情景教学打下良好的基础，从而创造一个几乎真实的英语交际氛围。同时，教师要将分层教学法运用到中职基础英语教学的情景创设中。根据班级具体条件和学生实际英语水平，针对不同层次英语水平的学生进行不同的英语交际对话。另外，教师在进行创设英语语言情景时，要秉持积极诚恳的态度，投入真情实感，语气和蔼而自然，让学生能在中语言情境中轻松的进入对话，并且自如地应用英语，从而真正提高学生的英语语言运用能力，进一步加强中职基础英语教学的有效性。

2.复习中的竞答情景创设。中职院校学生普遍英语基础比较差，英语的词汇量掌握的比较少。因此对于中职院校的学生来说，英语复习很重要。教师要重点强调对单词和词组的复习，增加学生的英语词汇量，并加深学习过的英语知识的记忆。在中职基础英语教学中的复习环节，教师可以创设一个竞答的英语交际情景。教师可以读出之前英语课堂上学过的一个单词，让任意学习组中的学生来抢答，拼读出单词的同时说出他的中文意思。

3.教学中的问题情景创设。在中职基础英语教学中创设问题情景，主要内容是将有趣的教学内容通过问题的形式来表现。教师要根据准备讲授的学习内容，在任意一个相关的真实情景中筛选出一个或者多个比较典型的问题作为“引言”部分，并围绕着这个问题来开展接下来的教学任务。学生可以通过问题创设情景，让英语知识更加问题化，同时学生可以通过这些问题进入思考，提高学生自主学习的能力。

4.实践中的活动情景创设。中职基础英语教学的实践活动是教学的最后一部，也是学生对教学课程的实际运用。因此，教师要在此创设有效的活动情景，让学生在真实的情景中能够充分的运用所学知识，并通过自己对实际情景的把握与理解，充分利用英语语言来演绎活动情景中的角色。教师在实践情景中可以为学生设置电话预约饭店位置的场景，里面共有总台接线员、客人和前台三个角色。因为这是一个真实的场景，学生要用英语并且充分演绎其角色，彻底提高了学生的英语实践能力，同时也让有限的课堂时间充分发挥出最大的价值和效果。

三、结束语

本文通过对中职基础英语教学中情景创设活动的组织和实施的具体分析，让我们知到了通过创设有效真实的情境，来培养学生的英语学习兴趣，是构建高效中职基础英语教学模式的重要途径，并在探索和实践的过程中取得了比较显著的效果和成绩，提高了学生对学习英语的自信心和兴趣，调动了学生对中职基础英语教学的积极性与主动性，全面提高班级所有学生的英语综合能力和水平。

参考文献：

[1]陈方.情景学习在初中英语口语教学中的实验研究[D].广州大学，2013.

安全生产基础年活动实施方案 篇4

为认真贯彻落实《**市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》（丽政发〔2008〕13号）、《**市安全生产委员会关于开展安全生产基层基础建设年活动的工作意见》（丽安委会〔2008〕2号）文件精神，进一步加强安全生产基层基础工作，经研究决定，在全县范围内开展安全生产基

层基础建设年活动。现就本活动制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，突出监察执法，确保实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”，并力争有所下降的目标，努力开创安全生产工作新局面。

二、工作目标

通过开展“基层基础建设年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇政府及有关部门的安全监管主体责任；切实加强生产经营单位的安全生产管理；保证安全生产投入的有效实施；强化安全生产技术和岗位培训；加强基层安全监管网络建设，切实增强监管实效；全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我县安全生产形势根本好转。

三、主要内容

以落实两个责任主体为核心，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，坚持不懈抓动态监管；以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育；以完善应急救援和推广安全技术为保证，坚持不懈抓保障建设。

1、完善基层监管机制。进一步健全安全监管机构，完善监管网络。以加强乡镇和村居基层安全机构和管理人员建设为重点，强化安全监管网络建设，不断扩大安全监管覆盖面，把安全生产监管延伸到村居，实现安全监管机构网络和队伍建设与我县经济、社会发展和安全监管工作同步、协调发展。全县乡镇在建立安全生产监管站的基础上，配备专职安全监管人员达到100%，三年内村居设立农村公共安全协管员达到100％。辖区生产经营单位较多，安全监管任务较重的乡镇必须建立安全生产监察执法队伍，接受县安全生产监管部门的委托，开展安全生产监察执法工作。

2、掌握辖区企业状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，根据评估结果，将生产经营单位划分为a、b、c、d四个等级，实现分类动态管理。根据属地管理原则，乡镇建立“五个一”工作制度，即“一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”，确保安全生产监督检查覆盖到辖区内所有生产经营单位。

3、落实安全生产责任。严格落实各乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。进一步落实企业安全生产主体责任和社会责任。督促企业建立健全安全生产责任制；按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立安全生产台帐；依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程；实现企业管理有章可循，员工操作有规可守；保证安全生产投入的有效实施；强化企业基础安全管理，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实部门安全监管职责。督促负有安全生产监督管理职能的有关部门，依照有关法律法规的规定，依法履行监管职责。充分发挥社会监督职能，完善安全生产举报奖励制度，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。

4、全力组织“隐患治理年”活动。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患、控制新隐患，全力消除隐患风险。组织企业开展“明职责，守规程，反违章，除隐患，保安全，创建安全企业”活动。以重点行业和领域专项整治为载体，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、公众聚集场所及“多合一”企业消防等五大领域的专项整治。实施重大隐患分级挂牌督办，建立全县统一的重大隐患分级公布挂牌督办和整改销号制度。在全县范围内全面开展隐患普查基础上，建立全县重大隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级管理、分级督办，确立隐患治理重点，落实治理隐患责任制。做到隐患排查治理制度化、经常化，有效防范事故的发生。加强重大危险源的监控管理，完善重大危险源数据和资料申报登记制度，及时跟踪掌握重大危险源变化情况，对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控，逐步形成县、乡镇和企业三级重大危险源动态监控管理网络。

5、大力推进安全标准化。把安全管理标准化作为安全生产法制建设，提高企业本质安全的重要一环来抓，大力推进企业安全管理标准化工作，扩大安全管理标准化实施覆盖面。推动企业主动开展安全标准化工作，提高安全生产规范化程度，控制和减少生产过程不安全因素。

6、突出基本建设领域“治标治本”工作。以开展基本建设领域安全生产专项整治为载体，各乡镇和有关部门要着实加大对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立健全乡镇建设施工安全监管机制，加强对建设工程的标后管理，完善安全硬件设施，加强对塔吊、车辆、供电等重点设施的检查检测，督促工程项目施工单位加强施工现场的安全监督管理，落实安全目标责任制，采取切实有效的措施，把各方主体安全责任落实到位。

7、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及广大从业人员的培训；突出外来务工人员的安全教育培训，按照“政府统一规划，企业依法组织，职工积极参加”的培训模式，分解培训指标，制定考核办法。深入开展安全“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动和“安全生产先进乡镇、社区，园区”创建活动。

四、领导机构

县政府成立**县安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组成员公布如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，周雄兼任办公室主任,具体负责安全生产基层基础建设年活动的工作协调和指导。

五、职责分工

安全生产基层工作主要指乡镇、村居及生产经营单位的安全生产工作，安全生产基础工作主要指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。安全生产基层基础建设要按照“属地为主，条块结合”的原则，由各乡镇政府组织落实各项要求，县级有关主管部门对各自行业的工作提出指导意见，指导面上工作的开展。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段(第一季度)

各乡镇和有关部门要结合本地、本部门实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，明确各相关单位的工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要将建设年活动的时间、范围、标准和要求等向社会发布，切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。

(二)活动实施阶段(第二、三季度)

各乡镇及有关单位对照有关认定标准，完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估，实现分类管理，乡镇普遍建立“五个一”工作制度；完成乡镇安全监管机构的建立或者确定和专职安全监管人员以及农村公共安全协管员的配备；依法加强生产经营单位的安全生产管理；强化安全生产技术和岗位培训；落实安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度；扩大安全管理标准化实施覆盖面；全面深入排查治理隐患，加大对重大隐患的治理整改力度；加强安全文化建设；严厉查处安全生产违法行为。

(三)督查验收阶段(第三季度)

县安全生产基层基础建设年活动领导小组将对各乡镇及有关部门开展基层基础建设工作情况进行督促检查，主要内容包括：开展建设年工作的部署和贯彻落实情况；基层监管机制建设和监管工作开展情况；企业安全生产主体责任落实情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各乡镇、有关部门要于11月15日前将有关情况报县安委会办公室（联系电话：6819058，传真：6819053）。

七、工作要求

1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由县政府统一领导，各乡镇、有关部门要结合本地区、本行业的实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实乡镇政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人(包括实际控制人)负责制。

2、切实加强督导。县安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。

3、切实加强执法。各乡镇、有关部门要强化对生产经营单位的日常安全监督检查，加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为，提高安全生产工作的执行力和公信力。

4、切实加强宣传。各乡镇、有关部门、单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促讲安全生产工作。

安全生产基础年活动实施方案 篇5

为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[2013]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：

一、指

导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。

三、工作安排

按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。

（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。把计划生育“薄弱村居”村两委及计生专干的培训作为建设的重点，纳入人口责任目标制考核，着力抓紧抓好。

（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围。坚持社会主义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖保健知识的宣传。强化人口学校、文化大院、宣传一条街、计生文艺宣传队等基层阵地的宣传功能，充分利用重大节日开展形式多样的宣传活动，举办第二十四个世界人口日大型宣传活动，计划生育进村入户、知识竞赛等活动。

（三）强化服务阵地建设，深化优质服务。按照上级规范化、标准化的要求，进一步强化服务站室建设，确保经费投入、设备配备、目标责任落实到位，深入开展“‘亲情计生、幸福民生’优质服务基层行”活动，扎实争创“计划生育示范服务站”提升服务站管理质量和服务能力；严格按照工作规范，做好免费孕前优生健康检查项目各个环节的服务管理工作，做好宣传发动组织工作。高举优质服务旗帜，在政策咨询、证件办理、宣传培训、免费孕检、查环查孕、药具发放、节育手术、利益导向、计生助福等方面，全方位开展为民服务，提供最优质服务。

（四）加强依法行政工作，争创依法行政示范点。牢固树立以人为本工作理念，严格执行上级依法行政工作有关要求，采取有效措施，抓好各项工作落实，切实做到依法行政，文明执法，按照争创全市依法行政“示范镇办”要求，不断提高依法行政工作水平。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，完善计划生育村规民约，推进诚信计生、阳光计生建设，维护群众的知情权、参与权、监督权。加强信访维稳工作，进一步畅通信访渠道，加大群众信访案件查处力度，妥善解决信访案件。

（五）加强信息化建设，提升计划生育信息化水平。坚持信息化带动战略，制定实施人口计生信息化建设发展规划，通过大力加强和推进信息化建设，完善“三网一库三系统四平台”，带动各项工作规范化、效能化、科学化。着力整合业务平台功能，加快镇综合人口信息系统建设和联网运行；积极建立育龄妇女健康查体服务平台，为育龄群众提供方便快捷的服务；着力建设镇域全员人口综合信息系统；切实加强部门协调合作，积极推进统筹解决人口问题，提高人口统计信息的全面性、准确性和及时性。

（六）坚持标本兼治，强化综合治理性别比工作。采取政策宣传、利益导向、依法管理等综合措施，努力遏制出生人口性别比问题。进一步加大行政干预力度，建立孕期全程跟踪服务管理制度，切实提高孕情随访到位率，对已申领《生育证》的育龄妇女，坚持孕期镇级每季度摸查一次情况，村级每月走访一次，并

做好孕情监控及随访记录。已办理《生育证》，怀孕后未经镇级人口计生行政部门批准而利用超声等技术手段进行非医学需要胎儿性别鉴定并人工终止妊娠的，原《生育证》作废，并不再批准其生育申请。认真落实孕产期全程服务管理、终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度，与公安、卫生等部门加强协调合作，年内组织两次打击两非行

为专项行动，依法严肃处理涉案单位和人员，对没有行医资格从事“两非”人员，应依据相关法律上报上级部门追究其刑事责任，对医务人员涉足“两非”，按有关规定从严从重追究行政和法律责任。

（七）完善基层工作制度，提升精细化服务管理水平。按照上级有关要求，完善村居统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口服务管理、协会工作、村民自治等各项制度。进一步做好镇、村两级档案资料的清理整顿工作，做到内容齐全，分类清晰，数据有据可查，实现档案管理的规范化。建立完善经常性工作机制，村级主要落实好宣传、培训、查体、随访、信息收集上报等工作制度，立足实际搞好服务管理，千方百计减少违法生育。镇级应着重开展深入细致的信息反馈落实，进一步减少育龄妇女漏管、脱管现象，提高育龄妇女信息覆盖率和准确率；进一步加强查环查孕工作，筑牢稳定低生育水平第一道防线；健全完善“薄弱村居”帮促转化制度，采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，提升帮促效果；落实责任追究制度，对孕环检查、人口出生瞒漏错报等弄虚作假行为的，要按规定严肃追究有关人员责任。

四、活动要求

（一）强化组织领导，严格责任落实。认真贯彻落实淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（淄计育组字[2013]4号），成立“基层基础建设落实年”活动领导小组，强化组织领导。加强督查指导，周密安排，精心组织，靠前指挥，积极协调解决工作中的重点难点问题，确保活动深入扎实有序地开展，取得实实在在的成效。

（二）明确职责分工，认真组织实施。各村要按照全镇的统一部署，明确职责分工，实行上下联动，分级、分类实施，层层抓好落实。

（三）加强部门协调，实现综合施治。人口计生工作是一项系统工程，需要相关部门密切配合，形成合力。各部门之间要加强衔接、沟通和配合，公安、卫生、民政和人口计生等部门要加大协调力度，坚持齐抓共管，切实提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。

安全生产基础年活动实施方案 篇6

活动实施方案

为了认真贯彻落实《抚宁县教育局开展‘基础工作提升年’活动实施方案》和学区中心校“基础工作提升年”活动方案，进一步加强学校管理，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育，现结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“基础工作提升质量年”活动为统领，以全县教育工作会议精神和学区工作要点为指南，以提高队伍素质为重点，以实施新课程改革为方向，狠抓常规管理，在“实”、“效能”上下功夫，促教育教学质量稳步上升，以办人民满意教育为目标，规范学校管理、提升教育质量，创办成全县一流学校。

二、目标任务

全面贯彻落实国家课程计划和课程标准；构建充满浓郁生命气息的课堂教学模式，高效率、高质量地完成教学任务；打造一支既具有良好政治素质和道德品质，又能为人师表、爱岗敬业、严谨治学、勇于创新的教师队伍；提升学校领导班子的业务能力；培养学生良好的学习习惯和行为习惯；加强校园文化建设。

三、工作思路

开展“基础工作提升年”活动的总体思路是：围绕一个中心，即全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育；增强两个意识，即增强服务意识和质量意识；实现三个提升：即提升教育管理水平，教师队伍和班子队伍素质，学生学业成绩和习惯培养；加强六个管理：即加强教职工管理，学生工

2对自己的检查结果进行确认，然后装进教师的个人档案，作为期末评比和年终考核和奖优罚劣的重要依据。

（2）积极组织教师参加本年度各级各类教研活动。每学期人均听课不少于30节。学校负责人带头行动，成为表率，积极组织教师参加本年度各级各类教研活动。及时鼓励和表彰在各级各类教研活动中获得奖项的个人或团体，营造浓厚的教研氛围。

（3）积极组织学生参加本年度各级各类学科及体艺竞赛活动。对上级举办的各类针对师生的学科及体艺竞赛活动，广泛宣传，积极组织，全面参与，力争扩大获奖面和获奖等级。

3.推进“教师成长六个一工程”。

（1）交一篇典型教学案例。案例要符合课改精神，有较强的实用性和前瞻性，有个人鲜明的特色。

（2）上一节展示课。

（3）出一份完整的试卷。命题要有利于全面贯彻党和国家教育方针，面向全体学生，体现素质教育的要求；有利于推进学科教学改革，体现新课程的理念，反映各学科课程标准的整体要求，考查学生初步的科学与人文素养及创新意识，全面提高学科的教育教学质量；有利于建立科学的教学评估体系，注重能力和素质考查，注重时代性和实践性。

（4）写一篇高质量的教学论文或教学反思。教学论文应围绕各学科课堂教学如何转变观念，改进教学方法，加强教学的针对性、实效性和主动性，培养学生的创新精神和实践能力等问题进行探讨；要突出科学性、前瞻性、学科性、实践性。教师要养成教学反思的习惯，在一堂课或一个阶段的教学之后，对自己的教学情况进行深刻回顾和反思，以批判的眼光审视自己的教学，客观分析教学中的成败得失，总结成功经验，分析失败的原因，探索改进的办法。

（5）以年级组、学科组为单位，当一次集体备课的中心发言人。要抓好备课组集体备课活动，充分发挥集体的智慧，按照（五定四有”（定时间、定地点、定内容、定教案、定中心发言人；有较好的教案、有生动的讲解、有热烈的讨论、有概括性的总结）的要求进行集体备课，充分发挥科组成员的智慧，准确把握新课标的要求，落实好课程改革的三维目标。

（6）阅读一份所教学科的专业刊物。把握教育发展脉搏，努力提升教育教学品位。每周读两篇有关教学方面的论文，写一篇读书笔记或教学故事。

4.提升信息技术保障质量。

充分利用上级教育资源库与资源共建共享服务体系，发挥现代远程教育工程的作用，提高教师的现代信息技术运用水平，共享优质教育资源。

有计划开展教师信息技术应用培训，提高教师应用现代教育技术设备能力。

5.提升教育教学评价质量。

建立科学、多样的评价标准，改变百分制、减少考试数量、评语改革等方面的评价工作。

完善小学学生素质报告册，做好学生成长记录。发挥学科教研组职能，重视教学质量的跟踪监管。不断完善绩效考核方案。6.提升校园文化建设质量

（1）抓好校园净化，创建卫生校园。（2）抓好校园绿化，创建绿色校园。（3）抓好校园文化，创建文化校园。7.提升安全稳定工作质量。完善工作机构，健全维稳制度。

安全生产基础年活动实施方案 篇7

实施内容

实施区域及范围

肉牛基础母牛存栏3万头以上的母牛养殖大县 (优先选择2013年国家肉牛良种补贴项目县) 。

全省肉牛基础母牛存栏500头以上大型肉牛养殖企业。

已经享受国家2013年国家草原生态奖补资金的养殖场 (含种牛场) 、养殖户、农民专业合作社不再安排本次项目。

项目实施期

2014年8月至2015年7月。

补助对象及标准

肉牛基础母牛养殖大县补助。安排资金4900万元。对养殖项目县肉牛基础母牛存栏10头以上 (含10头) 养殖场 (含种牛场) 、养殖户、农民专业合作社 (基础母牛要求集中统一饲养) 新增每头犊牛补助不超过2000元。项目县可根据当地实际确定补助对象养殖规模标准和补贴金额。养殖场应具备防疫条件合格证, 并进行了备案, 档案管理规范等条件。

大型肉牛基础母牛养殖场补助。安排资金2100万元。对全省范围肉牛基础母牛存栏500头以上的大型养殖场进行补助, 原则上新增每头犊牛补助不超过2000元, 每个场最高补贴不超过500万元。养殖场应具备防疫条件合格证、档案管理规范、并进行了备案等条件。

补助品种

地方黄牛品种、经国家审定的肉牛培育品种和批准引进的肉牛品种, 包括乳肉兼用牛品种和开展杂交生产的杂种母牛。

基础母牛指具备繁殖能力的成年母牛 (原则上应达到18月龄以上) , 不包括后备母牛。

补助方式

采取“先增后补”的方式, 实行母牛存栏定主体、新增犊牛定资金。新增犊牛为自有母牛或外购母牛所产后代, 外购犊牛不计入新增犊牛范围。

项目申报与审批

项目申报

肉牛基础母牛养殖大县申报。县畜牧兽医主管部门会同财政部门按照省级项目管理要求、程序和省级下达的任务目标, 编制申报项目实施方案, 确定项目承担单位、建设地点及建设内容, 张榜公示不少于7天, 无异议后, 项目承担单位按照要求编制项目申报书, 报市畜牧兽医主管部门会同市财政部门审核后, 上报省农业厅 (畜牧兽医局) 、省财政厅。省财政直管县直接报省, 同时抄报所在设区市。

大型肉牛基础母牛养殖场申报。符合条件的养殖场向所在县级畜牧兽医主管部门、财政部门提出申请, 按照要求编制项目申报书, 对基础母牛存栏、拟新增犊牛数量、建设地点及建设内容等公示不少于7天, 无异议后, 由县级畜牧兽医主管部门会同财政部门上报, 市级畜牧兽医主管部门会同财政部门审核同意后, 报省农业厅 (畜牧兽医局) 、省财政厅审批。省财政直管县直接报送省审批, 同时抄报所在设区市。

项目审批

省农业厅 (畜牧兽医局) 会同省财政厅组织专家对申报单位的项目申报书等有关材料进行评审, 根据专家组评审意见, 研究确定项目承担单位及补贴资金, 在河北农业信息网、河北畜牧兽医网进行公示, 公示期不少于7天, 公示无异议后, 批复下达。

项目实施与管理

严格标示管理, 严格档案管理, 规范配种记录, 及时上报信息, 加强新增犊牛核查。

资金拨付及使用

资金拨付

根据畜牧兽医主管部门对新增犊牛核查结果, 财政部门按季度及时将补助资金拨付到项目承担单位。

资金使用

项目承担单位的资金使用。主要用于场区标准化建设, 主要包括圈舍改造及扩建、防疫设施、青贮窖、设备购置、粪污治理设施建设、饲草料购买、人工草地、标示佩戴、建档立卡等方面的支出。

省、市、县畜牧兽医管理单位的资金使用。按照农、财两部通知要求, 主要用于与项目有关的政策宣传、数量核查、建档立卡等方面的支出。所需以上费用, 根据工作实际需要商同级财政部门研究确定。

项目验收

肉牛基础母牛养殖大县的验收

肉牛基础母牛养殖大县畜牧兽医主管部门会同财政部门对辖区内的项目进行初验合格后上报设区市;市级畜牧兽医主管部门会同财政部门组织进行验收, 并将验收结果于2015年6月20日前报省农业厅 (畜牧兽医局) 、省财政厅。

省农业厅 (畜牧兽医局) 会同省财政厅于2015年6月底组织对肉牛基础母牛养殖大县进行抽查, 抽查比例不少于项目承担单位的30%。

大型肉牛基础母牛养殖场验收

安全生产基础年活动实施方案 篇8

一、工作目标

按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理”的工作原则,采取日常监管、专项抽查和市场联合执法检查相结合的办法,进一步规范农药市场秩序。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的销售和使用行为,农药生产企业监控范围达100%,农药经营企业监控范围达95%以上,流动商贩销售农药的行为得到有效遏制,假冒伪劣农药案件查处率达到100%,农药市场产品质量合格率提高2个百分点,农药市场产品标签合格率提高5个百分点,农药生产、经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强,农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。

二、监管重点

(一)重点产品 国家禁用限用农药、超登记范围销售的农药、种衣剂、水稻用药、蔬菜用药,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格的农药。

(二)重点区域 水稻主产区、蔬菜主产区、城乡结合部市场、省际县际间结合部市场。中西部地区要加强对种衣剂的监管。

(三)重点单位 当地农药生产企业、较大农药批发商、乡村农药经营店、蔬菜水果中草药材生产企业、自行包衣的种子加工企业,2009年农业部和省农药质量监督抽查不合格农药的生产、经营单位。

三、活动内容及安排

(一)召开动员部署会议 1月21日,省农委在全省农技推广、植保、农药管理工作会议上,对全省深入开展农药市场监管年活动进行动员和部署。

(二)开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对中西部产粮大县(市)销售的种衣剂产品进行质量抽检;3~4月组织对玉米大豆除草剂产品进行质量抽检;4-6组织对水稻用药进行质量抽检;5~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检;抽检结果及时向全省进行通报。各市(州)县(市、区)重点对辖区内销售的水稻和蔬菜用药杀虫杀菌剂产品进行质量抽检,抽检样品不少于25个,抽检质量不合格产品要依法严厉查处,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。

(三)开展农药标签专项整治活动 各县(市、区)要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定,组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不种植的禁止销售,责令经营企业退回生产厂家;对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县(市、区)抽查农药产品标签不少于150个,抽查结果于7月底前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。

(四)开展农药生产企业产品质量和标签监督抽查2~6月,省农委组织对全省农药生产企业产品质量进行监督抽查,各市(州)县(市、区)负责对辖区内农药生产企业产品标签进行监督抽查,强化源头管理。

(五)开展农藥市场联合执法检查活动 4~7月,省农委组织开展地区间农药市场交叉执法检查活动,各市(州)农业行政主管部门组织开展辖区内农药市场联合执法检查活动。重点对各地近两年问题较多的农药市场进行集中整治,对2009年农业部和省及当地农药质量监督抽查中不合格产品和生产、经营不合格产品的单位进行跟踪监管,严厉打击制售假劣农药和标签严重不合格农药的违法行为。

(六)深入开展国家禁用农药清查收缴工作 各级农业行政主管部门要继续加大对甲胺磷等五种高毒农药、“毒鼠强”、“六六六”等国家禁用农药的清查收缴工作力度,严厉打击制售国家禁用农药的违法行为。强化高毒农药监管,凡经营高毒农药的企业,要督促其建立营销台帐,实行高毒农药经营使用可追溯管理,确保农产品质量安全。

(七)深入开展农药经营企业基本情况调查 各市(州)县(市、区)农业行政主管部门在开展农药市场检查的同时,对辖区内农药经营单位基本情况深入开展一次调查,准确了解和掌握本辖区内农药经营企业状况,完善农药经营企业管理档案,调查结果于6月20前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室。

(八)加大对大案要案联合查处力度 各级农业行政主管部门要积极会同公安、工商、质检等部门,对大案要案要加大联合查处力度,已构成刑事犯罪的,要移交司法机关处理。对重大假劣农药案件,要通过新闻媒体曝光,发挥案件查处的警示和震慑作用。

(九)总结表彰各县(市、区)农药市场监管年活动总结于9月底前上报市(州)农业行政主管部门,各市(州)农药市场监管年活动总结于10月15日前上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,全省农药市场监管年活动总结于11月底前上报农业部。省农委于年底对2009-2010年全省农药市场监管年活动先进集体和先进个人进行表彰,并向农业部推荐先进集体和先进个人。

四、保障措施

(一)加强组织领导 为加强对农药市场监管年活动的组织领导,省农委成立由任克军主任为组长,潘书华主任助理为副组长,政策法规处郑建东处长、省农药检定所靳锋云所长、李中华副所长为成员的农药市场监管年活动领导小组。领导小组办公室设在吉林省农药检定所,通讯地址:长春市红旗街1005号,邮政编码:130021,联系电话:0431-85954223,传真:0431-85954223,E-mail:jlyjs@sohu.com,联系人:廖宇飞、刘冬华。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应组织机构,负责对本辖区农药市场监管年活动的组织领导。

(二)制定实施方案 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要根据本方案的总体部署,结合当地实际,制定具体实施方案,并将实施方案上报吉林省农药市场监管年活动领导小组办公室。

(三)加强队伍建设 各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要加强农药执法队伍建设,配齐配强专职农药执法人员,加强业务培训,不断提高执法人员素质和依法管理的能力。

(四)完善工作机制 各级农业行政主管部门要设立农药案件投诉举报电话,并向社会公布。省农委农药案件投诉举报电话:0431-85954223、88906505。各市州要建立大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度,做到资源共享,形成监管合力。

(五)保障监管经费 各级农业行政主管部门和农药管理机构要积极争取资金,加大对农药市场监管工作经费投入,并将农药监管工作经费列入本级财政年度预算,确保农药监管工作有效开展。

(六)加强活动宣传 各级农业行政主管部门和农药管理机构要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,采取多种形式,加大对农药市场监管年活动的宣传,为深入开展农药市场监管年活动营造良好的社会氛围。

(七)及时上报信息 农药市场监管年活动实行季报制度,各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门要分别在3月、6月、9月25日前向省农药市场监管年活动领导小组办公室报告一次工作进展情况。跨省和跨市(州)案件要及时上报,重大案件及突发事件要立即上报。

(八)总结推广经验 各级农业行政主管部门和农药管理机构要不断总结农药市场监管工作经验,并及时上报省农药市场监管年活动领导小组办公室,由省农药市场监管年活动领导小组办公室以《简报》形式转发全省,上报农业部。

安全生产基础年活动实施方案 篇9

建烟建办[2007]9号

关于印发《2007年烟叶生产基础设施建设

实施方案及规划》的通知

各乡镇烟叶生产基础设施建设领导小组：

现将《2007年烟叶生产基础设施建设实施方案及规划》予以印发，请切实遵照执行。

附件1：建始县2007年烟叶生产基础设施建设实施方案

二00七年八月二十日

附件1：

建始县高平乡甘沟村烟叶生产基地建设

实施方案

为实现我县烟叶生产可持续发展战略，加强和规范烟叶生产基地，切实维护国家、企业及烟农利益，提高投资效益，根据国家局《烟叶生产基础设施建设项目办法<试行>》的通知和湖北省烟草专卖局关于烟叶生产发展“十二五”规划结合我县和我乡实际，特制定我乡烟叶生产基地建设实施方案。

一、总体目标任务

在“十二五”期间，我县需完成17.5万亩基本烟田保护面积的80%的烟水配套工程，按烟田保护面积的60%规划管网，根据全州统一规划，我县2007年的烟叶生产基础设施建设项目, 重点是高坪、花坪、官店三个乡（镇）的烟水配套工程,以水池、管网为主；其他乡(镇)重点是烤、晾房建设。

2007年全县烟叶生产基础设施建设工程项目共五项，其中水池32000m，管网188.465千米，晾房4256间，烤房160栋，沟渠主要是跨转工程6.299千米，土壤改良2500亩。

二、项目建设时间及进度要求

32007烟水建设工程必须在08年3月26日前全面结束，4月30日前完成州、县两级工程验收。具体时间安排：2007年9月15日前完成选址、规划和招（邀）标及合同签订工作；9月25日前全面启动；11月30日前基础开挖、水源前池必须结束；08年元月30日前完成水池主体工程；08年2月10日前完成附属工程及抹面工作；08年3月15日前完成完工清场、警示语、竣工资料及决算等工作；所有施工人员全部撤离施工现场；管网在2007年10月中旬开始管槽开挖；12月5日前完成验槽，对合格的管槽进行管网安装；08年3月15日前完成试运行和验收工作。烤、晾房建设工程12月底以前必须完成计划的60%，2008年4月20日前完成烤、晾房建设任务及县级验收。

三、建设标准及规范要求

（一）水池

为小型集蓄水工程，配套小浇量进出水管网、分布于基本烟田之间起引水蓄存作用。水池形状为圆形，要求管网配套（指进出水管）；水池选址必须合理，要求地势平坦，基础稳定，覆盖面广，禁止选择在人户聚集及有水流直接冲击等有安全隐患的地方；水源为泉水型，凡是季节性水源和集雨式水源禁止作为水源，水池容量可根据水源和地理位置而定，基本上定为600—4000 m；水池选址结束后，先由水池

3所在村委会与农户签订土地使用协议，方可开工，所有施工单位必须先建造水源前池，容量在2—4m左右，以保证施工用水，然后才能进行水池的基础开挖工作。在施工中严格执行《恩施州烟叶生产基础设施建设烟水配套（集、蓄、排水）工程质量技术标准》，严格按设计图纸要求照图施工，施工方不得擅自改变设计图样。

（二）管网

1、管道输水灌溉系统规划属烟田基本规划范畴，必须与规划相适应，为了系统运行可靠，能长期发挥效益，从规划开始就要对水源、管网布置、管材、管件和施工组织等进行反复比较论证，不可盲目施工，设计必须合理，材料不能采用劣质产品，做到对每一环节严格把关，确保整个管道输水灌溉系统的运行质量。

2、管槽开挖

管槽断面形式根据现场土质，地下水位、管材种类的规格、最大冻土层深度以及施工方法确定，不同管径沟槽开挖深度不一样。25mm—250mm的管径，其深度不低于550mm—650mm左右，管网外露部分必须采用混凝土或浆砌石保护；

3、规划时首先确定给水栓的位置，给水栓的位置应当考虑到灌水均匀，力求管道总长度最短，管线尽量平顺，减少起伏和折点，尽量平行于沟、渠、路、林带，顺田间生产

3路和地边布置，以利耕作和管理。给水栓纵向间距可以在50—60m之间；横向间距一般按80—100m布置，在梯田中，应考虑在每一块田地中设置给水栓以便于灌溉管理。

4、管槽回填

管槽回填应严格按设计要求和程序进行，无论采取哪种方法，管道四周的回填土密度、实度都不能小于最大密度的90%，回填土应略高于地面。

5、管网在安装前各烟草站和管网公司安装人员必须绘制好管网平面分布图，确定每条管网的口径、管材长度、取水口、过滤器、排气阀、标识墩个数。和村委会组织受益户按规划图的分布进行开挖沟槽。在管网安装时，烟草站安排专人做好管材入库、出库记录等财务手续，必须做到三相符，即帐帐相符、帐实相符、图纸相符。组织专班照图现场严格验收，双方签字。

（三）晾房

指白肋烟适度种植规模的烟田配套调制设备，烟叶种植面积在2亩以上的烟农可规划晾房，必须是两间以上，规格：开间3.6米，进深7米，檐高4.2米，严格按照《恩施州烟叶基础设施建设白肋烟标准晾房设计建设规范》执行，可晾制1.5亩的烟叶。

（四）烤房

按烤烟适度种植规划配套的烤房，2007年规划烤房共160栋。所有烤房在施工中，必须按照设计图纸要求进行施工。

（五）沟渠

主要是2006还未验收的排洪渠，重点是加以完善和整改，达到图纸设计要求和实用性。2007年高坪镇塘坝子、青里坝两个村的示范区域主要以沟渠为主，必须按照图纸设计要求达到高质量、高规格，办成全县的亮点。

四、补贴标准和兑现方式

（一）资金来源及筹措

2007年烟叶基础设施建设工程总投资1364.83万元，其中：国家局投资934.85万元，产区公司配套429.98万元。

（二）补贴标准及兑现方式

1、水池按建设容量大小进行补贴，补贴单价根据水池容量和建造标准确定，项目建成验收后，按合同约定的补贴资金直接分期按工程量的比例兑现给建设方。付款方式：基础开挖和基础处理完成后，经甲方、丙方、投资方（烟草部门）和水利技术员、监理工程师共同验槽合格后，预付该项工程价款的20％；工程完工后经甲方、丙方、投资方、水利技术员、监理工程师共同验收合格后预付该项工程价款的50％；报请州、省、国家局验收全部合格并经审计后的60

日左右，按审定的工程价款结算全部工程价款。结算工程价款时工程款总额的5％作为“工程质保金”，待一年内工程无任何质量问题一次退还。若出现质量问题，质保金作为抵偿质量维修费，质保金不足的由乙方负责返修、或补齐赔偿不足的部分。

2、晾房：每间晾房补贴1350元，采用物资补贴，（待晾房主体、屋架、门窗、墙体完工后方可补贴盖瓦和脊瓦），物资补贴后，还有余额的待验收后，直接以现金的方式补贴给烟农。

3、烤房：外置式小型密集式KH-5型烤房补贴6120.00元。均采用物资补贴兑现给烟农。

4、管网：按管网实际建设长度采用物资补贴。

5、沟渠：按实际承包价格结算，资金直接兑现给建设方。兑现方式与水池一样。

五、工作措施

（一）建立健全组织领导机构

建始县烟叶生产基础设施建设领导小组其主要职责：根据省局“十一五”规划，负责全县烟叶生产基础设施建设项目的规划、申报、实施等工作的组织协调、监督检查、督办验收。

相关乡镇必须成立烟叶生产基础设施建设领导小组，由

乡镇主要领导任组长，分管烟叶生产的领导任副组长，成员由各乡镇烟草站及相关部门主要负责人组成。全县并设置片区项目组三个：即高坪、花坪、官店。其主要职责：认真落实县烟叶生产基础设施建设领导小组下达的目标任务，负责项目的规划实施和申报，负责基础设施建设用地和地上物损毁的协调工作，并在县烟叶基础设施领导小组的监督管理下 组织、检查、监督基础设施建设项目的管理和执行。

全县烟叶生产基础设施建设项目由县烟叶公司和相关乡镇人民政府负责组织实施，各乡镇烟草站站长是本辖区内项目实施的第一责任人，烟草站副站长为项目负责人。

（二）提高认识，加强领导

落实烟叶生产基础设施建设工程是改善我县农业生产条件，推动农业经济发展的重要举措，是建设社会主义新农村的必然选择，是巩固和促进我县烟叶支柱产业的大好机遇。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，强化工作责任，加大工作力度，在组织领导上实行“四明确”，即明确责任，明确挂片领导，明确乡镇联系人员，明确技术责任人。各级各部门必须明确责任,相互配合,整体联动,确保工程顺利实施.（三）严肃纪律，加强督办

为促进工程的顺利施工，任何责任单位和个人都必须严

肃纪律，讲规范、讲质量、讲效率。要采取定人、定任务、定进度、定质量的办法，加大检查督办力度，发现问题及时解决。若违反工作要求和纪律，必须严肃处理。在资金管理上，要切实维护烟农的利益，禁止在规定范围以外开支；禁止以任何形式扩大或变通开支其它内容。对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占基础设施工程建设项目资金的行为，国家有关规定对相关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。

（四）确保质量，严格管理

凡是500m以上水池修建，应通过严格招（邀）标程序，由施工队建设。凡是中标单位需交纳项目工程款总额10%的工程承包押金，如发生工程不能按期完工、质量不合格、工程转包等都将取消该工程项目的承包合同,所造成的损失由承包方负责,并扣除工程款总额10%的工程承包抵押金。

六、考核与奖惩

（一）县烟叶生产基础设施建设办公室将组织相关单位进行验收，以乡镇为单位，凡验收不合格的，限期15天进行整改，整改后重新申请验收，如验收合格，按原计划资金拨款；整改后仍不合格的取消补贴，同时取消该乡镇先进单位评比资格和项目继续申报资格。

（二）对未能按时完成目标任务、工程质量较差、造成

3基础设施使用问题严重的，将追究相关领导责任。

（三）对建设进度快、完成质量好、管理维护制度健全、人员落实、工作到位的乡镇，县烟叶生产基础设施建设领导小组将给予适当奖励。

主题词：烟叶基础设施△方案 通知

安全生产基础年活动实施方案 篇10

x年，x区各镇、街道办事处、新产业园区管委会，区直部门、区属企业认真贯彻各级关于“安全生产年”活动的总体部署，扎实推进“三项行动”、“三项建设”，持续开展专项整治，着力解决安全生产重点难点问题，促进了安全生产与经济社会的协调发展。为进一步加强全区安全生产工作，根据年度安全生产工作部署安排和国务院、省、市政府关于继续深入开展“安全生产年”活动的文件要求，结合我区实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

x年全市深化“安全生产年”活动，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议和市委九届十次全会精神，强化安全发展理念，继续推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，突出重点，狠抓落实，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，继续压减事故总量和伤亡人数，确保全区安全生产形势持续稳定、好转。

二、活动内容

（一）继续深化安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，着力规范安全生产秩序。一是在全区深入开展“打非治违、规范经营”联合执法专项行动，依法严厉打击无证、无照或证照不全进行生产、经营、建设等非法违法行为。二是在工矿商贸企业中深入开展群众性的“查三违、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。三是按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处各类生产安全事故，严格事故责任追究。四是认真落实安全生产执法工作计划，进一步规范安全生产执法程序，加强和改进安全生产行政执法工作，努力提高执法效率。五是推行安全监管委托执法，切实解决乡镇安全生产工作有责无权、权责不对等、监管不到位等问题，夯实基层安全生产执法基础。

（二）继续深化安全生产治理行动，突出重点行业领域整治，切实提高事故预防水平。围绕“压事故、减伤亡、除隐患”的目标，继续深入开展重点行业和领域的专项整治。“三车”交通安全整治要严格落实“三车”交通安全各方主体责任，加大路面管控力度，严查“三车”交通违法行为，实行“三车”事故责任倒查，建立企业信用考核和“黑名单”制度，落实亮牌亮证运输、缴纳风险抵押金和安装GPS终端设备等各项措施。消防安全整治要以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位、酒店、宾馆和娱乐场所为重点，深入开展专项整治活动，确保x“世博会”和第四届全国体育大会等重点时段的防火安全。要加大对各工业园区的消防隐患整治，加强公共消防基础设施和消防装备建设。高危行业安全整治要制定行业发展指导意见，科学规划化工集中区、非煤矿山开采片（区）、烟花爆竹零售布点，严格市场准入。在危险化学品、非煤矿山等高危行业（领域）广泛开展安全生产标准化企业创建活动，推动岗位达标、专业达标和企业达标，规范企业安全生产管理。落实区政府烟花爆竹“打非”和行政许可责任，强力整治烟花爆竹零售市场。道路交通安全整治要建立道路交通安全隐患排查治理工作机制，实现隐患治理的常态化管理。集中开展工业园区道路交通安全整治，加强交通安全设施建设。依法严厉打击交通违法行为，对重点区域、重点道路、重点运输企业和车辆进行全面排查。落实客运企业安全责任，加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。要提高恶劣天气预警能力，严密防范高速公路交通事故。建筑施工安全整治要建立健分级负责、属地监管的建设施工安全监管体系，组织开展创建“建设施工质量安全标准化示范工地”活动，加强外地进肥施工企业安全管理，认真开展建筑施工安全生产突出问题专项治理工作。职业健康安全整治要扎实推进职业危害申报工作，继续深入开展作业场所粉尘和有毒物品的专项整治。此外，冶金、机械等工矿商贸企业，教育、卫生、旅游、林园、文广、水务、商务等部门和铁路、民航、电力、民爆物品等行业（领域），也要结合实际，采取有效措施，把安全生产专项治理行动推向深入。

（三）继续深化安全生产宣传教育行动，积极加强安全文化建设，努力提升全民安全素质。一是认真组织开展好全国第9个“安全生产月”活动，充分发挥主流媒体的作用，加大正面宣传力度，使“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。二是开展安全诚信企业和安全社区建设活动，推动安全文化进社区、进企业、进学校、进家庭。三是强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度；加强基层政府分管负责人、安全监管部门负责人的安全培训。

（四）继续深化安全生产法规制度建设，努力创新安全监管体制机制，切实推进“两个主体”责任落实。一是推进企业安全生产主体责任落实。完善企业安全生产ABC分类监管制度，强化企业基础管理，促进企业主体责任落实。二是推进政府安全监管主体责任落实。围绕构建“大安全”工作格局，广泛开展“四查”活动，完善“分级负责，属地监管”的责任体系，整治一批安全隐患，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系中，加大各级领导干部政绩业绩考核中的安全生产权重和考核力度。建立各级政府领导安全生产责任联系点制度、部门联席会议制度、联合执法制度，完善市安委会、防火委员会、道路交通联席会议协调联动机制，努力形成工作合力。修订《x市x区安全生产目标考核办法》，重点考核各镇街园和区直有关部门安全生产职责履行情况、事故控制目标实现情况、安全生产重点工作完成情况；坚持年度考核与日常考核相结合，实施延伸考核。加强安全生产政策研究，围绕转变发展方式，调整产业结构，创新安全监管监察方式方法，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。

（五）继续深化安全生产保障能力建设，强化科技推广和应急管理，着力夯实安全生产基础。一是结合安全生产“三同时”审批和行政许可制度的实施，加大先进适用技术的推广应用力度。二是加强对中介机构的监管，进一步规范中介行为，充分发挥中介机构在企业安全生产中的作用。三是继续实施安全监管监察系统信息化建设；建设安全生产综合监管信息平台和安全生产预警信息系统，及时发布预警信息。

（六）继续深化安全监管队伍建设，切实增强监管执法效能，进一步提升服务发展的能力。进一步健全基层监管网络，完善基本制度，打牢安全监管基础。二是建立安全生产行政效能监察制度。加强行政效能监察，着力解决行政不作为和乱作为方面的突出问题，推进作风转变，提高监管实效。加强执法监督，进一步规范现行体制下安全生产行政许可审批和监管监察执法工作。

三、方法步骤

为确保今年深化“安全生产年”活动达到预期目标，活动分三个阶段进行。

第一阶段，部署安排阶段（3月31日前）。各镇街园、各部门根据实际，认真制定深化“安全生产年”活动实施方案计划，利用年度安全生产工作会议等时机，全面进行部署安排。

第二阶段，全面实施阶段（4月1日—11月30日）。按照活动方案确立的各项内容，结合年度工作的部署安排，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面推进各项工作措施的落实。

第三阶段，总结考评阶段（12月1日—12月31日）。对深化“安全生产年”活动开展情况进行总结，并纳入各级年度安全生产目标考核内容。

四、工作要求

（一）要提高认识，加强领导。继续深化“安全生产年”活动，是国务院、省政府市政府部署的x年安全生产中心工作，被列入年度安全生产目标考核的重要内容。为切实加强对全市继续深化“安全生产年”活动的组织领导，区政府成立深化“安全生产年”活动领导小组。各镇街园、各相关部门也要成立相应的领导小组，进一步统一思想，提高认识，加强领导。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，职能部门要分头落实。

（二）要周密计划，全面推进。各镇街园、区直相关部门要根据各自实际，迅速制定具体实施方案，于4月底前报区政府安委会办公室。要将深化“安全生产”活动与构建“大安全”工作格局结合起来，突出工作机制的创新；与工业园区安全集中整治结合起来，突出基层基础建设；与安全生产大检查结合起来，突出加大执法力度；与重点行业领域的专项整治结合起来，突出隐患排查和重点难点问题的解决，全面推进工作落实，坚决遏制重特大事故的发生。

安全调控，确保户外活动的实施 篇11

画面二：老师带孩子玩“狡猾的狐狸在哪里”，孩子们兴奋地终于等到老师揭晓答案——“狡猾的狐狸在这里”，他们立马回头四散奔跑，楠楠恰巧站在操场边舞蹈教室的一个圆柱子前，猛一回头，“砰”！楠楠一头撞在柱子上，血流不止。

画面三：户外活动时间到了，孩子们争先恐后往教室门口涌，窄窄的楼梯顿时拥挤不堪，吓得老师连忙发出召回令，孩子们的沮丧可想而知。

户外活动，孩子喜欢。有初入园小班家长说：“孩子喜欢上幼儿园原因之一就是因为‘幼儿园有漂亮的滑滑梯’。”有孩子下午离园时评价：“今天没意思，因为没有出去玩。”对于幼小的孩子来说，户外活动总是充满了诱惑和刺激，因为户外活动空间广阔，意味着更多的自由和快乐，而《幼儿园教育指导纲要（试行）》也明确规定，幼儿园每日户外活动时间不少于2个小时。

然而，在我们幼儿园的日常户外活动中，“每日”、“2个小时”，这两个关键词却时常难以显现。究其原因，主要在于：

第一，安全的影响。幼儿园频繁发生的安全事故导致教师产生“多一事不如少一事”的思想。

第二，孩子的差异。由于父母过强的保护意识等复杂的原因，导致如今的孩子运动能力相对普遍减弱，自我保护意识不够强，缺少锻炼、怕疼、胆小、懒惰等，制约了孩子运动能力的发展。

第三，环境的制约。有的幼儿园户外活动环境不理想，面积小，与幼儿人数不配套，导致拥挤，设施简陋，安全系数不高。

第四，教师的观念。有的教师不爱动，部分教师略显娇气，习惯于室内活动，懒得带孩子出门。冬天怕冷怕吹，夏天怕热怕被太阳晒。跑来跑去，还要注意孩子的活动量，脱衣服、穿衣服，多麻烦啊！有的教师带孩子到户外后，意识里就是放了羊了，跟配班教师站在一边聊天，对孩子的活动情况不时刻关注，以至于难以及时发现危险苗头，无法避免危险的发生。

幼儿园户外活动，是幼儿整体教育活动的重要组成部分，《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确规定了幼儿园要“开展丰富多彩的户外游戏及体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣及习惯，增强体质，提高对环境的适应能力”，这就足以看出幼儿进行户外活动的重要性。在幼儿的一日活动中，户外游戏和体育活动是幼儿最喜欢的活动，户外活动能让幼儿呼吸到新鲜空气，放眼最广阔的自然，户外活动不仅可以锻炼幼儿的身体，增强体质，还可以在活动中培养幼儿不怕困难、团结合作的品质和勇于创新的精神。

一、转变教师观念，引领孩子走向户外

安全隐患导致教师大量缩减幼儿的户外活动时间，或在户外活动时“束缚”幼儿的手脚，导致户外体育活动价值难以真正体现。要保证户外活动的时间、活动量，教师的观念首先需要转变，要树立“户外活动是幼儿一日生活的必要环节”的思想理念，带领孩子走向户外，引导孩子在原有基础上得到发展，在户外游戏和体育锻炼中得到成长和快乐。

户外活动的形式可以有：小型体育游戏，比如传统民间游戏：丢手绢、贴烧饼、老狼老狼几点钟；也可以是分组活动，比如男女分组、轮换游戏；小型器械活动，比如自制体育器械：跳马、飞盘、纸球等等；大型区域活动，比如：玩沙、大型玩具、走迷宫；体育锻炼活动，比如教师有计划有组织地开展钻爬、跑跳、攀登等有针对性的锻炼活动。

很多幼儿园的“阳光艺体活动”开展得有声有色，比如各班各具特色的“玩绳、玩橡皮筋、彩带、玩球、呼啦圈”等，这些艺体活动将体育锻炼与艺术活动有机结合，孩子们在活动中得到多方位的熏陶与发展。

二、整合园所资源，有效利用园所场地

户外体育活动中，场地使用的不合理往往会导致安全事故的发生。有的幼儿园将户外场地平均划分给各个班级，固定使用，而各班所分到的户外场地不一样，有的场地不规则，且多障碍物，不适合进行跑步类练习；有的场地为硬质砖地，不适合做跳跃练习。有的幼儿园受条件制约，户外场地较小，常看见多个班同玩一处大型玩具，孩子们挤挤挨挨，到处充斥不安全的因素。

1.使用时间的整合。

各个幼儿园的硬件设施不一样，户外活动场地可能有制约因素，然而，如果我们合理使用、灵活调配，一样能将有限空间的利用率最大化。比如，将户外各个场地的区域巧妙划分区域，与室内活动统一调配，将小中大各年龄班的活动时间错开来，做到“场地不空人”。

2.活动场地的整合。

如果硬件设施不理想的话，幼儿园大型玩具区可以和绿化有效结合，玩沙区可以利用园所相对独立靠边的空间，鹅卵石路可以环绕操场，体育游戏小器械可以各楼层分别存放，便于孩子就地取材。

活动场地可以有效利用孩子能理解的标志，让必要的规则意识逐渐渗透人心。幼儿园教师也要重视户外场地环境的安全，及时检查调整，确保合理性和安全。

三、利用社区资源，拓展户外活动空间

社区资源的有效利用可以纳入幼儿园课程规划，让孩子走出幼儿园，与环境有效互动，将参观、社会实践等活动正常开展，有计划地实施，让孩子在与社区资源的互动中，获得成长。比如参观社区医院、社区活动中心等，到社区老年寄养院做小小义工，到社区超市参观，或者是结合数学课程，到超市购物等。这些活动的开展，引领孩子走向幼儿园大门以外，让孩子开阔眼界，获得经验储备，锻炼实践能力。

社区资源的开发需要教师打开思路、大胆创新，结合课程的需要，将社区资源为己用，做环境的主人，让户外活动更显魅力和精彩。

四、家园合力，提升孩子运动能力

现在很多家庭“六带一”的模式，再加上居民的高楼生活方式，致使我们的孩子体质体能、运动能力、自我保护意识、孩子间的交往能力等方面都不容乐观。我们的孩子有时候已经上幼儿园了，还不能自己独立走楼梯；或者在和同伴排队、游玩时，会不太能调节相互间的距离，导致不必要的碰撞；有的孩子不够勇敢，对于体育锻炼有排斥；还有现今的生活方式，会导致出现越来越多的“小胖墩”……诸如此般，我们的家长更应重视户外活动的重要性。我们的幼儿园要取得家长的理解和配合，坚持开展户外活动，引导家长循序渐进地带孩子走向大自然，陪伴孩子玩户外游戏。家园有效合作，共同努力，保证孩子的户外活动时间，提升孩子的运动能力，促进孩子的全面发展。

户外活动，重在安全，我们幼儿园教师，首要做的是与时俱进、转变观念，重视孩子的户外活动，保证孩子的户外活动时间，从孩子的发展需要出发，用多样的形式，引导孩子更投入地参与户外活动。重要的是，我们幼儿园教师要兼顾孩子的年龄特点和个体发展需要，以《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为准绳，循序渐进，做孩子发展的引路者和保护神，引领孩子全面发展。

安全生产基础年活动实施方案 篇12

因此, 本文拟对面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础水平的评价和测度问题进行研究, 建立面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价体系, 以量化的方式回答制造企业是否具备实施ERP的能力。

1 我国制造企业ERP实施情况与问题分析

1981年, 沈阳第一机床厂从德国工程师协会引进了第一套MRPⅡ软件, 开始了MRPⅡ/ERP在中国应用的艰难历程。从20多年的实践看, ERP在中国企业的实施效益与效果并不尽如人意, 能够真正发挥软件的优越性能, 并将其转化为实际经济效益的企业并不多。据不完全统计, 在国内所有的ERP系统应用中, 按期按预算成功实施实现系统集成的只占10%~20%;没有实现系统集成或实现部分集成的只有30%~40%;而失败的却占50%。并且在实施成功的10%~20%中大多为外资企业[1]。笔者通过查阅大量国内外相关文献与资料, 从管理角度对我国制造企业ERP实施中的问题进行了分析, 原因大致如下: (1) 实施过程支持不够; (2) 企业能力不足, 管理基础差; (3) 对ERP技术与管理的认识存在误区; (4) 评估与诊断活动的开展不充分不到位; (5) 实施策略照抄照搬; (6) 子系统融合、集成不够等[2]。

我国企业实施ERP是一个管理问题, 而管理基础差, 不能满足ERP实施的基本要求是造成这一问题的根本原因。当前的信息技术虽已提供了能够完全实施ERP系统的环境, 但ERP仍不能完全实施, 除了企业管理基础差这一根本原因之外, 还在于企业整体管理系统中存在与之不不相适应的薄弱环节, 生产制造系统、分销系统、采购系统都会影响最终的实施效果。作为制造企业核心竞争力的生产系统不仅可以保证供应链、财务、人力等系统的有效实施, 更能保证企业的生存发展。要保证ERP的成功实施, 就应首先确保生产系统的成功实施, 即要保证生产系统的管理基础处于一定的标准之上。因此, 我国制造企业在实施ERP之前, 就应该对生产系统管理基础的评测理论、评测技术等方面展开系统研究, 以期建立科学的、可量化的方法, 为制造企业ERP实施工程提供有效的决策咨询。

2 面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价体系分析

对于面向ERP实施的制造企业, 其生产系统管理基础是通过现场管理表现出来的, 反映在生产现场五要素——人员、物资、设备、制度、环境等方面。因此, 在评判生产系统管理基础能否确保ERP的实施时, 可从人、机、料、法、环等角度分析并建立评价体系, 使评判更加具体、全面, 更具说服力, 更能如实反映制造企业生产系统的管理水平。

一个理想的制造企业生产系统管理基础的评价体系应满足以下目标:员工对生产系统有一定的认识水平和驾驭能力, 能满足岗位要求, 并得到学习成长空间;确保设备在良好的受控运行状态, 可以让企业的生产经营活动建立在最佳的物质技术基础之上;确保物料符合要求, 摆放便于操作, 保证生产的随时正常进行;确保生产管理的标准化、规范化, 保证各项工作有秩序和高效率的进行;创造干净、安全、舒适、环保的工作环境和生活环境, 提高生产工作环境的现场管理水平;确保生产系统能够及时、准确地发现运作的薄弱环节和存在的问题, 及时提出改进、更新等反馈信息, 促进生产系统管理基础的改善优化。面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价体系的设计应坚持科学性、系统性、可操作性、可比性、定性与定量相结合的原则, 为面向ERP实施的中国制造企业提供决策依据和量化工具, 该评价体系由指标体系和评价算法两部分内容组成。

3 面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价体系构建

3.1 制造企业生产系统管理基础评价指标体系

构建面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础的评价指标体系, 既要考虑能充分评价生产系统管理基础的指标, 又要从整体的角度去衡量生产系统能成功实施的管理基础应达到的标准。通过前面的分析和大量的文献调查研究, 本节在建立面向ERP实施的制造企业的生产系统管理基础的评价指标体系时主要从人员、设备、物料、制度、生产环境5个角度进行划分, 见图1。

(1) 人员因素

人是组织内的第一资源要素, 企业生产管理一切工作都是由人去完成, ERP的实施也是通过人对生产系统的有效管理来体现的, 人力资源管理的好坏将直接影响ERP实施的结果。

管理者的重视与推动是实施ERP的首要问题, 只有管理者的充分理解、持续支持、亲自参与, ERP实施才能成功;员工效率是指在给定生产投入和技术的条件下, 员工是否有效地使用生产资源并带来最大可能性的满足程度的利用, 该指标可以从员工的劳动生产效率和生产技能完成程度来评判;员工素质主要是指各级管理人员与全体员工文化层次的高低, 该项指标主要从员工的能力 (包括知识水平、专业素质) 层次与素养方面进行评价[3];员工参与性是在生产管理过程中, 全体员工都要有主人翁意识, 积极参与, 发挥自身能量并创造价值, 从而达到更高的经济效益目标;人员考核是对各级人员在生产管理中的表现进行绩效考评, 可从关键考核项、过程考核项、过程加分项进行考核;员工培训主要对象是各部门业务人员, 目标是使他们在精通本部门业务的同时, 对相关的业务做到全面了解, 培训的指标设计可涉及培训计划和教育培训效果两方面;员工满意主要是指员工在生产管理工作中对生理、安全、尊重、社会交往、自我实现等方面的满意, 主要从员工业务能力、员工知识水平、员工服务意识和态度、员工流失率、员工保持率、员工培训次数、经营管理者素质等方面进行评判。

(2) 设备因素

良好的设备管理可以让企业的生产经营活动建立在最佳的物质技术基础之上, 保证企业的产品质量, 降低生产成本, 提高生产效率, 进行安全文明生产, 从而获得最高经济效益[4]。

该一级指标主要由设备运行情况、设备应变性、设备柔性、设备维护与保养、设备维修、设备布置6个方面落实:设备运行情况是指明确设备在生产管理中的状况, 一般来说可以从设备作业率、设备利润率、设备故障率、设备完好率来判定设备的运行好坏;设备应变性是指当生产等作业性质发生变化时, 设备在不需要特别调整的前提下, 能完成多种操作能力, 主要从转换操作数、转换时间和转换成本来评判;设备柔性是指设备能在短时期内适应新零件新产品的加工能力, 这是企业能否进行柔性生产的一个衡量指标;设备维护与保养是从日常的维护保养、一级保养、二级保养、设备的清洁、润滑、检查、及时调整等方面去衡量;设备维修应做到日常维修和预防维修, 一般从计划制订情况和及时性两方面评判;设备布置就是确定设备在场所中的放置状态, 根据生产活动的目的, 考虑生产活动的效率、质量、安全等制约条件, 划分出适当的放置场所。

(3) 物料因素

物料是企业生产产品的第一道门槛, 企业常常会由于生产缺料而推迟出货。面向ERP实施的制造企业生产系统中物料管理可从物料准备程度、物料供应及时性、物料质量、物料定置4个方面进行探讨。

企业在生产前应将所有需要的直接物料、间接物料列明并核对其信息是否完整, 同时填写物料清单并保证物料清单的准确率, 物料准备程度可从完整性和数据准确度两方面进行评判;物料供应及时性是衡量一个企业生产线平衡的标准, 因此企业在制订物料需求计划前就必须具备主生产计划、物料清单、库存记录、提前期等基本数据;物料质量指标主要是从用料合格率、产品合格率和质量问题统计分析改进能力3个方面进行评判;物料定置是指通过对物料摆放的设计、实施、调整使生产、工作的现场管理达到科学化、规范化、标准化。

(4) 制度因素

其核心是以明确的岗位职责、规章制度为基础, 以准确的科学规范、标准和系统性管理, 保证各项工作有秩序和高效率地进行[5]。制度管理主要从以下方面考察:人员管理制度、员工操作规范、设备设施管理制度、质量管理制度、安全生产管理制度与信息化考评制度, 其中的信息化考评制度可从企业信息化指数和信息化水平指数的提高率两方面衡量。

(5) 生产环境

整洁舒适环保的生产环境可以使员工心情舒畅, 保障生产的有序高效, 提高劳动的效率和产品质量, 培养员工养成良好的文明生产习惯, 自觉不断改进工作场所的环境[5]。该指标主要从以下3个方面进行衡量:安全生产、环保绿色性和优质、高效、均衡。

安全生产是保证生产现场舒适、明亮、无污染、无毒害, 可从事故率和处理及时性两方面考核;环保绿色性就是保证生产过程中的温度、湿度、光照、噪声、粉尘等都应符合规定, 防止由生产和生活活动引起的环境污染;优质、高效、均衡是保证生产现场的环境整洁和井然有序, 并在此基础上实现现场管理系统的优化, 该指标从生产率、交货期、成本和质量4个方面进行评判。

3.2 面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价算法

由于在企业管理中, 很多的目标和控制的界限是模糊的, 所以面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价适合采用多层次灰色综合评价, 其步骤如下:

根据图1所示的指标体系, 设置各个指标的权重, 使之归一化。通过专家评定法设置各个指标的权重, 笔者在各个指标后面试着给出了各个指标的权重, 见图1。由于该指标体系模型中部分二级指标拥有三级指标, 因此拥有下级指标的二级指标的评价权向量通过三级指标的灰色评价方法来得到, 而无下级指标的二级指标通过专家打分再经过灰色评价方法的处理得到。专家评价打分时, 依据优、良、中、差4个等级分别对应为4分、3分、2分、1分, 指标等级介于两相邻等级之间时, 相应评分值为3.5分、2.5分和1.5分, 实现所有指标的统一定量化。

通过确定评价灰类的白化权函数, 计算灰色统计数、灰色权向量及权矩阵, 由底层指标开始, 一级又一级地向上合成, 最后得出生产系统管理基础的总评分, 从而得出管理基础能否实施ERP, 同时也可以看出哪些地方还有待于改进, 从而实现管理的持续改善。

4 结束语

良好的管理基础是ERP成功实施的先决条件, 管理基础唯有处于较高的水平之上, 才能保证ERP的成功实施。作为制造企业核心竞争力的生产系统不仅可以影响供应链、财务、人力等系统的实施, 更能影响ERP实施的最终效果及企业的生存发展。因此, 制造企业在实施ERP之前对其生产系统管理基础进行评价, 对于制定正确的ERP实施决策, 决定企业该不该上以及如何上都具有重要的指导意义。

摘要：通过对中国制造企业ERP实施情况及其问题分析, 提出并建立了生产系统管理基础评价体系。面向ERP实施的制造企业生产系统管理基础评价体系从现场管理的人、机、料、法、环五方面建立指标, 在此基础上给出了各指标的参考权重并讨论其算法, 为制造企业ERP实施提供科学的、定量化的决策支持工具。

关键词：生产系统,管理基础,评价体系

参考文献

[1]Liang Zhang, Matthew KOLee, etal.Critical Success Factors of Enterprise Resoucre Planning Systems Implementation Success in China[C].Proceedings of the 36th Hawaii International Conference on System Sciences, 2003.

[2]霍艳芳.制造企业实施CIMS工程能力评测与管理改进策略研究[D].天津:天津大学, 2002.

[3]晏齐.企业ERP实施能力评价体系研究[D].成都:西南财经大学, 2007.

[4]曾焱.ERP与设备管理信息系统的管理要素[J].中国设备工程, 2003 (4) .