化妆品专项整治方案（共10篇）
关于开展保健食品、化妆品专项整治工作的
实施方案
为加强对保健食品、化妆品的监督管理工作，进一步净化保健食品、化妆品市场，规范保健食品、化妆品生产经营秩序，严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣保健食品、化妆品行为，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，经我局局务会研究，决定在全县范围内开展保健食品、化妆品安全专项整治工作。现结合我县保健食品、化妆品市场实际，制定专项整治工作实施方案,请严格按照方案精神，扎实开展市场检查工作。
一、总体目标
坚持标本兼治、着力治本的原则，建立健全长效监管机制。通过整治，进一步健全保健食品、化妆品安全监管机制，完善责任体系，落实监管责任，规范生产、经营、使用行为，增强行业自律意识，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
二、整治重点
（一）重点品种。改善睡眠、辅助降血糖、缓解体力疲劳、减肥等易添加违禁药物的保健食品品种；美白、祛痘、去皱、抗衰老等护肤产品，祛斑、育发、染发等特殊用途化妆品，以及洗浴类产品等化妆品。
（二）重点单位。保健食品主要是保健食品生产企业、专营企业、药品经营单位（包括批发、零售、连锁），化妆品主要是化妆品生产企业、专营企业、药品经营单位、大型商场、超市，美容院、理发店、宾馆及洗浴中心等单位。
三、整治内容
（一）加强对生产经营企业监督检查
稽查大队负责组织开展对辖区内保健食品、化妆品生产经营单位的监督检查工作，重点检查经营单位是否建立进货检查验收制度，是否按要求审验供货商的经营资格、验明产品合格证明和产品标识，是否建立产品进货台账并如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
（二）依法严肃查处违法行为
在监督检查中应依法严肃查处违法行为，对不按照规定落实进货查验、记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索票索证、票据保留不完整的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售含非法添加物的保健食品和化妆品的，责令停产、停业；依法没收其违法所得和用于违法生产经营的相关物品；对检查中发现的其他不按照法定条件、要求从事生产经营活
动或者生产、销售不符合法定要求产品的，依法予以严肃查处；对于不服从管理、对抗执法的监管相对人，或发现重大问题不积极配合调查处理的，将依法予以取缔并移送司法机关处理。
四、时间安排及步骤
本次专项整治活动从7月28日起至8月15日结束，共分三个阶段完成。
（一）组织准备阶段（7月28日——7月31日）统一思想，提高认识，精心组织和落实。本次专项整治以稽查大队执法人员为主，相关科室积极配合。执法人员要认真学习《保健食品管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》《化妆品卫生规范》等相关法律、法规，再理解、掌握的基础上依法行政，严格执法，对检查阶段发现的违法违规行为要依法进行处理。
（二）监督检查阶段（8月1日——8月15日）按照《保健食品管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《化妆品卫生规范》《化妆品生产企业卫生规范》，对辖区内保健食品、化妆品生产经营单位进行全面、细致的检查，并做好现场监督检查记录。
（三）分析总结阶段（8月16日至8月18日）各检查组要及时汇总监督检查情况，总结经验。在监督检查的基础上，尽快建立、形成保健食品、化妆品销售、经
营单位情况数据库，建立健全监督检查档案。并于活动结束后将专项整治情况进行汇总，由保健食品化妆品监管股存档。
五、整治工作要求
（一）加强领导，提高认识。
各相关股室要充分认识保健食品、化妆品专项整治工作的重要性。要强化对该项工作的组织领导，互相支持配合，认真制定工作方案，细化工作任务，强化工作措施，层层落实责任，采取有力措施，确保各项工作落实到位。
（二）坚持标本兼治，建立长效机制
在抓好整治工作的同时，应建立健全保健食品、化妆品监管长效机制，积极探索新途径、新方法，努力做到问题“早发现、早预警、早处臵”，切实加强保健食品、化妆品生产经营监督管理。
（三）落实监管责任，严格责任追究。
专项检查中要严格落实行政执法责任制和责任追究制，各执法人员要切实做到亮证执法、文明执法，按程序执法，切实做到重大问题集体讨论，重大案件报局务会讨论。对于在专项检查中玩忽职守、造成不良影响和后果的要严肃追究相关股室和相关责任人的责任。
附件:活禽经营市场专项整治行动方案
农业部办公厅
二○○九年三月二十五日
附件:
活禽经营市场专项整治行动方案
为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。
一、总体要求和目标
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。
通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。
二、工作任务和重点
(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。
各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。
(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。
各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。
(三) 加强活禽经营市场监测工作。
地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。
(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。
地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。
三、工作进度安排
专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。
第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。
第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。
四、工作要求
各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。
五、其它事项
请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。
联系人:兽医局朱航
联系电话:010-59192834
传真电话:010-59191855
E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn
10月13日，证监会等15个部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。这份今年4月份印发的实施方案，按照其中的时间进度，在监管部门完成摸底排查和即将完成清理整顿工作的时候，正式向公众公布了。
随着清理整顿工作的推进，众筹行业的优秀企业早已在探索如何促进行业的可持续发展。10月19日，合观众筹携手安邦财险，探索用保险机制化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障；同一日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，希望能够成为IP产业的孵化器……随着企业的不断创新，相信众筹的生命力和活力将进一步彰显。
专项整治方案公布
2016年4月14日，证监会等15个部门联合印发了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号），将互联网股权融资活动纳入整治范围，分步有序地开展股权众筹风险专项整治工作。
不过这份文件并没有立即向社会公布，而是选择在清理整顿工作即将完成之时。对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东分析称，“监管机关如此做的主要目的是不打草惊蛇，采取更加快速、高效、隐蔽的方式调查，避免惊动违法违规经营主体，深入虎穴，细致排查，为下一步的整顿工作打下很好的基础，起到打击违法违规行为的最佳效果。”
自2014年12月《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》公布之后，此后股权众筹并无正式政策出台。众筹行业的野蛮生长，为行业的快速发展打下了坚实的基础，但同时违规公开募集资金、非法集资、诈骗等乱象丛生，在行业发展的关键时期，15个部门联合对股权众筹进行专项整治，对于推进行业健康可持续发展无疑具有重要的作用。
根据此次公开的实施方案，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务、以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金、平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票、虚假宣传误导投资者等八类问题，并明确严禁擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务、挪用或者占用投资者资金等六类行为。
对于整治中发现的问题，实施方案明确提出，发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。
根据实施方案透露，股权众筹监管由证监会牵头，这也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群众”，对证监会创新部解散后留下监管空白的担忧。
对于此次专项整治，实施方案明确划分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。
此次专项整治运用多种措施，尤其是“穿透式”监管方法，实现整治全面覆盖。按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。
合观众筹携手安邦财险
继2015年5月京东众筹携手中国人寿成为国内首家引入保险机制的众筹平台之后，10月19日，海南合观众筹网络科技有限公司与安邦财产保险股份有限公司签署战略合作协议，成为全国第2家引入保险机制的众筹服务平台。
作为一种新型普惠金融融资模式，股权众筹进入中国已是第5个年头，众筹已逐渐扩散至各行各业，这有利于解决中小企业、初创企业融资难、融资成本高的问题，推动大众创业、万众创新。但是，股权众筹并不能规避筹资者欺诈、投资者盲目跟风投资等诸多风险。筹资人、投资人、众筹平台以及外部市场环境都有可能引起风险。对此，引入保险机制降低风险就变得至关重要了。
《私募股权融资管理办法（试行）》规定，股权众筹平台不得对外提供担保，保险公司可以与股权众筹平台合作，为平台使用的安全性与项目偿付的成功率担保，防止投资者由于平台不诚信而受损，同时提升平台信誉度，扩大平台规模。保险公司也可与投资者、融资者单独合作，保障股权众筹平台消费者权益。
专业人士建议，保险公司可以多元化设计险种，针对性保障股权众筹平台用户的权益。比如，可以为个别股权众筹项目、行业量身定制险种，防止筹资者诈骗给投资者带来损失；可以混合多个股权众筹项目、多种行业制定险种，对冲非系统性风险；可以针对股权众筹项目的知识产权设计险种，防止股权众筹企业还未完成融资，其创意已被其他财力雄厚的公司抄袭并快速投入实践。
据了解，安邦保险将合规性承保合观众筹服务平台消费权益类项目，产品包括不限于：履约保证保险、信用保险、车辆保险、人身意外伤害保险、责任保险、财产保险、工程保险、货物运输保险等，化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障。
分析人士评价称，此次合作，有效规避了众筹平台上项目因特殊意外逾期违约而导致消费者的财产及权益损失风险，一方面能够帮助项目方减少运营成本，缓解延期赔付压力；另一方面也能增强用户体验，保障用户利益。
尽管众筹平台上购买保险的项目方还不多，但未来一定会全面铺开。
文化类众筹方兴未艾
10月19日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，旨在通过京东大数据对于用户需求的分析，选择更加匹配的IP方和产品方，为双方提供精准化对接，成为两者之间的纽带，降低行业成本。同时，凭借“产品众筹+股权众筹+众创生态”的三位一体众筹模式，京东文化类众筹希望能够成为IP产业的孵化器。
目前，国内IP产业普遍存在变现门槛较高、IP产品消费市场用户群单一的现象。一方面，资本市场对于IP的过度炒作，和IP方合作的门槛越来越高，使得很多有着合作需求的产品方望而却步；另一方面，大量成长型IP却得不到运营急需的资金和资源支持，无法积累粉丝获得成长。如何去破解这种困境，需要有人站出来，为需求双方搭建更加精准的对接平台，丰富IP的变现形式和内容。
据了解，京东文化类众筹推出了针对“IP+产品”的全新运营模式：一是要打造以IP为导向的流量入口，汇聚海量IP；二是打造IP热度指数排行榜，树立行业风向标；三是采用粉丝社区化的运营方式，让IP方和产品方能够清晰地了解用户需求，形成C2B的反向定制。
“IP+产品”模式充满了无限的可能。此前缺少唱片公司包装和主流媒体渠道推广的好妹妹乐队，凭借在京东众筹平台筹集的230余万元资金，以及与粉丝的互动，成功地在北京工人体育馆举办了万人演唱会，可谓是“一筹成名”。
目前，在京东众筹平台中与IP结合的智能硬件、出版物、动漫、游戏、设计等各品类项目比例正在逐年增加。在此次全力推出“IP+产品”的模式后，希望京东众筹能够带给我们更多的惊喜。
除了大企业之外，一些地方平台也在进行积极的探索。
10月20日，“山东文交所‘大众筹平台正式上线暨大写意花鸟画家高玉琦作品1期众筹挂牌仪式”在济南举行。该平台希望借助互联网，在文化艺术品、文创产品、非遗特产、版权衍生品及文化旅游品等项目发起人与投资者之间，搭建一个高效的合作通道。目前，平台预热期间，已先后上线了孔孟乡俗志图书、古树普洱、国学少儿夏令营项目等文化项目。
刷单之惑and延迟发货
10月9日，PowerEgg无人机在京东众筹金额突破1亿元，此项纪录刷新了小牛电动在京东众筹创下的8176万元的国内最高众筹纪录。面对中国第一个众筹破亿元项目的诞生，有人为之赞叹和鼓舞，但也不乏专业人士质疑其刷单。
对于该成绩，臻迪创始人兼CEO郑卫锋表示，PowerEgg无人机能够取得如此辉煌的众筹成绩，除了产品本身的科技性、创新性外，同样离不开京东众筹的平台和流量优势，以及京东众创生态提供的市场营销、物流等资源支持。
在接受采访时，京东内部人士表示，打击刷单从来都是京东众筹的原则。众筹本身就是建立诚信的基础之上，诚信是众筹的土壤。京东众筹对于项目方都提出明确的要求严禁刷单，并且对融资过程中的各个环节进行了严格监控，将项目刷单的可能性降到最低。
不过，这显然难以打消一些人士的质疑，他们列出了至少三大理由：一是支持者ID与刷单僵尸号高度一致；二是无人机购买者的成交时间均集中在同一时段；三是成交数量与市场热度高度不符。
由于不在业内操盘，不是当事者，《中国民商》记者无法对PowerEgg无人机是否刷单，以及刷单在业内到底有多普遍做出回答，但不得不强调的是，虽然刷单可以营造万人哄抢、提升品牌影响力，在一定程度上增加销售的目的，但诚信是一家企业生存的DNA，要想做大做强走得更远，还得老老实实地去做创新和推广，任何靠非正常手段赢得的表象繁荣，最后还是会“买单”的，只是时间未到而已。
说完刷单的事情，不得不提到另外一件更加让人闹心的事情。
10月13日，PSVR全球同步发售，中国也不例外。本应是全球期盼PSVR的玩家们同乐的日子，但是中国一部分在摩点网预定了PSVR的玩家，却因为众筹发起人未能按时发货完全高兴不起来。
当天，众筹发起方宝奇电玩宣称，由于PSVR强制捆绑进货，而捆绑销售的商品成本已经超出了宝奇电玩的承受范围，宝奇电玩不愿意违背当初按原价销售的承诺，并将这部分成本转嫁到众筹参与者身上，所以未能拿到10月13日的首批PSVR。
而玩家们对此说法提出了质疑，部分玩家认为这只是宝奇电玩不想按众筹时约定的低价销售PSVR给出的借口。此次众筹只是为了让宝奇电玩获得更多的首批进货，在获得货品后，不履行众筹约定的交易，而是找借口让众筹失败，再将靠众筹进来的大批PSVR以高价卖出赚取差价。
目前，一些玩家已自发建立起了维权群体，誓要向违背与他们约定的众筹发起人宝奇电玩与众筹网站摩点网讨个说法。如果事情真如玩家们所怀疑的那样，真的应该有相关的惩处机制，给违约的商家巨额惩罚，方能杜绝今后类似事件的再次发生。而即使卖家的说法属实，也应该追求相关环节的责任。
美容美发机构和网络销售化妆品集中专项
整治工作计划
为进一步提升我省化妆品安全保障水平，切实规范美容美发行业和网络销售化妆品经营秩序，确保消费者使用安全，根据县局要求，制定我所开展美容美发机构和网络销售化妆品集中专项整治工作计划。
一、整治目标
通过专项整治，摸清辖区内美容美发机构底数和网络销售化妆品情况，督促企业严格执行索证索票、进货查验、台账管理等制度，打击美容美发行业和网络销售化妆品违法违规行为，促进美容美发行业和网络销售化妆品经营秩序进一步好转。
二、整治范围
（一）主要商业区美发机构。
（二）辖区内网络化妆品经营者。
三、整治内容
（一）化妆品合法性。所经营的国产化妆品是否由取得有效的《化妆品生产许可证》的企业生产；国产特殊用途化妆品是否取得有效批准文号；进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证”；进口特殊用途化妆品是否取得有效批件（查看复印件）；国产非特殊用途化妆品是否网上备案并通过备案后检查。
（二）化妆品标签标识。国产化妆品标签标识内容是否完整；进口化妆品是否标明原产国名或地区名及在华代理商的名称和地址及批准文号；产品销售包装是否标注生产批号和限期使用日期；国产非特殊用途化妆品网上备案内容与销售包装标示内容是否一致。
（三）台账管理制度。是否执行化妆品购销台账管理制度；是否索取供货企业的相关合法性证件材料或备案凭证；是否建立供货企业档案；是否建立购货台账；记录是否完整。
（四）产品宣传。所经营使用的化妆品是否宣传疗效；是否使用医疗术语；是否标注有适应症或者明示治疗功能或药用疗效等行为；是否存在虚假或夸大宣传；店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。
（五）严查冒用盗用批准文号、生产许可证号，擅自配制化妆品行为。
治”活动实施方案
为进一步加强公司出租车管理，规范出租车营运行为，维护出租车市场出租汽车市场秩序，提升出租汽车服务质量，树立城市窗口行业文明形象。根据安道运客【2015】20号文件《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》；结合公司实际，现制定出租车专项整治活动工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则，努力实现“服务得到进一步改进、秩序得到进一步改善、形象得到进一步改观”的预期目标，促进我县城市客运行业健康稳定发展，以优异的成绩来表现文明城市创建活动。
二、主要任务和目标
(一)重点整治出租车营运秩序。按相关规定抽查车容车貌不整、乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为，要求达到车容车貌整洁、经营行为规范，社会投诉率降低。
(二)重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为，要求达到出租车出行遵章守纪、文明行车，交通违法率降低。
三、实施步骤
此次专项整治活动从2015年10月1日开始至10月31日结 1 束，共分3个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段(10月1日至10月10日)召开宣贯会议，统一思想认识，充分认识开展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性，增强抓好专项整治工作的紧迫感和责任感，在全行业形成全力以赴、全员参与的工作态势，同时，细化工作方案。
第二阶段：集中整治阶段(10月11日至10月20日)专项整治行动按照安道运客【2015】20号《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》文件要求，实行以下工作方法：
1、加大检查力度。专项整治期间，采取定点检与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方法，严厉打击各类出租车违章违法行为，（即：一查证件、设施是否齐全，看车容车貌是否整洁；二查服务是否规范，看有无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为；三查是否遵章守纪，看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通违法行为等。）确保专项整治不留盲区、不留死角，取得实效。
2、实行联动执法。一是配合主管部门查处交通违法行为。二是要充分发挥企业主体作用，落实专职检查力量，上路上线对公司营运车辆和从业人员进行监督检查。检查要保证质量，建立规范化台帐记录，同时检查过程中要注重宣传教育，发现违规行为立即处理，绝不手软。
3、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和营运违章行为，除主管部门依法给予罚款、保存证件、记分等处理外，当事人发生1次的要批评教育、警告，当事人发生2次的培 2 训学习，经考试合格后方可上岗，当事人发生3次的，一律取消经营服务资格，同一车辆发生3次的停运整改，整改到位后方可继续营运。
第三阶段：总结巩固阶段(10月21日至10月31日)专项整治工作结束后，要认真梳理总结前期工作取得的成绩经验、好的做法以及存在问题，研究制定长效管理体制，确保通过此次专项整治活动促进出租车服务水平提档升级，行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。
四、工作要求
全体职工要将专项整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上，切实把专项整治活动抓实、抓细、抓出成效，努力提高广大从业人员的文明意识、服务意识、安全意识，营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围，确保专项整治活动不走过场，不做样子。
安龙县宏伟出租汽车有限责任公司
2015年10月1日
关于转发《西安市建筑施工安全专项整治》的通知，我们项目部成立了以项目经理阚爱军为领导的专项整治工作领导组。
组
长：阚爱军 副组长：孙斌
王兴利
成员： 耿创
王加攀
马益奇
按照西安市建筑施工安全专项整治总体部署，坚持“五出、五查、五制”的工作要求，进一步加强安全生产责任主体的落实，建立健全各项安全生产责任制度，完善安全责任体系和事故预控控制体系，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
本工程项目主体已全部完成，现已进行装修装饰、水暖电、室外配套工程施工。由于分包单位多、交叉作业多、高空作业多。
现场实际安全排除内容；
1、新进工人施工安全教育和培训，2、楼层住人、宿舍用电混乱，3、施工吊篮、施工电梯机械设备维护使用，4、临边防护和电梯井的防护，5、室内电梯安装、楼层现场安全施工，6、现场文明施工、安全标识和安全标志是否齐全
7、现场防火设施是否齐全等安全
问题。
针对排查中存在的种种安全隐患我项目部制定如下专项检查方案：
一、人员上：我项目部由组长阚爱军组织，副组长孙斌王兴利协调对安全问题进行徘查。马益奇主要负责现场用电安全，王加攀主要协助现场安全检查、记录存在问题、并下发隐患整改通知单、督促整改落实工作。
二、时间上：每天班前、班后对施工现场进行检查，如发现存在安全隐患要求施工人员必须停工进行整改，整改不到位的绝不允许开工。每天下午5点组织召开碰头会，帮助查找施工现场安全隐患和现场实施整改措施，预测明天易发生的安全隐患。每周二下午由项目部牵头组织各施工班组（含各工种的班组长）、项目部管理人员，对工地进行一次全面的大检查，然后回办公室对存在的安全问题下发安全隐患检查通知单，列出整治重点、定出整治方案、抽出整治人员、指出落实人员、限出整改时间，直到整改完成、验收合格后方可进行下道工序的施工。
三、方法上：
1、要求加强职工的安全教育培训，做到人人都要有安全意识，既要自身安全又要防止因自己工作失误而伤害他人；
2、建立健全安全生产管理制度和责任制度，尤其是应急预案制、巡查值班制、隐患排查制、岗位责任制、责任追究制，做到以制度约束人、以制度管理人；
3、要求施工单位制定建筑安全专项整治实施方案及安全管理人员配备情况，建立安全生产保障体系，配备专职安全生产管理人员和特种作业人员情况，对施工现场全面排查，建立台帐及对排查出的问题和隐患进行整改情况；
4、对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行详细审查情况，督促施工单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况；
5、对现场检查出的安全隐患我们将实行口头通知或下发安全隐患检查通知单、或停工通知单。对拒不整改的项目部进行经济处罚，情节严重的责令退场。
总之，我项目部认真落实市建设工程质量安全监督站文件，严格按照建筑施工安全专项整治实施方案的要求，分四个阶段进行，在施工过程中不断完善“安全生产管理制度”，健全“安全生产监理责任制”、“审查核验制度”、“检查验收制度”、“督促整改制度”、“工地例会制度”、“资料归档制度”，建立“人员安全教育培训制度”。确保安全责任到位、专项整治工作落到实处，确保本项目工程无安全事故发生。
江苏新源建筑有限公司水泥制管厂项目部
安全负责人：孙斌
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取本院2011年12月—2012年11月门诊处方5000张, 此阶段为未实施专项整治活动方案;选择本院2012年12月—2013年12月门诊处方5000张, 此阶段为实施专项整治活动方案。
1.2 方法
1.2.1 调查方法
针对患者主要选择回顾性调查的方法, 根据《抗菌药物使用情况调查表》要求对患者的一般资料 (患者年龄、患者性别、住院以及出院时间、准备用药前以及用药治疗后实验室检查的相关情况) 以及患者的临床药物使用情况 (用药治疗的目的、使用药物剂量、药物使用说明、药物使用总剂量、用药开始以及结束的时间与药物通用名等) 进行调查[2]。
1.2.2 干预方法
(1) 创建控制标准:对本院在2011年12月—2012年11月使用抗菌药物的相关情况 (药物临床使用概率、药物使用强度、药物使用的最佳时间以及使用药物治疗的疗程) 进行调查, 之后根据上述的系列情况进行具体的改善[3]。2012年12月—2013年12月实施专项整治活动方案。 (2) 有效开展培训:针对促进本院抗菌药物的合理应用开展相关培训, 并且实施考核。使医院的医生了解在围术期合理应用抗菌药物的相关法规。 (3) 实施分级管理:通过计算机HISS系统针对医生具有的处方权限完成具体的限定, 通过不同的分级设置, 对抗菌药物设置相关权限, 要求有关医师不能超出自己的权限开具抗菌药物, 有效防止出现越级使用药物的情况。
2 结果
2.1 抗菌药物统计的情况
整治活动方案实施前, 本院以抗菌药物处方和注射处方最多见;整治活动方案实施后, 以口服处方和单一用药处方最多见, 详见表1。
2.2 抗菌药物应用的情况
整治活动方案实施前, 第三代头孢菌素及喹诺酮类使用最多;整治活动方案实施后, 第一、二代头孢菌素及青霉素类使用最多, 详见表2。
3 讨论
抗菌药物具有杀菌作用, 并且针对细菌的活性能够有效进行抑制, 针对因为细菌以及真菌导致患者出现的一系列感染性疾病, 使其得到显著的治疗效果, 临床应用非常广泛。当前, 细菌耐药问题获得了极其广泛的关注。对此医院逐渐实施抗菌药物临床应用专项整治活动方案, 以促进患者抗菌药物的合理应用[4]。
医院在抗菌药物的使用方面, 如果不能有效控制使用的合理性, 往往会给患者带来较大的经济负担, 并且还会导致患者出现细菌耐药的情况, 对正常菌群造成较为严重的破坏, 在医院出现耐药菌医院感染的情况。为了保证医生对患者能够合理选择抗菌药物进行治疗, 本院研究了有关措施促进临床用药的合理。经过本次调查分析发现, 本院有效实施抗菌药物临床应用专项整治活动方案后, 在本院使用抗菌药物的费用方面以及药物使用率方面显著下降。单一用药、二联用药以及三联用药整治前与整治后比较, 也获得了显著的改变。此外, 专项整治活动的有效实施, 有效促进了本院抗菌药物的合理应用, 针对第三代头孢菌素的使用率进行有效控制, 从而显著提高第一代与第二代头孢菌素的使用率。因此能够得出, 实施整治方案后, 在降低抗菌药物使用费用以及减少患者住院时间等方面都表现出了显著的价值。在一定程度上有效增加了药物使用的经济效益以及社会效益。
专项整治属于一项长时间的工作, 要求相关的政府部门将此项工作的监督力度加大, 相关的医疗机构针对工作人员的有关教育进行不断强化, 使药师与医师之间进行不断交流, 有效使药师了解药物的相关理论以及有关的基本信息[5]。
整治活动有效实施后, 本院相关的工作人员针对患者在进行相关工作的过程中能够保证抗菌药物的有效使用, 并且加强了医院抗菌药物的有效管理, 成功将药物的合理应用水平提高, 在确保医疗安全方面发挥了极其重要的意义。但是加强医院抗菌药物的管理力度, 有效将医院的用药水平提高以及确保医院的医疗安全是一项极其艰巨的任务, 仍然需要医院针对相关制度进行不断的完善与管理, 针对工作的方法进行有效改善, 有效确保医院抗菌药物的合理应用。
参考文献
[1] 左煌, 李红霞, 黄颖莉, 等.某三级甲等医院抗菌药物临床应用专项整治活动效果分析[J].吉林医学, 2013, 11 (5) :559-560.
[2] 段淑卿.抗菌药物规范化管理前后医院外科围手术期抗菌药物预防应用比较与分析[D].济南:山东大学, 2013.
[3] 余德礼, 邓海燕.某院实施《抗菌药物临床应用专项整治活动方案》前后的门诊处方点评[J].中国医药科学, 2012, 7 (15) :1103-1105.
[4] 朱灿阳.开展专项整治活动对本院门诊抗菌药物应用的影响调查与分析[J].中国药房, 2012, 5 (9) :766-767.
一是抓典型作示范。該院组织开展“学典型、促规范”活动，通过案件质量评查、十佳案件评选等方式方法，认真评选出一批先进办案典型，发挥先进典型的引领示范作用。同时，对办案中的司法不规范问题置若罔闻，顶风违纪违规办案的问题，坚持从严处理。通过正反两方面典型，进一步增强干警的规范司法意识，在全市检察机关形成规范司法的浓厚氛围。
二是抓排查促整改。对查摆中发现的突出问题，做到即知即改。尤其是对新发生的不规范司法行为，做到发现一起，严肃处理一起，绝不姑息袒护。每月向全市检察机关通报监视居住强制措施使用、保障律师会见、听取律师意见等方面的情况，努力形成高压态势，促进增强规范司法意识。对于列入排查范围的案件，逐案核查，并认真填写不规范司法问题排查表。
三是抓机制促规范。制定出台指定居所监视居住强制措施使用，扣押处理涉案款物，律师执业权利保障，讯问犯罪嫌疑人、询问证人等方面的具体办案规范，出台相关制度规定，进一步细化实化，制定切实可行的操作流程和具体标准。
四是抓督查促质效。充分发挥市院各业务部门对下指导作用，牵头开展督促检查活动，找准存在问题。成立督查组，采用定期督查与不定期督查、实地督查与书面督查、全面督查与随机督查相结合的方式，确保全市检察机关严格按照方案要求，认真落实对照检查阶段各项举措，确保发现问题即知即改，立行立改。
二0一四年
瓦
斯
专
项
整
治
工
作 方
案
盘县火铺镇雄兴煤矿
2014年8月20日
盘县火铺镇雄兴煤矿
2014年瓦斯专项整治工作方案
根据《县人民政府办公室关于印发盘县煤矿瓦斯专项整治工作方案的通知》（盘府办发[2014]153号）文件精神，为认真贯彻落实国家、省、市、县关于煤矿安全专项整治和安全攻坚要求，深化雄兴煤矿瓦斯治理，切实提升瓦斯防治水平，经雄兴煤矿领导班子研究，决定在雄兴煤矿开展为期3个月的煤矿瓦斯专项整治工作，有效遏制和预防煤矿安全事故的发生。现结合我矿实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，依法治理，推动我矿瓦斯专项整治工作规范化、经常化和制度化；坚持突击重点，讲取求实效，着力解决我矿瓦斯整治工作中长期存在的薄弱环节和突出问题；坚持标本兼治，重在治本，强化我矿的瓦斯安全基础工作；坚持管住源头，提升我矿瓦斯治理工作水平，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、成立瓦斯专项整治领导机构
为切实抓好本次我矿瓦斯专项整治工作，成立雄兴煤矿瓦斯专项整治工作领导小组，对本矿进行瓦斯专项整治自纠自查和落实整改。
组
长：刘尔雄
工作职责：保证瓦斯专项整治资金的投入到位。
副组长：彭进恩
工作职责：负责瓦斯专项整治工作的整体安排、部署、落实、跟踪和验收。
成员：施祥云
王
广
王尔绳
刘尔飞
吴应德
王建克
王玉能
方国辉
张
维
刘尔定
工作职责：
1、施祥云、王广、张维负责整个瓦斯专项整治工作的技术指导。
2、刘尔飞、方国辉负责机电供电系统安装，机电及电气设备的检查、检修、维护和保养工作。
3、王尔绳、吴应德、王建克、王玉能负责瓦斯专项整治现场工作指挥和落实。
4、刘尔定保证瓦斯专项整治所需设备的采购及时到位。
三、瓦斯专项整治工作目标
全面贯彻落实科学发展观，执行“以风定产、先抽后采、监测监控”的方针，提升我矿瓦斯防治工作水平，为实现我矿安全攻坚工作目标任务奠定坚实的基础。严格执行两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的严责，始终做到不掘突出头、不采突出面，实现抽采掘平衡。建立“通风可靠、抽采达标、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。实现零超限、零爆炸、零燃烧、零窒息、零突出的“五零”瓦斯防治目标。
四、瓦斯专项整治工作时间安排和实施步骤
（一）整治时间：2014年8月20日至11月19日
（二）实施步骤：根据盘府办发[2014]153号文件精神，结合我矿实际，我矿瓦斯专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（2014年8月20日～2014年9月19日）。
根据国家煤矿安全生产法律法规和盘府办发[2014]153号文件精神以及矿井实际情况，制定矿井瓦斯专项整治方案。组织矿安全管理人员学习市瓦斯专项整治方案和有关防治瓦斯安全规定。对矿井瓦斯专项整治进行动员和部署，让相关人员熟悉矿井瓦斯专项整治实施方案内容及其重要性。同时组织相关人员对矿井采掘部署生产系统建设、管理体系等相关环节开展全面自查自纠，提出自查报告。对排查出的瓦斯隐患，能够立即整改的立即安排整改，不能立即整改的，制定整改措施，落实整改负责人和整改资金，限期整改到位。
第二阶段：整改实施阶段（2014年9月20日～2014年10月19日）。
对矿制定的瓦斯专项整治方案所列整改项目，制定整改措施，进行全面治理整改，逐项落实整改完成，使我矿达到采掘布局合理，通风系统可靠，监控有效；现场管理到位，杜绝我矿瓦斯事故的发生。
第三阶段：接受检查阶段（2014年10月20日～2014年1
月19日）。
对排查出的瓦斯隐患，进行全面治理整改，整改结束后，迎接县政府、安监局、煤炭局等行管部门的检查。
五、瓦斯专项整治内容
（一）优化系统布局。
全面推行矿井采掘生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，淘汰落后非正规采煤方法。确保生产系统完善合理。
按照矿井开采设计方案布置进行采掘活动。保证主体工程与安全设施同时施工、同时投入使用、确保系统完善、安全设备设施到位。
（二）保证通风系统可靠。
通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚集、不超限，就不会发生瓦斯事故。因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。必须做到“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”。
由于我矿2014年7月23日被水淹井，于8月12日基本将井底积水抽干，控制住水患情况，运输平巷及10122运输巷被淤泥堵塞，致使3#层、7#层、12#层无法形成负压通风。首要任务是恢复矿井通风系统，确保通风系统可靠。
1、清理堵塞巷道，恢复通风。清理运输平巷和10122运输巷内淤泥，将巷道挖通，使3#层、7#层、12#层恢复通风，彻底恢复全矿井形成负压通风，保证矿井和工作面具备独立完善的通风系统。
2、检查、维修通风设施。对全矿井所有通风设施进行检查，修复或更换损坏（漏风过大而达不到要求）的风门、风筒，更换被水淹坏的风机。必须确保风机、风门、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。
3、按测风计划对全矿井进行测风。每10天对主井筒和各用风地点作一次测风，若某用风地点风量不满足要求，及时作风流调整，确保风量满足安全生产的要求；风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；严禁超通风能力组织生产。保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。
（三）确保供电稳定。
1、将受水淹的电气设备全部运到地面机电维修库。
2、对受水淹的电气设备进行检查、检修。
3、把维修后经检验合格的电气设备下放到井下进行供电系统恢复。
（四）成立瓦斯治理防突小组。
为保证我矿瓦斯治理工作有序、有效开展，成立瓦斯治理防突小组。
组长：吴应德（通风矿长）
副组长：张维（技术）
晏和江（队长）
成员：王建克
王玉能
方国辉
赵金光
王定正
王定坤
田强飞
张光辉
周益会
刘勇
组长吴应德负责瓦斯治理打钻工作全部指挥；副组长张维负责作技术指导；副组长宴和江负责打钻施工监督工作，确保钻孔真实有效、抽放到位。
（五）完善抽放系统。
完善矿井抽放系统，保证瓦斯抽采达标。
1、将中石门、10124下山瓦斯管延伸至迎头5m范围内。
2、在瓦斯管低洼处安设放水器。
3、在瓦斯管分流支管安设控制阀门和管道瓦斯流量计。
（六）完善监控系统。
将被水淹或失效的甲烷传感器和视频摄像头完善，在打钻地点恢复视频摄像头，确保安全监控系统运行稳定，传感器数量充足，安装吊挂位置正确。建立日常管理和维护，调校制度，达到安全监控系统数据正确，报警及时，断电可靠，实现监控三级联网。
（七）完善防尘系统。
1、在距中石门、新机电硐室掘进工作面20m出安设一组防尘喷雾，在10122采煤工作面上出口往外20m安设一组防尘喷雾。
2、在运输设备转载点安设机头喷雾。
3、每周对中石门、新机电硐室、10122回风巷进行一次巷道洗尘。
（八）完善压风自救系统。
在辅助运输巷、运输石门、运输平巷、10122运输平巷、新机电硐室、中石门每隔50m安设一组压风自救装置，每组压风自救装置不得少于5个。
（九）严格执行防突措施要求。
坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，制定好区域防突措施和局部防突措施。配足防突人员和购齐防突设备设施。严格按要求做好“突出危险预测预报、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施”。
六、工作要求
（一）加强瓦斯治理工作体系。强化日常监管，将瓦斯治理工作纳入重要议事日程。推进瓦斯治理工作体系建设，认真落实安全生产主体责任。健全机构，配足人员，完善制度，明确职责和权力，确保各项措施落实到位。
（二）深化瓦斯隐患排查治理。完善通风系统，加强通风设施管理，接好监测监控，加强现场管理和技术管理。有针对性的制定整改方案，制定和落实隐患排查、治理和报告制度。确保隐患整改到位。
（三）积极开展瓦斯专项整治工作。加强石门揭煤工作管理，切实做好预测预报，确保钻孔真实有效、封孔严实、抽采达标。
尤其近年发生的医疗事故，使白衣天使的形象也越来越受损了，也意味着白衣天使们要接受各方监督，这些更加要求医院专项整治要更加到位，以下是由资料站为大家提供的医院专项整治方案，希望对您有所帮助！
进一步加强我院抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效遏制细菌耐药，合理控制医疗费用，保证医疗质量和医疗安全，根据《2014年全国医疗卫生系统三好一满意活动工作方案》和 《2014年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》要求，结合我院实际，研究制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实深化医药卫生体制改革工作要求，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、重在治本的原则，按照突出重点、集中治理、健全机制、持续改进的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为三好一满意活动和医疗质量万里行活动的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施，围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理，务求实效。完善抗菌药物临床应用管理长效工作机制，提高抗菌药物临床合理应用水平，保障患者合法权益和用药安全，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动目标
三、组织管理
医院负责落实卫生部和省级卫生行政部门制定的各项工作措施，实现抗菌药物临床合理应用各项指标。成立抗菌药物临床合理应用领导小组。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx xxx xx xxx xxx xx
四、重点内容
(一)明确抗菌药物临床应用管理责任制。医院主要负责人是抗菌药物临床应用管理第一责任人，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和医院管理的重要内容纳入工作安排;明确抗菌药物临床应用管理组织机构，以及各相关部门在抗菌药物临床应用管理中的职责分工，层层落实责任制，建立、健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制。医院药事管理与药物治疗学委员会要下设抗菌药物管理工作组，具体负责本机构抗菌药物临床应用管理日常工作。
医院主要负责人与临床科室负责人分别签订抗菌药物合理应用责任状，根据各临床科室不同专业特点，科学设定抗菌药物应用控制指标。
医院要把抗菌药物合理应用情况作为科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。
(二)进一步完善抗菌药物临床应用技术支撑体系。医院根据需要设置临床微生物室，配备感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师，并在抗菌药物临床应用中发挥重要作用，为医师提供抗菌药物临床应用相关专业培训，对临床科室抗菌药物临床应用进行技术指导，参与抗菌药物临床应用管理工作。由院感办每月进行考核。
(三)严格落实抗菌药物分级管理制度。医院明确本机构抗菌药物分级管理目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限;采取有效措施，保证分级管理制度的落实，杜绝医师违规越级处方的现象。按照《抗菌药物临床应用指导原则》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》(卫办医政发〔2008〕38号)，制定特殊使用级抗菌药物临床应用管理流程，并严格执行。特殊使用级抗菌药物不得在门诊使用。
(四)进一步完善抗菌药物遴选和定期评估制度，加强抗菌药物购用管理。医院对抗菌药物供应目录进行动态管理，清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规使用的抗菌药物品种或品规。
严格控制抗菌药物购用品种、品规数量，保障抗菌药物购用品种、品规结构合理。我院抗菌药物品种原则上不超过35种。同一通用名称注射剂型和口服剂型各不超过2种，具有相似或者相同药理学特征的抗菌药物不得重复采购。头霉素类抗菌药物不超过2个品规;三代及四代头孢菌素(含复方制剂)类抗菌药物口服剂型不超过5个品规，注射剂型不超过8个品规;碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规;氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不超过4个品规;深部抗真菌类抗菌药物不超过5个品种。医院要将抗菌药物采购目录于5月10日前向卫生行政部门备案。
因特殊治疗需要，医院需使用本机构抗菌药物供应目录以外抗菌药物的，可以启动临时采购程序。临时采购由临床科室提出申请，说明申请购入抗菌药物名称、剂型、规格、数量、使用对象和使用理由，经本机构药事管理与药物治疗学委员会抗菌药物管理工作组审核同意后，由药学部门临时一次性购入使用。同一通用名抗菌药物品种启动临时采购程序原则上每年不得超过5例次。如果超过5例次，医院药事管理与药物治疗学委员要讨论是否列入本机构抗菌药物供应目录。调整后的抗菌药物供应目录总品种数不得增加，并需在调整前报省卫生厅审核同意。
(五)加大抗菌药物临床应用相关指标控制力度。
医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40ddds以下。
住院患者手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时(剖宫产手术除外)，抗菌药物品种选择和使用疗程合理。i类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%，其中，腹股沟疝修补术(包括补片修补术)、甲状腺疾病手术、乳腺疾病手术、关节镜检查手术、颈动脉内膜剥脱手术、颅骨肿物切除手术和经血管途径介入诊断手术患者原则上不预防使用抗菌药物;i类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。
(六)定期开展抗菌药物临床应用监测与评估。医院定期开展抗菌药物临床应用监测，利用信息化手段加强抗菌药物临床应用监测;分析本院及临床各专业科室抗菌药物使用情况，评估抗菌药物使用适宜性;对抗菌药物使用趋势进行分析，出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列且频繁超适应证超剂量使用、企业违规销售以及频繁发生药物严重不良事件等情况，及时调查并采取有效干预措施。
(八)严格医师抗菌药物处方权限和药师抗菌药物调剂资格管理。医院对医师和药师开展抗菌药物临床应用知识和规范化管理培训、考核工作，医师经培训并考核合格后，授予相应级别的抗菌药物处方权;药师经培训并考核合格后，授予抗菌药物调剂资格。
(九)落实抗菌药物处方点评制度。医院组织感染、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。充分运用信息化手段，每个月组织对25%的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50份处方、医嘱，重点抽查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等临床科室以及i类切口手术和介入诊疗病例。
医院根据点评结果，对合理使用抗菌药物前10名的医师，向全院公示;对不合理使用抗菌药物前10名的医师，在全院范围内进行通报。点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。
对出现抗菌药物超常处方3次及以上且无正当理由的医师提出警告，暂停其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权3个月，并进行抗菌药物相关专业知识和规范化管理再培训，经考核合格后，恢复其相应的抗菌药物处方权;恢复处方权后，仍连续出现2次及以上超常处方且无正当理由的，取消其抗菌药物处方权。药师未按照规定审核抗菌药物处方与用药医嘱，造成严重后果的，或者发现处方不适宜、超常处方等情况未进行干预且无正当理由的，医院应当取消其抗菌药物调剂资格，并进行抗菌药物相关专业知识和规范化管理再培训，经考核合格后，按规定恢复其相应的抗菌药物调剂资格。抗菌药物医师处方权和药师调剂资格被取消后，在6个月内不得恢复。
(十)充分利用信息化手段加强抗菌药物临床应用管理。医院要加大信息化建设力度，积极运用信息化手段促进抗菌药物临床合理应用。包括利用电子处方(医嘱)系统实现医师抗菌药物处方权限和药师抗菌药物处方调剂资格管理、控制抗菌药物使用的品种、时机和疗程等;开发利用电子处方点评系统加大抗菌药物处方点评工作力度，扩大处方点评范围和点评数量;开发相应统计功能软件实现抗菌药物临床应用动态监测、评估和预警。
(十一)进一步完善抗菌药物临床应用情况通报和诫勉谈话制度。医院要定期对临床科室和医务人员抗菌药物临床应用情况进行汇总，对非限制使用级抗菌药物临床应用情况，每月报告一次，医院每月对抗菌药物使用排名前三位的医师进行诫勉谈话，并将有关结果在一定范围内予以通报并考核。
对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师，卫生行政部门或医院应当视情形依法依规予以警告、限期整改、暂停处方权。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的科室，医院应当视情形给予警告、限期整改;问题严重的，撤销科室主任行政职务。
五、活动方式
医院认真排查梳理抗菌药物临床应用中的问题，发现问题，及时整改，并将自查自纠工作贯穿始终，并将抗菌药物临床应用管理工作常态化。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导，明确责任。加强抗菌药物临床应用管理，促进临床合理使用抗菌药物，控制细菌耐药，是我院改革工作的重要内容之一，是实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务的重要措施。医院切实从维护人民群众利益出发，进一步统一思想，增强使命感、紧迫感和责任感，充分认识抗菌药物临床应用专项整治活动对于推进公立医院改革、保障人民群众健康权益的重要意义，加强领导，细化措施，精心设计，周密安排，层层落实责任制，做到机构落实、人员落实、工作落实，保障活动的顺利开展。
(二)突出重点，集中治理，务求实效。医院将结合本地区、本机构抗菌药物临床应用管理实际情况，认真剖析当前抗菌药物不合理应用的突出问题和重点环节，通过完善工作制度、健全工作机制、强化教育培训、加大治理力度等综合手段，集中治理，抓点带面，点面结合，逐层突破，确保活动取得实效。
(三)认真总结，巩固成果，持续改进。加强抗菌药物临床应用管理，提高合理用药水平，保障医疗安全是一项长期的工作任务，需要不断完善管理制度和工作机制，改进工作方法。医院在2011年专项整治活动的基础上，认真总结工作中的经验和不足，逐步建立、完善抗菌药物临床应用管理相关制度、指标体系和长效工作机制，采取有效措施，巩固活动成果，坚决避免出现反弹现象。努力将抗菌药物临床应用管理工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道，促进医院抗菌药物临床应用能力和管理水平的持续改进。
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