微观经济解决的问题
随着时代的发展,微观经济学巳经成为了当代企业管理的重要方面,两者间有着长期结合发展的关系。微观经济学是企业管理的理论基础,从企业的实际管理角度出发,影响企业发展战略及决策。加强微观经济学在企业管理中的合理运用可以解决企业管理存在的问题,提高管理的效率。
一、微观经济学与企业管理的关系
随着现代科技的进步和信息技术的广泛运用,企业的管理思想也进人到一个新的阶段,“企业决策理论”开始成为微观经济学的重要内容。对于微观经济学和企业管理,两者是有共性的,并且呈现出一种相互融合和促进的关系。在很大程度上,微观经济学和企业管理有着相似的发展背景和共同进步的社会条件,两者都运用到了数量分析的工具和方法。因而,在现代企业管理中,将微观经济学作为支撑,运用“线性规划”“博弈论”等方式可以帮助企业得到更进一步的发展。在经济学当中,微观经济的意义之一就是选择,而企业管理的核心之一是决策,两者的统一性使得微观经济学能更好地在企业管理中发挥作用。
二、企业经济管理中存在的问题
1.资源不足的问题
企业的经济资源从管理角度上来划分,可以分为人力资源和物力资源两个方面,这两个方面都是与企业微观经济相关的,判断企业资源是否缺乏一般也从这两个方面来看。很多企业受到贷款困难、资金运用不到位等经济条件的限制,致使规模和物质条件得不到提升,企业设备更新困难,甚至影响到原材料和零部件的采购,难以满足生产要素最优组合的前提条件,并且在技术上缺乏资金支持又导致企业人才力量薄弱,发展速度与社会脱轨,产品设计局限及科技含量低下而落后于市场,这也造成了一个恶性循环,致使一些企业在市场竞争中处于劣势地位。所以,市场拓展与合作共赢是“开源”,合理分配有限资源降低成本是“节流”,都能够为企业生存和发展提供动力。
2.企业组织结构及管理模式问题
有些企业管理会出现环节断层的现象,各个部门、生产环节之间缺乏沟通联系,企业由于各种不必要的环节而增加了成本。管理不善可造成以下问题,如生产效率下降、内部组织运行成本增加、人际关系复杂化引起内耗增加、质量管理难度加大导致产品质量下降、营销机构设置繁复而使交易费用增加等现象,由于规模经济和规模不经济的因素在企业规模变化时会同时产生作用,因此其规律性在企业最优产出决定时要着重考虑。
还有些企业内部的组织架构过于简单,虽然经营初期管理的幅度小效率高,更容易出现资源集中、利于统筹分配资金以及对市场反应速度快等优势,但是随着企业发展规模的不断扩大会因为信息大量集中、数据繁多、需要解决的问题太过细碎而降低决策的效率,错过最佳投资时机,此时企业需要对管理结构进行调整划分,对内部资源进行更合理的分配,重新寻找一个管理效率与资源利用效率的平衡点。
另外,我国的很多企业是从家族式企业发展而来,其管理模式的直接表现就是决策层之间互为亲属关系,这种管理模式易导致决策的不民主、不科学性,难免出现运营不规范和内部资源分配能力降低等现象,不利于企业的良性运作。
三、利用微观经济学原理加强企业管理
1.运用微观经济学思路解决人才流失问题
微观经济学作为研究市场中个体行为的一门经济学,是从“资源是稀缺的”基本概念出发的,在个体行为准则上利用有限的资源获得最大的收益。因而,在微观经济学的概念中,人的作用是十分明显的,这就要求企业在日常的管理过程中应当遵循以人为本的基本思想,尊重人才、加强人才的归属感使其更好地为企业服务。
微观经济学中有一个词为“激励”,即引起一个人做出某种行为的某种东西,诸如惩罚或是奖励的预期。由于理性人通过比较成本与利益做出决策,所以他们会对激励做出反应。在微观经济学研究中激励起着中心作用,一位经济学家甚至提出,整个经济学的内容可以简单地概括为:“人们对激励做出反应,其余内容都是对此的解释。”可见,激励同样适用于企业管理中对于人的管理部分,依据微观经济学原理合理地运用激励手段促进管理者和员工的积极性是提高工作效率最直接而有效的手段。基于以上原理有些企业把净资产增值率、实现利润增长率、销售收人增长率、上交税利增长率和员工平均工资作为主体考核指标,并参考行业平均效益水平综合考核评价员工的业绩,还有些企业将股权、股票期权等形式纳人激励机制,以动态的思考方式来确定员工的薪酬,由此建立一个能适应市场变化、突出效益的现代企业工资分配制度,同时也将竞争机制引人到企业管理过程当中,更充分地调动员工的积极性和创造性。运用得当的激励方式会使企业管理更趋于制度化和理性化。
2.运用微观经济学原加强企业资源的管理
企业想获得更好的发展,就要力争在有限的经济条件内最大限度地利用配置到的资源。企业管理目标应该是生存和发展而不只是追求短期的最大利润,现代企业行为目标由直接追求利润最大化转为企业在长期稳定发展中实现利润最大化。利润最大化和成本最小化有近似意义,而且在实际管理中成本控制比较清晰易管且便于操作和度量,因此企业也可以将利润最大化转为成本最小化进行成本管理与决策。日常管理中企业需要关注到生产要素的周转情况,如合理采购物料、降低成本、管理库存、最优化生产、销售渠道扩展、结算方式创新、简化配送流程等环节。公司除了注意内部的资金运行,还需要把握市场发展的方向,根据经济的先行指标及时调整生产和销售,尽量避免市场价格波动带来的商业影响。
为了解决资金不足等问题,企业除了从内部成本处“节流”还可以从“开源”处着手。当今世界正处于经济全球化趋势不断加剧和企业国际化经营迅猛发展的时期,企业管理者需要重新调整经营模式以适应发展的需要,缺少独特资源、要素会阻碍生产规模的扩大和长久的竞争优势。由于企业间存在资源的差异性和互补性,因此建立战略联盟既可以巩固原有资源又可以弥补各自资源的不足进而创造出新的竞争优势。这种企业间联盟要建立在诚信的`基础之上,通过沟通处理好企业文化差异带来的影响,保持持久稳固、平等独立的共赢局面,使企业由合作创新向自主创新转型,通过增加竞争优势获得更大的市场份额,达到“开源”的目标。
另外,企业创新也是增加企业竞争力、获得更多长期可靠资源的有效方式。一些企业在壮大的过程中只是一味地扩大生产规模,引起资金周转困难的情况,如名噪一时的掉渣饼经营思路。企业要想做强做大长期发展就要时刻关注新产品的研究和开发,增加品牌价值,努力使产品在技术和质量层面保有一定的稀缺性,开发一些市场缺乏但是需求量相对较大的产品,但这并不意味着企业就要放弃原有的产品,而是可以将其作为发展的副线产品以适应市场需要。
很多企业销售不佳的原因并非是产品的质量问题,而是本应与之相配的服务得不到提高,使产品的附加价值大大降低。由于良好的声誉或一个历史悠久的品牌通常是市场经济中最有效的信号之一,可以解决由于信息不对称而引起的逆向选择问题。因此,产品服务虽然在短时间内会占用企业较大资源,但是从长远来看,通过舒适的消费、使用体验会引导消费者偏好,开拓潜在市场,扩大产品的需求量。
3.运用微观经济学改进企业管理模式
建立起一个合理、完善、适应自身和市场发展的管理模式可以使企业健康发展,打通内循环,轻松启动快速反应机制。比如,在一些企业中新兴的“网状扁平化管理”概念渐渐成为一种组织结构新趋势,它没有统一强制的中心,每个基本单元拥有高度自主权,单元之间彼此紧密相连,影响不断扩散成网状。这种组织结构便于对市场做出反应、消除冗杂层级、赋予员工一定自主性,因此在很大程度上比传统的“金字塔式垂直结构”更适应当今互联网时代。但同时企业也需要应对信息不对称带来的负面影响,不对称信息经济学是微观经济学前沿中的主题之一,在“网状扁平化管理”中同样存在,如一位员工被赋予一定的决策自主性,在不了解全局战略时对局部事件进行处理有时会偏离主体意愿。这就需要企业建立一套成熟细化的流程和制度以及监督体系,以避免由于这种信息不完全而产生的判断差异。
四、结语
现阶段我国高等教育进入了必须巩固、整顿、提高、发展的重要转型发展阶段。此时, 我国高职教育面临的问题和矛盾比较多, 从社会宏观方面分析, 教育观念落后、政策导向偏颇、结构及布局不合理等问题一直存在;而对于学校本身而言, 更多的关注点和出发点是内部微观问题, 诸如实践教学建设、教学体系、学生学习动力、教学管理、教学安排等方面的问题, 这些微观问题严重影响了学风和教学质量, 需要尽快解决。
(一) 实践教学环节比较薄弱
第一, 基地建设薄弱, 实践教学不能开足开好。
实践教学基地建设成为办好职业教育的关键。发展职业教育, 要面向社会, 依托行业、企业以及行业主管部门, 走产学结合的道路。这是职业教育的特色和质量要求决定的。但是, 作为职业教育的直接受益者企业存在短视行为, 视职业教育和培训为消费, 而不是长期投资, 不愿承担应尽的义务和责任。这是当前急需解决的问题。每个有远见卓识、有强烈社会责任感的企业家, 都应高度重视企业的职业教育和培训。今后, 大中型企业都应根据实际需要强化自主培训功能, 形成职工轮流在岗与离岗培训的制度。这样, 既可以不断提高职工的素质和技能, 又可以缓解就业压力。
第二, “双证书”制亟待推行。
高职教育实行双证书制度, 是指高职毕业生在取得学历证书基础上, 还应取得代表其职业能力和技术水平的职业资格证书或技术等级证书。实行双证书制度是高职教育自身的特性和实现培养目标的要求。现今, 仍有很多高职专业缺乏相应的职业资格证书, 意味着缺乏上岗通行证。需要围绕专业核心实践能力进一步明确职业资格证书标准, 以此推进实践教学改革。
第三, 实践教学方法急需改革。
由于受实践教学条件限制, 思想认识未转变, 一些高职院校仍注重理论教学, 而忽视实践教学, 实践教学方法未突出实践性、现场性及项目驱动等特点, 存在着“纸上谈兵”或实践教学不够深入的问题。
(二) 现有教育教学体系与学生学习习惯、兴趣、信心、水平及能力严重脱节
毋庸讳言, 由于单纯追求表面上的“教育公平”, 我国高校坚持采用“千人一卷”的高校招生考试, 这有利于重点大学选拔人才, 但不利于一般院校及高职院校选拔人才。连年扩招后, 进入高校的学生的整体质量下滑较大。可以说, 进入一般院校, 尤其是高职院校的学生是以高考“失败者”的角色出现的, 他们多数未养成好的学习习惯, 缺乏学习信心和学习兴趣, 学习水平和能力一般。而一般院校及高职院校的教育教学工作未能根据所招学生的特点和社会需求及时做出有针对性的调整, 仍在制造新的失败。一般院校及高职院校应该是以培养应用型人才为主, 但学校没有突出应用型人才的特性而加强技术应用教育及技能训练, 这也就意味着没有针对学生学习状况方面的特性扬长避短, 而仍沿用原有教学体系, 课堂教学上理论讲解多, 技术应用教学及实践动手操作少, 致使学生仍在重复中学的失败, 进一步让学生受到打击, 强化了他们的失败感, 形成恶性循环, 导致学生厌学情况加重。这是学生厌学的根本原因所在。
(三) 考试管理前紧后松
应该说, 我国高校有着优良的办学传统, 多数高校一直认真抓学风建设, 对学生学习纪律提出严格要求, 成绩考核比较严格, 有相当数量的学生不能通过正常考试。由于种种原因, 真正的学分制未能得到核准及实施, 致使重修制度还不能在全国高校中顺利推行。为给不及格学生提供弥补学习及考试通过的机会, 多数学校只能继续沿用学年制下的重考制度, 组织学生参加次学期的重考。应该说, 多数高校的重考的难度比正常考试已有所降低, 即使如此, 仍会有一些学生不能通过。这些重考未过的学生最后一次获得学分的机会就是要在毕业前参加补考。我们要指出的是, 恰恰在此收尾环节, 多数高校在重考放松要求基础上, 进一步放松了对学生的要求, 普遍存在“放水”现象。
可以说, 前期对学生考核严格要求, 有利于形成好的学风。但由于后期重考、毕业前补考逐步放松要求, 对良好学风的形成、巩固有非常大的消极作用, 容易给一些学生造成一些错误认识:平时学跟不学一个样, 反正最后学校给机会“混”及格, 能顺利毕业。有些学生因此索性平时就放松了学习要求, 这对努力、认真学习的同学也有很大消极影响。因此, 这种考试管理前紧后松的不良制度进一步助长了学生的厌学风气。
(四) 学生激增及自控能力下降与班主任等工作水平未及时提高之间的矛盾
总体上看, 我国高校原有的管理模式已经难于满足新形势下的需要, 学生管理存在很大问题。新的形势表现出以下四个特点:
第一, 随着不断的扩招, 高校在校生激增, 多数高校的在校生整体上翻了两番还多, 学生品质及学习、生活能力参差不齐, 学生的差异性越来越大, 需要强化学生管理工作。
第二, 在当前, 虚拟网络社会及各种游戏和娱乐对学生的诱惑极大。由于学生缺乏自制力, 晚间沉迷于玩游戏、搞活动, 白天上课时间要么干脆在宿舍呼呼大睡, 要么到课堂上仍是睡眼惺忪的现象屡屡发生。娱乐活动严重冲击了正常学习。这也需要学生管理工作跟上。
第三, 班主任管理水平及整体素质参差不齐。虽然高校强调培养学生的自我管理能力, 但不是不要必要的管理和帮扶。但由于学生自制能力进一步下降, 学校及班主任又未能对学生现状充分重视, 致使班主任工作未及时跟进, 放任自流的情况频繁出现。
第四, 班主任配置难于满足需求。虽然有的学校一个班级配备一位班主任, 但班主任管理的重心未有调整, 缺乏针对性。更有甚者, 有的学校由一位班主任 (辅导员) 管理几个班级, 管理工作很难到位, 班主任配备远远落后于实际需求。
上述几个新特点所反映出的根本问题在于学生管理工作、班主任工作未能及时调整。我们认为, 在学生整体质量下降情况下, 现在大学仍需要中学式班主任工作——对学生全方位地帮扶和监控, 且至少应过渡1~2年, 待学生良好习惯养成、自我管理能力提高后, 才可以逐步放手, 以学生自我管理为主。
(五) 正常学习与就业试工之间的时间矛盾
当前, 随着自主择业制度的推行, 学生到了毕业学年, 需要花费大量时间和精力寻找工作。而且, 多数企业不顾学生需在校学习的情况, 一味要求学生到一线实习或试工 (周期比较长, 有的长达三个月左右) , 致使学生的学业受到很大影响。虽然多数院校在学生毕业学年所设总学分已经有所降低, 课程有所减少, 仅设1/4左右 (三年制高职) 的学分的课程, 但教学往往受学生就业试工冲击, 难于保证质量。很多情况下只能服从于就业需要, 而默许学生不来上课或允许其频繁地请假试工, 这样很容易形成“半成品”流向社会的局面。即使按要求在校学习的学生也容易产生浮躁心态, 学习效果很差。可以说, 学业与就业的矛盾, 使学校教学陷入了尴尬的两难境地:不允许学生试工, 则就业容易受影响;允许其试工, 则严重影响教学质量。在这种情况下, 学业往往为就业让路, 从而从负面强化了学生的厌学行为, 学校的教学质量大大缩水。
二、应对策略思考
(一) 加强实践教学建设
实训基地的建设、双证书制的推行及实践教学方法改革, 是高职教育改革与发展的关键所在, 这将进一步突出高职教育实践特色。
1.要大力加强校内外实训基地建设
高职教育要给学生充分实践的机会, 除了进行验证和探索的实验室之外, 还要大力建设培养综合实践能力的实训基地。校内实训基地的建设, 要强调针对性强、仿真性高、模拟性实、开放性大的特点, 形成好的职业教育学习环境。同时, 要走产学结合的道路, 加强工学结合、顶岗实习工作, 由学校与企业共同培养实用型人才。学校与企业合作建设实现教学方案的校内外实训基地, 学校应依靠企业进行实训教学, 同时, 要努力使校内实训基地体现教育和企业运行特点的有机融合, 充分发挥校内实训基地的社会效益, 并充分发挥实训基地的对外辐射、服务功能。这是培养职业教育人才的根本途径, 是学校生存的一个根本条件。被视为“德国经济腾飞秘密武器”的“双元制”教育, 就是企业与教育合作的一种模式, 其中的“双元”分别指学校和企业, 对学生进行二元培训, 由学校和企业共同培养人才, 学生在校内学习理论知识, 到企业进行顶岗实习、操作, 锻炼实践技能。产学结合, 学校从而可以得到政策、经费、项目、科研的支持以及学生、教师实际训练场地的支持。因此, 高职教育应该敞开校门, 走向社会, 密切与社会、与企业的联系, 尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程, 使学生既学到理论知识, 又掌握实践技术。只有这样, 才能培训出合乎社会需要的技术应用型人才。需要指出的是, 由于我国企业参与人才培养的积极性不高, 这需教育主管部门和行业、企业主管部门予以协调和指导, 营造社会办教育的良好氛围。
2.要通过推行“双证书”制度, 促进实践教学建设
21世纪衡量一个人的能力与水平的标准正由重学历、重资历转向重能力和重绩效, 因而只有一本学历证书已经不能适应时代要求, 体现一个人综合能力与素质的职业资格证书将成为“紧俏品”。可以说, 双证书是大势所趋, 这对于高职教育而言, 尤为重要。高职教育是培养面向基层生产、服务和管理第一线的高级实用型人才。双证书是实用型人才的知识、技能、能力和素质的综合体现和证明, 特别是技术等级证书或职业资格证书是高等职业院校毕业生职业能力的证明, 资格证书将成为他们进入职业市场的通行证。职业资格证书必须建立在实践教学体系改革和实践教学基地建设基础上。因此, 推进“双证书”制度, 必然带动实践教学建设。
同时, 教育部门要联合其他有关部门, 共同健全“双证书”制度, 改变教育部门只能培养、培训, 而不能发放有关技术技能证书的局面, 为职业教育发展铺就平坦大道。
3.要采用“实” (实践化) 的教学方法
职业教育是重视实践能力培养的教育, 这需要以加强实训基地建设为基础, 以职业实践为导向, 以培养学生综合从业能力为目标, 走进社会实践生活, 走产学研结合的道路, 进一步加强实践、实训教学, 使学生接触生产现场, 参与实践生产, 掌握实际生产的基本技术和技能。
(二) 根据社会人才需求状况和学生特点, 改进教学体系
既然社会发展需要大批应用型人才, 而多数高校所招学生的学习基础难于往学术型人才方面发展, 比较适合发展为技术应用和熟练技能型人才, 学校就应该改进现行以培养学术型人才为目标的教学体系, 增加技术应用及技能训练等方面的教学, 即要突出实践教学, 强调应用能力和动手能力培养。
教学体系的转型, 需要在人才观念更新、培养计划制订、教学大纲修订、教学内容遴选、教学方法改革、考核方法改进等方面进行全面转型。观念方面要做到以培养应用型人才为本的观念;培养计划方面则要增加实践训练环节比重;教学大纲及内容方面, 则要增加技术理论和应用训练;教学方法方面则要提倡教学做合一, 在一些关键训练环节则要尽可能走出课堂、进入生产实践;在考核方面则要侧重考核学生的问题解决和技术应用能力及技能掌握情况等方面, 多采用上机、项目设计、产品制作等形式。通过全方位的教学改革, 以体现应用型人才特性。
(三) 严格考试管理, 切实为学风建设提供保障
为了确保学风建设的连续性和严肃性, 营造公平健康的教育环境, 提高教育质量, 为人才成长提供良好环境和保障, 必须坚决纠正前紧后松的考试管理, 应保持各时段的考试管理的严格要求具有稳定性、一致性和连续性。
(四) 提高班主任工作能力和水平, 增强班主任配置, 强化学生管理工作
在当前, 学校必须在培养学生自我管理能力及自治能力和班主任帮扶教育间取得平衡, 偏向任何一个方面, 都难于形成好的学风。我们认为, 现在的问题是, 班主任管理偏少, 学生自由度过大;班主任工作能力和水平需要提高。因此, 首先要选拔和培养责任心强、政策水平高、关心学生成长的教师担任班主任, 并对他们进行持续培训, 不断提高学生管理水平。其次, 需要在班主任 (辅导员) 配备方面有所突破, 做到一个班级一个班主任, 并给班主任规定每周1~2天坐班时间, 以引导和督促班主任与学生加强交往、沟通和联系, 形成密切的师生关系, 更好地了解学生, 以便形成合理、有效的学生学习、生活的监控体系, 从而更好地帮助学生全面发展。在学生整体质量和能力提高后, 再逐步减少班主任的干预, 给学生提供更自由宽松的发展空间。
(五) 合理引导企业试工, 降低对正常教学的冲击
关键词:家庭;思想政治教育;微观环境;因素;现状;途径
G641
一、家庭微观思想政治教育环境的组成要素及特征
家庭环境是指影响和制约家庭成员尤其是孩子思想品德形成和发展的各种家庭因素如家庭结构、家庭成员之间的关系、家庭的物质和经济条件、家长的思想道德素质及其教育理念和态度等的总和。
(一)家庭微观思想政治教育环境的组成因素
思想政治教育环境对人的思想品德发展、人生价值观、道德观的形成具有重大的影响,其中家庭微观思想政治教育环境在整个社会的思想政治教育环境中也处于重要地位,家庭微观思想政治教育环境的组成因素对教育对象的发展也十分重要,家庭微观环境主要包括以下三个方面:
(1)家庭成员
家庭成员是指家庭的构成人员,即有姻缘、血缘或收养关系的人。家庭成员是思想政治教育活动的执行者和接受者,是家庭微观思想政治教育环境的重要构成因素。父母在家庭微观思想政治教育环境中起主导作用。父母既是子女的第一位老师,也是终生老师,父母的言传身教对子女思想政治品德会产生巨大影响。苏联教育家马卡连柯说:“家庭是重要的地方,在家里,人初次向社会生活迈进。”这突出强调了父母在家庭思想政治教育环境中的突出作用。
(2)家长的教育理念
家长的教育理念是家庭微观思想政治教育环境的直接组成因素。柏拉图认为教育理念是对教育事物的一种选择和观点,它是在理性思考和亲身体验的基础上形成的确信无疑的判断和看法,具有坚定性,而且对其它的认识和看法具有很大的影响力。不同家庭中的家长有不同的教育理念,在许多工人农民家庭、中产家庭和暴发户的家长中,文化水平比较低占据着相当大的比重,他们看待问题缺乏全面长远的视角,常常把自己的价值观、道德观和人生观通过各种渠道,悄无声息地灌输给子女,对子女的思想道德形成和发展产生一定的影响,由此可见,不同家长的教育理念是不同的,树立正确的教育理念会直接影响到子女的成长成才。
(3)家庭的经济地位
经济基础决定上层建筑,家庭的社会经济地位会对家庭思想政治教育效果产生一定程度的作用。一般来说,家庭的社会经济地位由父母自身素质、从事职业以及家庭经济条件三部分组成。首先,家长自身的思想觉悟、认识水平、处世态度会潜移默化地影响子女。其次,父母从事的职业对子女的思想政治教育也会产生一定的影响,从事脑力劳动的父母,其思想政治教育方式相对民主独立,注重培养子女的民主独立意识,而经商或从事体力劳动的父母则倾向于对孩子采取“我说你听、我讲你做”的硬式教育,缺乏沟通理解。最后,家庭经济条件对子女的文化素质、阅历及气质的培养也起着重要作用。家庭经济条件优越的子女在思想道德、文化多样性等方面相对会比经济基础一般的家庭子女有更好的环境发展。因此,父母应尽量为子女提供一个全面发展的良好的家庭环境。
(二)家庭微观环境的特点
家庭是人出生后的第一所学校,也是每个人生活成长的摇篮,家庭环境对子女的思想品德的形成和发展具有重大的影响。这种影响主要有以下四个特征:
(1)基础性
每个人都生活在一定的家庭中,并且时刻受到家庭的影响。家庭成员特别是父母及长辈不仅教会子女基本的生活技能和知识,而且还会在成长过程中教会子女为人处世的方法。家庭成员的世界观、人生观、价值观等会对以后子女相关方面的形成起到基础性的作用。子女在这种基础上,不断的学习,改进,从而形成符合社会发展要求,能够满足社会需要的思想品德。因此,家庭成员应注重提高自己的思想道德素质,积极为子女树立良好的榜样。
(2)潜移默化性
美国著名心理学家班杜拉认为:“在社会情景中,人们往往是通过直接地观察别人的行为而进行学习的。”在家庭的生活中,家长所表达出来的价值观、家庭观、人生观以及相应的情感表达,都会对子女产生潜移默化的影响,会在子女身上留下深刻的印象。子女受父母等长辈的影响会在自己的生活中加以模仿、认同,进而形成一定的观点、态度、人格与行为习惯。基于这种潜移默化性,家庭子女早期的思想政治观念和道德社会化与家庭的环境紧密相联。
(3)差异性
经济基础决定上层建筑,不同经济条件的家庭对子女的思想政治教育的影响也是不同的,存在差异性。家庭的经济基础、家庭成员的态度,信仰以及态度等都会直接会间接地影响子女的思想道德素质。同时,家庭教育与学校教育也具有差异性,学校思想政治教育具有计划性、統一性和规范性的特点,学校通过课堂教学、课外活动有组织地安排学生接受社会主流文化中的政治立场和道德规范,而家庭教育主要是通过成员彼此之间的日常交流的方法对彼此产生影响。因此,要重视家庭微观思想政治教育环境的建设,每个家庭应根据自身的实际情况采取适当的方式对其成员进行教育,以便形成符合社会发展要求的思想道德素质。
(4)发展性
事物是不断变化发展的,家庭微观思想政治教育环境也不是一层不变的,而是会伴随着社会实践的发展而不断变化。在不同的阶段,不同的环境下,家庭思想政治教育的内容也会有所不同。例如,当代社会倡导实现中国梦、实现中华民族的伟大复兴、弘扬民族精神和社会主义核心价值观等,那么,这个时期的家庭教育内容就应该紧跟国家的路线方针号召而有所调整。在家庭生活中,父母及其他长辈就应该对子女进行爱国教育、弘扬民族精神、艰苦奋斗等方面的教育,使子女在日常生活中践行社会主义核心价值观的相关要求。家庭微观思想政治教育环境的发展性不仅体现在教育内容的发展性,还体现在教育方法、教育环境和教育载体等多方面的变化。所以,我们要用发展的眼光,不断丰富完善家庭微观思想政治教育环境的建设。
(5)不可替代性
家庭微观思想政治教育环境对其成员的影响具有独特性,是其它环境所不能比拟的。每个人从出生到死亡,家庭是其生活时间最长的地方,最具有稳定性;家庭对其成员的影响也是比较全面的,涉及人生观,价值观,道德观等思想政治教育内容的每个方面,并在日常生活中付诸相应的实践,学校、社会等其它环境对个体的教育都局限于相应的范围内,具有局限性和阶段性。
二、家庭微观思想政治教育环境存在的问题
家庭环境是思想政治教育微观环境的重要构成部分,对思想政治教育具有深远的影响,但家庭微观环境还存在一定的问题,主要体现在以下三个方面:
(一)家庭教育方式的不合理性
望子成龙,望女成凤是每位家长的期望,在这种思想的支配下,很多家长就比较重视子女的学习成绩和考试名次,忽视子女的道德素质教育,认为只要学习成绩好,其它方面差点都不重要,比如思想道德,人生观等方面。同时,对待子女的教育方式简单粗暴,一旦子女与自己的观点、行为要求不统一甚至是反抗时,父母首先想到的是暴利,而不是双方平心静气的商量,这种不重视子女和尊重子女人格品质的教育方式,会对子女心理等方面产生阴影,使子女的性格孤僻,心理抑郁等不健康问题出现。
现在中国社会的独生子女越来越多,很多家长对其子女百依百顺,几乎是有求必应,尽管子女的很多要求有时是无理的,这种父母对子女过分的宠爱,会有助于子女形成自私自利、自我为中心的不良道德思想,这既不利于个体自我的良好发展,也会对社会、对他人产生一定的危害。
(二)家庭成员价值观的歪曲
一个人正确的价值观、人生观、世界观以及道德观是在一定的环境中形成的,而家庭又是每个人生活时间最长的环境,所以家庭环境对个体的思想道德观念的形成非常重要。家长作为子女的启蒙者,子女的第一位老师,他们的思想道德观念对子女的影响非常重要。但是现在社会中父母受到各方面的不良影响,思想观念发生了质变,崇尚拜金主义,人性冷淡,价值观、人生观发生了巨大的改变,父母的这些变化会对子女的思想道德等产生巨大的负面影响,子女会在日常生活中无形地受到影响,进而形成或改变与之相似的思想,并在自己的社会实践中有所体现,最后,整个社会的风气也会随之受到破坏,思想政治教育的整个大环境也会受到打击。
(三)对家庭思想政治教育的轻视
谈起思想政治教育,一般首先会想到学校和社会。由于学校是思想政治教育的主要阵地,社会的影响力也比较大,而家庭这一微观的思想政治教育环境在整个思想政治教育系统中的地位和影响常常被轻视。但伴随着现代社会的发展,青少年的思想问题频繁发生,这使得我们不得不关注家庭教育对思想政治教育的重要影响。最近新闻频繁报道高三学生承受不了巨大的学习压力而跳楼的事件,这在一定程度上反映了家庭教育的缺失,以及家庭教育内容的片面化等问题。
三、优化家庭微观思想政治教育环境的途径
(一)提高父母的素质,建立良好的家庭氛围
父母在每个家庭中都处于举足轻重的地位,对家庭其它成员的发展都会产生深远的影响,重视家庭微观思想政治教育环境的优化,首先,必须提高父母的素质,加大对父母科学文化,民主教育方式理念的培养,使他们形成民主的处事方式,在处理相关问题时能够与子女积极交流沟通,听取子女好的建议,对子女的教育应坚持动之以情,晓之以理的方式,而不是所谓的“棍棒”教育,重视子女的想法对家庭的作用,只有这样才能建立良好的家庭氛围,家庭才会和谐,成员才有可能形成全面正确的道德,才会提高整个社会思想政治教育环境的优化和建设。
(二)多样式、多路径地提高家庭教育水平和文化素质
家庭是社会的细胞,也是“人类性格的工厂”,要多途径、多样式地提高家庭教育水平和文化素养。首先,可以向学校教育学习,借鉴学习正确的教育方法,提高教育质量水平。其次,可以开展家庭教育经验交流会,广泛交流学习借鉴,父母从中获取经验,不断改善教育观念。最后,加强家庭教育的宣传力度,提高家庭教育重要性的认识。
(三)实现家庭思想政治教育与学校,社会思想政治教育三者的有机结合
三者对于个体的思想政治教育都是非常重要的,三者是相互联系,相互依存的关系。在教育内容方面,家庭可以借鉴学校以及社会在思想政治教育方面的有效方法,不斷完善自身,学校和社会也应及时弥补家庭教育的不足,不断丰富完善思想政治教育,进而全方位地对每个个体进行教育,比如在人生观、价值观、道德观等方面要保持一致,统一战线,使教育对象受到全面统一的教育。
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微观经济学,顾名思义,就是在一个无外界干扰的、理想的情况下,单独研究一个巨大的经济体系中的一个微观个体的经济活动的学科。所以在性质上决定了微观经济学的理论有着非常苛刻的成立条件,也有着非常大的局限性。然而,我们在任何经济活动上都离不开微观经济学,从衣食住行等小消费,到企业决策和经济预测等重大事件,都需要我们有微观经济学的理论基础,有了这个基础,我们才能在其上作更加复杂的经济分析。因此,微观经济学是经济学科最基础的学科,学会微观经济学便能和经济学的其他分支相互交错,融会贯通。
微观经济学主要研究三个问题:生产什么以及多少,如何生产和为谁生产。要是资源是无限的,以上的问题将不复存在。然而,资源是稀缺的,利用有限的资源获得最大的效益是研究经济学的最终目的。我们希望市场生产出来的东西完全没有剩余,资源得到充分利用。微观经济学研究市场,可以有目的性地引领企业生产什么,以及生产多少商品去满足整个市场的需求而不产生剩余,从而达到社会资源分配合理。
微观经济学的历史渊源可追溯到亚当•斯密的《国富论》,阿尔弗雷德•马歇尔的《经济学原理》。20世纪30年代以后,英国的罗宾逊和美国的张伯伦在马歇尔的均衡价格理论的基础上,提出了厂商均衡理论。标志着微观经济学体系的最终确立它的体系主要包括:均衡价格理论,消费经济学,生产力经济学,厂商均衡理论和福利经济学等。微观经济学的发展,迄今为止大体上经历了四个阶段:第一阶段:17世纪中期到19世纪中期,是早期微观经济学阶段,或者说是微观经济学的萌芽阶段。第二阶段:19世纪晚期到20世纪初叶,是新古典经济学阶段,也是微观经济学的奠定阶段。第三阶段:20世纪30年代到60年代,是微观经济学的完成阶段。第四阶段:20世纪60年代至今,是微观经济学的进一步发展、扩充和演变阶段。
在学习微观经济学的过程当中,我们站在不同的角度上研究。一方面,我们研究需求与价格的关系的同时,另一方面,我们又研究供给与价格;我们研究消费者行为的同时,也研究生产者的行为。对于研究对象和研究的方向不同,我们用的不同的工具去分析:我们用弹性去研究供给和需求对价格的敏感程度,去分析不同的商品的不同性质;我们为了研究不同商品的组合所带来的效用,我们引入了无差异曲线。
微观经济学最显著的一点是利用函数来研究经济问题,将复杂的经济问题转换成图形,直观而又形象地解释经济现象。而且函数可将定性的经济现象定量化,根据函数与函数之间的关系,可以定量求出在生产或者是消费带来的最大效益的最优解。将数学和经济学结合起来,对研究经济学有非常大的帮助。在经济预测与商业决策上,数学工具显得尤为重要,它为预测和决策的合理性提供了数学依据和指导方向。
微观经济学与实际生活联系得非常紧密,在企业的生产过程当中,微观经济学为生产指明方向。通过运用微观经济学,可以指明企业下一生产季度的生产方向和战略;在个人消费的时候,运用微观经济学可以合理安排个人消费,在有限的预算下得到最大效用,作出理性选择。总之,微观经济学与生活息息相关,学好微观经济学,有助于使社会向一个更加合理支配资源的方向前进,从而使得社会更加进步。
在改革开放和社会主义市场经济条件下进行现代化建设,从根本上说,是一场包括从经济增长方式到整个经济社会体制的深刻变革。发展循环经济,就是这场深刻变革中的一项重要内容。
循环经济的本质是生态经济
循环经济要求遵循生态规律,合理利用自然资源和环境容量,在物质不断循环利用的基础上发展经济,促进经济系统和谐地融入到生态系统的物质循环过程中,实现经济活动的生态化。因而,循环经济本质上是一种生态经济,它具有三个重要的特点和优势:
提高资源和能源的利用效率,最大限度地减少废弃物排放,保护生态环境。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的循环式流程,让所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放”,并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消耗等融为一体。
实现经济、社会和环境的“共赢”发展。循环经济以协调人与自然关系为准则,模拟自然生态系统的运行方式和规律,实现资源的可持续利用,使社会生产从粗放增长转变为集约增长。同时,循环经济还能拉长生产链,推动环保产业和其他新型产业的发展,增加就业机会,促进社会发展。
将生产和消费纳入一个有机的持续发展框架中。循环经济在不同层面上将生产(包括资源消耗)和消费(包括废物排放)有机地联系起来。这些层面包括:企业内部的清洁生产和资源循环利用;共生的企业生态网络;城市内部的资源循环利用;区域或整个社会的废弃物回收和再利用系统。
循环经济是永续的绿色增长
循环经济是走新型工业化道路的重要载体。走新型工业化道路,是科学发展观的内在要求。所谓新型工业化道路,就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路。循环经济是一种着眼于低消耗、低排放、高产出的新的经济增长模式。因此,发展循环经济既符合我国国情,又反映了走新型工业化道路的内在要求,将从根本上减轻经济增长对环境和资源的压力,实现环境与资源对经济建设的持续支撑。循环经济是实现可持续发展的有效手段。可持续发展是指既满足当代人需求、又不损害后代人满足其需求能力的发展,资源的永续利用和良好的生态环境是其重要标志。改革开放
以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但是,粗放型的经济增长方式造成了对资源的过度消耗,资源和环境对经济增长的制约已经开始显现。发达国家上世纪工业化过程中分阶段出现的资源环境问题,诸如资源短缺、环境污染、生态失调、城市臃肿、交通拥堵等,在近20多年的时间内在我国集中出现,呈现出复合型、压缩型特点。这就要求我们必须协调经济社会活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系,走循环经济的发展道路,以实现可持续发展。
循环经济是使我国经济发展实现新的跨越、占领新的战略制高点的重要举措。面对人口多、资源少、经济基础薄弱、生态环境脆弱的现实,走常规发展道路难以实现中华民族的伟大复兴。发达国家的发展,在资本原始积累过程中依靠的是大量掠夺其他国家特别是落后国家的资源;而我国的发展则主要依靠国内市场、资源和环境支撑。这就需要采用新的发展模式,包括发展循环经济。
发展循环经济需综合施策
目前,循环经济在我国还处于起步阶段。总结各地的有益探索,应综合施策,推动循环经济健康有序发展。加强宣传引导和政策扶持。加大循环经济的宣传力度,把循环经济理念融入社会和企业文化中。转变单纯追求GDP的观念,把发展循环经济、推进全面协调可持续发展作为评价发展业绩的重要指标。同时,政府部门还应发挥税收、金融、价格和财政等经济政策的作用,通过建立相应的激励、约束机制,从源头上减少资源消耗、环境污染和破坏。建立和完善促进循环经济发展的法律法规体系。当前比较迫切的是制定完善节能、节水和节约资源的法律法规,建立生产者责任延伸制度和固体废物循环利用制度,出台废弃物回收利用政策,促进资源多重利用。应加大执法监督检查的力度,逐步将发展循环经济纳入法制化轨道。
研究、开发循环经济的技术支撑体系。积极引导高等院校、科研院所和企业等各方面的科技力量,关注和研究循环经济中的众多技术问题,如清洁生产技术、环境无害化技术、节能技术和新能源技术等。同时,还应积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系,及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。
坚持试点示范和不同层面的有序推进。发展循环经济是个系统工程,具有长期性、复杂性和艰巨性,应坚持“政府主导、市场推进、法律规范、社会参与”的发展模式。当前,应从试点示范入手,从企业、区域、社会三个层面协调推进。在企业层面,推行清洁生产,并减少产品和服务中物质和能源的使用量;在区域层面,通过发展生态工业,建设生态工业园区,把上游生产过程的副产品和废弃物用作下游生产过程的原料,形成企业间生产代谢和共生关系的生态产业链;在社会层面,推进绿色消费,建立废弃物分层回收体系,积极倡导公众参与建立循环型社会。
循环经济的终极目标是生态文明
历史进入近现代时期后,人类掌握了变革自然的强大能力,通过发展科学技术和生产力,不断增强人类对自然的“控制”与“征服”能力,创造了巨大的物质文明与技术文明,形成了以“人是自然的主人”为哲学基础的工业文明。但是以消耗自然资源和能源为基础的工业文明,所带来的人口爆涨、资源短缺、环境污染和生态破坏却是前所未有的。以至于自然界不断对人类进行报复,厄尔尼诺现象、温室效应、沙尘暴、大洪水、大旱灾、地震、沙漠化等自然现象都是自然对人类的报复手段。事实上,人类与自然之间的对立和矛盾在短短的100年内,就已经发展到了严重对立的地步。
生态文明同以往的农业文明、工业文明具有相同点,那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力,不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点,即生态文明遵循的是可持续发展原则,它要求人们树立经济、社会与生态环境协调发展的新的发展观。它以尊重和维护生态环境价值和秩序为主旨、以可持续发展为依据、以人类的可持续发展为着眼点。强调在开放利用自然的过程中,人类必须树立人和自然的平等观,从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发,在发展经济的同时,重视资源和生态环境支撑能力的有限性,实现人类与自然的协调发展。生态文明力图用整体、协调的原则和机制来重新调节社会的生产关系、生活方式、生态观念和生态秩序,因而其运行的是一条从对立型、征服型、污染型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型演变的生态轨迹。如果从维系人与自然的共生能力出发,从人与自然、人与社会以及人际和代际之间的公平性、共生性的原则出发,从文明的延续、转型和价值重铸的角度来认识,生态文明必将超越和替代工业文明。正是基于生态文明所具有的本质和特点,生态文明必然是中国特色社会主义文明体系中的应有之义。
当今世界,生态环境问题已成为全球普遍关注的问题。新中国成立以来,特别是改革开放以来,党中央、国务院采取一系列政策措施,有力地促进了生态建设和环境保护事业的发展。但是,由于自然、历史和认识等方面的原因,中国在取得巨大发展成绩的同时,也造成了严重的环境污染和生态破坏,生态环境压力很大。目前我国生态环境形势严峻的具体表现:一是森林质量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失严重,水生态环境仍在恶化;二是农业和农村面源污染严重,食品安全问题日益突出;三是有害外来物种入侵,生物多样性锐减,遗传资源丧失,生物资源破坏形势不容乐观;四是人口问题形势严峻。人口规模庞大,素质较低,人口老龄化严重;五是资源危机显现,关系到国计民生的重要资源人均占有量低;六是生态功能继续衰退,生态安全受到威胁,工业固体废物产生量急剧增加,全国大气污染排放总量仍处于较高水平,全球变暖、臭氧层破坏等等。
上述生态环境现状不仅给生态环境带来了巨大的破坏力,而且制约了经济和社会的协调发展。首先,经济损失巨大。根据世界银行的一项报告分析,由于中国技术和管理水平低下,经营方式比较粗放,能源、资源的消耗量大,资源效率低,污染物排放严重,因而环境污染所导致的经济损失近年来不断呈上升的态势。据估算:中国1986年环境污染损失之和为381.55亿元,占GNP的6.75%;而到了1993年损失就上升到约1085.1亿元,占GNP的3.16%。1997年统计,仅每年空气和水污染造成的经济损失就高达540亿美元,相当于国内生产总值的3%-8%。其次,影响社会安定。一些地区由于植被破坏,水土流失,生态失调,致使土地荒漠化越来越严重。迫使当地农民被迫远走他乡,成为生态灾民。再次,加剧了自然灾害。在类型众多的自然灾害中,除了火山活动之外,许多自然灾害都与人类破坏生态密切相
关,特别是洪涝、干旱、泥石流、沙尘暴等的频繁发生,可以说是生态环境恶化导致的直接后果。最后,制约社会、经济的可持续发展。大气污染、水污染、废和弃物污染以及辐射污染等严重地损害着广大人民群众的身心健康。江河断流使水资源供需矛盾更加激化,给下游地区的社会经济发展造成了严重影响。另外,生物资源的过量消耗和物种的大量消失,也进一步削弱了工农业生产的原材料供给能力,制约了经济社会的协调发展。这就要求我们必须坚定不移地实施可持续发展战略,加强生态文明建设,实现经济、社会和生态的协调发展。积极探索生态文明建设的有效途径
21世纪初是中国生态文明建设的关键阶段。改革开放以来,我国的生态文明建设取得了巨大成就,但生态文明建设的任务依然沉重。基于我国生态文明建设面临的困境与挑战,我们必须继续坚持以人为本,以人与自然和谐共存为主线,以经济发展为核心,以提高人民生活质量为根本出发点,以体制创新为突破口,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
1.加强生态教育,提高全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础。只有大力培育全民族的生态道德意识,使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动,才能解决生态保护的根本问题,才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。因此,建设生态文明,必须把道德关怀引入到人与自然的关系中,树立起人对于自然的道德义务感,养成良好的“生态德性”。首先,要在人们心目中树起崇尚自然、热爱生态的道德情操。其次,要在人们心目中唤起关爱生物、善待生命的道德良知。第三,要在人们的心目中重新扶起勤俭节约的传统美德。为此,要建立完善的生态教育机制,要运用广播、电视、报刊等各种新闻媒体,广泛宣传绿色产业、绿色消费、生态城市、生态人居环境等有关生态文明建设的科普知识,将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面和千家万户,增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识,树立全民的生态文明观、道德观、价值观,形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高,帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。同时,还使各级领导干部认识到,为官一任不仅要造福一方,而且要造福子孙,造福后代,切不可吃祖宗饭,断子孙路。
2.改革生产方式,做强生态产业。对现行的生产方式进行生态化改造是推进生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点,是要建立起资源节约、环境少污染型的国民经济体系,走生态农业、生态工业的发展道路。发展生态工业,一要加大产业结构和产业布局的战略性调整,努力推进传统企业向高新企业转移,不断提升产业发展的规模和档次,为生态环境改善创造条件。二要以治污治散为重点,搞好工业园区的规划建设和治理整顿。三要大力推行ISO14000环境管理体系认证,主动按照国际通行的“绿色”标准组织生产,提高产品在国际市场上的竞争能力。与此同时,要下决心关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业。发展生态农业,主要包括绿色农业食品和绿色食品原料,生态林业、草业、花卉业,生态渔业,观光农业,生态畜牧产品,生态农业手工业等方面。为此,要研究开发生态技术,防止土壤肥力退化,进行植物病虫害综合防治,实现生活用能替代和多能互补、废弃地复垦利用和陡坡地退耕还林,发展山地综合开发复合型生态经济、以庭院为主的院落
生态经济,以及农村绿色产业和绿色产品,提高农业产业化水平,促进农村生态经济的发展。另外,还要重视生态旅游业和环保产业的发展。
3.实施生态工程,全面推进生态环境的保护和治理。生态工程是生态文明建设的重要组成部分。结合我国的自然、经济和社会特点,“十五”期间,应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关心的环境问题:一要加强城乡饮用水水源地保护,加强工业废水和城市污水的生态处理,抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作;二要抓好退耕还林还草和植树造林工程,特别是北京地区风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设;三要防治大中城市空气污染、危险废物污染,防止生态破坏;四要加快自然保护区、环境优美城市和生态省(市、自治区)的创建工程;五要继续推进计划生育的基本国策,提高全社会的计划生育意识,确保控制人口数量,确保提高人口质量;六要在鼓励使用可再生资源的同时,控制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度,提倡少用或不用不可再生资源,防止资源骤减,力争全面推进生态环境的保护和治理。
4.完善生态文明建设的政策体系和法律体系。生态文明建设不仅需要道德力量的推动,也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关法律法规来进行硬约束。第一,要建立综合决策制度,用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中,充分发挥政府综合决策的作用,把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑,以从源头上解决对生态的危害问题。第二,要适时出台相关政策,用宏观调控手段引导生态建设的积极性。包括:引导生态型项目开发的扶持性政策,防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策,旨在快速恢复生态植被的资源补偿性政策,以及旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策。第三,要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。一要把生态文明的内在要求写入宪法,在根本大法上保证生态文明建设的健康发展;二要制定一个统一的“自然资源保护法”,使自然资源的合理利用得到法律上具体而切实的保障;三要在各种经济立法中突出生态环保型经济的内涵,使经济发展与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现。同时,要加大执法检查的力度,努力做到有法必依,执法必严,违法必究,切实维护法律的尊严。
1、签订了无固定期限合同,解除时如何支付经济补偿金?
支招:“无固定期限”并不是代表铁饭碗,只是代表双方拥有比较信任、和谐的劳动关系而已。因此劳动关系解除将会遇到2种情况:1.员工主动要求解除,则企业无需支付经济补偿金。2.企业要求解除,则看需要看是何种原因解除,如是因为员工严重违纪,根据企业的规章制度构成依法解除劳动关系的,那么企业也无需支付经济补偿金。如是因为企业原因需要与员工解除劳动关系的,那么需要根据其在本公司的工作年限,每满一年支付其一个月工资,满6个月不满1年的按1年计算,不满6个月的支付半个月的工资。
2、企业未签订劳动合同超一年,劳动者提出离职要怎样办?
支招:(1)企业与员工未签订劳动合同超过一年的,按无固定期限对待;(2)员工如果在追溯期限内离职,可以向企业提出2倍工资的请求;(3)鉴于企业未签订劳动合同之故,因此企业如是要主动与员工解除劳动关系,建议等到追诉期限之后再操作,这样“有关未签订劳动合同需要支付2倍工资”这一方面就不需要支付了,只要根据当时解除时的情况考虑是否需要支付经济补偿金就可以了。
3、合同终止时,经济补偿金规定什么时间给员工?
支招:应该是在员工办理完毕所有的辞职手续后的十五天内
4、请问一下经济赔偿金怎么计算?
支招:根据《劳动合同法》规定:按员工在该企业工作年限每满一年支付一个月工资标准补偿金,不满半年的按半个月工资标准支付,满半年不满一年的按一个月工资标准支付
5、经济补偿金要缴纳个税吗?
支招:根据《财政部、国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》的规定,对于个人因与用人单位解除劳动合同而取得的一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其它补助费用),其收入在当地上年职工年平均工资的3倍数额以内的部分,免征个人所得税。
超过部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》有关规定计算征收个人所得税。即“对于个人因解除劳动合同而取得一次性经济补偿收入,应按工资、薪金所得项目计征个人所得税。对于个人取得的一次性经济补偿收入,可视为一次取得数月的工资、薪金收入,允许在一定期限内进行平均。
6、有位员工退休后被反聘,体检中查出职业病如何赔偿?
支招:依工伤标准。工伤的事实发生在退休前,职业病的检查与鉴定可以在退休后的2-4年内
7、无固定期限合同如果因为员工无法胜任工作,我公司如何赔偿?
支招:不胜任解除,1+12(如果超过13年,受12年最高限制,不再补偿)
8、如果企业不签订劳动合同,员工能得到什么补偿呢?
支招:可以要求企业支付2倍的工资,但只限11个月,且追溯期一年
9、最低工资的标准是实际发放的还是公司合同签订的呢?
支招:最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。这里有一个关键词,就是“提供了正常劳动”。如果员工未能履行合同所约定的工作标准与业绩要求,那么不必按照最低工资标准来衡量实发工资。
10、单位处罚员工应该如意哪些呢?
支招:以奖代罚---------多设立奖励性、绩效性的工资项目。如果员工出现违规违纪,可以取消或减少发放奖励性绩效性的工资,避免出现“罚款”二字
11、集体裁员,经济补偿金应该如何操作?
支招:上报劳动行政部门经济补偿金一年一个月支付
12、没有年假,员工离职要求对于年假进行补偿,请问公司是否需要补偿?
支招:企业要按一天三倍来支付
13、员工旷工多少天可以按自动离职处理或者可以辞退的?
支招:曾经的《企业职工奖惩条例》中规定是15天,现在也可以允许企业根据自身的情况来制定合理的天数,一般不宜过短,建议5天以上,且要根据法定程序在企业规章制度中体现。
14、如果员工合同期到了,因为协商工资问题没有达成共识为签订合同也不做离职手续继续工作的,hr该怎么办?
支招:如果合同到期超过一个月,合同仍旧未续签的话,超出的月份将出现2倍工资的赔付。所以HR要尽快明确结果,尽快办理终止或续签手续
15、提前30天递交辞职报告,是否需要交经济补偿金?
支招:如果没有立即错的,这个问题应该是员工提出辞职申请,除了劳动法和劳动合同法等约定的相关规定,或者员工与企业在法律许可的范围内约定的违约赔偿以外,是不需要向单位支付其他赔偿金的16、离职当月还需要给员工缴纳保险和公积金吗?
支招:员工离职当月是需要缴纳社保的。员工离职当月,能在当月在社保局报减少的,在当月内报,下月生效,如果当月的时间已经不允许报停了,需在下一个报减少,在下下个月才能正式停止
17、法定休假多长时间?
支招:根据国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定:(一)新年,放假1天(1月1日);(二)春节,放假3天(农历除夕、正月初
一、初二);(三)清明节,放假1天(农历清明当日);(四)劳动节,放假1天(5月1日);(五)端午节,放假1天(农历端午当日);(六)中秋节,放假1天(农历中秋当日);(七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)。
18、单位与员工签订劳动合同时,不按照现实的工资填写。如果有官司,员工能否胜诉?
支招:员工以完整的工资记录,如工资条做为证据,证明实际发放的工资。在经济补偿金等与实际工资相关的事宜上是完全可以胜诉的19、员工离职没有提前一个月通知公司,自己走掉,那么公司可以要求员工赔偿什么费用?是否可以扣押工资?
支招:可以先扣除必须扣掉的部分,如社保和公积金个人缴纳部分、公司规定的其他合理合法的扣款等。同时,与员工进行电话沟通,并发出书面的要求员工主动到公司办理辞职手续的文件,明确告知:公司将暂扣员工剩余部分工资,待其办理完离职手续后一并发放。公司在操作的时候,可以视其为不办理离职手续的行为为自动放弃剩余部分的工资。当然,从企业的角度出发,如果员工的离职给企业带来了严重的损失,企业可以通过法律途径解决。如果员工的离职只是欠企业极少的费用,企业可以考虑人道主义或者追讨成本,直接以坏账处理。
20、如果是违反计划生育的情况话造成的流程等是不是不需要给带薪假期?
随着房价的上升, 中低收入家庭的住房问题成为了各级政府关注的问题。应该说自经济适用住房推出以来, 为中低收入家庭置业起到了一定的积极作用, 使部分中低收入家庭能够拥有自己的房产。
经济适用房政策为中国构建新的住房供应体系进行了有益的探索, 也确实解决了部分中低收入家庭的住房问题, 还曾发挥了带动经济增长的“发动机”的作用。
2 经济适用房主要存在问题
2.1 经济适用住房产权很不明晰
我国目前的经济适用住房产权很不明晰。经济适用住房土地所有权主体缺位、产权关系混乱、边界模糊。根据《土地管理法》的规定, 虽然经济适用住房土地所有权由国务院代表国家行使, 但并没有规定具体的操作方案和方法, 各级土地行政管理部门的职责也不明确。经济适用住房土地所有权主体事实上是缺位一的。这引发了政府各部门对经济适用住房土地管理权力的争夺和职责的推委, 因而, 要么是滥用国家权力、侵犯经济适用住房其他主体的产权, 要么就是渎于职守、贪污腐败, 导致国有资产的流失。
2.2 行政干预过多
政府、单位和社会组织对经济适用住房的干预几乎无处不在。有些是法规直接规定的, 如根据《经济适用住房管理办法》, 经济适用住房用地实行行政划拨;有些是实践中的违规操作, 如单位对成本价住房买卖的限制。甚至连社员自治的住宅合作社都体现了明显的行政干预痕迹。
行政权力是一种主动性、随意性、直接强制性甚至是暴力性的权力。经济适用住房在一定程度上需要行政权力的保护, 但行政权力介入太深、干涉太多, 则很容易导致行政权力被滥用, 侵犯经济适用住房购房者的权利。“私人产权不可能由看不见的手产生, 而是需要合法的强大的国家警察暴力为基础, 但是, 由于国家惩罚偷盗权力以统一、垄断和强制性的暴力为特征, 所以它很容易被执法者利用来侵犯而不是保护财产权。
2.3 有些政府对建设经济适用房犹豫彷徨
政府尤其是一些地方政府对于是否建设或继续建设经济适用房犹豫彷徨, 对于是否能执行好经济适用房政策缺乏信心;政策界限设置科学程度低、尤其是缺乏透明度;管理机构设置不完善、管理人员严重缺乏、管理手段比较落后;政府把过多的开发建设和分配管理责任, 委托给了营利性房地产开发企业。
2.4 销售对象失控
政策规定, 经济适用住房的销售对象只能是中低收入家庭。但是, 目前因统计和审核的方法和程序的不科学、不严谨, 在经济适用住房的购买者当中, 实际上有相当一部分不是中低收入家庭, 而是高收入家庭。据了解, 许多人购房者开着本田、皇冠、桑塔纳、奥拓等私家车。业内人士介绍, 在经济适用住房“高价”的情况下, 大多数普通工薪族只能“望房兴叹”, 有能力购买经济适用住房的消费群体主要是一些律师、广告人和私营企业主、外企职工、高级管理人士等“白领阶层”。
3 解决对策
3.1 建立多层次的住房供应体系
我们要建立市场供应为主, 政府支持为辅的住宅供应体系, 同时因地制宜地制定住房供应政策, 充分发挥存量住房的作用 (如原房改房回购出租置换等) 和土地供应对普通商品房的调控、配置作用 (将一定户型和价位的房子在出让合同中约定) , 使百姓真正做到安居乐业, 社会和谐。
3.2 经济适用房需要从制度上动“手术”
对于高价倒卖房号、富人买经济适用房等违法违规行为, 一经发现, 应取消购房资格, 并要实行惩罚。这就要求建立一套从轮候、申请、审批到事后跟踪等完善的管理监控机制, 使经济适用房真正为该享受的人所有。只有制度完善了, 经济适用住房才能起到它应有的作用。此外, 在产权上, “经济适用房”应该在一定的期限内不允许出租、出售。也就是说“经济适用房”是帮助你解决住房的, 而不是给你营利的。
3.3 更好地发挥政府在经济适用房市场上的作用
满足居民家庭的基本住房需要, 是政府的重要责任。就政府如何完善经济适用房政策, 首先就是要负责任地摸清家底, 清楚把握当前居民住房状况, 结合政府公共资源投入能力的现状和未来发展, 确定经济适用房的购买对象和范围;其次是制定公开透明的近期和中长期经济适用房建设计划, 作为政府的公开承诺公诸于众;再次是有公开透明的运行规则, 便于社会公众参与和监督;最后就是加大对经济适用房制度的宣传, 让每个人都能清楚地知道自己是不是经济适用房的资助对象, 如何获取经济适用房。
3.3 强化决策的透明度
“农业问题在世界上也是一个大问题。中国历来是农业立国,农村问题解决好了农业好了,中国经济就有底气了。我国有三分之二人口在农村,最需要也最应该改变的,就是农业、农民、农村的问题,解决好‘三农’问题,国家面貌才有可能获得根本改善。”中共中央党校原副校长刘海藩开宗明义,道出了我国“三农”问题的重要性。
刘海藩从上世纪50年代开始从事马克思主义理论研究工作,60年代,初到中央党校从事经济理论研究和教学工作,虽然“文革”十年身遭迫害下放基层,但他对党和国家命运的担忧以及对政治经济理论的研究与思考没有停止过,这段不幸遭遇也从客观上使他得以从更为广阔的视角了解中国社会,更加深刻地辨析社会、政治、经济理论问题。
1977年,刘海藩重回中央党校之后,十余年深入的理论思考和广泛的国情状况的深厚积淀,使他形成了对社会问题、经济问题特有的认知方式,形成了理论创新的迸发态势。1979年他提出了商品经济的观点与经济体制改革的思路,同年发表论文《在社会主义经济中计划调节必须充分发挥市场的作用》;上个世纪90年代初,在理论界私有化思潮泛滥时,他在中央党校课堂及各种研讨会上严肃批评私有化、否定公有制、特别是贬损国有经济的错误观点。新世纪初,在对社会主义市场经济的内涵产生了各种歧义,特别是混淆社会主义市场经济与资本主义区别的时候,刘海藩提出了“社会主义市场经济的四个基本特征”,作为完善社会主义市场经济体制的理论框架;2005年4月,他发表了《谈驾驭社会主义市场经济》的理论文章,强调克服市场机制的消极作用。关于“三农”问题, 刘海藩上世纪末即发表文章提出:“农村的根本出路在于现代化,根本依托在农民的积极性与聪明才智”。他在政治、经济理论研究方面的前瞻性、突破和成果,他对中国国情的深刻把握和对农村社会的高度关注,决定了他对“三农”问题认识的理论价值。
刘海藩长期高度关注农村社会也还有一个根本因素,就是他反复强调的:“我是农民家庭出身!”
近日,在刘海藩的家中,《经济》记者与他进行了深入的交谈。刘海藩以改革开放为界限,把农村发展分为前30年和后30年。他说:“改革开放以前30年的艰辛探索和后30年不断深化的积极改革,农村的问题始终是个大问题,但却一直没有解决好。”他从切身经历和感受谈起——
“新中国成立60多年,农村的问题始终是个大问题,却一直没有解决好”
新中国成立后,党中央毛主席高度重视农业、农民和农村问题。尽管人们一直对以“大跃进”为代表的那个时期的农村工作持严厉批评态度,但是那个时期对农村的重视和对农业发展的探索精神,还是可贵的。当时的形势是,新中国成立快10年了,整个国民经济较旧中国有很大的发展,中央希望农业有更快的发展,但是各级干部头脑都膨胀了。
1958年,我在湖南株洲市委工作,下面报上来“万斤亩”的材料,我随口说了句粗话:“屁弹琴”。第二天,我跟随市领导去看了那片稻田,确实长势不错,但我是农民家庭出身,大抵能估出亩产也不会超过800斤。收获时我参加“验收组”到现场验收,看到农民一边收割脱粒,一边挑来过秤后挑进仓库,结果几亩地的粮食秤个没完。我悄悄跟到仓库一看,明白了,原来他们是前门挑进后门挑出,从坡后绕过来再放到秤板上过称。那个时期出现的错误,既表现在路线选择的脱离实际,也表现在思想作风的唯心主义,带来工作上的弄虚作假,其根源在于急于发展的急躁情绪。
新中国前30年的农村工作处在一个艰辛探索的过程中,也积累了宝贵的经验。后30年实施了很多惠农政策,生产发展了,农民生活水平也提高了。但有一点是大家公认的,就是改革开放了30年,我们还是没有真正解决好农村问题。
时至今日,农业生产、农民生活、农村社会发展的滞后状况,并没有得到根本性的改变。特别是在经济全球化的条件下,我国农业生产的总体水平、粮食等主要农产品的质量、市场的自主能力和国际竞争力等方面,问题还比较突出,也就是说解决好农村问题的路还很长。
农村发展的根本问题,还是城乡二元结构问题,改变二元结构,是新农村建设的根本着眼点。
改革开放30多年来,与城市改革和发展相比,农村的发展却远远滞后了,主要是没有在改革之初很好抓住农村发展的契机,推动农村与城市共同发展。2001年时,中央曾经专门组织从研究劳动价值论入手、研究收入分配问题,后来也相继制定了一些分配条例,但是10年过去了,城乡收入差距不仅没有缩小而且仍然在扩大,这很值得研究。
这些年,为了推进农业现代化,在农业税、种粮补贴、农村社保、公共设施建设等农业和农村发展政策上,给予了高度重视,但效果也不十分明显。原因固然有农村面积大、农业人口众多的问题,但更有某些执行环节的扣截留,政策一到农民手中,实惠微乎其微。
中央实施的转移支付性质的政策、扶农惠农的政策,当然是正确的必要的,因为这些政策实际上也有向农村、向农业还债、回报的性质。但这些政策实施以后,为什么效果不尽如人意呢?关键是要把农民自身的积极性和创造性激发出来、调动起来,建构农业发展的内生机制,引导农民积极参与农业现代化建设。也就是要认真落实科学发展观,使现代化的农业与现代化的工业齐头并进。这就需要改变把一切优质资源集中在城市、把工业和城市废污料向农村排放的老路,在战略、规划、布局上真正统筹城乡协调发展,在城市和乡村共建社会主义现代文明。
所以说,农村发展的根本问题,还是城乡二元结构问题,改变二元结构,是新农村建设的根本着眼点。同时,这也是实践科学发展观的根本需要,是农村发展步入科学化轨道的基本前提。
“这些问题也是其他国家在相同发展阶段遇到的问题,是世界性的,然而,我们没有必要也不应该再重复他们的错误”
党中央国务院提出开展新农村建设,是我国解决“三农”问题的重要战略举措。但是在对新农村建设的认识和实践上,也存在着各种误区。比如“城镇化就是为了消化农村剩余劳动力”,就是一个不确切的概念。传统农业方式下的人多地少,才有剩余劳动力,而新农村开发和建设,不是基于传统农业发展方式而言,是新的生产方式新的组织形态意义上的规模开发和产业发展,是现代农业的开发和基于现代农业基础上的全产业链培植,也包括农村各项事业的全面发展,需要投入大量生产力,但是青壮年劳动力都进城了。当然,改革开放以后,随着城市化的快速推进,大批农民工进城,有其历史必然性,对整个国民经济的发展也作出了重大贡献。但近些年来,有些地区,有文化、有技能的青壮年都进城务工或经商了,留在农村的多是老人和孩子这些真正的“剩余劳动力”了,以致使本来稀缺的耕地有些撂荒了,水利建设、生态建设与乡村道路建设都没有人搞,更甭说文化建设、社会建设了。所以,现在必须真正统筹城乡发展,引导和依靠有文化的青年壮年农民安心、热心建设社会主义新农村。
另一个问题是,农村的大量土地尤其耕地被工业园区和城镇化地产商圈走了,新农村建设的载体就没有了。新农村建设的概念,绝不仅仅是工业园区和城镇地产的开发,更重要的是基于现代种植业、养殖业、加工业基地以及物流销售和服务等整体经济产业的开发。如土地被城市过度占用,就会影响现代农业的全面建设。此外,由于整体经济结构的缺陷和社会改革配套的脱节,造成农民“由农而工”的身份转换的脱节,农民失去了土地之后,带来的隐患和后果肯定相当严重。而耕地流失和破坏造成的粮食生产难以保障的隐患,更加可怕。
还有一个问题,农民和农村小企业的钱存在银行,贷款时,农民和小企业都没有足够的抵押资产而贷不到款。这样的金融环节也制约了新农村建设。劳动力、土地、金融资产,是最重要的优质资源、是农业发展的关键性要素。试想,青壮年农民进城务工、农村土地被城市开发商拿走、农村人的金融资产存到银行只能由城市里商家贷用。这些要素缺失,农村的发展何从谈起。不仅如此,各种社会资源比如教育、医疗、社保、公共设施等等,都倾斜到了城市;再比如,农产品销售中的多半收入被城市多道的流通环节占有;农民又没有定价权,没有市场话语权。这些问题的产生,既有认识层面的、政策层面的、措施层面的问题,也有经济层面、社会层面的因素。必须以科学发展观为指导,综合研究。这些问题也是发达国家和不少发展中国家在相同发展阶段遇到的问题,可以说是世界性的。
保障农民经济利益,保障农民民主权利,是解决“三农”问题的根本所在。
要避免重蹈国外的覆辙,最重要的是要把农民的经济利益和民主权利放在首要位置。保障农民经济利益,保障农民民主权利,有效激发农民的热情和智慧,是解决“三农”问题的根本所在。
如今的社会主义新农村建设,同样需要农民的信任、积极性和创造力。这也是我们一定要在“新农村”之前加上“社会主义”的特殊意义所在,把农民利益和民主权利放在首位,也是我们党的宗旨和一贯主张。农民是新农村建设的主体,他们的积极性和创造力决定成败。
解放初期,农民对政府的信任,表现出空前的积极性和高涨的热情。这种信任源自何处呢,一是分得了土地有了经济利益的保障,二是参与政治有发言权有了民主权利,从实际生活中切实体会到、感受到自己是国家的主人,有归属感、有幸福感。现在农民的心态变得复杂了,虽然有时代、政治、经济、社会的变化,思想变得多元化的因素,但是也不能排除有侵害农民利益、忽视农民民主权利和各种社会不公、官员腐败等方面的原因,使部分农民对党和政府的信任度发生了变化。
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