epc项目质量管理措施（精选10篇）
1999年初，孟加拉政府决定在其吉大港化肥生产基地内同时建设2座年产24万吨磷复合肥（DAP）化工厂，均以EPC方式建设，分别交中国成套设备进出口股份有限公司和日本东洋公司承包。孟政府的这一决定的意图十分明显，就是要通过这种巧妙搭建的国际竞争舞台，取得最好的投资效果和效益。虽然令人万分遗憾的是在2002年中，这2个项目被孟加拉新一届政府同时终止，使得已经生动上演的对台大戏中途夭折，但是通过这场有形竞争所表现出来的方方面面，确实给我们提供了比以往任何项目的管理过程更多的富有价值的信息，这种样式的二个不同国家的工程公司在同场竞技的机会难得一遇，这也必然迫使二个工程公司和项目经理部都不得不使出浑身解数做出最佳表演。笔者刚好担任该项目中国公司的项目经理，负责项目实施管理工作.以下笔者就如何在这场同台竞技的过程中，探索按照国际工程惯例管理一个EPC项目，完成项目管理任务的情况谈一些个人体会，以期得到各位同道的帮助。
东洋公司是一个老牌国际工程公司，以EPC方式承揽工程更是其强项，该公司以其优良的业绩在国际上有很高的知名度，DAP项目的合成氨原料供应厂就是该公司在80年代承建的。而我公司的大股东虽然在70年代未期也为业主建设了孟加拉国第一个尿素厂，但是该厂无论从规模还是从工艺技术上与日本建设的项目都无法比较，特别是当时工程建设的对外援助体制也不是一个市场化的模式，而现代项目管理在今天的中国还处在整体起步的阶段，因此虽然说我们在商务竞争中拿下了一个DAP项目，但是如果我们不能管好这个项目，同样会面临失败的结果。面对这种竞争形势，我公司首先抓住了项目经理部建设这个关键环节，首先认识到从整体的管理水平上的差距，但从具体的DAP-1项目管理上完全可以运用已经从理论上掌握的以PMI为代表的现代项目管理知识，加上我们的辛勤而富有智慧的努力工作，完全有可能实现按照国际工程管理模式管理项目的突破，从而圆满完成项目管理任务。同时我们也充分认识到，要正视在项目管理方面与东洋公司的差距，通过与其对比性的分析研究实实在在找出具体的症结和解决方法，做到既要努力改进我们的管理，又要在具体的工作安排上尽量做到扬长避短，我们提出这种分析研究不仅要在项目的起步阶段做到，而且在项目实施的每一个阶段都要认真与东洋公司DAP-2项目经理部的管理情况进行比较，做到在学习中提高和完善管理。正是这种在项目开始之初形成的背水一战的勇气和知己知彼的战术应用，为我们的项目管理赢得了全局性的主动。
这场擂台赛的大舞台是EPC工程承包项目。EPC本身有二层含义：第一层的含义是指一种由承包商独自承担包括工程控制、设计、采购、施工、开车等实施全过程，向业主交钥匙的国际工程承包方式，这是当前国际承包市场上对技术比较复杂的成套项目建设通常采用的发承包模式；第二层的含义是指在这种承包方式下，由承包商通过有效的控制管理，把设计、采购、施工、开车等工程所有要素环节有机地结合起来，向业主交合格工程的管理方法，而作为项目经理部所要完成的正是这种高难度的项目管理工作。所有亲身经历过EPC项目管理工作的人都知道，这种管理方式难就难在如何通过有效的控制手段
把工程各环节有机结合起来上，它不仅要求有适应这种管理需要的管理技术，而且需要有一套适合这种管理方式的项目观念。
从管理技术上看，东洋公司使用的是在网络计划基础上的挣值管理法。这种管理方法的基础是把一个完整的项目分解成若干的工作包，通过对每个工作包间逻辑关系的安排生成项目的进度/费用基准控制数值——BCWS。然后通过定期把采集到的实际进度完成情况数值（BCWP）和实际费用完成情况数值（ACWP）输入到计算机程序中，与基准值进行对比、分析、检测，最后用结果数据来指导对项目工作的调控。采用这种方法后，就可以清晰明了数据，把动态的、分散的项目环节整合成一个有机体，从而达到对项目进行动态地有效调节的良好效果，在相当程度上防止了以往项目管理拍脑袋说话的主观随意性。虽然这种管理方法，我国工程界在80年代初即已引进，但限于国内基本建设的体制改革尚在进行中，因此始终未能大面积推广使用，而中国公司承包的国外工程，一方面由于主要面向第三世界，一般项目业主不会提出这样的管理要求，另一方面在既往的国际承包项目中我们大多仅扮演分包商的角色，因此诸方面的原因造成没有推动使用这种先进管理方法的客观动能，许多工程公司把这种管理方式当成了一张宣传牌，而在工程管理实践中并不真正按此组织实施。但是，DAP-1项目的业主对工程控制管理的要求一点也不含糊，而且把这种要求明确地写入了询价文件和承包合同中，这就要求我们必须严格地按照这种方式来管理项目。针对这种情况，我们项目经理部在充分讨论地基础上，统一了认识，严格地按照挣值管理法来对项目进行控制管理，当我们拿出用P3工程管理软件编制的项目总体计划时，业主项目主任赞不绝口，他说对DAP-1项目的管理成功有了充分信心。
在项目开始之初，我们就感到有形的管理技术的引进固然不容易，但更难地是管理观念的变革。挣值控制法再好，它也只是一个管理的工具，而不是项目管理的根本。如果不能彻底改变将项目各环节相互割裂分块管理的理念，建立适应一体化管理的工作体系，打破多头负责相互制肘的传统管理思想，就不能真正适应EPC项目管理的需要。随着项目实施的不断进行，在这方面的认识就更为深刻，我们真切地感到与东洋公司的差距非常明显而且是全方位的，因此我们按照抓主要矛盾的管理思路重点解决了以下方面的问题。
首先是从工程公司的设置方式看，东洋公司是按照全能EPC工程公司的要求建立组织结构的，该公司自身有设计部门，形成了以技术为龙头的公司组织形式，同时在日常管理中将经营开发和项目实施设立成相互关联和作用的独立体系，经营部门的工作重点在市场开发和建立融资渠道，实施部门则是围绕将项目如何落在实处开展工作。我公司是从计划经济体制脱胎出来的窗口性外经贸公司，如果要建立以技术为先导的工程公司组织体系还需要一定的发展时间，而国内的设计院往往又不能理解将设计工作计入项目工期的EPC项目的客观需要，在工作安排上过于强调在我国传统建设体制下的设计周期，在设计指导思想上过于强调死的规范而不愿意因地制宜搞设计，因此无论在压缩设计周期、合理削减工程造价、为保证工程移交择优评定设计方案等方面都有种种问题，使得舞龙的龙头不具有带动全身跃动的能力。为了改变这种情况，我公司采取了现实的解决办法，从责权利入手，与设计院捆绑起来进行项目管理，收到了一定的实效。其次是在对国际惯例的理解上，严格按合同规定办事是国际工程承包业界一个最基本的准则，但是我们在实际的贯彻中往往会自觉不自觉的出现偏差。比如说随着近年来FIDIC合同在国内的推动，许多人就形成了这是国际上唯一合同样式的观念，似乎言必FIDIC就是符合国际惯例，但是实际情况并非如此，大量的国际工程项目业主都是按照自己的经验出合同稿，DAP-1项目的基础合同稿就是业主作为询价文件一并发出的，因此如果抱着刻舟求剑的心态和方式去对待，就无法取得合同和执行合同。在此还要说点题外话，即使使用FIDIC合同的项目，也不是新版本就能覆盖老版本，同样也还存在业主根据习惯选用哪个版本的FIDIC的问题。在合同稿本的选择方面业主占有主导地位才是一个难以打破的国际惯例，签订了的合同就不存在先进落后的区别，作为承包商只能在尊重合同的基础上，通过深入研究全面掌握才能做到把签订的合同为我所用，而就是这样一个浅显的道理，在我们的项目管理过程中也是在不断的碰撞中才真正理解了其深刻含义。在我们的项目里还曾经有过这样一件事，设计部门提出了一个比合同规定的方案在技术上更先进的一项变更要求，但费用需要大幅增加，因此在内部讨论会上对此变更的必要性展开了激烈争论，最后技术人员被逼急了，说只有采用新方案才能为国争光。我当时请该同志冷静下来想一想，合同规定我们是供一个铁饭碗，我们却要给人家一个金饭碗，可能人家在接到金饭碗时会感激你，但是人家在背后不嘲笑你傻吗？这种不按合同规定办事的行为，只能说明我们还不懂按市场经济规则办事。通过对许多技术方案的比较，我感到东洋公司对合同的把握方面绝对老辣，真正做到了在满足合同要求的前提条件下最大可能地节省了工程费用，这种精明可能我们还要用更多的时间才能学会。
由于我们长期处在一种对上级负责的管理环境中，具体事务的经办人员往往扮演的是执行领导指示的角色，一项工作办好了是给领导增光，办砸了只不过是在一件具体的事上没有让领导满意，如果真要追究起责任来，就变成了都有责任又都没有责任。但是这种责任体制显然不能适应EPC项目实施过程中管理点多、专业性强、时间紧的特点，因此必须建立起一套管理关系明确的组织结构。我们项目经理部的组织体系为决策层、管理层、执行层分层管理，同时把项目的管理目标责任分解落实到具体的每一个人身上，努力做到该由哪一级哪一个人负责的工作就由谁来全权办理并承担工作责任，防止由于层层汇报、研究而贻误最佳处理时机的情况发生，当然这种管理体制并不排斥对重大的对项目全局有影响的事项要通过充分讨论才能决定，也需要分层结构的上级负责人必需掌控下级的工作状况，建立良性的信息沟通、反馈系统。
从项目管理制度方面看，由于我国的项目管理制度、规范等的建立还处在起步阶段，国家《建设工程项目管理规范》2002年才刚刚颁行，而ISO质量体系虽已推行多年，但多数工程公司并没有真正建立具有检控作用的细化管理制度，因此我们的项目管理还远远达不到刚性化管理的程度。但是所有与东洋公司打过交道的人都知道，该公司有一整套非常详细的项目管理规定，做一项工作开始之前，相关人员就会把程序发到参与者的手上，让你知道这项工作该怎样做，完成之后该怎样检查，使全体参加人员明确工作的程序、方法和标准，这样才最大可能地保证了项目中每项工作都是有效的。对此，我们在虚心学习的基础上在工作中加以摸索，到本项目合同终止时，我们根据管理需要已经发表了63个内部工作程序文件，20余个与业主的工作程序文件，还有20余个程序性文件正在编写或列入了编制计划。同时，我们在规章制度的建立过程中重点解决了编写、落实、调整三个环节，做到每个程序文件都是为得到执行而建立；在执行的程序文件是衡量所有参加项目工作人员业绩的依据、标准；在实施过程中如果发现程序有问题，立即按编制程序的原则修改程序，保证程序本身的有效性。这几个环节抓好了，项目管理的尺子就清楚了，每个人也就知道该怎样检测自己的工作，各层负责人的管理也变得通顺起来。
在团队精神方面又是一个东洋公司的强项。我们十分清醒地认识到DAP-1项目能否成功，关键要看我们能否建立一个高度团结统一的管理团队。，因此我们特别注意了在建立共同目标基础上的岗位责任制。其次，既然是一个团队，就必须有一套将各部门、将每个人整合在一起的工作方法，这套方法除了上面提到的建体制、立规章外，还必须在团队中形成相互协作、彼此尊重、民主协商的工作风气，对于破坏团队精神的的苗头早抓早解决，防止其像霉菌一样扩散。同时我们在DAP-1项目的现场办公和生活设施的建设上给予了较大投入，改变了以往项目组临时凑合的做法，虽然这种硬件设施的比较我们与东洋公司仍有较大差距，但是项目经理部的成员都能够理解并普遍感到满足。
1 EPC总承包项目成本控制主要存在问题
1.1目标成本未合理分解
目标成本主要从时间维、本体维和主体维三个维度进行分解, 通过不同角度目标成本的有机分解, 达到控制目标成本目的。现阶段, 部分施工活动在分解目标成本方面的突出问题在于, 每个责任主体对目标成本进行分解, 激化了目标成本空间及时间矛盾。分解时易忽视辅佐单位、责任主体及个人等因素。要想解决该问题, 总承包商必须在成本分解中加强全程监管, 并与业主一同负责项目质量问题。
1.2缺乏健全体制
健全体制是确保成本控制落实到位的有效措施, 体制不健全对成本控制有很大影响;只有保证体制的完善性与健全性, 才能达到成本控制科学与经济目的。体制不健全体现在奖惩不完善和分工模糊两方面[1]。没有建设较为完善的奖惩制度, 或现有制度不完善, 从根本上打消了人员积极性;现有体制较简单, 无法解决人员不愿担责任、消极和畏难等问题。管理职责分工比较模糊, 在各个部门间出现相互推诿现象, 没有真正履行职责。健全完善控制制度与内部管理, 是确保成本控制有效落实的关键。
2 成本控制控制原则
2.1 全面控制
(1) 全过程控制。在工程项目中, 项目成本贯穿始终, 其发生涉及到整个周期, 包括设计准备、采购、安装、施工、调试、竣工移交等。成本控制需伴随每一阶段, 确保成本时刻处于控制之下。 (2) 全员控制。成本费用发生涉及所有员工、班组及部门, 与每位员工利益息息相关。需提高每位员工、班组及部门对于成本控制的积极性与参与性, 达到全员控制目的。注意在全员控制中领导也应充分起到带头作用。
2.2 节约原则
项目实施时应尽量节省财力、人力和物力。节约原则并非消极监督和限制, 主张积极为成本控制创造条件, 放眼于事前控制和过程控制, 并经常检查, 对于出现的偏差, 不断优化施工与设计方案, 对施工工艺和工艺流程加以改进, 做到节约。
2.3 利权责结合
项目部门、经理部和各班组履行成本控制职责时, 同时享有权利;项目经理负责定期业绩考评及检查, 做到有罚有奖。
2.4 动态控制
工程项目有一次性特点, 施行成本控制时应重点加强中间控制, 强化动态控制。在施工准备这一阶段, 成本控制仅仅按照施工设计内容设定成本目标, 并以此编制计划, 制成方案;而在竣工阶段, 成本盈亏已然成定局, 成本控制即便出现偏差, 也来不及修改。
3 如何加强成本控制
3.1 各个阶段控制
3.1.1 设计阶段。施工图设计除了要对总包合同约定标准进行严格控制外, 还应做到各个专业之间设计标准匹配性与统一性。切忌因标准不匹配致使功能过剩和浪费。设计单位应发挥主体作用, 对方案设计不断优化, 在满足合同装备水平及技术标准要求下, 减少材料用量、项目设备及工程量, 降低施工安装和项目直接成本;经合理、科学设备选型, 对装备水平及工艺方案予以确定。在实施的过程中, 设计变更不可避免, 但其发生时间越早, 则损失越小, 因此需对设计变更予以严格控制[2]。对设计条件加以控制, 加强图纸审核会签, 切实提高设计工作的质量, 避免或减少变更, 防止由于变更增加机械台班费、人工费、现场管理费、材料费等。
3.1.2 采购阶段。此阶段主要是非人工费用、人工费用、材料设备采购等控制。采购时, 需采购价廉质优的材料及设备。采购部门重点做好材料设备实际价格、重量等控制和核实。
3.1.3 施工安装。若同施工单位间签订了单价合同, 则主要控制安装单价和量;若同施工单位间签订了总价合同, 则由双方在合同上就工程量结算、变动区间等作出规定, 相应控制工程项目价和量。
3.1.4 结算阶段。做好总包单位与材料设备供应商、业主、施工单位等的结算成本控制, 认真核对, 仔细计算。若合同终止, 对签约一方或双方构成损失, 需按合同约定予以赔偿或索赔。
3.1.5 成本管理。按照预算标准, 对经营招待费、项目开办费、税金、人工费、现场奖励及差旅费等进行控制。
3.2其他控制措施
3.2.1 限额控制。材料费在项目造价中约占60%。针对材料需求, 编制计划, 当实际用量不符合计划用量时, 需对材料计划进行调整;此外, 需针对材料管理制定限额领料制度, 配套建立现场奖惩及检查措施, 避免浪费[3]。
3.2.2 融资。筹集资金时, 除采用传统方法, 也应对融资方法及渠道不断创新, 如个人融资、应收账款的保付代理及信托融资等, 提前从业主方获得预付款和计价款, 如项目资金不到位, 可与业主协商, 通过贷款解决资金问题。
3.2.3 EPC成本审核签认。不论EPC经济业务对外或对内, 均应直接对口项目。发生业务时, 管理人员对经济业务进行审核, 并交由EPC项目经理, 经其签认后方可支付。
4结语
EPC总承包适合工期紧、不确定因素多、规模大和技术复杂的工程项目, 加强成本控制, 不单单是总承包商面对市场竞争下的迫切需要, 也是自身持续发展生存的需要。笔者查阅有关资料, 对EPC总承包项目成本控制措施予以研讨, 供学者参考。
参考文献
[1]夏云.浅析EPC总承包模式下项目成本控制[J].价值工程, 2015, 03:81-82.
[2]李明静.浅论EPC总承包项目成本费用管理与控制[J].财经界 (学术版) , 2015, 15:112.
【关键词】EPC总承包 项目管理 费用控制 索赔
1.前言
EPC总承包模式（Engineering/Procurement/Construction）是一种国际通行的工程承包方式，是指建设单位为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对说承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
承包商索赔（Claim），是指承包商在建设工程实施过程中，根据合同有关规定，对非由自己过错，并属于应由业主承担责任的情况造成的实际损失，凭有效证据按合同约定索赔程序，向业主或业主代表提出调整合同价款、合同工期等的合理要求，维护自身合法权益的过程。
本文作者在瓮福（集团）有限责任公司25万吨/年磷石膏渣制硫酸铵总承包项目（以下简称瓮福硫铵项目）实施全过程担任费控工程师，结合瓮福硫铵项目的桩基工程的索赔成功例子，就EPC总承包模式下的索赔工作的管理、内容、程序、依据、方案等进行探讨，并提出了建议。
2.索赔的管理
索赔管理是一项系统的综合性工作，涵盖了索赔资料的收集、整理、分析、宣传、跟踪及谈判等全过程，这些工作非一人之力所能及，也非一朝一夕之事，这就要求承包商必须建立健全索赔管理机制，要成立专门索赔领导小组和工作小组，针对索赔工作过程要进行细致的分工和布置，定期召开工程索赔的工作会议，组织合同管理人员、工程管理人员和技术人员认真学习有关索赔条款及合同规范，进行施工现场的勘查对比，使索赔工作科学化、规范化、制度化，为将来成功的索赔打下基础。
瓮福硫铵项目部，将总承包合同对现场项目部管理人员、工程技术人员、安全人员做了深入的交底，对在项目实施过程中发生的合同外工程量或索赔事件，都做了详细的书面记录，保证施工资料签证等签章齐全有效，为结算的索赔的打下了良好的基础，这一点是值得借鉴的。
3.索赔的内容
在总承包项目实施过程中应该在对合同深入理解的基础上，对设计和施工过程中发生的可能的索赔事件，做好书面记录，并明确索赔的范围内容，做到有的放矢，在发现索赔事件后有针对性的对与索赔事件相关的资料做到统一管理，为今后的结算索赔做好资料上的准备。
瓮福（集团）有限责任公司25万吨/年磷石膏渣制硫酸铵项目总承包合同中不包含桩基施工费用，而在项目具体设施过程中由于地基承载力特征值达不到设计要求，因而增加桩基工程，进而增加桩基施工费用。此项费用是原来合同中不包含的内容，因而总承包商对桩基施工费用进行了索赔。而在施工过程在承包商也对涉及桩基工程设计文件，施工文件，签证等都做到了统一管理，后来的事实证明，这对结算的索赔也确实起到了很好的帮助作用。
4.索赔的程序
市场经济条件下，工程建设项目更多的是以合同为依据，来确定合同双方的权利与义务。
瓮福硫铵项目合同中约定：“第35条 索赔。35.1 当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索賠事件发生时的有效证据。35.2 业主未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由业主承 担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包商不能及时得到合同价款引起 的损失及承包商的其他经济损失，承包商可按下列程序以书面形式向业主索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向业主代表发出索赔意向通知；”
我公司在发现增加桩基工程后就及时以书面形式告知业主方相关领导，并洽商了如何计量和计价等原则性问题，为日后索赔工作打下良好基础。
另外，每次索赔的事件的发生实际也是对本单位签订下一个类似合同的一种借鉴。如本项目，签订合同时未约定桩基工程和超灌砼单价，而是索赔时双方谈定的。而经过这个索赔事件后，在类似总承包合同签订时，我方就提出，将桩基工程和超灌砼单价采用列入合同不计入总价的模式，这样省去了洽商单价的过程，也给索赔定了基调，即合同内不含桩基工程，一旦发生按合同单价执行。
5.索赔的依据
索赔的依据是索赔能否成立的核心证据，也是索赔工作应收集资料的重中之重。下面就瓮福硫铵桩基索赔的证据重点阐述。
瓮福硫铵对设计基础条件的约定：“合同履行期间，因设计基础条件变化造成/非承包商原因导致施工图设计不能按总承包合同确定的基础进行设计，初步设计审批文件要求或业主要求承包商变更工程质量标准或内容导致合同价款变化或工期影响，按变更合同价款的方法24.4款执行调整合同总价，延长合同工期。”
而合同技术附件中约定：“虑到建设场地基本处于挖方区，暂按地基承载力20吨（200KPa）考虑。”因而，合同根据此承载力设计基础为独立基础。但是，在合同实施过程中地勘单位出具的地勘报告中结论为：“经综合分析推荐承载力特征值为140KPa。”根据建（构）筑物特征及基础型式，施工图设计基础均是桩基基础。
依据合同设计条件，原设计设计的是独立基础，没有桩基，而地勘报告发布以后，因地基承载力特征值改变，设计人员针对性的提出了桩基基础方案。在项目部现场针对基础形式的改变，承包商也组织业主、监理开了转体会议，并做了会议纪要。
综上情况，由于地基承载力特征值达不到合同技术附件要求及设计基础条件变化，因而增加桩基工程，导致我公司成本超出预期，构成索赔条件。
6.索赔的方案
合同协议书、合同技术附件、地勘报告、桩基础施工质量保证资料和施工验收资料、各阶段提及桩基工程的会议纪要、索赔报告及业主的回复等资料齐全，索赔事件事实清楚、理由充分，并在承包商积极努力下，与业主方最终就瓮福硫铵桩基工程索赔事件意见达成一致，我方索赔成功。
索赔事件最好单件处理，避免一揽子处理。主要是每个索赔事件的原因情况不同，要有针对性的处理，而一揽子处理容易在手续和概念上混乱，业主方一旦抓住索赔事件的漏洞或者缺陷不放，将会使得索赔事件很难进行下去，所以作者认为索赔事件宜单件有针对性的处理。
7.一些建议
通过对瓮福硫铵项目桩基工程整个索赔事件的成功经验总结，作者对EPC项目费用控制工作过程中的索赔管理提出以下建议：
（1）通读合同协议书、技术附件、设计文件，为日后有可能发生的索赔事件，做到心中有数。
（2）在项目施工过程中已经发生的应该索赔的事件吗，应充分收集相关资料，如地勘报告、施工图设计、会议纪要等。
（3）项目部内部管理人员、工程师、安全人员等应树立严谨的索赔意识和概念，在整个项目实施全过程和工作资料针对性的对索赔事件认真处理。
（4）与业主方相关领导和工作人员积极沟通协商，及早以书面形式告知业主方索赔事件的情况、进展等相关情况，
（5）费控工程师应及时测算承包商为索赔事件支付的费用，为索赔事件费用洽商做好准备。
EPC总承包减少管理链和管理环节，充分体现总包协调和整合能力，有利于优化设计方案，对缩短工期、保证质量、控节约资源发挥重要作用。其管理的难点也体现在进度与成本的管理。本文从如何做好EPC总承包项目的进度管理与成本管理进行论述。关键词：EPC总承包；项目管理
所谓EPC总承包即设计—采购—施工总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。这是一种典型的工程总承包方式，也是我国工程总承包的发展方向。如何做好进度管理与成本管理也是EPC总承包管理成功的关键。
一、进度管理
EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工总包商与分包商之间的矛盾。
1、进度管理在整个项目控制目标控制体系中处于协调、带动其它工作的龙头地位，进度管理的好坏将直接影响项目能否实现合同要求的进度目标，也将直接影响到项目的效益，进度管理的目的，是要按照总承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务，同时把项目费用控制在预算范围内，获得合理的利润。
2、EPC总承包项目在设计、采购和施工阶段工作重点不同，作
为进度管理人员要从系统管理的角度出发抓住每个阶段的关键重点工作，才能做到有的放矢。
在EPC总承包项目初始阶段，重视设计工作的运行，此阶段完成的工作是后期工作指导性文件，是后期工作顺利开展的前提条件，也是控制项目质量和费用的关键。全面统筹安排长周期订货设备和长周期施工单项工程，确立关键线路，保证施工进度及安装需要。如长周期设备的询价工作;对非关键线路的设备，采用在不影响工程总工期的前提下，降低临时库存，基本做到大型设备不入库，节省二次倒运费用。
设备及材料的采购，设备和材料的及时到位，是工程顺利开工和完成的必要前提。反之，将会延误工期，造成费用的增加。重视大型关键设备和大宗材料的过程监造和出厂检验，使一些问题必须在出厂前解决，为工程实施做好过程监督与准备。
认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等，对合理供应资源加快施工速度，提高工程质量，确保施工安全，都有重要作用。在施工过程中的进度管理重点就是根据施工计划，与设计、采购的综合协调，包括图纸的按期到位，设备材料的催交催运等。
二、成本管理
1、工程总费用的预测预控
EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价
水平一般偏高；对一个工程项目进行总成本预测，是确保该工程项目能否达到期望值的一个重要手段。所谓成本预测就是采用市场价格、经验积累、统计分析等方法对工程成本进行推测和估计。测算时应综合考虑原材料及设备的现市场价格及未来市场价格的走向趋势，国内同行业相同或类似的装置的工程造价比较，工程施工过程中可预测的和不可预测的成本支出，工程施工过程中的难点及采取的特殊措施造成的成本支出等都应考虑进来。
2、细化施工管理，制定详细计划，控制施工阶段的费用支出 施工阶段是暴露问题最多的阶段，前期的规划、设计、设备、材料等全部要在施工阶段主动的或被动的接受检验，各项工作中存在的问题会大量的暴露出来，如果不能妥善的处理这些问题，工程项目总体质量难以保证，工程进度就会拖延，投资就会失控。所以在项目开工伊始，项目经理就要组织设计、采购、施工控制及专业负责人针对该工程的特点、难点编制施工组织设计，制定详细的施工图、设备及原材料采购、施工进度等计划，与分包单位一起编制劳动力、机具等进场计划。待工程开工后做好周计划和月计划，并定期召开各种会议，检查计划落实情况，根据实际情况修改计划。只有使项目按计划进行才可以避免人员和机械窝工情况，从而保证费用按计划支出。
在工程进行到中后期，来自业主方面的修改需求会越来越多，对这些需求总承包方应正确看待，如果业主提出的修改需求合理并且是总包合同范围内所涉及到的内容，总承包方应积极组织完成，满足业主需求，即使这部分发生的费用超出了预算，也应该认真执行并立即
向公司主管经理如实汇报。当业主提出的修改需求超出总包合同的涵盖范围时，应认真向业主反映情况，取得业主的谅解。在前面已经提到对合同的评审工作，如果合同评审的仔细，工程内容界定明确，在现场施工阶段与业主出现纠纷的可能性就越小。对业主提出的超出合同的修改需求,如果业主坚持修改，总承包商应尽量满足业主要，但是此时应当要求业主支付所发生的费用并出 具相应的变更任务书，为后面的工程索赔留下依据。
张春祥
中电投电力工程有限公司，上海 200233 摘要：随着EPC总承包模式在工程项目管理中的比重日益加大，如何取得更大的经济效益，成为工程中的主题。本项目通过围绕生产经营中心任务开展调研，查找相关领域存在的突出问题，最终把既是管理的难点，又对经济效益影响巨大的“桥架及电缆管理”作为选题立项，通过准备、查找问题、分析原因、提出建议、整改落实、严格奖惩、成效总结等手段进行效能监察，从而提高经济效益。基于此，文章探讨分析了项目中桥架及电缆管理如何进行效能监察的问题，以供参考。
关键词：EPC项目；电缆管理；效能监察
为开展好桥架及电缆管理效能监察工作，项目部组织召开了效能监察启动会议，成立了以项目部总经理为组长的效能监察工作领导小组，对效能监察工作进行统一领导。领导小组下设工作小组，根据桥架、电缆管理工作特点编制了效能监察实施方案，并按计划开展相关工作。
通过监察实施方案，明确了监察内容，重点对合同管理、电缆路径的优化情况、桥架及电缆的出入库管理（验收、出库、发放、退库后的监管及回收）、对施工单位的使用情况等进行检查等。也明确了工作步骤及时间安排，分为准备、实施、总结三个阶段。
一、效能监察工作准备阶段
首先组织工作组成员进行专题学习《山东核电有限公司仓储管理效能监察评审材料》。通过学习，对工作如何选题、如何开展有了较为明确的概念。
然后编制了《中卫项目桥架及电缆施工管理规定》，对该制度进行了讨论并最终定稿。该制度主要内容及作用：
1、划分职责，明确责任。针对桥架及电缆管理，从材料订货、设计优化、设备催交、设备保管、设备出入库、施工管理等各方面明确了施工单位、设备代保管单位及项目部工程部、计划合同部的各自职责，明确了各单位承担的责任和职能，确保施工有序进行。
2、加强报审审批流程。施工单位按照设计图纸，并经过实际测算后，优化、复核电缆敷设路径及电缆长度，提前30天提交需求计划到项目部工程部，项目部工程部进行审核后编制电缆订货通知单交项目部计划合同部，计划部审核需求计划及订货通知单无误后报厂家安排生产。
3、加强到货领用及施工过程控制。桥架及电缆到货后，设备代保管单位通知工程各管理方进行验收，按照材料数量、型号、规格、质量情况等进行验核后建立桥架及电缆的库存管理台帐。施工单位填报领用申请单，经项目部工程部审核、计划合同部复核，无误后交至代保管，代保管单位根据库存情况进行发放。施工单位进行电缆敷设必须严格按照电缆敷设清册进行，施工过程中每月必须提供电缆敷设记录，电缆敷设记录中明确标注每根电缆的起点米标、终点米标、设计长度和实际长度。由工程部进行专人抽检。
4、明确了奖惩措施。对施工单位提出产生经济效益的合理化建议、使用过程中发现电缆短米跳米、举报有中间接头等情况明确了奖励金额。对无敷设记录、未经批准私自做中间头、敷设电缆预留过长、私自代用电缆、私自变卖电缆废料、敷设过程造成电缆损伤等情况明确了处罚金额。
二、效能监察工作实施阶段
工作小组定期组织现场检查，针对发现的问题分析原因，分清责任，形成工作底稿，及时提出切实可行的建议；坚持边查边整改的原则，督促相关单位落实整改措施；对落实整改情况进行跟踪、检查、评估整改效果。
1、招投标合同管理监察。重点从规范桥架及电缆的招投标管理出发，着重在招投标方面和违规招标方面予以重点检查。中卫项目招投标工作，委托中国电能成套设备有限公司，利用其专业化优势，规范招投标活动。中卫项目桥架及电缆合同均为开口合同，经过对招投标过程中的合同管理资料及过程资料等文件检查，没有发现不执行公司规章及制度情况，在合同的履约过程中也没有出现违法分包转包等情况。通过招标前对招标书进行综合会审，考虑工程结束剩余桥架及电缆的处理，在进行桥架及电缆签订时取得如下成果：一是工程结束现场剩余的未受损桥架一律按订货原价进行返厂，厂家免运费；二是工程结束时整轴未动用的电缆一律按订货原价进行返厂。通过剩余桥架及电缆返厂工程结束时取得经济效益46万元。
2、化学水电缆订单监察。审核发现电缆提出量与设计蓝图相符，但未核对电缆冗余量，未核实实际电缆长度，无电缆分轴明细，未对路径优化提出建议、电缆轴上未注明使用单位，未对不同单位的电缆进行分轴。对此我们采取措施如下：一是与设计沟通，确定设计电缆长度计算方法是否合理，电缆冗余量是否过长；二是核算电缆实际长度，确定电缆计划量。三是合理计算电缆分轴长度，避免所提电缆长度不够造成浪费。四是对电缆路径进行优化，减少电缆或电缆沟长度，减少桥架数量。五是对不同的单位提出的电缆进行分轴，电缆轴上明确标明使用单位。为此，项目部逐项下发整改通知单各部门，各部门认真进行整改，对急、重问题要求不过夜处理。
3、现场施工管理监察。检查发现施工单位在使用电缆过程中存在挪用、代用、超长切割电缆、电缆预留量过长、剩余电缆太长且未经现场见证随意丢弃及分段拿出主厂房等现象；电缆桥架施工完毕后，余料按废旧物资或库存处理，易造成丢失及浪费。对此我们采取如下措施：为避免浪费，对预留过长的电缆，由项目部取证后，对施工单位进行考核；电缆敷设完毕后，施工单位将电缆空盘送至指定地点，设备代保管人员进行核对领用盘号，双方签字，集中存放；对现场施工剩余的桥架等尾料，要求施工单位及时进行清点，并退还至设备代保管处集中存放。电缆敷设后每月报一次电缆敷设记录，如果没有电缆敷设记录，一律不予出电缆长度变更。
4、通过电缆敷设记录的实施，发现了电缆存在跳米、缩尺等供货量不足的问题。化学水控制电缆（安徽某公司供货），在电缆敷设初期对其进行米码核实时发现有12盘ZRC-KVVP22-0.45/0.75kV型号不同规格的电缆存在缩米现象，从缺少60米到1230米的不等。在发现问题后，项目部第一时间召集监理单位、项目部计划合同部、工程管理部、成套公司、厂家进行现场见证，召开确认会，最终厂家同意补供缺少的电缆，并与各电缆供货厂家签署备忘录，以后发现类似情况缺一罚十。避免了经济损失，降低了工程成本。
5、路径优化监察。通过对现场电缆路径的实地考察及分析比较，主厂房至脱硫综合楼及厂外升压泵房电缆路径优化方面存在不足，有待进一步优化。为此我们认真核实路径，脱硫原电缆路径为出主厂房向西至综合管架，再向北至4号输煤栈桥下综合管架至脱硫综合楼。通过进一步优化，路径改为出主厂房至#2机炉后至脱硫综合楼。优化后ZRC-YJV22-6/6kV 3*185电缆减少采购3392米，NH-YJV22-0.6/1kV 3*185+1*95电缆减少采购424米，节约资金约109万元。厂外升压泵房电源电缆原设计为ZRC-YJV22-0.6/1kV 3*185+1*95长度为8040米，经路径优化后，减少采购3240米，节约资金约98万元。通过路径优化，共节约资金200余万元。
三、效能监察工作总结阶段
在本次的效能监察工作中，项目部效能监察工作小组经过认真细致的工作，降低了成本，共取得经济效益280余万元。同时，通过效能监察工作，项目部完善了《甲供材料领用制度》、《设备代保管工作制度》等，健全了各自岗位的工作职责，捋顺了进出货工作程序，积累了宝贵的工作经验。
结束语
中卫项目作为电厂EPC总承包项目，自开展电缆、桥架效能监察工作以来，共形成工作底稿9份，发出监察建议书9份，监察建议均被采纳，且整改工作也全部按期完成。通过本次的效能监察工作，有效地降低了工程成本，加强了相关专业人员德能勤绩廉的教育，完善了设备代保管工作程序，增强了自身的责任意识和廉洁意识，工作水平也得到了明显提升，为总包项目做好相关工作提供了有效的经验借鉴。
参考文献
本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点：（1）项目执行难度大，部分装置边运行边施工，老装置利旧改造难，地下情况复杂，部分装置要在不停产的情况下施工，难度很大；（2）当地员工技术水平低，基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源；（3）当地夏季酷暑、冬季严寒，气候条件恶劣，有效施工时间短；（4）参建队伍多，管理层次多，需协调、沟通的难度大；（5）技术升级跨度大，融当今国际先进专利技术，对当地操作水平提升提出挑战；（6）整个厂区设计布置紧凑，施工现场用地紧张，预制厂面积不够，协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点，进行了认真的分析和研究，着重从以下几个方面开展了工作。
1前期策划
注重前期策划，坚持“超前谋划，强力管理”的项目建设宗旨，狠抓“目标管理，过程控制”这两个关键点。
1.1管理模式
根据目标分解，将该项目管理要素整合成9个管理体系，由不同的部门牵头，全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时，将各体系管理延伸至各承包商、供应商，形成项目要素管理集成。推行区域项目制，对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理，极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性，利用系统化管理做到最大限度的资源共享，实现管理资源的优化。
1.2编制策划文件，对项目风险进行危害辨识
针对项目特点，编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件，及一系列如施工HSE、进度、质量管理，施工签证及工程变更管理程序，对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。
1.3配合采购招标
施工管理人员参与采购技术谈判和评标，确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求，以便于现场吊装；对于采购部门采买的成套设备，需要供应商到场组对安装的，或技术协议明确要求设备分片到货，但安装费用含在设备中的，或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方，需要施工管理提前介入，同时提出到货顺序建议，有效避免设备到货后引起的不必要的争议，以免影响工期。
1.4施工场地临时设施的平面布置
该炼厂设计布局紧凑，整个施工现场可利用场地十分有限，为使现场可用空间充分利用，在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置，并根据项目进展情况进行长远规划，根据现场施工阶段不同，制定不同阶段的现场标准，如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等，使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性，如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行，还要及时与设计沟通，调整设计总平面布置，若设计总平面无法调整，只有考虑施工预留，调整施工顺序。案例：根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径，结合现场实际情况，进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备（钢结构）组焊区域及材料摆放区，提高了工作效率，减少了大型设备（钢结构）的二次倒运。
1.5制定质量控制点
总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点，在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点，并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况，项目部加强了设计图纸的会审力度，由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工，在工程开工前，应组织设计对施工单位进行设计交底，及时对施工单位提出的审图意见，给以答复，并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前，专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更，还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后，施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时，严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。
2施工过程控制
施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节，下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。
2.1施工进度管理
2.1.1强化计划的严肃性，有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度，建立进度测量体系和责任矩阵，动态监控项目进度，滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理，一期及一期配套工程实施“倒逼机制”，实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系，工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定（1）立和完善项目进度控制文件体系，按体系要求开展进度控制活动。（2）每周按设计进度计划召开设计进度协调会，把采购和施工的需求及时通报设计部门，满足施工要求。（3）采购技术支持人员在设计阶段提前介入，确认材料的可采购性；施工管理人员在设计阶段便参与设计，对设计进行可操作性进行研究，提前制定施工方案，避免或减少施工阶段的返工，同时提出设备材料到货时间及顺序，以免发生工期与费用索赔。（4）抓进度关键线路，克服外部条件对施工的影响根据工程内容，结合施工经验排出施工计划并确定关键线路，对关键线路上的每道工序认真研究，找出应对措施。案例：重油催化裂化装置两器施工是关键线路，而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作，该装置冬季气温在-20℃左右，由于工期要求，在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作，由于主风机组还不具备开车条件，因此，必须改变思路和常规做法，最后经多方调研，采用电加热烘干方式，效果较好。项目部严把方案审查关，就投资、质量、进度举行论证，并召集各方进行方案评审，并得到了业主的认可。在各方的共同努力下，圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资，赢得了进度，是一项确实可行的最佳方案。
2.2过程质量控制
（1）通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施，有力的促进了质量管理水平的提高。例如：在阀门试压站，从试压的制度，完善合理的试压台账，都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性；焊接管理中，焊接工艺卡的使用，使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然；材料管理中，色标对照卡的使用，可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。（2）通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动，对施工过程进行有效的监督，保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。（3）对施工过程中产生的各种质量缺陷，通过认真的总结及原因分析，举一反三，合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重，对后续施工的质量提供保障。
2.3HSE综合管理
2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下，总承包方承担设计环节，但是现场安全管理人员基本上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效的配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。对于总承包下的安全管理问题，各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合，使两类工作进行穿插，工作人员相互渗透，达到互相参与，共同管理，保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制，完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多，项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列，其主要负责人列入安委会成员，参加总包方有关安全管理工作的一切活动，保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大，参建的施工队伍众多，因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大，给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦，协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作，项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。
3发挥EPC优势，加强沟通管理
在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的，也是非常重要的。（1）与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制，与当地政府机构建立联系渠道，为工程营造良好的外部环境。（2）经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导，使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理，使得设计优势延伸至采购、施工阶段，并将采购、施工纳入设计程序，实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态，根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。（3）加强采办信息的传递和沟通，及时掌握采办动态，并了解材料采购计划，材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。（4）将各分承包商、供货商纳入项目统一管理，全面帮助其协调其问题，打通瓶颈制约。（5）加强项目内部管理和平行部门之间的沟通，及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题，主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾，保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系，加强信息沟通和利益互补，实现“和谐、共赢”。
4结语
海外E P C项目的一般性与特殊性
海外EPC项目的商务运作, 既有其运作的一般性, 又有其自身的特殊性。特殊性, 就是不但要考虑实施此项目的团体所在国的设备、材料的进出口税费情况、人员的收入状况、政府的态度, 所在国的交通运输状况、出关能力、实施项目的企业实力、抗风险能力、企业的优势和特长等, 更要考虑项目所在国的经济状况、经济发达程度、进出口设备材料关税的调节杠杆、设备材料的制造能力、所在国国民的富裕程度、国家是否稳定、运输是否畅通、通关能力是否强大, 以及双方国家的货币政策和世界流通货币的汇兑稳定情况等。
海外E P C项目的招投标与某E P C项目的投标实例分析
海外EPC项目商务运作的第一步是EPC项目的投标。商务标、技术标的编撰、投标人的思路和策略以及投标人的类似经验都是商务运作的关键, 投标失败运作也就此夭折。为此, 首先, 要成立投标领导协调小组, 需要商务标、技术标编撰的各专业分工明确并紧密配合;其次, 需要采办人员、工程设计人员及早介入。EPC项目的招标, 业主一般仅提供项目初步设计, 主要设备的供货范围以及项目的投产计划要求。这就要求投标人的组织者必须对项目的设计、设备材料的采购流程、施工计划的编排和实施具有全方位的掌控;对组织者具有较高的要求, 不但需要有丰富的经营知识, 也要有一定的施工经验。
某工程EPC项目, 不仅是当年业主单位在这一地区的较大投资项目, 而且也是当地经济效益、社会效益和环境保护相得益彰的中型建设工程, 是某业主单位第一个真正意义上的EPC项目。然而, 该国建设市场竞争态势加剧, 存在多家公司的低价干扰, 对传统的价格理念和做法构成了严峻挑战, 投标伊始竞争的火药味就异常浓烈。
“E”的文章要做足。根据现实情况, 首先制定科学的投标方案, 紧密地与设计单位联合———组成投标联合体, 吃透初设意图、优化工艺流程, 在优化设计上下工夫, 尽可能的降低勘察设计费。EPC国外项目“E”的费用一般按EPC总价的10%~15%考虑, 该项目针对勘察设计费用的构成, 对合作伙伴报价对比分析, 并和以往同类工程的设计费用价格对比分析, 经过和设计人员的仔细核算综合考虑地质勘察和测量分包当地有实力的专业队伍去实施等措施, 某公司“E”的费用仅占EPC总价的5%, 这样在“E”上已胜一筹。
“P”是EPC总价的关键, 一般“P”的费用是EPC总价的55%~65%。“P”所占的权重比例相当的高, “P”运作的好坏决定EPC项目的成败。“P”也与国家的外贸政策休戚相关、要充分的考虑设备和材料所在国的关税以及出口退税政策;该EPC项目中钢结构型材国家出口退税为9%, 该国对钢结构型材的关税高达25%, 输油输气无缝钢管我们国家的出口退税政策是13%, 该国对能在硫化氢环境中使用的输油输气无缝钢管免征关税;电气高压盘柜、技术含量高的二次仪表设备以及电缆产品出口退税政策是17%, 而该国对这些设备和材料免征关税。设备、材料的出口退税政策不但不同, 而且进口关税也不一, 这些都是做好P要综合考虑的。对外承包工程的“P”环节也就是工程物流, 工程物流具有很强的综合性和时效性, 特别是EPC工程项目, 为了确保施工工期, 保产能建设要综合的考虑设备、材料的运输并及时出境, 为此要落实运输状况、协调多方运输力量、采取灵活多种的运输方式———火车运输、汽铁联运、汽车直运、零担空运、适时采取包机运输, 确保施工进度, 这些都是决定“P”价格的重要因素。由于工程物流的复杂性和综合性决定了生产商、供应商的不同地域性, 加上为了工期的需要以及转关换装的不可预料性、运输工具的多样性, 运输的成本也必然需综合考虑。运输成本一般是采办费用的20%~25%左右, 利用对外承包工程资质按工程项下出口工程物资, 采取集中申报、集中通关和转关、公开招标的方式, 选择物资运输单位, 以降低采办费用。从实际操作看, 该国在清关业务活动中, 主要有三项税费要考虑:一是办理清关而交付的海关手续费, 其金额是货物发票总值的0.32%;二是根据不同进口物资的类别, 相应的收取0%~25%不等的关税;三是清关时的增值税, 按货物价值的12%征收, 原则是按价税分离、进销项抵扣方式进行计税。此外, 仓储、管理、办理使用许可和保险等都是考虑设备、材料从属费用的组成部分, 汇兑损失、通货膨胀等对设备、材料的出口也受影响。该项目设备、材料共有近400项, 几乎涵盖油田地面建设所需的所有设备和材料, 针对不同的设备、材料, 分单元进行询价, 对主要设备、材料的询价情况进行分析, 确定国内设备、材料采购基础价, 乘从属费用系数, 最终确定“P”的费用。
“C”是EPC项目能否顺利实现的前提。“C”的费用占EPC总价的权重一般是20%~35%, “C”管理运作的是否科学合理直接导致该项目能否顺利实施。“C”的费用应综合考虑工程施工费、分包工程费、动复原费--包括人员动复原、机械设备动复原费, 临时设施费、机械完工、试运转及开车费、质保期间发生的费用、业主人员培训费、最终验收移交文件制作费及项目最终关闭移交业主等发生的费用。
以成本测算法进行仔细测算, 财务部、采办部、施工技术部紧密配合测算出真实的成本费用, 进而分析参与投标的其他单位的情况。根据对方的实力、以往的投标情况、参与投标的单位对项目的期望值, 最终确定EPC的总费用。
某E P C项目计划成本的编制和成本的控制
成本的前期控制目标和效益预期目标是建立在项目计划成本基础之上的。EPC项目最终效益的好坏与建立在精准的、合理科学的计划成本的控制休戚相关。为此, 必须科学合理实事求是的编制项目计划成本, 做到不漏项、不人为增项, 有充分的税费测算依据。该EPC项目计划成本的编制, 是根据该项目的特点, 各部门分工编制然后汇总分析定稿执行。采办部负责编制国内设备、材料的采购控制成本、运输成本、关税以及海关手续、代理费的控制、采办国内采购的成本节约额、国外采购量及国外采购成本的控制目标等;人事部、技术部配合预算部负责编制人员动复原费、设备动复原费的成本计划、并负责编制保证期费用、试运投产费以及机械完工和最后竣工交验、业主操作人员培训的费用成本等;财务部负责编制税费、保函费、保险费、汇兑损失、通货膨胀、不可预见及预期利润等;合同控制部门确定土建及安装分包费用成本、投标费用等。从以上分析可看出, EPC项目计划成本的编制国内项目与国外项目的不同之处是:无论是采购成本还是调遣动复员等测算的范围要广, 考虑的成本细目要多、实际的成本控制难度加大、不可预料的成本因素增多。根据成本控制的难度和不可控的不利因素把成本的控制目标分解到单项工程的各单元, 针对成本控制的目标和成本的实际发生额, 分解到各部门和作业队实际施工的单元工程量, 并且成本的控制目标与季度绩效和年度绩效考核挂钩, 并按一定的权重比例把考核落到实处。做到事前控制、过程控制和事后考核的紧密结合, 达到EPC项目效益的最大化。
施工图设计及其优化
施工图合理的优化设计是EPC项目控制成本, 取得最佳效益的关键。针对EPC项目的特点, 需要设计人员和施工技术人员的密切配合, 认真领会初设的意图, 对工艺流程、工艺特点、项目特点和品质及地理位置环境进行反复的比较分析, 进而对施工图设计进行优化。施工图设计以及施工图设计的优化, 是降低成本取得良好效益的最直接最有效的途径, 也是EPC项目运作的龙头和纲领性文件, EPC项目成立伊始就相应的成立设计管理部门是科学运作项目的实际保障。
采办计划的编制与控制
EPC项目设备和材料能否及时运抵现场, 以及能否控制好采购成本是EPC项目顺利实施和效益好坏的基础。设备、材料采购并及时发运到现场是EPC项目运作的关键。为此, 根据施工计划、设计出图的优先顺序和设备、材料的制造周期按紧急、急、一般, 编制严密的采购计划, 制定集约化采购管理工作程序, 设备、材料采购、监造、运输、现场验收的操作程序, 采办催交、催运工作程序, 设备驻场监造及出场检验基本要求, 出口退税工作程序等管理办法, 程序化、科学化地管理项目, 必须从设备材料的采购到制造、初验、运输, 报关、清关、现场验收、入库、出库发放、设备材料的核销、现场管理等进行全程的跟踪和管理。
施工计划的编制与实施
施工计划编排的科学性和编制依据的可靠性, 是在保证EPC项目在质量过硬、安全过关前提下按期实施的基础, 施工人员及设备调迁是基于该计划基础上的合理调配。施工计划的编排是基于项目的实际工程量和业主对项目绝对工期的要求, 项目的实际工程量一般是确定的, 绝对工期一般也是不可变更的, 为实施项目需要的人员和工种要以施工计划及工期作为科学依据达到科学的人力资源投入, 合理的施工机具搭配。因此, 在投标前期针对性的要求商务预算人员按各自负责的单元计算出预算工日, 汇总后把工程项目的预算总工日按分项工程汇出, 为施工工日的计取奠定科学的依据, 进而确定实际施工工日数, 根据绝对工期和计取得的实际施工工日, 最终确定施工人员数量, 这样施工计划的编排才切实可行。
关键词：国际工程；水电项目；EPC；管理研究
中图分类号： F272.5 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-34-2
1 研究背景
水电作为最成熟且供应稳定的可再生能源，在世界范围内的使用较为广泛，在全球能源供应中占据重要地位。经济的发展与科技的创新，推动了水电工程的开发与水电业的发展。通过数据，了解各大洲主要国家水电业的发展情况，进行分析和研究。
1.1 国际水电业的发展概况
法国自1978年建成世界第一座水电站后，发达国家都紧随其后的在其工业化进程中投入研究与开发，一并影响了世界各国的水电业的发展。据2007年的数据统计，欧洲的水电开发程度以75%位居第一位，北美洲65%，大洋洲45%，南美洲40%，亚洲25%，非洲11%，见表1。
1.2 我国水电业的发展历程与前景分析
由于经济水平与科学技术的落后，新中国成立初期的水电业发展并不景气。经过长时间的摸索与探究，终于在1959年建成了我国第一座自主设计施工的水电站。随着我国水电技术水平的不断提高，截至2010年，我国已经拥有百万千瓦级以上的大型水电站31座，且有4座水电站位居世界前十大水电站的排名中。我国逐渐向世界水电大国的目标迈进的同时，希望通过自主创新，加快改革，达成“水电强国”的目标。
中国水电百年历程，水电科技伴随着水电建设的发展，取得了非凡的成绩，并为今后我国水电业的发展打下了坚实的根基，有着不可估量的发展前景与发展空间。
目前为止，我国正不断地优化国际EPC水电工程项目的管理模式，以增加中国企业的国际竞争力，提高我国的综合国力，推动我国经济更好的发展。
2 国际EPC水电工程项目管理模式
国际EPCS水电工程的实施，在推动经济全球化的进程中起着关键性的作用。EPC水电工程管理模式的国际化，推动了各国之间从事水电业企业之间的竞争。承包商接受业主或合作国的委托，签订合同，并按照约定，履行对该工程的施工管理义务。
相对比于传统的水电工程项目，EPC水电工程项目实现了设计—采购—施工的高度一体化。设计管理是EPC水电工程管理模式的关键部分，EPC管理模式的设计管理并不只是局限与设计之中，它还渗透到了整个EPC水电工程项目中的各个环节，优化各个环节之间的配合，极大地提高了水电工程的实施效率。
2.1 发展趋势
随着经济全球化进程的加快和科技水平的不断提高，水电工程项目的建设逐渐复杂化，业主对承包商有了更高的要求。与此同时，由于水电业的快速发展，在全球范围内可供开发的水电工程项目已经不多，使用EPC水电开发管理模式已经发展成为一种必然的趋势。且对于一般工程项目来说，EPC水电工程项目较为烦琐，项目参与方相对多且关系复杂。所以，在能够保证工程质量的品质的前提下，通过优化管理模式，降低工程实施风险、提高施工效率、降低成本、缩短工期，实现各方利益最大化是非常有必要的。
2.2 模式优化
优化管理模式，提高施工效率，是致力于水电业发展不可缺少的一个重要环节。EPC管理模式，是以设计、采购、实施为框架的高效率管理模式，在理论构成方面，设计管理位居三大框架的最首位，是 EPC管理模式中的关键部分。
EPC管理模式作为整体由设计及其他部分构成，作为整体的一部分，也会对整体的发展产生影响，关键部分的功能甚至对整体的功能和发展方向起决定性作用。设计管理作为EPC管理模式中的一个关键部分，对水电工程项目的实施起着决定性的作用。总承包商专注于设计管理和特定设备的提供，将采购与施工环节分包给施工分包商，并委托工程咨询工程师和监理工程师对工程项目的材料采购、设计方案、施工质量进行全程监督，并直接对EPC总承包商负责。设计方能够掌握系统的管理方案，用纵观全局的视角，对项目的实施进行全方位监督和调控，全面而有序的推动工程的施工进程，监督施工质量量。操作流程如图1所示。
3 研究成果 EPC管理模式有待提高
研究成果表明，“国际EPC水电工程项目管理的差异，主要表现在国内外设计理念的不同。比较常见的问题还表现在业主对工程实施过程中的计划更改，返工等问题；投资方与承包商之间的利益关系、合作伙伴的相互协作；资金计划管理，计划实施变更备用方案，计划实施调控监督管理这一系列问题的缺失上也有待补充和完善。”
3.1 国际EPC水电工程个案分析
中国水电建设集团国际工程有限公司与赤道几内亚能源矿产工业部签订的水电站项目—赤道几内亚吉布洛项目，被赤道几内亚政府喻为“赤几的三峡工程”，由中国水电集团国际工程有限公司委托给中国水利水电第六工程局有限公司采取EPC工程项目管理模式进行施工，建成完工后可大范围的满足大陆居民的供电需求。在该项目的实施过程中，与各方合作伙伴的建立的良好的合作关系、设计—采购—施工的高度一体化管理，是推动工程项目完成的关键。
3.2 重要意义
在全球经济一体化的影响下，我国实行“走出去”与“引进来”的发展战略，致力于发展我国的国民经济，提高我国的综合国力。深入对国际EPC水电工程项目管理的研究，总结经验，改善在以往项目实施过程中的不足，推动我国水电业及相关产业的发展，积极推进国际合作与交流，增强我国水电企业在国际市场上的竞争力，也为世界水电市场做出贡献。
4 结论
随着经济的发展，世界各地逐渐出现水资源匮乏的现状。深入对国际EPC水电工程项目的管理研究，旨在提高项目的实施质量和效率，提高资源利用效率。在工程实施的过程中，不仅要满足人民群众的生产生活需求，也要合理地利用水资源，为人民群众提供更好的服务。
参 考 文 献
[1] 王桂萍.浅论国有企业全面风险管理[J].铁路采购与物流，2012（10）：33-36.
[2] 刘东海，宋洪兰.面向总承包商的水电EPC项目成本风险分析[J].管理工程学报，2012（04）：55-58.
[3] 王舒，何寿奎.我国PPP/BOT项目风险评价综述[J].价值工程，2012（15）：67-69.
1EPC光伏电站工程建设的意义
伴随着资源节约型和环境友好型发展理念的不断深入，光伏电站工程建设逐日凸显，光伏电站工程建设是我国绿色能源工程项目，其发电系统的运作流程，主要是将太阳光能进行转换，使其成为电能，然后通过电网对其进行传送。这项技术的优势在于：电站不会出现能源枯竭的危险;太阳能是环保能源，并且可再生;对电站建设进行区域选择，将光能资源作为基础性内容，不会受到太多约束。因为太阳能芯片数据追踪存在一定精确性，因此能够有效降低系统的运行成本。
2EPC光伏电站工程项目
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xxxxxxxx建设项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
合同编号：
发包人（甲方）：
承包人（乙方）：
业主方（丙方）：
签定时间：
签定地点：
号
字
*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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目录
第一部分 合同协议书.......................................................................................................................7
一、工程概况..............................................................................................................................7
二、主要技术来源.......................................................................................................................7
三、主要日期..............................................................................................................................7
四、工程质量标准.......................................................................................................................8
五、合同价格和付款货币...........................................................................................................8
六、合同书中的词语...................................................................................................................8
七、合同生效..............................................................................................................................8 第1条 一般规定.....................................................................................................................10 1.1 定义与解释...............................................................................................................10 1.2 合同文件...................................................................................................................12 1.3 语言文字...................................................................................................................13 1.4 适用法律...................................................................................................................13 1.5 标准、规范...............................................................................................................13 1.6 遵守法律...................................................................................................................14 1.7 保密事项...................................................................................................................14 第2条 发包人..........................................................................................................................14 2.1 发包人的义务和权利...............................................................................................14 2.2 发包人代表...............................................................................................................15 2.3 监理人.......................................................................................................................15 2.4 安全保证...................................................................................................................16 2.5 保安..........................................................................................................................16 第3条 承包人........................................................................................................................17 3.1 承包人的义务和权利...............................................................................................17 3.2 项目经理...................................................................................................................17 3.3 工程质量保证...........................................................................................................18 3.4 安全保证...................................................................................................................18 3.5 职业健康和环境保护保证.......................................................................................18 3.6 进度保证...................................................................................................................18 3.7 现场保安...................................................................................................................18 3.8 分包..........................................................................................................................18 第4条 进度计划、延误和暂停.............................................................................................19 4.1 项目进度计划...........................................................................................................19 4.2 设计进度计划...........................................................................................................20 4.3 采购进度计划...........................................................................................................21 4.4 施工进度计划...........................................................................................................21 4.5 误期赔偿...................................................................................................................21 4.6 暂停..........................................................................................................................22 第5条 技术与设计...................................................................................................................23 5.1 生产工艺技术、建筑艺术造型...............................................................................23 5.2 设计..........................................................................................................................24 5.3 设计阶段审查...........................................................................................................25 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
3/94 5.4 操作维修人员的培训...............................................................................................26 5.5 知识产权...................................................................................................................26 第6条 工程物资.....................................................................................................................26 6.1 工程物资的提供.......................................................................................................26 6.2 检验..........................................................................................................................27 6.3 进口工程物资和报关、清关...................................................................................29 6.4 运输与超限物资运输...............................................................................................29 6.5 重新订货及后果.......................................................................................................30 6.6 工程物资保管与剩余...............................................................................................30 第7条 施工............................................................................................................................30 7.1 发包人的义务...........................................................................................................30 7.2 承包人的义务...........................................................................................................32 7.3 施工技术方法...........................................................................................................34 7.4 人力和机具资源.......................................................................................................34 7.5 质量与检验...............................................................................................................35 7.6 隐蔽工程和中间验收...............................................................................................36 7.7 对施工质量结果的争议...........................................................................................37 7.8 健康、安全、环境...................................................................................................38 第8条 竣工试验.....................................................................................................................41 8.1 竣工试验的义务.......................................................................................................41 8.2 竣工试验的检验和验收...........................................................................................43 8.3 竣工试验的安全和检查...........................................................................................44 8.4 延误的竣工试验.......................................................................................................44 8.5 重新试验和验收.......................................................................................................45 8.6 未能通过竣工试验...................................................................................................45 8.7 竣工试验结果的争议...............................................................................................46 第9条 工程接收.....................................................................................................................46 9.1 工程接收...................................................................................................................46 9.2 接收证书...................................................................................................................47 9.3 接收工程的责任.......................................................................................................47 9.4 未能接收工程...........................................................................................................48 第10条 竣工后试验...............................................................................................................48 10.1 权力与义务.............................................................................................................48 10.2 竣工后试验程序.....................................................................................................50 10.3 竣工后试验及试运行考核.....................................................................................50 10.4 竣工后试验的延误.................................................................................................51 10.5 重新进行竣工后试验.............................................................................................51 10.6 未能通过考核.........................................................................................................52 10.7 竣工后试验及考核验收证书.................................................................................52 10.8 丧失了生产价值和使用价值.................................................................................53 第11条 质量保修责任.............................................................................................................53 11.1 质量保修责任书.....................................................................................................53 11.2 质量保修金额.........................................................................................................53 第12条 工程竣工验收...........................................................................................................54 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
4/94 12.1 竣工验收报告及完整的竣工资料.........................................................................54 12.2 竣工验收.................................................................................................................54 第13条 变更和合同价格调整...............................................................................................54 13.1 变更权.....................................................................................................................54 13.2 变更范围.................................................................................................................55 13.3 变更程序.................................................................................................................56 13.4 紧急性变更程序.....................................................................................................57 13.5 变更价款确定.........................................................................................................58 13.6 建议变更的利益分享.............................................................................................58 13.7 合同价格调整.........................................................................................................58 13.8 合同价格调整的争议.............................................................................................59 第14条 合同总价和付款.......................................................................................................59 14.1 合同总价和付款.....................................................................................................59 14.2 担保........................................................................................................................59 14.3 预付款.....................................................................................................................59 14.4 工程进度款.............................................................................................................60 14.5 质量保修金额的暂扣与支付.................................................................................60 14.6 按月工程进度申请付款.........................................................................................61 14.7 按付款计划表申请付款.........................................................................................61 14.8 付款条件与时间安排.............................................................................................62 14.9 付款时间延误.........................................................................................................62 14.10 税务与关税...........................................................................................................63 14.11 索赔款项的支付...................................................................................................63 14.12 竣工结算...............................................................................................................63 第15条 保险..........................................................................................................................64 15.1 承包人的投保.........................................................................................................64 15.2 一切险和第三方责任险.........................................................................................65 15.3 保险的其他规定.....................................................................................................65 第16条 违约、索赔和裁决...................................................................................................65 16.1 违约责任.................................................................................................................65 16.2 索 赔.....................................................................................................................66 16.3 争议和裁决.............................................................................................................67 第17条 不可抗力...................................................................................................................68 17.1 不可抗力发生时的义务.........................................................................................68 17.2 不可抗力的后果.....................................................................................................68 第18条 合同解除...................................................................................................................68 18.1 由发包人解除合同.................................................................................................68 18.2 由承包人解除合同.................................................................................................71 18.3 合同解除后的事项.................................................................................................73 第19条 合同生效与终止.......................................................................................................73 第20条 补充条款.....................................................................................................................73 第三部分 专用条款........................................................................................................................74 第1条 一般规定.....................................................................................................................74 1.1 定义与解释...............................................................................................................74 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
5/94 1.3 语言文字...................................................................................................................74 1.4 适用法律...................................................................................................................74 1.5 标准、规范...............................................................................................................74 1.7 保密事项...................................................................................................................74 第2条 发包人..........................................................................................................................74 2.2 发包人代表...............................................................................................................74 2.3 监理人.......................................................................................................................75 2.4 安全保证...................................................................................................................75 第3条 承包人........................................................................................................................75 3.1 承包人的一般义务和权力.......................................................................................75 3.2 项目经理...................................................................................................................75 3.8 分包..........................................................................................................................75 第4条 进度计划、延误和暂停.............................................................................................76 4.1 项目进度计划...........................................................................................................76 4.3 采购进度计划...........................................................................................................76 4.4 施工进度计划.........................................................................................................76 4.5 误期赔偿和提前工期奖励.......................................................................................76 第5条 技术与设计.................................................................................................................76 5.1 生产工艺技术、建筑艺术造型...............................................................................76 5.2 设计..........................................................................................................................76 5.3 设计阶段审查...........................................................................................................77 第6条 工程物资.....................................................................................................................77 6.1 工程物资的提供.......................................................................................................77 6.6 工程物资保管与剩余...............................................................................................77 第7条 施工............................................................................................................................78 7.1 发包人的义务...........................................................................................................78 7.2 承包人的义务...........................................................................................................78 7.4 人力和机具资源.......................................................................................................78 7.5 质量与检验...............................................................................................................79 7.6 隐蔽工程和中间验收部位.......................................................................................79 7.8 健康、安全、环境...................................................................................................79 第8条 竣工试验.....................................................................................................................79 第9条 工程接收.....................................................................................................................80 第10条 竣工后试验...............................................................................................................80 10.1 权力与义务.............................................................................................................80 10.2 竣工后试验程序.....................................................................................................80 10.3 竣工后试验及试运行考核.....................................................................................80 10.6 未能通过考核.........................................................................................................80 10.7 考核验收证书...........................................................................................................80 第11条 质量保修责任...........................................................................................................81 第12条 工程竣工验收...........................................................................................................81 第13条 变更和合同价格调整...............................................................................................81 13.2 变更范围...................................................................................................................81 13.5 变更价款确定.........................................................................................................81 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
6/94 13.7 合同价格调整.........................................................................................................81 第14条 合同总价和付款.......................................................................................................82 14.2 担保........................................................................................................................82 14.3 预付款.....................................................................................................................82 14.4 工程进度款.............................................................................................................82 14.5 质量保修金额.........................................................................................................83 14.6 按月工程进度申请付款.........................................................................................83 14.7 按付款计划表申请付款.........................................................................................83 14.13 计价依据...............................................................................................................83 第15条 保 险.......................................................................................................................84 15.1 承包人的投保.........................................................................................................84 15.2 一切险和第三方责任.............................................................................................85 第16条 违约、索赔和裁决...................................................................................................85 第20条 补充条款...................................................................................................................85 20.1 合同份数...................................................................................................................85 20.2 缺陷责任与保修.......................................................................................................85 附件3：预付款保函格式..................................................................................................90 附件4：质量保修协议书..................................................................................................91 附件5：工程建设廉政协议书..........................................................................................93
*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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第一部分 合同协议书
发包人：（全称）承包人：（全称）业主方：（全称）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规、招投标文件，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就xxxx建设项目设计、采购、施工(EPC)总承包事宜经协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：xxxxx 工程地点：xxxxx 工程承包范围：xxxxx总承包范围及工程子项分解如下：
1、本项目建设内容包括房屋征收工程投资、市政与配套基础设施、公益性设施（公服设施、绿化等）等，具体以政府批复的控制性详细规划为准。
2、工程子项分解
2.1、市政基础设施地下管网 2.2、市政基础设施—道路 2.3、公共配套设施
2.4、发包人有权根据适用法律和乌鲁木齐经开区相关规划调整子项目数量及其建设内容，子项目数量超过±3%进行调整，应提交董事会决议通过，以达到老城区改造建设的总体要求，合同价格随子项目增减进行调整。
二、主要技术来源
按照发包人提供的技术要求，承包人自行设计
三、主要日期
合同期限： 建设期36个月，实际开始工作时间以监理人发出的开工令为准。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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四、工程质量标准
工程质量标准：合格
五、合同价格和付款货币
合同价格为人民币（大写）暂定为： 万元，（大写）人民币 元整，其中征地拆迁费 万元、建筑安装工程费 万元，前期费用 万元。（注：本合同签约暂定价根据可研中的建安费、勘察、设计费用以及项目操作管理、咨询费为依据，最终以甲乙双方认可的决算金额为准。）。
除根据合同约定在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。
六、合同书中的词语
本合同书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。
七、合同生效 合同订立时间： 合同订立地点：
本合同在以下条件满足之后生效：经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖双方合同章后生效。
发包人：（公章或合同专用章）
法定代表人或其授权代表：
（签字）
承包人：（公章或合同专用章）
法定代表人或其授权代表：（签字）*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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业主方：（公章或合同专用章）
法定代表人或其授权代表：
（签字）
*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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第二部分 通用条款
第1条 一般规定
1.1 定义与解释
1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。
1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。
1.1.3 工程总承包，指承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。
1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。
1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。
1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。
1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。
1.1.12 单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。
1.1.13 临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构筑物，不构成永久性工程实体的工程。
1.1.14 现场或场地，指合同约定的用于承包人现场办公、居住、设备材料部件存放、施工机具、设施存放和工程实施的任何地点。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
11/94 1.1.15 项目基础资料，指发包人提供给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件、报告（选厂报告、资源报告、勘察报告）、资料（气象、水文、地质）、协议（燃料、水、电、气、运输）和有关数据等，设计所须的基础资料。
1.1.16 现场障碍资料，指发包人为承包人完成设计、进行现场施工所需要提供的地上和地下已有的建筑物、构筑物、须受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他情况的资料。
1.1.17 设计阶段，指规划设计、总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段。
1.1.18 工程物资，设计文件规定的并构成永久性工程实体的设备、材料和部件，及竣工后试验所需的材料等。
1.1.19 施工，指承包人把设计文件转化为工程的过程，包括土建、安装和竣工试验等作业。
1.1.20 竣工试验，指工程的土建、安装完工后，工程或（和）单项工程被发包人接收前由承包人负责进行的试验。
1.1.21 施工竣工，指工程已按合同约定和设计要求完成土建、安装，并通过竣工试验。
1.1.22 工程接收，指工程或（和）单项工程通过竣工试验后，为使发包人的操作人员、使用人员进入岗位进行竣工后试验、试运行准备，由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人颁发接收证书的过程。
1.1.23 竣工后试验，指工程被发包人接收后，按合同约定由发包人自行组织的试验、或在发包人组织领导下并由承包人指导进行工程的功能试验。
1.1.24 试运行考核，指根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由发包人自行或在发包人的组织领导下由承包人指导下进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。
1.1.25 考核验收证书，指试运行考核的全部试验完成并被验收后，由发包人签发的验收证书。
1.1.26 工程竣工验收，指承包人接到考核验收证书、完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包人组织的工程结算与验收。
1.1.27 项目进度计划，指自合同生效之日起，按合同约定的工程全部实施*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
12/94 阶段（包括：设计、采购、施工、竣工试验、工程接收、竣工后试验至试运行考核各阶段的）或合同约定的若干实施阶段的时间计划安排。
1.1.28 施工开工日期，指合同协议书中约定的，承包人开始现场施工的绝对日期或相对日期。
1.1.29 竣工日期，指合同协议书中约定的，由承包人完成工程施工（含竣工试验）的绝对日期或相对日期，包括按合同约定的任何延长日期。
1.1.30 变更，指发包人书面通知或书面批准的，对工程所作的任何更改。1.1.31 合同价格，指合同协议书中约定的、承包人进行设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验和服务等工作的价款。
1.1.32 合同价格调整，指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。
1.1.33 合同总价，指根据合同约定，经调整后的合同价格。1.1.34 预付款，指根据合同约定，由发包人预先支付给承包人的款项。1.1.35 工程进度款，指发包人根据合同约定的支付内容、支付条件，分期向承包人支付的设计、采购和施工的进度款，及竣工后试验的服务费等款项。
1.1.36 工程质量保修责任书，指依据有关质量保修的法律规定，发包人与承包人签订的质量保修责任书。
1.1.37 书面形式，指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真、电子数据交换和电子邮件。
1.1.38 违约责任，指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所须承担的责任。
1.1.39 不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.1.40 根据本合同工程的特点，补充约定的其他定义，在专用条款中约定。1.2 合同文件
1.2.1 合同文件的组成。合同文件相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书
（2）中标通知书
（3）投标书及其附件 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
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（4）本合同专用条款
（5）本合同通用条款
（6）标准、规范及有关技术文件
（7）设计文件、资料和图纸
（8）构成合同组成部分的其他文件。
双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、传真、电子邮件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。
1.2.2 当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决，也可采纳监理人的解释。当事人经协商未能达成一致或不接受监理人的解释的，根据16.3款关于争议和裁决的约定解决。
1.2.3 合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。1.2.4 本合同中所使用的“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年。本合同中所使用的任何期间的起点均指相应事件发生之日的下一日。如果任何时间的起算是以某一期间届满为条件，则起算点为该期间届满之日的下一日。任何期间的到期日为该期间届满之日的当日。“工作日”指除中国法定节假日之外的其他公历日。
1.3 语言文字 中文。1.4 适用法律
本合同适用中华人民共和国的法律。需要明示的具体适用法律的名称在专用条款中约定。
1.5 标准、规范
1.5.1 适用于本工程的国家标准规范、或（和）行业标准规范、或（和）工程所在地方的标准规范、或（和）企业标准规范的名称（或编号），在专用条款中约定。
1.5.2 发包人使用国外标准、规范的，负责提供原文版本和中文译本，并在专用条款中约定提供的标准、规范的名称、份数和时间。
1.5.3 没有相应成文规定的标准、规范时，由发包人在专用条款中约定的时*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
14/94 间向承包人列明技术要求，承包人按约定的时间和技术要求提出实施方法，经发包人认可后执行。承包人需要对实施方法进行研发试验的，或须对施工人员进行特殊培训的，另行签订协议作为本合同附件，其费用由发包人承担。
1.5.4 遵守合同约定的标准规范进行设计、采购、加工和施工，任何一方不得改变国家强制性标准规范的规定。
1.5.5 发包人有权按照合同和适用法律规定的标准规范，对承包人的设计、实施提出安全、质量、环境保护和职业健康方面的建议、修改和变更。
1.6 遵守法律
1.6.1 在履行合同期间，国家法律、行政法规规定由发包人办理并取得立项、城市规划、区域规划批文、土地使用许可、开工批准或施工许可证、工程质量监督手续，及其他许可、执照、证件、批件等，发包人负责协调与有关部门和单位的关系。因此造成承包人的开工延误、暂停、费用增加、进度延误时，发包人按承包人实际增加的合理费用给予赔偿，竣工日期相应顺延。
1.6.2 承包人在履行合同期间遵守适用法律、行政法规、或行业规定进行设计、采购、加工、施工、竣工试验和竣工后试验，并承担质量保修责任。承包人须办理履行合同所需的由承包人办理的各种许可、执照、批文和手续等，保证发包人免受因此造成的损失。并因此给发包人造成损失的，承包人按发包人的实际增加的合理费用给予赔偿。竣工日期延误，由承包人负责。
1.6.3 承包人按时向所雇佣人员发放工资，为其办理人身保险，并缴纳相关税费。
1.7 保密事项
当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密负有保密责任，未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密、技术秘密给另一方造成损失的，承担损害赔偿责任。当事人为履行合同所需要的信息，另一方须予以提供。当事人认为必要时，可签订保密协议，作为合同附件。第2条 发包人
2.1 发包人的义务和权利 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
15/94 2.1.1 负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定的开工条件。
2.1.2 履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。
2.1.3 有权根据合同约定，及国家法律对安全、质量、标准、环境保护和职业健康等强制性规定，对承包人的设计、采购、施工等实施工作提出建议、修改和变更。
2.1.4 有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。
2.1.5 发包人认为必要时，有权根据合同约定发出书面形式的暂停通知。该类暂停给承包人造成的费用增加时，由发包人承担。或造成工程关键路径延误的，竣工日期相应延长。
2.1.6 履行合同中约定的其他权利和义务。2.2 发包人代表
发包人委派的代表，行使发包人委托的权利，履行发包人义务。发包人代表依据本合同并在其授权范围内履行其职责。发包人代表根据合同约定向承包人发出的通知，以书面形式由其本人签字后送交项目经理。
发包人代表的姓名、职务和职责在专用条款约定。发包人决定替换其代表时，将新任代表的姓名、职务、职权和任命时间在其到任的前15天，以书面形式通知承包人。
2.3 监理人
2.3.1 发包人对工程实行监理的，监理人的名称、工程总监、监理范围、内容、职权和权限在专用条款中写明。
监理人按发包人委托监理的范围、内容、职权和权限，代表发包人对承包人实施监督。监理人向承包人发出的通知，以书面形式由工程总监签字后送交项目经理。
2.3.2 工程总监的职权与发包人代表的职权相重叠或不明确时，由发包人予以协调并明确，并以书面形式通知承包人。
2.3.3 除专用条款有明确约定或经发包人同意外，工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
16/94 2.3.4 发包人更换工程总监时，提前15天以书面形式通知承包人，并将替换者的姓名、职务、职权、权限和任命时间通知承包人。
2.4 安全保证
2.4.1 发包人负责协调处理施工现场周围的地下、地上已有设施和邻近建筑物、构筑物、古树名木、文物及坟墓等的安全保护工作，维护现场周围的正常秩序，并承担相关费用。承包人接受发包人对前述某事项的委托时，另行签订委托协议作为合同附件。
2.4.2 发包人负责工程现场临近正在使用、生产或运行的建筑物、构筑物、生产装置、设施、设备等，要设置隔离设施，竖立禁止入内、禁止动火的明显标志，并以书面形式通知承包人须遵守的安全规定和位置范围。因发包人的原因因此给承包人造成的损失和伤害，由发包人负责。
2.4.3 本合同未作约定，而在工程主体结构或工程主要装置完成后，发包人要求进行涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重大工艺变化的装修工程时，双方另行签订委托合同，作为本合同附件，由承包人提出设计方案，方能施工。
发包人自行决定此类装修或发包人与第三方签订委托合同，由发包人或发包人另行委托的第三方提出设计方案及施工的，由此造成的损失、损害由发包人负责。
2.4.4 发包人对其代表、雇员、监理人及其委托的其他人员进行安全教育，并遵守承包人工程现场的安全规定。因上述人员未能遵守承包人工程现场的安全规定发生的人身伤害、安全事故，由发包人负责。
2.4.5 发包人、发包人代表、雇员、监理人及其委托的其他人员，遵守7.8款健康、安全和环境的相关约定。
2.5 保安
2.5.1 发包人负责与工程当地有关治安部门联系、沟通和协调，并承担相关费用。发包人有权对承包人的保安工作实行归口领导。
2.5.2 发包人与承包人商定工程实施阶段及区域的保安责任划分，并编制各自的相关保安制度、责任制度和报告制度，作为合同附件。
2.5.3 发包人按合同约定占用的区域、接收的单项工程和工程，由发包人承担相关保安工作，及因此产生的费用。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
17/94 第3条 承包人
3.1 承包人的义务和权利
3.1.1 承包人有义务按照合同约定的标准、规范、工程的功能、规模、考核目标和竣工日期，来完成设计、采购、施工、调试、竣工试验和竣工后试验。
3.1.2 承包人有义务按合同约定，自费修复因承包人原因引起的设计、文件、设备、材料、部件、施工、竣工试验和竣工后试验存在的缺陷。
3.1.3 承包人有义务按合同约定和发包人的要求，提交相关报表。报表的类别、内容、提交时间，在专用条款中约定。
3.1.4 发包人通知暂停的，承包人有权根据2.1.5款的约定提出费用增加和（或）竣工日期延长。
3.1.5 对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿或（和）延长竣工日期。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理经授权并代表承包人负责履行本合同。项目经理的姓名、职责和权限在专用条款中约定。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理需离开项目现场须事先取得发包人同意，并指定一名有经验的人员临时代行其职责。承包人违反上述约定的，按照本专用条款的约定，承担违约责任。
3.2.2 项目经理按合同约定的项目进度计划，并按发包人代表或（和）工程总监依据合同发出的指令组织项目实施。在紧急情况下，且无法与发包人代表或（和）工程总监取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证人身、工程和财产的安全，但须在事后48小时内向发包人代表或（和）工程总监送交书面报告。
3.2.3 承包人需更换项目经理时，提前15天以书面形式通知发包人，并征得发包人的同意。继任的项目经理须继续履行第3.2.1款约定的职责和权限。承包人未经发包人同意擅自更换项目经理的，按3.2.1款专用条款的约定,承担违约责任。
3.2.4 发包人有权以书面形式通知更换其认为不称职的项目经理，承包人在接到更换通知后的15日内向发包人提出书面的改进报告。此后，发包人仍以书面形式通知更换时，承包人在接到第二次更换通知后的30日内更换，并将新任命的项目经理的姓名、简历以书面形式通知发包人。新任的项目经理继续履行第3.2.1款约定的权限。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
18/94 3.3 工程质量保证
3.3.1 质量保证体系。承包人质量保证体系认证证书，在合同实施过程中保持持续有效，并建立本合同项下的质量保证体系。
3.3.2 实施过程的质量保证。承包人按合同约定的质量标准规范，确保设计、采购、加工制造、施工、竣工试验、竣工后试验和考核验收的质量。并遵照国家有关质量保修责任的规定，对工程进行保修。
3.4 安全保证
3.4.1 工程安全性能。承包人按合同约定，并遵照建设工程设计管理条例、建设工程质量管理条例及有关安全生产的法律规定，进行设计、采购、施工、调试、竣工试验，保证工程的安全性能。
3.4.2 现场安全施工和环境安全。承包人遵守7.8款健康、安全和环境的约定。
3.5 职业健康和环境保护保证
3.5.1 工程设计。承包人按合同约定，并遵照建设工程勘察设计管理条例、建设工程环境保护条例及相关的法律规定进行工程的环境保护设计及职业健康保护设计，保证工程符合环境保护和职业健康的法律规定。
3.5.2 现场职业健康和环境保护。承包人遵守7.8款健康、安全和环境的约定。
3.6 进度保证
承包人按4.1款约定的项目进度计划，合理有序地组织设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验需要的各类资源，采用有效的实施方法和组织方法，保证项目进度计划的实现。
3.7 现场保安
承包人承担其进入现场、施工开工至发包人接收单项工程或（和）工程之前的现场保安责任（含承包人的预制加工场地、办公及生活营区）。并负责编制相关的保安制度、责任制度和报告制度，提交给发包人。
3.8 分包
3.8.1 分包约定。经发包人书面许可，承包人可以进行分包招标。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
19/94 发包人在接到承包人分包事项申请5日内，予以批准或提出意见。发包人未能在5日内批准亦未提出意见的，承包人有权在提交该工作事项和分包名单后的第6日开始，将提出的拟分包事项对外分包。
分包应采取招标形式，承包人应向发包人提交招标名单、招标文件，发包人参加分包招标的评标。发包人在有正当理由的前提下，有权根据自己的判断，否决承包人确定的分包人。承包人应根据发包人的要求，另行组织招标。
3.8.2 分包人资质。符合国家法律规定的企业资质等级的分包人，方能选择为分包人。
3.8.3 承包人不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包，也不得将承包的工程全部转包。
3.8.4 分包人不得再分包。
3.8.5 对分包人的付款。承包人应按分包合同约定，按时支付分包人进度款。如承包人未按照分包合同约定向分包人付款，发包人有权向分包人付款，并在应付承包人款项中相应扣除。
3.8.6 承包人对分包人负责。因分包人的任何违约行为、管理不善、疏忽或其他过错导致工程质量出现缺陷，给发包人造成损失或导致竣工日期延误的，承包人对发包人负责，承包人和分包人就分包工程对发包人承担连带责任。第4条 进度计划、延误和暂停
4.1 项目进度计划
4.1.1 项目进度计划。承包人编制的项目进度计划，其中施工期限须符合合同协议书的约定。经发包人批准后实施。发包人的批准并不能解除承包人的合同责任。承包人提交项目进度计划的份数和时间在专用条款约定。
4.1.2 自费赶上项目进度计划。因承包人原因使工程实际进度明显落后于项目进度计划时，承包人有义务、发包人也有权利要求承包人自费采取措施，赶上项目进度计划。
4.1.3 项目进度计划的调整。
出现下列情况，竣工日期相应顺延，并对项目进度计划进行调整：（1）发包人根据5.2.1款提供的项目基础资料和现场障碍资料不真实、不准确、不齐全、不及时，或未能按14.3.1款约定的预付款金额和14.3.2款约定的*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
20/94 付款时间付款，导致4.2.2款约定的设计开工日期延误，或4.3.2款约定的采购开始日期延误，或造成施工开工日期延误的。
（2）根据4.2.4款第2项的约定，因发包人原因，导致某个设计阶段审核会议时间的延误。
（3）根据4.2.4款第3项的约定，相关设计审查部门批准时间较合同约定的时间延长的。
（4）根据合同约定的其他延长竣工日期的情况。
4.1.4 发包人的赶工要求。合同实施过程中发包人书面提出加快设计、采购、施工、竣工试验的赶工要求，并被承包人接受时，承包人提交赶工方案。因赶工引起的费用增加，按13.2.5款的变更约定执行。
4.2 设计进度计划
4.2.1 设计进度计划。承包人根据批准的项目进度计划和5.3.1款约定的设计审查阶段及发包人组织的设计阶段审查会议的时间安排，编制设计进度计划。设计进度计划经发包人认可后执行。发包人的认可并不能解除承包人的合同责任。
4.2.2 设计开工日期。承包人在收到发包人按5.2.1款提供的项目基础资料、现场障碍资料，及14.3.2款的预付款后的第1天，作为设计开工日期。
4.2.3 设计开工日期延误。因发包人未能按5.2.1款的约定提供设计基础资料、现场障碍资料等相关资料，造成设计开工日期延误的，设计开工日期和工程竣工日期相应顺延；因承包人原因造成设计开工日期延误的，按4.1.2款的约定，自费赶上。
4.2.4 设计阶段审查日期的延误
（1）因承包人原因，未能按照5.3.1款约定的设计审查阶段及其审查会议的时间安排提交相关阶段的设计文件、或提交的相关设计文件不符合相关审核阶段的设计深度时，造成设计审查会议延误的，依据4.1.2款的约定，承包人自费采取措施并赶上。造成竣工日期延误，并给发包人造成审核会议准备的经济损失，由承包人承担。
（2）因发包人原因，未能遵守5.3.1款约定的设计阶段审查会议的时间安排，造成某个设计阶段审查会议延误的，竣工日期相应顺延。因此给承包人带来的窝工损失，由发包人承担。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
21/94（3）政府相关设计审查部门批准时间较合同约定时间延长的，竣工日期相应顺延。因此给各方带来的费用增加，由各自承担。
4.3 采购进度计划
4.3.1 采购进度计划。承包人的采购进度计划符合项目进度计划的时间安排，并与设计、施工、和（或）竣工试验及竣工后试验的进度计划相衔接。
4.3.2 采购开始日期。在专用条款约定。
4.3.3 采购进度延误。因承包人的原因导致采购延误，造成的停工、窝工损失和竣工日期延误，由承包人负责。因发包人原因导致采购延误，给承包人造成的停工、窝工损失，由发包人承担；造成关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
4.4 施工进度计划
4.4.1 施工进度计划。承包人在现场施工开工15天前提交一份包括施工进度计划在内的总体施工组织设计。施工进度计划符合项目进度计划的时间安排，并与设计、采购、竣工试验进度计划相衔接。发包人需承包人提交的关键单项工程或（和）关键分部分项工程施工进度计划的，在专用条款中约定。
4.4.2 施工开工日期延误。根据下列约定，确定竣工日期的延长：（1）因发包人原因造成承包人不能按时开工的，竣工日期相应顺延。（2）因承包人原因不能按时开工的，需说明正当理由，自费采取措施及早开工，竣工日期不予延长。
（3）因不可抗力造成施工开工日期延误的，竣工日期相应顺延。4.4.3 竣工日期
（1）根据9.1款工程接收的专用条款中所约定的单项工程竣工日期，为单项工程的计划竣工日期；工程中最后一个单项工程的计划竣工日期，为工程的计划竣工日期；
（2）单项工程中最后一项竣工试验通过的日期，为该单项工程的实际竣工日期；
（3）工程中最后一个单项工程通过竣工试验的日期，为工程的实际竣工日期。4.5 误期赔偿
因承包人原因，造成工程竣工日期延误的，由承包人承担误期赔偿。每日延误的赔偿金额，及按日累计的最高赔偿金额在专用条款中约定。发包人有权从工*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
22/94 程进度款、或竣工结算款、或约定提交的履约保函中扣除赔偿金额。
4.6 暂停
4.6.1 发包人的暂停。发包人可以书面形式通知承包人暂停工程实施中的任何工作。通知中列明暂停日期及预计暂停的期限。
发包人发出暂停通知，承包人因执行此项暂停而遭受的费用增加，或因复工而增加的合理费用，由发包人承担。因此造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
4.6.2 因不可抗力造成的暂停。根据17.1款不可抗力发生的义务和17.2款不可抗力的后果的条款约定，安排各方的工作。
4.6.3 暂停时承包人的工作。当4.6.1款发包人的暂停和4.6.2款因不可抗力的暂停发生时，承包人立即停止现场的实施工作。并在暂停期间，根据合同约定，由承包人负责照料、保护、监管的人员、工程、物资及承包人的文件等。因承包人未能尽到照料、保护和监管责任，造成损坏、变质等，使发包人的费用增加，或（和）竣工日期的延误，由承包人负责。
4.6.4 承包人的复工要求。根据4.6.1款发包人通知的暂停，承包人有权在暂停的45天后通知要求复工。不能复工时，承包人有权根据13.2.5款调减部分工程的约定，以变更方式调减受暂停影响的部分工程。
发包人的暂停超过45天且暂停影响到整个工程，或发包人的暂停超过180天，或因不可抗力的暂停致使合同无法履行，承包人有权根据18.2款由承包人解除合同的约定，发出解除合同的通知。
4.6.5 发包人的复工。发包人发出复工通知后，发包人有权组织承包人对受暂停影响的工程、设备、材料、部件进行检查，承包人将检查结果及需要恢复、修复的内容和估算通知发包人，由发包人确认后，所发生的恢复、修复价款由发包人承担。因恢复、修复造成工程关键路径延误的，竣工日期相应延长。
4.6.6 因承包人原因的暂停。因承包人原因所造成的部分工程或工程的暂停，所发生的损失、损害及竣工日期延误，由承包人负责。
4.6.7 工程暂停时的付款。发生发包人的暂停时，除已完的工程按合同约定付款外，发包人须赔偿因此给承包人造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等经济损失，并按下述约定进行永久性工程设备、材料和部件的*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
23/94 付款：
（1）承包人负责采购并构成工程实体的，但尚未能按采购进度款付款的设备、材料和部件，承包人将该款项单独列入14.6款按月工程进度申请付款或14.7款按付款计划表申请付款的报表中，发包人按14.8款的付款时间安排支付；
（2）承包人负责采购并运抵现场的永久性工程设备、材料和部件，尚未验收付款的部分，双方需进行验收交接。对其中有缺陷的设备、材料和部件，承包人自费修复。修复合格并经发包人验收后，根据14.4.1款工程进度款的约定，支付其中的采购进度款。
（3）发包人承担承包人为永久性工程订购的、尚未运抵现场的设备、材料和部件的相应款项。
（4）发包人要求承包人对已订货的永久性工程设备、材料和部件进行退货时，其供应商、制造厂要求的补偿、赔偿等相关费用，由发包人承担。第5条 技术与设计
5.1 生产工艺技术、建筑艺术造型
5.1.1 承包人提供的工艺技术或建筑艺术造型
由承包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）或（和）建筑艺术造型（含建筑设计）时，承包人对所提供的工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他资料、其他要求，或（和）建筑艺术造型及其结构设计负责。
承包人对本专用条款约定的试运行考核保证值、或（和）使用功能保证的说明负责。该试运行考核保证值、或（和）使用功能保证的说明，作为10.3.3款试运行考核的评价依据。根据工程特点，在专用条款中约定工程或（和）单项工程的试运行考核保证值、或使用功能保证的说明。
5.1.2 发包人提供的工艺技术或建筑艺术造型
由发包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）或（和）建筑艺术造型（含建筑设计）时，发包人对所提供的工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他承包人的文件资料、发包人的要求，或（和）建筑艺术造型的要求负责。
发包人有义务指导、审查由承包人根据发包人提供的上述资料进行的生产工*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
24/94 艺设计或（和）建筑设计文件，并予以确认。在专用条款中约定工程或（和）单项工程试运行考核的各项保证值、或使用功能保证说明中各自承担的责任，作为10.3.3款试运行考核和考核责任的评价依据。
5.2 设计
5.2.1 发包人的义务
（1）提供项目基础资料。发包人按合同约定、行政法规或行业规定，向承包人提供设计需要的项目基础资料，对其真实、准确、齐全和及时负责。提供的项目基础资料有不真实、不准确或不齐全时，有义务按约定的时间向承包人提供进一步补充资料。提供项目基础资料的类别、内容、份数和时间在专用条款中约定。
发包人提供的项目基础资料中有专利商提供的技术或工艺包，或是独立建筑师提供的建筑艺术造型等，发包人有义务组织专利商或独立建筑师与承包人进行数据、条件和资料的交换、协调和交接。
发包人未能按约定时间提供项目基础资料及其补充资料、或提供的资料不真实、不准确、不齐全、或发包人的计划变更，造成承包人的设计停工、返工或修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
（2）提供现场障碍资料。发包人按合同约定和适用法律规定，在设计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物等现场障碍资料，并对其真实、准确、齐全和及时负责。因提供的资料不真实、不准确、不齐全、不及时造成的设计停工、返工和修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。提供项目障碍资料的类别、内容、份数和时间安排，在专用条款中约定。
（3）承包人无法核实发包人所提供的项目基础资料中的数据、条件和资料的，发包人有义务给予进一步确认。
5.2.2 承包人的义务
（1）承包人与发包人（及其专利商）以书面形式交接发包人按5.2.1款第1项提供的设计项目基础资料、第2项提供的与设计有关的现场障碍资料。对这些资料中的短缺、遗漏和不足，承包人在收到发包人提供的上述资料后15日内有义*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
25/94 务向发包人提出进一步的补充要求。因承包人未能在上述时间内提出补充要求而发生的损失由承包人自行承担；由此造成工程关键路径延误的，竣工日期不予顺延。
（2）承包人有义务按照发包人提供的项目基础资料、现场障碍资料和行政法规规定的设计深度开展设计。并对其设计的工艺技术或建筑艺术造型，及工程的安全、环境保护、职业健康的标准，设备材料的质量、工程质量和完成时间负责。因承包人设计的原因，造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。
5.2.3 遵守标准、规范
（1）1.5款约定的标准、规范，适用于发包人按单项工程接收或（和）整个工程接收。
（2）在合同实施过程中国家颁布了新的标准或规范时，承包人有义务向发包人提交有关新标准、新规范的建议书。对其中的强制性标准、规范，皆须遵守，并作为变更处理；对于非强制性及推荐性的标准、规范，发包人可决定采用或不采用，决定采用时，作为变更处理。
（3）依据适用法规和合同约定的标准、规范所完成的设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件，是永久性工程的设备、材料、部件采购质量、施工质量及竣工试验质量的依据。
5.2.4 操作维修手册。由承包人指导竣工后试验和试运行考核试验，并编制操作维修手册的，发包人按5.2.1款第1项第二段的约定，责令其专利商或发包人的其他承包人向承包人提供操作指南及分析手册，并对其资料的真实、准确、齐全和及时负责，除非专用条款另有约定。发包人提交操作指南、分析手册，及承包人提交操作维修手册的份数、提交期限，在专用条款中约定。
5.2.5 设计文件的份数和提交时间。在专用条款中约定相关设计阶段的设计文件、资料和图纸提交的份数和时间。
5.2.6 设计缺陷的自费修复，自费赶上。因承包人原因，造成设计文件中的遗漏、错误、缺陷和不足，自费修复。使设计进度延误时，自费采取措施赶上。
5.3 设计阶段审查
5.3.1 设计审查阶段及审查会议时间。本工程的设计阶段、设计阶段审查会议的时间安排，在专用条款约定。审查会议和发包人上级单位及政府有关部门参*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
26/94 加审查会议的费用，由发包人承担。
5.3.2 承包人根据5.3.1款的约定，向发包人提交相关设计审查阶段的设计文件，并符合行政法规对相关设计阶段的设计文件、图纸和资料的深度规定。承包人有义务自费参加发包人组织的设计审查会议、向审查者介绍、解答、解释，并自费提供审查过程中需提供的补充资料。
5.3.3 发包人有义务向承包人提供根据5.3.2款设计审查会议的批准文件和纪要。承包人有义务按相关审查阶段批准的文件和纪要，并依据合同约定及相关设计法规的规定，对相关设计进行补充和完善。
5.3.4 因承包人原因，未能按5.2.5款约定的时间，向发包人提交相关设计审查阶段的完整设计文件、图纸和资料，致使相关设计审查阶段的会议无法进行或无法按期进行，造成的竣工日期延误、窝工损失，或发包人组织会议增加的费用，由承包人承担。
5.3.5 发包人有权在5.3.1款约定的各设计审查阶段之前，对相关设计阶段的设计文件、图纸和资料提出建议、审查和确认，发包人的任何建议、审查和确认，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任和合同义务。
5.4 操作维修人员的培训
发包人委托承包人对发包人的操作维修人员的培训，另行签订培训委托合同，作为本合同的附件。
5.5 知识产权
本合同涉及到一方、或双方（含一方或双方相关的专利商、独立建筑师）的技术专利、建筑艺术造型、专有技术、著作权等知识产权的，签订有关知识产权及保密协议，作为本合同的附件。第6条 工程物资
6.1 工程物资的提供
6.1.1 发包人提供的永久性工程的设备、材料和部件
（1）由发包人负责提供的永久性工程的设备、材料和部件的类别、估算数量或（和）规格清单，在专用条款中列出。
（2）因发包人采购的设备、材料和部件存在缺陷、延误抵达现场，且给承包*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
27/94 人造成窝工、停工增加费用、或导致关键路径延误的，按13条变更和合同价款调整的约定执行。
（3）发包人请承包人参加国外采购工作时，所发生的费用由发包人承担。6.1.2 承包人提供的永久性工程的设备、材料和部件
（1）承包人依据5.2.3款第（3）项设计文件规定的技术参数、技术条件、功能要求和使用要求，负责组织永久性工程的设备、材料、部件的采购的（包括备品备件、专用工具及厂商提交的技术文件）、负责运抵现场，并对其质量检查结果和性能结果负责。由承包人负责提供的永久性工程的设备、材料和部件的类别、估算数量或（和）规格清单在专用条款中列出。
（2）因承包人提供的设备、材料、部件（包括建筑构件等）不符合国家强制性标准规定所造成的质量缺陷，由承包人自费修复缺陷，因此造成进度延误的，竣工日期不予延长。
（3）由承包人提供的竣工后试验的生产性材料，在专用条款中列出类别或（和）清单。
6.1.3 承包人对供应商的选择。依据3.8.1款约定的由承包人提交的并经发包人批准的供应商的名单中，由招标选择相关采购物资的供货商或制造厂。承包人应向发包人提交招标文件，发包人参加承包人对供应商的考察、评标、定标。
承包人不得在设计文件中或以口头暗示方式指定供应商和加工制造厂，特殊情况或只有唯一厂家的除外。发包人不得以口头暗示方式指定供应商和加工制造厂。
6.1.4 工程物资所有权。根据6.1.1款和6.1.2款约定提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场的交货地点后，所有权转为发包人所有。发包人履行其合同约定的付款义务。在发包人接收工程前，承包人有义务对工程设备、材料和部件进行保管、维护和保养，未经发包人批准不得运出现场。
6.2 检验
6.2.1 工厂检验与报告
（1）承包人遵守相关法律规定，负责6.1.2款约定的永久性工程设备、材料、部件和备品备件，及竣工后试验物资的强制性检查、检验、监测和试验，并向发包人提供相关报告。报告内容、报告期和提交份数，在专用条款中约定。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
28/94（2）承包人邀请发包人参检时，在进行相关加工制造阶段的检查、检验、监测和试验之前，以书面形式通知发包人参检的内容、地点和时间。发包人在接到邀请后的5日内，以书面形式通知承包人参检或不参检。发包人参检时，在接到本款第（1）项承包人发出的报告后5日内通知承包人。
（3）发包人承担其参检人员在参检期间的工资、补贴、差旅费和住宿费等，承包人负责办理进入相关厂家的许可，并提供方便。
（4）发包人委托有资格、有经验的第三方代表发包人自费参检的，在接到承包人邀请函或报告后的5日内，以书面形式通知承包人，并写明受托单位及受托人员的名称、姓名及授予的职权。
（5）发包人及其委托人的参检，并不能解除承包人对其采购的工程设备、材料和部件的质量责任。
6.2.2 覆盖和包装的后果。发包人已在6.2.1款约定的日期内以书面形式通知承包人参检，并依据约定日期提前或按时到达指定地点，但加工制造的设备、材料、部件（包括竣工后试验的物资）已经被覆盖、包装或已运抵启运地点时，发包人有权责令承包人将其运回原地、拆除覆盖、包装，重新进行检查或检验或检测或试验及复原，承包人承担因此发生的费用。因此造成工程关键路径延误的，竣工日期不予延长。
6.2.3 未能按时参检。发包人未能按6.2.1款的约定时间参检，承包人可自行组织检查、检验、检测和试验，质检结果视为是真实的。发包人此后指令重新检查、检验、检测和试验，或增加试验细节或改变试验地点的，有权以变更指令通知承包人。经质检合格时，所发生的费用由发包人承担，造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延；经质检不合格时，所发生的费用由承包人承担，竣工日期不予延长。
6.2.4 现场清点与检查
（1）发包人根据6.1.1款约定负责提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场前5天通知承包人。发包人（或包括为发包人提供设备、材料和部件的供应商）与承包人（或包括其分包人）按每批货物的提货单据清点箱件数量及外观检查，并根据装箱单清点箱内数量、出厂合格证、图纸、文件资料及外观检查。经检查清点后双方人员签署交接清单。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
29/94 经现场检查清点发现箱件短缺，箱件内的数量、图纸、资料短缺，或有外观缺陷的，发包人负责补齐、自费修复，缺陷未能修复之前不得用于工程。当发包人委托承包人修复缺陷时，另行签订追加合同。因上述情况造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
（2）承包人根据6.1.2款约定负责提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场前5天通知发包人。承包人（包括承包人、或为承包人提供设备、材料和部件的供应商、或分包人）与发包人（包括发包人、或其代表、或其监理人）按每批货物的提货单据清点箱件数量及外观检查，并根据装箱单清点箱内数量、出场合格证、图纸、文件资料及外观检查。经检查清点后，双方人员签署交接清单。
经现场检查清点发现箱件短缺，箱件内的数量、图纸、资料短缺，或有外观缺陷的，承包人负责补齐、自费修复，缺陷未能修复之前不得用于工程。因此造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人负责。
6.2.5 质量监督部门及消防、环保等部门的参检。发包人、承包人随时接受质量监督部门、消防部门、环保部门、行业等专业检查人员对制造厂、安装及试验过程的现场检查，其费用由发包人承担。承包人为此提供方便。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
对参检中提出的修改、更换等意见，根据6.1.1款或6.1.2款约定提供的责任方来承担增加的相关费用。因此造成工程关键路径延误的，责任方为承包人时，竣工日期不予延长；责任方为发包人时，竣工日期相应顺延。
6.3 进口工程物资和报关、清关
6.3.1 永久性工程设备、材料和部件的进口采购责任方，及招标询价方式，在专用条款中约定。采购责任方负责报关、清关，另一方有义务协助。
6.3.2 进口工程设备、材料和部件的报关、清关的延误，造成工程关键路径延误时，承包人负责进口采购的，竣工日期不予延长，增加的费用由承包人承担；发包人负责进口采购的，竣工日期给予相应延长。
6.4 运输与超限物资运输
工程超限物资（超重、超长、超宽、超高）的运输，由承包人负责，超限运输和特殊措施等全部费用，包含在中标合同价格内。因超限物资运输造成的费用*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
30/94 增加，由承包人承担。造成工程关键路径延误时，竣工日期不予延长。
6.5 重新订货及后果
6.5.1 依据6.1.1款及6.3.1款的约定，由发包人负责提供的永久性工程设备、材料和部件存在缺陷时，经发包人组织修复仍不合格的，由发包人负责重新订货并运抵现场。因此造成承包人的停工、窝工，由发包人承担所发生的实际费用；使关键路径延误时，竣工日期相应顺延。
6.5.2 依据6.1.2款及6.3.1款的约定，由承包人负责提供的永久性工程设备、材料和部件存在缺陷时，经承包人修复仍不合格的，由承包人负责重新订货并运抵现场。因此造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人负责。
6.6 工程物资保管与剩余
6.6.1 工程物资保管。根据6.1.1款由发包人负责提供的工程物资、6.1.2款由承包人负责提供的工程物资的约定，并委托承包人保管的，其工程物资的类别和估算数量在专用条款中约定。
承包人按说明书的相关规定进行保管、维护、保养，防止变形、变质、污染和对人身造成伤害。在专用条款约定承包人提交保管维护方案的时间，方案包括：工程物资分类和保管、保养、保安、领用制度，以及库房、特殊保管库房、堆场、道路、照明、消防、设施、器具等规划。保管所需的一切费用，包含在中标合同价格内。由发包人提供的库房、堆场、设施和设备，在专用条款中约定。
6.6.2 剩余工程物资的移交。承包人为永久性工程保管的物资，在竣工试验完成后，剩余的工程物资无偿移交给发包人（除非专用条款另有约定）。第7条 施工
7.1 发包人的义务
7.1.1 提供基准坐标资料。发包人以书面形式并按约定时间将工程场地的基准坐标资料（包括基准控制点、基准控制标高和基准坐标控制线）提交给承包人。发包人有义务与承包人在现场交验。发包人提供基准坐标的内容和时间在专用条款中约定。因发包人提供基准坐标资料的延误，导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
7.1.2 审查总体施工组织设计。发包人有权对承包人根据7.2.2款约定提交*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
31/94 的总体施工组织设计进行审查，并在接到后的20日内提出建议、要求和补充要求。发包人的建议和要求，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任。发包人未能在20日内提出任何建议和要求的，承包人有权按提交的总体施工组织设计实施。
7.1.3 进场条件和进场日期。发包人根据批准的初步设计和7.2.3款约定由承包人提交的临时占地资料，与承包人约定进场条件，确定进场日期。发包人完成进场道路、用地许可、拆迁及补偿等工作，保证承包人能够按时进入现场开始准备工作。进场条件和进场日期在专用条款约定。
因发包人原因造成承包人的进场时间延误，竣工日期顺延。发包人承担承包人因此发生的相关窝工费用。
7.1.4 提供临时用水电等和节点铺设。发包人按7.2.4款的约定，在承包人进场前将施工临时用水、电等接至约定的节点位置，并保证其需要。上述临时使用的水电等的类别、取费单价在专用条款中约定，发包人按实际计量收费。发包人无法提供的水电等，承包人纳入报价。
发包人未能按约定的类别和时间完成节点铺设，使开工时间延误，竣工日期顺延。未能按约定的品质和数量提供水、电等，给承包人造成的损失由发包人承担，导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
7.1.5 办理开工等批准手续。发包人在开工日期前，办妥需要由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他所需的许可、证件和批文等。
7.1.6 施工过程中须由发包人办理的批准。承包人在施工过程中，根据7.2.6款的约定，通知须由发包人办理的各项批准手续，由发包人申请办理。
因发包人未能按时办妥上述批准手续，给承包人造成的窝工损失，由发包人承担。导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
7.1.7 提供施工障碍资料。发包人按合同约定的内容和时间提供与施工场地相关的地下和地上的建筑物、构筑物和其他设施的坐标位置。发包人根据5.2.1款第（1）项、第（2）项的约定，已经提供的不再提供。承包人对发包人在合同约定时间之后提供的障碍资料，依据13.2.3款施工变更的约定提交变更申请，发包人给予合理批准。
因发包人未能提供上述施工障碍资料或提供的资料不真实、不准确、不齐全，给承包人造成损失或损害的，由发包人承担赔偿责任。导致工程关键路径延误的，*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
32/94 竣工日期相应顺延。
7.1.8 承包人新发现的施工障碍。发包人根据承包人按照7.2.8款的约定发出的通知，与有关单位联系、协调、处理施工场地周围及临近的影响工程实施的建筑物、构筑物、文物建筑、古树、名木、地下管线、线缆以及地下文物、化石和坟墓等的保护工作，并承担相关费用。
对于新发现的施工障碍，承包人可依据13.2.4款的约定提交施工变更申请，发包人给予合理批准。施工障碍导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
7.1.9 发包人在收到承包人根据7.8款约定提交的“健康、安全、环境”管理计划后20日内对之进行确认。发包人有权检查其实施情况并对检查中发现的问题提出整改建议，承包人按照发包人合理建议自费整改。
7.1.10 发包人履行专用条款中约定的由发包人履行的其他义务。7.2 承包人的义务
7.2.1 坐标复验和放线。承包人有义务在现场与发包人共同复验基准坐标资料（含基准控制点、基准控制标高和基准坐标控制线）。承包人按发包人提供的基准坐标资料，对工程、单项工程、施工部位放线，并对放线的准确性负责。
承包人有义务提出并纠正发包人提供的基准坐标资料中的差错，因此增加的费用，由发包人承担。导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
7.2.2 施工组织设计。承包人在施工开工15天前或约定的其他时间内，向发包人提交总体施工组织设计。随着施工进展向发包人提交主要单项工程和主要分部分项工程的施工组织设计。对发包人提出的合理建议和要求，承包人自费修改完善。
总体施工组织设计提交的份数和时间，及需提交施工组织设计的主要单项工程和主要分部分项工程的名称、份数和时间，在专用条款中约定。
7.2.3 提交临时占地资料。承包人按专用条款约定的时间向发包人提交，（1）根据6.6.1款工程物资保管的约定，库房、堆场、道路用地的坐标位置、面积、占用时间、用途说明，并须单列需要由发包人租地的坐标位置、面积、占用时间和用途说明；
（2）施工用地的坐标位置、面积、占用时间、用途说明，并须单列要求发包人租地的坐标位置、面积、占用时间和用途说明； *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
33/94（3）进入施工现场道路的入口坐标位置，并指明要求发包人铺设与城乡公共道路相连接的道路走向、长度、路宽、等级、桥涵承重、转弯半径和时间要求。因承包人未能按时提交上述资料，导致7.1.3款约定的进场日期延误的，由此增加的费用或（和）竣工日期延误，由承包人负责。
7.2.4 临时用水电等。承包人在开工日期30天前或约定的其他时间前，并按本专用条款中约定的发包人能够提供的水电等临时使用的类别，向发包人提交施工（含永久性工程物资保管）所需的临时用水电等的品质、正常用量、高峰用量、使用时间和节点位置。承包人自费负责计量仪器的购买、安装和维护，并依据7.1.4款专用条款中约定的单价向发包人交费（除非另有约定）。
因承包人未能按约定时间提交上述资料，造成承包人的费用增加和竣工日期延误时，由承包人负责。
7.2.5 协助发包人办理开工等批准手续。承包人在工程开工20天前，通知发包人向有关部门办理须由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他许可、证件、批件等。发包人需要时，承包人有义务提供协助。发包人委托承包人代办并被承包人接受时，另行签订协议，作为本合同的附件。
7.2.6 施工过程中须通知办理的批准。承包人在施工过程中因临时增加场外临时用地，临时要求停水、停电、中断道路交通，爆破作业，或可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的，提前20天通知发包人办理相关申请批准手续。并按发包人的要求，提供需要承包人提供的相关文件、资料、证件等，有义务予以配合。
因承包人未能在20天前通知发包人或未能按时提供由发包人办理申请时要求的承包人的相关文件、资料和证件等，造成承包人窝工、停工和竣工日期延误的，由承包人负责。
7.2.7 提供施工障碍资料。承包人按合同约定，在每项地下或地上施工部位开工20天前，向发包人提交施工场地的具体范围及其坐标位置，发包人须对上述范围内提供相关的地下和地下的建筑物、构筑物和其他设施的坐标位置（不包括发包人根据5.2.1款第（1）项、第（2）项中已提供的现场障碍资料）。对于发包人在合同约定时间之后提出的现场障碍资料，按照13.2.3款的施工变更的约定办理。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
34/94 发包人已提供上述相关资料，因承包人未能履行保护义务，造成的损失、损害和责任，由承包人负责。因此造成工程关键路径延误的，承包人按4.1.2款的约定，自费赶上。
7.2.8 新发现的施工障碍。承包人对在施工过程中新发现的场地周围及临近影响施工的建筑物、构筑物，古树、名木、以及地下管线、线缆、文物、化石和坟墓等，立即采取保护措施，及时通知发包人。新发现的施工障碍，按照13.2.3款的施工变更约定办理。
7.2.9 承包人有义务保证其人力、机具、设备、设施、措施材料、周转材料及其他施工资源，满足实施工程的需求。
7.2.10 承包人有义务在施工前，向施工分包人和监理人说明设计文件的意图，解释设计文件，及时解决施工过程中出现的有关问题。
7.2.11 工程的保护与维护。承包人在开工之日至发包人接收工程或（和）单项工程之日，负责工程的保护、维护和保安责任，保证工程不因承包人的施工而受到任何损失、损害。
7.2.12 清理现场。承包人负责在施工过程中及完工后对现场进行清理、分类堆放，将残余物、废弃物、垃圾等运往发包人、或当地有关部门指定的地点。承包人不再使用的机具、设备、设施和临时工程等撤离现场，或运到发包人指定的场地。
7.2.13 承包人有义务履行专用条款中约定的应由承包人履行的其他相关义务。
7.3 施工技术方法
承包人的施工技术方法符合有关操作规程、安全规程及质量标准。发包人对关键施工技术方法确认时，在收到承包人提交的该方法后的5日内予以确认或提出建议，发包人的任何此类确认和建议，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任。
7.4 人力和机具资源
7.4.1 承包人按专用条款约定的格式、内容、份数和提交时间，向发包人提交施工人力资源计划一览表。施工人力资源计划符合施工进度计划的需要。并按专用条款约定的报表格式、内容、份数和报告期，向发包人提供实际进场的人力*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
35/94 资源信息。
承包人未能按施工人力资源计划一览表投入足够工种和人力，导致实际施工进度明显落后于施工进度计划时，发包人有权通知承包人按计划一览表列出的工种和人数，在合理时间内调派人员进入现场。否则，发包人有权责令承包人将某些单项工程、分部分项工程的施工另行分包，因此发生的费用及延误的时间由承包人承担。
7.4.2 承包人按专用条款约定的格式、内容、份数和提交时间，向发包人提交主要施工机具资源计划一览表。施工机具资源计划符合施工进度计划的需要。并按专用条款约定的报表格式、内容、份数和报告期，向发包人提供实际进场的主要施工机具信息。
承包人未能按施工机具资源计划一览表投入足够的机具，导致实际施工进度落后于施工进度计划时，发包人有权通知承包人按该一览表列出的机具数量，在合理时间内调派机具进入现场。否则，发包人有权责令承包人另行租赁机具，因此所发生的费用及延误的时间由承包人承担。
7.5 质量与检验 7.5.1 质量与检验
（1）承包人及其分包人随时接受发包人、工程总监、行政主管部门、质量管理部门、安全管理部门、行业质量安全检查人员或发包人委派的第三方质量检查单位所进行的安全质量的监督和检查。承包人为此类监督、检查提供方便。
（2）发包人委托第三方对施工质量进行检查、检验、检测和试验时，以书面形式通知承包人。第三方的验收结果视为发包人的验收结果。
（3）承包人遵守施工质量管理的有关规定，负有对其操作人员进行培训、考核、图纸交底、技术交底、操作规程交底、安全程序交底和质量标准交底，及消除事故隐患的责任。
（4）承包人按照设计文件、施工标准的规定和合同约定，对永久性工程的设备、材料、部件（包括建筑构配件）进行检查、检验、检测和试验，不合格的不得使用。并有义务自费修复和更换不合格的设备、材料、部件，因此造成竣工日期延误的，由承包人负责。
（5）承包人的施工符合合同约定的质量标准。质量标准的评定，以合同中*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
36/94 约定的质量检验评定标准为依据。对不符合质量标准的施工部位，承包人有义务自费修复、返工、或更换、或重置，因此造成竣工日期延误的由承包人负责。
7.5.2 质检部位与参检方。质检部位分为：发包人、监理人与承包人三方参检的部位；监理人与承包人两方参检的部位；第三方或承包人一方参检的部位。对施工质量进行检查的部位、检查标准及验收的表格格式在专用条款中约定。
按上述约定，经承包人一方检查合格的部位，报发包人或监理人备案。发包人和工程总监有权随时对备案的部位进行抽查或全面检查。
7.5.3 通知参检方的参检。承包人自行检查、检验、检测和试验合格的，按7.5.2款专用条款约定的质检部位和参检方，通知相关参检单位参加检查。参检方未能按时参加的，承包人将自检合格的结果于其后的24小时内送交发包人或（和）监理人签字，24小时后未能签字，视为质检结果已被发包人认可。此后3日内，承包人发出视为发包人或（和）监理人已确认该质检结果的通知。
7.5.4 质量检查的权利。发包人及其授权的监理人或第三方，在不妨碍承包人正常作业的情况下，具有对任何施工区域进行质量监督、检查、检验、检测和试验的权利。承包人为此类质量检查活动提供便利。当其检查、检验、检测、试验的结果合格，承包人增加的费用或（和）工程关键路径延误时，按13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。
经质检发现因承包人原因引起的质量缺陷，有权下达修复、暂停、拆除、返工、重新施工、更换等指令。由此增加的费用由承包人承担，使竣工日期延误时，不予延长。
7.5.5 重新进行质量检查。按7.5.3款的约定，经质量检查合格的工程部位，发包人有权在不影响工程正常施工的条件下，重新进行质量检查。其检查、检验、检测、试验的结果不合格时，因此发生的费用由承包人承担，造成工程关键路径延误的，竣工日期不予延长；其检查、检验、检测、试验的结果合格时，承包人增加的费用或（和）使竣工日期延误，按13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。
7.5.6 因发包人代表或（和）监理人的指令失误，或其他非承包人原因发生的追加施工费用，由发包人承担。造成工程关键路径延误，竣工日期相应顺延。
7.6 隐蔽工程和中间验收 *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
37/94 7.6.1 隐蔽工程和中间验收。需要质检的隐蔽工程和中间验收部位的分类、部位、质检内容、质检标准、质检表格和参检方在专用条款中约定。
7.6.2 验收通知和验收。承包人对自检合格的隐蔽工程或中间验收部位，在隐蔽工程或中间验收前的48小时以书面形式通知发包人或（和）监理人验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，双方在验收记录上签字后，方可覆盖、进行紧后作业，编制并提交隐蔽工程竣工资料。
发包人或（和）监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的，视为发包人或（和）监理人已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。经发包人或（和）监理人验收不合格的，承包人需在发包人或（和）监理人限定的时间内修正，重新通知发包人或（和）监理人验收。
7.6.3 未能按时参加验收。发包人或（和）监理人不能按时参加隐蔽工程或中间验收部位验收的，在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。未能按以上时间提出延期验收，又未能参加验收的，承包人可自行组织验收，其验收记录视为已被发包人、监理人认可。
7.6.4 再检验。发包人或（和）监理人在任何时间内，有权对已经验收的隐蔽工程要求重新检验，承包人按要求拆除覆盖、剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。经检验不合格时，由此发生的费用由承包人承担，使工程关键路径延误时，竣工日期不予延长；经检验合格时，承包人增加的费用、或工程关键路径的延误，按照13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。
7.7 对施工质量结果的争议
7.7.1 对施工质量结果的争议，首先协商解决。经协商未达成一致意见的，委托双方一致同意的具有相应资格的工程质量检测机构进行鉴定。
根据鉴定结果，责任方为承包人时，因此造成的费用增加或竣工日期延误，由承包人负责；责任方为发包人时，因此造成的费用增加由发包人承担，工程关键路径因争议受到延误的，竣工日期相应顺延。
7.7.2 根据鉴定结果，合同双方均有责任时，根据各方的责任大小，协商分担发生的费用；因此造成工程关键路径延误时，商定对竣工日期的延长。当双方对分担的费用、竣工日期延长不能达成一致时，按16.3款争议和裁决的约定程序解决。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
38/94 7.8 健康、安全、环境 7.8.1 健康、安全、环境管理
（1）遵守有关健康、安全、环境的各项法律规定，是双方的义务。（2）健康、安全、环境管理实施计划。在现场开工前或约定的其他时间内，承包人将健康、安全、环境管理实施计划提交给发包人。该计划的管理、实施费用包括在合同价格中。发包人在收到该计划后15日内提出建议，并予以确认，承包人根据发包人的建议自费修正。该计划提交的份数和提交时间，在专用条款中约定。
（3）在承包人实施健康、安全、环境管理实施计划的过程中，发包人需要在该计划之外采取特殊措施的，按13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。
（4）当事人确保其在现场的所有雇员及其分包人的雇员都经过了足够的培训并具有经验，能够胜任健康、安全、环境管理工作。
（5）当事人遵守所有与实施本工程和使用施工设备相关的现场卫生、安全和环保的法律规定，并按规定各自办理相关手续。
（6）承包人为现场开工部分的工程建立健康保障条件、搭设安全设施并采取环保措施等，为发包人办理施工许可证提供条件。因承包人原因导致施工许可的批准推迟，造成费用增加或工程关键路径延误时，由承包人负责。
（7）当事人配备专职工程师或管理人员，负责管理、监督、指导职工健康、安全保护和环境保护工作。承包人对其分包人负责。
（8）承包人随时接受政府有关行政部门、行业机构、发包人、工程总监的健康、安全、环境检查人员的监督和检查，并为此提供方便。
7.8.2 现场职业健康管理
（1）承包人遵守适用的职业健康的法律规定和合同约定（包括对雇用、健康、安全、福利等方面的规定），负责现场实施过程中其人员的职业健康和保护。
（2）承包人遵守适用的劳动法规，保护其雇员的合法休假权等合法权益，并为其现场人员提供劳动保护用品、防护器具、防暑降温用品、必要的现场食宿条件和安全生产设施。
（3）承包人对其施工人员进行相关作业的职业健康知识培训、危险及危害因素交底、安全操作规程交底、采取有效措施，按有关规定提供防止人身伤害的保*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
39/94 护用具。
（4）承包人在有毒有害作业区域设置警示标志和说明。发包人及其委托人员未经承包人允许、未配备相关保护器具，进入该作业区域所造成的伤害，由发包人承担责任和费用。
（5）承包人对有毒有害岗位进行防治检查，对不合格的防护设施、器具、搭设等及时整改，消除危害健康的隐患。
（6）承包人采取卫生防疫措施，配备医务人员、急救设施，保持食堂的饮食卫生，保持住地及其周围的环境卫生，维护施工人员的健康。
7.8.3 现场安全管理
（1）发包人、监理人对其在现场的人员进行安全教育，提供必要的个人安全用品，并对他们所造成的安全事故负责。发包人、监理人不得强令承包人违反安全施工、安全操作及竣工试验或（和）竣工后试验的有关安全规定。因发包人、监理人及其现场工作人员的原因，导致的人身伤害和财产损失，由发包人承担相关责任及所发生的费用。工程关键路径延误时，竣工日期给予顺延。
因承包人原因，违反安全施工、安全操作、竣工试验或（和）竣工后试验的有关安全规定，导致的人身伤害和财产损失，工程关键路径延误时，由承包人承担。
（2）各方人员须遵守有关禁止通行的须知，包括禁止进入工作场地以及临近工作场地的特定区域。未能遵守此约定，所造成的伤害、损坏和损失，由未能遵守此项约定的一方负责。
（3）承包人按合同约定负责现场的安全工作，包括其分包人的现场。对有条件的现场实行封闭管理。根据工程特点，在施工组织设计文件中制定相应的安全技术措施，并对专业性较强的工程部分编制专项安全施工组织设计，包括维护安全、防范危险和预防火灾等措施。
（4）承包人（包括承包人的分包人、供应商及其运输单位）对其现场内及进出现场途中的道路、桥梁、地下设施等，采取防范措施使其免遭损坏，专用条款另有约定除外。因未按约定采取防范措施所造成的损坏或（和）竣工日期延误，由承包人负责。
（5）承包人对其施工人员进行安全操作培训，安全操作规程交底，采取安全*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
40/94 防护措施，设置安全警示标志和说明，进行安全检查，消除事故隐患。
（6）承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、高温高压、易燃易爆区域和地段，以及临街交通要道附近作业时，对施工现场及毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成的损害采取安全防护措施。施工开始前须向发包人或（和）监理人提交安全防护措施方案，经认可后实施。
（7）承包人实施爆破、放射性、带电、毒害性及使用易燃易爆、毒害性、腐蚀性物品作业时（含运输、储存、保管）时，在施工前10天以书面形式通知发包人、或（和）监理人，并提交相应的安全防护措施方案，经认可后实施。
（8）安全防护检查。承包人在作业开始前，通知发包人代表或（和）监理人对其提交的安全措施方案，及现场安全设施搭设、安全通道、安全器具和消防器具配置、对周围环境安全可能带来的影响等进行检查，并根据发包人或（和）监理人提出的整改建议自费整改。发包人或（和）监理人的检查、建议，并不能减轻或免除承包人的合同责任。
7.8.4 现场的环境保护管理
（1）承包人负责在现场施工过程中保护现场周围的建筑物、构筑物、文物建筑、古树、名木，及地下管线、线缆、文物、化石和坟墓等。因承包人未能通知发包人，并未能得到发包人进一步指示的情况下，所造成的损害、损失、赔偿等费用增加，或（和）竣工日期延误，由承包人负责。
（2）承包人采取措施，并负责控制或（和）处理现场的粉尘、废气、废水、固体废物和噪声对环境的污染和危害。因此发生的伤害、赔偿、罚款等费用增加，或（和）竣工日期延误，由承包人负责。
（3）施工现场残留、废弃的垃圾，承包人及时或定期运到发包人或当地有关行政部门指定的地点，防止对周围环境的污染及对作业的影响。因此导致当地行政部门的罚款、赔偿等增加的费用，由承包人承担。
7.8.5 事故处理
（1）承包人或其分包人的人员，在现场作业过程中发生死亡、伤害事件时，承包人或其分包人立即采取救护措施，并立即报告发包人和（或）救援单位，发包人有义务为此项抢救提供必要条件。承包人维护好现场并采取防止事故蔓延的相应措施。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
41/94（2）对重大伤亡、重大财产、环境损害及其他安全事故，承包人按有关规定立即上报有关部门，并立即通知发包人代表和监理人。同时，按政府有关部门的要求处理。
（3）合同双方对事故责任有争议时，按照政府有关部门调查认定的最终结果办理。
（4）因承包人的原因致使建筑工程在合理使用期限、设备保证期内造成人身和财产损害的，由承包人承担损害赔偿责任。
（5）因承包人原因发生员工食物中毒、地方病及职业健康事件的，承包人应承担责任。第8条 竣工试验
本合同工程包含竣工试验，遵守本条约定。8.1 竣工试验的义务 8.1.1 承包人的义务
（1）在单项工程或（和）工程的竣工试验开始前，承包人须完成相应单项工程或（和）工程的施工作业（不包括：为竣工试验、竣工后试验必须预留的施工部位、不影响竣工试验的缺陷修复和零星扫尾工程）；并在竣工试验开始前，按合同约定需完成的检查、检验、检测和试验。
（2）在竣工试验开始前，承包人根据7.6款隐蔽工程和中间验收部位的约定，向发包人提交相关的质检资料及其竣工资料。
（3）根据第 10条竣工后试验的约定，由承包人指导发包人进行竣工后试验的，承包人须完成5.4款约定的操作维修人员培训，并在竣工试验前提交5.2.4款约定的操作维修手册。
（4）竣工试验方案。在达到竣工试验条件20日前，承包人将竣工试验方案提交给发包人。发包人在10日内对方案提出建议和意见，承包人根据发包人提出的建议和意见自费对竣工试验方案进行修正。竣工试验方案经发包人确认后，作为合同附件，由承包人负责实施。竣工试验方案提交的份数和提交时间，在专用条款中约定。方案包括：
1）竣工试验方案编制的依据和原则； *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
42/94 2）组织机构设置、责任分工；
3）单项工程竣工试验的试验程序、试验条件； 4）单件、单体、联动试验的试验程序、试验条件；
5）竣工试验的设备、材料和部件的类别、性能标准、试验及验收格式； 6）水、电、动力等条件的品质和用量要求； 7）安全程序、安全措施及防护设施；
8）竣工试验的进度计划、措施方案、人力及机具计划安排； 9）其他
（5）承包人的竣工试验包括根据8.1.2款第（3）项发包人新委托给承包人进行的永久性工程的设备、材料和部件的竣工试验。
（6）承包人按照试验条件、试验程序，及5.2.3款第（3）项约定的标准、规范和数据，完成竣工试验。
8.1.2 发包人的义务
（1）发包人有义务按确认后的竣工试验方案，提供电力、供水、动力及由发包人提供的消耗材料等。所提供的电力、供水、动力及相关消耗材料等须满足竣工试验对其品质、用量及时间的要求。
（2）发包人有义务提供竣工试验的消耗材料和备品备件（库存有的话）。其中：因承包人原因造成的损坏的，发包人有权从合同价格中扣除相应款项；因合理耗损或发包人原因造成的，发包人免费提供。
（3）发包人委托承包人，对根据6.1.1款约定，由发包人提供的永久性工程设备、材料、部件进行竣工试验的服务费，已包含在合同价格中。合同实施过程中发包人新委托的，依据13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。
（4）根据本款第（3）项发包人委托给承包人进行的设备、材料、部件的竣工试验，承包人按发包人提供的试验条件、试验程序进行竣工试验，其试验结果须符合5.2.3款第（3）项约定的标准、规范和数据，发包人对该部分的试验结果负责。
8.1.3 竣工试验领导机构。竣工试验领导机构负责竣工试验的领导、组织和协调。承包人提供竣工试验所需的人力、机具并负责完成试验。发包人负责组织、协调、提供竣工试验方案中约定的相关条件及竣工试验的验收。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
43/94 8.2 竣工试验的检验和验收
8.2.1 根据5.2.3款第（3）项约定的标准、规范、数据，及8.1.1款第4项竣工试验方案的第5）子项的约定进行检验和验收。
8.2.2 承包人在竣工试验开始前,依据8.1.1款的约定，对各方提供的试验条件进行检查落实后，双方人员在相关表格上签字。因发包人提供的竣工试验条件的延误，给承包人带来窝工损失，由发包人负责。使关键路径的竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应顺延；因承包人原因未能按时落实竣工试验条件，增加的费用由承包人承担，使竣工试验进度延误时，承包人按4.1.2款的约定自费赶上。
8.2.3 承包人在某项竣工试验开始36小时前，向发包人或（和）监理人发出通知，通知包括试验的项目、内容、地点和验收时间。发包人或（和）监理人在接到通知后的24小时内，以书面形式通知承包人参加，试验合格后，双方在试验记录及验收表格上签字。
发包人或（和）监理人在验收合格的24小时后，不在试验记录和验收表格上签字，视为发包人或（和）监理人已经认可此项验收，承包人可进行隐蔽、紧后作业。
验收不合格的，在发包人或（和）监理人指令的时间内由承包人修正并重新试验，并通知发包人或（和）监理人重新验收。
8.2.4 发包人或（和）监理人不能按时参加试验和验收时，在接到通知后的24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过24小时。未能按以上时间提出延期试验，又未能参加试验和验收，承包人可按通知的试验项目内容自行组织试验，试验结果视为经发包人或（和）监理人认可并通过验收。
8.2.5 不论发包人或（和）监理人是否参加竣工试验和验收，发包人有权责令重新试验。当重新试验不合格时，承包人增加的费用由承包人负责，使竣工试验进度延误时，竣工日期不予延长；当重新试验合格时，承包人增加的费用，或（和）竣工日期的延长，按照13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。
8.2.6 竣工试验验收日期的约定
（1）某项竣工试验的验收日期和时间。按该项竣工试验通过的日期和时间，作为该项竣工试验验收的日期和时间； *********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
44/94（2）单项工程竣工试验的验收日期和时间。按其中最后一项竣工试验通过的日期和时间，作为该单项工程竣工试验验收的日期和时间；
（3）工程的竣工试验日期和时间。按最后一个单项工程通过竣工试验的日期和时间，作为工程竣工试验验收的日期和时间。
8.3 竣工试验的安全和检查
8.3.1 承包人按7.8款健康、安全和环境的约定，并结合竣工试验的通电、通水、通气、试压、试漏、吹扫、转动等特点，对触电危险、易燃易爆、高温高压、压力试验、机械设备运转等制定竣工试验的安全程序、安全制度、防火措施、事故报告制度及事故处理方案在内的安全操作方案，并将该方案提交给发包人确认，对发包人提出的建议、意见和要求，承包人自费修正，并经发包人确认后实施。发包人的确认并不能减轻或免除承包人的合同责任。承包人为竣工试验提供安全防护措施和防护用品的费用已包含在合同价格中。
8.3.2 承包人对其人员进行竣工试验的安全培训，并对竣工试验的安全操作程序、场地环境、操作制度、应急处理措施等进行交底。
8.3.3 发包人或（和）监理人有义务按照经确认的竣工试验安全方案中的安全规程、安全制度、安全措施等，对其管理人员和操作维修人员进行竣工试验的安全教育，自费提供参加监督、检查人员的防护设施。
8.3.4 发包人或（和）监理人有权监督、检查承包人在竣工试验安全方案中列出的工作及落实情况，有权提出安全整改及发出整顿指令。承包人有义务按照指令进行整改、整顿，所增加的费用由承包人承担。因此造成工程竣工试验进度计划延误时，承包人遵照4.1.2款的约定自费赶上。
8.3.5 按8.1.3款竣工试验领导机构的决定，开展竣工试验的组织、协调和实施，防止人身伤害和事故发生。
因发包人的原因造成的事故，由发包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应顺延。
因承包人的原因造成的事故，由承包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工试验进度计划延误时，按4.1.2款的约定自费赶上。
8.4 延误的竣工试验
8.4.1 因承包人的原因使某项、某单项工程落后于竣工试验进度计划的，承*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
45/94 包人按4.1.2款的约定自费采取措施，赶上竣工试验进度计划。
8.4.2 因承包人的原因造成竣工试验延误，致使合同约定的工程竣工日期延误时，根据4.5款误期损害赔偿的约定，承包人承担误期赔偿责任。
8.4.3 发包人组织的竣工试验。承包人无正当理由，未能按竣工试验领导机构决定的竣工试验进度计划进行某项竣工试验时，且在收到试验领导机构发出的通知后的10日内无正当理由，仍未进行该项竣工试验时，发包人有权自行组织该项竣工试验，试验的风险和费用由承包人承担。
8.4.4 发包人未能根据8.1.2款的约定履行其义务，导致承包人竣工试验延误，费用增加时由发包人承担其合理费用，使竣工试验进度计划延误时，竣工日期给予相应顺延。
8.5 重新试验和验收
8.5.1 承包人未能通过相关的竣工试验，可依据8.1.1款第（6）项的约定重新进行此项试验，并按8.2款的约定进行检验和验收。
8.5.2 不论发包人或（和）监理人是否参加竣工试验和验收，承包人未能通过的竣工试验，发包人均有权通知承包人再次按8.1.1款第（6）项的约定进行此项竣工试验，并按8.2款的约定进行检验和验收。
8.6 未能通过竣工试验
8.6.1 因发包人的下述原因导致竣工试验未能通过的，承包人进行竣工试验的费用由发包人承担，使竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应延长：
（1）发包人未能按确认的竣工试验方案中的技术参数、时间及数量提供电力、动力、水等试验条件，导致竣工试验未能通过；
（2）发包人指令承包人按发包人的竣工试验条件、试验程序和试验方法进行试验和竣工试验，导致该项竣工试验未能通过；
（3）发包人对承包人竣工试验的干扰，导致竣工试验未能通过；（4）因发包人的其他原因，导致竣工试验未能通过。
8.6.2 因承包人原因未能通过竣工试验，该项竣工试验允许再进行，但再进行最多为两次，两次试验后仍不符合验收条件，竣工日期不予延长，相关费用及相关事项按下述约定处理。
（1）该项竣工试验未能通过，对该项操作或使用不存在实质影响，承包人自*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
46/94 费修复。无法修复时，发包人有权扣减该部分的相应付款，视为通过；
（2）该项竣工试验未能通过，对该单项工程未产生实质性操作和使用影响，发包人可相应扣减该单项工程的合同价款，视为通过；
（3）该项竣工试验未能通过，对操作或使用有实质性影响，发包人有权指令承包人更换相关部分，并进行竣工试验。发包人因此增加的费用，由承包人承担。使竣工日期延误时，承包人承担误期损害赔偿责任。
（4）未能通过竣工试验，使单项工程的任何主要部分丧失了生产、使用功能时，发包人有权指令承包人更换相关部分，承包人因此招致的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。使发包人增加的费用，有权根据16.2.1款的索赔约定向承包人提出索赔。
（5）未能通过的竣工试验，使整个工程丧失了生产或（和）使用功能时，发包人有权指令承包人重新设计、重置相关部分，因此招致的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。发包人且有权根据16.2.1款的索赔约定，向承包人提出索赔。或根据18.4款的约定，有权解除合同。
8.7 竣工试验结果的争议
8.7.1 协商解决。对竣工试验结果有争议的，首先协商解决。
8.7.2 委托鉴定机构。经协商，对竣工试验结果仍有争议的，共同委托一个具有相应资格的检测机构进行鉴定。经鉴定：
（1）责任方为承包人时，所需的鉴定费用及因此造成发包人增加的合理费用由承包人承担，竣工日期不予延长；
（2）责任方为发包人时，所需的鉴定费用及因此造成承包人增加的合理费用由发包人承担，竣工日期相应顺延；
（3）双方均有责任时，根据其责任大小协商分担费用，并根据竣工试验计划的延误情况协商竣工日期延长。当双方对费用分担、竣工日期延长发生争议时，依据16.3款争议和裁决的约定解决。第9条 工程接收
9.1 工程接收
9.1.1 按单项工程或（和）按工程接收。根据工程项目的具体情况和特点，在专用条款约定对单项工程或（和）工程进行接收。*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
47/94（1）按单项工程或（和）工程接收
根据第10条竣工后试验的约定，由承包人负责指导发包人进行单项工程或（和）工程竣工后试验，并承担试运行考核责任的。在专用条款中约定，接收单项工程的先后顺序及时间安排，或接收工程的时间安排。
由发包人负责单项工程或（和）工程竣工后试验及其试运行考核责任的，在专用条款中约定接收工程的日期或接收单项工程的先后顺序及时间安排。
（2）对不存在竣工试验或竣工后试验的单项工程或（和）工程，承包人完成扫尾工程和缺陷修复，并符合合同约定的验收标准的，按合同约定办理工程接收和竣工验收。
9.1.2 接收工程时承包人提交的资料。除按8.1.1款（1）至（3）项约定已经提交的资料外，需提交竣工试验完成的验收资料的类别、内容、份数和提交时间，在专用条款中约定。
9.2 接收证书
9.2.1 承包人在工程或（和）单项工程具备接收条件后的10日内，向发包人提交接收证书申请，发包人在接到申请后的10日内组织接收，并签发工程或（和）单项工程接收证书。
单项工程的接收日期，以8.2.6款第2项约定的日期，作为接收日期。工程的接收日期，以8.2.6款第3项约定的日期，作为接收日期。9.2.2 扫尾工程和缺陷修复。对工程或（和）单项工程的操作、使用没有实质影响的扫尾工程和缺陷修复，不能作为发包人不接收工程的理由。经发包人与承包人协商确定的承包人完成该扫尾工程和缺陷修复的合理时间，作为接收证书的附件。
9.3 接收工程的责任
9.3.1 保安责任。自单项工程和（或）工程接收之日起，发包人承担其保安责任。
9.3.2 照管责任。自单项工程或（和）工程接收之日起，发包人承担其照管责任。并负责单项工程或（和）工程的维护、保养、维修,不包括需由承包人完成的缺陷修复和零星扫尾的工程部位及其区域。
9.3.3 工程的投保责任。当合同约定施工期间的工程的应投保方是承包人*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
48/94 时，承包人将工程投保期限保持到9.2.1款约定的发包人接收工程的日期。该日期之后的应投保方是发包人。
9.4 未能接收工程
9.4.1 不接收工程。当发包人收到承包人送交的单项工程或（和）工程接收证书申请后的15日内不组织接收，视为单项工程、或（和）工程的接收证书申请已被发包人认可。从第16日起，发包人根据9.3款的约定承担相关责任。
9.4.2 未按约定接收工程。承包人未提交单项工程或（和）工程接收证书申请的、或未能通过单项工程或工程接收条件的，发包人有权拒绝接收单项工程或（和）工程。
发包人未能遵守本款约定，使用或强令接收单项工程或（和）工程的，将承担9.3款接收工程约定的相关责任，以及已被使用或强令接收的单项工程或（和）工程后进行操作、使用等所造成的损失、损坏、损害和（或）赔偿责任。第10条 竣工后试验
本合同工程包含竣工后试验，遵守本条约定。10.1 权力与义务 10.1.1 发包人的义务
（1）发包人有权对第10.1.2款第（2）项约定的由承包人提交的竣工后试验方案进行审查并批准，发包人的批准并不能减轻或免除承包人的合同责任。
（2）发包人有义务组建竣工后试验联合协调领导机构，依据批准的竣工后试验方案进行分工、组织完成准备工作、竣工后试验和试运行考核。联合协调领导机构的设置方案及其分工职责等作为本合同的组成部分。
（3）发包人对承包人根据10.1.2款第（4）项提出的建议，有权向承包人发出不接受、或接受的通知。未能接受此项建议，承包人有义务按原来的组织安排、指令、通知执行。承包人因执行发包人的此项安排、或指令、或通知而发生的事故、人身伤害和工程损害，由发包人承担其责任。
（4）发包人在竣工后试验阶段向承包人发出的组织安排、指令和通知，以书面形式送达承包人的项目经理，项目经理在回执上签署收到日期、时间和签名。
（5）发包人有权在紧急情况下，以口头和书面形式向承包人发出紧急指令，承包人立即执行。当承包人未能按发包人的指令执行，因此造成的事故责任、人*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
49/94 身伤害和工程损害，由承包人承担。发包人在发出口头指令后12 小时内,以书面形式再发出补充指令并送交项目经理。
（6）发包人在竣工后试验阶段的其他义务和工作，在专用条款中约定。10.1.2 承包人的责任和义务
（1）承包人在发包人组建的竣工后试验联合协调领导机构的统一安排下，派出具有相应资格和经验的人员指导竣工后试验。承包人派出的开车经理及其指导人员，在竣工后试验期间，离开现场必须得到发包人批准。
（2）承包人根据合同约定和本工程竣工后试验的特点，编制竣工后试验方案。并在竣工试验开始前向发包人提交竣工后试验方案。方案包括：工程、单项工程及其相关部位的操作试验程序、资源条件、试验条件、操作规程、安全规程、事故处理程序及进度计划等。经发包人审查并批准后实施。提交竣工后试验方案的份数和时间在专用条款约定。
（3）承包人未能执行发包人的安排、指令和通知，而发生的事故、人身伤害和工程损害，由发包人承担其责任。
（4）承包人有义务对发包人的组织安排、指令和通知提出建议，并说明因由。（5）在紧急情况下，发包人以口头指令承包人进行的操作、工作及作业，承包人立即执行。承包人对此项指令做好记录，并做好实施的记录。对此，发包人在12小时内，将该口头指令再以书面形式送达承包人。
发包人未能在12小时内以书面形式发出此项口头指令的补充通知时，承包人及其项目经理有权在接到口头指令后的24小时内，以书面形式将该口头指令交发包人，发包人须在回执上签字确认，并签署接到的日期和时间。当发包人未能在24小时内在回执上签字确认，视为已被发包人确认。
承包人因执行此项口头指令而发生事故责任、人身伤害、工程损害和费用增加时，由发包人承担。
（6）操作维修手册的缺陷责任。承包人负责编制的操作维修手册，因手册缺陷造成的事故责任、人身伤害和工程损害，由承包人承担；因发包人（包括其专利商）提供的操作指南存在缺陷，造成承包人操作手册的缺陷，因此发生的事故责任、人身伤害、工程损害和承包人的费用增加，由发包人承担。
（7）承包人根据合同约定或（和）行业规定，在竣工后试验阶段的其他义*********项目设计、采购、施工（EPC）总承包合同
50/94 务和工作，在专用条款中约定。
10.2 竣工后试验程序
10.2.1 发包人根据联合协调领导机构批准的竣工后试验方案，提供全部电力、水、燃料、动力、原材料、辅助材料、消耗材料以及其他试验条件，并组织安排其管理人员、操作维修人员和其他各项准备工作。
10.2.2 承包人根据批准的竣工后试验方案，完成方案中约定的由承包人提供的竣工后试验所需要的其他设备、设施、工具和器具，及由承包人完成的其他准备工作。
10.2.3 发包人根据批准的竣工后试验方案，按照单项工程内的任何部分、单项工程、单项工程之间、或（和）工程的竣工后试验程序和试验条件，组织竣工后试验。
10.2.4 联合协调领导机构组织全面检查并落实工程、单项工程及工程的任何部分竣工后试验需要的资源条件、试验条件、安全设施条件、消防设施条件、紧急事故处理设施条件或（和）相关措施，保证记录仪器、专用记录表格的齐全和数量的充分。
10.2.5 竣工后试验日期的通知。发包人在接收单项工程或（和）接收工程日期后的15日内通知承包人开始竣工后试验的日期。专用条款中另有约定除外。
因发包人原因未能在接收单项工程或（和）工程的20日内，或在专用条款中约定的日期内进行竣工后试验，自第21日开始、或自专用条款中约定的开始日期后的第二日开始，发包人承担承包人由此发生的相关窝工费用，包括人工费、提供的设备、设施闲置费、管理费及其合理利润。
10.3 竣工后试验及试运行考核
10.3.1 按照批准的竣工后试验方案的试验程序、试验条件、操作程序进行试验，达到合同约定的工程或（和）单项工程的生产功能或（和）使用功能。
10.3.2 发包人的操作人员和承包人的指导人员，在竣工后试验过程中的同一个岗位上的试验条件记录、试验记录及表格上如实填写数据、条件、情况、时间、姓名及约定的其他内容。
10.3.3 试运行考核
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