改革开放家乡调研报告

改革开放家乡调研报告（精选7篇）

改革开放家乡调研报告 篇1

篇一：改革开放30年家乡的变迁调研 江苏理工学院 艺术设计学院班级 12服3Z学号：12222324姓名：周晶 改革开放30年家乡的变化调研 家乡的蜕变 内容摘要：东台——我的家乡，黄海之滨的一座小城，素有“黄海明珠金东台”的美誉，是神话传说“天仙配”的发祥地。我的家乡是中国优秀旅游城市，全国生态示范市，江苏省文明城市，是2008长江三角洲地区最具投资价值的城市。东台拥有被联合国认可的太平洋西岸唯一一块未被污染的沃地。改革开放30年来，在这个小城里发生了日新月异的变化。今天的东台，已经成为江苏省长江以北唯一的县级中等城市。关键词:东台 变化 蜕变 引言：思想不是物质，物质在交换中保持数量的平衡，思想却在交流中丰富，沉积而变得更深沉、完善！在改革开放中，中国人在与世界交流！社会主义思想在改革开放中发展，社会制度日益完善，人民生活水平明显提高。旧中国的千疮百孔、民不聊生已成为历史。昔日的穷乡僻壤，今日牛羊成群，粮谷满仓；昨天还是秦砖汉瓦，现在已是高楼林立。经过30年的建设，东台城市面貌发生了巨大的变化。楼变高，路变宽，市民的工作、生产、生活环境和居住质量得到很大改善。市区建成区由改革开放前的4.9平方公里扩大到26.3平方公里,人口增加到25万人，拉开了“四纵五横”的市区道路框架，一大批重点工程顺利实施,目前市区与30年前已然大大不同!观点： 滚动式实施旧城改造，着力构建现代人居佳境 东台于明朝隆庆三年（1569年）建城。中华人民共和国成立后，老大街虽经几次拓宽，但整个老城区仍然房屋破旧，巷道狭窄，交通不畅，设施陈旧，配套漏缺，市民居住条件和环境较差，工作生活不便。1979年，东台人民公园开始筹建，通过多年努力，已成为综合性公园，被江苏省评定为“二级园林”，3A级旅游景点创建并通过国家验收。同时，市区还建成了憩园、何垛桥小游园、清竹园、百岁园、趣园、东亭园、鼓楼小游园等路边、街头、住宅小区开放式小游园。公园和小游园为城市增添美景，也为市民休闲、娱乐、健康提供了场所。为彻底改变城市形象，改善城市人居环境，从1995年开始，市委、市政府连续组织实施了五期大规模旧城改造。除按规划保留或迁移文物古迹、历史遗存等体现东台城市发展延脉的标志性建筑外，其它民居和公共建筑全部拆除，重新规划建设。先后投入21亿元，拆除旧房110.87万平方米，动迁居民1.3万户、4.8万人，新建商住楼、住宅楼312幢，建筑面积167万平方米。新建东亭村、新桥新村，茶城花园、林城花园、南城花园、红兰花园、东坝新村等风格各异的居民小区19个。北至何垛河，西至串场河，南至南城河，东至陆家滩，累计改造旧城区面积超过五分之四。举个具体的例子来说，1982年，地处苏北里下河平原的东台市时堰镇嵇东村在全国率先创建文明村。如今，这里党风正、民风淳、村民生活殷实、人人思进、社会稳定。当年，东台市嵇东大队党支部领导社员开展创建文明村、评选文明家庭的活动，促使人们的精神面貌迅速发生变化，开始出现一种新型的家庭关系和社会关系，从而推动了农村大好形势沿着正确的发展方向不断前进。这标志着110多万东台人民迈开了追求现代文明的步伐。嵇东全村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设中迈出了可喜的一步。小的时候，没有几条宽广的马路，一到下雨天，路滑给我们的生活带来了很大的不便，现在，东台出现了好多高层建筑，条条马路宽又广，市区又刚刚换了新公交车，马路边的绿化搞得非常好，已经差不多是一个园林城市了。东台已多次被评为“省级卫生城

市”，这是我们每一个市民的骄傲。1989年，东台在全省率先开展“十佳文明新事”评选活动。这项活动面向社会，扎根最基层。多年来持之以恒，常评常新，越发成为广大干群学习身边典型、弘扬文明新风的有效载体，成为全市群众性精神文明建设的传统项目和特色品牌。2002年，东台在全国首开农村道德评议先河，道德评议会通常由7至9人组成，村党支部书记兼任会长，群众推荐的老党员、老干部、老教师和其他群众代表担任评议员。目前，全市共聘请村级评议员3300多名。评议会依据党和国家的方针政策、法律法规制订规章制度，定期或不定期地对农村中那些法律管不到、行政管不了或管不好的人和事、言和行进行评议，教育引导农民遵守道德规范、提高道德素质、树立文明新风。改革开放的30年间，教育的快速发展使东台市市民的素质得到了明显提高，受教育的劳动力人数、学历层次都有显著提高，社区文化建设进一步得到发展。教育在提高城市品位，构建和谐东台，打造美丽新东台，建设富裕文明的新城市的进程中起着不可替代的作用。鼓楼路步行街是旧城改造四期工程确定的配套项目之一，也是东台有史以来规划建设的 第一条步行街，位于鼓楼中路，于2003年建成。东起海陵南路，西至西环线，街面建筑由11幢造型各异、高低错落、风格一致的店铺和少量办公房编排而成，蜿蜒伸展。为瞄准“全省一流，苏北第一”的建设目标，曾组织外出学习考察，博采众长，特邀高资质设计单位进行整体规划设计，并数易其稿拿出4套方案，广泛征求各方面意见，然后实施高标准路面铺装，高品位绿化栽植，高档次灯饰亮化，高水平雕塑小品点缀，设施建设明快、大方、现代感强，形成简洁统一的风格，具有浓厚商业气氛的休闲、购物、游憩于一体的舒适宜人的人文环境。尤其是在夜晚，整个街区呈现出流光溢彩的景色，令人流连忘返。全方位提升城市功能，竭力做强作优发展引擎 上个世纪七十年代，县委、县革会就着手在台城东北部规划建设新街道。撤县建市以后，围绕建设江苏沿海中部现代化工商业中等城市的目标，东台市区按照“北扩、东进、西补、南延”的发展思路，逐步作大作强作优作美城市，形成市区北部和东部以工业为主，中部以行政商贸为主，西部和南部以旅游、休闲、为主的城市功能格局。2007年，时任中共江苏省委书记李源潮来东台视察，提出东台当务之急是要加快工业化城市化发展。东台市区迅速掀起新一轮城市大规划大建设浪潮，城东新区和中心城区等新区开发建设步伐进一步加快。市委、市政府把基础设施列为城市建设的重中之重。先后建成范公路、海陵路、红兰路（南段）、东亭路、望海路、金海路、开发大道、迎宾大道、惠阳路、宁树路等主干道，新建或重建范公大桥、东进大桥、北海大桥、台南大桥、城南大桥、北关桥、东亭桥、何垛桥、二女桥、望海桥、工农桥、海道桥、南门桥等大中型桥梁，打通了市区的四面出口，进一步拉开了城市框架，形成了比较完善的城市道路交通网，城市道路的通畅能力不断提高。2009年9月28日，城建重点工程东进路、北海路、站前路、红兰路（中段）同时建成通车。东进路东起沿海高速东台段，西至东进大桥东引坡；北海路西起体育馆，东至火车站站前广场；站前路北起北海路，南至东进路；红兰路（中段）南起望海路，北至东达路。基础设施建设不仅完善了城市功能，而且为“筑巢引凤”创造了条件。由荷兰尚尚集团公司投资开发的“尚诺威赫欧洲工业园”日前落户我市城东新区。这一切都是由于在改革开放的浪潮下，东台市委、市政府始终把劳动力转移作为农民增收的第一措施，通过加强培训、成建制输出等办法，积极开拓农村劳务市场。据统计，3年间全市新增劳动力转移15万人，劳动力转移总量达到32万人，劳动力转移对农民增收的贡献率达到65%以上；以龙头企业带动农业结构调整，推动农业产业化升级，东台市农业基础比较雄厚，农村经济发展水平一直处于全省乃至全国的前列，是国家级农产品生产商品粮、棉、瘦肉型猪、山羊和优质商品油基地，多种经营占农业总产值的比重达60%，年产棉花3万吨，蚕茧1万吨，双低油菜籽5万吨，优质西瓜50万吨；已成为上海、南京、苏锡常地区重要的农副产品供应基地。东台海洋资源丰富，沿海滩涂盛产文蛤、鳗鱼、黄鱼、螃蟹、白虾、泥螺等特种水产品，滩涂围养总面积达70万亩，是江苏省重要的珍贵海产品生产基地。现在，东台建成了永丰农业生态园，通过了省级无公害农产品基地验收，；农村经济合作组织和农民经纪人队伍迅猛发展，全市已有各类农村经济合作组织86个，农民经纪人1.5万人。2006年1月，东台市溱东镇周黄村成立苏北首家以土地经营权为股份的富民合作社。这些成就让我看到了中国共产党人的智慧，是党的正确领导促进了东台农村的发展。改革开放的30年间，在社会事业上，东台也取得了很大的成就。东台市坚持优先发展教育事业，进一步加强农村教育，全面完成了农村初中“四配套”工程，农村中小学办学条件得到较大改善；全面实行义务教育免收学杂费，惠及了全市绝大部分中小学生。加快公共卫生体系建设，新型农村合作医疗参合人数越来越多，超过全省平均水平，位居苏北县级市第一。进一步加强文化工作，组织开展了多次文化交流活动，建成“农家书屋”50个，完成了市图书馆改扩建工程和戈宝权故居的维修工程，有线电视行政村开通率达97%。高质量推进城市建设，倾力打造精品标志工程 改革开放之前，东台市区几乎没有高层建筑。短短的三十年，古老的东台城在迅速窜高，市政府大楼、苏中大厦、工商局大楼、中国农业银行、凯悦国际大酒店、国贸大厦、人民医院住院部大楼、信合大厦、电信大厦、广电大厦、水务大厦、环保大厦、国土大厦等一批具有现代风格的高层楼宇相继建成，新市政府大楼、检察院大楼、法院大院、磊达五星级酒店、兴城国际花园等十几座高层建筑正在抓紧建设之中，日益透射出现代化城市的风采。随着老城区改造，市区向北拓展，城市主干道形成，东台市区逐步建成磊达广场、摩天广场和东强广场等三大道路广场，以及东亭广场、金墩广场、景范广场等住宅小区广场，五角广场、红兰广场、文化广场、开发广场、迎宾广场、振兴广场等公共广场和金东广场等商用广场。建成大、小型雕塑50多处，其中安放在开发大道的“黄海明珠”、安放在五角广场的“希望之星”成为市区标志性大型雕塑；红兰广场“盘铁煮盐”、鼓楼路步行街“戏耍”、“磨刀”、“理发”等铜塑，无不透射出东台人文气息。有统计数据显示，东台市市区面积由5年前的86平方公里扩大到现在的市区面积164平方公里，市区人口由19.1万人增加到27.5万人。近年来，东台市的农村建设也取得了喜人的成绩，城乡面貌有了很大的改善。在农村，原来是草房居多，后来是瓦房居多，改革开放后的近几年提出“建设社会主义新农村”，很多镇建起了“中心村”，许多两层小楼如雨后春笋般拔地而起，在路边排成一排，放眼望去，宛如一条美丽的商业街，这使我深深感受到了社会的发展与进步。东台的城市规划以人为本，大城市框架已经拉开，开发大道、纬二路、经二路、站前路等一大批城市干道全面竣工，形成了“四纵六横”的城市主干道和数十条次干道合理分布的道路网络。城市品位进一步提升，何垛桥公园、人民公园、憩园等游园绿地相继完善；西溪泰山寺、海春轩塔等也成为市区亮丽的风景线，富有特色的城市景观风貌正在初步形成，东台正加速向更好的人居环境城市迈进。在城市建设中，广大建设者坚持“百年大计，质量第一”的方针，把每一项重大工程项目都当作精品来全力打造。几年来相继开发建设了西湖花园、水景湾、金地·盛大花园、兴城国际花园、蓝色港湾等一批高档住宅小区。仅2004年至2006年，市区就有9项工程荣获盐城市城建精品工程奖，其中市政道路类有北海路，标志性建筑类有文化大厦、东中新校区、金东广场，园林绿地类有迎宾大道、开发大道，人防工程类有东台市人民医院住院部大楼、金地·盛大花园、金色佳园。文化大厦和金东广场还分别荣获江苏省优质工程“扬子杯”奖和“江苏省建筑施工文明工地”。结论:东台这座城，我生活了20年，走访大街小巷。令我感受最深的是，东台的城市面积明显扩大了。东台市中心也比以前繁华了许多，记得还在我上小学的时候，华联商场那儿新建了一个地下商城，能去地下商城是我的一大乐趣。现在，时代、世纪联华、新合作、农工商、苏果、新世界等一大批知名超市相继落户东台，高级酒店也越来越多，这些更进一步

促进了东台经济的发展、商业的繁荣和城市的扩建，身边的这些变化让每一个东台人深深感受到中国共产党的正确领导和改革开放创造的成就 改革开放不仅使东台迅猛发展，祖国的每一块土地都发展迅速，祖国的天，“萧瑟秋风今又是，换了人间”；祖国的地，“红雨随心翻作浪，青山着意化为桥”；祖国的儿女啊，“喜看稻椒千重浪，遍地英雄下夕烟”。30年的励精图治，30年的上下求索，我们的祖国挺立在世界的东方，自立在世界民族之林！社会主义的航船正乘风破浪，昂首向前！祖**亲啊，是改革开放使您换了新衣，告别了贫穷，是改革开放使您变得美丽、富强、不可侵犯！“我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。”我要向全世界宣告：“中华伟大！我爱中华！”。

篇二：改革开放三十年家乡变化 改革开放30年家乡变迁调查报告 引言：自1978年十一届三中全会召开为标志的改革开放到今天已过去了三十余年。在1978年-2008年这三十年的历史长河中，深处改革开放最底层的农村也经历不小的变化。尤其是中国在2001年后期加入WTO之后，农村的情况也发生了明显地变化。此次调差主要针对我的家庭以及我周边亲人的整体情况变化做以记录整理，最后归整为家庭收入、衣食住行、教育以及卫生环境方面。

一、调查时间：2015年10月1日-2015年10月8日

二、调查地点：山东省东平县新湖乡

三、调查对象：村民、小学教师、村干部、乡镇医院医生 主要内容： 家乡人民在改革开放三十年中，家庭及收入经历了从缓慢增长到稳定增长又到缓慢增长的过程，衣食消费由以前的大部分自给自足到现在多样化消费选择。住房交通情况也大为改善。教育随着计划生育政策的实施导致适龄读书儿童数量大为减少，村一级小学合并明显。近年来乡镇初级中学也有合并趋势，但不如小学明显。教师素质相对提升。农村卫生医疗覆盖明显增加，看病难问题有所缓解，尤其是国家2003年推行新型农村合作医疗（简称“新农合”）相对缓解了农民看病贵的问题。改革开放三十年农村的变化是巨大的，但是也出现了新的问题，尤其是随着经济发展，部分工厂转移城市近郊农村地区造成的农村环境污染问题，以及农村生活垃圾随地丢弃的环境问题非常突出。严重影响了农村的生活环境。乡镇卫生院检测近年来周边村庄患重大疾病的农民逐年增加，比如食道癌、肺癌、白血病等。这与农村环境问题密切相关。报告呼吁政府强烈关注农村环境污染的整治和维护。具体报告如下： 农民家庭收入的波浪线变化 改革开放之初，农村还是人民公社大集体生产方式，如村民说“当时后泊村约200余户人家，分为7个大队，挣公分吃公粮。”自家庭联产承包责任制实行之后，村里开始为每户按照人口分地，土地按照优良分为一级地和二级地，保持分地的公平公正。农民家庭的主要收入源自土地收入。为了增加收入，就得给土地上肥料，当时化肥奇缺，而且价格昂贵。所以土地的营养主要来自有机肥{动物的粪便以及废坑积攒的生活排泄物}，粮食的产量较低。粮食的收割主要靠人力，生产效率也较低。而且农业队天气的依赖较大，家庭收入的风险较大，但是收入在区域内呈现均衡的趋势。家庭生活消耗几乎是自给自足，几乎家家都饲养牲畜家禽。农民外出打工现象非常少。改革开放开始之后，城市建设开始了，随着农村家庭劳动力的增加，土地生产效率略微的体改，村民说“当时村里土地较多的人家有的买了手扶拖拉机用于粮食的运输。”这样小量富余劳动力出现了，附近村子有人外出打工，以建筑业为主，家庭收入开始有了多样化的增加。同时村里开始出现小型商店，主要销售

酱油醋以及烟酒等生活辅助品。直到进入2000年后，农村的变化才明显起来。此时大中城市建设进入高潮，劳动力缺口巨大，农民工开始以团体的形式出现，农民工的待遇也开始大幅增加。村庄里外出打工的现象非常明显，尤其是2005年国家免除了农业税，此时农村的家庭收入增长幅度也几乎达到了顶峰。随着国内制造产业的普及，以及设备生产线成熟之后的价格优势。农业机械开始大幅进入农村，农业生产的生产效率也大幅提高。这个阶段对于中国各个行业来讲都是黄金时期，尤其是中国股市也反映了这一时期的经济变化。2008年之后农村由于前几年的“农民工经济”带动了农村自身小型经济圈的构建，村里的小型超市开始普遍起来，随着农业生产效率的大幅提升，富余劳动力也开始增加，尤其是家庭留守妇女也渐渐加入了劳动力大军，村办企业开始兴起，农村经济开始出现多样化趋势，但是自2008年世界经济危机的来临，中国的城市建设过度饱和，建筑业开始遭受危机，尤其是2012年之后这种冲击越来越明显，所以农村劳动力和建筑业密切相关，农民的家庭收入增长幅度开始出现了下滑危机。尽管妇女加入了商业劳动中，但是村级企业的不规范性，资金不充足最终的收入还是难以增长幅度弥补下滑的家庭收入趋势。所以农民家庭收入在改革开放这30里大致经历了一个弧线的历程，但是随着国家对经济的调整以及城镇化建设的推进，相信这短暂的家庭收入危机会很快过去。相比改革开放之初，家庭收入的增加还是非常明显的。但是由于目前农村剩余劳动力与建筑行的密切关系造成了农村家庭收入的及不稳定性应当引起政府重视，政府应该对于培养农村人才，引导农民工返乡创业等具体措施加以改善这一局面。最重要的一点也是不容模糊的一点就是改革开放前三十年，农民家庭收入与城镇居民的家庭年收入的差距被拉大了，贫富差距的问题变得尤为突出。农民家庭衣食住行愈渐多样性 改革开放之初，农民的衣食几乎都是自给自足，衣服主要来自集市上布料，回家再加工。村民说“当时村里结婚三大件-自行车、缝纫机、电视机”，房屋的构建主要土坯房，当时砖瓦结构的房子很少见。交通工具主要是靠自行车，自行车和电视机的普及率并不是非常高，主要集中于新婚农民青年家庭中。随着时间的推移，乡镇周边村庄新婚青年不再垒土坯房，开始换为水泥钢筋楼板结构，告别了木梁结构。这与农村的经济条件开始改善是不分开的。2000年开始农村的衣食住行开始发生变化，新婚青年已经告别三大件的年代，取而代之的是五间新房、摩托车、电视机、洗衣机，衣服的选择非常多样。生活消费开始有所增加，乡镇人民商场生意火爆。但相比当时城市，农村的生活资料门类不够齐全。有些东西在乡镇以下村庄是买不到的。摩托车已经开始成为流行的交通工具，村子里几乎没有拥有汽车的家庭。除摩托车外，部分家庭开始拥有三轮车，拖拉机等农用车辆。2010年后农村的衣食住行发生了巨大的变化，一方面由于上述所说家庭收入的增加，另外一方面中国加入WTO所带来的便利开始惠及农村，比如衣服样式、食物的种类大大丰富，在乡镇以下的农村超市里消费品异常齐全。全国各地乃至周边国家的特产在农村也可以看到。衣服的样式款式开始与城市接轨，物流配送的畅通，让农村的衣食住行生活消费开始不逊于城市的居民。农村的房屋建筑也呈现新的变化，新婚青年不再是五间毛坯房，而是完全盖好的一处宅院，并且是简装之后家具

家电齐全，或者宅基地不够的家庭通常是盖一栋二至三层的小楼。农民家庭拥有的交通工具更加丰富，随着新能源电池的开发利用，电动自行车在农村普及率达到97%，自行车反而减少，除此之外，农业机械以及农用车辆普及率也是非常高。并且农村新婚青年家庭开始拥有家用轿车，面包车等交通工具。由于农村车辆增加，农村的交通开始出现问题，国家节日尤其是农历春节时期农村的堵车现象堪比城市。随着政府对村村通公路的扶持，这种情况虽然大为改观。但是随着经济的发展，部分农村特产等资源向外运送，城镇化建设的开始，农村的道路规划面临新的挑战。道路的使用寿命也接近极限。但是道路规划不能仅局限在乡镇，更应该与后期的城镇化结合，尽早规划，讨论实施，避免重复施工造成浪费。交通压力的增加还应当加强交通运行的监督，尤其是超载对省级以下公路的危害巨大，但又在农村极为普遍。所以加强农村交通监督也应当引起重视。农村教育资源的逐步整合 改革开放之初由于适龄儿童数量较多，几乎各村庄或者临近村庄都有自己的小学，故乡镇以下小学数量也较多，相对教师资源少，待遇较差，师资队伍素质较低，大部分是一些乡村上过中学的村民上课，鲜有高中或者职专毕业的老师。学生上学较为方便，几乎小学生都是自己步行去学校。但农村小学的教学质量是低的，教学环境也是艰苦的。学校规模较小，设施非常简陋。甚至部分小学连学生厕所都是临时堆起来的土墩围起来的。并且儿童失学现象明显，尤其是初中阶段失学率最高，特别是女孩。村民说“闺女上学啥用啊，最后还是不如找个好婆家。”失学之后的农村学生或者在家务农，或者后期跟随父辈外出打工。2000年左右由于计划生育在农村开始严格执行导致适龄儿童的人数大幅下滑，乡镇以下农村小学开始合并，乡村学生上学开始出现交通问题，基本都是老人开始接送孩子。教育资源开始初步整合，教学条件开始有所改善，学校的部分文体设施开始设置，校园硬件条件有了明显改观。师资队伍由于整合有了明显提高，此时农村学生辍学率开始降低，尤其是家庭条件改善后，农村女孩的辍学现象得到遏制。2010年以后乡镇以下农村小学几乎全部合并完毕，适龄儿童人数变化趋于平稳，教学条件大为改善，学校硬件设施开始有了独立的教学楼、操场、实验楼等。随着国家对义务教育阶段费用的免除，农村小学几乎没有辍学学生。师资队伍的建设步入正轨。农村教育开始进入良性循环。师资队伍建设已经纳入事业单位招考系列，师资力量提升明显。尤其是习近平主席提出中小学高级职称向一线偏远乡村倾斜之后，我们相信农村的教育会越来越好。农村卫生环境条件迫切需要改变 改革开放之初，由于生产资料较为原始，农村生态环境几乎没有遭受破坏，但随着经济的发展，尤其是加入WTO之后以加工制造业为主的乡镇企业的出现，使得污染现象越来越严重，这类企业由于资金实力问题，对排泄的污染物没有能力处理，再加上农村地区卫生环境的监管力度太薄弱，所以三十余年的经济变化使得这一现象愈演愈烈，成为当今威胁农民生活的头等问题。

随着生活物质条件的改善，农村所产生的生活垃圾也越来越成为污染难题，这类垃圾难以自动降解，对土壤污染程度较深且持久。同时由于乡村超市的普及，很多城市食品检验不合格的副食大量流向农村，对农民的生活健康尤其是儿童（这些副食主要由儿童消耗）的健康成长构成了很大的威胁。由于农村环境污染的加重，外加农业现在过度依赖化肥农药，很多农民在喷洒农药以及施肥的操作中缺乏技术指导，没有做好对农药、化肥等化学危险品的防护，也对农民的身体健康造成了潜在的伤害。2003年国家开始实施农村新型合作医疗，终于开始关注对为改革开放做出巨大牺牲贡献的农业，开始关注农村的发展，农民的健康。新农合的实施确实部分减轻了农民“看病难，看病贵”的问题，但是由于相比而言乡镇医疗资源还是贫乏的。随着农村环境污染问题的加重，农村重大疾病的患者也越来越多，镇卫生所大夫说“近几年周边村庄患有食道癌、胃癌以及白血病的农民越来越多，这对农民来说是灾难性的”，该类大病对于农村家庭而言是灾难性的描述是一点也不过分的，因病致贫的情况在农村是相当普遍的。针对这一情况，政府需构建基层疾病卫生防治网络体系，尤其是针对农村的特殊情况。可以充分利用基层卫生机构对农民群众的健康情况进行初步检查，按照疾病治疗的难易程度或者疾病的危害程度进行划分，按照疾病情况向上级或下级医疗体系输送病人。同时要对农村出现的典型的疾病案例及时做好宣传预防工作。针对由于农业操作不规范到时潜在疾病威胁要积极要求其他相关部门配合引导，比如喷洒农药以及施肥时需要注意穿戴相关的防护装备。同时对于农村的环境污染则需要政府的积极引导乡镇企业转型，因地制宜发展第三产业。同时坚强环境执法力度，从大部分人民群众的根本利益出发，坚决维护共和国最后的土地生态环境！结语：改革开放三十年所取得的成就是辉煌的，成绩是令人鼓舞的。作为中国改革开放最底层的农业、农村、农民在这三十年的浪潮变化中也经历了时代的变迁。也享受到了改革开放所带了的经济成果，改善了农村的经济环境，提升了农民的生活水平。但是新的问题、新的挑战也摆在了人民群众的面前。严重制约了农村经济的发展、影响了农民群众的生活环境。我们要积极总结经验，尤其是关乎农村群众利益的重大问题。勇于迎接新的经济模式下，新的环境压力下的挑战，担负起大学研究生生的责任与使命，努力学习专业知识，为国家社会的发展贡献自己的力量！

篇三：改革开放三十年之家乡变化 从 家 乡 变 化 看 改 革 开 放 三 十 年 2015年10月22日

一、家乡简介 我的家乡开江县，隶属于四川省达州市，地处四川省东部，大巴山南麓，位于渠江支流明月江的两大源头白岩河、新宁河流经之地。开江县域介于东经107°42′至108°05′、北纬30°47′至31°15′之间。东西宽36.5㎞，南北长51.5㎞。开江县全境幅员面积1032.55㎞2，总人口60.34万人（2011年），辖十镇、十乡。开江历史悠久，旧名新宁县，有1450多年历史。建置以前，春秋战国时属巴国。开江县旅游资源丰富，有始建于唐朝的古刹宝典金山寺，有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉，有宝石湖水库。

二、我的回忆 我出生在一个普通市民家庭。从我出生开始，这20多年来，随着我慢慢地长大，我的家乡也一刻不停地发生着巨大的变化。我还记得，小时候，我的家乡只有一条街，沿街全是瓦房，居民们也没有什么娱乐场所。到了傍晚，都在家里看着那台还算清晰的小彩电。然而，不知不觉，改革开放的东风也从沿海刮到了我的家乡，从此以后我的家乡每天都在不停地变化。直到现在，每次放假回家，我都能看到新的高层建筑拔地而起，新的公共基础设施又投入使用。我为我的家乡紧跟时代的潮流而深感欣慰。而我印象最深刻的改变还是这条河。80年代的母亲河 如今的母亲河 不论在面对我家乡的建设成就，还是在面对我的家庭生活条件的巨大变化，我都完全有理由自豪地说，改革开放给了我们未来，给了我们希望，如果没有这次改革，我不知道我还会在我那只有一条街的县城里面呆多久。

三、旅游业的巨变 改革开放以来，我们努力建设和发展旅游业。宝泉塔、文笔塔、明月泉、宝石泉、飞云温泉??素有“巴山平原·毓秀水乡”之美誉的开江以其山奇水秀闻名遐迩，县内有国家3A级景区1个，省级乡村旅游示范乡镇4个，省级乡村旅游示范村8个，如画的美景吸引着各地游客。然而，在没有高速公路之前，由于受到交通的限制，开江的旅游还停留在以万州、达州、梁平为主的范围内。路通则通，路通则变。随着万达高速全线建成，开江旅游将迎来一个飞跃的契机。如今，在“万达高速”通车后，开江到达州半小时，到万州1小时，到成都3小时，将成为连接成都——重庆——西安黄金旅游环线的重要节点和长江三峡黄金旅游热线的延伸。“在开江旅游景点较为集中的讲治和普安两个镇都有高速路出口，并且距离景点也只有两公里左右。”刘艳妮说，万达高速缩短了旅游的路程和成本，游客增多的同时，庞大的自驾游队伍也会随之而来。多样的旅游形式和线路会带来更多的游客，预计每年能增加3万人次。便捷的交通条件提供了更加灵活快捷的线路组合，开江与周边景区旅游将融为一体，区域合作将更加紧密。刘艳妮说，目前正与重庆开县联系，围绕万达高速打造一条黄金旅游环线。

四、工业与经济的飞速发展 开江物产丰富，境内已探明矿产有20多种。同时，工业发展迅速，形成以五金工具、轻纺、食品、能源、建材业为支柱，以出口产品为导向的工业格局。经济的发展也离不开交通，一条高速路，就是开江经济迫在眉睫的一条腾飞路。开江普安工业集中发展区占地4.4平方公里，入驻企业26家，主要是五金工磨具、食品加工等产业。万达高速通车后对开江工业经济带来的变化，普安工业集中发展区主任陈斗兵感触颇深。早在开江至达州段通车后，我们就能直观地感受到愿意入住园区的企业大幅增加，招商引资比以前更加容易。“万达高速全线通车后，我们还能通过万州拉近与沿江沿海城事的距离，增强园区企业与西部其他企业的竞争力，有利于抢占西南片区市场。” 万达高速通车后，开江直接面向的是万州、达州两座城市和重庆、武汉、成都等大城市，开江将通过它们向西部和东部延伸至全国。此外，借助万达高速，开江能西经达州到西安；东经万州到宜昌、武汉、上海，路上交通网络真真正正横贯东西，成为川东地区名副其实的出川“东窗口”。同时，万达高速在达州与达陕高速相连，承接陕西、甘肃、青海等西部省份，是西部地区通江达海的最快速通道，开江作为万达高速的“中间点”，区位优势明显。“万达高速通车后，开江将是秦巴地区连接中原、承接沿海、面向世界的前沿阵地和对外开放合作窗口、市场要素聚集洼地、进出口物资集散中心。”阮德章说，开江无疑将是秦巴山区通江达海的“桥头堡”。

五、改革开放让广电事业迎来发展的黄金时期 回首过去，广播电视局事业经历了艰苦的发展岁月，开江广电人始终以孜孜 以求的态度，在艰难中求生存、在生存中求发展，谱写了开江广电不屈不挠、不断跨越的宏伟篇章。30年前，有线广播是县、乡党委、政府的重要宣传工具。民国时期，境内没有广播事业。1951年3月，成立县收音站，配收音员1人。先后经历了”文化大革命”，被群众组织接管，后又实行了军事管制。直到1984年6月5日，改名为县广播电视局。到1985年底，全局（站）职工28人，其中助理工程师2人，技术员1人。乡、镇广播站，共有机务、线务人员58人。在广播事业建设上，70年代的农村有线广播网，架设的铁线多属民用铁线，木杆矮小，杆距稀，几年后，木杆腐烂，磁瓶破碎，线路倒塌，不少大队，生产队的广播中断。1974年，电杆以条石代木杆，广播逐渐恢复。在广播宣传上，1956年7月开始自办地方新闻，内容以通讯报道和县委、县政府有关政令、报纸摘要为主，没有固定时间。1957年，自办节目时间固定。”文化大革命”开始后，自办节目中断。1975年恢复。每天分早、午、晚3次播音，转播时数为2小时30分钟。在电视事业建设上，30年前县人只能通过架设接收天线收看电视节目。1976年9月，县广播站购进县内第一台国产凯歌4D4A9时黑白电视机，在县医院后山坡架设接收天线，收看效果良好。1979年3月，县广播局购进国产峨嵋投影电视机1台，在机关院内放映，直接收看省台电视节目。随着1981年1月开江县牛山寺电视差转台修建竣工，用发射功率10瓦、发射频道为8频道的彩色差转机，正式转播省电视台节目。在此期间，县人能收看四川电视台第一套节目。1986年，在牛山寺电视差转台建立了卫星电视地面接收站，县人能收看中央电视台和四川电视台第一套节目，共两套节目。30年后的今天，开江县广播电视局从”加大新闻宣传、扩大网络覆盖、完善管理体制、创新改革发展”着力，不断加强新闻宣传的喉舌作用，努力扩大网络履盖面，积极完善管理体制，锐意改革创新发展。通过全体广电人的不懈努力，搭建了坚实的发展平台，促就了广阔的发展空间，广电事业正方兴未艾。如今的开江县广播电视局组织机构健全。局机关内设综合办公室、总编室、社会管理股（行政审批股）、科学技术股、行政执法股等5个股室。县广播电视局下设县广播电视台、县广播电视差转台、县广播电视传输网络中心等事业单位。县广播电视台内设编辑室、新闻部、文娱部、影视部、外宣部、技播部和广播节目部等部室；县广播电视传输网络中心设有城网部、农网部、技术部、财务室等部室和20个乡镇广播电视传输网络分中心，全县广播电视系统员工总数232人。如今的开江县广播电视局功能发挥完善。各栏目收视效果较好，反响强十分强烈。本台节目多次被省台、市台采用并转播。电视台、电台、《开江在线》网站三大媒体打好主动仗，多频率、多频道、多栏目联动，多层次、全方位的宣传报道，出色地完成了一次又一次重大的宣传任务，得到了县委县政府以及各部门的一致认可。创优节目获佳绩，广播、电视创优，2007年获奖率达82%。个别节目在省级评比中获奖。转播节目数增多。在原来29套节目的基础上，增开了戏曲频道、新疆卫视台、深圳卫视等节目，电视频道数已增加到41套。

六、总述 30年，改革开放站到了而立的节点上。30年，人生可称而立，国家可见枯荣。过去的30年，激荡而伟大。回望来路，中国以濒临崩溃之身，怀着“摸着石头过河”的心情，成就了一场伟大的革命。从贫瘠到富裕，从禁锢到自由，从崩溃到奇迹重生，30年，一个个瞬间书写完成的这部改

改革开放家乡调研报告 篇2

一、问题及分析

1、中考存在的问题及分析 (略) 。

2、高考存在的问题及分析。

中国式高考, 多少年来“自古华山一条路”, 虽然目前社会趋向多元化, 可谓“条条道路通罗马”, 但多数家长仍然将“宝”押在“一考定终身”的单行道上, 而且有越演越烈的趋势。中国式高考及其派生出来的应试教育已经使我国的教育偏离了初衷, 失去了教育的本性和灵魂, 对中国学生的负面影响快赶上“科举”了。

(1) 只考文化知识, 负面导向基础教育, 不利于学生的全面发展。高考只考知识, 不考能力, 特别是创新能力;高考只考智力, 不考德育、体育、美育;高考只考智商, 不考情商等心里特质。这样狭隘的高考不仅没有对中等教育做出良性的引导作用, 反而形成了负面的导向作用, 使基础教育逐渐演变成高考的附庸。

(2) 在高考指挥棒下, “学什么, 考什么”异化为“考什么, 学什么”。考生必须学习高考制定范围之内的科目, 无论是喜欢与否。这直接侵害了学子们选择课程的权利, 丧失其学习的主观能动性。这无异于明清的“八股取士”, 严重束缚、禁锢学生的思想, 限制其自由发挥。

(3) 扼杀孩子天性, 不利于学生人格的健康发展。孩子的天性是戏耍。孩子成长期需要什么?团队精神、群体生活以及和人交往的健康人格, 孩子生活的并不完全是学习, 这段生命期是他本身的生命价值, 应该要让他每天快乐, 人格个性等等各方面健康发育。但现在的孩子在上学期间就是吃苦学习, 好像十年苦读生活都是为了金榜题名时, 为了这个目标, 孩子真正应该有的这段生活没有了, 给他抹杀了, 没有了生活的权力。这是对生命的认识极大的偏差, 一笔勾销了孩子十几年的生命权力, 也剥夺了他个性发展的潜力, 不利于学生健康人格的形成。

(4) 扼杀了学生独立思考和创新能力。高考的取向是高分是人才。怎样能获得高分?在固定的位置填上唯一性和标准性的答案, 只要答对几个要点, 就能得相应的分数。唯一的、标准的答案也是在被动地接受, 这完全是对学生灵性泯灭、创新力的扼杀、独立思考能力的削弱, 学生面对众多的考试科目成为一个被动接受灌输的容器!这种僵化的思维实质上是对个人专长和兴趣的压抑, 使我们的民族习惯于接受和模仿!这样的学生到了社会上就会揣摩上级的意图, 而不是根据工作需要、价值和客户需求来进行工作和创新。

(5) 扭曲价值取向, 不利于培养学生的职业取向。现在学生从小就没有职业培养, 从一开始的文理分科, 再到大学志愿的填报, 掺杂了家长的不少人生态度和职业取向, 又掺杂了社会的许多价值取向, 学生、家长煞费苦心地跟着社会跑, 可最后孩子能从中受益多少呢?

(6) 扼杀了很多老师的职业成就感。现行高考制度下, 有多少教育家获得了职业的成就感?高考权威或许有职业成就感, 但那些真正与培养孩子全面健康发展的教育家们有职业成就感吗?他们生活与工作不是因为职业的兴趣, 即便是高考专家有的仅是升学指标的压力, 每天把一个个活蹦乱跳的孩子逼成一个个小老头, 有成就感吗?快乐吗?为了一个分数, 一个指标的教育已经失去了教育的基本职能。

二、对策建议

1、中考改革的对策及建议。

(1) 高中录取应“学业成绩、综合素质评价和升学成绩”并重。升学, 如果既看了学生平常的学业成绩, 又看了学生的思想素质、健康素质和能力素质的综合评价, 再加上毕业时的升学考试成绩, 这样才是一个对学生的全面考核。也只有这样, 学生在校学习期间才会自觉地去纯洁自己的思想, 努力地学习文化知识, 认真地锻炼自己的能力, 真正做到全面健康的发展。

(2) 教学、活动并举, 推进教育全面发展。目前, 由于诸多原因, 所谓的“教学活动”, 在一些学校就只见“教学”而不见“活动”了。“教学”与“活动”是学校培养人才, 完成教学任务的两个方面, 两条腿。只有在这两个方面共同兼顾, 协调发展, 才能按党和国家的教育方针按培养人才的要求完成教育任务。

(3) 取消全市性的高中联招考试。联招, 把区县学校的优生高度集中到了市里的一些名牌学校, 造成了教育的不均衡发展, 其结果是:优的更优, 差的更差, 致使好的学校装不下, 差的学校生源流失严重不足, 校舍闲置, 浪费了教育资源。这种联招, 非但不能推动教育的健康发展, 反而造成大面积教育的衰退, 不取消还有什么意义?

(4) 将学生平时的体育成绩纳入升学成绩。把学生平时体育课的成绩纳入毕业、升学总成绩。体育教师在平时的体育课上把学生的体育成绩做好记录, 期末做好总评, 与班主任及时按学期填写登记。学校每学年核定统登一次, 记入学生个人学习成绩档案, 并报上级教育主管部门备案。只有这样, 才有利于学生的全面锻炼。

2、高考改革对策及建议

(1) 在文考的基础上实施“能力测试”。能力测试就在高考的第二天下午后半段进行, 考试时间100分钟, 分值100分。能力测试是考生素质和能力的自然考查和反映, 考生不需要作专门的准备, 测试成绩供录取时参考, 不计入成绩总分, 因此不会增加学生负担。关于能力测试, 我市已有比较明确的思路, 希望早日实施。

(2) 建立多元的招生考试评价体系。高考应以“学业水平测试、综合素质评价和统一选拔考试”三者组成, 这样的评价体系能避免平常的优生因升学考试失误而与大学失之交臂, 才能全面而正确地评价学生, 才能选拔出德、才、能皆备的优秀学生来。

(3) 高中取消会考。高中会考只是对学科学习结束的一次结业性检测, 作为发放毕业证书的一个依据, 其成绩又没有进入升学录取范围, 这样的工作, 作为学校就完全能做好它, 没有多大必要大动干戈实行大范围的统考, 俗话说:又费马达又费电, 实在不划算。所以, 高中会考意义不大, 可以取消。

(4) 降低高考试题的难度。增强命题的科学性, 特别是一线教师参与命题。降低升学考试试题的梯度, 增加基础题, 控制难题分, 提高平均分。降低英语考试的总分和考试难度, 让有英语才能的人进入高校后深入学习, 一般学生不必过多学习。或者将英语改为选修科目。

以上内容便是我们本次调研后分析形成的调研报告, 因受调研面的局限和分析不够全面透彻, 所以, 所论观点, 仅供参考。

关于家乡水资源调查报告 篇3

二.活动目的 （1）通过开展此次活动，了解水在动植物的生长和人类社会发展中所起的重大作用，了解家乡的水资源情况。（2）教育同学们从我做起，从现在做起，养成节约用水好习惯，研究设计节水方案，激发同学们对水资源开发利用的兴趣，从而培养大家对科学知识的探究兴趣。（3）通过搜集资料、观察讨论、制作发明、小组合作等多种活动方式，培养学生语言表达、运用信息、资料统计等能力。

三.活动过程

1.课题的收集与准备：请地理老师介绍中卫水资源的分布情况和水资源的受污情况。积极组织活动，号召全班同学一起参加。多方面收集关于水资源的问题，通过各种途径收集关于水的资料，制作各种节约水的作品。

2.课题的实施调查：第一阶段：调查。每位同学一份调查报告，调查学校、家庭以及城区等一些活动场所的用水情况。第二阶段：采访。就中卫市的水污染情况、对水污染的治理情况以及近几年水污染程度上升情况采访中卫水监测部门。另外，拍摄、剪辑有关照片、录像带，记录观察的结果，写一篇参观访问记。

3.活动宣传：（1）将收集和整理出来的资料制作成各种宣传栏和板报。（2）分小组让学生深入到人口密集的地方宣传节约用水，发放宣传资料，让人们懂得保护水资源的重要性，了解节水的方法和措施。（3）向中卫大型企业提出节约用水、防止水资源污染的建议。（4）设计一个公益广告，利用电视呼吁人们节约用水，拒绝水污染，保护水资源。

四.活动总结 同学们在活动过程中获得了快乐的体验，树立了自信心，激发了创作欲望，增加了对水资源的关注。另外，同学们通过查阅、归纳、整理资料，学习能力和自律能力都得到了很大的提高，创造性思维得到了充分锻炼。

五.活动成果 在本次活动的实施过程中， 同学们从水的浪费现象、水的污染程度等方面进行探究，尝试不同的解决方法，显示了同学们强烈的主人翁意识。他们利用获得的知识和经验，制作图表和模型、办手抄报，设计了“节能水灌溉”“节水马桶” 等节水型装置，还通过写诗歌、写小论文、谈感想、撰写调查报告、制作“节约用水”的公益广告等方式，向人们宣传节约用水。

改革开放家乡调研报告 篇4

改革开放以来家乡发展变化的调查报告

中文摘要：改革开放以来，人们已经享受到改革开放带来的发展成果，特别是农村经济社会的发展。通过浏览政府、相关地方企业网站和走访村民，综合运用访谈法、调查法、对比法，对家乡改革开放以来的发展变化进行了调研，了解了政府在推进经济社会发展中的惠民政策及重要举措。在认真分析了制约当地经济社会发展不利条件的基础上，结合实际提出个人的建议，以期对家乡发展起到管中窥豹的作用。

关键词：走访地简介 经济建设取得新发展 文化教育实现新突破 政令畅通 制约因素 个人建议

寒假之际，响应福建师范大学数学与计算机科学学院的号召，为了更加全面而深刻地了解改革开放以来家乡的发展变化，我走访了我的家乡，重庆市忠县涂井乡。

走访地简介

涂井乡位于忠县东北部，长江北岸，距县城30千米，东与石宝镇相邻，西邻汝溪镇、黄金镇、忠州镇，北与野鹤镇接壤。乡政府驻地龙滩村，与世界八大奇特建筑之一的石宝寨相距约15公里。全乡幅员面积约79平方公里，耕地面积约1.8万亩，人均耕地约0.74亩。辖25个单位，11个村，83个社。目前全乡总户数约7000户，总人口约2.5万人，其中农业人口约2.4万人，农业人口中农村劳动力约1.4万人。涂井乡是忠县的移民重点乡之一，淹没涉及(建制前)10个村，61个社，淹没耕地面积约6000亩。主要为单斜深丘，背斜低山地貌，土壤类型有灰棕紫泥土，冷沙黄泥土，暗紫泥土，红棕泥土和新冲积土。境内以河谷山峰地势起伏较大，最低海拔120米，最高海拔998米(牛头山)。矿产、水资源比较丰富，矿产主要为天然气、铁矿、石灰石、岩盐、耐火粘土等，其中天然气、岩盐、石灰石储量较大。水资源比较丰富，交通便利，通信发达，教育事业蒸蒸日上，乡镇企业迅速发展。初步形成了建筑、建材、矿产开采、水力发电等为支柱产业的工业体系，特别是水电事业发展居全县之首。乡内农业，以种植业为主，养殖业为辅，种植业粮食作物以水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋为主，经济作物以油菜、花生、甘薯、芝麻、绿豆为主，经济林以柑、梨、桔、桑、茶为主，重点形成柑橘园、黄金梨园、青翠李园等基地共15000余亩。

改革开放以来，我乡积极响应党的号召，在几届领导班子的带领下以惊人的速度飞速发展，家乡的经济和人民生活水平有了前所未有的提高。不得不承认，改革开放的春风深入到了人民物质生活和精神生活的方方面面。

福建师范大学2015寒假调查报告

经济建设取得新发展

推动一个地区的发展不是依靠原始人力，而是在科学发展的指引下，发挥地区资源、人力资源等优势，着力从政治、经济、文化等方面入手，探索一条适合当地民情的发展新路。近年来，涂井乡在乡党委，政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，并依托其特有的地理位置和资源优势，推动全乡经济社会实现又好又快地发展。

家乡地貌单斜深丘，背斜低山，当地居民是依靠种植业创收致富。但我们知道，农作物受天气影响较大，只有风调雨顺时，才有可观的收获。改革开放以前，农工技术不发达，当地农民种植依靠仍然是祖祖辈辈积累下来的经验。当遇上干旱水涝等恶劣天气时，连地头田垄间的野菜也会吃光。我奶奶曾给我讲起当年的情景。“在那个年代，村子里有生产队，全村的人都在一起吃饭，也就是俗称的’大锅饭’，凭所挣工分分配粮食，使得人口多、劳动力少的家庭经常受饿，加之劳动力大小不一使得有人滥竽充数，以致粮食产量急剧减少，社会主义经济发展极为缓慢，甚至可以说是停滞不前。”我们必须意识到，社会的发展过程正是从一个低级的、原始的，依靠人们劳力，逐步发展成为一个高级的、现代化的，依靠脑力、技术的社会的曲折过程。

如今，涂井乡建设了“四大功能区”推进乡域经济发展。一是柑橘旅游区。以“三峡橘海”为核心圈，带动涂家村“将军林”、龙滩村“长江绿化林”橘园建设，新建标准果园7000余亩，总面积约1.3万亩。半年柑橘产量约5000吨，销售达760万元，景区投资近820万元，接待游客6.5余万人次，旅游收入200余万元（含鲜果销售）。二是生态养殖区。以龙滩、涂家村为基地，以“公司+大户”模式与三峡渔业公司养殖生态鱼，水域面积约3万亩。以沙河、青坪、长溪村为基地，发展肉兔、生猪等养殖大户约60户，年出栏肉兔20余万只、生猪达1.5万头、肉牛500多头、小家禽约50万只。三是优质粮食区。以万顺、巴山村为基地种植优质水稻约6000亩、小麦约3500亩，以长溪、沙河村为基地发展优质高粱约5600亩、油菜约3300亩，以大丛、青坪村为基地种植大豆4200亩、花生3500亩。四是场镇商贸区。投入120余万集中改造“坪山”等4个乡场，改善基础设施。

当地政府对各村中特别困难户在过年等时节还会为其送上经济补贴，也通过各种途径为无业有劳动力的村民谋取职业。曾经，谁家要是有台彩电那可是极其稀罕的玩意儿。如今，许多家庭由“老四件”（自行车、缝纫机、手表、收音机）迅速向“冰箱、电脑、空调、小汽车”等转化。2015年末，乡里家家户户都能喝上干净的自来水，村村通公路，福建师范大学2015寒假调查报告

阿里巴巴新推行的“农村淘宝”也成功入驻我乡。以前出门打工的许多人都返回家乡靠发展大规模养殖业致富，曾经的土墙房都变成了一幢幢的砖瓦房，孩子们的玩具也从以前手工制的“陀螺”“捡石子”等转变为游戏机等，“广场舞”也成了乡里场镇夏日晚上的饭余之乐，人们生活已从“基本生存型”向“享受发展型”转变。

文化教育实现新突破

文化教育是一个地区精神文明建设的集中体现，也是提高一个地区居民素养的重要载体。试想，在一个连温饱的解决不了的时代，哪还有心思去学习？我的爷爷奶奶根本就没有进过学堂，因为家庭的困难及“重男轻女”的思想禁锢，我的姑姑们也都没有上过学，父亲念到初中毕业，当时虽然考到了一个很好的学校，但由于家境等原因放弃了继续深造，母亲也仅仅是小学五年级的文化水平，由于经济极度落后，村民们的认知水平不高，文盲和半文盲占总人口数的三分之一，毫无疑问，绝大多数是女性。

随着改革开放的不断深入，许多父母改变了旧思想，清楚地认识到了“知识改变命运，学习铸就未来”。现如今，从村子里走出的重点大学生比比皆是。在忠韵文化的熏染下，本乡出了不少闻名人物，如马识途①、李淑娥②、郑定祥③、周泽武④等。同时，“男女平等”、“少生优生”也被村民们普遍接受，村民们的思想上升到了一个新的台阶。这给村民们生活水平的提高提供了一定的有利条件。

乡里的小学学校设施的变化，我是亲眼目睹的。我在乡里的小学学校学习时，学校的教室皆是危房，地板是坑洼不平的泥地。每个学生吃的饭是从家里带来米、咸菜等放在铝制饭盒里拿到锅炉房里蒸出来的，低年级的学生就是依靠认识 的高年级学生帮忙蒸饭。如果动作慢了，锅炉房饭盒装不了饭盒了，就吃不到饭了。还记得当时卖的炒菜3角钱一份，汤菜1角钱一份，而我就只能买1角钱的汤菜，再外加咸菜就饭随便找空位站着吃。目前，学校已重新盖成了砖房，贴的瓷砖格外耀眼。每个教室内电视、多媒体、全新桌椅配备齐全，平坦的水磨石地板，教室外标语、展板、体育设施琳琅满目，学校有了专门的食堂全方位提供饭菜。在国家的“蛋奶工程”下，学生们每周都有幸能吃到鸡蛋、牛奶。

教学模式也追随大城市的脚步从以前死板的“灌输”应试模式逐步向“小组个别化辅导⑤”高效课堂模式转变。积极探索“减负增效”的有效途径，深化基础教育改革，转变教育观念，改进教学方法，倡导学生们自主合作、探究性学习，鼓励启发式教学，运用现代教育技术优化教学过程，不断提高了课堂教学质量和效率。

福建师范大学2015寒假调查报告

上下政令传达显畅通

政治在中国的历史中有着特殊的意义。以前，上边的政令到了下边的时候一般都被扼杀了。很显然，上边即使有再好的政策，政令不畅通，无法深入到民众基层，是没有办法实现真正的惠民利民的。在中国的传统意识里，养儿防老思想一直影响深远。

而如今，在总书记等领导严格推行“反腐倡廉”的政策下，市、县、乡、村的各个领导也都积极响应，真真切切地为人民做了不少的实事，几乎没有官员偷偷办酒席等不良行为发生。随着新型农村养老保险和农村最低生活保障政策的启动并实施，乡里的老人们也都开始有了投资意识。按国家新农保⑥政策，凡年满60周岁的老人每个月都将领到国家发给的养老金。同时国家实行的农村合作医疗制度也是深得民心的政策，值得一提的是，出台的“大学生村官下乡”百姓看好的一个政策，这不仅仅是对当代大学生的考验，也给缺少科学种植经验的农民带来不少益处。乡里响应落实的“大学生生源地贷款”、“贫困大学生学费资助”等政策，为贫困大学生提供了继续深造的黄金机会，切实做到精准扶贫。

涂井乡发展的制约因素分析

改革开放以来，涂井乡在各方面都取得了可喜的成就，但仍然有许多制约其发展的不利因素。

一、经济基础薄弱。虽说我乡近年来迅速发展，但从整体上看，乡民们的口袋事实上并不是鼓鼓囊囊的，毕竟乡里人口众多，而大量土地已退耕还林，且靠养殖业致富所占人数比例不高。

二、乡民人均文化素质不高，人才资源匮乏。人才缺失问题主要体现在人才稀少、人才结构化单

一、人才结构畸形。

三、各项惠民政策信息不够公开。虽说目前我乡在村务、乡务公开化等方面有所进展，但是各项惠民政策信息没有做到全面的传达到乡民耳中，各项支出账目不够透明化，以致总会干部不能够坚守原则。

四、乡、村干部科学技术能力不够高。我乡的各村很多干部年近50，对电脑等先进科学技术产物的用法，了解程度不高，以致工作效率低下。

个人建议

针对我乡实际情况，结合我乡自身的经济条件和人力资源，我提出以下几点有关我

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乡发展建设的个人建议。

一、加大宣传力度，树立地区形象。加强我乡“四大功能区”的宣传，特别是将“新农村建设”和乡村旅游发展结合创出的示范区“三峡橘海”，增大旅游业的收入，不断进行投资推介，注重各场镇等经济地区的环境建设，吸引更多资本持有人进行投资。

二、拟定并实施人力资源开发的管理战略。重视农村人才培养工作，大力发展职业技术教育，加强对农民工的技能培训，设立奖励机制，提高农民工的技术资质认证意识，重视对懂经营、会管理、具有市场意识的新型农民的培养，促使我乡形成工种齐全，层次合理，适合农村经济发展需要的人才体系。

三、公开透明化各项经济支出。乡干部严格督促各村委会及时将各项惠民政策信息以红头文件文字信息、各项公款经济账目、支出去向打印张贴出来，维护乡民的知情权，鉴于有的乡民不识字，可通过广播方式宣传公开。

四、加强干部选拔工作指导。鼓励有知识有市场头脑，懂科学技术的年轻人担任干部；加强监督思想教育与科学技术培训工作，使广大乡、村干部解放思想开拓视野，提高适应市场经济发展的能力，以更好地带领村民发展农业经济，实现共同富裕的宏伟目标。

经过此次的走访调查，内容肯定是不全面的，甚至还有以偏概全的可能，但对我一个大学生而言，深入基层进行社会调查，这是一次难得的锻炼机会。改革开放以来家乡的发展变化就是社会主义新农村建设的一个缩影，涂井乡在今后的发展中，一定会一如既往地坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，深入学习实践科学发展观，在推动经济发展、社会和谐、人民安康上再谱新篇章。

【注释】

① 马识途，男，原名马千禾，重庆市忠县涂井乡友谊村人，历任鄂西特委书记、川康特委副书记，四川省建设厅厅长，省建委主任，中国科学院西南分院党委书记、副院长，西南局及四川省委宣传部副部长，四川省人大常委会副主任，全国第六、七届人大代表，四川省文联主席，省作协主席，中 5

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国作协理事、顾问、名誉委员，中华词诗学会副会长、名誉会长，中国国际笔会中心理事，中国郭沫若研究学会副会长等。

② 李淑娥，女，重庆市忠县涂井乡人，她先后荣获全国“敬老好儿女金榜奖”、全国“五好家庭户金牌”、“全国劳动模范”等20多个县级以上荣誉称号；她连续四届当选为县人民代表和一届县党代表、重庆直辖市首届党代表、万县市首届党代表、四川省第六届妇女代表，被干部群众尊为“老先进”。

③ 郑定祥，男，重庆市忠县涂井乡清平村3组村民，是一位在万州城里的一位贫穷“棒棒”。2011年1月，郑定祥穿单衣寻找羽绒服失主半月，接受采访时说出的一句“缺钱不能缺德！”引起广大读者和网友热议，郑定祥的事迹也引起全国及国外多家媒体关注。

④ ⑤ 周泽武，男，重庆市忠县涂井乡涂家村村民，当选2014“全国十大三农人物”。

小组个别化辅导, 农以“学习小组” 为单位，以“个别辅导”为模式，提高学生资助学习思考能力的课堂教学改革。

⑥ 新农保，是国家倡导的，凡年满16周岁的农村户口村民皆可参保。保险费分10档：100元、200元、300元„„1000元。国家对参保的每人每年补助30元。例如，某人2011年55周岁时开始每年交养老保险100元，2016年60周岁，交养老保险5年，可知他60周岁时每月领取养老金61.05元（各年数据=（交保险金数+30）X1.03/139+55）。所算各年数的养老金为至少，随着国民经济的提高，养老金也会提高。

【参考文献】

【1】相关网页

改革开放家乡调研报告 篇5

摘要：

依兰县是省级历史文化名城，人文历史源远流长。自改革开放后，依兰县人民的生活发生了可以说是翻天覆地的变化，因此列举几项具体事例来说明。

关键词：

党的正确领导、一面旗帜，走一条道路、发挥优势、用足外力、打造精品、全民创业、追赶富县、立标发展

一·依兰县简介：

依兰县位于黑龙江省哈尔滨市东北部，地处三江平原西部。县域南北为最长距 90公里，东西最宽距 75公里。境内有依兰农场，松花江农场和香兰劳改农场，占地 188.85平方公里。全县总耕地面积 2960402.9亩，林地面积 2676395.3亩，牧地 236008.1亩，水域 182,136亩，其他用地 1071782亩。县行政区辖 18个乡镇 13个社区，其中有 2个城镇，即依兰镇、达连河镇，依兰县人民政府设置在依兰镇；另有 5个农村镇，即道台桥镇、三道岗镇、江湾镇、宏克力镇、德裕镇； 11个乡，即演武基乡、团山子乡、土城子乡、涌泉乡、护林乡、长岗乡、平原乡、红星乡、愚公乡、珠山乡和迎兰朝鲜民族乡。共 364个行政村。全县土地总面积 4 6,157.91 公顷，利用现状是4、4、一、一、即耕地和森林各占四份，半利用土地和其他用地各占一份。各类土地利用可分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点占地和工矿用地、交通用地、水域以及水利用土地。土地利用率 93.5%，土地垦殖率 42.8%。全县土壤有 8个土类，23个亚类，26个土属，48个土种；主要土壤有暗棕壤、黑土、白浆土、草甸土、水稻土、沼泽土、河淤土和泥炭土。现有耕地中黑土、草甸土占 70%。林地面积 178，426.35公顷，占全县总面积的 38.66%。水域面积 19,813.07公顷，占土地总面积的 4.29%。依兰县境内已发现矿产 31种，产地 104处。有大型矿床 4处，中型矿床 3处，小型矿床 61处，其余为矿点。

矿产总类有褐煤、油母叶岩、铁、砂金、石英、石棉、大理石、蛇纹岩等 7种。珍贵山产品有猴头、木耳、蘑菇、蜂蜜、灵芝等。珍贵药材有人参、鹿茸、虎骨、熊胆、麝 香、獾油、鹿胎、鹿鞭、珍珠等。

依兰县是省级历史文化名城，人文历史源远流长。

五、六千年前新石器时期就有人类活动，有史料记载初为肃慎人在此繁衍生息。自唐代设治，唐建铁利府，辽为越里吉（五国头

城），金设胡里改路，元设胡里改、斡朵里万户府，明设胡里改卫，清设三姓城，雍正十年设三姓副督统衙门，管辖北至外兴安岭，东至库页岛的 160万平方公里疆域，清末设依兰府，民国二年改为依兰县。1945年解放后，先辖于合江省，后隶属于松江省。1954年松江省与黑龙江省合并，成立黑龙江省，依兰县隶属黑龙江省。1991年 4月 1日，划归哈尔滨市管辖。其中巴兰河漂流和四块石抗联遗址两个旅游项目闻名省内外，是省级重点爱国主义教育基地之一。

二、依兰县系列改革和显著成效：

1.经济建设方面：建国六十年，我国经济建设经过“十一”个五年计划的实施，预计2005年我县国内生产总值达到29.8亿元，年均增长11.3%；人均国内生产总值达到7722元(约折953.3美元)，年均增长11.98%；财政总收入达到2.0018亿元，年均增长27.9%；全社会固定资产投资总额年均增长达30%。三次产业结构由2000年的41.7:17.9:40.4调整到2005年的31.2:26.8:42。第一产业增加值达到9.3亿元，年均增长3.7%，粮食综合生产能力稳定在13亿斤。工业增加值达到6.6亿元，年均增长24%，能源、煤化、机械、食品四大支柱产业增加值占全县工业增加值的比重达到80%以上。第三产增加值达到12.5亿元，年均增长12.8%，旅游业发展迅速。到2005年建成区主干道硬化率达到100%，巷道硬化率达到75%；楼房总面积达到107.9万平方米，住宅小区达到87个，住宅楼房面积达到62.8万平方米；城镇绿化率达到27.4%，建成区绿化覆盖率达到20.7%，人均绿化面积达到8.26平方米；主街区亮化率达到100%，巷路亮化率达到30%；建成区保洁面积达到70万平方米。累计引进各类项目964项，到位资金24.7亿，利用外资达到589.6万美元，外贸出口总额达到259.6万美元。2005年城镇居民人均可支配收入达到5662元，年均增长11.5%；农村居民人均纯收入达到4156元，年均增长16.1%。城镇人均居住面积达到14平方米，农村人均居住面积达到20平方米。

2.政治建设方面：全面落实科学发展观，深入落实中央提出的“五个统筹”和“六个必须”，给合县情实际，突出坚持以下原则。

（1）坚持发展是硬道理，保持经济平稳较快发展，增强综合经济实力，推进社会事业同步发展；坚持科学发展，保持县域经济快速增长，注重经济增长的质量和效益，努力实现县域经济又快又好发展。

（2）抓住老工业基地调整改造机遇，实施工业强县战略。依托资源优势，突出发展新兴能源工业，重点发展风电、水电再生能源工业和煤炭二次能源工业，构建以新兴能源工业为主导的强县工业体系。

（3）以工促农，以城带乡，多予少取；推进现代农业建设，提高农业经济效益；深化农村改革，维护农民切身利益，增强农村经济活力；大力发展公共事业，改善农村社会环境。

（4）以人民群众切身利益为本，统筹城与乡、经济与社会、人与自然的发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求，促进社会和谐发展。

（5）以旅游业为龙头，带动服务业全面发展，提高服务业占全县国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。

3.科教文化方面建设：教育“两基”成果得到进一步巩固发展。城乡适龄儿童入学率达到100%，新建校舍2万平方米，改造中小学D级危房30所、面积2.7万平方米。医疗卫生事业有了较快发展。新建了疾病控制中心，设立了120急救中心，改造了乡镇卫生院。人口自然增长率为5.88‰，生育符合政策率达92.1%。环境保护得到加强。文化、体育、广播电视等各项事业全面发展。

三：总结经验，继续发展：

新中国成立以前，这里还是一个极度落后的小乡镇，经历了战争岁月的洗礼，历史的痕迹留在了这里。解放后，在中国共产党的领导下，依兰人民记过不懈的努力与奋斗，拜托了

旧社会的历史格局，朝着社会主义的方向而前进着。特别是在1978年，中国共产党十一届三中全会作出全面实行改革开放的重大决策，开启了中国改革开放的历史新时期，以党为中心，依兰人民三十年来不断的探索和实践，终于有了今天的经济建设格局，在“十一五期间”更是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要指导思想，坚持“三个代表”，全面落实科学发展观的思想路线指导经济建设，努力向全面建设小康社会而奋斗。

因此，依兰县能有现在的发展成就是与坚持跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念，坚持一面旗帜、走一条道路分不开的。为什么这面旗帜这么重要？为什么这条道路、这个理论体系起这么大作用？归根结底，就是因为由这条道路和这个理论体系构成的这面旗帜是中国现时代发展进步的旗帜，是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜，是决定中国命运的旗帜。说它是中国现时代发展进步的旗帜，是因为我党正是在这面旗帜下，实施了现代化建设“三步走”战略，带领人民发展生产和各项社会事业，我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设也取得了举世瞩目的成就。我们不仅使中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路，也为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

说它是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜，是因为它能够正确处理改革开放中的各种关系，既防止了思想僵化、不能与时俱进的现象，又防止了解放思想中的无原则性、完全照搬西方某些国家做法的另一种“迷信”现象，从而做到了既坚持社会主义的基本原理，又发展了马克思主义，并使之与中国国情和时代特征相结合。这样一种结果，就使持“左”的和右的各种思潮的人们中的大多数，逐渐认识了自己的片面性，逐渐归于统一，从而使这面旗帜取得了全国绝大多数人的赞同。在我国当前，已经再没有别的什么道路、什么理论、什么旗帜能够起到这样一种作用了，我们必须十分珍爱这面把我们全党思想统一起来、把全国人民团结起来、把举国力量凝聚起来的旗帜。

说它是决定中国命运的旗帜，是因为它决定方向，决定道路，决定大局，决定结果。试看我们国家改革开放以来的事实，我们正是在这面旗帜下，探索和解决了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，探索和解决了一个国家、一个民族处在我们这样的国情下，必须实现什么样的发展、又怎样实现发展的问题，以及为了在这样的发展中起领导作用，我们应该建设一个什么样的党、又怎样去建设这个党的问题，最后使我们不断推进了马克思主义的中国化，坚持并丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不仅给人民带来更多福祉，也使中华民族大踏步赶上时代前进潮流，迎来伟大复兴的光明前景。

在我国改革发展关键阶段召开的“十七大”，以高举中国特色社会主义伟大旗帜为自己的鲜明主题，不仅昭示了党和人民坚持发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的愿望和意志是不可动摇的，在理论也上是一个具有深远历史意义的重大决断。

改革开放家乡变化 篇6

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摘要：我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经济的发展。

关键词：萧条；提高；改革开放；繁荣昌盛；

改革开放前，农村居民生活条件差，买布靠布票，穿着是“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，那一句农村里流行的“一件衣裳，老大穿了老二穿，老二穿了老三穿”也是当年的真实写照。自改革开放以来，随着农民收入的增加，市场商品的逐渐丰富，人们开始追求新、美的穿戴消费模式，穿着更加讲求舒适大方，服装变得丰富多彩，并日趋成衣化。各种皮鞋、旅游鞋、休闲鞋等不但式样新颖，而且穿着舒适，普遍为农民所接受。

食：相信粮票、油票，在很多人眼里都不会陌生，吃饭必须靠这个去换。随着改革开放，农村经济快速发展，农民消费水平随着收入的快速增长消费水平逐步提高，农村居民的食品消费 逐步从追求数量满足为主转入了以追求质量为主的阶段，人们开始在吃上讲科学、讲精细、求营养、高质量。市场上丰富的肉、蛋、鱼、鲜菜、果四季常有，居民家庭想吃什么买什么。主食细粮化，且逐渐丰富多样，副食品消费从以追求数量满足逐渐转入讲究质量。

一，人们住房问题

改革开放前，几乎家家户户住的房子都是茅草房，下雨天的时候，屋外下大雨，屋内下小雨，后来用砖砖瓦瓦建了个土砖房，下雨天依然受此待遇。现如今，一踏进村庄，一幢幢二、三层高的新楼房，展现在眼前。每户人家一块五、六分土地的宅基地，.四面用宅沟围起来，沟水清澈，鱼翔浅底，既可捕食，又可防火。宅前宅后，还种上了花果林木，绿树成阴、鲜花争妍，家家住的是个鸟语花香、环境优美的“农民别墅”。尤其值得一提的是:在乡政府和村集体经济组织的资助下，家家接通了水、电，既可饮上洁净的自来水，又能用上电灯、电话，还可上网、看电视，过上了现代化的城市生活。同时，户户添了三件“宝”:一是修了个洁净厨房，用上了燃气灶、电冰箱、微波炉;二是建了卫生厕所;三是造了沼气池，把粪便、垃圾统统灌到沼气池里，经发酵后制成沼气，供厨房作为清洁能源使用、其残渣又是农田需要的有机肥料。这样，既节省了燃料支出，又保护了农村环境，还提供了有机肥料。这在城市里是无法做到的。

二，人们出行问题

过去，从村里到城镇不足40公里，农民却要坐车颠簸2个多小时，进城了，灰头土脸的还不好意思见人。路况不好，公交车也不愿意开辟线路，城乡道路上跑的数量稀少的出租车，也多是城里淘汰的破旧车辆，中途趴窝、超员超载现象时有发生。近年来，围绕新农村建设，我镇依托国家政策扶持，累计投人资金9000多万元，大力实施城乡道路畅通工程，新修乡村公路总里程达到448公里，一条条缎带式的沥青路从县城向乡村延伸，全县公路通乡率达到100%，通村率达到50%。通过招商，县上先后引进两家运输公司落户，新颖、舒适、快捷的公交车不仅到了全县所有乡，还开到了部分乡村，许多农民群众在家门口就可以坐车，直接进城。更大的收益是，过去由于交通闭塞、销售困难的农副产品，也随着道路的畅通进军国内外市场，为农民群众带来实实在在的收人。

三，人们生活用品问题

改革开放三十年来，随着农村居民收入的增长，农村居民耐用消费品发生了巨大变化，经历了从无到有，从少到多、从抵挡到高档、从单一向全面的发展过程。改革开放前农村居民耐用品消费始终是低水平的。曾几何时，人们为了买一台彩电或冰箱，全家人要省吃俭用好几年；如今，农村居民家里由“老四件”（自行车、缝纫机、手表、收音机）迅速向“新六件”（电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇、组合音响、照相机）和电脑、小洋楼、摩托车、空调、移动电话、小汽车等转化，生活已经从“基本生存型”向“享受发展型”转变。

最低生活保障制度：城里人年纪大了、退休了可以有国家的退休金来保障，而农民待到年龄大了失去生活能力了便只能依靠儿女来养活，不但给儿女造成了不小的负担而且生活质量也急剧下降。现在好了，党和国家在全国农村实行了最低生活保障金制度，凡是年满60周岁的老人每个月都将领到国家发给的200元养老金，200元钱对于没有什么花消的农民来说基本可以维持日常生活了。看着村里年满60周岁的长辈们从村委会领到钱后的喜悦表情、看着他们在议论着自己也有“退休金“了，作为我们晚辈也是看在眼里、喜在心上。改革开放三十年了，农村的各方面建设和发展日新月异、发展迅猛，但是农村合作医疗制度和最低生活保障制度是最得农民百姓心的政策。

现在中国还不能和美国，英国等国家相比，但在改革开放后中国各方面都得到了长足发展，而且中国现在的各种发展也是不平衡的。东西部，南北部差距很大，贫富差距也很大，我想在经过几十年中国就会取得更加大的进步，我们农村只是我们国家进步的一个缩影。

参考文献：

改革开放家乡调研报告 篇7

一、生态保护情况

随着1998年天保工程和2004年重点公益林管护工程的启动实施, 保护、培育和发展森林资源已成为林区广大职工群众的共识, 成为林业人工作的重中之重。各个林业局以及森工集团都加强了对森林资源的保护和培育, 通过制定各种管护措施和管理办法, 森林资源的功效明显恢复和提升。

(一) 生态效益明显改善

通过森林管护, 森林资源得到了有效的保护和发展, 林质得到了全面的提高, 有林地面积不断增加, 森林资源呈现持续增长的良好态势。以林业六局为例, 森林生态保护取得了显著成效, 累计调减木材产量317.9万立方米, 减少森林资源消耗550.8万立方米。实现了森林面积、蓄积量和覆盖率三增长, 天保工程区森林面积由实施前的1927.5万亩增加到2012万亩, 增加了84.5万亩;活立木蓄积由实施前的8579万立方米增加到1.128亿立方米;森林覆盖率由实施前的61.77%提高到64.49, 提高了2.72个百分点。年度木材产量由1998年的38.8万立方米逐年下降到现在的11.1万立方米。在实现森林面积、蓄积量和覆盖率三增长的同时, 野生动物物种数量大幅增加, 林区森林生态功能得到极大的恢复和加强。

随着森林资源蓄积量的增加, 周边地区水土和环境有了明显改善;河流、水土流失明显减少, 土壤侵蚀大大减轻, 降雨量开始增多;珍稀、濒危等野生动植物种类数量逐年增加, 过去不多见的熊、鹿等大型动物如今又重现林区, 森林物种多样性的增加, 为保障生态安全发挥了重要作用。同时, 防沙治沙产业也初见成效, 如新左旗“十一五”以来, 以综合治理境内三条沙带为重点, 完成沙地治理90.3万亩;到2010年, 完成沙区综合治理任务7.5万亩, 重点治理区域生态环境明显好转, 治理质量和成效创历年最好水平。这些成效的取得, 为构筑北疆绿色生态屏障做出了应有的贡献。

(二) 经济效益逐步显现

在森林资源得到有效保护的同时, 森林资源蓄积量的持续增长, 所带来的经济效益非常明显。集中表现在活立木总蓄积量与天保工程实施前相比较, 10年的时间, 所取得的直接经济效益价值达到20多亿元人民币。自2004年开始, 通过国家政策扶持和产业结构调整, 林业局积极鼓励职工进行山野菜的采集、加工、销售;鼓励职工开发种植业和养殖业, 喂养野猪、驯鹿等动物。一方面, 职工收入得到了增加, 生产生活环境也得到了明显改善;另一方面, 林下资源的开发利用逐步成为林区经济新的增长点。与此同时, 各林业局还充分利用周边生态环境明显改善的有利条件, 大做旅游文章, 开展各种“林家乐”接待形式。依托生态效益优势, 诸如目前国内面积最大的莫尔道嘎国家森林公园、白鹿岛、柴河月亮小镇、巴林喇嘛山、蒙兀室韦等著名的景区, 这些旅游景区自然环境优美, 特色鲜明, 极大地推动了当地独具特色的森林旅游。

(三) 社会效益大幅提高

通过制定各种制度管理和对各项法律法规的宣传力度不断加强, 保护生态和保护森林的观念都已深入人心。同时, 林政管理部门对破坏森林资源的行为加大了打击力度。通过近几年的综合治理, 林区居民对森林的保护意识不断提高, 自觉加入到保护森林资源的队伍中。由此带来的影响是林业局的林政案件逐年下降, 大规模毁林开荒、乱砍滥伐等现象完全杜绝, 林区社会治安也彻底好转。而且随着林业经济的日趋好转, 林业局能够拿出更多的资金用于职工的社会保障。像柴河、乌奴耳、免渡河、巴林、牙克石和鄂温克旗林业局, 为在职职工全部缴纳了养老、医疗、工伤、失业和生育保险, 实现了老有所养、病有所医, 使职工的基本生活得到了保障。额尔古纳国有林场还给职工缴纳了住房公积金。社会效益的提高极大地促进了民生问题的有效改善, 维护了林区社会的和谐稳定。

二、存在的主要问题

(一) 林业职工待遇问题

在本市, 地方林业六局实行的都是事业单位企业化管理的自收自支的管理体制。目前, 林业六局人口34311人, 在册职工7243人 (国有职工6177人, 大集体职工1066人) , 现在岗职工4858人, 离退休职工3237人。截至2011年7月, 林场局平均工资1800元左右。与当地平均工资相比, 普遍偏低, 只能满足职工的日常基本生活。同时, 绝大多数林场职工的“五险”没有交纳, 职工缺乏基本生活保障。天保工程的启动, 虽然实行了生态公益林补偿政策, 但并不能完全满足森林资源保护与发展的需求, 而且林场局缺乏改革的自主权, 严重制约和影响了国有林场的进一步发展。

(二) 基础设施情况

首先, 道路状况。通过调研发现, 林区道路特别是林场间道路95%以上是砂石路和简易路, 都属于自管公路。主要靠林业局自身养护, 每年只能做简单的修补。由于公路等级很低, 年久失修, 路况很差, 夏季和冬季经常因雨雪阻断交通, 这种交通的不畅给安全生产和职工的生活都带来了很多困难, 特别是给防火工作和运输工作带来了很大的难度。

其次, 饮水状况。林区只有镇区部分职工用上了自来水, 绝大多数林场都没有饮用自来水, 居民生活用水多为手压井或饮用地表水为主;有些林场用水还从河套中直接取用。突出的用水问题:一方面饮用水质不达标, 而且地下水位下降, 水源干涸或不足, 职工用水存在困难;另一方面, 居民生活用水直接排放, 没有污水处理, 地下浅层水源早已被污染, 严重影响了职工居民的身体健康。

再次, 供电情况。根河姑子庙林场距根河市区80公里, 由于位置偏远, 至今未通水通电;鄂伦春嘎仙沟林场山上各站、所均没有通电;林业六局的部分林场虽然使用了国电, 但供电负荷不高, 用电高峰有时不能保证生产生活正常用电。而且, 随着年限的增长, 用电设备和设施都已经老化, 故障和隐患也越来越多, 所需经费很大。

(三) 历史遗留问题

首先, 单位性质界定问题。这已成为林业现在面临的突出矛盾。目前, 地方林业六局在管理上属于事业单位, 在待遇上执行企业标准, 主要体现在职工退休工资和“五险”的缴纳上。职工在岗时属于事业编制, 但退休后实行企业退休待遇。

其次, 林业办社会问题。由于国有林区是先有林业后有政府, 许多社会职能与管理就落在了林业局身上。据调查, 按照自治区《关于深化改革, 加快林业发展的决定》精神, 自2004年开始, 本市林业就积极推进国有林场管理体制改革, 创新经营机制, 完善政策体系, 着力解决历史遗留问题。但目前, 仍有部分社会职能 (如医院、消防) 还由林业局承担。

再次, 历史负债问题。由于改革缺少整体配套措施, 天保工程实施以后, 木材产量大幅度削减, 致使企业经营压力过大, 许多林场、局陷入债务缠身困境中。截至2010年, 扎兰屯8个国有林场累计欠职工五险一金5569.8万元, 拖欠职工工资1137万元。莫旗林场从1993—2004年共欠林场职工工资2986万元。仅林业六局累计负债2.7亿元;拖欠银行贷款已达3961万元, 每年贷款利息支出就达204万元;累计拖欠职工档案工资达2.8亿元。

三、建议与对策

(一) 加快本市林业发展与改革的建议

首先, 重视林业和林区发展。林业既是一项公益事业, 也是一项基础产业。各级政府和有关部门要把林业的发展与改革摆在重要位置, 纳入议事日程, 做到认识到位、政策到位、投入到位、责任到位、工作到位、落实到位。

其次, 认真贯彻落实国务院《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》 (简称规划) 和呼伦贝尔市《大兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施方案。在产业发展规划和产业政策方面进行宏观引导;健全社会化服务体系、中介组织, 对市场主体尤其是广大林业职工进行有效的服务, 特别是市场、政策、科技等服务;协调有关部门认真落实《规划》中的各项政策;对新兴产业、特色产业给予必要扶持;为推进生态建设的有效实施, 加大对生态效益和经济效益兼顾的林种树种、经营模式等的研究推广;加大对天然林保护、退耕还林工程后续产业发展的支持力度。

(二) 创新国有林场经营管理体制的建议

按照《国家发展改革委办公厅、国家林业局办公室关于印发开展国有林场改革试点的指导意见及组织申报国有林场改革试点工作的通知》 (发改办经体[2011]42号) 要求, 理顺国有林场现行的管理体制和经营机制。对国有林场实施分类, 即分为生态公益型林场和商品经营型林场。将生态公益型林场按照公益事业单位管理;将商品经营型林场实行企业化管理、市场化运作。建立管资产、管事、管人相结合的管理体系, 探索促进林业生态建设、生态保护与产业建设的管理模式, 促进国有林场健康发展, 保障林区社会和谐稳定。

林业局应当对商品林采取宏观统一管理, 积极探索建立符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求的经营管理体制机制, 追求经济效益的最大化。对于商品经营型林场, 一方面, 在商品林区通过采取造林、抚育等措施, 提高林地利用率、林地生产力和森林的经济效益;另一方面, 对于商品经营型林场, 通过招商引资积极开展森林生态旅游项目的建设与林场特色产业的建设, 拓宽资金来源渠道, 鼓励职工积极参与生态工程项目的建设, 让职工感受到企业化管理, 市场化运作带来的益处。另外, 还应将涉及公益事业的单位和职工全部纳入事业编制, 资金纳入国家和政府的财政预算, 由财政发放工资与相关福利待遇等。

(三) 解决历史遗留问题的建议

首先, 应当增强对国有林区基本民生问题的关注, 进一步对交通、饮水、供电等民生基础设施的资金投入和政策支持。通过政府财政投资, 政府补贴, 林场自筹等措施逐渐改善林场职工住房和办公条件, 切实抓好棚户区改造工程的落实。

其次, 全部剥离企业办社会职能, 并纳入政府财政预算, 对改革成本给予相应政策和资金的扶持, 为林区经济发展营造宽松的环境。具体工作由市林业管理局、地方林业六局、市直有关部门和所接收旗市政府商定剥离方案, 提交市政府批准后实施。

再次, 建议国家和自治区对天保区和国家公益林管护区加大资金和政策支持力度。由于上述两项工作都需要大量的资金投入, 在此建议:1.国家相应增加天保资金和国家公益林管护资金并实行动态管理。2.天保工程作为国家级重要建设工程, 地方配套资金能否及时到位, 直接影响工程建设的质量。从1998年一期天保工程实施到现在, 地方配套资金累计欠拨11406万元。因此, 建议自治区将地方配套资金给予及时到位, 或由国家财政一并足额拨付, 确保天保工程达到预期效果。3.建议国家对林业剥离社会职能安排专项资金或转移支付政策, 以便加快林业剥离社会职能的工作步伐。4.建议国家在实施天保工程一期后, 对林业六局实行国家公益林区资金补偿制度, 以缓解国有林场局及管理局的目前突出的资金压力。

(四) 发展替代产业的建议

为更好地推进替代产业的建设, 围绕“产业生态化、生态产业化”的发展, 建议国家对天保工程转产项目安排政策性贷款, 并按项目注入资本金或国家财政继续实行多种经营专项贴息贷款的优惠政策。在替代产业的发展过程中, 目前, 地方林业资金短缺, 融资渠道不畅。拥有庞大人口的林区经济转型和产业发展, 需要社会的多方合力才能加快完成, 因此, 曾经在国家建设和地方经济发展中做出了巨大贡献而且至今还有许多人生活在艰苦环境中的林区发展, 不仅需要当地旗市政府, 而且呼伦贝尔市以至自治区和国家都需要有政策和资金的扶持。另外, 应当设立林区产业经济转型资金, 安置富余人员, 对从事个体私营经济的林业职工, 应当给予贷款等资金支持, 对强局富场的产业, 应纳入项目管理范畴, 争取国家资金支持。

(五) 加快林业产权制度改革的建议

通过调研让我们深刻认识到, 经过几十年的市场化改革, 唯独在国有林区仍然还保持有浓重的计划经济色彩。在国家解决林区“资源危机、经济危困”的天保工程实施后, 虽然产生了明显的生态和社会效益, 但是在呼伦贝尔市林业局辖区内的绝大多数国有林场至今还没有真正走出经济危困的境况:接替产业发展滞后, 经济增长乏力, 产业体系难以形成;职工收入低, 就业困难。对此我们建议, 国有林场在明确责任制的基础上, 可以承包给林场职工个人经营, 创建家庭生态林场, 合理开发利用林木和林下资源, 发展自营经济。在明晰林业产权的前提下, 依法保护森林、林木、林地所有者和使用者合法权益, 维护其法律地位。积极推进森林、林木和林地使用权流转。各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与使用权的流转。当前要重点推动国家和集体所有的宜林荒山荒地荒沙使用权的流转。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保, 入股和作为合资、合作的出资或条件。国有林业使用权的流转期限可以放宽到50年。国有森林、林木和林地使用权的流转要严格按照审批程序办理。这样不仅保护了林业的生态资源, 还有效地扩大了就业渠道。

(六) 加快实施“两个退出”改革的建议

基于林权制度改革, 国有资本和国有职工身份应加快有序退出和置换。对现有林业的资产, 按功能划分为经营性资产、社会性资产和行政性资产, 除社会性资产移交外, 其他大部分国有资产都可以逐步退出国有序列。全面置换职工身份, 职工置换身份要根据企业资产情况, 给予一次性经济补偿。对一次性安置必须坚持自愿、公正、公开的原则, 在职工自愿的前提下, 安置政策和经费补助标准要一致, 并公开安置政策, 增加安置工作的透明度。在具体操作上要准确把握政策, 严格审批, 坚持依法和公正的原则, 扎实做好解除劳动关系的各种手续办理、安置费发放与档案移交、法律公证等工作。可以利用资源性资产、经营性资产、闲置的非经营性资产、破产后的有效资产, 用于置换职工身份的补偿。