学校党务公开制度
为积极推动和发展党内民主,加强党内监督,密切联系群众,构建民主开放的党务工作新机制,探索基层党组织执政能力建设的新途径,进一步完善和保持共产党员先进性长效机制,根据《中国共产党章程》、《中国共产党员权利保障条例》以及党的十七大关于“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”的要求,制定学校党务公开制度。
一、党务公开的基本思想:
1、充分相信群众,依靠群众。
2、集思广益,广开言路。
3、对重大决策做到程序公开、内容公开。
二、党务公开的内容:
凡需要党支部集体研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题,除涉及保密的内容外,都要向群众公开。主要包括全校工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设五个方面的具体事项以及多数党员群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。
三、党务公开的程序:
党支部在做出重大决策前要广泛征求各方面的意见;重大决策过程中,要综合考虑各方面的利益关系;重大决策做出后要向群众公示,形成群众共识,赢得群众支持。
四、党务公开的形式:
根据内容不同可采取不同的公开形式。一是会议公开,即通过会议形式向群众宣布公开内容;二是公告公示,即通过文字告示形式向群众公开;三是印发纪要,即通过印发会议纪要的形式向群众公开。
五、党务公开的基本原则:
1、党务公开要以发展党内民主、增强党组织工作的透明度、加强党内监督为重点,不断扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,提高党组织的执政能力。
2、党务公开要坚持真实性。公开的内容要真实、全面、具体。
3、党务公开要具有针对性。仅适宜在党内公开的,要通过支部有关会议和通报等形式进行公开;可向社会公开的,要在党务公开栏、政务公开栏中公开。
4、党务公开要突出时效性。常规性工作每季度公开一次,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开。
5、公开期间,安排专人负责收集整理群众的意见和建议,并将处理和或是情况予以再次公开,接受群众监督。
阿瓦提县第三中学党支部
关键词:党务公开,关键点,战略规划
党务公开是根据中国共产党章程和其他党内法规和制度的规定, 除依法依纪应当保密的重大事项外, 将党组织的决策、决议、干部任免等党员和群众关注的重大事项和热点问题, 通过一定的程序和方式, 在适当的范围内公开, 以不断增强党组织工作的开放度和透明度, 使党员更多地了解和参与党内事务。党务公开是党内民主的重要举措, 是党务管理的重大创新, 也是我党推动政治发展及和谐社会治理的新探索, 是提高党的执政能力的有效制度形式, 必将对我党的现代化和我国的现代化建设起着不可估量的推动作用。
一、问卷调查分析
丹阳市是全国实行党务公开最早的一个城市, 其党务公开的实践受到了国家、江苏省、镇江市的肯定。为总结经验, 发现不足, 以完善党务公开制度, 笔者对丹阳市党务公开的运行状况进行了调查。本次调查, 采用分层、多阶段抽样方法, 抽取了丹阳市17个机关及事业单位 (鉴于目前机关与事业单位的党务工作模式基本相同, 在此合并处理分析) , 发放问卷340份;13个乡镇及开发区单位 (鉴于目前乡镇及开发区单位的党务工作模式基本相同, 在此也合并处理分析) , 发放问卷455份;5个社区, 发放问卷100份;5个企业单位, 发放问卷115份。发放调查问卷总计1010份, 回收1010份, 回收率达100%。
问卷调查内容包含一级指标3个:公开内容、公开形式、公开成效;二级指标9个:领导班子自身建设, 民主科学决策, 人事组织工作, 廉政建设, 传统形式, 现代形式, 领导干部自身建设取得的成效, 党组织建设取得的成效, 促进经济社会发展取得的成效;三级指标37个:议事规则和决策程序, 民主生活会情况, 参加机关党组织活动情况, 工作任务完成及考核情况, 涉及重大投资项目、建设工程的项目类决策, 为民办实事和群众切身利益的民生类决策, 涉及组织机构设置、调整的重大决策, 培养选拔干部情况, 干部任用情况, 干部的考核、奖惩、培训、职称评定等情况, 党费的收缴、管理、使用情况, 群众来信来访的调查处理情况, 领导班子拒收礼品礼金、有价证券或登记上缴情况, 领导的工资收入情况, 领导的住房、用车、通讯工具使用情况, 党内会议、通报, 党代表列席党代会, 党内文件, 党委活动栏, 公示栏, 公报、简报, 局域网, 触摸屏, 互联网, 电子屏幕, 广播、电视、报纸, 其它方式, 领导干部民主作风的评价, 领导干部工作作风的评价, 领导干部自觉接受监督的意识, 领导干部注重自身形象的意识, 领导干部遵章守纪的自觉性, 促进党组织规范化建设方面取得的成效, 推动干部人事制度进一步落实方面取得的成效, 党组织的凝聚力、战斗力, 党的民主集中制, 促进经济和社会发展取得的成效。
(一) 公开内容分析
从表一中可以看出, 该市党务公开工作注重内容的全面性, 包括领导班子建设、民主科学决策、人事组织工作、廉政建设等。凡属《中国共产党党内监督条例 (试行) 》和其他党内法规要求公开的内容, 凡是本地区、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题, 凡是有利于接受党员、群众监督的党内事务, 凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项, 只要不涉及党内秘密, 都最大限度地向党员和群众公开。在领导班子建设方面, 公开率平均 (这里的平均为简单平均, 以下视同) 为87%, 其中, 在民主科学决策方面, 公开率平均为90%, 在人事组织工作方面, 公开率平均为90%, 在廉政建设方面, 公开率平均为83%。内容公开的总体公开率平均为88%。
(二) 公开形式分析
从表二中可以看出, 该市推行党务公开注重形式的多样性。既有党内会议、通报、公示栏、公报、简报等传统方式, 又有电子屏幕、触摸屏和互联网、局域网等现代化的科技手段。其中以传统方式公开的比重较高, 而采用现代方式公开的比重较低。采用传统形式公开比率平均达到了90%, 其中以党内会议、通报及公示栏等公开的比重分别为95%、96%;采用现代形式公开比率平均只有12%, 其中以触摸屏方式公开的比重较大, 但也只有30%。采用广播、电视、报纸公开的比重最低为1%。
(三) 公开成效分析
从表三可以看出, 该市推行党务公开后取得的成效较大。党务公开成效满意和基本满意 (或增强和稍有变化的) 比率平均达到了85%。其中在领导干部自身建设方面, 满意率和基本满意率平均达到了80%;在党组织建设取得的成效方面, 满意率和基本满意率平均达到了87%;在促进社会经济发展取得的成效方面, 满意率和基本满意率平均达到了86%。
二、实践中的关键点探讨
党务公开不是全部公开, 也不是一下子公开, 而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。但从实践来看, 尚需不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序, 需要深入了解本地区、本部门的情况, 健全党务公开的各项工作机制。关键是做到“四个结合”:
1、与群众关心的热点、难点相结合。党务公开的关键点是群众的支持和参与, 这也是党务公开的生命力所在。从调查中发现, 虽然党务公开的内容较为全面, 但有些方面的公开率仍不够高, 比如民主生活会公开率只有83%、群众非常关心的廉政建设情况平均公开率也只有8 3%。因此, 党务公开的内容要全面, 但要重点突出, 要切实地将群众关心的热点、难点问题公开, 特别是当前群众关心的干部廉政建设、农村征地、城市拆迁、国企改革和社会保障等问题。既要按政策办事, 又要公开透明, 确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权和参与权, 增强广大人民群众的民主意识, 从而有效地增强党务公开的生机和活力。
2、与各地、各部门的实际情况相结合。党务公开涉及的面较广, 各地、各部门情况不尽相同。在具体操作中, 应坚持传统形式与现代形式的灵活使用。坚持实事求是, 切实增强党务公开的针对性和实效性, 注意克服形式主义、方法简单, 注重因地制宜。主要应把握好两个统一:一是把握好巩固与提高的统一。对一些受到普遍肯定的做法和经验应加以巩固和坚持;而对不适应形势发展或不符合实际情况的则要及时加以修订完善。二是把握好形式与内容的统一。要根据各地、各部门的实际, 采取最有效的形式深入推进, 避免形式僵化、千篇一律。党务公开的生命力在于其内容, 提出的形式要服务和服从于内容。要坚决克服重形式、轻内容以及假、大、空等问题, 切实增强公开内容的针对性, 确保公开内容的真实性和时效性。
3、坚持事前公开与事中、事后公开相结合。完善的公开机制应该由事前、事中和事后公开三部分组成。首先事前公开可以预防存在于计划、决策等过程中出现的各种失误, 对可能会产生于事中环节和事后环节上的问题起到一定的抑制作用;其次, 通过事中公开, 可以及时地分析、研究监督工作中是否存在着偏差, 有效地预防问题的延续, 促进工作水平的不断提高, 为事后公开奠定一个良好的基础。因此党务公开, 不能只重结果的公开, 而忽略事前和事中的过程公开。公开决策办事的结果, 仅仅是保证了群众的知情权, 只有进一步强化事前、事中公开, 将办理过程中存在的问题或具体措施予以公开, 才能让群众对重大事项的办理实行全程监督。特别是对涉及群众切身利益的重大事项的决策, 要切实做到事前公开, 广泛征求意见, 提高决策的民主化、科学化。比如现实中对党委的任期工作目标, 都普遍实行了公开, 但这一目标的酝酿、讨论和决策过程如果不及时公开, 群众就难以表达自己的意志, 党委也就无法集中民智, 保证决策的科学性和民主性。
4、与健全和完善党务公开的各项工作机制相结合。一是健全党务公开工作评议机制。定期或不定期组织纪检监察等相关部门对各级各部门党务公开工作的真实性、全面性、及时性进行评议。对各级部门好经验、好作法, 及时总结、全面推广;对工作不力, 出现问题的要及时通报, 并督促有关单位认真整改。二是健全党务公开工作反馈机制。采取设立党务公开意见箱、开设热线电话等形式, 广泛征求人民群众和社会各界人士对党务公开工作的意见和建议, 及时解答人民群众和社会各界提出的问题, 纠正党务公开过程中出现的偏差。可以采用召开党务公开工作通报会, 在新闻媒体上进行公布等形式向人民群众进行反馈。三是健全党务公开工作监督机制。从人大代表、政协委员、基层党务工作者及普通党员群众等各个层面中聘请党务公开监督员, 适时组织召开党务公开监督员例会, 了解监督员履行职责情况, 听取合理化建议。对党务公开监督提出的意见和建议, 各单位要及时给予答复和办理。
三、建立长远建设的战略规划
作为一项新的探索和实践, 党务公开具有全局性和特殊性。党务公开应当是一项长期的任务和系统工程, 既需要扎扎实实地抓好当前, 更需要立足长远。为此, 必须建立党务公开长远建设的战略规划, 做到稳步实施, 有序推进。建立党务公开的战略规划应当从以下几方面着手:
1、建立灵活方便的党务公开程序和手段。任何法律的实体权利如果没有相应的法律程序予以保障, 则法律赋予再多的实体权利也没有任何意义。因此, 推进我国的党务公开化, 不仅应具体规定党务公开的相关信息文件的范围、时间、步骤和方式, 更要设计出公民简便、快捷获取相关党政机关咨讯的程序、渠道。由于报刊、广播、电视等大众传播媒介具有传递信息快, 影响广泛等特点, 因而, 可以利用这些传播媒介及时向群众介绍领导机关审议、通过和执行各种决议的情况, 把政治运行过程与公众及时沟通起来。有少数官员对舆论监督存在消极、抵触情绪, 认为公开揭露和批评官僚主义及其不正之风, 会给党和国家“抹黑”, 这是一种不正确的观念。实践证明, 只有毫不留情地揭露种种官僚主义及其不正之风, 才能真正使它无所遁形而受到遏制, 这对党和政府有百利而无一害。
2、增强党务公开体系的自我矫正力。首先, 对党务公开体系中的领导群体加强管理和约束, 严防其利用职务之便进行党务公开的暗箱操作。其次, 建立健全及时、充分的反馈机制和奖惩机制, 增强党务公开主体意识和绩效意识。其三, 提高决策者鉴别真伪信息的能力。对进入通道的所有信息, 包括各种各样的小道消息、马路消息以及为迎合上级领导机关的偏好的失真信息, 要有能力进行鉴别选择, 剔除其与信息接收者的要求或国家决策活动无关的信息, 警惕信息失真。真实是党务公开的生命, 不具有真实性的公开不仅于人民和社会无益反而有害。有些地方已经出现了虚假公开, 如采用半公开、合并项目公开、转移项目公开, 只公开做的好的, 还有的是把公开内容放在群众看不见、听不着的地方等等。这些是与真实性相悖的, 为了保证党务公开的真实性, 必须建立有效的党务公开责任追究制度, 这样才能使党务公开更加有效的深入下去。
3、完善与党务公开密切相关的各项民主制度。实行党务公开是我国民主政治建设或政治体制改革这一宏大系统工程中的重要一环, 它必须与其他环节有机结合、配套进行。譬如它必须与实现党政分开、权力下放相结合。由于以前我国政治生活中的封闭现象首先表现于党和国家领导体制上, 而这一状况的存在又是同党政不分、权力过分集中的弊端融为一体的。因而, 在横向权力配置上实行党政分开、职能转变, 在纵向上实行权力下放, 就成为提高党政领导机关活动的开放程度、实行党务公开的一条重要保障。从党务公开制度入手, 发展党内民主。在坚持和健全民主集中制的各项具体制度的基础上, 健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。从党内渐进式地向党外发展各项民主制度。实行党务公开还必须与开拓和完善公民政治参与的各种形式、渠道和制度相结合, 如完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度, 发展基层民主自治制度等。
4、加快党务公开制度化法制化建设。西方国家政务公开的进程中, 一条很重要的经验就是制度化法制化建设。如制定《政府会议公开法》、《情报自由法》、《行政规章公布法》、《阳光下的政府法》等等。建国以来, 我国政府历届领导人都十分重视人民群众知政、参政活动, 并为人民监督政府及其工作人员提供各种便利条件, 但由于没有具体的法律规定, 政务公开没能真正落到实处, 往往流于形式。因此, 有必要制定一部规范和保障党务公开推行的制度或法规, 对党务公开的目的和要求, 实行党务公开的机构、内容、形式和方法, 以及对党务公开的组织领导和监督保障措施等作出明确规定, 实现党务公开法制化。从而, 有利于人民群众更好地对党政机关及其工作人员实施监督, 健全依法行使权力的制约机制;同时促进党政机关依法行政, 规范行政行为, 提高行政效率。
参考文献
[1]、戴维·伊斯顿:《政治生活的系统分析》, 华夏出版社, 1999年版。
一、坚持“三化”,搭建学校党的工作良好平台
推进党务公开,坚持党务公开制度化、常态化、立体化,是我校党委自觉坚持“党委领导下的校长负责制”,积极稳妥地推进党务公开的主要做法。
制度化。制度是推行党务公开的根本保证。只有建立起必要的制度规范,保证党务公开的制度化、法制化和规范化,才能使党务公开逐步内化为领导干部和广大党员的行为习惯和心理自觉。近年来,学校在党务公开工作中注重建章立制,先后颁布实施了《湖北经济学院校务公开实施意见》、《招投标管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《二级单位创收分配和使用管理办法》、《招生纪检监察工作实施办法》、《学术规范管理规定》等一批规章制度。建立了党委会议制度,院长办公会议制度和党委会议议事规则,院长办公会议议事规则,校、院(系)党政联席会议制度,干部人事任免公示公告制度,反腐倡廉实施意见,以及党委中心组学习制度、发展党员工作实施办法、党风廉政建设责任制实施细则、精神文明创建工作先进集体和先进个人评选办法等有关党务公开的规章制度。坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人,有效促进了党务公开制度化建设,较好保证了党务公开工作的顺利落实。
常态化。党务公开是推进高校党内民主的重要途径。近年来,学校党委始终将党务公开作为一项长期性、经常性工作长抓不懈,使其保持常态化。在干部选拔任用上,为保证用人的公平和透明,真正做到选贤用能,学校建立健全了干部选拔任用工作机制,完善了中层干部竞争上岗制度,按照民主、公开、竞争、择优的原则,采取公开选拔、竞争上岗、组织考核、党委票决、任前公示等方式选拔任用干部,确保了选人用人权在阳光下运行。2004年以来,学校先后公开选拔任用中层干部63人,他们爱岗敬业,为学校建设和发展作出了应有贡献。在党员发展上,学校建立健全了校党委为院系党组织服务、院系党组织为党员服务、党的各级组织和党员为师生员工服务的“三服务”机制,公开党员发展条件、要求、标准和程序,对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员和预备党员转正等都实行公示,严把党校“入口关”、“培训关”、“结业关”,坚持成熟一个,发展一个,较好保证了党员发展质量。2004年以来,学校累计培训入党积极分子29439人,发展党员7430人。在学校财务管理、收入分配、资产设备管理、招投标等问题上,学校建立了一整套较为科学合理的制度、规定,使一些高度敏感和关注的工作有法可依,较好保证了工作的延续性、持久性和常态化。2004年以来,学校对70多个重大工程项目进行了招投标。由于公开透明,较好保证了工作的顺利实施。
立体化。2004年以来,学校从“四个层面,六个方面”上狠抓了党务公开工作。“四个层面”:一是党委决策层面。坚持民主集中制,实行集体决策、民主决策,以公开为原则,决策一旦形成后,按公开要求公开公示。二是职能部门操作层面。畅通公开渠道,规范公开程序,拓宽公开形式,监督公开落实。三是院、系基层党组织落实层面。基层党组织负责将公开的内容及时传达到每个党员或群众之中,确保公开的真正落实。四是师生员工反馈层面。师生员工积极参与学校民主决策,通过正当渠道把意见和建议及时反馈到学校,供党委决策所用。“六个方面”是:在重大事项方面,突出公开了党委重大决策及与师生员工切身利益密切相关事项的落实情况,包括学校重大决策、师生员工的住房、医疗救助、饮食卫生、交通补贴、福利待遇、子女入学等;在思想建设方面,突出公开了领导班子思想政治建设情况,包括党委中心组理论学习、民主生活会、民主测评、年度考核等工作的落实情况等;在组织建设方面,突出公开了领导班子自身建设、干部人事制度改革情况,包括领导班子成员过双重组织生活会、重要干部任免等;在作风建设方面,突出公开了领导干部体恤民情、吸纳民意、为民解困的情况,包括校党委成员深入所分管院(系)调查研究、倾听师生员工疾苦、为师生员工排忧解难的情况等;在制度建设方面,突出公开了党组织议事规则和决策程序,包括党委会议、党政联席会议、民主集中制的落实情况等;在党风廉政建设方面,突出公开了领导干部执行廉洁自律规定情况,包括党风廉政建设责任制、“三律”并举抓廉政等。通过全方位、多层次、立体化地公开党务工作,进一步密切了党群关系,增强了党的工作透明度和公信力。
二、增强“三性”,推动了学校党的工作健康发展
近年来,学校结合不同阶段的工作主题,积极探索党务公开的对象、内容、程序、形式和要求。针对不同的公开对象、时段、内容,确定不同的公开范围、时限、形式,进一步增强了党务公开工作的透明性、时效性和广泛性。
透明性。学校党委坚持把涉及师生员工的切身利益和各类权力运行过程作为党务工作透明的重点来抓,较好体现了党的工作公开公平公正的原则。一是公开学校“三重一大”事项。学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等,均以不同形式向师生员工公开。二是公开招生收费工作。学校坚持实行招生收费“阳光工程”,认真执行国家招生计划,严格遵守教育收费纪律。学生在校期间,所有收费项目和标准予以公开公示,接受社会监督。近年来,学校招生收费实现零投诉,国家教育收费督查组对学校的教育收费工作给予了充分肯定。三是公开与师生员工切身利益密切相关的重大事项。在教职工周转房分配、使用和管理、校内收入分配、公务用车和教职工上下班交通补贴、医疗制度改革等群众关心的热点、难点问题上,学校都及时以各种形式向全校公开透明,充分征求群众意见,经反复修改完善后,再正式出台实施方案。四是公开领导干部廉洁自律情况。在党委民主生活会上,班子成员都要报告廉洁自律情况,并开展批评与自我批评。在年度工作考核时,校领导班子成员都必须在副处以上干部、副高以上职称教师大会上,结合分管工作述职述廉,并由与会人员进行民主测评。五是公开违法违纪腐败案件的查处情况。几年来,学校先后公开了几起工作人员贪污、受贿案件,以及在招生、施工管理和师德师风领域里的违纪事件的事实真相和处理结果,使广大师生员工受到了教育。另外,学校对党员群众来信来访问题也十分重视,开通了电子党务,设立了工作作风投诉信箱、网上监督信箱、监督举报电话、“山水藏龙”BBS网络论坛,公开了党委书记、校长电子邮箱等。
时效性。时效性是党务公开的重要特征。近年来,学校积极探索党务公开的有效途径,在明确公开内容、对象和公开形式后,注重选择公开时机。根据党务工作的实际情况,学校把需要公开的内容分为六个方面:包括党委的重大决策、决定、决议等;领导干部廉洁自律执行情况;干部人事制度改革情况;校、院(系)党委班子自身建设情况;党委抓基层组织建设情况;群众认为有必要公开的党内其他事项。不同的公开内容需要选择不同的时机进行公开,这样才能起到公开的作用和效果。在选择具体的公开时机时,一是坚持常规性工作定期公开,如校党委会议、党政联席会议、行政会议纪要、校党委领导班子成员联系院系情况、年度精神文明建设和党建工作计划、党委班子成员民主评议情况等;二是坚持阶段性工作逐段公开,如教职工周转房分配、交通补贴、医疗制度改革等;三是坚持临时性工作随时公开,如干部任前公示、职称评聘、党员发展、奖惩情况等;四是坚持紧急事项及时公开,如校内出现的违法违纪事件等;学校通过选择不同的公开时机,较好保证了党务公开的时效性。
广泛性。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。近年来,学校在推进党务公开工作中,针对公开的范围,注重抓好了“三个结合”。一是党务公开与校务公开相结合。党务公开与校务公开,两者既有区别又有联系,各有侧重,相互补充,相得益彰。在具体工作中,党务公开包括学校的重大决策举措、党委议事工作以及领导干部廉洁自律等工作情况,而校务公开主要是学校涉及师生员工切身利益的行政事务等等。党务公开对校务公开有着直接的影响,校务公开的发展和深化有赖于党务公开的不断推进。通过党务公开推进学校民主管理。二是党务公开与学校教代会相结合。教代会是学校民主管理的基本形式和重要渠道。教代会代表是由全体教职员工依法选举出来的,他们包括学校方方面面的代表,肩负着全体教职工的殷切期望和重托,代表着最广大教职员工的根本利益。他们对涉及教职工的住房、医疗、卫生、收入等重大问题可以充分发表意见和建议。三是党务公开与全民监督制度相结合。党务公开的广泛性还集中体现在党内工作的民主化、规范化和制度化上。学校自组建以来,制定了多项党内监督制度,并以多种形式向全校公开,让党员群众在明白中监督,形成人人关心公开、人人监督公开的良好氛围,从而推动了党的工作健康发展。
三、保障“三权”,促进学校和谐和跨越式发展
知情权。知情权是保证党员群众更好地参与科学决策、民主管理和民主监督的最重要的民主权利。近年来,学校坚持通过各种公开方式充分保障党员群众的知情权、表达权。学校健全完善了党代会、教代会、二级教代会、工会组织等制度,为党员群众充分享有知情权、表达权提供了良好条件。学校建立了重大事项公开通报制度,向党员群众公开,使党员群众能充分了解学校的重大决策。凡是涉及到党员群众切身利益的事情,学校党委都要多方征求意见,召开多方座谈会,对实施方案进行多次修改完善后,才公之于众,切实保障了最广大党员群众的根本利益。
参与权。保障党员群众的参与权是落实民主治校原则的根本体现。近年来,学校坚持依法治校、民主治校原则,为师生员工提供一切可供利用的民主参与学校事务的便捷通道,鼓励师生员工积极参与到学校的建设改革和发展中来。在学习实践活动中,学校召开了党务、行政、教师、学生、离退休老同志等多个座谈会,对影响学校科学发展的重大问题进行热烈讨论,提出了20多个问题,最后归结为六大问题。在开展“办学思想大讨论”活动中,全校教职员工历时三年,确定了办学指导思想及定位,达成了广泛共识。在校训征集过程中,165条候选校训真实反映了师生员工踊跃参与学校重要决策的参与度。在校园文化建设方面,曾荣获全国高校校园文化建设优秀成果三等奖的学校“经济学家长廊”项目,是全校师生员工集体智慧的结晶。
监督权。保障党员群众的监督权,有利于党务公开工作的深化,有利于构建和谐校园。近年来,学校坚持党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、校内监督与社会监督、学生监督与家长监督相结合,充分发挥舆论监督作用,增强了监督合力,保障了党员群众的监督权利。一是党内监督与党外监督相结合。坚持民主集中制原则,自觉参加党内各种会议,落实党风廉政建设目标责任状,自觉接受党内监督和群众监督。二是机构监督与群众监督相结合。学校成立了招标委员会,制定了基建招投标、施工管理或采购、审计付款的三方制衡机制,基建工程项目甲乙双方党组织见面的廉政谈话和廉政回访制度等,较好保证了职能部门监督效果。三是校内监督与社会监督相结合。校内物资采购、资产管理、财务收支、科研经费、后勤服务等关键环节和重点岗位,实行重点监督和管理。在招生录取、教育收费、饮食卫生、校园安全等方面,公开接受社会监督。四是学生监督与家长监督相结合。学生是学校的主体,是学校招生收费、教育管理、服务保障的直接对象,学校发挥学生党团组织的监督作用,召开师生恳谈会、座谈会等,吸取意见,改进工作。同时,学校建立了校园开放日、校长接待日制度,热情欢迎来自四面八方的学生家长,倾听他们的心声,接受他们的监督。党员群众的综合监督,为建设和谐平安校园创造了条件,为学校实现新的跨越式发展营造了良好的内外部环境。
1、明确工作职责。村党组织书记是党务公开的主要负责人,督促指导党务公开工作,组织委员是党务公开的具体责任人,负责党务公开的具体事务性工作。实行党务公开工作责任追究制,对不按规定进行党务公开或虚假公开的党组织和责任人给予通报批评。
2、强化监督检查。成立村党务公开工作监督小组,成员由党员代表、村民代表3—5人组成。实行党务公开报告单制度,村党务公开报告单报乡党委备案。建立党务公开定期督查制度和不定期抽查制度。
3、确定公开内容。党务公开分固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。
固定公开内容:
⑴村两委成员分工及联系方式;
⑵党建工作计划和上一目标完成情况;
⑶上一党员民主评议情况,包括评议过程以及处置结果等情况;
⑷党务公开监督小组成员、举报电话、意见箱设置地点等。
定期公开内容:
⑴党员缴纳党费情况;
⑵党员参加组织活动及设岗定责履行情况;
⑶“双培双带”名单及结对帮扶情况;
⑷村党组织工作进展或完成情况;
随时公开内容:
⑴党员发展情况,包括对拟确定为发展对象、拟吸收为预备党员、拟转为正式党员的事前公示和票决制情况;
⑵先进评比情况,主要公开荣誉类别、条件、初定名单、最终名单等内容;
⑶党员奖惩情况,主要公开姓名、奖惩原因等;
⑷村后备干部情况,主要公开被确定为后备干部初步人选的基本情况;
⑸群众建议落实情况;
⑹上级党组织和村级党组织认为需要公开的其他内容。
一、成立由纪委书记为组长,局属各单位、科室主要负责人为成员的党务公开监督小组,在领导小组的组织领导下,对全局的党务公开工作实施全面监督。确保公开内容全面、真实和公开及时,并对党员群众提出的意见和建议的办理情况进行监督检查。
二、聘请若干名局退休老干部及社会各界有代表性的人士为监督员,主动接受监督员对党务公开的监督,并随时向监督员通报党务公开工作的开展情况,每项公开内容在公开前要征求监督员的意见,每半年要召开一次监督员座谈会,主动听取监督员的意见和建议。对监督员的意见和建议领导小组要认真研究论,制订出具体的改进措施,并要确保措施真正得到落实。
三、党员群众围绕公开内容提出的意见和建议要引起足够重视,并责成专人负责处理。对署真实姓名反映的,应当将处理结果向本人反馈,听取其意见,充分尊重党员群众的知情权、参与权和监督权。
党务公开领导小组工作职责
1、及时传达上级关于党务公开工作的有关会议及文件精神,提出环保局党务公开工作的实施意见,制定环保局开展党务公开工作的整体规划,安排部署阶段性工作,确保党务公开有计划,有步骤地开展。
2、研究讨论党务公开的重大事项,严格审核党务公开的内容,并进行修改和完善,确保党务公开的内容全面、真实。
3、建立每季一次党务公开领导小组会议制度,研究解决党务公开工作过程中出现的问题。
4、组建督察队伍,严肃党务公开督察纪律,做到党务公开延伸到哪里,督察工作就开展到哪里。
5、讨论监督小组提交的各种意见和建议,认真落实整改,并及时进行反馈和公开。
6、结合本系统、本单位实际情况,加强对党务公开工作的分类指导,及时总结推广典型经验,确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。
党务信息例行公开制度
为加快党务公开步伐,推进党务公开工作的制度化、规范化,结合我局实际,特制定本制度。
一、公开的主要内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,党委的工作内容,党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都进行公开。主要内容包括:
1、全局和中心工作。党委重大决策、决定、决议,工作计划和阶段性工作重点。
2、思想建设方面。党委学习计划及落实情况,党员领导干部学习情况,党建教育活动安排情况,党员干部与群众之间谈话、帮教活动情况,党员干部外出考察、学习培训情况。
3、组织建设方面。领导班子成员分工、履行工作职责情况,民主生活会召开和整改情况,党组织选举和民主测评情况,干部的推荐、选拔、任用情况,发展党员情况,评优选先情况,党费收缴和管理情况,党员队伍建设情况。
4、作风建设方面。贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况。
5、制度建设方面。党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况,完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、责任追究制度情况。
6、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。(可通过党员大会和全体职工大会讨论决定)
二、公开的形式
针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开;适宜对党外公开的采取公开栏、洪湖市环保局网站(http://hhhb.gov.cn)党务公开栏目进行公开。
1、公开栏。设立党务公开栏,主要公布可对外公开的党务事项。方便外界群众了解监督。
2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员代表大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开;也可通过发党内文件、简报、公告等文字载体公开。
3、网站。公开涉及范围广,时效性强,需要社会周知的事项通过洪湖市环保局网站党务公开栏目公开。
4、党员活动室。展示党内规章制度、文件、通报、简报等,供全体党员随时查阅。
三、公开的程序和时限
1、党务公开的项目、范围、形式由党务公开领导小组办公室提出,报党务公开领导小组批准后实施。
2、党务公开的内容由相关科室、支部或所涉个人提供,办公室整理报党务公开领导小组审核后公开。
3、公开的时限与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,对重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
党务信息依申请公开、党内情况查询制度
第一条 为保障个人和组织的知情权,完善和规范局环保系统公开制度,根据国务院办公厅、省、市有关文件精神,结合我局实际,制定本制度。
第二条 依申请公开是指只涉及部分人和事,不必要社会公众广泛知晓或参与的事项,公民、法人和其他组织可根据自身需要向有关行政机关提出申请,行政机关根据有关法律法规的规定,按程序向申请人公开。
第三条 依申请公开的程序:申请人可以通过书面或口头形式申请公开党务信息;口头申请的,应当场记录。申请应当包含以下内容:
1.申请人的基本情况,包括姓名或名称、住所、身份证明、联系方式等;
2.请求公开的具体内容;
3.申请人的签名或盖章;
4.提出申请的时间。
第四条 依申请公开的内容:申请人申请公开的,原则上应该公开的,但涉及个人隐私、商业秘密、国家机密、应当公开但正在审议、讨论过程中的政务信息、法律、法规禁止公开的其他政务信息除外。
第五条 依申请公开的办理。
1.本单位在收到申请之日起15个工作日内决定是否公开,其办理办法按业务文办理的操作程序进行。
2.因信息资料处理等客观原因及其它正当理由,不能在15个工作日内决定是否公开的,可将期限延长至30个工作日。
3.决定公开的,本单位出具公开决定书送达申请人。公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式和应支付的费用,延长公开期限的,应说明延长的理由。决定不予公开的,本单位书面说明理由。第六条 申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容,但能够区分处理的,可公开部分应当向申请人公开。上级规定应该向社会公开而未公开的事项,任何人申请公开的,应当自收到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。
第七条 依申请公开的资料在档案室的,由档案室凭公开决定书向申请人公开有关信息;并对公开的信息做好登记记录。
局党委工作职责
(一)认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规,认真执行市委、市政府的决议、决定,团结和带领全局党员干部职工,努力完成市下达的各项工作任务。
(二)认真组织党员和群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学文化和业务知识。
(三)讨论决定重要工作规划、重大工作部署、人事任免、重大改革措施以及关系全局性利益方面的重大问题。
(四)加强党组织的自身建设,充分发挥机关党支部以及各支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,指导各支部的组织建设和党员队伍建设,加强对党员的教育管理,做好新党员发展工作。
(五)按照干部管理权限,做好本局中层干部以及职工的教育、培养、选拔、任用、考核和监督工作,提名或推荐后备干部。
(六)领导全局的思想政治和精神文明工作。
(七)领导本局的纪检监察、工会、共青团和妇联工作。
(八)加强与非党员干部合作共事,团结非党员干部和群众,完成市委、市政府交办的其它工作任务。
党支部工作职责
(一)积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策,努力完成局党委交给的各项工作任务。
(二)组织党员干部和职工认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想,学习党的基本知识、科学文化和专业知识。
(三)紧紧围绕党的中心工作,对党员进行教育,坚持党的“三会一课”制度,严格党的组织生活,加强对党员的管理和监督,提高党员素质,增强党性观念。
(四)密切联系群众,经常了解和征求群众对党员干部和本支部的工作意见,协助局领导做好群众思想政治工作。
(五)充分发挥职工的积极性和创造性,大力表彰先进,鼓励和支持职工奋发向上,树立求真务实的作风,为发展环保事业贡献自己的聪明才智。
(六)积极做好入党积极分子的教育和培训,按照发展党员十六字方针,做好经常性发展工作,重视在本单位工作骨干和知识分子中吸收优秀人员入党。
(七)积极开展“争先创优”活动,加强党风廉政建设和法律法规教育,监督本单位工作人员严格遵守党纪国法和本单位各项规定,自觉抵制不良倾向,坚决同违法违纪行为作斗争。
(八)关心群众,积极支持开展适合本单位的文化娱乐活动,认真做好计划生育和综合治理工作。
(九)完成领导交办的其他工作。
党小组组长工作职责
(一)按照党支部的要求,组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论和基本知识,学习科学文化知识和业务知识。
(二)组织党员贯彻执行支部的决议和上级的指示,分配党员的工作,指导党员活动,保证完成党支部布置的任务。
(三)按时召集和主持党小组会,严格党的组织生活,经常开展批评和自我批评。
(四)组织党员做群众工作,及时反映群众的意见和要求。
(五)了解党员的思想、工作、学习等方面的情况,作好党员的思想政治工作,并及时向党支部反映本小组情况。
(六)积极协助支部作好发展党员工作,按时收缴党费。
党员领导干部先进性标准
(一)党员领导干部先进性标准
1、坚持党的信念,实践党的宗旨;
2、勤奋学习,不断增强自身素质;
3、恪尽职守,有强烈的责任意识;
4、勤政高效,创一流工作业绩;
5、勇于创新,锐意进取,富有开拓精神;
6、公道正派,作风务实;
7、严于律己,清正廉洁;
8、团结友爱,乐于奉献,有强烈的大局意识。
(二)中层党员干部先进性标准
1、坚持党的信念,实践党的宗旨;
2、勤奋学习,不断增强自身素质;
3、恪尽职守,有强烈的责任意识;
4、勤政高效,创一流工作业绩;
5、勇于创新,锐意进取,富有开拓精神;
6、团结友爱,甘于奉献,有强烈的大局意识;
7、公道正派,严于律己,清正廉洁。
(三)一般党员干部先进性标准
1、坚持党的信念,实践党的宗旨;
2、勤奋学习,不断提高为民服务的觉悟和本领;
3、爱岗敬业,创一流工作业绩;
4、带头实干,当时代先锋,做环保卫士;
5、守法律己,清正廉洁;
6、团结友爱,弘扬社会主义道德。
党员八条义务(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。
(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
党员八项权利
(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。
(二)在党的议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工作提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
局领导班子党风廉政建设责任制度
为了全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加强全局党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任,根据市委、市政府关于实行党风廉政建设有关规定,市环保局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
第一条 以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要在硬”的方针,认真贯彻落实市纪委关于党风廉政建设的部署、要求,定期分析研究党风廉政建设状况。
第二条 把党风廉政建设纳入党委议事日程和领导干部目标管理,结合部门实际制定党风廉政建设工作目标、规划,并组织实施。
第三条 建立健全党风廉政建设责任制领导小组和工作机构,保证组织落实、人员到位。第四条 组织党员、干部经常性学习党的各项方针、政策,学习胡锦涛关于党风廉政建设理论和党纪法规,把党风廉政法规教育纳入机关单位每周学习内容。
第五条 认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的法规制度,针对局党风廉政建设中存在问题,建立健全各项制度,并督促落实。
第六条 认真执行政务、事务、财务公开制度,健全和强化局监督约束机制。
第七条 履行监督职责,对全局党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查、考核测评。
第八条 严格按照有关规定选拔任用干部,防止、纠正用人上的不正之风。
第九条 带头廉洁自律,领导、组织全局的廉洁自律工作。认真执行《廉政准则》和“八个坚持、八个反对”规定。
第十条 重视、支持查处违法违纪案件;重视群众信访工作。
第十一条 领导组织开展纠风治乱工作。确保干部队伍廉政勤政、优质服务。
第十二条 严格实行党风廉政建设责任追究。
局党风廉政责任制领导小组工作制度
第一条 局党风廉政建设领导小组负责全局党风廉政建设责任制的运行,切实搞好指导、组织和实施。领导小组下设办公室,具体负责党风廉政建设责任制的日常工作。
第二条 工作部署。年初,根据省、市党风廉政建设工作会议精神,结合单位实际,研究制订党风廉政建设责任制、工作计划和责任目标,经局党委审定后,召开不同层次会议进行部署安排,并分级签订目标责任书。
第三条 调查研究。党风廉政建设责任制领导小组成员结合分管的责任区责任制的执行情况加强调研,针对工作中的不足和薄弱环节,提出建设性的意见或建议,及时向领导小组办公室进行反馈。
第四条 监督检查。第二和第四季度末分别召开一次党风廉政建设状况和目标落实情况,有的放矢地抓好薄弱环节。领导小组办公室按照《党风廉政建设检查制度》的要求加强监督检查。
第五条 严格考核。每年年终,局党风廉政建设责任制领导小组将组织专班,按照《党风廉政建设责任目标考核制度》的要求,对局属各单位、机关各科室的党风廉政建设责任目标执行情况进 行严格考核。
第六条 认真总结。根据考核情况,总结经验,查找不足,分析原因,制定措施,为下一党风廉政建设工作计划和责任目标提出具体要求。
党风廉政建设责任评议制度
第一条 局党委负责领导、组织党员干部党风廉政建设责任制执行情况的评议工作。
第二条 评议工作由局党风廉政建设责任制领导小组负责组织安排。评议工作与领导班子 和干部考核、工作目标考核、考核等结合进行。
第三条 考评之前先进行自查自评。领导班子的党员干部要填写《洪湖市环保局党风廉政建设责任目标考评自查表》,领导班子要写出党风廉政建设责任制执行情况的自查报告。
第四条 组织评议的程序是:听取领导班子成员的述廉报告,组织机关干部考评打分,查看有关资料,进行不同层次的座谈评议,综合评议情况,写出评议报告。局属各单位、机关各科室负责人的评议参照此程序进行。
第五条 综合审定评议结果,确定考评等次。根据得分多少,按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次进行评议审定,并综合审定评议结果。局属各单位、机关各科室需写出专题报告,提出奖惩建议,报党风廉政建设责任制领导小组审定。
第六条 根据考评等次,严格奖惩兑现。
环保局党风廉政建设责任报告制度
第一条 党风廉政建设责任制实行责任人报告制度。对职责范围内党风廉政建设负有直接领导责任的同志即为责任区域的责任人,负责领导、组织对本责任区领导班子和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的报告工作。
第二条 凡涉及领导班子和党员干部执行党风廉政建设责任制的情况,每位党员干部有义务和权力以书面、口头形式逐级报告,对涉嫌违反党风廉政责任制的,应向上级提出书面报告。
第三条 局党风廉政建设责任制领导小组受理报告后,应及时组织检查或考评,写出考评报告,并记入廉政档案。
第四条 责任人对本级或下级执行党风廉政责任制的情况应如实报告。对隐瞒不报、报而不实的要按照党纪严肃处理。
第五条 党支部要协助责任人抓好党风廉政责任制的报告工作。
环保局党风廉政建设责任监督制度
第一条 加强对党风廉政建设责任制贯彻实施情况的监督。局党风廉政建设责任制工作领导小组及机构负责同级和下级的党风廉政建设责任制监督工作。
第二条 党风廉政建设责任制的监督,形成党委统一领导,办公室主抓,局属各单位、机关各科室积极协助,党内外监督紧密结合,上下联动,整体配合的监督检查格局。
第三条 机关党组织要把落实党风廉政建设责任制作为机关党建的一项主要工作,与抓好责任制监督党组织生活会有机结合起来。
第四条 认真推行政务、财务、事务公开建立廉政公开专栏,健全单位内部民主监督约束机制。
第五条 注重运用多种形式,强化社会监督。如设立举报箱、公布举报电话、聘请党风 廉政监督员等,自觉接受人民群众的监督。
第六条 及时认真贯彻落实市纪委、监察局推行的其它党风廉政建设责任监督制度。
局党风廉政建设检查制度
第一条 建立和完善党风廉政建设责任制检查制度。局党委负责局属各单位、机关各科室党风廉政责任制 执行情况的检查工作。党风廉政建设责任制领导小组及工作机构负责具体组织实施。
第二条 局办公室定期或不定期组织人员,对局属各单位、机关各科室党风廉政建设责任制的落实情况 进行检查。
第三条 检查采取全面检查与重点抽查相结合,综合检查与专项检查相结合的方法。及时掌握情况,解决突出问题。
第四条 检查工作要经常化、规范化、制度化,切实做到年初有布置,季度有检查,半年有初评,全年有总结。第五条 检查情况要公开通报。局属各单位、机关各科室根据通报情况,举一反三,认真分析不足,提出改正措施,扎实有效地抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实。
第六条 每年组织一次党风廉政建设责任制的年终总结考评,并向市纪委写出专题报告。
第七条 党支部要充分发挥组织协调和职能监督作用,积极协助党政领导班子抓好党风廉政建设责任制的落实。
局党风廉政建设责任目标考核制度
第一条 党风廉政建设责任目标实行考核制度,按照分级负责、逐级实施的原则进行。局党委负责领导、组织对局属各单位、机关各科室党风廉政责任制执行情况的考核工作。
第二条 考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核结合进行,与民主评议、民主测评领导干部相结合。
第三条 考核工作的安排要纳入工作计划,考核工作总结情况要纳入全局工作报告。
第四条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况为民主生活、总结和述职报告的主要内容,于每年7月(上半年)、次年1月(全年)将执行党风廉政建设责任制的情况写出专题报告,报党风廉政建设责任制领导小组。
第五条 局党风廉政建设责任制领导小组负责考核的组织工作,对每个领导班子和领导干部作出综合评价,提出奖惩建议。
第六条 考核情况要公开通报,记入廉政档案,作为对干部业绩评定、奖惩任用的主要依据。
局党风廉政建设责任书奖惩制度
第一条 党风廉政建设责任制实行责任书奖惩制度,由局党风廉政建设领导小组具体负责实施。
第二条 严格进行责任目标考核。每年12月到次年元月,局党风廉政建设领导小组组织机构,对局属各单位、机关各科室负责人执行责任制目标的情况,按照《市环保局党风廉政建设责任书》进行考核。
第三条 局属各单位、机关各科室应对责任书执行情况写出书面总结,考核机构根据检查内容逐项对责任书的责任目标进行检查,并据实打分。
第四条 在检查中发现有不实情况或有异议时,机构应将情况调查了解清楚,向领导小组汇报研究审议后再打分。
第五条 考核机构工作结束后,应向领导小组作详细汇报,领导小组听取汇报后对考核结果予以认定。
第六条 严格奖惩兑现。根据考核结果,按照与局党委年初所签订责任书的规定,严格奖惩兑现。凡党风廉政建设责任目标考核合格以上者,按规定给予奖励;考核不合格者,要追究相关责任;并在党员干部大会上公布奖惩结果,限期改正。
领导干部报告个人重大事项制度
第一条 为加强对全体党员领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部的思想作风建设,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人重大事项的规定》精神,特制定本制度。
第二条 本制度所称领导干部包括局属各单位、机关各科室主要负责人。
第三条 报告人应报告下列重大事项:
(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;
(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况;
(三)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;
(四)配偶、子女经营个体、私营工商业,;
(五)本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也应报告。
第四条 本制度第三条所列事项,应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可事前请示。
第五条 局党委负责受理干部的报告。
第六条 对于需要答复的请示,局党委应研究,及时签复报告人。报告人应按组织答复意见办理。
第七条 对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可在“廉政公开专栏”公开。
第八条 领导干部不按本制度报告或不如实报告个人重大事项的,应视情节轻重,给予 批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。
第九条 局党委每年要将执行本制度的情况向上级党委、纪委综合报告一次。
局廉政公开制度
第一条 为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,保证党员领导干部依法行政、廉洁勤政,发挥党员领导干部在党员和人民群众中的表率作用,依据《廉政准则》等党规党纪,特制定本制度。
第二条 廉政公开由单位党风廉政建设责任制领导小组实施领导,组织办公室和有关部门每季度末公开一次廉政信息。重大事项随办理随公布。
第三条 廉政公开的形式以办好廉政专栏为主。办公室负责机关廉政公开专栏的建设,负责廉政信息公开情况的收集和反馈,广泛征求意见,认真填写廉政公开结论报告,及时上传下达。
第四条 廉政公开专栏内容主要是:有关廉政政策规章制度、办事职责、办事依据、办事程序和办事纪律。需要公开的办事结果可在事后公开。
第五条 廉政公开对内公开的内容主要是:《廉政准则》第一章廉洁行为规范一至六条的 执行情况、职级升降、工资调整、考核、个人奖惩和重大事项报告、公费医疗与招待费支出等。
第六条 廉政公开专栏要逐项认真填写,做到时间、内容、处理结果准确无误,字迹工整,保证公开内容的真实性、全面性、准确性、及时性。
第七条 局党风廉政建设责任制工作机构要认真督促有关局属各单位、机关各科室积极收集信息资料,进行审查,并加强对廉政公开专栏资料的建栏和管理。
第八条 廉政公开的资料档案一经归档,概不外借。确需查阅的需经分管领导批准。
局党风廉政建设和反腐败工作定期汇报制度
第一条 为认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步提高领导干部履行责任的主动性,切实担负起职责范围内党风廉政建设的领导责任,特制定本制度。
第二条 本制度适用范围为局班子成员和局属各单位、机关各科室。第三条 汇报时间和形式:局机关于11月中旬以书面形式汇报党风廉政建设和反腐败工作情况;分别由局长听取班子成员汇报、分管领导听取局属各单位、机关各科室负责人汇报。
第四条 汇报内容
(一)班子成员汇报
贯彻落实市委、市政府和纪委及市局纪检组有关党风廉政建设的重要决策和工作部署的情况;分工负责的党风廉政建设和反腐败专项工作的完成情况;所分管局属单位、机关科室党风廉政建设的情况;解决所涉及分管局属单位、机关科室干部反映强烈问题的情况;执行廉洁自律有关规定的情况;其他涉及党风廉政建设的情况。
(二)属各单位、机关各科室负责人汇报
个人履行党风廉政建设责任制的情况;本部门承担局党委党风廉政建设和反腐败工作牵头或协助任务的完成情况;本部门科室人员执行廉洁从审有关规定的情况;其他涉及党风廉政建设的情况。
第五条 班子成员汇报工作前应召开分管局属单位、机关科室会议,进行专题调研。汇报要有书面材料,内容简明扼要,紧扣主题;既要肯定成绩,总结经验,又要反映问题,明确改进措施。不能以个人工作总结或年终述职报告代替落实责任制工作汇报。
第六条 汇报结束后,由办公室负责将汇报材料收集、存档,以备查阅。
第七条 局属各单位、机关各科室落实情况纳入党风廉政建设责任制考核体系。
党务公开检查考核制度
为了加强对党务公开工作的检查考核,促进我局党务公开工作扎实有效开展,确保党务公开工作的各项措施和要求全面落实,使党务公开工作经常化、制度化和规范化,制定本检查考核办法。
1、党务公开工作的检查考核由局党务公开领导小组组织实施,党务公开领导小组办公室办理具体业务。
2、检查考核不定期进行督查,半年检查一次,年终全面考核。考核结果和考核等次经党务公开工作领导小组讨论后确定。
3、检查考核。主要看公开内容的全面真实性、实效性,公开的程序是否规范,公开是否及时到位,意见建议反馈是否及时,公开的领导体系是否健全,公开的制度是否健全,公开的宣传是否到位,公开的基础资料是否齐全,公开效果群众是否满意。
4、党务公开检查考核纳入单位目标考核——党风廉政建设责任制考核体系,作为党风廉政建设考核的一项重要内容。
党的重大决策征求党代表、党员意见制度
1、科学正确的决策是保证党的事业健康发展的基础,是贯彻民主集中制的过程,重大决策要广开言路,多方征求意见,充分反映各级党组织和广大党员的意愿,避免造成决策失误,给党的事业带来损害。
2、党内重大决策的内容包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项,事关本地区、本单位全局性、政策性的问题,按照干部管理权限应该由集体讨论的干部的任免,调动和处理,涉及群众利益的问题等。
1、决定或办理与党员干部和群众利益密切相关的重要事项公开时,实行预公开制度,先在一定范围内公开初步方案,公开期限一般不低于10天,充分听取群众意见后,进行必要的修改完善和调整,并及
时公开。
2、镇党委党务公开,一般应由相关职能部门根据工作开展情况提出公开的初步意见,报经分管领导审批后,交镇公开工作领导小组审批
后实施公开。
3、各村党支部的党务公开由党组织研究后实施,并由表及里党组织
负责人审批后予以公开。
4、对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,要按照有关规定采取仅限于党内公开、由上而下或先党内、后党外的顺序公开。
5、党务公开领导小组办公室负责审批工作的承办与落实。
党务公开意见收集处理反馈制度
一、意见收集:由各单位党务公开工作领导小组办公室通过建立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表(函)、联络党务公开监督员、开通热线电话等方式收集广大党员、群众对党务公开的意见和建议,整理后向本单位党务公开工作领导小组报告。
二、意见处理:对党员、群众提出的意见和建议,各单位要指派专人,按照有关规定和办法认真办理,并及时将办理情况向本单位党务公开工作领导小组办公室报告。重要意见和建议的办理情况要向本单位党务公开工作领导小组和镇党务公开工作领导小组办公室汇报。对于提出的一般性意见和建议原则上要求3天内办结;对于一时不能办理的或涉及重大问题的,要解释原因,创造条件,尽快办理。
三、意见反馈:对党员、群众提出的意见和建议的处理结果,各单位应以适当形式给予回复。对署真实姓名的党员、群众,由单位负责同志当面答复,并进一步听取意见。严禁对党员群众提出的意见、建议推诿扯皮、置之不理,坚决杜绝任何组织或个人对提意见、建议的党
员群众进行打击报复。
四、各地各单位要制定《党务公开意见建议收集反馈处理登记册》,全面记载党务公开意见建议收集办理情况,并适时予以公开。
党务公开聘请监督员制度
一、全镇各级党组织都要聘请党务公开监督员,对党务公开工作开展
情况进行监督。
二、党务公开监督员要面向社会各界聘请,应有广泛的代表性。主要范围是:各级党代表、人大代表、致富带头人、群团组织、离退休干
部职工代表等。
三、党务公开监督员的主要职责是:对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集、反馈党员、群众的意见建议,并向本单位党务公开工作领导小组办公室反馈;向党员、群众宣传本单位党务公开的内容,监督本单位党组织更好地做好党务公开工作。
四、各单位党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作,原则上每季度召开一次党务公开监督员工作会议,遇有特殊情况随时召开,及时通报党务公开工作有关情况。
五、各单位要积极支持党务公开监督员的工作,认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实。
党务公开舆论监督制度
一、为加强党内监督,发展党内民主,增强党务工作的透明度,保证党务公开工作及时到位,真实有效,制定本制度。
二、成立党务公开监督小组,对党务公开全程监督,监督小组组长,副组长,成员为 为监督员。党务公开监督小组的职责:
(一)、监督单位党组织按规定时间和要求公开党务内容,保证公开内容,全面真实,及时到位;
(二)、对党务公开中存在的问题提出处理意见并监督整改;(三)、及时向党支部反映党员群众的意见建议,维护群众正当利益;(四)、协调处理党支部交办的其他工作。
三、实行党务公开监督员制度,党支部按规定聘用一定数量的党务公开监督员,对本单位党务公开工作进行日常监督。党务公开监督员的职责:
(一)、监督党支部及支部领导人履行党务公开“第一责任人”责任情况,组织领导是否有力,是否经常监督检查、研究安排党务公开工作;(二)、对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;(三)、及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;
(四)、向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。
四、党务公开监督小组成员及监督员要切实履行职责,发挥监督作用,搞好党务公开工作。
党务公开工作责任考核制度
一、各级党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人。
二、各级党组织要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。考核的主要内容是:党务公开内容是否全面真实;公开的程序是否规范有序、到位;公开的形式是否便于党员群众监督。必要时可采取问卷调查和
民意测评的方式进行。
三、各级党组织要结合各自实际,将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。考核结果要与各级党组织、领导班子和领导干部评先创优、奖惩及领导干部个人提拔使用结合起来,考核结果要装入个人
档案。
四、各级党组织年度党务公开工作任务完成情况及考核结果,由县委党务公开工作领导小组办公室汇总后进行通报。
党务公开检查考核制度
第一条全县党务公开工作的督查、检查考核按照实事求是、分级负责、严格要求、促进工作的原则进行。县党务公开办负责对各党委(党组)、县直机关工委直属的总支(支部)党务公开工作的督查、检查、考核,各党委负责对下属总支(支部)党务公开工作的督查、检查、考核。
第二条 督查落实的主要内容: ㈠公开的内容是否全面真实,坚持制度化;㈡公开的形式是否灵活多样,注重实效;
㈢公开的程序是否规范有序; ㈣公开的时限是否符合要求,及时到位; ㈤收集的意见、建议是否及时办理和反馈。
㈥党务公开工作的资料是否健全。
第三条党务公开工作原则上要求每季度检查一次,年终全面进行考核。对重要事项及公开面大的公开项目要组织人员随时进行督查。第四条督查、检查、考核要周密部署,强化组织领导,严格按照县党务公开办制定的考核办法和评分标准组织实施,经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见和建议,及时掌握各单位党务公开工作的真实情况,切忌走过场、图形式。
第五条对督查、检查中发现的公开内容不全面、程序不合规、公开不及时等问题,要向被查单位发出整改通知书,责令限期整改;对不公开、假公开等行为以及年终考核定为不合格等次的单位负责人以及直接责任人,要严格依照《平凉市党务公开责任追究办法》进行责任追
究。党务公开资料归档制度
一、建立《党务公开工作记录簿》、《党务公开内容记录簿》、《党务公开义务监督员工作记录簿》、《群众意见处理情况记录簿》等有关台帐,对历次公开的内容和相关工作资料,要分类记录、保存。
二、对党务公开的内容和相关资料,认真收集、整理、分类、归档保
存。
三、对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,要有专人负责处理,办理情况和结果,应当视情公开。
四、对署真实姓名反映的,应当将处理结果向反映人专门反馈,听取
其意见。
镇党务公开工作领导小组会议议事规则
一、议事范围
1、传达上级党组织关于党务公开工作的重要精神、重要决定、决议和重大工作部署,结合我镇实际,提出贯彻意见。
2、研究提出全镇党务公开工作方案、实施意见,解决党务公开工作
中存在的突出问题。
3、听取镇党务公开工作领导小组办公室及各单位党组织关于开展党务公开工作的汇报,讨论决定其请示的有关问题。
4、研究决定向县党务公开工作领导小组办公室上报有关党务公开工
作事宜。
5、对收集、反馈的有关镇级党务公开的意见、建议进行分析研究,提出解决办法和改进意见。
二、基本要求
1、领导小组会议一般每季度召开一次,根据工作需要也可以随时召
开。
2、领导小组会议由组长召集并主持。组长不能参加时,可委托副组长召集并主持,由领导小组办公室负责组织。
3、领导小组会议必须有三分之二成员到会方能举行。根据工作需要,可确定有关人员列席领导小组会议。
4、领导小组会议议题由领导小组办公室负责搜集汇总,由组长确定,也可由组长委托副组长确定。会议召开的时间、议题一般应在召开前一天通知到各成员,会议有关材料应同时送达。
5、领导小组会议实行民主集中制原则。意见不统一时,一般暂缓作出决定,待进一步调查研究,交换意见后,下次讨论。
三、会议落实
1、会务人员要负责如实、详尽、准确地做好会议记录,必要时会议记录应及时送请缺席的领导小组成员阅知。
2、会议议定的事项,根据需要可印发会议纪要,由会议主持人签发。
3、会议议定的事项,由党务公开工作领导小组办公室负责组织实施
或督办落实。
4、党务公开工作领导小组办公室负责督促检查和信息反馈,如实向领导小组提供信息,向上反映经验,向下通报情况。
镇党务公开工作定期通报制度
一、镇党务公开工作实行每季度一次的通报制度。
二、通报主要采取会议、党务公开栏、工作简报等形式进行。
三、通报的内容包括:镇党务公开工作领导小组办公室对各单位党务公开工作进行督查的情况,各单位党务公开工作总体工作情况,各级党务公开监督员工作情况,党务公开意见建议收集反馈处理情况,涉及党员、群众利益和普遍关注的其他事项等。
四、定期通报的方式、内容由镇党务公开工作领导小组办公室提出建议,经镇党务公开工作领导小组集体审核。
关键词:高职院校,党务公开,思考,党建
在新时期, 开展党务公开有利于党内民主的发扬, 有利于加强党内权力运行的监督。对于高职院校来讲, 党务建设应当尤其重视党务公开。通过党务公开, 为广大党员及群众提供履行监督权、参与权以及知情权的重要渠道。因此, 高职院校应当不断对党务公开的形式进行探索, 对党务公开的内容进行拓展。
一、高职院校实行党务公开存在的问题及原因
对于高职院校来说, 目前党务公开工作还是存在着一些问题。首先, 一些高职院校没有正确认识党务公开的重要性。由于党务公开中的许多内容, 都与学校重点工作有关, 许多院校并不愿意主动公开。而党务公开在一定程度上也增加了高职院校的党建工作的内容。其次, 仅仅将党务内容进行公开并不能真正实现党务公开的目的, 缺少了系统层面的思考, 在党务公开工作实行的过程中, 就会思路不畅通, 难以顺利完成任务。此外, 许多高职院校在党务公开形式的选择上, 更加倾向于走形式, 党员和群众的参与度不高, 无法真正实现党务公开的作用。还有一些高职院校混淆了党务和校务的概念, 仅仅涉及到小部分的党务内容, 大部分公开的是校务的内容。
综合这些问题, 归根结底, 我们不难发现是两方面的原因导致党务公开在实际工作中难以开展。一是思想障碍。对于一些高职院校的干部来说, 思想因循守旧, 不肯接受新鲜事物, 担心党务公开工作的开展, 会招惹麻烦。还有的干部不愿意接受党员和群众的监督, 不支持党务公开工作, 甚至采取抵制的态度。二是管理体制。目前依法治校尚未全面铺开, 民主的实行过程还存在一些阻碍。
二、关于高职院校党务公开的思考
(一) 严格遵循相关原则
高职院校开展党务公开工作应当遵循一些原则。首先应当遵循依法公开的原则, 在保障党的秘密纪律的前提下, 遵循国家相关的保密法规。需要注意的是, 党务公开并不是所有工作全部公开, 而是根据要求公开部分内容。其次, 应当坚持分类公开的原则。党务公开有两方面的内容, 一是党内部的党务公开, 二是扩展到了党外的, 向所有干部群众公开。具体要采取哪种公开形式, 需要视实际情况而定。最后, 还应当遵循与校务公开相适应的原则。由于在各个高职院校中, 校务公开先于党务公开, 已经有了一定的基础。在进行党务工作的同时, 应当注意协调好党务公开与校务公开二者的关系。
(二) 注意党务公开机制的创新
要想实现党务公开机制的创新, 首先应当对公开的内容进行规范。以制度的形式, 将公开的内容确定下来, 能够最大程度上减少随意性。还应当注意对公开程序进行规范, 确保充分采纳民意, 保障整个公开过程处在监督之下。此外, 对于公开时限的确定, 也需要结合实际工作的需求, 不能流于形式, 应当让党务公开起到应有的作用, 满足群众的知情权。最后, 对于公开形式的选择, 不应当因循守旧, 而是根据党务公开的实际内容, 决定其形式。
(三) 完善党务公开的制度建设
首先应当完善党内情况通报制度。在党的内部, 根据工作的需要, 向全体党员公布党的重要工作情况。其次, 应当关注的是座谈会制度。党委进行的决策一般有两种, 对于一般性的决策, 可以在一定范围内公开, 并进行意见的征集。而涉及到重大政策的规定、研究, 就应当利用座谈会的方式进行, 保障党务公开制度的完整性。此外, 应当完善基层党建评价制度。在对基层党组织工作进行考核的过程中, 应当把党务公开工作作为一项评价标准纳入到综合考核中来。通过这种方式, 能够有效地督促基层党组织对党务公开工作的进行。最后, 重视上传下达制度的建设。各院校应当重视对基层党组织、群众意见的征集, 通过意见的反馈, 更好地完善、补充党内的情况。
(四) 与校园文化建设相结合
校园文化建设对营造良好的学习氛围, 保持优良的校风校纪具有重要的意义。同时, 校园文化建设还极大地丰富了师生的课余生活, 是精神文明建设的重要手段之一。而党务公开工作为师生提供了了解院校党的建设、活动的重要手段, 与校园文化建设存在千丝万缕的联系。将党务公开与校园文化建设相结合, 有利于在校园中营造良好的民主氛围。通过文化建设, 引导师生关注党务公开工作的进展, 更好地促进了党务公开的实施, 提升了党务公开的效果。
结束语
作为高职院校党建工作的重要内容之一, 党务公开保障了学院各项活动都处在民主监督的环境下, 能够有效减少腐败现象, 保障师生的知情权。但是目前高职院校的党务公开工作还处于起步阶段, 在实际开展中, 还存在着一些问题。针对这些问题, 只有不断完善党务公开制度, 理清头绪, 创新思路, 才能让党务公开工作真正起到应有的效果。也只有这样, 党务公开工作才能获得更好的发展, 从而推动高职院校党的建设。
参考文献
[1]沈亮, 胡敏.高等院校的党务公开的内容与形式[J].中山大学学报论丛, 2007 (09) .
[2]潘磊.谈高职院校人文素质教育[J].世纪桥, 2011 (15) .
一、“三点突出”——明确公开内容,增强党务公开的针对性
1.突出党员群众关注的“兴奋点”
幼儿园根据工作实际,正确处理好公开与保密的关系,将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开五个方面的内容,将幼儿园党支部的组织机构、组成人员及分工、党员队伍状况等确定为固定公开内容,长期向党员群众公开;将党组织的理论学习、民主生活会情况等确定为定期公开内容,分季度向党员群众公开;将听取和采纳党员、群众意见建议情况等确定为逐段公开内容,分阶段向党员群众公开。
2.突出干部选拔任用的“敏感点”
选用干部是群众关注的焦点。幼儿园将此类敏感问题作为党务公开的重要内容来进行,把握“三公开”的原则,确保选人用人公开透明。
3.突出党风廉政建设的“关键点”
幼儿园紧紧抓住容易产生腐败风险的重点领域和关键环节进行全程公开。(1)在评优选先、教师评聘等方面,全面公开局党委确定的评选条件、范围和办法。(2)在财务经费收支上,狠抓大额资金使用、托儿费收取、幼儿伙食费账目的公开,采取定期和每月公开的方式,自觉接受教师、家长、社会的监督。
二、“三个结合”——创新公开形式,增强党务公开的多样性
1.将传统手段与现代媒介相结合
在强化会议、文件、宣传栏等传统公开手段的同时,积极运用现代媒体和工具进行适时公开。在幼儿园大厅外设置电子显示屏,滚动播放园内即时信息等。力求在更大的范围、更广的空间公开幼儿园党务活动内容。
2.将党内公开与党外公开相结合
幼儿园紧扣工作实际,按照先党内、后党外的顺序实施公开,努力增强党务公开效果。将幼儿园发展之我见、和谐教育大家谈、师德师风建设大讨论、幼儿伙食费调整等幼儿园重点研究的事项,采取多种形式向全体党员、党外人士、家长代表进行公开,广泛征求意见。综合党内党外的意见,进一步规范幼儿饮食科学带量,赢得全园家长对幼儿园工作的理解与支持。
3.将党务公开与园务公开相结合
幼儿园积极借鉴园务公开的良好工作机制,在公开内容和形式上,党务与园务公开综合考虑,重叠内容进行合并设置。在开展党务公开的同时,又促进和深化了园务公开工作,“泼墨写意”和“工笔细描”相得益彰,相互促进,既向广度推开,又向深度发展。
三、“三项机制”——健全公开机制,增强党务公开的规范性
1.建立终身学习机制
幼儿园提出“让学习成为教师的一种生活方式”的理念,引导广大党员干部牢固树立终身学习的思想。学习中,我园党支部修订了《教工一幼支部理论学习制度》,印发了《教工一幼支部学习安排意见》,建立了健全的学习考核制度。每位党员建立了学习笔记本,以集中学习、自学、座谈讨论等形式,将学习融入党员干部的日常工作中。
2.建立制度创新机制
党务公开工作牵涉面广,影响力大,为使党务公开工作有章可循,幼儿园把制度创新作为重中之重。先后确定了《党务公开基本内容》《党务公开工作程序流程》,并制定了《重大问题议事制度》《民主评议党员制度》《党内情况通报制度》等,着力构建规范科学的党务公开工作机制。
3.建立监督检查机制
幼儿园聘任了党务公开监督员,负责对党务公开制度执行情况进行监督,定期对党务公开情况进行检查。同时拓展监督渠道,设置了意见建议箱两个,监督投诉电话两部,在全园开展党务公开民主评议工作,对本学期党务公开工作进行民主评议,并对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,主动接受群众监督。
四、“三个提升”——把握精神实质,增强党务公开的成效
1.管理水平得到新提升
党务公开架起了党群干群之间的“连心桥”,畅通了党员群众参与党内事务的渠道,提高了教育民主决策和科学管理的水平。幼儿园先后荣获青岛市十佳幼儿园、青岛市学前教育先进单位、青岛市文明单位、四方区学前教育管理先进单位等荣誉称号。
2.行风建设得到新提升
党务公开筑起了教育行风建设的“监督岗”,党员领导干部廉洁自律意识得到显著加强。全园党员干部和教师在公开中自律,涌现出了一批先进人物。先后有六名党员被评为四方区优秀共产党员;多名教师收到家长送来的表扬信、锦旗;一名骨干教师成功为一名白血病患者捐献造血细胞,成为教师的楷模。幼儿园党支部被评为四方区先进基层党组织、四方区第二批党建品牌单位。
3.教育质量得到新提升
“点亮一盏灯,照亮一大片。”党务公开成为幼儿园教育改革发展的“助推器”,教育教学质量再创新高。目前,幼儿园已有青岛市特级教师1人,市级教学能手5人,市三八红旗手2人、市优秀青年人才2人,区级教学能手10人,两节省级优质课一等奖,一节省级公开课,市级公开课优质课20余节。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”幼儿园将不断学习,总结经验,突出重点、注重实效、周密安排,不断把党务公开工作引向深入,为创建教师安心、家长放心、幼儿舒心的和谐园所提供强有力的支撑和保障。
参考文献:
【学校党务公开制度】推荐阅读:
学校党务公开程序06-29
党务公开各项制度12-15
社区党务公开制度专题09-09
村党务公开监督制度10-24
党务公开制度会议记录11-17
范县人民法院党务公开制度05-31
村级基层党组织党务公开制度01-14
司法局党务公开工作制度02-04
最新学校党务工作计划12-08
学校党务主任工作总结12-25