新疆发展史亮剑（共8篇）
我们应该树立起维护祖国统一和民族团结的神圣使命。我们是炎黄子孙，我们是一家人，我们谁也离不开谁.暴力恐怖分子制造了严重暴力恐怖事件，在全国人民心中留下了巨大的创伤。越是在这样的时候，我们越要珍惜民族团结和社会稳定，共同维护来之不易的社会稳定局面，不让暴力恐怖分子的分裂阴谋得逞。
我们每一位公民都应清醒认识这些事件的真相，充分认识到这些事件的发生不是民族宗教问题，我们应该自觉地、主动地站到反分裂、反极端、反暴力斗争第一线，义不容辞地担负起维护社会稳定，维护民族团结的重任。公司全体员工要像石榴子那样紧紧抱在一起，努力发挥自身优势，带头抵御宗教极端渗透，积极弘扬主旋律，传递正能量，感染身边人，用实际行动筑起维护祖国统一，反对民族分裂的钢铁长城。
我叫XXXXXXXX，来自XXXXXXXX公司，在这几年的工作成长中，让我从一名普通员工成长为设备主任，担任公司重要岗位，在我成长的道路上，离不开公司领导对我细心培养和公司员工的热情帮助。
我热爱我工作的XXXXXXXX公司，这里有我很多的好姐妹好兄弟，我们一起在这个公司工作三年了，他们教会了我纺纱技术，我们由农民变成了工厂的工人，我喜欢和他们在一起工作，我们的生活也一天比一天好，我们非常自豪。
“三股势力”是新疆各族人民共同的敌人，他们破坏了我们安宁的生活，伤害着我们的同胞，犯下了滔天的罪行。维护社会稳定和长治久安是我们共同的任务，我们不能“事不关己，高高挂起”，不能畏首畏尾、左右摇摆，要承担起作为一名中国公民的责任，要积极作为，敢于亮剑，敢于担当。对暴恐分子的罪恶行径，我坚决表明立场，我表示最强烈的谴责和声讨!我要大声地向“三股势力”说“不”！我们要让暴恐分子成为过街老鼠，寸步难行。我们要始终维护民族团结和社会稳定工作，做维护民族团结的带头人。
近年来，“三股势力”针对各族群众制造了一系列暴力恐怖事件，他们挑起民族仇恨，妄图达到分裂国家、分裂民族的目的。这些严重案件是典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的，这些案件充分暴露了恐怖分子反人类、反社会的面目，也再次证明了境内外敌对势力亡我之心不死，千方百计制造**，手段凶残，这些恐怖分子是新疆各族人民的共同敌人。暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大危害。这种暴行，是我们绝对不能容忍的。这些事件，让我们再一次看清了境内外民族分裂势力的丑恶嘴脸。我们与暴恐的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结的斗争。暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民的根本利益，引起全区各族人民的强力反对，他们必定要失败。
我代表本公司全体员工发声亮剑，坚决反对“三股势力”及妄图破坏新疆民族团结，社会稳定的不利因素。
连日来，在党中央和自治区党委的领导下，新疆各族各界将悲痛化作对暴力恐怖犯罪的怒吼、化作雷霆万钧的行动。新疆军警民联合武装巡逻暨严厉打击暴力恐怖活动专项行动誓师大会威武雄壮、震慑敌胆。对凶残的暴恐犯罪活动，我们发声亮剑。
对暴恐活动和暴恐分子必须重拳出击、严打高压，必须以最坚决的态度、最果断的行动、最强力的手段实施打击，必须牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的观念，紧绷弦、出重拳、下狠手，以零容忍、零懈怠的措施和手段，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。
暴恐分子是各民族同胞共同的敌人，他们残害的是无辜群众，不分民族、老幼，他们的黑手就是要阻挡新疆各族群众对幸福生活的追求。在面对暴力恐怖犯罪时，我们只有两种人：热爱和平的普通人和不知死活的亡命暴恐分子。我们绝不容许任何人破坏我们宁静祥和的生活，绝不容许和谐美丽的新疆被暴恐分子玷污。
我们每个人都要坚定地捍卫新疆社会稳定和长治久安、做打击暴力恐怖犯罪的战士。在微信群、微博、论坛、朋友圈里，各民族网民发出一条条信息，谴责暴力恐怖分子、相互鼓励，汇聚起团结一心、众志成城，坚决与暴力恐怖分子作斗争的强大舆论场，强有力地支持了严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争。2200万各族群众编织的天罗地网，将使任何暴恐分子无处遁逃，并使其最终走向灭亡。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标。当前，新疆仍处于“三期叠加”特殊历史时期，在反恐维稳形势异常严峻的情况下，自治区党委审时度势、周密部署，连续打出一整套标本兼治、综合施策的反恐维稳“组合拳”，狠狠打击了敌人的嚣张气焰，挤压了“三股势力”生存空间。
伊斯兰教圣书《古兰经》所讲：“凡枉杀一人，如杀众人;凡救活一人，如救众人”，《古兰经》上还提倡远离异端邪说，指出异端邪说是罪恶。据了解，乱杀无辜的暴恐分子口口声称自己是“穆斯林”，而他们的暴行又怎能够称得上是穆斯林呢?!他们是利用宗教作幌子反对人类和平的人，是让先进文明倒退的人。他们的行为让我们看到了今天阿富汗等国家落后的情景。让我们想起了17世纪在新疆进行宗教统治的依禅，他们的黑暗统治让我们的民族文明倒退了几百年，我们决不能再回到那个恐怖的时代。所以对暴恐分子的罪恶行径，我们表示最强烈的谴责和声讨!强烈声讨暴恐分子罪恶行径，坚决维护社会稳定;我们要一起抵制封闭保守，一起携手共创未来，让理性、开放、包容充盈心灵，让团结、互助、友爱充满社会。
维护国家统一、民族团结、守护好幸福美好生活是每一个民族的共同责任，没有旁观者，我们都是当事人。从7.5事件、3.01昆明事件、乌鲁木齐4.28、5.22、莎车7.28事件，这一桩桩、一件件让人心情沉重的暴恐事件，作为一名共产党员、工会主席，今天我在此发声亮剑。
近年来全疆各地连续发生多起严重暴力恐怖案件，给各族人民群众生命财产安全造成严重损失，正常社会秩序受到严重影响，而这些暴恐案件的制造者正是一群妄图把新疆从祖国的怀抱分离出来的暴力恐怖分子，其目的就是制造混乱达到不可告人的目的，他们践踏我们的家园让很多家庭包括他们自己的家不再有欢笑、不再完整，他们丧心病狂的连老人儿童都不放过，他们是全国各族人民的共同敌人。所以，呼吁全体民汉同胞要时刻保持清醒头脑，全民参与打击暴力恐怖分子的斗争，让他们无处藏身。
我相信我们都渴望和平、渴望稳定，维护祖国统一，维护新疆稳定，必须坚定不移地反对民族分裂，是我们新疆的每个人的责任，坚定自己的政治立场，坚决拥护祖国统一，民族团结，为筑起维护祖国统一反对民族分裂的钢铁长城发挥自己的光和热，面对暴恐分子要敢于亮剑！
我是XXXXXXXX公司的一名车间负责人。也是兵团第二代军垦人，父母亲就是兵团人，我从小上学就是汉语学校，汉语对我的生活、工作带来很多好处，我由一名团场的职工到公司工作，如今已经是一名产业工人。公司领导对我关怀备至，把我从一名普通的少数民族女工培养成一名公司中层管理人员，最多的时候管理400人左右。我的两个孩子也是上的汉语学校，女儿如今是巴楚县双语幼儿园的老师，并光荣地加入了中国共产党，儿子也在图市高级中学上高二啦。
我所在的红枣干制车间少数民族、汉族职工都有，经过几年的工作、生活相处，已经亲如兄弟姐妹。不管是谁在生活或工作中遇到困难，车间的大家都会伸出援助之手，不管是古尔邦节、春节，大家互相拜年，不管是谁过生日，大家都会吃一块蛋糕表示祝贺，我们是相亲相爱的一家人，不分民族、今年干制车间在各族职工的团结努力下完成了11000吨产量的好成绩。我工作的搭档就是一名汉族姐妹，我两配合默契
我很知足，也很感恩，这一切，都离不开党的民族政策关怀，离不开集团公司党委的正确领导。对暴恐分子的罪恶行径，我表示最强烈的谴责和声讨!我要大声说出来，大胆做起来，不仅要声讨暴恐分子的滔天罪行，还要对暴恐活动的思想基础出拳，对极端思想出拳，让它们成为过街老鼠，寸步难行。我要始终维护民族团结和社会稳定工作，做维护民族团结的带头人。
作为新时代的兵团人，我们要坚决弘扬伟大的兵团精神，团结各民族，以青春的名义，向“三股势力”宣战，让青春之花，绽放在祖国最美丽的边疆。
在新疆，20万干部走下基层、全疆掀起了“民族团结一家亲”和支教的热潮，他们与村民一起劳作、一起生活，为村民排忧艰难，各民族像石榴子一样紧紧抱在了一起，生活中充满了温馨与感恩。
2016年9月17日，自治区深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议，向全区发出了强烈的信号：社会稳定和长治久安的总目标是引领新疆工作的旗帜和方向,各族人民要像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结。
“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开，”作为一名党培养多年党员，没有党的关怀，组织的培养，就没有我的今天。因此，我更要常怀感恩之心拥护党的领导，永远感党恩、听党话、跟党走，在反对“三股势力”斗争中打头阵，在引领群众上做标兵，发自内心地将社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务、政治责任。我强烈谴责一小撮躲在阴暗角落里的暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教极端分子打着宗教旗号的暴力恐怖犯罪行径和残杀无辜生命的反人类罪行。
我要敢于挺身而出、冲在维护社会稳定的第一线，发挥好带头表率作用，积极投身全民反恐维稳的伟大斗争，争当反分裂斗争的排头兵，带领各族群众共同誓与一切暴力恐怖犯罪行径斗争到底，坚决守护好我们共同的家园。
我叫XXXXXXXX，维吾尔族，1989年工作以来，一直在新疆XXXXXXXX医院工作。作为一名少数民族医务工作者，我始终把维护和促进民族团结作为政治担当，利用语言优势，尽己所能为各族群众解除困难、为各族群众做好事，受到了各族群众的好评。
平时，我以热心助人为乐，广泛开展扶贫帮困，从中我也体会到，维护民族团结，就要真心为各族群众多做看得见、摸得着的事，哪怕是送一片药、多一声问候等一些有利于各族群众的小事，虽然看起来微不足道，却关系到各民族群众的大团结、大发展、大繁荣。我是一名共产党员，深受党的雨露恩泽。可以说，我赶上了好时代，享受着住房补助、就医保障等诸多惠民政策，在祖国这个幸福的大家庭里，公平公正、幸福安宁的生活着。我很知足，也很感恩，这一切，都离不开党中央的亲切关怀，离不开兵团、师市党委的正确领导。
近几年，一小撮非法宗教和暴力恐怖分子企图扰乱新疆发展的大好局面，他们打着宗教信仰的旗号，挑起事端，煽动民族仇视，他们犯下的一系列罪恶行径，激起了全疆各族群众的无比愤慨，他们的目的就是破坏民族团结，破坏祖国统一，他们的险恶用心昭然若揭。我们不会忘记，乌鲁木齐火车南站爆炸案发生后，11名维吾尔族大学生拍案而起发表《我们，不会再沉默》的公开信和吾布力喀斯木.买土送《致维吾尔同胞的觉醒书》，强烈谴责暴恐分子滥杀无辜的罪行给民族带来了无尽的痛苦和深重的灾难，呼吁“维吾尔族同胞勇敢地站出来，抵制邪恶极端，与宗教极端思想作斗争”。
面对“三股势力”妄图挟持整个维吾尔民族的罪恶图谋，我们没有任何理由不站出来同他们进行坚决斗争。作为一名生活在兵团的少数民族干部，尤其是一名共产党员，我有责任有义务主动发声、敢于亮剑，表明自己的立场：
一、坚决拥护中国共产党的领导和自治区及兵团党委的重大决定，旗帜鲜明地反对暴力恐怖主义。维护新疆和谐稳定是我们的共同责任，决不允许分裂分子、恐怖分子破坏繁荣稳定的大好局面，决不允许他们肆意伤害我们血浓于水的民族情谊。对暴恐分子的罪恶行径，我们表示最强烈的谴责和声讨!强烈声讨暴恐分子罪恶行径，坚决维护社会稳定;我们要大声说出来，大胆做起来，不仅要声讨暴恐分子的滔天罪行，还要对暴恐活动的思想基础出拳，对极端思想出拳，让它们成为过街老鼠，寸步难行。我要始终维护民族团结和社会稳定工作，敢于担当，敢于肩负起政治责任，做维护民族团结的带头人。
二、发挥自身优势，做好广大少数民族群众的宣讲工作。作为一名少数民族干部，党和政府给了我较好的社会地位和荣誉，我也常怀感恩之心拥护党的领导，旗帜鲜明的反对民族分裂。我要充分发挥好自身优势，覆行自己的职责和义务，对周围的朋友、亲戚、同事进行思想政治教育，做好正面的宣传和引导工作。
三、积极弘扬主旋律、传播正能量。作为医疗战线的工作者，每一步、每一阶段都离不开党的培养和照顾，离不开党的民族政策的照耀和引导，我要努力做好民族团结的卫士，在诊疗过程中引导少数民族病人认清宗教极端思想的本质及危害，不断增强政治意识，维护好新疆的和谐稳定局面，让每位来访患者身心健康，充满积极向上的正能量。
新疆自古以来就是一个多民族聚居多宗教并存的地区，新中国成立以来，新疆各族人民团结协作、努力开拓，使新疆发生了翻天覆地的变化。我本人是出生在北京成长在新疆的维吾尔族人，对这块土地有着深厚的感情。
民族团结是新疆各族人民的生命线。做好民族团结，必须从我们身边的每一件小事做起。作为一名教育工作者，首先要在思想深处自觉树立马克思主义“五观”和“三个离不开”的思想；在反对民族分裂这一大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护祖国统一和民族团结。高校是意识形态领域反分裂、反渗透的主阵地,我要利用各种场合对各族学生开展维护祖国统一、加强民族团结的教育，增强各族学生自觉抵制“双泛”思潮和宗教极端思想的能力。
近年来，“三股势力”千方百计地破坏我们来之不易的幸福生活，倒行逆施、残害生命，给各族人民造成了极大的伤害。我们应当擦亮眼睛、明辨是非，认清“三股势力”的本来面目，决不能让“三股势力”的险恶阴谋得逞。作为有良知的维吾尔族知识分子，要勇敢地站出来，坚定坚决地向“三股势力”宣战，揭穿他们的谎言和阴谋、彻底铲除他们的影响，共同捍卫我们美丽富饶的家园。
关键词：餐饮业,新疆民族餐饮,经济增长
新疆的民族餐饮文化源远流长,丰富多彩。民族餐饮文化产品不仅是旅游六大要素的重要组成部分,而且已逐渐发展成一项独立的产业。世界经济合作组织的一份研究报告声称,餐饮业将是新千年蓬勃发展的15类热门行业之一。据统计,我国餐饮业的增长速度,高出批发零售贸易业增长速度9.8个百分点,高出制造业增长速度14.5个百分点,其增长速度之快居各行业之前列,已连续15年保持两位数的增长。[1]对新疆来说,积极发展民族餐饮业对新疆经济发展有很大促进作用。
一、新疆民族餐饮业特点
1.新疆民族餐饮的营养性。 新疆少数民族喜食肉类、乳类食品,蔬菜吃得较少。但新疆人吃肉时,不管单吃还是炒菜,经常要佐以洋葱(新疆人称之为“皮伢子”)、芹菜、胡萝卜等蔬菜。这些蔬菜有降脂肪、降血压的功效。他们在长期的饮食实践中创造出了适合自己地域特色和饮食结构的特殊饮食文化。其主食主要有馕、油塔子、抓饭、拉面、汤饭、曲曲尔、烤包子等不下数十种。另外,烤全羊、烤羊肉、清炖羊肉、清炖羊头、羊蹄是维吾尔族带有原始风味的小吃。传统的副食肉类主要有羊肉、牛肉、鸡、鸡蛋、鱼等,特别是羊肉吃得比较多。另外,奶制品主要有牛奶、山羊奶、酸奶、奶皮子等。蔬菜主要有胡萝卜、恰玛古、洋葱、大蒜、南瓜、萝卜、西红柿、茄子、辣子、香菜、青豆、土豆等。其中烤羊肉串是风靡全国的一种维吾尔族风味小吃,而抓饭的营养价值也很高。抓饭里的胡萝卜是营养价值十分高的补品, 俗称“小人参”,具有补气生血、生津止渴、安神益智的妙用, 抓饭中的洋葱含有蛋白质、脂肪、糖类、胡萝卜素、维生素B、维生素Bz、维生素c、钙、镁和铁等多种营养成份。用大米、羊肉、洋葱、胡萝卜、清油等原料做出来的抓饭油亮生辉、香气四溢、味道可口、营养丰富,可称之为“十全大补饭”。同时, 它也是省时、省力、饭菜俱全、众口好调的理想食品。[2]
2.新疆民族餐饮的民族性。 新疆现有53个民族。其中世居民族有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族、塔塔尔族等13个民族,是中国五个少数民族自治区之一。新疆餐饮的主要民族特色表现在五个方面:一是民族菜肴和民族就餐方式;二是民族服饰、民族餐具;三是民族餐饮典故、传说;四是富有民族特色的居室、就餐环境;五是与民族餐饮相关的节庆、歌舞。
3.新疆民族餐饮的文化性。 新疆是古丝绸之路的重要通道,历史悠久,集中体现了西域特色风情与文化。餐饮文化是民族文化的重要组成部分。新疆少数民族大都信仰伊斯兰教,通过餐饮可以感受蕴含其中的伊斯兰文化。新疆少数民族热情好客,粗犷豪放,能歌善舞,享受美食的同时可以感受到独特的西域文化。
4.新疆民族餐饮的旅游性。全国旅游资源共有68种,而新疆就有56种,占全国旅游资源类型的83%。全疆共有景点一千一百余处,居全国首位,来新疆的旅游者到旅游目的地之后的第一生理需要即是餐饮,餐饮也是旅游的主要内容之一,是一种独特的旅游资源。
三、发展新疆民族特色餐饮对新疆经济发展的影响
1.新疆民族餐饮的发展可以拉动经济增长。 新疆民族餐饮的发展,可以带动消费增长,而消费则是拉动经济增长的“三驾马车”之一。强劲的餐饮消费,可以有力地拉动经济增长。
2.新疆民族特色餐饮可以促进新疆旅游业发展。 旅游与美食是密切相关的。旅游地的特色小吃已经成为游客的评估和选择旅游地的一项重要内容。可以把新疆民族餐饮与新疆旅游做成一种民族旅游餐饮的文化产业,这种产业是以餐饮为中心,通过文化以及民族特征的表现,来促进旅游为目的的系列商业经济活动和由此形成的相关产业。它包括了旅游经济活动中一切与饮食有关的民族文化现象,如餐厅的装璜、设计、环境、礼仪、服饰、设施、容器、烹饪方法、就餐工具、就餐方式、菜肴品种、菜肴背景、民俗风情、歌舞伴唱等等。
3.新疆民族餐饮有助当地农、畜牧业的发展。新疆日照长,光热资源丰富,昼夜温差大,水资源也较充足。这些都为发展农业提供了良好的条件。如果在当地形成大量需求,对带动新疆当地农、畜牧业发展,提高农牧民收入有很大好处。新疆各民族的人们都偏爱吃面食、奶制品、牛羊肉及各种瓜果。如果民族餐饮业向全国范围内的延伸和为大众所接受,对牛、羊、马肉,奶制品,瓜果,调味料(如孜然等)等农副产品的需求扩大,也会促进新疆特色饮食中的蔬菜、肉禽、水果及各种调味料等的生产或培育,进而直接推动当地的农业、畜牧业的发展。
4.新疆特色餐饮可以促进当地少数民族劳动力就业。 服务业对劳动力具有很大吸纳能力。餐饮业需求结构相对稳定,从技术等级上看,一半以上用人单位要求求职者无须具备一定的技术等级。从性别上看,对女性的需求略高于男性,从文化程度上看,高中文化程度的用人需求和求职者所占比重最大,发展新疆民族特色餐饮正好针对新疆劳动力的一些特点。
四、新疆民族餐饮存在的问题
1.新疆民族特色饮食环境、服务质量还有待提高。 在新疆餐厅里经常会看到餐桌过于密集,走道不通等现象,此外在餐厅还会看到一些不卫生的东西,服务人员的服务态度粗鲁等现象。[3]经营者存在着只注重食品口味而忽略顾客就餐环境的问题,这与人们越来越注重饮食卫生和生活享受的要求相违背。
2.行业现代化水平不高,缺乏标准化生产,手工操作多。 新疆民族餐饮没有统一的技术参数和科学操作流程,手工操作多,导致人为因素影响多,造成产品品质不稳定,生产的食品在色、香、味、形等方面存在着差异。
3.新疆民族餐饮企业没能实现真正的经营连锁化,经营手段与管理模式落后。新疆本土餐饮企业规模小,分散经营。而洋快餐如肯德基,在中国境内的连锁店已达500多家,在新疆乌鲁木齐的销售额已达上千万元。同时新疆民族餐饮管理模式比较落后。目前大多数餐饮管理实行的是家族式管理,经营理念落后,这已不能适应当前竞争激烈的餐饮市场。
五、对策与建议
1.建立民族餐饮人才培训基地,不断提高员工素质。 民族餐饮业的发展,必须有教育培训作支撑,因此建立教育培训基地,培养适应市场经济,懂经营管理,掌握民族餐饮技术的人才是新疆餐饮比较优势发挥的关键;同时积极引进管理人才,建立现代化的企业管理制度和经营理念,不断提高员工各方面的素质。要充分发挥员工的潜力和热情,增强他们对企业的归属感。
2.开拓创新,挖掘新疆民族餐饮丰富文化内涵。 以典型丰富的民族文化和特色服务,形成特色品牌,打开市场、占领市场。要形成一定的经营规模,提高服务质量,要按照现代企业管理模式强化经营管理,提高市场竞争力。
3. 树立品牌意识,实现规模化连锁经营。餐饮品牌营销的实质和核心要素就是以商标或商品为名称或标记所形成的稳定优良的企业形象。在餐饮业的市场竞争日趋激烈,成本相对上升,经营难度普遍加大的条件下,采取连锁经营是餐饮企业发展的趋势,用统一的名称、商标或品牌发展连锁店,建立统一模式,实现规模化经营的集团连锁企业,从而树立市场声誉,增强竞争能力。
总之,品牌经营、名店经营、文化经营、产业经营是民族餐饮文化产业的发展道路,实现生产专业化、供应规模化、经营连锁化、管理科学化是民族旅游餐饮文化产业的发展方向。
参考文献
[1]张凌茹.发展新疆特色餐饮对新疆经济发展的影响[J].中国高新技术企业,2008(2):126-127.
[2]海燕萍,周玉玲.浅谈维吾尔族饮食文化特色[J].新疆社科论坛,2004(6):66-67.
作坚决斗争
（发声亮剑搞）
我是xxx学校的民族教师，也是一名受党教育多年、在党和国家培养教育下成长起来的党员干部，我出生在xxx了镇的一个党员家庭，父亲当年是xxx，是一名党员，全家一共xx口人，当年日子过得非常苦，全家就靠一个人很少的工资生活。
xxx年，我以优异的成绩考入了xxxxx，因为我家的经济条件差，所以学校每个月给我补助伙食费，我的母亲每次都会给我说：“儿子，你看学校知道我们经济条件差，给你补助伙食费，让我们放心，多好啊，这就是党的温暖，所以你要听党的话，不要给党抹黑，好好珍惜读书机会，以后报效党和祖国。”就这样在党组织的培养下、关怀下，我一步步走到了今天的工作岗位。我深知如果没有党的亲切关怀培养，没有父母的言传身教，没有各族老师、师傅、同事们的关心和帮助，我是不可能有今天的。
我作为一名教育工作者，要主动学习新疆“四史”，认真理解政策，做好群众工作。在面对特殊复杂的形势和艰巨繁重任务时，我要以国家公职人员的标准，更加严格规范自己的行为，思想上不懈怠，心理上有定力，积极面对困难，做到遇事不畏惧、不气馁，坚决挺身而出，绝不做“两面人”，用自己的实际行动，反对民族分裂主义和非法宗教活动，在聚焦贯彻落实新疆总目标上认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，立场坚定，旗帜分明。
作为一名在xxx生活40多年的居民，我亲身见证了xxx翻天覆地的变化，xxx今天的发展、社会稳定是中国共产党带领xxx各族人民长期以来努力拼搏，团结奋斗的结果。
我们今天的幸福生活来之不易，应该倍加珍惜，今天我们的祖国是强大的，民族大团结是人心所向、大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然会遭到各族人民的坚决反对，必定会以失败告终。我们要以民族团结为抓手，扎实开展民族团结一家亲活动，大力推进各族师生“结对子、交朋友”，互进课堂等活动，营造xx各族师生和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。我现在是一名服务基层的工作人员，配合社区，建设美好家园，保护学校安定团结，是我义不容辞的责任和义务。我们要彻底认清“三股势力”是民族团结的大敌，是各族群众共同的敌人，是破坏稳定团结、社会发展的敌人;要认清我们同“三股势力”的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结、维护社会稳定的你死我活、血与火的分裂与反分裂斗争;认清要维护社会稳定，就要团结一切可以团结的力量，最大限度地孤立和打击一小撮“三股势力”和敌对分子;认清敌人的罪恶本质和险恶用心，自觉抵制各种谣言，做到不轻信、不迷信、不盲从、不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，努力办好人们满意的教育，培养好社会主义事业的接班人。
xxxxxxxxxxxxxxx 2018年xx月xx日
“新疆最大的群众工作是民族团结和宗教和谐”。宗教和谐，就是在宗教的多样性、平等性、和平性的基础上，追求“多元平等，和谐共生”。作为一名少数民族领导干部，在日常的工作中的理解和感悟，让我深刻的认识到加强和创新民族团结工作的重要意义，也让我意识到，必须要做民族团结进步的践行者。
加强民族团结，有利于促进各民族相互了解、相互尊重。长期以来，阿拉山口市各族群众在工作和生活中形成了互帮互助、团结友爱、热爱山口、建设美好家园的浓厚氛围，为民族团结工作奠定了坚实的群众基础。通过向共建单位、社会群众发放《各民族风俗习惯知识手册》等宣传资料，举行各种各样传统节日共庆活动，各民族之间相互了解习俗，相互尊重其他民族风俗习惯，促进了各民族之间的了解和交融。
加强民族团结，有利于促进各民族文化交流。我们通过建立民族团结教育阵地，开展民族知识、宗教知识，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。推进“双语”教育，提高少数民族干部掌握国家通用语言文字的能力，鼓励各族干部群众互相学习语言;推动各族干部群众走动互动起来，促进各民族文化交流融合。
加强民族团结，有利于提升各族群众生活水平。我们通过加强民族团结，培育和发展少数民族特色企业、传统手工业和边境城市旅游项目，做好兴边富民行动项目申报及少数民族发展资金项目实施工作，帮助民贸企业用好贴息贷款政策，扶持企业发展，让各族职工群众受益得实惠。
加强民族团结，有利于营造和谐氛围。我们通过印发宣传图册、搭建宣传教育平台、拓展宣传教育形式、组建宣讲队深入开展民族政策宣传教育。我们抓民族团结先进模范典型引领，在机关、社区、企业中开展民族团结先进评选活动，促进民族团结实现民族融合营造和谐氛围。
1 新型工业化是推进新疆快速发展的第一推动力
据统计, 2012年我区全年生产总值7500亿元, 比上年增长12.0%, 高于全国4.2个百分点。其中, 第二产业增加值达到3571亿元, 增长13.7% (工业增加值2940亿元, 增长12.7%) , 第二产业对于经济的贡献率高达54.5%。2012年以来, 在国家宏观政策的调控下, 新型工业化已成为新疆跨越式发展的第一推动力。
2 工业结构发生变化, 非石油工业发展占主导地位
长期以来, 制约新疆工业经济稳定增长的主要因素有以下几个方面:1) 新疆工业结构不合理, 存在着“重工业过重、石油超重、轻工业过轻”现象, 轻重工业缺乏协调发展, 阻碍了整体经济的健康快速发展;2) 新疆轻工业发展速度较慢, 轻工企业在规模和技术上发展水平较低。2012年以来, 我区经济进入了重发展、调结构的经济发展转型期, 工业结构逐步发生了变化。非石油工业增加值1418亿元, 同期增长21.8%, 占规模以上工业的50.6%。非石油工业增加值首次超过石油工业, 实现了非石油工业占工业主导地位的发展阶段。
3 重大工业项目建设是推进新型工业化, 实现新疆跨越式发展的重要引擎和巨大支撑
重点项目是形成新疆后发赶超, 具有核心竞争力的关键, 是推动经济社会持续快速发展的“加速器”, 具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。特别是对于远离海洋, 消费能力尚弱的新疆, 项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径。自治区党委书记张春贤明确了新疆在相当长的时期内, 将着力推进科技含量高、带动能力强的重大项目。2013年初, 自治区召开重大项目推进会, 为自治区党委“新春好开局实干促落实”活动拉开帷幕。2013年新疆计划重点推进330项重大项目, 总投资23849亿元, 其中重大工业项目占到70%, 重点项目中重大工业项目占主导地位。为实现“十二五”时期, 新疆实现工业增加值年均增长17%、工业占自治区生产总值比重达到45%以上, 工业对生产总值增长的贡献率55%的目标任务, 新疆工业经济各行业之间的必须做到协调发展。要继续以重大工业项目为抓手, 把新型工业化做为我区经济发展的主动力, 推进新疆跨越式发展步伐。
4 新疆新型工业发展中需要关注解决问题
1) 国际、国内经济下行运行对我区经济压力进一步增大。一方面进出口增长乏力, 输入性通胀压力进一步加大, 价格继续上涨压力依然很大, 二是是工业品价格持续下跌, 经济效益持续下滑。
2) 工业结构性矛盾依然突出, 可持续发展压力不断加大。2012年以来, 虽然我区轻工业在整个工业中的比重不断增加, 但重工业过重、石油超重、轻工业过轻, 轻工企业在规模步伐小、技术发展落后、缺乏后劲等问题依然存在, 阻碍了新疆整体经济的健康快速发展。
3) 能源消费不断增长, 节能减排任务艰巨。一是经济增长方式粗放, 节能减排工作在一些地方、部门和企业存在弱化的倾向;二是新疆能源消费结构没有明显的转变, 与新型工业化建设和优化产业结构的要求不相适应;三是能耗增长明显高于经济增长, 完成“十二五”节能目标将面临很大的困难。
5 新疆新型工业化的推进, 带动相关产业发展
1) 重视重大项目实施与资源配置、小城镇建设的协调发展。以深入学习贯彻党的十八大精神为契机, 进一步全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神, 扎实推进新疆实现跨越式发展和长治久安。要坚持规划先行, 切实做好重大工程项目有序推进。紧紧抓住中央差别化产业政策带来的发展机遇, 加快煤炭、煤电、煤制气、煤化化产业发展。在注重煤炭的开发的同时, 更要重视煤电基地建设、煤炭运输、电网建设、区域水资源的合理配置和重点矿区小城镇建设。
2) 坚持科学发展观理念, 扎实推进新型工业化。要加快工业内部的统筹协调, 体制创新, 科学发展。要注重重工业和轻工业协调发展, 石油工业和非石油工业的协调发展, 央企和地方企业的协调发展, 大中小企业协调发展、新型工业化和新型城镇化、农牧业现代化协调发展, 新型工业化和新型城镇化、农牧业现代化的协调发展。对南疆三地州, 在争取上一些大工业项目的同时, 要进一步加大对中小企业、民营企业的扶持力度, 要进一步加大对有特色的传统手工业的扶持力度。
3) 加快劳动密集型产业发展, 促进、带动和扩大就业。加大我区在企业吸纳就业、基层安排就业、财税金融促进就业等一系列就业扶持政策的落实力度, 实现产业带动就业, 促进各个地区、各个行业的就业层面;加快轻工纺织等劳动密集型产业发展, 重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员的就业问题。S
摘要：“十二五”以来, 新疆自治区出台了《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》, 新型工业化被推到前所未有的高度。新型工业化建设是实现新疆跨越式发展的重要引擎和巨大支撑, 重点项目是形成新疆后发赶超, 具有核心竞争力的关键。推进新疆新型工业化建设, 加快项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径。
(一) 韩国创业风险投资基金模式
韩国创业风险投资基金模式是指由韩国金融公司牵头, 并联合其他基金公司与风险投资公司共同出资为科技企业进行融资的一种模式。截至2010年年末, 韩国共有103家风险投资公司, 393个风险投资基金, 资本总额达到88585亿韩元, 累计投资项目2171项, 投资金额到达31010亿韩元, 对促进科技企业发展起到了重要作用。韩国创业风险投资基金资金来源政府所占份额较少, 这就可以使大量金融资本进入, 包括把社会资本和民间闲散资金引入高新技术领域。这样可以促进产业转型升级, 也可以在一定程度上缓解金融风险的冲击。这种模式也可以协助企业进行经营管理, 参与企业的重大决策活动, 引导企业步入正轨;并且当企业进入成熟期时, 优化企业的股权分配。
(二) 贵阳市科技金融计划模式
为了推动财政科技资金的使用方式以及利用财政资金改革, 进一步发挥科技财政投入的放大和引导效应, 从2011开始, “科技金融计划”被贵阳市政府列入科技计划体系中。该计划专项资金主要用于设立科技创业投资引导资金、科技成果转化资金、科技信贷专营和配套机构的引导资金以及科技金融专项补助等方面。截至2011年年底, 共引进民间资金参与科技金融服务体系建设4.8亿元 (不含银行科技贷款) , 同时, 在贵阳市政府的大力支持和引导下, 成立了12家科技金融服务机构, 目前累计为中小科技企业提供融资服务金额20亿元。实施科技金融计划, 一是可以直接促进科技企业的发展壮大及经营规模的扩大, 并帮助一些中小企业解决在研发新技术、新产品、等方面难题;二是有助于发挥使政府财政投入的引导和放大效应得到更大的发挥, 使科技资金的配置效率得以提高。
二、新疆科技金融的现有做法及存在问题
(一) 现有做法
近年来, 新疆在推进科技与金融紧密结合方面积极尝试, 并取得了初步成效。
1. 金融机构贷款为主
自治区政府与科技厅积极鼓励与引导银行机构为科技企业贷款。截至目前, 共计13家企业已获得银行贷款2.985亿元。贷款银行分别是建设银银行、浦发银行、农信社、招商银行、华夏银行等5家金融机构;同时, 国家开发银行新疆分行总计为24家科技企业融资2.67亿元。这种银企合作机制的尝试与运作, 搭建了科技与金融结合的协作平台, 从一定程度上为科技型中小企业解决了缓解了融资难的问题。
2. 开展知识产权质押融资
对具有融资需求、且拥有自主知识产权的企业, 提供知识产权评估服务, 拟定融资、担保方案, 协助银行和企业办理相关手续, 实现知识产权质押融资。2009年知识产权质押贷款工作顺利启动, 截至目前, 通过建立知识产权评估、质押担保、银行融资服务模式, 已为10家企业提供专利质押贷款3450万元。
(二) 主要问题
1. 融资手段单一
自治区的科技金融工作虽然从2006年就开始开展, 也取得了一定的成绩, 但是自治区的科技企业融资渠道仍以银行为主, 其他融资方式也较少。并且由于自治区的信用体系以及担保体系还不完善, 银企之间依然存在信息不对称问题, 使很多科技企业不能从银行获得贷款, 这就进一步制约了科技中小企业的发展。
2. 金融创新远远落后于科技创新
不论是担保服务机构还是科技评级等专业机构发展都不成熟, 尤其是对知识产权的认定、评估、侵权和变现的知识产权质押贷款等金融创新手段明显滞后, 这些问题的存在不仅不利于科技金融创新, 也不利于开发更多适合自治区科技金融的金融衍生品的出现。
三、新疆科技金融合作模式探索
通过对国内外科技金融模式的分析, 以及对自治区科技金融工作现状及问题的总结。笔者认为新疆在借鉴其他国家及国内省市科技金融模式时, 应该结合自身当前的经济与政策, 制定符合新疆的科技金融模式。即政府+银行+担保公司合作模式与科技银行合作模式相结合。
由于新疆间接金融市场发展不完善, 致使很多金融机构存在惜贷现象, 不愿为中小微型科技企业贷款, 所以, 这些企业向银行进行融资时存在瓶颈;并且直接金融市场发展不够成熟, 这就限制了很多科技企业通过股票、债券进行融资。所以, 政府在科技金融融资方面应发挥主导作用。首先, 政府可以设立科技金融专项资金, 专门为科技企业进行融资;其次, 通过政策引导及金融优惠政策吸引银行与担保公司的加入, 以分担风险;再次, 在专项资金出资比例上, 政府与担保公司占应主导地位, 银行出资份额所占比例较小, 因为这样利于银行参与, 降低其投资风险。同时, 增加政府的话语权, 可以更好地为科技企业融资。
摘要：2010年经中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会批准, 制定了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》。青岛、武汉、贵州等省市先后出台了有关科技金融相关的政策, 并与当地金融机构加强合作, 发展符合本地区的科技金融模式, 促进当地科技型企业发展。在这一背景下, 新疆也在大力发展科技金融, 但如何发展符合新疆的科技金融模式, 成为新疆发展科技金融的关键所在。文章介绍了国内外科技金融结合发展的两种模式。同时, 在研究新疆科技金融的现有做法和存在问题的基础上, 借鉴国内外科技金融发展模式的成功经验, 探索符合新疆科技金融结合模式。
关键词：科技金融,发展模式,新疆
参考文献
[1]黄卫华.中小科技企业融资方式及其创新[J].学术交流, 2003 (11) .
(一) 实施积极的就业政策, 确保了就业局势的平稳
就业作为民生之本, 是广大人民群众谋生的基本手段, 生活的主要来源。我们按照自治区党委、政府的决策部署, 始终把扩大就业作为促进自治区经济社会发展和维护稳定的大事来抓, 制定了一系列政策和措施, 推动了就业工作不断向前发展, 就业总量稳步增长, 就业局势总体平稳。近几年来, 我区平均每年新增就业人员都在35万人以上, 城镇登记失业率始终控制在4%以内。农业富余劳动力实现转移就业120万人以上。
当前, 全区城乡就业人数为867.4万人, 其中, 城镇就业人员为386.3万人。从近年就业情况分析来看, 第一产业就业人数逐年下降, 第二、第三产业就业人数逐步上升, 非公有制单位成为就业主渠道。
一是构建了就业工作体系。全区各级政府自上而下成立了统筹城乡就业和职业培训工作的组织领导和工作机构, 层层建立就业目标管理责任考核体系, 实行了监督检查和定期调度、通报制度。
二是完善了积极的就业政策体系。针对不同时期、不同特点的就业形势变化, 连续实施了三轮积极的就业政策, 制定完善了扩大就业、税费优惠、金融支持、城乡统筹、群体统筹、灵活就业、就业援助、就业补贴、资金保障等一系列扩大和稳定就业的政策措施, 促进就业的长效机制基本形成。
三是整合职业教育培训资源。根据自治区人民政府关于职业教育就是就业教育和“政府主导, 部门服务、行业引导、社会参与”的职业技术教育和职业技能培训的要求, 树立了“大职教、大培训、促大就业”的观念, 实现资源共享, 构建了以高技能人才培养为目标的自治区一、二、三产业和石油石化职教园区、八大主导产业公共实训基地、地州特色产业实训基地、县市职教中心实训基地和乡镇中学劳动预备制定点培训实训基地, 积极推进素质就业工程, 促进了数量就业向素质就业转变。几年来, 全区培训各类人员1000多万人 (次) 。
四是基本形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。全区街道、镇、社区全部建立了劳动保障工作平台, 90%的乡建立了劳动保障工作机构, 基本形成了自治区、地 (州、市) 、县 (市、区) 、街道 (乡、镇) 、社区五级公共就业服务网络。地、县人力资源市场已经基本建立, 为城乡劳动者提供了规范化就业服务。
五是完善了城乡就业困难群体就业援助长效机制。对零就业家庭、低保人员、“4050”人员、长期失业人员、失地农民、残疾人、国有企业失业人员等7种人, 建立就业援助长效机制, 实行动态登记管理制度, 实施公益性岗位补贴、社保补贴等扶持政策。2005年以来, 全区大力开发公益性岗位, 共帮助3万多困难群体人员实现就业再就业, 从2005年起零就业家庭实现每户至少一人就业, 实现城市零就业家庭动态为零。
(二) 不断完善社会保障制度, 基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系
自治区将建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系作为工作重点, 不断强化政府的社会保障责任, 社会保险制度建设进入发展最快的时期。社会保险覆盖面持续扩大, 统筹层次进一步提高, 社会保险待遇水平逐步提高, 参保人员得到更多的实惠。基本养老保险已实现省级统筹, 失业、医疗、工伤、生育保险在全区14个地州全面开展并实现了地级统筹。截止2009年底, 全区基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数达到1282万人。
一是完善了社会保险制度。不断完善养老保险省级统筹, 被人力资源和社会保障部确定为向全国推广的模式之一。全面实施城镇居民基本医疗保险制度, 提前一年实现城镇居民全面覆盖, 关闭破产企业和其他困难企业职工及退休人员的医疗保障问题基本得到解决。农民工“平安计划” (二期) 如期推进, 国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。启动了新农保试点工作, 13个试点县市已参保42.56万人。
二是不断扩大社会保险覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参加社会保险工作。养老保险已覆盖到各类企业、个体工商户、灵活就业人员、进城从业农民工、被征地农民;失业保险参保范围扩大到城镇各类企业、事业单位、社会团体、民办非公有制企业单位、有雇工的城镇个体工商户及其雇工;将城镇各类企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位职工、城镇个体从业人员、灵活就业人员、大学生、农民工以及全体城镇居民都纳入了医疗保险统筹范围;将所有企业、有雇工的个体工商户及其职工纳入了工伤保险覆盖范围, 重点是将国有大中型煤矿企业、矿山、交通运输企业、建筑施工等高风险企业及农民工纳入参保范围。
三是不断提高社会保险待遇水平。连续六年对企业退休人员基本养老金进行调整, 月人均养老金提高到了1553元, 已连续10年实现养老保险当期发放无拖欠;各地贯彻新医改方案, 通过提高医保基金最高支付限额、提高住院医疗费用报销比例和探索推进居民医保门诊统筹等方式, 提高了参保人员的医保待遇, 基本实现了医疗保险基金收支平衡、略有结余的管理目标;建立了失业保险待遇随最低工资标准调整的长效机制, 失业保险基金在保障失业人员基本生活的前提下主要用于促进就业再就业;全区共有1.2万人享受工伤保险待遇, 4.2万人次享受生育保险待遇。
四是经办服务能力明显提高。自治区紧紧围绕“指导、协调、管理、监督、服务”这一总体目标, 全力推进社会保险经办服务各项工作。坚持目标责任制, 强化激励约束工作机制;高度重视基金安全, 强化社保基金安全监督管理, 确保了基金保值增值, 社保基金会计年报连续三年被评为全国一等奖;加强对社会保险各项数据的统计分析和应用, 启动了社会保险档案的规范管理工作, 开展了养老保险基金精算分析工作, 为制定政策、指导工作提供了决策依据;加强窗口建设, 内强素质, 外树形象, 规范经办流程, 方便参保群众。不断强化服务意识, 提高服务的质量、效率和水平, 以优质的服务营造了和谐的工作环境和社会氛围。
(三) 稳步推进人事制度改革, 用人机制不断创新完善
按照中央深化干部人事制度改革的总体部署和自治区党委、政府的要求, 会同自治区党委组织部, 顺利完成了公务员法入轨实施工作, 建立了公务员登记、参照公务员法管理单位审核审批等制度, 全面实行公务员凡进必考和区、地、县、乡四级统一考试制度, 完善了面向基层倾斜的考录政策。截止2009年, 全区公务员总数为15.6万人, 其中少数民族6.3万人, 占40.1%。在试点基础上, 2004年全面启动以推行聘用制和实施岗位设置管理为重点的事业单位人事制度改革, 初步建立了与我区改革发展相适应的政策体系, 截止2009年底全区实行聘用制的事业单位占事业单位总数的62%, 完成聘任的岗位占岗位总数的73%。平稳实施机关事业单位工资收入分配制度改革, 着力探索解决我区实施艰苦边远地区津贴制度中突出矛盾和向南疆三地州实行政策倾斜的办法, 完成了义务教育学校实施绩效工资工作, 会同财政部门规范津贴补贴, 我区机关事业单位干部职工收入水平得到一定程度的提高。
(四) 积极推进人才强区战略, 人才队伍建设不断加强
拥有丰富能源和矿产资源的新疆,在把自己建设成为中国能源基地的过程中,深刻认识发展循环经济的重要意义。近几年来,在自治区党委和人民政府的正确领导下,在自治区循环经济工作领导小组的大力推动下,新疆循环经济工作取得长足的发展。
新疆在循环经济建设方面尽管已经取得巨大的成就,但目前新疆循环经济处于什么样的发展水平,还需要进一步研究。
一、循环经济评价指标体系的构建
(一) 循环经济评价体系研究的现状
对任何区域、园区、企业的循环经济水平做出评价,要建立一套全面系统科学的评价体系。自循环经济思想提出以来,其评价指标体系一直是国内外学者研究的重点和热点。尤其是近五年,国内对循环经济评价指标体系的研究越来越多,分为国家、区域、行业和企业四个层次而且结合发展实践还提出了工业园区这一特殊层面,研究的角度也各不相同,有物质流角度、可持续发展(环境保护)角度、目标—过程—条件角度以及其他角度。
(二) 循环经济评价指标体系的构建
经过分析比较各种循环经济评价指标体系,并结合新疆产业结构特征,参考国家发改委、国家环保总局和国家统计局三部委于2007年联合制定的循环经济评价指标体系(宏观)的基础上,构建了新疆循环经济评价指标体系(下页表1)。
(三) 设计原则
1. 数据的可得性原则。
循环经济是一个较新概念,政府和学者对此问题的重视也是近几年才有所增加,关于循环经济的资料和统计数据还不够完备。因此,在构建评价体系时需考虑用一些数据容易获得的指标,作为评价因子。
2. 减量化、再利用、再循环“3R”原则。
3R原则是循环经济的行为准则,循环经济的核心体现就是要反映循环经济“3R”原则的应用情况以及该原则的运用效果,所以,在选择循环经济发展评价指标时,要充分考虑“3R”准则的重要性,突出能够体现“3R”准则的指标在整个指标体系中的地位和作用。
3. 系统性原则。
循环经济建设是一个庞大的系统工程,涉及经济、生态、社会等多个方面,而且各个方面相互联系相互影响,构成一个完整的体系。
二、数据收集及处理
(一) 分析方法
目前,国内外关于多指标综合评价的方法有多种,本文采用的是主成分分析法。每个变量都在不同程度上反映了所研究问题的某些信息,并且指标之间彼此有一定的相关性,因而所得的统计数据反映的信息在一定程度上有重叠。主成分分析法利用降维的思想,把多指标转化为少数几个综合指标,既可以避免指数重叠,又可以减少运算。
(二) 数据收集
考虑到统计资料的限制和循环经济的发展历史,本文收集了2000—2006年数据。
(三) 数据的标准化处理
本文采用极差变换法对原始数据进行标准化处理。
设有m个指标选用n年的数据,Xij为第i项指标第j年的值,X'是经标准化处理之后的数值(i=1,2,L,m;j=1,2,L,n),Ni=max{Xij,1≤j≤7},ni=min{Xij,1≤j≤7}。
正向指标的无量纲化处理方法为:X'=Xij-ni/Ni-ni
负向指标的无量纲化处理方
X'=Ni-Xij/Ni-ni(i=1,2,L,m;j=1,2,L,n)
基于以上方法对原始数据进行标准化处理。
(四) 主成分分析
运用SPSS11.5统计分析软件,对标准化数据进行主成分分析,分析结果为:
由表3可知,前3个指标特征值大于1,而且累计方差贡献率为97.121%,大于90%,所以可以用前3个指标作为主成分,代替评价体系中的21个指标。
(五) 新疆循环经济发展趋势分析
用方差贡献率作为主成分因子的权重,结合标准化数值,计算综合得分。计算方法为:
Sj=a1X1j+a2X2j+a3X3j(j=1,2,L,7)
三、新疆循环经济发展水平分析评价
(一) 新疆地区循环经济总体水平逐年提高
20世纪90年代以来,新疆响应国家实施西部大开发的号召,在可持续发展战略的指导下,在促进新疆经济快速发展的同时,注重环境保护,鼓励企业进行技术改造,提高资源利用效率,积极开展了废旧资源的回收利用工作。尤其是自2000年以来,自治区党委和人民政府高度重视循环经济发展工作,成立专门的循环经济领导小组,制定相关的政策法规,并督促企事业单位做好资源节约利用工作,积极推行循环经济单位的试点工作。
由上图可以看出,新疆地区在循环经济方面所做出的努力已经取得很大成效,循环经济发展水平逐年提高,经济快速发展的同时,节能减排也取得了喜人的成绩。其中人均国民生产总值与2000年相比翻了将近一番,单位GDP能耗减少了22.4%,单位GDP电耗降低了14.5%,万元工业增加值三废排放量明显下降。当然通过数据发现工业“三废”排放量在2001、2002、2003年三年内出现上涨迹象,这主要是因为在此期间大量内地高耗能、高污染企业迁入新疆所致。而从2004年开始,随着清洁生产试点,开展了强制性企业清洁生产审核,积极引进和开发废弃物综合利用的新技术新工艺,加强循环经济建设的宣传工作,制定并出台了《新疆维吾尔自治区关于做好建设节约型社会近期重点工作的实施意见》、《关于贯彻落实国务院加快发展循环经济若干意见的实施意见》、《新疆维吾尔自治区关于进一步开展资源综合利用的若干意见》、《新疆维吾尔自治区重点用能单位节能管理实施细则》、《新疆维吾尔自治区能源利用监测管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《自治区关于加快推进清洁生产的实施意见》等一批节水、节约资源综合政策、法规、文件和管理办法,发展循环经济的预期目标很快显现。到2007年底,新疆已有包括新疆哈密长河、中国石油克拉玛依石化公司等15家企业被自治区发改委列为循环经济试点单位,建立了西北地区首个国家级生态工业园区——石河子国家生态工业(造纸)示范园区,这个示范园区是全国现有的10个国家级生态工业园区中的一个。
(二) 新疆循环经济发展过程中存在的问题
1. 能源消耗量大,经济效益低
2006年,新疆能源消费总量6 370.68万吨标准煤,万元GDP能耗2.092吨标准煤,全国万元GDP能耗为1.206吨,新疆在全国排第七位;万元GDP电耗1232.3千瓦时,全国万元GDP电耗为1395.9千瓦时;工业消费能源3611.31万吨标准煤,占总能源消耗总量的56.7%,但工业增加值仅占全区生产总值的40.76%,万元工业增加值能耗2.91吨标准煤,全国万元工业增加值能耗1.92吨标准煤,高出全国水平51.56%,更高于沿海发达地区水平。
2. 资源循环利用率低,废物排放量大,环境污染严重
城市生活垃圾利用率几乎为零,无害化处理率只有30.2%,对地下水水质造成威胁。废纸、塑料等可再利用资源的回收体系初步建立,循环利用企业匮乏;2006年,废水排放总量6.54亿吨,其中化学需氧量28.67万吨,大量未经处理直接排放,饮用水安全受到威胁,生态用水匮乏;二氧化硫排放量54.93万吨,并有增长趋势,烟尘排放量28.18吨,重点城市大气环境质量差。
3. 政府扶持力度不足
自治区政府在财政、金融、投资、技术等方面对促进循环经济建设出台了一些扶持政策措施,但力度不够,需要制定更加高效的鼓励措施。如,实行一定幅度的税收优惠,对有利于节能减排的技术改造项目给予一定的资金支持等。
参考文献
[1]冯之浚,郭强,张伟.循环经济干部读本[M].北京:中共党史出版社,2005.
[2]中国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2007.
[3]新疆统计局.新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2007.
[4]新疆统计局.新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005.
