银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法(试行)
银行业金融机构消费者权益保护工作
考核评价办法评分原则
一、制度体系是否完备(得分区间[-13,0])
主要考察银行业金融机构内部规章制度建设的完备性,评价其是否建立了与本机构组织架构、经营规模和业务性质等相匹配的消费者权益保护制度体系。
评分原则:
(一)关于董(理)事会及高级管理层职责的制度规定(得分区间[-3,0])
关于消费者权益保护的董(理)事会及高级管理层责任的制度规定内容详细、边界明晰,不再增减分数;否则,可在3分(含)以内扣分。
(二)其他消费者权益保护工作制度规定(得分区间[-10,0])
1.银行业金融机构就消费者权益保护工作组织架构和运行机制制定全面详细的制度规定,特别是对消费者权益保护职能部门所应发挥的作用及其权责进行科学界定,可操作性强,并根据监管要求、市场变化和行业发展不断更新,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。
2.银行业金融机构就产品和服务的信息披露、投诉处理、金融知识宣传教育、消费者权益保护工作的报告体系、考核评价、应急预案等制定全面详细的制度规定,且能够根据监管要求和市场变化及时补充完善,不再增减分数;否则,可在4分(含)以内扣分。
3.银行业金融机构就产品与服务提供过程建立完备恰当的消费者权益保护行为规范或操作准则,并建立科学有效的消费者权益保护内审制度规定,严格监督产品与服务提供职能部门的行为,且能够根据产品与服务、市场以及监管要求变化及时进行动态更新,不再增减分数;否则,可在4分(含)以内扣分。
二、制度执行是否有可靠保障(得分区间[-9,4])
(一)董(理)事会(得分区间[-2,2])
主要考察董(理)事会是否把消费者权益保护作为发展战略的重要内容之一,并对高级管理层的消费者权益保护工作进行指导,进而督促消费者权益保护职能部门积极有效开展相关工作。
评分原则:
1.董(理)事会将消费者权益保护确定为银行业金融机构的经营发展战略的重要内容,从总体规划上指导高级管理层认真开展消费者权益保护工作,定期听取其相关专门报告,有效监督其加强履职,并留有会议纪要或其它证明材料,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。2.银行业金融机构在董(理)事会下设立专门的消费者权益保护工作委员会,或者能够明确现有专门委员会职责中含有消费者权益保护方面的相关内容,并且能够协助董(理)事会较好履行上述职能,可在2分(含)以内加分。
(二)高级管理层(得分区间[-4,0])
主要考察高级管理层对消费者权益保护工作的重视和支持程度,包括是否有效协调相关工作的开展;确保整个机构为消费者权益保护工作投入充足的人力、物力;对消费者权益保护工作的实际效果进行考核督促等。
评分原则:
1.完全达到相关要求,不再增减分数。
2.如果没有指派高级管理人员具体牵头协调消费者权益保护工作,或虽然指派高级管理人员,却没有结合实际工作情况或者考核评价结果对消费者权益保护工作进行系统有效的指导(无相关会议纪要或其它证明材料表明指导),可在2分(含)以内扣分。
3.由于高级管理层重视不足,导致消费者权益保护职能部门员工在晋升发展上明显落后于前台业务部门,或者人员大量流失,或者人员配备不足,或者无法保障整个银行业机构在消费者权益保护方面投入充足的人力、物力(关于保障投入充足人力、物力的行动,应留有相关会议纪要或其它证明材料以表明确实发生;判断投入的人力、物力是否充足,应与银行业金融机构规模 和客户数量挂钩,原则上规模越大、客户数量越多,投入的人力、物力也应越多),可在2分(含)以内扣分。
(三)消费者权益保护职能部门(得分区间[-3,2])主要考察消费者权益保护职能部门的独立性和权威性,以及部门配置的人员是否具有相应的专业能力和综合工作能力。其中,专业能力是指部门人员熟悉消费者权益保护工作政策法规,了解工作发展动态,并且能够熟练运用这些知识去处理或完善本机构的消费者权益保护工作;综合工作能力是指部门人员为了推动本机构消费者权益保护工作的高效有序开展,应具备丰富的工作经验、良好的协调沟通能力等。
评分原则:
1.完全达到相关要求,不再增减分数。
2.银行业金融机构没有设立或指定专门部门负责消费者权益保护工作;或者消费者权益保护职能部门形同虚设、无法正常履职;或者由于部门选配人员不当,以致工作人员不具备开展相关工作的专业能力和工作能力,影响消费者权益保护工作的有效开展,可在3分(含)以内扣分。
3.银行业金融机构成立专职且向董(理)事长或行长(主任)直接报告的消费者权益保护职能部门,可在2分(含)以内加分。
三、工作开展是否有效(得分区间[-40,5])
(一)产品与服务管理(得分区间[-18,1])1.售前管理
主要考察银行业金融机构是否在产品和服务进入市场前,采取有效措施避免侵害消费者合法权益行为的发生。
评分原则:
产品与服务提供职能部门有效落实国家有关规定以及银行业金融机构制定的相关行为规范和操作准则,在设计开发过程中,注重强化责任意识,将消费者保护理念融入其中;在定价管理、协议制定和审批准入过程中,秉持公平、公正原则,充分征求消费者权益保护职能部门的意见,并获得同意,且有证可查,不再增减分数;否则,可在6分(含)以内扣分。
2.售中管理
主要考察银行业金融机构在产品和服务提供过程中,是否尽到了保护消费者合法权益不受侵害的责任。为此,银监会及其派出机构可以参考二次投诉、负面舆情或重大突发事件、诉讼或仲裁等资料,以及通过现场检查、抽查、暗访或其它相关调查核实方式,判定银行网点工作人员是否在售中管理中有效履职。
评分原则:
银行业金融机构及其网点有效落实国家有关规定以及银行业金融机构制定的相关行为规范和操作准则,在产品和服务推介销售过程中,充分履行信息披露义务,对于产品与服务的性质、主要风险以及收费标准等的介绍说明全面、真实,且做到告知过程有证可查;销售行为统一规范,特别是对消费者的风险承受能 力进行客观评估,避免主动提供与消费者风险承受能力不相符合的产品和服务;较好坚持了服务便利性原则,如通过加强网点软硬件服务设施建设,尽量缩减排队等候时间,注意照顾残疾人等特殊消费者的实际需要,不存在无故拒绝消费者合理服务需求现象,不再增减分数;否则,可在6分(含)以内扣分。
银行业金融机构自身或者借助第三方机构建立针对销售过程的内部暗访或抽查机制,可在1分(含)以内加分。
3.售后管理
主要考察银行业金融机构在提供产品和服务之后,是否建立有效的反馈机制,及时纠正、弥补存在的问题或不足。
评分原则:
银行业金融机构主动征询了解消费者对于产品与服务本身以及销售过程的评价或建议,并及时加以完善或改进,且留有相关记录;同时,根据监管机构要求或者市场变化,不断改进产品或服务存在的缺陷,不再增减分数;否则,可在6分(含)以内扣分。
(二)宣传与教育活动(得分区间[-6,3])1.内部学习与培训
主要考察银行业金融机构是否有计划推动开展有关消费者权益保护知识的学习、培训等,帮助从业人员自觉树立维护消费者合法权益不受侵害的意识。
评分原则: 为员工消费者权益保护方面的培训及相关考核制定了详细规划,付诸实施,并且效果良好,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。
2.公众宣传教育
主要考察银行业金融机构是否针对不同消费群体开展系统、持续、深入的金融知识教育,从而帮助消费者提升金融素质。
评分原则:
积极响应监管机构发起的金融知识宣传教育活动,同时针对各类消费群体开展公益性、常态化金融知识宣传教育,不再增减分数;否则,可在4分(含)以内扣分。在监管机构发起的各类金融知识宣传教育活动中受到通报表彰,或者自主发起金融知识宣传教育活动且表现特别突出,可在3分(含)以内加分。
(三)消费者投诉处理(得分区间[-9,1])1.投诉渠道
主要考察银行业金融机构是否建立并公布统一的投诉渠道和流程。
评分原则:
在营业场所和门户网站等醒目位置同时公布各类有效投诉方式、基本处理流程和联系查询方式,不再增减分数;否则,可在3分(含)以内扣分。
2.投诉处理
主要考察银行业金融机构对于消费者投诉的处理过程是否 规范、有效。
评分原则:
银行业金融机构指定消费投诉处理的牵头部门,并在规定时限或者与消费者协商一致的时限内完成投诉处理,不再增减分数;否则,可在3分(含)以内扣分。
3.投诉改进
主要考察银行业金融机构是否就投诉处理开展科学的统计分析,并据此进行工作改进。
评分原则:
银行业金融机构就消费投诉认真开展统计分析,提出整改建议,最终实现投诉处理工作本身的改善,或者通过完善制度和体制机制,有效减少类似消费纠纷的重复出现,不再增减分数;否则,可在3分(含)以内扣分。
银行业金融机构在投诉之外主动根据市场变化改进产品和服务,或者对已有制度或体制机制进行重大调整或完善,有效杜绝相关消费纠纷的发生,且有证据可查,可在1分(含)以内加分。
(四)对监管工作的配合(得分区间[-7,0])1.监管调查
主要考察银行业金融机构是否实事求是,积极配合监管机构对消费纠纷进行调查核实,以及对消费者权益保护开展考核评价等工作。评分原则:
银行业金融机构根据监管机构调查核实要求提供真实详尽的报告或背景材料,并在监管机构针对消费者权益保护推动开展的相关考核评价中积极配合,不再增减分数;否则,可在3分(含)以内扣分。
2.监管意见和建议
主要考察银行业金融机构是否重视监管机构就其消费者权益保护工作提出的意见和建议,有针对性地对工作进行改进和完善。
评分原则:
根据监管机构提出的意见和建议,有针对性地提出并落实整改措施,且收效明显,不再增减分数;否则,可在4分(含)以内扣分。
四、内部考核与管理是否得当(得分区间[-11,1])
(一)内部考评(得分区间[-2,0])
主要考察银行业金融机构针对消费者权益保护工作实施内部考评的情况。
评分原则:
银行业金融机构消费者权益保护工作内部考评报告内容翔实、问题清晰、建议明确,且内部考评被纳入银行业金融机构的综合绩效考评体系,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。
(二)内部审计(得分区间[-2,0])
主要考察银行业金融机构针对消费者权益保护工作开展内部审计的情况。相关审计工作应由银行业金融机构总部内审职能部门牵头开展。
评分原则:
银行业金融机构针对消费者权益保护制度体系是否完备、制度执行是否有可靠保障以及工作开展是否有效进行审计,并对消费者权益保护工作开展起到推动作用,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。
(三)整改问责(得分区间[-3,0])
主要考察银行业金融机构通过内部考评或审计发现问题以后,是否对相关产品和服务采取补救措施,并对相关部门和人员给予适当处罚。
评分原则:
如果内部考评和内部审计没有实施,以致未能发现问题并进行整改或处罚,扣减3分;虽然内部考评和内部审计得以顺利实施,但整改问责情况实施不力,可在3分(含)以内扣分。
(四)报告体系(得分区间[-2,1])
主要考察银行业金融机构消费者权益保护工作报告体系是否完备。
评分原则: 1.总体工作报告 银行业金融机构半年报告和报告内容翔实完整,且按时提交(半年报告在7月20日前,报告在次年1月20日前提交),不再增减分数;否则,可在1分(含)以内扣分。
2.内部考评和内部审计结果报送
银行业金融机构在次年1月31日前按时提交关于消费者权益保护工作的内部考评和内部专项审计结果,不再增减分数;否则,可在1分(含)以内扣分。
3.不定期报告
银行业金融机构就消费者权益保护工作重要进展或标志性事件(非重大突发事件)额外提供不定期报告,可在1分(含)以内加分。
(五)应急管理(得分区间[-2,0])
主要考察银行业金融机构消费者权益保护工作的应急管理体系是否完备,包括应急预案是否科学,应对措施是否有效,报送提交是否及时等。其中,一旦出现与消费者权益保护相关的重大突发事件和重大负面舆情,银行业金融机构总部(或中国境内未设立法人行的外国银行分行管理行及单一分行)应按照银监会重大突发事件报告制度的要求及时向监管单位报送,并抄送同级单位消费者权益保护职能部门和对应的机构监管职能部门。
评分原则:
银行业金融机构应急管理体系完备,满足上述要求,不再增减分数;否则,可在2分(含)以内扣分。
五、重点问题是否发生(得分区间[-27,0])
(一)二次投诉情况(得分区间[-4,0])
主要考察银监会及其派出机构受理且银行业金融机构存在过错的二次投诉的情况。
评分原则:
1.银监会及其派出机构应综合考虑二次投诉的数量、银行业金融机构规模及客户数量。例如,在投诉数量相同的情况下,对于规模和客户数量较小的银行业金融机构而言,投诉问题更为突出。同时,应充分考虑针对二次投诉开展的现场检查、抽查、暗访以及其他相关调查核实的结果。
2.二次投诉的突出程度可以按照特别突出、非常突出和一般突出三个等级把握,相应扣减4分、3分、2分。(此为重点扣分内容,一旦出现,不存在不扣减分数现象。下同。)
(二)负面舆情或重大突发事件情况(得分区间[-4,0])主要考察在广播、电视、报纸、互联网等媒体上出现、与消费者权益保护相关、具有真实性的负面舆情或者重大突发事件。
评分原则:
1.银行业金融机构重大突发事件报送出现虚报、瞒报的,扣减4分。
2.确认负面舆情或重大突发事件的突出程度时,银监会及其派出机构应综合考虑舆情、事件的数量、性质、严重程度以及银行业金融机构的规模及客户数量。例如,在重大突发事件数量、性质、严重程度相同的情况下,对于规模和客户数量较小的银行业金融机构而言,重大突发事件问题更为突出。同时,应充分考虑针对负面舆情开展的现场检查、抽查、暗访以及其他相关调查核实的结果。
3.负面舆情或重大突发事件的突出程度可以按照特别突出、非常突出和一般突出三个等级把握,相应扣减4分、3分、2分。
(三)诉讼或仲裁情况(得分区间[-4,0])
主要考察与消费者权益保护工作相关且已裁决或判决生效,银行业金融机构须承担部分或全部责任的仲裁或诉讼。
评分原则:
1.银行业金融机构诉讼或仲裁报送出现虚报、瞒报现象的,扣减4分。
2.确认诉讼或仲裁的突出程度时,银监会及其派出机构应综合考虑诉讼或仲裁的数量、性质、严重程度以及银行业金融机构规模及客户数量。例如,在诉讼数量、性质、严重程度相同的情况下,对于规模和客户数量较小的银行业金融机构而言,诉讼问题更为突出。
3.诉讼或仲裁的突出程度可以按照特别突出、非常突出和一般突出三个等级把握,相应扣减4分、3分、2分。
(四)侵害消费者基本合法权益的情形(得分区间[-15,0])主要考察银行业金融机构因为制度及规范或者网点经营、服务原因,导致消费者某些基本合法权益受到损害的情况。当同一 事件在上述关于二次投诉、负面舆情或重大突发事件、以及诉讼或仲裁的统计或调查核实中出现时,不再重复扣分,但应适用扣分较多的规定。
评分原则:
1.知情权和自主选择权
因为银行业金融机构制度及规范缺陷,导致消费者在购买产品和服务时难以及时、真实、完整获得信息,并导致消费者作出错误的交易决定,扣减5分;因为服务缺陷,导致消费者在购买产品和服务时难以及时、真实、完整获得信息,并导致消费者作出错误的交易决定,可综合考虑发生次数、严重程度和银行业金融机构规模和客户数量等,在5分以内扣分。
2.公平交易权
因为银行业金融机构制度及规范缺陷(如基础文本格式条款设置缺陷),导致消费者的公平交易权受到侵害,扣减5分;因为服务缺陷,导致消费者在购买产品和服务时的公平交易权受到损害,可综合考虑发生次数、严重程度和银行业金融机构规模和客户数量,在5分以内扣分。
3.个人金融信息安全权
关键词:金融消费权益,保护,问题建议
一、基层人民银行金融消费权益保护工作存在的难点
(一) 投诉难
目前我国金融监管机构实行银证保分业监管模式, 随着金融消费者保护日益提上日程, 相关监管部门已开展金融消费者保护工作, 但是现实中仍然存在以下问题:一是无处投诉。农村地区金融监管机构相对薄弱, 除人民银行外, 银、证、保三个主管部门均无下设机构, 造成处理消费者投诉和解决纠纷的机制相对缺失, 农村金融消费者权益受到侵害时没有投诉受理主体, 难以主张自己的合法权益。例如, 农村地区非法集资问题多因监管主体不明、涉及部门多、协调难度大、监管职能交叉等因素使农村金融消费者的合法权益得不到应有的保护。二是不知向谁投诉。目前受理投诉机构包括各银行业金融机构、人行、银监、工商等, 基于宣传以及金融消费者认知等因素造成的现实问题是消费者在金融消费过程中遇到问题时难以判断应向谁投诉, 投诉处理过程中因职能不清难以确定投诉主体, 如常见的变相吸收存款问题、贷款搭售、收费问题等。同时, 因各监管部门的信息资料未能实现共享, 导致重复工作, 造成行政成本增加、行政效率降低。三是不知如何投诉。随着我国金融业发展, 各类金融产品层出不穷, 与金融产品和服务方式创新的速度相比, 金融知识普及教育显得滞后, 特别是农村消费者, 往往只能通过“犯错误”被动地获得金融知识, 导致缺乏自我权益保护意识。从澄江支行受理的一起贷款偿还纠纷看, 因金融消费者未保存当时的还款凭证, 同时又无其他证据证明, 导致无法维护其自身的合法权益。四是不敢投诉。当前银行业金融机构相对于客户处于绝对强势地位, 客户投诉后害怕遭到变相报复, 不敢投诉。如江川某股份制商业银行办理贴息贷款担保时要求贷款主体及担保主体必须开立储蓄账户, 客户认为其目的是为了吸收更多储蓄存款。涉及200多笔业务的消费者中只有金融系统中的一名职工敢于投诉, 其他人怕投诉后办理不了贷款。
(二) 约束难
一是对于格式条款的约束难。金融经营者对于所提供的金融商品或服务掌握着关键资源和重要信息, 并且处于金融领域的专业地位, 其与金融消费者之间存在地位的不平等以及信息的极不对称, 金融消费者在金融消费过程中往往因“霸王条款”而遭到利益受损。维权中心受理过的一起信用卡逾期投诉。反映的情况是未及时收到商业银行账单, 出现逾期利息和滞纳金。商业银行信用卡章程对商业银行做比较有利的规定, 消费者在办理信用卡时签字认可, 协商处理中商业银行处于较为有利的地位。基层人民银行在处理此类问题上显得力不从心, 因人民银行不同于法院, 可以参照民法的显失公平原则以及合同法的有关规定对于银行业金融机构的显失公平的格式条款给予合理的裁定。二是目前法律对于金融消费者权益的保护的法律条文过于原则, 约束难。例如对于存款人保护问题, 尽管《银行业监督管理法》和《商业银行法》都将“保护存款人和其他客户的合法利益”和“促进银行业健康发展、保护商业银行的合法权益”并列写入, 但也只是原则规定了对存款人的保护, 缺乏相关配套制度。三是目前法律对于银行业金融机构违反法定义务的行为缺乏刚性, 约束难。维权中心受理过一起因对理财产品销售风险提示不足而导致的投诉。因客户经理为了个人业绩, 竭力介绍理财产品的收益率, 甚至口头承诺该产品最低收益比银行活期存款利率高, 而没有提醒消费者要注意的风险, 导致投资者收益预期落空或损失。针对此类问题, 因无相关证据加以佐证, 基层央行在处理此类投诉时显得无力。调查发现, 目前对于损害金融消费者权益的金融机构, 基层人民银行一般采取的措施是发个通告、给个评价, 而稍具惩戒措施的监督检查和行政处罚往往因为时滞以及工作安排等原因流于形式, 缺乏实质性、针对性强的惩戒手段, 处理投诉的效果难免会受到一定程度的影响。
(三) 工作开展难
一是从金融消费者权益保护试点工作开展以来, 均成立了各级工作领导小组, 小组成员大多为人民银行行长、副行长以及各银行业金融机构主要负责人, 阵容强大, 但精力有限, 且主要执行机构为办公室。开展调研、收集材料, 以及与诸多单位、消费者进行沟通协调, 组织召开相关工作会议, 开展宣传活动等, 都需要有足够的人员才能应对。目前, 地州中心支行以及县支行工作人员大多为兼岗, 开展工作时精力和时间均显不足。二是金融消费者保护是个全新的综合性课题, 涉及到经济金融、法律等诸多专业知识, 在处理投诉的过程中需要对各银行业金融机构的产品、内部规程较为熟悉, 这对开展消费者保护的工作人员在知识结构和工作视野上提出了新的要求, 现实情况中很难达到工作要求, 投入精力有限, 致使保护工作推进乏力。
二、建议
第一, 针对投诉难的问题:一是应尽快完善金融消费者保护工作立法, 明确金融消费者保护行政主管机关及其职责, 解决“无处投诉”的问题。目前金融业务交叉与创新以及综合化经营趋势明显, 金融产品和服务的界限日益模糊, 自上而下尽快完善立法体系, 明确人民银行作为金融消费者保护行政主管机关的职责, 将分散于工商行政管理部门、质量监督管理部门以及“三会”中有关金融消费者保护的行政职能分离出来, 由已成立的人民银行金融消费保护局专门负责行使金融消费者保护和纠纷处理职责显得尤为必要。二是建立全国统一、权威的金融消费者投诉平台, 赋予人民银行及其分支机构纠纷投诉受理、调查取证、调解、裁定的权限, 解决“向谁投诉”的问题。三是加大对金融消费者的金融知识宣传解决“如何投诉”问题。借鉴美国等国家经验, 将金融知识教育纳入国民教育体系。同时参照英国金融能力指导委员会 (FCSG) 的做法, 明确由人民银行针对金融知识最为缺乏的群体和承担主要社会责任的群体, 利用其超脱的专业地位和值得信任的形象, 通过网络、电视节目、刊物、培训和实践等途径向国民提供金融产品与服务方面的信息。同时开通“金融消费权益维护”微博, 并定期发布金融消费风险提示和消费者投诉情况, 提高公众的风险意识和维护自身权益的能力。四是针对金融消费者投诉后可能受到的利益损害等情况, 人民银行应建立健全金融消费者投诉保护机制, 通过后续跟踪、业务跟进, 确保金融消费者投诉后能够享受到平等的金融服务待遇。
第二, 赋予人民银行及其分支机构监督检查和审查金融机构格式合同条款的权限, 通过建立多层次的事前保护机制, 设定经营者对消费者负有法定的强制性义务, 杜绝“霸王条款”现象, 才能使消费者实质上能够获得与经营者对等的地位, 从根源上解决纠纷问题。制定专门法律着重强调银行业金融机构应当依法全面履行金融消费者保护义务, 并对违反义务的行为给予切实可行、针对性较强的惩戒措施, 才能保证金融消费者权益保护工作落到实处。
第一章总 则
第一条 为了进一步加强和完善激励机制建设,充分调动机关部室各工作人员的工作积极性,提高工作效率,结合机关部室工作实际情况,特制定本考核试行办法。
第二条 机关部室工作人员(含副总经理,下同。)的考核应坚持客观公正,注重实绩的原则,实行部室与支行相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合。
第三条 本考核试行办法由人事薪酬委员会负责考评,各部室总经理(主任)为考核人。
第二章 考核内容和标准
第四条 机关部室工作人员的考核内容包括岗位工作考核和规范化服务考核两个部分。
1、岗位工作考核:为各机关部室工作人员岗位职责规定的各项工作内容。
2、规范化服务考核:为《余杭区农村信用联社关于切实加强规范化服务试行意见》(“余信联[2005]089号”)规定的各项规范服务。
第五条 考核标准以机关部室工作人员的岗位职责和所承担的工作任务、规范化服务为基本依据。
第六条 工作人员的考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。各等级的基本标准是:
优秀:模范遵守各项规章制度,熟悉业务,能熟练把握好各项政策规定,有很强的独立工作能力和创新精神,成绩突出。
合格:自觉遵守各项规章制度,业务较熟悉,能较好地把握好各项政策规定,工作积极,能够完成各项工作任务。
基本合格:一般能遵守各项规章制度,勉强适应工作要求,工作主动性不够,某些方面存在明显不足,能够基本完成工作任务。
不合格:不能遵守各项规章制度,难以适应工作要求或工作责任心不强,不能完成工作任务或在工作中造成严重失误。
第三章考核方法和程序
第七条 对机关部室工作人员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核为年度考核积累资料,提供依据,年度考核要以平时考核为基础。年
度考核在每年年末或次年的年初进行。
第八条 岗位工作平时考核的基本方法
(一)、被考核人按照机关部室全年工作计划和本人所承担的岗位职责每月列出工作计划。
(二)、岗位工作实行百分制考核,被考核人按《余杭农村合作银行机关部室工作人员岗位工作考核手册》规定的内容要求如实填写工作纪实。
(三)、被考核人月初就上月工作进行自评。
(四)、考核人在每月的5日前查阅被考核人上月的工作纪实,检查其履行职责及完成工作任务等情况。
(五)、考核人与被考核人每月就其履行岗位职责及完成工作任务情况进行相互沟通,并写出考核评语。评定其考评分数。
(六)、全年岗位工作考核得分为平时岗位考核得分的平均分。
第九条 规范化服务平时考核的方法
(一)、规范化服务实行百分制考核。
(二)、每半年向信用社、机关部室征求被考核人规范化服务意见。评定其考核分数。
(三)、考核人与被考核人每半年就其规范化服务情况进行相互沟通,并写出考核评语。考核人也可以不定期与被考核人就规范化服务情况进行沟通谈话。
(四)、规范化服务考核得分为两次征求意见得分的平均分。
第十条 年度考核的评价
(一)、年度考核得分根据岗位工作考核得分和规范化服务考核得分设置60%、40% 权重得出。即:
年度工作考核得分=岗位工作考核得分×60%+规范化服务考核得分×40%
(二)、年度工作考核得分在90分及以上的为优秀,70分(不含)—89分的为合格,60分(含)—70分(含)为基本合格,60分(不含)以下的为不合格。
第十一条 年度考核的基本程序
(一)、被考核人按照考核内容,对年度履行岗位工作职责和规范化服务情况进行总结,填写《余杭农村合作银行员工年度工作考核登记表》
(二)、考核人根据平时考核情况和年度考核得分写出考核评语,提出
考核等级意见。
(三)、人事薪酬委员会对考核人提出的考核评语和考核意见进行审核,确定考核等级。
(四)、考核人将考核结果反馈给被考核人。
第四章考核有关问题的处理
第十二条 有下列情况之一的,其年度考核一般确定为基本合格。
1、年度考核得分在70分(不含)以下的。
2、一年两次中向支行、部室征求规范化服务评议中基本满意度、不满意度票数在25%及以上的。
3、工作责任心不强,责任差错在2次以上并造成不良后果的。
4、上班时间脱岗、串门、影响工作,经查证情况属实的。
5、在规范化服务中被投诉2次(不含)以上且情况属实的。
6、年度受行政处分的。
7、有《余杭区农村信用社员工行为规范管理暂行办法》第十九条规定的行为,被经济处罚及以上处理的。
8、其它应确定为基本合格等级的。
第十三条 有下列情况之一的,其年度考核一般确定为不合格。
1、年度考核得分在60分(不含)以下的。
2、一年两次中向支行、部室征求规范化服务评议中基本满意度、不满意度票数在35%及以上的。
3、在规范化服务中被投诉3次(不含)以上且情况属实的。
4、不能完成本职工作任务或在工作中造成严重失误的。
5、纪律松懈,经常迟到早退或上班时间经常办私事,经2次(不含)以上正式谈话,批评教育仍不改进的。
6、有《余杭区农村信用社员工行为规范管理暂行办法》》第十九条规定的行为,被行政记大过及以上处分的。
7、当年受行政记大过及以上处分的。
8、其它应确定为不合格等级的。
第五章考核结果的使用
第十四条 考核结果为基本合格、不合格的,在合作银行机关部室“双聘”中不予聘用。
第十五条 工作人员年度工作考核结果作为评比先进的重要依据。
第十六条 工作人员年度工作考核结果与年终奖金分配挂钩。即:合作银行对各部室工作进行考核,根据考核结果确定各部室奖金分配总额。部室总经理(主任)根据可分配奖金总额,提出工作人员奖金分配方案报人事薪酬委员会同意后执行。
第六章附则
第十七条考核人对工作人员的考核执行不力的将承担管理责任。
第十八条本考核试行办法由人事薪酬委员会负责修订解释。第十九条
社区卫生服务机构绩效考核办法(试行)
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为加强对社区卫生服务机构管理过程的有效控制,完善服务功能,充分调动医务人员积极性,提高服务质量和工作效率,体现社区卫生服务机构公益性质,切实使群众受益,依据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点、实施方案(2009-2011年)》制定本办法。
第二条社区卫生服务机构绩效考核是指卫生行政部门依据绩效考核指标体系,运用科学适宜的方法,组织对社区卫生服务机构的管理、功能实现及服务效果进行客观、公正的综合考核评估。
第三条本办法主要考核对象为经卫生行政部门登记注册的社区卫生服务中心,由社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站进行考核。对于独立设置、与社区卫生服务中心不具有隶属关系的社区卫生服务站,可参照本办法有关内容进行考核。
第四条考核原则
(一)科学、规范、有序。科学制定社区卫生服务机构绩效考核内容及标准,规范绩效考核工作的流程与方法,有序开展考核工作。
(二)公平、公开、公正。考核过程中坚持公平、公正,考核标准和结果向社会公开,接受社会监督。
(三)简便、适宜、高效。简化考核程序,突出重点内容,抓住关键环节,提高工作效率,保证考核结果客观、真实、准确。
(四)激励、促进、有效。充分发挥考核作用,根据结果,奖励先进,调动机构和医务人员积极性,促进机构持续改进,提高质量与效果,保证群众受益。
第五条各级地方卫生行政部门要加强对社区卫生工作的领导,积极协调相关政府部门,完善和落实社区卫生服务相关政策,加强对社区卫生服务机构的监督管理,保障社区卫生服务机构正常运转,为绩效考核提供条件。
第二章考核内容与方法
第六条考核内容
(一)机构管理,包括机构环境、人力资源管理、财物管理、文化建设和信息管理等。
(二)公共卫生服务,包括国家基本公共卫生服务项目
以及各地制定的其他公共卫生服务项目的开展情况。
(三)基本医疗服务,包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、中医药服务、医疗费用负担以及基本药物制度等。
(四)服务模式,包括社区参与、协同服务、责任制服务、主动服务等。
(五)满意度,包括服务对象综合满意度,卫技人员满意度。
(六)地方卫生行政部门要求的其他相关内容。
第七条考核指标体系
(一)遵循科学性、重要性和可获得性原则制定绩效考核指标体系。
(二)考核指标分为一级指标、二级指标和三级指标。
(三)明确考核指标的内容、标准、权重以及考核与评分办法。
(四)各级地方卫生行政部门可参照本办法,结合当地实际进行相应调整,制定本地区绩效考核指标体系。
第八条考核方式方法
采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核相结合方式,通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法进行考核。
第三章组织实施
第九条考核主体
(一)区(市、县)级卫生行政部门会同有关部门组织本辖区所有社区卫生服务机构的绩效考核。
(二)设区的市级卫生行政部门负责对区(市、县)考核结果抽取一定比例进行复核或组织统一考核。
(三)卫生部、省级卫生行政部门定期或不定期对下级社区卫生服务机构绩效考核工作进行督导检查。
第十条考核组织
(一)设区的市、区(市、县)级卫生行政部门应建立社区卫生服务机构绩效考核领导小组,负责绩效考核工作的领导与组织协调。
(二)建立绩效考核工作组,成员可由相关部门、医疗卫生机构、行业组织及社区居民代表等组成。
(三)鼓励有条件的地区委托第三方机构开展社区卫生服务机构绩效考核。
(四)原则上以一年为一考核周期。
第十一条考核程序
(一)组织准备。成立绩效考核领导小组,确定考核实施机构、落实考核人员及分工、明确考核程序与工作安排。如委托第三方实施考核,应签订相关协议。
(二)具体实施。制定考核方案,考核工作组根据方案对社区卫生服务机构进行考核评估,并将考核结果上报绩效考核领导小组。
(三)公示公布。绩效考核领导小组将考核结果以适当形式公示公布。
(四)沟通反馈。领导小组对机构取得的成绩和存在的问题进行反馈,提出改进建议。
第十二条考核要求
(一)保证绩效考核专项经费,用于绩效考核组织实施与激励。
(二)建立绩效考核制度。制定本地社区卫生服务机构绩效考核办法,明确考核主体,考核内容和标准,考核程序与方法以及考核结果应用,完善绩效考核结果反馈体系。
(三)建立绩效考核责任制,明确考核相关人员职责与纪律要求,考核过程中尽可能不影响被考核机构业务的正常开展。
(四)被考核机构确保提供信息真实、准确,积极配合绩效考核工作。
第四章结果应用
第十三条卫生行政部门依据考核结果,对考核成绩突
出的社区卫生服务机构予以奖励,对考核成绩极差的机构予以批评。考核结果作为社区卫生服务机构负责人聘用与经费核拨的参考依据。
第十四条社区卫生服务机构应建立内部绩效考核制度,将考核结果作为工作人员绩效工资以及人员聘用的参考依据。
第十五条根据考核结果,总结推广先进经验,发现整改存在的问题,调整考核指标体系,完善管理,以提高机构服务质量和效率。
第五章附则
第十六条本办法由卫生部负责解释。
第十七条地方各级卫生行政部门根据本办法制定本地区社区卫生服务机构绩效考核具体实施方案。
第十八条本办法自发布之日后30日起施行。
为加强对我区社区卫生服务机构管理过程的有效控制,完善服务功能,充分调动医务人员积极性,提高服务质量和工作效率,根据大连市医药卫生体制改革有关文件精神,特制定本办法。
一、考核原则
(一)科学、规范、有序,公开、公平、公正。
(二)分类考核,按补助资金项目考核标准分别进行考核。
(三)考核结果同补助资金挂钩,根据结果奖励先进,调动积极性,促进机构持续健康发展。
二、考核标准和内容
(一)公共卫生服务项目考核
依据《大连市社区公共卫生服务项目考核标准(试行)》进行考核。考核内容共17项,总分1000分。主要包括健康教育、健康档案建立和管理、日常信息管理、计划生育指导、慢病管理、传染病艾滋病管理、社区诊断、疫情报告监测、老年人保健、残疾人康复、户籍医生制、社会满意度评价等内容。
(二)实施国家基本药物制度情况考核
按照《大连市基层医疗卫生机构基本药物制度监督考核办法(试行)》进行考核。考核内容共5项,总分100分。主要包括目录药品管理、药品采购和储备管理、药品使用管理、药品价格管理、群众评价与监督等内容。
(三)建立政府办社区卫生服务机构绩效考核激励机制
建立以聘用合同和岗位职责任务为依据、以工作绩效为主要
内容、突出社区卫生服务工作特点的岗位绩效考核办法。考核结果作为服务机构与工作人员续聘、解聘、调整工作岗位、调整绩效工资标准和年终奖励的基本依据。
服务机构和工作人员的绩效考核实施细则由区社区卫生服务
管理中心制定,并经职工代表大会通过后报经区卫生局审核、区人社局备案。
三、组织实施
(一)组织机构
成立由区卫生局、财政局、发改局、人社局、编办、审计局、监察局等部门组成的考核工作领导小组,落实考核人员组成及分工、明确考核程序与工作安排。
(二)考核时间
公共卫生服务项目考核、实施国家基本药物制度考核由各社
区卫生服务机构于每年6月30日、10月31日前,进行自查自评,并将结果报考核工作领导小组。每年7月15日前,进行半年考核,并将考核结果报市政府有关部门。每年11月初至12月中旬,进行全年考核。
政府办社区卫生服务机构工作人员绩效考核分为月绩效考核
和绩效考核,考核结果须经区卫生局审定,报区人社局备案。
(三)考核方法
采取查阅资料、现场考察、抽样核查等方法进行考核。
四、绩效考核结果的应用
依据考核结果,对考核成绩突出的社区卫生服务机构和个人
予以奖励,对考核成绩差的视情况予以批评,并提出改进意见。考核结果采取量化指标,分别同机构公共卫生补助资金、职工个人收入挂钩。
(一)公共卫生服务项目考核结果同公共卫生补助资金相衔
接
考核结果分四个等级:优秀、良好、及格、不及格。达到总
分值90%以上的,为优秀,全额拨付补助资金;达到总分值80%以上的,为良好,拨付90%的补助资金;达到总分值70%以上的,为及格,拨付50%的补助资金;总分值在70%以下的,为不及格,不拨付补助资金。
公共卫生补助资金由市、区两级财政共同筹集,用于社区公
共卫生服务项目的开展。
(二)国家基本药物制度实施情况考核结果同门诊补偿资金、基本药物销售奖励资金相衔接
考核结果分四个等次:优秀、良好、及格、不及格。得分85
分以上为优秀,全额拨付机构补偿资金;84-70分为良好,拨付机构90%补偿资金;69-60分为及格,拨付机构50%补偿资金;60分以下为不及格,不拨付机构补偿资金。
机构补偿资金来源为公共卫生服务补偿资金。
(三)社区卫生服务机构绩效考核结果同职工个人收入挂钩
服务机构工作人员绩效考核分为月份绩效考核和绩效考
核,考核等次为优秀、合格和不合格。其中,优秀等次的比例不
超过单位总人数的10%。考核结果为合格及以上的,按绩效考核实施细则发放月或年终岗位绩效工资;考核结果为不合格的,不发放月或年终岗位绩效工资。
本办法自发布之日起执行,由区卫生局、财政局共同负责解
释。
中山区卫生局 中山区财政局
【发布文号】闽财购[2005]28号 【发布日期】2005-07-29 【生效日期】2005-07-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省集中采购机构监督考核管理办法(试行)
(闽财购[2005]28号)
各设区市财政局、监察局,省政府采购中心:
为加强对政府集中采购机构的管理,提高集中采购活动的效率和质量,根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号)的有关规定,特制定《福建省集中采购机构监督考核管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。
福建省财政厅
福建省监察厅
二○○五年七月二十九日
福建省集中采购机构监督考核管理办法(试 行)
第一条第一条 为了加强对政府集中采购机构的监管,提高集中采购活动的效率和质量,根据财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号,以下简称《考核办法》)的规定,制定本办法。
第二条第二条 财政部门负责对集中采购机构的监督考核工作。
考核工作由财政部门牵头组织,监察等部门人员参加,组成考核小组。必要时可邀请采购人、供应商和政府采购评审专家参加。
第三条第三条 对集中采购机构考核实行全面和专项考核。全面考核每半年进行一次,专项考核根据工作需要随机进行。
第四条第四条 对集中采购机构的全面考核应当遵循下列程序:
(一)发布考核通知。财政部门应予考核开始前15天以书面形式通知集中采购机构,明确考核时间和要求。
(二)自查自评。集中采购机构接到考核通知后,要按照考核要求认真整理有关资料,对照考核内容进行自评,在一周内形成自查报告,报同级财政部门。
(三)验证考核。考核小组对集中采购机构提供的自查报告和相关考核资料进行验证核实,对考核内容进行量化打分,并在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。
(四)出具考核报告。财政部门根据考核小组的考核意见,综合采购人、供应商、评审专家的反馈意见以及日常监督检查情况,作出正式考核报告。考核报告要报送同级人民政府,同时抄送集中采购机构。
(五)公示考核结果。考核报告作出后,财政部门应当在其指定的政府采购信息发布媒体上公示。
第五条第五条 全面考核实行百分制。根据考核情况和日常监督检查情况进行量化打分,考核总分达不到60分的为不合格,60分至79分的为合格,80分至89分的为良好,90分以上的为优秀。
(一)综合情况考核(16分)。
1.岗位设置(8分)。
(1)建立了岗位工作责任制度的,记2分;没有建立岗位工作责任制度的,记0分。
(2)工作岗位设置合理,操作环节权责明确,形成内部相互监督、相互制约机制的,记4分;岗位设置不合理,没有形成内部制衡机制的,记0分。
(3)实行岗位轮岗制度的,记2分,没有实行岗位轮岗制度的,记0分。
2.人员素质(4分)。
人员配备满足工作需要,且从业人员具备中级以上专业技术职称的人数占在职人员总数60%以上的,记4分;达到40%不到60%的,记2分;达不到40%的,记0分。
3.业务培训(4分)。
每年开展内部培训两次以上的,记4分;一次的,记2分;没有开展的,记0分。
(二)基础工作考核(14分)。
1.档案管理(6分)。
(1)有政府采购文件档案管理制度的,记2分;没有档案管理制度的,记0分。
(2)归档资料真实、完整、及时,且保管符合有关法律和政策规定的,记4分;不符合要求的,每一项扣1分,扣完4分为止。
2.信息统计(6分)。
政府采购信息报送及时、真实、准确、完整的,记6分;迟报、漏报、虚报或缺报一次的,扣1分,扣完6分为止。
3.收费及资金管理情况(2分)。
收费及资金管理符合规定的,记2分;不符合规定的,每一项扣1分,扣完2分为止。
(三)采购业务考核(30分)。
1.签订委托代理协议(2分)。
代理采购项目全部按规定签订委托代理协议的,记2分;未按规定签订协议的,每缺一项扣1分,扣完2分为止。
2.执行采购方式(3分)。
按规定的采购方式执行的,记3分;擅自改变采购方式一次的,记0分。
3.编制采购文件(5分)。
(1)编制程序符合规定的,记2分;编制程序不符合规定的,记0分。
(2)制定的采购文件科学、合理,没有出现明显纰漏的,记3分;每出现一次扣2分,扣完3分为止。
4.发布采购信息(4分)。
应当发布采购信息的项目全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的,记4分;每缺一项扣1分,扣完4分为止。
5.采购结果公告(4分)。
应当公告的采购结果全部按规定在财政部门指定的媒体上发布的,记4分;每缺一项扣1分,扣完4分为止。
6.采购文件备案(5分)。
按规定将有关采购文件及时、真实、完整备案的,记5分;不报、迟报、或漏报一次的,每项扣1分,扣完5分为止。
7.定点协议采购工作(7分)。
(1)建立定点协议采购价格更新机制的,记2分;未建立定点协议采购价格更新机制的,记0分。
(2)按规定定期对定点协议采购价格更新的,记2分;未按规定定期对定点协议采购价格更新的,记0分。
(3)及时将价格更新情况报政府采购监督管理部门备案的,记1分;未及时备案的,记0分。
(4)按规定及时将二次竞价结果送采购人确认的,记2分;不送或迟送一次的扣1分,扣完2分为止。
(四)工作质量和效率考核(25分)。
1.工作效率(10分)。
(1)及时向采购人提供代理采购服务,未出现拖拉或推委记录的,记5分;出现一次拖拉或推委记录的,扣1分,扣完5分为止。
(2)及时退还供应商投标保证金的,记5分;违规一次,扣1分,扣完5分为止。
2.服务质量(15分)。
(1)接受的委托计划任务,全部按要求良好完成的,记3分;未完成的,每一项扣1分,扣完3分为止。
(2)按规定受理、答复质疑且记录完整的,记3分;不符合规定的,一次扣1分,扣完3分为止。
(3)未被采购人、供应商投诉的,记4分;被投诉并经查证属实的,一次扣2分,扣完4分为止。
(4)采购人对集中采购机构服务满意率达到90%以上的,记3分;80%以上不到90%的,记2分;70%以上不到80%的,记1分;不到70%的,记0分。
(5)公平、公正对待参加采购活动的供应商,供应商的满意率达到80%以上的,记2分;70%以上不到80%的,记1分;不到70%的,记0分。
(4)、(5)项以问卷调查结果为记分依据。
(五)廉洁自律和队伍建设考核(15分)。
1.制度建设(3分)。
制定了比较健全的相关规定的,记3分;不健全、不完善的,记1分;没有的,记0分。
2.廉洁自律表现和队伍建设状况(12分)。
从业人员廉洁自律表现良好、没有不良记录的,记12分;有下列行为之一的,每人次扣2分,扣完12分为止;从业人员违法违纪受到纪律处分和法律制裁的,不给分。
(1)向供应商或其他人员泄露应当保守的采购秘密及其他商业秘密或在招标过程违规与投标供应商进行协商谈判的;
(2)接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐行为的;
(3)接受礼品、回扣、有价证券的;
(4)在采购人或供应商处报销因公或者因私费用的;
(5)法律法规规定的其他违规或不良行为。
第六条第六条 本办法自2005年9月1日起执行。
考核评价试行办法
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》(粤发„2008‟4号,简称《决定》),切实推进我省产业转移和劳动力转移工作,特制订本考评办法。
一、考评对象
(一)珠江三角洲地级以上市政府
(二)山区及东西两翼地级市政府
(三)经省批准认定的产业转移工业园
二、考评原则
科学全面,客观公正。
三、考评内容
(一)产业转移工作
1、对珠江三角洲地级以上市政府(1)组织领导
①实行领导负责制,建立产业转移目标责任考评制度,逐级落实目标管理,并作为政绩考核的重要内容。
②将产业转移工作纳入当地经济发展规划和年度计划。③落实负责产业转移工作部门,有专职人员负责组织协调工作;掌握当地劳动密集型产业状况,组织引导企业转移。
(2)政策措施
绩效考核办法(试行)
(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为科学评价各部门和工作人员的综合表现,充分发挥考核的导向、激励和约束作用,更好地调动干部职工的积极性、主动性和创造性,确保全院各项工作任务的顺利完成,根据《事业单位工作人员考核规定》和有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条 考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩、易于操作的原则,实行领导与群众相结合、定量与定性相结合、年终与平时相结合的方法,按照规定的标准和程序进行。
第三条 本办法适用于院属部门和单位(以下简称部门)及在编工作人员。院领导的考核按上级有关规定执行。
第二章 部门绩效考核
第四条 部门实行目标责任制。每年1月份,各部门要根据全院的工作目标,分解制定本部门的工作目标,经分管院领导审定后,由院长与部门主要负责人签订《部门工作目标责任书》(附件1)一式三份,每年1月底前,各部门将《工作目标责任书》报分管院领导、考核工作委员会办公室备案。每月底,各部门将下一个月的《部门月度工作计划表》(附件2)经分管院领导审定后,报院考核工作委员会办公室备案。第五条 部门绩效考核主要内容为思想政治和廉政建设、工作实绩、执行力、团结协作、QES体系落实情况等方面,以《部门工作目标责任书》为主要依据。
第六条 部门绩效考核实行量化计分,总成绩为100分。其中,部门自评占20分、部门互评占30分、上级评议占50分。
第七条 部门自评。每年12月下旬,各部门对一年来思想政治和廉政建设、工作实绩、执行力、团结协作、QES体系落实等方面情况进行全面总结,形成工作总结报告。根据《部门自评标准》(附件4),部门自我评议,在《部分自评打分表》(附件5)打分,经分管院领导审定后,提交院考核委员会办公室,在内网上公开。
第八条 部门互评。根据《部门互评标准》(附件6),部门主要负责人组织本部门全体人员对其他部门在团结协作、服务质量、服务态度等方面的满意度进行评议打分,填写《部门互相评议表》(附件7)。
第九条 上级评议。院领导集体根据各部门工作总结报告和平时掌握的情况,对各部门进行评议打分,填写《上级评议部门表》(附件8)。
第十条 绩效考核成绩和考核结果的运用。
考核结果分四个等次:先进、良好、一般、较差,作为部门生产成本节余奖发放的依据。
绩效考核成绩前3名的部门,即为本院先进集体,除享受规定的先进集体奖金外,增发生产成本节余奖应发数额的2%。
4至8名的部门为良好部门,增发生产成本节余奖应发数 额的1%。
绩效考核后2名的部门为较差部门,院党委对部门主要负责人进行诫勉谈话,限期整改,且部门负责人均不能确定为优秀等次。若其绩效考核成绩高于70分,全额发放生产成本节余奖应发数额;若其绩效考核成绩在60至70分之间,减发生产成本节余奖应发数额的2%;若其绩效考核成绩在50至60分之间,减发生产成本节余奖应发数额的40%;若其绩效考核成绩低于50分,减发生产成本节余奖应发数额的50%。
其他为一般部门,发放生产成本节余奖为应发数额的100%。
第三章 工作人员绩效考核
第十一条 工作人员实行岗位目标责任制。各部门对《工作目标责任书》的内容,按照职务、职称、岗位、责任等情况进行细化分解,落实到每位人员,由部门主要负责人与个人签订《岗位目标责任书》(附件3)一式三份,部门主要负责人的《岗位目标责任书》经分管院领导审定后,由院长签订。每年1月底前,各部门将每位工作人员的《岗位目标责任书》报院考核工作委员会办公室备案。
第十二条 工作人员绩效考核主要内容为德、能、勤、绩等情况,重点考核工作实绩,以聘用合同和《岗位目标责任书》为主要依据。德,是指思想政治品德、职业道德、个人品德和遵纪守法、廉洁从业等情况。能,是指履行岗位职责所需的业务能力、管理能力、协调能力、学习能力等情况。勤,是指责任心、工作态度和出勤等情况。绩,是指完成工作任务的数量、质量、效率和服务对象的满意度等情况。
第十三条 工作人员绩效考核实行量化计分,总成绩为100分。其中,个人自评占10分、同事评议占40分、上级评议占30分、部门绩效考核成绩占20分。
第十四条
个人自评。每年12月下旬,个人撰写工作述职报告,填写《山东省事业单位工作人员考核登记表》,全面总结一年来德、能、勤、绩等方面情况,重点是岗位目标责任制完成情况。根据《个人绩效考核评价标准》(附件9-
1、9-2),进行自我评议,在《个人自评打分表》(附件10-
1、10-2)打分。
第十五条
同事评议。部门主要负责人组织召开民主评议会,部门全体工作人员根据每位同志的工作述职情况,结合平时对其德才表现的了解,互相进行评议打分,填写《同事评议表》(附件11-
1、11-2)。
第十六条 上级评议。上级根据个人工作报告和平时掌握的情况,对每位工作人员进行评议打分。正科级干部的上级是指院领导班子,副科级干部的上级是指部门正职和分管院领导,其他工作人员的上级是指部门正、副职负责人。填写《上级评议工作人员表》(附件12-
1、12-2)。
第十七条 考核结果的确定,主要依据不同层次人员的绩效考核成绩,共分四个等次:优秀、合格、基本合格、不合格。
1、优秀等次
科级干部优秀等次,由院考核工作委员会分别按正、副科级干部总数40%的比例,根据个人绩效考核成绩并结合平时德才表现情况来确定。
其他人员优秀等次,根据院考核工作委员会下达的各部门 优秀人员指标,根据个人绩效考核成绩并结合平时德才表现情况来确定。
2、合格等次
除了优秀等次、基本合格等次、不合格等次以外的其他工作人员,均为合格等次。
3、基本合格等次
个人绩效考核成绩在同层次人员中比较靠后,且有下列情形之一的,确定为基本合格等次:(1)思想政治素质一般,或者在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德方面存在明显不足;(2)履行岗位职责能力较弱,与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较低;(3)服务意识和工作责任心一般,或者工作态度、工作作风方面存在明显不足;(4)基本能够履行岗位职责,但完成工作的数量不足,质量和效率不高,或者在工作中有较大失误,或者服务对象满意度较低;(5)能基本做到廉洁从业,但某些方面存在不足。
4、不合格等次
个人绩效考核成绩在同层次人员中靠后,且有下列情形之一的,应当确定为不合格等次:(1)思想政治素质较差,或者道德品质较差;(2)业务素质和工作能力不能适应岗位要求;(3)服务意识和工作责任心薄弱,或者工作态度、工作作风差;(4)未能履行岗位职责,未能完成工作任务,或者在工作中因严重失误、失职,造成重大损失或者恶劣社会影响;(5)不能做到廉洁从业,且情形较为严重。
第十八条 绩效考核成绩和考核结果的运用。工作人员绩效考核成绩和考核结果作为生产成本节余奖发放的依据。考核结果为优秀等次的工作人员,除享受上级规定的考核奖金和生产成本节余奖个人应发数额外,再增发全院生产成本节余奖平均数的2%;考核结果为合格等次的,发放生产成本节余奖为部门个人应发数的100%;考核结果为基本合格等次的,发放生产成本节余奖为部门个人应发数的50%;考核结果为不合格等次的,不发放生产成本节余奖;参加考核但不确定等次、不参加考核的,不发放生产成本节余奖。
第十九条 考核结果作为奖惩、晋级、续聘、解聘、增资、申报评审专业技术职务资格等的重要依据。
1、当年考核为优秀等次的人员,给予嘉奖奖励;连续3年为优秀等次的人员,给予记三等功奖励。在竞争上岗时,对优秀等次人员给予加分奖励。
2、考核结果为合格及以上等次的,每年增加一个薪级工资。连续3年考核为合格以上等次的,具备晋升管理职务的资格;连续2年以上被确定为优秀等次的人员,具有优先晋升管理职务的资格。
4、任现职以来考核均为合格以上等次的专业技术人员,符合申报评审高一级专业技术职务资格相应条件要求,方能申报评审高一级专业技术职务资格;任现职以来,连续2年以上被确定为优秀等次且符合相应条件的,可优先推荐评审高一级专业技术职务资格,并在同等条件下,可优先聘任高一级专业技术岗位。
5、考核被确定为基本合格等次的,对其诫勉谈话,限期改进;连续两年被确定为基本合格等次的,调整到较低等级岗位。
6、考核被确定为不合格等次的,调整该人员的工作岗位,无正当理由不同意调整的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的,按照规定的程序解除聘用合同。
第四章 其他相关政策规定
第二十条 对新进工作人员的考核,按照下列规定办理:
1、首次就业,在试用期内参加考核,只写评语,不确定等次;
2、非首次就业,本工作累计不满六个月的(含试用期),不参加考核;
3、非首次就业,本工作累计满六个月的(含试用期),参加考核,确定等次。
第二十一条 经院同意,派出挂职借调、学习培训以及执行其他任务的工作人员,除特殊规定外,一般由院进行考核,主要根据挂职借调、学习培训以及执行其他任务的表现确定等次。有关情况由其挂职借调、学习培训以及执行其他任务的所在单位提供。
第二十二条
病假(因公负伤除外)、事假、非单位派出外出学习累计超过考核六个月的工作人员,不参加考核。
第二十三条
未聘人员未聘时间累计超过考核六个月的工作人员,不参加考核。
第二十四条 受处分工作人员的考核,按照下列规定办理:
1、受警告处分的当年,参加考核并确定等次,但不得确定为优秀等次;
2、受记过、记大过处分期间,参加考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其考核不受原处分影响。
第二十五条
涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的人员,参加考核,不写评语、不定等次。结案后未给予处分的,按照规定补写评语、补定等次。
第二十六条
对无正当理由不参加考核的工作人员,经教育后仍拒绝参加的,其考核结果直接确定为不合格等次。
第五章 考核组织与纪律
第二十七条 院成立考核工作委员会,考核工作委员会由院领导、组织人事部门和纪检监察部门负责人组成,负责考核工作的领导。考核工作委员会办公室设在院政工办公室,负责考核工作的具体组织实施。
第二十八条 考核时间为每年12月下旬。各部门在进行本部门考核总结时,应提前2天与院考核工作委员会办公室联系,院考核工作委员会办公室派人参加,主要负责《同事评议表》发放收集工作。
第二十九条 院考核工作委员会办公室负责将部门、工作人员绩效考核成绩和考核结果以书面形式通知到各部门及本人,对先进集体和优秀等次人员在全院范围内公示7天。
第三十条 主管领导与被考核人进行谈话,以改进和提高工作绩效。被考核人认为考核结果与事实严重不符的,可在接 到考核结果通知之日起10日内向院考核工作委员会提出申诉,院考核工作委员会应在7日内提出复核意见。
第三十一条 考核要实事求是,对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违规行为的,依照有关规定予以严肃处理。
第六章 附则
第三十二条 个别部门根据本部门实际情况制定的关于工作实绩的考核办法,可结合本办法继续执行。
第三十三条 非在编人员的考核可参照本办法执行。第三十四条 本办法由院政工办公室负责解释,自2013年1月1日起试行。
附件:
1、部门工作目标责任书
2、部门月度工作计划表
3、岗位目标责任书
4、部门自评标准
5、部门自评打分表
6、部门互评标准
7、部门互相评议表
8、上级评议部门表
9、个人绩效考核评议标准
10、个人自评打分表
一、为加强我市档案事业管理,进一步规范机关、企事业单位的档案工作,依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等有关法律法规制定办法。
二、档案工作年度检查是档案行政管理的基础工作,也是档案行政执法检查的重要形式。各级机关、团体、企业、事业单位,每年均应参加考核。
三、年检考核实行百分制。根据考核得分,设优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。90(含90)分以上为优秀,70(含70)70~89分为合格,60(含60)~69分为基本合格,59分以下为不合格。有下列情况之一的,应直接确定为不合格:
(一)未设立档案工作机构或者未配备档案工作人员,未开展档案工作;
(二)各种门类档案未实行综合管理,有积存文件材料未整理归档;
(三)未按规定向档案馆移交档案;
(四)发生档案损毁、丢失、泄露等事故或者发生其他违反档案法律、法规行为;
(五)未履行对本系统、本部门所属机构和单位档案工作监督、指导职责,下属单位档案管理混乱、规范化建档率不中50%。
四、考核小组一般由三到五个组成,其中至少有两名档案行政执法人员,其它人员应具有较丰富的档案工作经验,业务精通,办事公道,作风正派。
五、年检考核程序:
(一)自查。各单位依据年检考核标准对本单位档案工作情况逐项进行检查打分,并形成自查报告。
(二)考核。考核小组依据年检考核标准对各单位的档案工作进行材料审查、实地检查、综合评分,拟定考核意见,初步确定各单位的考核等次,并向各单位反馈考核意见。
(三)审批。各市(区)史志档案办公室根据考核小组拟定的考核意见,审查确定各单位的考核等次。
(四)奖惩。年度考核结束后,通报考核情况,表彰考核优秀单位,向不合格单位发出限期整改通知书。到期仍达不到合适标准要求的,依据《档案法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规进行处理。
档案工作年检考核结果标志着各单位档案管理的实际水平,也是各单位档案工作人员年度考核、专业技术职务评聘的重要参考。各考核优秀单位应根据《档案法》等有关规定对有关档案工作人员给予一定的物质和精神奖励。
发布时间: 2011-10-26 来源: 社会工委
各街道、有关乡镇:
为进一步规范社区工作者管理,建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍,提高社区管理和服务水平,区委社会工委、区社会办制定了《通州区社区工作者管理考核办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
北京市通州区社会建设工作领导小组办公室
2011年10月26日
通州区社区工作者管理考核办法(试行)
为进一步规范社区工作者管理,提高社区工作者的服务水平和工作效率,更好地为社区居民服务,特制定《通州区社区工作者管理考核办法(试行)》。
一、考勤制度
1.社区工作者应自觉遵守工作时间相关规定。
2.日常出勤,指社区工作者按规定时间在岗工作,包括:
(1)在社区正常上班;
(2)外出开会;
(3)参加组织安排的培训或业务学习;
(4)其它经组织批准的在社区外的工作内容。
3.以下情况视同为出勤,不扣任何款项,但须在考勤汇总表上注明。
(1)国家规定部分公民放假的节日及纪念日;
(2)少数民族的传统节日;
(3)献血后按规定享受的休假;
(4)因公负伤,按规定享受的治疗与休养假;
(5)女性社区工作者哺乳时间;
(6)凭防疫部门通知单,带子女进行免疫;
(7)凭幼儿园、学校通知书参加家长会。
4.迟到与早退,迟到指在工作时间开始后未到达工作岗位,早退指在规定下班时间前擅自离开工作岗位。
当月迟到与早退累计4次视为旷工一天,按旷工相应处理办法处理。
5.旷工,未经请假程序,擅自离开工作岗位为旷工。
(1)当月旷工1天,扣发200元奖金;当月旷工2天(含2天)以上,扣发全部月奖金;
(2)当月连续旷工15天(含15天)或累计旷工30天以上(含30天)者,街道(乡镇)有权按违纪解除《北京市社区工作者服务协议》。
6.各社区应设立考勤员,本着真实、准确原则填写《社区工作者考勤登记表》,由社区负责人负责监督。
7.《社区工作者考勤登记表》于每月考勤日之前由考勤员、社区负责人签字后,报街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)。各种假条一并上报。
8.节假日值班时间按街道(乡镇)规定执行。
二、休假制度
1.病假,指社区工作者患病或非因公负伤、致残,不能坚持正常工作的医疗、休养的假期。(1)病假需有医院病休证明;
(2)病假每月累计3天以上(含3天)10天以内(含10天)的,扣发当月月奖金的30%;病假每月累计10天以上(不含10天)的,扣发当月全部月奖金;
(3)当年病假累计30天以上(含30天)60天以内(含60天)的,扣发当年奖金的50%;
(4)当年病假累计60天以上(不含60天)的,扣发当年全部奖金,同时年底考核不能评为优秀;
(5)病假不包括公休假日和法定假日;
2.事假,指社区工作者经请假程序,暂时离开工作岗位,处理个人事务的假期。
(1)凡因个人事务必须本人办理的,可以请事假,事假必须提前按照审批程序,一般社区工作者经社区负责人批准方可执行,社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长经街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)批准方可执行;
(2)事假全年累计在15天以内(含15天)的,扣发年奖金的5%;
(3)事假全年累计超过15天的,扣发超假期间日基本工资和日奖金。
3.带薪年休假,指达到一定工作年限的社区工作者每年享受的休养假。
(1)在社区连续工作12个月以上者,可享受带薪年休假;
(2)社区工作者累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。不同单位工龄可累计(工龄以个人保险单及档案记录为准);
(3)年休假不包括公休日、法定假日;
(4)累计工作满1年不满10年,请病假累计2个月以上;累计工作满10年不满20年,请病假累计3个月以上;累计工作满20年以上,请病假累计4个月以上的社区工作者不享受当年的年休假,当年已休完的,不享受下一年休假;
(5)年休假的周期为每年1月1日至当年的12月31日。在一个内可以集中安排,也可以分段安排,但一般不得跨安排。如因工作性质需要跨年安排的,务必在次年一季度内完成休假;(6)社区工作者应根据个人意愿,在完成工作任务前提下,提前一周申请休假并填写《休假审批表》,一般社区工作者经社区负责人审批同意后方可休假,社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长经街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)审批同意后方可休假;
(7)各街道(乡镇)、社区负责人应在保证完成任务的前提下,统筹安排好社区工作者的带薪年休假,保障社区工作者利益。工作人员在休假前,应切实做好工作交接和安排,避免给工作造成混乱。
4.婚假,指社区工作者结婚时享受的假期。
(1)婚假为7天,晚婚者(男25岁以上、女23岁以上)再增加7天奖励假;
(2)再婚者可享受3天婚假,但不享受奖励假;
(3)婚假不包括公休日、法定假日;
(4)婚假不扣发任何款项。
5.丧假,指社区工作者料理亲属丧事时享受的假期。
(1)本人的配偶、直系亲属、同住岳父母(公婆)去世的,可以休丧假,假期不超过5天;
(2)到外地奔丧的可根据实际需要给予路程假,路程假不算事假,路程费由个人负担;
(3)丧假不包括公休日、法定假日;
(4)丧假不扣发任何款项。
6.产假及计划生育假。
(1)女性社区工作者生育正常产假为90天,其中产前假期为15天,产后假期为75天。难产的,增加产假15天;多胞胎生育的,每多生育一个婴儿增加产假15天;晚育的,增加奖励假30天。此外,经所在街道(乡镇)批准,可增加产假3个月,但减免三年独生子女奖励费;
(2)女性社区工作者怀孕不满4个月流产时,根据医务部门的证明给予15—30天的产假;怀孕满4个月以上流产的,产假为42天;
(3)女性社区工作者产假期满,因身体原因仍不能工作的,经医务部门证明后,其超过产假期间的待遇,按照病假的有关规定处理;
(4)不符合计划生育政策的生产者可以享受产假,但不能和符合计划生育政策的生产者一样享受相关待遇,包括检查费、接生费、手术费、住院费、医药费,以及产假期间的生育津贴;
(5)产假包括公休日、法定假日;
(6)产假不扣发任何款项。
7.工伤假,指社区工作者经认定为工伤时,按医院提供的诊断证明,治疗和休养所需要的时间。工伤认定和假期有关待遇按照《北京市实施<工伤保险条例>办法》执行。
8.探亲假,指社区工作者享有保留工作岗位和工资而同分居两地,又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。
社区工作者休探亲假按照国家有关规定执行。
三、请销假制度
1.社区工作者若因病因事不能坚持工作,必须由本人于假前办理请假手续,填写《社区工作者请假审批表》,按下列条款逐级审批同意后方可休假。如确因急病或急事,不能亲自假前办理相关手续者,可电话或委托他人请假,并于恢复正常上班后1个工作日内补办请假审批手续,交验有关证明。
2.请假3天以内的,社区党组织书记、社区居委会主任、服务站站长由街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)批准;一般社区工作者按服务岗位,由所在社区负责人审批。
3.请假3天以上的,除按上述程序申报外,还需报上一级主管领导批准。
4.所有《社区工作者休假审批表》、《社区工作者请假审批表》均需与每月《社区工作者考勤登记表》一起报街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)备案。
5.请假期满,因特殊情况需要续假时,应于假期期满前办理续假手续,续假未准应按时上班;请假及续假未经批准,擅自离岗的按旷工处理。
6.凡社区党组织、社区居委会、社区服务站集体外出活动的,须由街道(乡镇)组织部门或街政科(社区办)批准,并至少留一人值班,负责处理紧急事务。
四、例会制度
1.每周召开一次办公会议,安排一周的具体工作,每人汇报上周工作情况及本周工作安排,协调各口工作,找出存在的问题,及时解决,做到周有计划、日有安排。
2.每半年召开一次民主生活会,开展批评和自我批评,促进班子建设,达到思想统一、认识统一、行动统一,增强社区工作者的战斗力和凝聚力。
3.社区负责人在参加上级会议后,应及时将会议精神传达给班子成员及工作成员,对上级交办的工作应认真、及时的组织落实。
4.社区负责人应按时参加街道(乡镇)组织的例会。
5.做好每次会议记录,并设专门会议记录本。
五、学习培训制度
1.参加人员:全体社区工作者。
2.学习时间:每月集中组织学习1-2次,采取个人学习与集体学习相结合的方法,集中学习由社区负责人主持。
3.学习内容:党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识、社区建设有关法律、法规及业务知识。
4.学习要求:集中学习时,记考勤和学习笔记,不允许无故缺席,每季度检查一次学习笔记情况。
5.学习方式:要理论联系实际,统筹安排学习计划,每半年召开一次学习经验交流会,取长补短,共同提高。
6.社区工作者每年至少参加一次岗位系列培训,通过加强学习培训,提高政治、思想素质和业务水平。
六、职业资格制度
1.社区工作者要持有国家社会工作者(社会工作师、助理社会工作师)职业水平证书或北京市社区专职工作者执业资格证书(有效期内)。
2.年龄在35岁以下,已在社区工作者岗位工作未取得职业水平证书的人员,要在从事社区工作3年内,通过岗位培训、考前培训、学历教育等方式取得社会工作者职业水平证书。
3.新选聘的大学生社区工作者应在符合报考社会工作者职业水平考试条件的基础上,2年内取得社会工作者职业水平证书。
七、首问责任制度
1.社区党组织、社区居委会、社区服务站,在日常工作及接待来人、来电咨询中,被询问到的第一位工作人员即为首问负责人。
2.首问负责人有责任向询问人提供热情、周到的服务,不得以任何理由回避和推诿。
3.首问负责人是具体经办人,应认真解答询问人的问题,能办的马上办理,不能办的应详细解释有关规定和政策,或者告知办事程序,使询问人满意为止,负承办责任。
4.首问负责人非具体经办人,应讲清楚情况后,将询问人带到经办人处,如遇到经办人不在,应负责记下询问人的情况和要求,及时转告经办人,负联系责任。
5.属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的事项,首问责任人要及时向相关领导汇报,帮助落实有关承办人员事项。对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责范围内的事,都有责任和义务给群众一个满意的答复。
6.办理事项不属于社区工作范围的,首问责任人要耐心给予解释。需要报上级机构协调解决的,及时上报情况。
7.对于来人、来电的投诉、报案、举报,应热情接待,详细耐心地听取群众的陈述,并做好记录。需要上报的情况及时报相关领导。
八、考核制度
(一)考核对象,社区工作者。
(二)考核内容,主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点是个人履行职责情况、工作实绩以及民主评议。
1.德
(1)认真执行党和国家的方针政策及上级党委、政府的决策决议。模范遵守国家法律法规和市区街(乡)各项规章制度;
(2)顾全大局,服从分配,作风正派,办事公道。自觉坚持理论和业务学习;(3)维护居民群众的利益,对工作积极主动,尽职尽责,甘于奉献。能够准确理解工作的目的、内容和结果。
2.能
(1)熟悉掌握并能正确运用与本职工作相关的业务知识技能,准确把握政策和党的文件精神,能根据政策处理具体问题,在上级组织的理论业务培训中考试合格;
(2)具有组织协调能力和语言及文字表达能力,能调动广大居民群众参与社区建设且有成效;
(3)具有综合协调、分析问题和解决问题的能力,能够处理突发事件,完成临时交办的工作任务;
(4)有一定的创新意识,工作有预见性,有特色。
3.勤
(1)按时上下班,无迟到、早退、缺勤,病、事假按规定办理请假手续;
(2)热爱社区事业,乐于奉献;热心公益事业,乐于助人;勤奋工作,爱岗敬业,积极主动,不推诿扯皮;
(2)遵守日常工作纪律和相关工作制度;
(3)勤奋学习,努力学习政治理论和业务知识;按要求参加有关会议和上级组织的理论业务培训;主动参加并积极组织集体活动和公益活动;
(4)勤于与社区群众沟通联系,确实了解掌握社情民意。
4.绩
(1)对于各项工作任务能够按照相关要求保质保量完成;
(2)工作有创新,有特色,有实效,群众满意,上级认可。
5.廉
(1)自觉遵守法律、法规、党章和社区各项规章制度;
(2)不利用职权和职务上的便利谋取私利,收受贿赂。廉洁自律,无违法违纪问题;(3)自觉接受党员、群众、同事的监督,推动党风廉政建设不断取得成效。
(三)考核形式,每年年底实行一次考核。由街道(乡镇)党工委牵头,成立由组织部门、街政科(社区办)、相关科室以及社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长等组成的考核小组,对社区工作者进行考核。
(四)考核结果评定,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
(五)考核程序。
1.考核对象按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职,填写《社区工作者年终考核表》。
2.组织有关人员对考核对象进行民主评议,民主评议可采取大会评议或问卷测评方式进行。
3.社区负责人根据考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求(社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长由街道(乡镇)组织部门评鉴意见)。
4.街道(乡镇)考核小组召开会议确定考核对象的考核等次,并进行评鉴意见。
5.本人对考核结果签字确认。
(六)奖惩办法,街道(乡镇)根据综合考核情况,对社区工作者实施奖惩。考核结果作为奖励、提拔或交流轮岗及解除《北京市社区工作者服务协议》的重要依据。
1.奖励
(1)考核优秀的由街道(乡镇)给予通报表彰;
(2)考核优秀的可获得优先参加市、区、街(乡)的评优资格。
2.惩罚
(1)考核1次为基本合格的,由街道(乡镇)组织部门会同社区党组织对其进行一次诫勉谈话;考核2次为基本合格的,由街道(乡镇)解除与其签订的《北京市社区工作者服务协议》;
(2)聘用社区工作者考核1次不合格的,由街道(乡镇)解除与其签订的《北京市社区工作者服务协议》;选任社区工作者考核1次基本合格及以下等次的,建议换届时不再列入推荐候选人名单。
(七)新选聘社区工作者试用期满的考核办法
1.新选聘社区工作者在试用期结束前十天由本人撰写述职报告,由街道(乡镇)组织部门牵头,街政科(社区办)、相关科室、社区党组织、社区居委会及社区服务站成员参与对其进行考核。
2.试用期考核不合格的经与本人反馈意见后,解除《北京市社区工作者服务协议》。
十、其他
1.本办法实施后,国家另有规定的,按照有关规定执行。
2.本办法自发布之日起试行。
附件:
1.社区工作者考勤登记表
2.社区工作者请假审批表
3.社区工作者休假审批表
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