创建和谐企业活动的主要做法
和谐企业是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的可持续发展状态,包括企业内部各个利益主体之间、企业与政府等公共管理组织之间、企业利益与社会公共利益之间、企业生产经营与自然环境之间的协调。其核心是使企业、职工、社会三者利益逐步协调均衡,使经济效益、社会效益、环境效益三者关系实现相对统一,使制度管理和文化管理逐步规范健全。其特征是实现企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续竞争力日益增强。
企业和谐的内容是动态的,是个长期的形成发展过程,不同时期有不同的内容要求。现阶段创建和谐企业应把握以下几个原则:
1.把握重点,带动全面。要立足当前企业实际,抓住关键环节,集中精力解决当前影响我单位经济社会发展的劳资关系、安全生产、环境保护等突出问题,并注重提升企业发展意识、创新精神,塑造企业诚信品格,以重点突破带动全面进步,促进企业健康发展。
2.全员参与,上下联动。要突出企业的创建主体地位,引导企业与职工共创共建共享,注重创建过程,使企业的创建指标值每年得以提升,使企业有创建达标的空间和机会,以提高创建工 1 作的积极性和主动性,从而实现全员参与、稳步推进的目的。全单位创建工作由公司和谐企业创建工作领导小组统一组织和负责实施,形成企业主体、行政推动、职工参与的工作合力。
3.循序渐进,注重实效。要自觉遵循客观规律,从现阶段实际出发,坚持先易后难,循序渐进,从局部向整体推进,逐步完善创建内容和工作机制,从而取得企业广泛参与、职工广为受益、社会广为认同的多赢效果。
4.强化激励,把握导向。要以创新的思维推进和谐企业建设,加强政策引导,建立多层次、可持续的激励体系和政策导向,合理运用创建成果,把和谐企业创建活动作为对各类企业及其主要负责人推优评先、企业享受相关优惠政策的基本条件,在全社会倡导企业内外和谐发展的正确导向。
主 要 举 措
在创建中要做到“六坚持”。
1 主要成效
1.1 增产增收效果显著
全县在2008年水稻高产创建示范片全年平均产量为17.4 t/hm2 (产量指一年两季的总产量, 下同) , 比邻近非示范片平均增产1 179 kg/hm2, 增产7.27%。在2009年水稻高产创建示范片全年平均产量19.1 t/hm2, 比邻近非示范片平均增产1 294.5 kg/hm2, 增产7.26%。2008年及2009年全年平均产量分别比省高产创建目标产量16.5 t/hm2高0.9、2.6 t/hm2, 比国家高产创建目标产量15 t/hm2高2.4、4.1 t/hm2。
1.2 良种良法推广加快
在实施粮食高产创建活动工作中, 大力推广优良品种配套先进栽培技术, 充分发挥优良品种的丰产优势, 把高产创建活动与粮食作物新品种示范推广紧密结合起来, 把示范推广新品种作为高产创建的主要措施来抓, 水稻主要示范推广天优998、天优122、博优998、明优06、天优368、天优4118等, 建立和完善高产栽培技术体系, 加强超级稻高产高效栽培技术的集成推广, 重点推广超级稻强化栽培技术、测土配方施肥技术、强源活库优米栽培技术、水稻抛秧技术和病虫草害综合防治等技术[1,2]。各项技术进行集成组装, 实现良种良法配套, 在示范区得到迅速推广。
1.3 示范带动作用明显
在高产创建活动中, 要做到以点带面, 点面结合[3,4]。2009—2010年全县设立30个粮食高产创建示范片, 示范面积3 200 hm2, 其中在横陂镇及河东镇各设立1个666.67 hm2水稻高产创建示范片, 其他14个镇每个镇建立2个66.67hm2水稻高产创建示范点, 并设立6.67 hm2核心示范区, 示范参与农户4.26万户。通过示范带动, 有效地促进全县粮食高产创建活动的开展。
2 主要做法
2.1 成立领导小组, 加强组织领导
为加强对粮食高产创建活动工作的领导, 确保粮食高产创建示范工作顺利进行, 成立以县政府副县长为组长、县府办分管副主任、县农业局长为副组长, 县财政局、县发改局、县气象局主要领导为成员的“五华县粮食高产创建活动领导小组”, 并下设办公室, 办公室主任由县农业局局长兼任, 全面统筹部署各项工作。领导小组办公室设在五华县农业局, 负责粮食高产创建活动日常事务工作, 切实加强对项目的管理。省级指导专家由华南农业大学唐湘如教授担任。同时, 县设立了“五华县粮食高产创建活动专家指导小组”, 由县农业局长任组长, 五华县农业局分管副局长任副组长, 统筹开展粮食高产技术指导、培训和测产验收等工作。各镇人民政府也相应成立了粮食高产创建活动领导小组和专家指导小组, 切实加强对粮食高产创建活动工作的组织领导。
2.2 制定实施方案, 强化措施落实
一是县委、县政府高度重视, 专门制定了《五华县开展粮食高产创建活动工作方案》;二是根据上级文件精神, 结合该县实际, 做好规划, 制定了《五华县粮食高产创建活动技术方案》;三是落实责任。根据水稻品种的特性和各地土质、气候等因素, 在水稻前、中、后期分别制定高产栽培管理措施。充分发挥优良品种的丰产优势, 采用区域化布局, 规范化高产栽培。加强超级稻高产高效栽培技术的集成推广, 重点推广超级稻强化栽培技术、测土配方施肥技术、强源活库优米栽培技术、水稻抛秧技术和病虫害综合防治等技术。措施上做到“五统一”管理, 即:统一整地播种;统一肥水管理;统一技术培训;统一病虫防治;统一机械收获。为使各项措施落到实处, 实行技术措施进村入户工程, 县农业局派出有关人员分镇指导, 镇农业站干部和驻村干部分片包干, 村委干部落实到户, 层层落实责任, 使各项技术宣传到村、落实到户。同时, 不定期通过电视、广播、印发资料、出宣传栏等形式进行宣传推广, 加大技术措施的宣传力度。
2.3 加强技术培训, 提高技术服务质量
按照“县有技术骨干、镇有技术标兵、村有技术能人”的要求, 认真搞好技术培训工作。县、镇、村认真办好粮食高产创建活动培训班, 组织现场观摩和经验交流。采用专题技术培训和召开现场会的形式, 搞好技术培训工作, 加强技术指导。县级重点培训镇农业站干部、驻村干部、示范区的村委干部、技术骨干, 镇级重点培训各村委干部、村民小组长、农技员和科技示范户。县、镇两级每造举办水稻高产栽培专题技术培训班2~3期, 田间管理现场会2~3场次。结合培训工作, 印发高产栽培技术资料。不定期组织技术负责人、农业站干部及村委干部进行现场观摩, 进一步提高农民科技种田水平。
2.4 领导挂钩办点, 带动面上发展
近年来, 五华县各级领导重视办点工作, 县委书记、县长及分管农业副县长分别在横陂、河东、华城、安流等镇挂办粮食高产创建示范片。各镇党委书记、镇长也分别举办粮食高产创建示范点。通过领导办点, 有效地辐射带动全县面上工作。
2.5 整合资源, 强化资金项目投入
认真落实种粮农资综合直补、种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴等惠农政策, 积极抓好粮食高产创建示范项目, 把高产创建活动与优质稻产业工程建设项目、超级稻示范推广项目、测土配方施肥项目、基本农田整治项目、改造中低产田等项目紧密结合;同时增加粮食高产创建活动的投入, 通过整合资源, 多方筹资, 充分调动农民种粮积极性。
参考文献
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[3]谢伟东, 卢烈辉, 谢卫英.龙川县粮食高产创建活动实践与成效[J].广东农业科学, 2009 (7) :326-327.
勉县位于陕西省南部,汉中盆地西端,北依秦岭,南垣巴山,全县辖25个乡镇,248个行政村,总人口41.89万,总面积2449km2。冬无严寒,夏无酷暑,日照充分,温暖湿润,年平均气温14.3℃,年平均日照1610.6h,年降雨量938.9mm,全年无霜期239d,适合油菜生长,常年种植面积一万余公顷(ha)。2010-2011年度勉县油菜高产创建万亩示范片1个,示范面积674ha;百亩核心攻关田2个,面积15.6ha。
2.主要工作措施
按照高产创建工作的要求,我们强化措施,严格选定基地,突出骨干品种,落实关键技术,提高创建水平,实行品种、育苗、施肥、移栽、病虫综防“五统一”,良田、良种、良法“三配套”,坚持订单生产,创新机制,重点示范,整体推进,努力实现油菜生产向更高水平迈进,圆满完成了项目工作任务。主要工作有:
2.1强化落实四项工作
2.1.1成立组织机构,制定科学方案,选定适宜区域
成立了以县政府主管农业副县长为组长的高产创建活动领导小组,明确县农业局局长为高产创建工作责任人,县农技中心主任为技术责任人:成立了高产创建县级专家组,聘请市级专家为勉县高产创建技术指导专家。围绕实施区域、创建目标,制定下发了三个方案,即《勉县油菜高产创建实施方案》、《勉县油菜高产创建万亩示范片技术方案》、《勉县油菜高产创建百亩核心攻关田技术方案》,明确了油莱高产创建技术路线和工作职责。在示范片选择上突出:集中连片、土壤肥沃、排灌方便、交通便利、视野开阔,宣传示范效果好,群众重视粮油生产,有科学种田基础。
2.1.2整合人财资源,汇聚创建合力
围绕高产创建,在管理上做到了政、技、物结合,科、企、社联手;在技术上做到了人才、信息、技术整合集成。抽调农技、植保、土肥、种子等部门技术力量,强化技术指导,实行农技、植保、土肥站站长包乡,技术干部包村联户责任制,并与考核挂钩。工作中加强对项目乡镇技术干部的培训管理,建立了村级农民协理员制度。县农业局、农技中心领导积极协调,推动落实,深入项目实施乡村检查督导,做到了技术要领直接到人、良种良法直接到田,提高了主推技术的到位率,实现了面积、任务、措施三落实。
2.1.3加强培训,提高技术入户率
为了让示范区示范户充分掌握高产创建活动各项新技术,采取召开现场会、培训会、发放资料等不同形式加大了对农户的培训。在高产创建活动的关键时期,深入田间地头,对农民进行现场指导,着重从选用良种、适期播种、培育壮苗、平衡施肥、合理密植、病虫害综防等关键技术逐村开展技术宣传培训。累计开展培训85场次,其中县级培训会3场次,镇村及现场培训82场次,培训农民7200多人次,发放技术资料8000余份。真正让示范区每户有个明白人、有张明白纸,提高了关键技术到位率。同时加强了信息宣传,利用现代媒体宣传报道高产创建实效,营造良好的社会氛围。
2.1.4强化物化补贴,提高关键技术落实率,实现创建目标
在项目工作中,坚持专款专用,强化物化补贴,提高资金使用效力。将项目资金主要用于良种、专用肥、农药补贴,尤其是将钱用在了群众容易忽视的补钾、补硼、防病上,通过粮油专业合作社组织实施,避免了因缺劳等因素造成的作业不及时、技术不到位问题,提高了关键技术的落实率。
2.2突出集成六项技术
2.2.1合理布局品种
万亩示范片骨干品种突出,以秦优10号、秦优7号为主,搭配种植德油8号;百亩核心攻关田统一选用秦优10号,主导品种覆盖率达到100%。
2.2.2培育移栽壮苗
坚持“两扩一多”培育壮苗,即扩大苗床地、扩大用种量、喷施多效唑,改过去1:10的苗床比例为1:5-6;用种量每亩100g,增加到150g;在3~4叶期亩苗床地喷施多效唑33g,控苗促壮,消灭高脚苗,壮苗移栽比例达到96.2%。
2.2.3适期移栽,严把移栽密度,提高移栽质量
在10月5-15日高产移栽期内抢时早栽,推广稻茬油菜半免耕盖草栽培,以草治草,轻化栽培。万亩高产示范片平均亩栽7240株,百亩核心攻关田平均亩栽7608株,为实现高产目标奠定基础。
2.2.4坚持配方施肥,大力推广油菜专用肥
运用测土配方施肥项目成果,借鉴“3414'’试验结果进行配方施肥,万亩示范片配方施肥面积达到100%,硼肥使用面积100%,油莱专用肥使用面积占36.8%;百亩核心攻关田配方施肥面积、硼肥使用面积、油莱专用肥使用面积均达到100%。
2.2.5明确主攻目标,突出中后期田管重点
油菜生长中后期以“控旺促壮、防倒伏、防脱肥、防病虫”为重点,全力培育越冬壮苗,实现冬壮春发的技术目标。针对秋冬气温高,油菜旺长的实际,对冬前绿叶片数9片以上田块,在12月1~5日亩喷施多效唑40~50g化控促壮。及时抗旱冬灌补肥。每亩追施5~7kg尿素,满足油莱生长需求。
2.2.6开展病虫草综合防治
坚持预防为主,综合防治的原则,选用高效、低毒、低残留的无公害农药防治病虫草害,春季“两防一喷”,亩用25%D比虫啉8g、磷酸二氢钾100g、98%高纯度硼酸30g兑水40kg均匀喷雾,防治蚜虫和叶面喷肥。在盛花末期打拾“三叶”防治菌核病。
2.3探索开展四项研究,深化高产创建内涵
根据勉县油菜高产创建需要探索开展了四项研究,主要有:①实施了秦优10号移栽密度试验,设7个处理:②实施了直播油菜密度试验,设7个处理;⑧油菜氮肥不同用量梯度试验3组;④多效唑化控用量梯度试验。探索油菜高产与氮肥用量关系,旺长油菜化控措施,不同品种、不同播栽方式密度与产量的关系,为技术推广提供科学依据。
2.4创新工作机制,做到“三结合”
2.4.1行政与技术结合
发挥行政部门、科研推广、基层干部在组织发动、方案制定、政策扶持、技术推广等方面的作用,构建政技结合的组织、领导体系和技术指导体系。
2.4.2科研与推广结合
以技术集成推广为载体,整合农业科研及推广方面的资源,推动高产优质品种的应用、推动高产技术的普及推广、推动科研成果的转化应用,形成科技助农的合力。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有农民协理员”的三级科技服务队伍。
2.4.3规模化经营与专业化服务结合
坚持依法自愿有偿的原则,健全土地承包经营权流转机制,引导耕地向种粮大户集中,推进集约化经营。同时,大力培育专业合作社,开展专业化服务,由合作社组织实施种子统供、病害统防等:引进龙头企业,实行订单生产。
3.创建成效
3.1实现了增产
2011年5月12日,陕西省农业厅组织省内外专家组实地测评,百亩核心攻关田平均亩产达275.25kg,最高田块亩产达307.81kg,分别比上年度高7.4kg和2.21kg,创汉中市油菜单产最高水平和全省油莱百亩连片高产新纪录,实现了油莱高产创建向更高水平迈进。
3.2培养了科技人才
通过高产创建活动,提高了我县农民科学种田水平及油菜生产水平,全县油菜品种得到了进一步优化,栽培更加规范,特别是移栽密度提高并趋于合理,提高产量与氮肥用量增加得到结合,对旺长油菜管理上大胆采用多效唑化控促壮。
3.3促进了农民增收
我们在高产创建工作中,积极探索高产创建基地上联企业,下联农户模式,引导县内油脂企业参与高产创建,在高产创建村,实行订单预约生产,签定订单面积676ha。按照优质优价、对等加价的原则,订单生产使企业原料品质得到了保障,产品质量得到了提高,真正实现了农民增收,企业增效。
3.4有效的控制了病虫害的危害
我矿创建于2004年,是一家民营企业,年产铁精粉8.5万吨,年产值7200万元,年创利税1600万元,企业于2007年9月成立工会组织,我们严格按照工会组织的相关规章制度和上级工会的要求开展各项活动。为维护企业和职工的合法权益,倡导“企业爱职工,职工爱企业”的良好氛围,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业健康发展,我们在取得“唐山市职代会星级单位”、唐山市和谐企业的基础上,积极创建“省劳动关系和谐企业”活动,现将活动总结如下:
一、建立健全组织,制定实施方案,打好创建基础
在创建活动中,我们始终把建立健全工会组织作为构建和谐劳动关系的重要抓手,健全完善了职工代表大会、女职工委员会、劳动保护委员会、劳动争议调解委员会、厂务公开小组等工会组织。
在创建活动中,我们结合自身实际情况,确定了创建目标,制定了实施方案,进行了广泛深入的宣传发动,使活动有组织、有计划,各职能部门齐抓共管,各负其责,协调配合,共同搞好和谐企业创建工作的良好局面。
二、建立健全各项制度,切实维护职工经济权益
为更好的执行国家《劳动法》、《工会法》、《河北省企业职工工资集体协商条例》,企业先后制定了劳动合同制度、— 1 —
集体合同制度、工资协商制度和劳动争议调解制度,切实维护职工权益。
一是认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和《职工代表大会条例》等法律法规,依法规范企业的生产、经营和管理行为,对全体员工进行法律法规意识调查,根据调查结果又针对性的组织学习,使员工人人知法、懂法、守法,同时增强了员工的维权意识,调动了职工参与创建活动的积极性。
二是建立完善全员劳动合同制度,规范劳动用工。与职工依法签订劳动合同,劳动合同签订率达100%。劳动合同内容全面、合法、程序规范,劳动合同签订、续订、签证、解除和终止等各个环节管理完善。签订过程中让职工明白自己的权利义务,减少劳动争议现象发生。
三是工资协商是根据大多数员工提出的不公平工资分配项和当地最低工资保障,每年与企业进行一次工资协商。我们现在工资待遇实行的是基本工资、岗位工资、绩效工资,奖金、福利待遇同工不同酬。根据岗位不同,技术高低,贡献大小按劳分配,建立完善了职工工资增长机制,职工工资逐年增加,从未无故拖欠、克扣的情况发生。职工加班工资按国家相关法律法规计算,职工依法享受法定节假日。
四是在调解劳动争议方面,企业成立了劳动争议调解委员会,依法及时调解劳动争议,使劳动矛盾化解在企业内部,—2 —
员工违反错误情况说明、处理结果向职工大会通报。几年来,企业劳动争议调解成功率为98%以上,并实现了企业职工上访零记录。
五是全员享受保险。为所有员工缴纳了工伤保险,并为员工缴纳了意外保险金和大病医疗保险,保障了职工利益。
六是针对不同的节日,为员工准备相应的礼品,全体员工在端午节、中秋节、春节期间发放大米、面、月饼、啤酒、白糖、粽子、花生油等物品,同时春节还发放节日慰问金,节日上班人员一律免费用餐,构建了和谐家庭氛围,免去了广大员工的后顾之忧,使员工全身心投入工作。
三、坚持民主管理,发挥工会作用,搞好厂务公开
一是建立职代会制度,进行民主评议,深化民主管理。企业每半年召开一次职工代表大会,围绕职工关心的问题,下发民意调查表,在改善劳动条件、加强劳动保护、提高工资福利、调解劳动争议、丰富职工业余生活等方面充分听取职工代表的意见和建议,取得了明显效果。
二是充分发挥工会组织优势,在企业和员工之间搭建和谐相处的平台,提供双向沟通、交流的渠道,最大限度地把员工积极性发挥出来,使职工人人参与创建活动,增强员工在创建活动中的主体地位。
三是在开展厂务公开工作中,企业通过宣传栏、调度会等形式,定期发布厂务信息,及时让员工知厂情、参厂政、— 3 —
议厂事,真正让职工感受到了在企业的主人翁地位,调动了职工的积极性和主动性。
四、坚持以人为本,加强职工劳动保护
一是坚持“安全是效益、质量是生命”的办矿宗旨,教育企业员工,“没有安全的生产,就没有生产的一切。”为搞好劳动保护和安全生产,我们专门成立了安环办,并设置了专职安全员和兼职安全员,设立了劳动保护监督委员会,依法督促企业加强劳动安全卫生管理,完善了劳动安全条件,确保了职工安全劳动和企业安全生产。
二是建立了职工职业技术业务培训制度,制定实施了安全生产事故应急救援预案。通过定期开展预案演练,举办职工岗前培训、专业技能培训、特殊岗位培训等,不断提高职工技能素质,并对特殊岗位和重点区域设置了醒目的安全警示标志,提高了员工的安全意识,减少了安全隐患。
五、稳定职工队伍建设,创建和谐企业文化
一是加强队伍建设,推进“素质工程”,进行系统化培训。企根据不同职工的实际情况,采取专业性的培训,内部培训1000多人次,切实提高了员工的安全意识,进一步提高班组和员工的管理水平与技能,企业也被评市总工会评为“唐山市学习型组织先进单位”。
二是以人为本,为职工办好事、办实事,送温暖、送关怀。在党政领导的具体指导和全体员工的大力支持下,矿工—4 —
会及时了解和掌握困难职工的基本情况,深入开展“送温暖”活动。矿领导对职工子女考上大学的一次性给予6000元助学金,先后有5名受益,多年来他一直积极参加社会各项慈善公益活动,累计捐款100余万。为了改善家乡办学条件,振兴教育,先后为县、镇、村学校累计捐款300余万元,还出资100万元修通了村镇公路,并且每年都为村民购买大米、白面,累计投资50多万元。进一步树立了企业在社会上的良好形象,工会工作人员坚持深入生产一线慰问职工,坚持对生病住院职工进行探望;对职工及子女结婚生子进行祝贺;对退休职工每年春节都带礼物看望慰问,使广大干部职工免去后顾之忧,安心工作和生产,创建了和谐的劳动氛围。
企业定期开展文化体育活动,每年五
一、元旦期间举行多场联谊会,从而激发了和鼓舞了员工干劲,团结了人心,凝聚了力量,有效地促进了企业的发展。
通过企业及工会组织的共同努力,以及广大干部员工的积极参与,使我矿多次受到市县各级有关单位的一致好评。2009年、2010年2011年连续三年被迁西县人民政府评为“安全生产先进企事业单位”;2011年、2012年两度被迁西县三屯营镇人民政府评为“经济发展突出贡献单位”;2011年2012年两度被迁西县工会评为“工会工作先进单位”;被迁西县政府评为“2010年安全生产先进企业”;被迁西县政府评为“2012建设平安签下工作先进厂企”;2010年被迁西县
评为“文明单位”;被迁西县评为“2010五五普法工作先进企业”荣誉称号。
以上是我们创建和谐企业活动情况的概况,工作中虽然取得了一些成绩,但仍有许多值得改进和提升的地方。我们相信,在各级政府和有关部门的指导和监督下,我单位的和谐企业创建工作一定会越来越好。
——河北华美化工建材集团有限公司
河北华美化工建材集团成立于2003年,是一个集科研、开发和生产于一体的集团公司,主要产品有橡塑、挤塑、玻璃棉等保温产品。
近年来,我公司根据省、市、区关于开展创建劳动关系和谐企业活动的要求,结合工作实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,始终坚持以人为本、以诚待人、以情暖人、以德服人,把员工当成企业财富的创造者、企业的主人、企业兴衰的关键来认识对待,积极开展创建劳动关系和谐企业活动,并取得了明显的成效。并且公司把创建活动作为发展和谐劳动关系、推进和谐企业建设的重要载体;坚持把促进企业发展和维护职工权益作为创建活动的出发点和落脚点,促进企业与职工和谐发展、互利共赢,有效地促进企业的健康发展,切实维护了职工权益。
一、提高认识,进一步加强对创建“劳动关系和谐企业”工作的领导
按上级要求,我公司高度重视创建“劳动关系和谐企业”活动,把创建活动作为一项重要工作内容,认真抓好并且贯彻落实。
一是建立工作组织机构。成立创建劳动关系和谐企业活动领导小组,领导小组下设办公室,负责具体工作的落实;公司各单位积极配合创建工作,以创建AAA级劳动关系和谐企业为奋斗目标,切实把创建活动作为一项重要工作抓好抓落实。
二是建立制度,规范操作。我公司建立例会制度,创建活动领导小组定期召开例会,研究存在问题,并提出对策,促进创建工作顺利进行。创建活动领导小组办公室定期对照创建标准开展自查,并对照创建活动标准进行自评。
三是加强宣传工作力度。我公司通过专栏、公司会议下发文件等多种形式,大力宣传以人为本的管理理念和开展创建活动对企业健康发展的重要作用,积极引导和发动广大职工支持参与创建活动,营造良好的活动氛围。
二、民主管理,进一步保障职工合法权益
我公司创建“AAA级劳动关系和谐企业”活动,得到了全体职工的热烈响应,取得了明显的实效,工会把创建活动作为职工维权的载体,以“和谐企业”标准为尺度,积极做好职工权益保障工作。具体内容如下:
一是促进民主管理活动的开展,企业文明建设大大加强。工会把建立和发挥职代会作用、参与民主管理、促进厂务公开,作为创建“劳动关系和谐企业”的重要内容,职工的知情权、参与权、监督权和协商共决权得到了较好的落实。目前,我公司每年都能召开一至二次以上职代会。在召开职代会之前都对职工代表进行培训,并把各种方案、制度、计划和全年工作目标打印下发到职工代表手中,广泛征求职工意见,大大提高了职代会的质量。
二是促进职工劳动权益的维护,解决了劳动关系中存在的突出问 题。在创建活动中,我公司建立全员劳动合同制,与全体职工签订了劳动合同并为所有职工缴纳保险。职工的后顾之忧解决了,更重要的是,感动和鼓舞了全体职工家庭,产生了良好的社会效应,为和谐社会建设起到了推动作用。
三是促进爱岗敬业、视公司如家精神的形成,企业的凝聚力、向心力显著增强。创建活动是企业与职工双向互动的过程,为了职工和企业的发展,由于物价上涨,公司关心职工生活,给予在饭堂吃饭的职工伙食补助。
四是围绕中心,突出重点。发挥工会作用,按照总书记对群团组织在构建和谐社会中的要求,紧紧抓住构建和谐劳动关系这条主线,创新思维,将创建活动和建会、建制、建家联动互促活动相结合,加快促进企业和谐、职工受益、社会稳定发展目标的实现。
三、理解人,保护人,以维护权益促和谐
为切实维护广大职工的劳动权益,公司依据国家《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》,先后制定了劳动合同制度、集体合同制度、工资协商制度和劳动争议调解制度等多项制度,消除了企业与员工的矛盾,建立了和谐的劳动关系。
完善机制,规范劳动用工。与公司全体职工依法签订劳动合同,签订过程中让职工明白自己的权利义务,签约率达到了100%;同时还成立了劳动争议调解委员会,依法及时调解劳动争议,使劳动矛盾化解在公司内部。
利益共享,不断提高职工工资水平。随着企业效益的提高而增加 工资,实现利益共享,是每位职工的共同愿望,也是企业经营者的基本责任。着眼长远,切实做好社会保障工作。为保证职工的长远利益,公司给每位员工及时缴纳保险,解决了员工的后顾之忧。并随社会发展水平不断提高职工工资。近三年来,已为职工普调了三次工资。工资水平在当地排在前列。并且公司注重改善员工福利,每年“两节”为员工发放节日礼品,近三年来为困难职工发放救助金30万元。
以人为本,加强职工劳动保护。“没有安全的生产,就没有生产的一切。”为搞好劳动保护和安全生产,我们专门成立了安全科,并配置了专职安全员和兼职安全员6名,设立了劳动保护监督委员会,依法督促企业加强劳动安全卫生管理,同时加大了人、物、技三防措施的投入,完善了劳动安全条件,确保了职工安全劳动和企业安全生产。公司通过环保收尘改造、车间安装水暖、空调改善工作环境,加大自动化设备投入,改造机器设备减轻劳动强度。近三年来,公司投入近800万元改造了自动卷毡机、自动配料机、自动裁切机等设备,使职工从紧张危险的操作中解脱出来。
四、劳企互动,进一步促进公司发展
创建劳动关系和谐企业需要劳企互动,相互配合,相互促进。职工的合法权益落实了、后顾之忧排除了,职工就应当以实际行动回报企业,实现实实在在的互利双赢。为了把职工在创建中焕发出来的积极性引导好,最大限度地把职工的智慧和创造力挖掘出来,公司发动和组织全体职工开展了技术创新、技术发明、工艺改造、合理化建议活动和节约一滴水、一张纸,一度电的节支增效活动。在清洁生产活 动中,员工提出21项合理化建议,涉及到节能减排、资源节约利用等方面,全部采纳,共投资77.3万元取得年经济效益119.85万元,取得环境效益:年节电65万度,节煤17吨,减少生活废水排放500吨。
公司注重企业文化建设,编制了企业文化手册《华美之约》,企业文化管理手册的形成,标志着企业文化形成了全面、系统、规范的文化体系的同时,每一位员工都能以此来规范自己、提升自己、成就自己,是全体员工遵循的思想和行动纲领,就像一面大旗指引着企业和全体职工前进的方向。
五、坚持以职代会企业民主管理的基本形式,确保职工民主管理、参政权和监督权的落实,促进和谐劳动关系的持续发展。
企业依法加强和健全工会组织,公司入会率达到100%,女职工组织和经审组织也相应设立健全,定期召开职代会;同时,加大企务公开力度,确保职工群众知情权的落实,采用企务公开栏和黑板报等多种形式进行公开、公示,为职工参与民主监督、管理提供扎实的依据。根据制度规定,在每年初严格按照公司企务公开的实施细则的有关规定,针对企业效益、业务招待等等主要事项在公司职代会报告,坚持民主评议和民主监督企业领导干部。
进一步完善工会内部组织的各项制度,促进工会工作制度化、规范化,建立了工会劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会和公司劳动合同协商小组等组织;根据上级工会有关创建活动的相关要求,成立了工会劳动保护监督委员会,制定并完善了工会内部机构和 工会委员会的基本责职,建立了工会财务管理办法等相应的管理制度,做到工会经费独立建帐、专人单独管理。公司认真参加有关部门组织的“安康杯”安全生产竞赛活动。
福建省福州超高压输变电局(简称福州超高压局)于2007年3月7日正式挂牌成立,是福建省电力有限公司直管的下属二级单位,固定资产总额47.28亿(截至2011年7月30日),国有大型一类企业。目前有全民工207人,全局平均年龄32岁,大学本科及以上学历占全局总人数的83%;是一支人员精干、充满活力、干事创业的年轻队伍。企业主要负责福建北部福州、莆田、宁德、三明、南平五个地区超高压电网以及与华东500千伏联络线的运行、维护与检修工作。
近年来,福州超高压输变电局以构建“和谐超高压”目标为指引,坚持以人为本,始终把劳动关系和谐贯穿于企业的各项工作中,以发展促进和谐,以创新推动和谐,以公正求得和谐,以稳定保证和谐,以文化孕育和谐,着力打造和谐企业,实现了维护职工合法权益和推进企业健康发展“双赢”。截止2011年7月,企业荣获全国“模范职工之家”、2009~2011年省级文明单位,省级“五一劳动奖状”荣誉称号,2011年福建省安康杯竞赛先进单位,宁德变荣获“全国工人先锋号”、国家电网公司“先进班组”(国家电网公司“工人先锋号”)称号、500千伏福州变被评为国家电网公司“标杆变电站”,生技部线路组、检修部二次班等三个班组荣获省级“工人先锋号”荣誉称号。2011年2月《福州日报》《福州企业网》《中国财富网》《中国企业网》以《福州超高压输变电局打造六个环境 构建和谐企业》为标题深入报道了该局创建和谐企业的先进事迹。
一、加强领导,统一认识,全面把握构建和谐企业的重要意义。
在开展“创建和谐企业”活动一开始,局领导就高度重视这项工作的开展,充分认识开展“创建”活动对提高超高压职工团队的整体素质具有十分重大意义,该局成立了由党政工领导共同参与的福州超高压输变电局“创建和谐企业”活动组织领导小组和办公室,从组织上为活动的正常有效开展提供了保障,同时要求各变电所以分工会、工会小组为单元,成立相应的活动组织机构,各级领导要亲自负责,局行政还明确在资金上给予大力支持。
局党委中心组先后多次组织集中学习了中央关于构建社会主义和谐社会的重要论述,并就构建“和谐企业”如何开展活动进行了深入探讨。通过学习讨论,认识到劳动关系和谐是实现企业更快更好发展的重要保证,是构建和谐企业的重要基础。
二、以人为本,突出重点,努力处理好企业发展的“五种关系”。在构建和谐企业实践中,我们始终坚持以人为本,突出人的重要作用,营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的良好氛围;始终坚持把广大职工群众的利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,时时为职工着想,处处为职工谋利;始终坚持依法治企,德法并重,不断加大构建和谐劳动关系工作力度。人作为企业中最活跃的因素,劳动关系的和谐不仅是企业发展的前提,更是构建和谐企业的重要基石,它涵盖了企业生产、经营、管理、文化等各个方面。在构建和谐企业的实践中,坚持以构建和谐劳动关系企业为重要突破口和着力点,认真处理好“五种关系”,即企业与社会的关系、企业发展与职工发展的关系、企业文化和职工行为的关系、企业内部利益与外部利益的关系、企业发展与自然环境的关系。重点做到“六个加强”,着力构建“六个环境”:
1、加强机制建设,构建和谐的法制环境。近年来,我们始终把制度建设、制度创新、制度落实贯穿于企业发展的全过程,使一切生产经营活动都有制度可依、有制度可循,形成有效的构建和谐企业的工作机制。
在市场经济条件下,建立健全合法有序的劳动合同关系是构建和谐企业的关键。为此,局工会充分行使维护职工权益的职责,坚持从协调劳动关系的源头抓起,积极代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同,通过集体合同明确规定了职工在劳动报酬、工作时间与休息休假、安全卫生、劳动保障、职工培训与教育中的相关条件,切实维护了职工基本权益,规范了职工与企业的劳动关系。
2、加强民主管理,构建和谐的人文环境。在构建和谐企业的过程中,注重坚持职工关心的企业重大事项必须通过职代会的原则,不断提高企业管理工作的透明度,充分发挥了工会组织在实现民主管理,促进和谐共进过程中上,全面履行维护、参与、建设、教育四项职能,充分发挥纽带和推进作用。《福州超高压局薪酬改革方案》等牵涉到职工切身利益的三个方案,由于企业紧紧依靠群众,广泛征求职工意见,在福州超高压局一届十次职代会上获得全票通过。
重新修订《厂务公开实施细则》和《厂务公开监督管理办法》,加强对厂务公开工作指导和考核;严格落实厂务公开联络员制度,每月召开厂务公开联络员会议,对厂务公开工作较为薄弱的环节进行点评、分析并提出整改意见,落实好职工对企业重大事项的知情权、参与权和监督权,充分发挥厂务公开对完善企业民主管理、民主监督和融洽干群关系的积极作用。
3、加强安全生产,构建和谐的安全环境。近几年来,我们在安全文明生产工作中始终坚持以人为本和从严管理的原则,坚定不移地把确保人身安全,防止人身伤害事故放在安全工作的首位,落实安全生产职业卫生防护措施,改善劳动安全设施和劳动保护条件,努力建立本质安全企业,建局以来未发生工伤死亡、中毒、职业危害和其他伤害导致员工死亡的事故。
提高职工的安全生产意识,确保企业安全生产,是工会“切实维权”宗旨的集中体现。围绕企业中心工作,服务企业安全生产,积极开展“安全隐患大家查”、“金点子献宝”、“平安相伴365”安全短信征集等活动。以“党团员安全关爱岗”、开展集体合同监督检查等新手段,不断拓展员工关爱的范围和内涵。开展了以提高员工安全意识为主题的“安全生产演讲”、“安全警言警句征集”等活动,强化职工安全意识;实现各级管理干部对一线员工安全家访率30%以上;通过生产一线员工给家人发安全承诺短信,提高员工遵规守纪的自觉性;组织员工家属座谈会,与员工家属共同构筑亲情安全防线。职工的参与面达100%,促进了该局安全文化建设和安全生产水平的提高,于此同时,该局还开展“就一次违章、献一次爱心”活动,将“爱心·平安”理念自然融入安全生产过程中;组织职工家属到变电所生产现场参观,强化家庭在企业安全文化中的作用;在迎峰度夏和抗击自然灾害中,关心和慰问一线职工;开展“500千伏线路走廊平安行”活动,走访变电所线路走廊经过的村镇,努力构建和谐的安全生产外部环境;开展“奉献爱心·汇聚真情”的爱心助学募捐活动;在企业中营造了浓厚的“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好氛围,有效推进和谐企业的创建。2011年4月,该局被福建省总工会、福建省安全生产监督管理局授予福建省“安康杯”竞赛先进单位荣誉称号。
4、加强队伍建设,构建和谐的人才环境。企业的发展首先是人的全面发展,构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本,努力实现职工的自身价值,全面提高职工的综合素质。我们在加强职工队伍建设过程中,积极推行“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,重新梳理制定闽电福超办〔2010〕206号《管理、技术、技能、劳模四条员工职业发展通道管理办法》,建立管理、技术、技能、劳模等四条员工职业发展通道,拓展员工职业发展通道,引导员工多渠道成才,形成以能力和业绩为导向的各类人员职业发展晋升机制,实现员工个人成长与企业发展的和谐共进,为人才的成长提供健康和谐的环境,努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。今年7月,在福建省人力资源和社会保障厅、福建省总工会、共青团福建省委员会、福建省电力有限公司主办的第六届“海西·电网杯” 500kV变电站值班员职业技能竞赛中,该局获得团体成绩第一名,刘光宇获得个人第一名,蒋林高获得第二名,荀超、陈少倩、高辉、刘木仁分别获得个人成绩第五至第八名。
开展“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,结合建设“一强三优”现代化电网这一战略目标,不断完善创争和谐企业模式,努力为员工学习和发展搭建平台。把“创争”活动与岗位练兵、技能竞赛、变电所规范化管理、职工岗级调整等工作有机结合,建立了有效的培训考核机制,充分调动了员工的学习积极性。通过以考促学,以赛促训,提高了员工岗位技能水平,增强了企业的技术实力。今年7月,该局检修一次班检修QC小组通过“降低西门子开关缺陷率”成果,喜获2011年“福建省优秀质量管理小组”称号。2011年6月,在第九届“中国·海峡项目成果交易会”上举办的第六届“海峡两岸职工创新成果展”中,由曾惠敏、黄海、李生坤、吴善班等人发明的项目“超高压输电线路相间故障单端测距新技术”获得金奖,“超/特高压交流输电线路单相接地故障单端测距新技术”与“超高压输电线路相间距离保护新技术”获得银奖。8月在第十二届全国发明展览会上 “超/特高压交流输电线路单相接地故障单端测距新技术”荣获金奖。
5、加强文明创建,构建和谐的精神环境。企业职工如果没有共同的理想信念,没有统一的思想认识,没有良好的文明规范,也就无法实现企业的和谐发展。为此,该局在构建和谐企业实践中,坚持以文化铸魂,不断转变职工的思想观念,强化文明行为的养成,广泛开展以“爱国·爱企·爱岗”为主题职业道德教育,着力提高职工队伍的思想道德素质。积极引导员工主动作为。大力选树劳模先进,一批勤业、敬业、精业员工脱颖而出,陈月卿荣获“全国能源化学系统女职工建功立业标兵”称号,“吴善班、刘超玲、周秀和”被授予福建省五一劳动奖章,黄雄涛、林峰被省公司授予“劳动模范”称号,刘光宇被授予福州市“劳动模范”称号。
牢固树立“企业以职工为本”的理念,注重物质层面的帮扶和精神层面的关心相结合,认真做好“五必访”工作,进一步完善局工会、分工会信息联动机制,确保及时掌握职工动态,更好地服务职工;认真组织优秀职工分批安排健康疗休养;通过工会网页“家有喜事”栏目发布职工婚嫁生子、生日祝福、荣誉成绩等,深入了解职工需求,努力多为职工做好事、办实事、解难事,组织好“爱心一日捐”活动,修订《爱心互助会管理办法》,让更多的职工受益,积极帮助符合条件的会员申请爱心救助,解除职工后顾之忧,营造“福超一家亲”的良好氛围;
组建篮球、网球、羽毛球、音乐、舞蹈等九个文体分协会,本着欢乐、和谐的基调,发挥“小、实、活、新”的特点,活动形式不拘一格地制定每月活动计划,今年以来,先后组织超高压成立十周年篮球赛、组队参加羽毛球、乒乓球等比赛及感动人物评选、书法美术作品展等系列活动,组织参加省公司直属机关“七一”红歌比赛、建党九十周年美术、书法、摄影及手工艺品展览,做到“每周协会有活动、每月全局有竞赛”,通过开展形式多样、生动活泼、寓教于乐的文体活动,加强职工之间的沟通和理解,增强职工对企业的凝聚力和向心力。该局还着力加强企业文明创建工作,通过每年评选“文明家庭”和“文明职工”,不断提高职工道德素质和文明程度,为构筑和谐企业形成了良好的文化氛围。企业荣获2009~2011年省级文明单位。
6、加强环境保护,构建和谐的自然环境。始终牢记环保重任,做到了企业发展与环境保护的持续健康、和谐发展。加强对环境的绿化、美化、亮化、净化工作,投入大量经费对各变电所站容站貌进行绿化、美化、亮化整治工作,使变电所站容站貌焕然一新,500千伏福州变通过了华东电网公司对“红旗变电站”的检查验收,并最终荣获国家电网公司“红旗变电站”称号。
1 主要成效
从2008年水稻高产创建666.67 hm2开始, 面积逐年增加, 涉及全县10余个乡镇。5年来累计实施高产创建面积超过1.33万hm2, 辐射带动面积3.33万hm2以上, 高产创建示范区平均产量突破10 500 kg/hm2, 最高达10 546.5 kg/hm2。通过实施高产创建项目, 水稻生产经济和社会效益显著。全县单季稻平均产量8 520 kg/hm2, 比创建前提高495 kg/hm2, 5年增产660万t。
1.1 经济效益
根据示范片田间长势进行分类, 选择有代表性的3丘田块和对照田块进行测产验收, 每块田实割66.7 m2左右。经脱粒、称重、丈量实际面积, 测定稻谷杂质及含水率, 按籼型稻谷含水率13.5%的标准计算湿谷的扬净晒干率, 并计算干谷产量。其中示范片一类田平均干谷产量9 180.0 kg/hm2, 二类田平均干谷产量8 515.5 kg/hm2, 三类田平均干谷产量7 860 kg/hm2。一、二、三类田面积比例为3∶4∶3。全示范片加权平均干谷产量8 520 kg/hm2, 比对照汕优63平均干谷产量8 025 kg/hm2增产495 kg/hm2, 增幅6.2%, 新增经济效益198万元。
1.2 社会效益
通过水稻高产创建的实施, 农技人员深入田间地头进行现场示范、指导和培训, 不仅推广了农业新技术, 还密切了干群关系;改变了农民粗放种植的习惯, 提高了水稻种植技术水平, 有力地促进了上杭粮食发展[1,2,3]。
2 具体做法
2.1 加强组织领导
县政府成立领导小组, 组长由分管副县长担任, 副组长由农业局局长担任, 成员包括财政、粮食、农办、农技等负责人, 由领导小组统筹协调, 督促检查县、乡二级开展工作, 并下设办公室 (设在农业技术推广中心) 。根据部门职能、示范片区落实等情况成立粮食高产创建专家指导组、粮食高产创建实施小组, 由农技、植保、土肥、农机、种子等高级农艺师组成, 负责制定和具体实施全县粮食高产创建示范区 (片) 的详细生产方案与技术措施, 实行分片包干、技术责任包干、责任到人到田的责任制, 各乡 (镇) 示范片 (区) 建立农技人员具体包区、包片、包户联系制度, 确保各项措施到位。
2.2 整合项目资源
农技、土肥、植保、种子等专业站, 充分整合项目资源, 向高产创建项目区倾斜。因地制宜选择优良品种进行集中展示、落实关键增产技术、开展绿色防控和专业化防治、普及测土配方施肥、推进全程农业机械化, 通过多项目带动、多单位参与协调配合, 促进集成技术落实, 实现单产的提升。
2.3 强化宣传引导
把粮食高产创建的宣传作为工作的重点来抓, 充分利用各种媒体, 广泛宣传高产创建工作取得的成效, 争取各级领导和有关部门的支持, 吸引更多农民群众的参与[4]。
2.4 注重示范带动
示范区乡镇选择具有区域代表性、规模连片、交通便利的地方建设各类高产创建示范区 (片) , 逐步实现由村到乡整体推进, 逐步扩大创建规模, 辐射推动大面积生产发展。要组织农技人员、示范农户及周边农户现场观摩“五新”技术集中展示区, 交流推广先进技术和管理经验, 辐射带动面上生产。示范区 (片) 建设要以“主导品种展示、技术集成示范、科技培训宣传、田间技术指导”为重点, 做到“村有百亩示范方、乡有千亩示范片、县有万亩示范区”, 努力把高产创建打造成农技推广的金色“品牌”。
2.5 加大技术培训
加大对粮食高产创建示范农户, 尤其是核心示范户的技术培训[5]。编印技术资料、明白纸等发放给农户。通过开办农民技术夜校, 分阶段进行“一事一训”, 提高科技普及率, 促进增产技术措施的落实。
2.6 创新工作机制
积极探索构建跨学科、多层次产学研结合推广平台, 建立科技结合的组织领导体系和技术指导体系。培植规模种植大户和专业化服务组织为突破口, 把分散的农户组织起来, 改变水稻生产的经营管理方式, 提高水稻高产创建的经济效益, 使高产创建具有长久的生命力。为提升高产创建水平, 聘请福建省种植业专家、教授为技术指导, 对高产创建工作把脉, 指导高产创建活动。
3 技术措施
3.1 组装集成技术
推广高产技术。重点推广高优品种, 推广病虫专业化综防, 推广机插机收;改重施蘖肥为重施穗肥, 改串漫灌为湿润灌溉;推广“一增二改三推”, 即适当增加种植密度。
3.2 加强病虫防控
坚持“预防为主、综合防治”的原则, 做好示范区病虫害监测与预报, 科学制定防控预案, 指导农户开展病虫害统防统治。优先在创建示范区使用财政支持配备的植保防治机具, 全面提高产创建区服务水平[6]。
3.3 开展配方施肥
加大测土配方施肥成果的推广应用, 按照土壤养分构成和作物需肥规律, 开展技术服务, 示范区全面推广配方施肥, 配方施肥指导卡全部入户, 提高施肥效果和利用效率。
3.4 推进机械化生产
大力推广农机作业。开展统一农事操作, 开展农机社会化服务, 提高粮油生产综合机械化水平。有条件的示范区要开展集中统一机插商品化育秧服务。
3.5 建立“五新”展示田
示范区在交通便捷的田块, 建立3.33 hm2以上“五新”技术集中展示区, 并统一建立标识牌, 以便让农民直观地了解“五新”技术成果, 更好地起到辐射带动作用。
4 经验启示
上杭县是山区农业县, 也是国家级商品粮基地县和省级商品粮基地县, 粮食高产创建活动的实施对上杭县保持粮食的高产发展具有重要作用[7,8]。在中央及省市对发展粮食高度重视的形势下, 上杭县更应把高产创建活动作为确保粮食稳定发展的中心工作、稳定上杭县粮食高产的关键措施、行政推动的重要工作来抓。高产创建项目的顺利实施, 一是离不开各级领导对项目工作的高度重视;二是高产创建活动必须与测土配方施肥、重大病虫害预测预报综防、节水工程、农机具购置补贴推广、水稻优质高产栽培技术、农业产能等项目进行有机结合, 以利产生更大的经济、社会效益;三是强农惠农政策内向专业合作社倾斜, 加强试验示范, 建立目标管理体制, 采用宣传加奖励激励机制, 加大技术服务力度, 推广综合机械化水平, 对专业合作社重点扶持和促进发展让高产创建活动真正起到辐射带动作用, 以此推动全县形成依靠科技促进粮食增产增收的新局面。
参考文献
[1]顺昌县农业局关于印发2010年水稻高产创建工作方案的通知[EB/OL]. (2010-04-20) [2014-07-28].http://www.fjsc.gov.cn/cms/html/xzfwz/2010-04-20/2020739728.html.
[2]宁化县狠抓六项措施确保粮食高产创建活动开展[EB/OL]. (2010-04-15) [2014-07-28].http://www.fjsnw.cn/agri/48960.jhtml.
[3]云南省2009年粮食作物高产创建活动实施方案[J].云南农业, 2009 (2) :11-12.
[4]陈文现.兴仁县薏苡高产创建实践与成效[J].中国农技推广, 2013 (5) :14-15.
[5]洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2009年夏玉米高产创建示范区建设实施方案的通知[J].洛阳市人民政府公报, 2009 (4) :50-52.
[6]云南省2010年粮食作物高产创建活动实施方案[J].云南农业, 2010 (7) :9-11.
[7]农业部办公厅关于印发《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》的通知[J].中华人民共和国农业部公报, 2008 (10) :42-44.
一、利与义矛盾
在现实企业经营中中,“利”是企业和大多数个人进行抉择的最重要判断标准。一个企业的成功,必然是丰厚的利润为基础的,而“义”则是企业对社会对员工,员工对企业对社会的责往感。我们不提倡完全以“利”来设计企业和个人的价值导向,但也不赞成仅有精神没有物质“空对空”。如何解决这对矛盾,唯有和谐。
从我们企业的实践看主要是不忽略职工的物质和利益需求,设计公平合理的绩效考核制度和激励机制,让职工工作安心、放心。如我们设立周未旅游专车、建立当地首推一指的健身活动中心、定期组织职工体检疗养、在经济效益增长的同时同步增加职工的收入。这些举措虽然对企业的利润造成了一定的影响,但它的反作用力却是使企业保持经济效益同步增长的重要源泉。但另外一方面,我们也不忽略员工的精神需求,因为和谐企业的创建让我们知道完全的利益导向会让企业和员工都成为赚钱机器,凝聚力很低, 有钱但没有道德,那是暴发户,得不到社会的尊重;有利润但没有社会责任感,那是短视的企业,不会得到社会的认可,无法成为百年企业。
二、现在与未来矛盾
企业现在的主要工作是追求利润,松下幸之助说:“不赚钱的企业就是犯罪。”因为不赚钱的企业何谈服务社会、何谈为员工提供机会?但我们有些国有企业领导受任期利益的影响喜欢以形象工程面子工程等形式以换取“政绩”,这样卸磨杀驴的做法做必然导致企业失去长远发展能力和竞争能力。而对于企业的未来,因为环境变化这么快,竞争这么激烈,很多国有企业都认为能够生存下来就已经是一种成功,所以疏于对企业愿景的制定。这样企业的未来也就真的成为梦。这对矛盾的解决之道也是和谐。
在实际和谐企业的建设中,我们引导企业员工细细思考一下,究竟一个企业的成功靠什么,上交利润不仅是为了回报投资者,更是为未来创造条件。因为只有有活力的、有回报、坚持诚信的企业才能得到投资者的青睐,才能为未来添加动力,也只有现实和未来实现互补,双向反哺,才能使企业得到发展。居安思危和抓住今天并不矛盾,只是在各个阶段各有重点罢了。和谐企业的建立正是规范了这些关系。
三、旧与新矛盾
没有旧的经验就不会有创新,但囿于旧经验又会阻碍新的创新,所以旧经验与新创新是企业管理的一对矛盾。旧经验一旦形成,就会推广成为一种模式,但一旦成为一种模式,又不可能去复制成功。所以这就是一对矛盾,我们过去也认真学习过鞍钢、海尔经验,但依葫芦画弧的结果却成了四不象。所以在和谐企业的创建过程中大家得出一个结论,真正的成功必须在总结经验的基础上依靠不断地创新。
在实际工作中,我们企业曾有人提出后进优势的理论,即落后企业的优势就是学习优势,可以学习发达企业的经验,避免他们的弯路、错路,从而实现赶超这些企业。而我们认为如果按照这样的思维,其实是有限的,因为缺乏自主创新发展体系的支持,这样的学习不过是模仿而已,不能真正形成自己的竞争优势,只能被动地紧跟别人,看别人眼色。所有我们无论是在贯标、内控、技改、人事制度等需要借鉴别人经验的工作中,都坚持两条腿走路,既在消化别人经验的基础上,溶入自已的创新要素,从而实现了既漂亮又合身的要求。
四、刚性与柔性的矛盾
注重人性化的柔性管理,与坚持原则的刚性管理。在企业的生产中也常常发生碰撞,我们经常见到的老好人和黑包公就是他们当中的典型代表。企业的制度再好,决策再超前、工作再细致还是离不开执行这一环节,而作为执行力实际操作者往往两头受气。以致使上面的决策不是转化为迁就就是变为强制。决策的目的不能实现。成了希望和谐又要平衡的又一个挑战。
我们认为注重人性化的柔性管理与坚持原则的刚性管理其实并不矛盾,但这要求管理者具备优秀的领导技能,儒家思想讲求尊重人、发展人,“己所不欲、勿施于人”,这些都是很好的融合企业与员工距离的方法。制度与文化,必须相得益彰,才能发挥最大效能。执行起来就走了样,说到底还是一个企业的文化问题,也就是员工的凝聚力和企业精神问题,如果一个企业的员工与企业只是一种契约关系,那何谈与企业同呼吸、共命运,所谓的凝聚力也成了一种空话。 因此我们在实际工作提倡提倡大事讲原则,小事讲风格。要求我们的管理人员既要严格要求职工奖罚分明,又要换位思考站在职工的角度考虑问题充分理解和尊重他们。努力刚柔并济地做好企业的管理工作,从而有效地推动了企业各项工作。
五、速度与公平的矛盾
企业要追求速度,员工更关注公平,这也是一对矛盾。有人说,企业都希望员工是雷锋,多奉献,少索取;员工都希望企业是慈善家,多给予,少要求。这两种观点显然都是不对的,但不少企业和员工的确都有这样的错误心态。而和谐则是调整这种错误心态的最佳选择。
积极创建“劳动关系和谐企业”努力推进国民经济和社会稳定健康发展
中共__市委、市政府
去年以来,我市在全市范围扎实开展了创建劳动关系和谐企业活动,取得了初步成效。全市没有因劳动关系纠纷问题产生集体访和越级上访事件,95以上的问题都在基层得到了有效化解。下面将我市
所做重点工作汇报如下:
一、统一思想,进一步加强对创建“劳动关系和谐企业”工作的领导
全省劳动关系和谐企业创建活动电视电话会议召开以后,__市委听取了市总工会的专题汇报,连续召开相关会议并下发文件,列入了党委目标考核责任制,要求把开展创建“劳动关系和谐企业”活动,作为全市当前和今后一个时期的重要工作内容,抓好贯彻落实。
一是建立工作组织机构。市委、市政府成立了由市委副书记任组长、市人大副主任、市总工会主席、市政府副市长任副组长的市创建劳动关系和谐企业领导小组(__市维护职工合法权益工作领导小组),领导小组成员单位达到22个。由领导小组办公室牵头,相关部门成立了联合执法组,以解决不签劳动合同、不缴纳“五金”、工资不及时足额发放、超时超限加班加点等问题为重点,进行30多次检查督导,涉及企业400多家。
二是完善工作制度,制订三年工作规划。为了切实加强对创建活动的领导,确保活动顺利开展,市委、市政府两办印发了《__市“创建劳动关系和谐企业”活动实施方案》;市创建劳动关系和谐企业领导小组制定下发了《关于市创建劳动关系和谐企业工作领导小组成员单位工作责任的意见》、《关于建立健全市创建和谐企业工作领导小组工作制度的意见》等一系列文件,指导基层具体工作的开展。同时,结合本市实际,制定了“__市创建劳动关系和谐企业三年规划”,即:从2006年起至2008年,用3年左右的时间,在全市正常生产经营并建立工会组织的各类所有制企事业单位中,全面开展“劳动关系和谐企业”A级创建活动。2006年为宣传发动和起始阶段,在全市30以上的企事业单位中开展;2007年为全面推进阶段,全市正常生产经营的各类企事业单位都要开展创建活动,创建率达到70以上;2008年为考核总结阶段,创建率达到95以上。
三是加强宣传工作力度。为了提高劳动关系各方对创建工作重要性的认识,我们制定了宣传工作计划。在全市非公企业中广泛开展以“签订劳动合同、参加社会保险、保障工资发放”为主题的宣传活动。全市统一开展了宣传和咨询,在主要街道、路口悬挂横幅、张贴标语,在广播电视中播放劳动合同制度知识问答,宣传典型事例等。
二、完善机制,大力推进创建“劳动关系和谐企业”工作进程
市创建劳动关系和谐企业领导小组把创建活动列入各级党委的目标考核责任制。要求各级各单位量化细化目标,如签订劳动合同、缴纳“五金”等。要实事求是,建立起长效机制,防止“一阵风”,有效推进和谐企业创建活动的深入开展。与此同时,严格操作程序,细化考核标准,建立起了激励约束机制。
一是严格操作程序。在程序上,坚持按照自查、申报、检查、公示、命名的过程进行。对已经申报廊坊市级劳动关系和谐企业,分别由领导小组成员带队进行检查。为了保证检查质量,我们组织专门培训,把创建工作细化为百分考核,使各项创建的具体工作均可对号入座,增强了创建工作的规范化和可操作性。同时,我们规定,凡不建立工会组织的、不缴纳工会经费的、不按规定签订劳动合同的、拖欠职工保险和工资的,对其创建申请均实行“一票否决”,从而保证了创建工作的严肃性,提高了创建水平。
二是建立完善激励约束机制。为了增强社会各界和企业、职工参与创建活动的积极性,我们出台了奖励约束政策。对“劳动关系和谐企业”实行动态管理,不搞终身制。对获得省级“劳动关系和谐企业”称号的单位及符合条件的企业领导人,在创建活动中工作突出、成效显著的单位和个人,都大张旗鼓地进行表彰奖励,并明确要求将劳动关系和谐企业创建工作纳入劳动模范、先进集体和先进个人的评选标准。同时,建立定期检查复核制度,对弄虚作假以及严重违背创建标准的单位,由命名机关收回证书牌匾,撤销荣誉称号,并在新闻媒体曝光。对拒不参与创建或创建成效差的,取消各类评优资格。
根据余政办[2006]64号《关于继续开展创建百家示范企业活动的通知》精神,经研究决定,开展***区“和谐劳动关系示范企业”创建工作。
一、实施步骤
(一)发动布置阶段(1-3月)
制订好创建活动方案和办法,在2006年工业经济工作会议上进行动员和布置,下达
创建任务。
(二)实施创建阶段(4-9月)
对照创建条件,由企业自愿填写《和谐劳动关系先进企业申请表》,所在镇乡、街道工会汇总后于4月30日前上报区总工会。期间组织企业进行和谐劳动关系专题培训2-3次;为了解企业在创建过程中的问题和困难,召开座谈会1-2次,及时协调解决;借鉴外地和谐劳动关系先进企业的经验,拓宽思路,促进企业和谐劳动关系的创建,计划外出参观考察1次。
(三)评审阶段(10-12月)
区总工会组织有关部门进行评选,按分值高低列出12家报***区创建百家示范企业领导小组审定,确定10家作为***区“和谐劳动关系先进企业”,在全区工业经济工作会议上给予表彰奖励。
二、评定程序
(一)申报:企业对照“和谐劳动关系示范企业”评选标准进行自评,总分在80分以上的企业填写《***区和谐企业劳动关系示范企业申请表》并附事迹材料,报***区总工会。
(二)检查:***区总工会会同有关部门对申报企业进行检查验收,并由区创建百家示范企业领导小组确定评选单位。
(三)公示:验收合格的审定通过“和谐企业劳动关系示范企业”的单位,通过新闻媒体向社会公示,接受社会监督。
(四)命名:公示后,由区政府命名“***区和谐劳动关系示范企业”,并在给予表彰奖励。
**市***区总工会
为了认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实以人为本的科学发展观,促进社会主义和谐社会构建,推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,围绕“工业强县”发展战略,为企业发展创造良好的社会氛围,加快XX县社会经济的发展。根据国务院、省、市有关要求,经县委、县政府领导同意,现就我县开展创建劳动关系和谐企业活动提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实以人为本的科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题,以实现企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展为目标,推动企业建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系,切实维护职工的合法权益。
二、工作目标
推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,依靠职工办企业;企业严格遵守《劳动法》、《工会法》等法律法规,依法保障职工合法权益,自觉履行社会责任;促进企业完善经营管理,规范用工行为,保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性,达到“共建和谐企业,共谋企业发展,共享发展成果”的目标。
1、创建活动的范围逐年扩大
全县各类企业都要深入持久地开展创建劳动关系和谐企业活动,企业的工会组织是创建活动的第一责任人。各乡镇工会联合会要组织、引导好本地区范围的创建工作,已开展创建活动的企业要制定具体的创建活动方案和措施。到2006年底,县属工考企业创建开展面要达100%,其它各类企业(成建制)要达60%;到2007年底,全县各类企业(成建制)创建活动的开展面达100%。
2、达到创建劳动关系和谐企业标准的企业逐年增加
企业按创建劳动关系和谐企业的标准,认真对本企业的实际情况进行研究,积极采取措施,努力创建达标,到2006年底,达到创建评选标准的企业不低于15%;2007年底不低于35%;2008年底不低于50%。
三、创建评选标准
1、企业认真执行国家的政策法规,依法建立各项劳动保障制度,诚信生产经营,内部管理规范。职工的劳动就业、休息休假、劳动报酬、社会保障(依法按时足额为职工缴纳社会保障费)等各项权利得到保障,无招用童工、损害女职工特殊权益和未成年工合法权益的问题。
2、按《劳动法》规定,企业依法与本企业全体职工(含农民工)签定了劳动合同,劳动合同签订率达100%。劳动合同内容合情合理,经与员工协商达成一致,劳动合同签定后能有效履行。
3、企业建立了平等协商和集体合同制度。企业职工的工资随企业经济效益增长而增加,集体合同协商充分,程序规范。女职工人数较多的企业还应签订女职工单项集体合同,企业工会组织对集体合同的履约情况实施有效监督,企业满意率达90%。
4、严格执行国家劳动安全卫生法规和政策,企业制定了职工劳动保护制度,建立健全了安全生产责任制,无重大伤亡和职工职业危害事故发生。
5、企业工会组织健全,工会工作开展规范并切实发挥作用,工会经费拨解足额、及时。
6、企业劳动争议调解组织和有关制度健全。调解及时有效,对本企业热点难点问题建立了厂长、经理与职工对话制度。
7、企业坚持和完善了职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度,落实了厂事务公开、涉及职工切身利益重大事项经职代会审议通过后实施,按照《公司法》的规定,公司制企业的董事会、监事会中有职工代表。职工董事、监事经职代会或职工大会民主选举产生。
8、职工队伍稳定,没有发生因劳动关系引起的群体性事件,企业严格执行《劳动法》规定的劳动标准和劳动时间,依法按时足额支付职工工资。
9、围绕促进企业发展的群众性经济技术活动深入开展,职工积极性、创造性得到了充分调动。建立了职工爱厂如家,为企业发展和提高经济效益积极提合理化建议、技术比武和劳动竞赛的长效机制。
10、尊重维护职工精神文化权益。积极开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,开展职工喜闻乐见的文化体育活动,满足职工的精神文化需求。
四、创建工作的组织领导
创建活动是一项政策性强,涉及面广的工作。需要为在全社会特别是在企业营造良好的环境和氛围,引导企业积极参加创建活动,形成企业关心职工合法权益,职工关心企业发展的新型劳动关系。县委、县政府决定成立创建劳动关系和谐企业活动协调指导组,协调指导组下设办公室(协调指导组名单附后),负责具体工作。
五、建立创建劳动关系和谐企业长效机制
1、劳动关系和谐企业分为县级、市级、省级和全国四个档次,按照上级规定,各个档次不能越级申报。要建立逐级创建申报机制,推动创建工作经常化。
2、劳动关系和谐企业由企业申报,县创建协调指导组成员单位组织评审考核小组,深入企业按创建标准进行听、查、测、访等工作,最后提交协调指导组会议决定。
3、通过创建考核评审达标的企业,颁发劳动关系和谐企业牌匾和证书,并通过新闻媒体予以公示公布。
4、凡未创建达标县级劳动关系和谐企业的单位,一律不得参与县以上对企业和法人代表的评先评优。
5、获得劳动关系和谐企业称号后,如企业发生拖欠职工工资,欠缴职工社会保险费、工会经费、发生重大伤亡事故和群众性上访事件,不认真坚持执行劳动合同、集体合同、职代会、厂事务公开制度的,经调查属实,取消劳动关系和谐企业称号。
各基层工会要在党委的领导和政府的支持下,认真做好组织指导和协调工作。要把创建活动作为围绕中心、服务大局的切入点,指导、帮助企业制定切实可行的方案和措施,推动创建工作经常化、规范化发展。
附:
1、XX县开展创建劳动关系和谐企业活动协调指导组人员名单
2、创建劳动关系和谐企业申报表
中共XX县委办公室
XX县人民政府办公室
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