公共基础法律常识试题
更新时间：2010-7-29
中国古代史
1．考古发掘的遗址实物是研究历史的第一手资料。最．能证明“中国是水稻的故乡”的遗址是()。
A．北京周口店遗址
B．河姆渡遗址
C．半坡遗址
D．大汶口遗址
2．某同学利用暑假准备实地考察我国境内已知的最早人类遗址，他应该去()。
A．陕西省
B．北京市
C．云南省
D．浙江省
3．西汉太中大夫东方朔撰文上书汉武帝，所用竹简需要两人抬进宫。以后改变这种携书不方便现象首次得益于发明了()。
A．雕版印刷术
B．活字印刷术
C．造纸技术
D．制墨技术
4．中国丝织品从长安出发，经河西走廊和新疆，西亚，到大秦。这条丝绸之路开通于()。
A．战国时期
B．西汉
C．东汉
D．宋朝
5．小明想了解我国第一个统一的中央集权国家的统治情况，你会向他推荐()。
A．夏朝
B．商朝
C．西周D．秦朝
6．实现西汉王朝政治、经济、军事和思想的大一统，西汉王朝进入鼎盛时期的皇帝是()。
A．汉高祖
B．汉文帝
C．汉武帝 D．汉景帝
7．能够种植粟，制造彩陶，居住在半地穴式房子里的原始居民是()。
A．元谋人
B．北京人
C．河姆渡人
D．半坡人
8．傲视群雄，兼并六国，统一了文字、货币、度量衡，建立起我国历史上第一个中央集权封建国家的帝王是()。
A．秦始皇
B．汉武帝
C．隋文帝
D．成吉思汗
9．被鲁迅誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”的《史记》，记述了我国古代()。
A．从传说中的黄帝到汉武帝时期的历史
B．从夏朝到三国时期的历史
C．从商朝到唐朝时期的历史
D．从战国到五代时期的历史
10．史载：“封建亲戚，以藩屏周”“兼制天下，立七十一国”。这反映了西周()。
A．实行禅让制
B．实行分封制
C．确立世袭制
D．推行郡县制
11．某同学在活动课上说出的下列观点，其中属于儒家学派的是()。
A．仁者爱人，为政以德
B．兼爱，非攻
C．知己知彼，百战不殆
D．后代总要胜过前代
12．纸发明后极大地推动了人类文明的进步，现在已知纸最早出现于()。
A．秦朝
B．西汉
C．东汉
D．宋朝
13．下列有关我国境内远古人类及其生活情况的叙述，不正确的是()。
A．元谋人是目前已确定的最早人类
B．北京人使用打制石器
C．山顶洞人已懂得人工取火
D．远古人类都过着氏族生活 14．秦汉时期科技文化迅速发展的原因是()。
①国家的统一
②生产的发展
③各民族之间的交往
④科技成就处于世界领先地位
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
15．①迁都洛阳
②改鲜卑族姓氏为汉族姓氏
③采用汉族官制
④学习汉族礼法，尊崇孔学。
这是中国古代一位帝王改革的内容。他的改革，促进了民族融合。请你说出这位帝王是()。
A．秦始皇
B．汉武帝
C．北魏孝文帝
D．唐太宗
16．在历史剧“河姆渡原始居民”中，不该出现的情节是()。
A．种植水稻
B．饲养猪狗等家畜
C．居住半地穴式房屋
D．使用磨制农具石斧
17．下列主张中，最能体现“可持续发展”这一思想的是()。
A．福兮，祸之所伏；祸兮，福之所倚
B．斧斤以时入山林，林木不可胜用也
C．仁者爱人，为政以德
D．兵无常势，水无常形
18．主张“兼爱”“非攻”，希望人们互助互爱的思想家是()。
A．孔子
B．孟子
C．墨子
D．韩非子
19．“丝绸之路”的形成与下列哪一事件联系密切?()A．楚汉之争
B．昭君出塞
C．张骞通西域
D．文成公主入藏
20．2005年5月，宋楚瑜先生率领亲民党大陆访问团祭拜黄帝陵。与黄帝一起被尊奉为中华民族人文始祖的传说时代的人物是()。
A．炎帝
B．禹
C．尧
D．舜
21．我们说春秋战国是大变革的时期，是因为()。
A．战争频繁
B．诸侯争霸
C．新旧制度更迭
D．百家争鸣
22．假如你生活在秦朝，要给朋友写一封信，所写字体最有可能是()。
A．甲骨文
B．小篆或隶书
C．楷书
D．草书
23．公元207年，曹操曾写诗明志：“老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。”结合所学知识判断，当时曹操“志”在()。
A．统一天下
B．消灭袁绍
C．废汉称帝
D．建立魏国
24．秦国成为战国七雄实力最强的国家，其主要原因是()。
A．进行了比较彻底的改革
B．正确的军事策略
C．正确的外交策略
D．重视水利，发展生产
25．电视连续剧《汉武大帝》中的刘彻，采取各种措施最终完成了大一统局面。他派出大将卫青、霍去病抗击哪个少数民族的进攻()。
A．匈奴族
B．契丹族
C．女真族
D．蒙古族
26．下列科技成就中，属于东汉时期科学家张衡发明的是()。
A．指南针
B．计时仪
C．地动仪
D．火药
27．以下关于秦汉时期领先世界的科学技术的叙述，错误的一项是()。A．西汉前期，我国发明了造纸术，推动了人类文明的进步
B．张仲景著有《神农本草经》一书，后世尊称他为“医圣”
C．华佗制成的全身麻醉剂“麻沸散”是世界医学史上的创举
D．张衡的地动仪制造于公元132年，是世界上公认的最早的地震仪器
28．源于中国本土的宗教是()。
A．道教
B．伊斯兰教
C．佛教
D．基督教
29．电影《英雄》中刺客无名对秦王说“剑字有18种写法，互不相同”，秦王说“统一以后这些杂七杂八的文字一律废掉，只留下一种写法”。下列有关说法正确的有()。
①秦始皇完成国家统一后，只是在局部地区统一了文字
②秦统一以后，把小篆作为通行全国的标准字体
③文字的统一促进了各地区的经济、文化的交流
④文字的统一有利于巩固国家的统一
A．①②③④
B．①③④
C．①②④
D．②③④
30．东汉末年，中原某地瘟疫流行。当地人们采用的防治措施中最有效的可能是()。
A．服用“麻沸散”，提高对瘟疫的免疫力
B．清晨练习“五禽戏”，锻炼身体增强体质
C．通读《伤寒杂病论》，掌握防治方法
D．邀请孙思邈就地行医讲学，宣传防治措施
31．传说中，植五谷，尝百草，制历时，兴贸易，开创了我国原始农业文明的始祖是()。
A．燧人氏
B．神农氏
C．轩辕氏
D．伏羲氏
32．一位新同学自我介绍说，我的姓和中国历史上第一个王朝的名称是一样的，试判断，他姓()。
A．秦
B．夏
C．宋
D．唐
33．自西汉以后的两千多年，被确立为专制王朝的正统思想的是()。
A．道家学说
B．法家学说
C．佛家学说 D．儒家学说
34．我国历史上第一次大规模的农民战争爆发的地点是()。
A．陈
B．沛县
C．大泽乡
D．渔阳
35．你如果是汉武帝统治时期的一位丞相，可能会遇到下列哪些事件的发生? ①焚书坑儒
②书同文，车同轨
③颁布“推恩令”
④张骞出使西域
⑤“罢黜百家，独尊儒术”
A．①②③
B．②③④
C．③④⑤
D．①②③④
36．中国古代思想家早就提出了人与自然和谐相处的见解。主张“不要过分捕捞鱼鳖，要按时令进山伐树”的古代思想家是()。
A．孔子
B．孟子
C．墨子
D．韩非子
37．改革是兴利除弊、振兴国家的重要手段。商鞅变法使秦国成为战国后期最富强的国家。商鞅变法内容中，对后世政治制度影响最深远的措施是()。
A．承认土地私有
B．奖励耕战
C．建立县制
D．废除旧贵族的特权
38．开始确立儒家学说为专制王朝正统思想的皇帝是()。
A．启
B．汉武帝
C．唐太宗
D．康熙帝
39．史书记载：“主父偃说上曰：„愿陛下令诸侯得推恩，令分子弟以地，侯之!‟于是上从其计。”文中的“上”是一位具有雄才大略的皇帝。请你判断下列事件与他有关的是()。
A．罢黜百家，独尊儒术
B．把文成公主嫁给松赞干布
C．建立行省制度 D．创立科举制度
40．以下世界文化遗产中，反映我国战国时期劳动人民智慧和创造力的是()。
A．布达拉宫
B．都江堰
C．莫高窟
D．秦始皇陵及兵马俑
41．他是以大一统王朝使臣的身份开辟域外交通路线的第一人，经过他的探险，形成了丝绸之路，造福当时、泽及后人。这里的“他”指的是()。
A．张骞
B．玄奘
C．马可·波罗
D．戚继光
42．战国时期，提倡法治，主张建立君主专制中央集权封建国家的思想家是()。
A．孟子
B．孙武
C．韩非子
D．董仲舒
43．电视连续剧《汉武大帝》热播后，很多人对汉武帝的文韬武略有了基本了解，汉武帝治国的核心思想来源于()。
A．法家学说
B．道家学说
C．儒家学说
D．墨家学说
44．它是我国古代一部杰出的史学著作，它以“纪”、“传”等体例进行编写，史料翔实，文笔生动，是后世编写史书的典范；鲁迅先生称其为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”。这部史书是()。
A．《尚书》
B．《春秋
C．《史记》
D．《资治通鉴》
45．“他出生于春秋时的鲁国，学说比较保守，主张仁爱，他的思想被后来的封建统治者利用，他还是一位具有罕见热情和擅长教育的教师，据说有三千弟子和七十二贤人。”这描述的是()。
A．孔子
B．老子
C．孟子
D．墨子
46．追求与建立和谐、稳定的社会是中华民族的传统。墨子思想中体现这一特点的主张是()。
A．“福兮，祸之所倚；祸兮，福之所伏”
B．“兼爱”、“非攻” C．“斧斤以时入山林，林木不可胜用也”
D．“仁者爱人”、“为政以德”
47．“治世不一道，便国不法古”的主张与百家争鸣中哪家的思想主张最相似()。
A．墨家
B．儒家
C．道家
D．法家
48．昭君出塞和文成公主入藏在当时产生的影响，正确的是()。
A．有利于加强对边疆少数民族的行政管理
B．促进了汉族与少数民族的经济文化交流
C．使边疆少数民族政权归属于中央政府
D．形成了汉族与少数民族融合的高潮
参考答案
1．B 2．C 3．C 4．B 5．D 6．C 7．D 8．A 9．A 10．B 11．A 12．B 13．D 14．A 15．C 16．C 17．B 18．C 19．C 20．A 21．C 22．B 23．A 24．A 25．A 26．C 27．B 28．A 29．D 30．B 31．B 32．B 33．D 34．C 35．C 36．B 37．C 38．B 39．A 40．B 41．A 42．C 43．C 44．C 45．A 46．B 47．D 48．B
常识判断（人文历史常识）：中国历史考点精讲
更新时间：2010-7-21 考情动态综述
从一个考生对人文、历史常识掌握程度如何，可以看出他的文化基本功及文学素养如何，这些也是考生综合素质的一个体现，在考试当中常会有人文常识的知识点出现，表现形式主要为单项选择题。考试当中的人文常识主要涵盖了历史常识、文学常识以及文化常识等，内容十分丰富。中国古代史考点精讲与真题拓展
中国历史
一、先秦(170万年前至公元前221年)
这是指中国大地上开始有了人类活动至秦统一前的历史。这段历史时期，历经了原始社会、奴隶社会和封建社会。
(一)原始社会
中国的原始社会经历了1OO多万年。按生产力和考古学的划分，分为旧石器和新石器两个时代；按古人类学家的划分，则分为猿人、智人两个阶段；按社会组织则分为原始人群和氏族公社两个阶段。原始社会生产力水平低下，生产资料公有，人们共同劳动、共同消费，没有阶级、没有剥削。众多的原始社会遗址表明，中国是人类文明的发祥地之一，中华民族的文明是多元的。
(二)夏、商、周 公元前21世纪，禹的儿子启建立夏朝。夏朝是我国最早的奴隶制国家。公元前16世纪，商汤推翻了夏桀的统治，建立商朝。公元前14世纪，商王盘庚迁殷(今河南安阳小屯)，因此商朝也叫殷朝，它是奴隶社会的发展时期。周厉王时发生了“国人暴动”，起义的平民和奴隶攻人王宫，周厉王出逃，于是出现了“共和行政”的局面。共和元年(公元前841年)是我国历史有确切纪年的开始。西周末年，社会矛盾进一步加深，公元前771年，少数民族犬戎攻人镐京，杀死周幽王，西周灭亡。幽王的儿子周平王继位后，将王都迁到洛邑，史称东周。东周分为春秋和战国两个时期。夏、商、周这一历史时期创造了灿烂的文明，青铜器、甲骨文和金文，是这一时期文化的代表。西周的典章制度，对后世影响深远。
（三）春秋五霸和战国七雄
公元前770年至公元前476年的春秋时期，是我国奴隶社会的瓦解埋藏。先后起来争霸的诸侯有齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王，史称“春秋五霸”。公元前475年至公元前221年战国，是我国封建社会形成时期，出现齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦“战国七雄”争霸的局面。
二、秦汉、三国两晋南北朝（公元前221年至公元589年）
秦驻时期是封建制度得到巩固，大一统局面的形成时期，三国两晋南北朝是民族大融合时期。
（一）秦统一六国
公元前230年至公元前221年，秦建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。采取的巩固统一措施有：建立专制统治，地方实行郡县制；统一货币、文字和度量衡；力口强思想控制，“焚书坑儒”；修筑长城；进军和开发岭南。
(二)两汉
公元前202年，汉高祖刘邦称帝，建立西汉，定都长安。汉初统治者吸取秦亡教训，在维护封建统治阶级根本利益的前提下，实行休养生息政策，减轻对人民的剥削，推动了社会经济的恢复和发展，出现了“文景之治“和汉武帝时的强盛局面。
公元25年，参加过农民起义的汉宗室刘秀称帝，建立东汉，定都洛阳。刘秀以“柔道”治天下，加强中央集权，减轻农民负担。经过多年努力，社会安定，经济恢复发展，出现了“光武中兴”。
(三)三国两晋南北朝
公元208年，魏、蜀、吴三国鼎立的局面形成。280年至316年中国再次统一。4世纪初到5世纪前期，北方进人十六国的长期战乱，南方则是偏安江东的东晋王朝。4：39年，北魏统一黄河流域，以后分裂为东魏和西魏，东魏又为北齐代替，西魏为北周所篡夺。北魏、东魏、西魏、北齐、北周总称为“北朝”。420年，刘宋取代东晋，此后南方历经宋、齐、梁、陈四个朝代，史称“南朝”。南朝和北朝合称为“南北朝”。
三、隋唐(581年至907年)
这一时期，统一的多民族国家有了重要发展，封建社会进入繁荣时期。
(一)隋唐时期政治、经济的发展
隋唐是我国历史上两个极为重要的统一封建王朝。隋的统一，结束了长期的分裂割据状态，隋文帝时期经济繁荣发展，史称“开皇之治”，隋朝时开凿了古代世界上最长的大运河。隋速亡后，唐朝统治者，吸取隋亡教训，进行了一系列政治、经济改革，完善了专制主义中央集权制度，从而大大地促进了唐朝的社会发展，唐太宗时期出现了“贞观之治”，唐玄宗时期则开创了“开元盛世”的良好局面，是中国封建社会少有的繁荣昌盛时期。
(二)民族关系与对外关系
隋唐时期，国家统一，经济繁荣，文化发展，交通便利，统治阶级采取开明的民族政策和对外开放政策，使民族关系、对外关系出现繁荣。
(三)辉煌灿烂的文化
隋唐时期，国家统一，经济发达，对外开放，统治者推行开明、兼容的文化政策，在魏晋南北朝发展的基础上，文化进入了辉煌灿烂的高峰期。隋唐文化在科技、宗教和哲学、史学、教育、文学、艺术方面呈现出全面繁荣景象。天文、历法方面，在隋唐时期发展成熟，唐朝杰出的天文学家僧一行是当时最有成就的天文学家，在世界上第一次测算出子午线的长度，并创制了系统周密、符合天文实际的《大衍历》，表明了我国古代历法体系的成熟。唐朝是中国古典诗歌最辉煌的时期。唐代遗留下来的诗歌将近五万首，其中著名诗人人数也大大超过了战国到南北朝所有著名诗人的总和。
四、五代、辽、宋、夏、金(907年至1271年)
这是封建经济继续发展和各个民族政权并立，民族融合进一步加强的时期。
（一）政治状况
朱温于907年建立后梁，此后在50余年中，中原地区相继更迭为唐、晋、汉、周，与此同时，在南方和北方，先后并立的有10个汉族割据政权，史称五代十国。在此期间，北方的契丹建立辽。960年北宋建立后，在20多年中，消灭了地方割据政权，完成了中原和南方的相对统一。中国境内辽、宋、西夏鼎立女真兴起后，先后灭辽和北宋，出现了金与南宋的对峙。
（二）经济的发展
五代、辽、宋、夏、金时期，南北经济都有了较大进步，中国封建经济高度发展。
(三)少数民族政权与民族关系
少数民族政权与中原王朝并立，其间有战有和。少数民族统治的边疆地区，都走上了封建化道路。在与中原封建王朝的和战中，接受了中原先进文化，加快了本地区的发展和交流。在和平时期，通过榷场等形式，加强了双方经济的交流。通过政治、经济、文化等交流，民族融合也进一步得到加强。
五、元、明、前清(鸦片战争以前，1271至1840年)这是我国古代再度形成大一统局面和封建社会由盛转衰的时期。
(一)政治状况
元、明、前清时期是中国古代再度形成大一统局面的时期。民族融合进一步加强，中央加强了对边疆地区的管辖，统一的多民族国家进一步发展、巩固，奠定了中国今天疆域的基础。元、明、清又是中国封建社会由盛而衰的时期。其间三朝虽都有过强盛阶段，但并未改变整体衰落的总趋势，这种衰变表现在政治、经济、阶级矛盾、对外关系和思想文化诸方面。
(二)经济的发展
明清时期，封建经济的发展，手工业的进步，商品经济的活跃，为资本主义萌芽的产生创造了条件。到明中期以后，随着以生产商品为目的的棉纺织业兴起，在江南一些地区出现了资本主义萌芽。
(三)统一的多民族国家进一步发展和巩固
元朝统一后，实行行省制度，有效地行使了国家管理。西藏正式成为元朝的行政版图，元政府设宣政院统领宗教事务和西藏地区。元朝在云南等周边地区设行省，在澎湖设巡检司。明清时，我国政府通过反击外来侵略的战争，维护领土主权的完整。
(四)对外关系
元朝疆域辽阔，国力强大，对外交通发达，元朝统治者在对外交往中采取主动。中外经济文化交流频繁。元朝和朝鲜、日本经济文化联系密切。元朝和欧洲、非洲经济文化交往空前繁盛。《马可波罗行纪》对中国富庶的描述，成为新航路开辟的诱因之一。明清时期，在对外关系上与隋唐宋元相比，失去了主动性。由于实行闭关政策，封建统治者对已勃兴的西方资本主义不了解，中西发展有了差距，中国处境日益被动。
(五)文化成就
这一历史时期，建立在自然经济基础上的科学技术仍走在世界前列，集大成的科技著作问世。出现了明代李时珍的巨著《本草纲目》，这是世界医学的重要文献，还有明后期徐光启的农业百科全书——《农政全书》以及被称为“中国17世纪的工艺百科全书”的明末科学家宋应星编著的《天工开物》等总结性的科学巨著。元朝最著名的画家和书法家是赵孟頫，他的画有“神品”美誉。江南画坛出现了以沈周、文征明、唐寅和仇英为代表的“吴派”。清代中期，最著名的画家是“扬州八怪”，其中郑板桥的兰竹图尤为有名。这一历史时期的文化特点，总的来说是承古萌新，文学艺术繁荣兴盛，科技由发展而停滞；西学东渐，中西文化交流加强。
中国近代史中国近代史从1840年鸦片战争爆发开始，到1949年中华人民共和国成立之前，是中国半殖民地半封建社会从开始到终结的历史；同时也是中国民主革命从发生、发展到胜利的历史。
一、从鸦片战争到太平天国运动失败(1840年至19世纪60年代)这一历史时期是中国开始沦为半殖民地半封建社会和农民战争时期。
(一)鸦片战争
迅速成长的欧美资本主义与封建社会末期的中国，围绕着疯狂的殖民扩张要求和落后的闭关政策产生了尖锐的矛盾和斗争，最终以鸦片问题为矛盾的爆发点，引发了鸦片战争。
（二）太平天国运动
1843年，洪秀全创立“拜上帝会”，秘密进行反清活动。1851年1月11日，洪秀全在广西桂平金田村武装起义，封号“太平天国”，起义军称太平军，于1853年3月攻克南京，宣布南京为天京，正式建立了与清王朝对峙的农民政权。
二、从太平天国运动失败到义和团运动失败（19世纪60年代到20世纪初）
这是半殖民地半封建社会完全形成、地主阶级改革派推行洋务运动和中华民族资本主义得到一定发展的时期。在这一时期，外国资本主义与中华民族的矛盾一直居主导地位。在西方列强的侵略和瓜分面前，中国社会各阶级、各派别都做出了反应，但除了洋务运动受到朝廷的支持，取得了实际的一些成效之外，其他变法、运动多以失败告终。另一方面，中国被动卷入资本主义世界体系后，经济结构和阶级结构发生了变化，资本主义生产方式出现，民族资本主义产生并有了发展，新的阶级力量产生，统治阶级内部也再现了分化。
三、从义和团运动失败到五四运动前(20世纪初至1919年前)
这是中国半殖民地半封建社会深化和中国资产阶级领导民主革命时期，也是民族资本主义发展、中西文化碰撞和新旧文化并存时期。中华民族资本主义有了进一步发展，民主与共和成为当时两大思潮，中国的近代化加快。这一时期，中国社会的主要矛盾集中体现在广大人民群众同帝国主义支持的清朝统治阶级和北洋军阀统治的矛盾。
四、从五四运动到国民大革命的失败(1919年5月至1927年7月)
这是中国新民主主义革命开始和国民大革命时期。在这一时期，中国人民与帝国主义支持的北洋军阀之间的矛盾，是当时社会的主要矛盾。1919年爆发的五四运动，是中国新民主主义革命的开始，中国工人阶级登上了政治舞台。
五、从南昌起义到七七事变(1927年8月至1937年7月)
这是国共十年对峙时期或土地革命战争时期。在这一时期，中国社会的主要矛盾是代表中国人民利益的中国共产党与代表大地主大资产阶级利益的国民党之间的矛盾。但自1931年后，随着日本侵华步骤的加快，中日民族矛盾逐渐成为主要矛盾。
六、从七七事变到抗战胜利(1937年至1945年)
这是中华民族的全面抗战时期。在整个抗日战争期间，中日民族矛盾始终是中国社会的主要矛盾。广大人民群众与蒋介石为首的大地主大资产阶级政权的矛盾虽存在，但一直居于矛盾的次要地位。“七七”事变爆发后，中国全民族的抗日战争开始。在中国共产党的倡导下，抗日民族统一战线建立。经过长期艰苦卓绝的斗争，中国人民终于赢得了抗日战争的最后胜利。抗日战争是鸦片战争以来中国人民抵御外国侵略取得的第一次完全胜利，是中华民族由衰亡到振兴的转折点。
七、从抗战胜利到中华人民共和国成立前夕(1945年9月至1949年1o月)
这是解放战争时期，即中国共产党领导全国人民推翻了国民党政权时期。在这一时期，中国共产党与广大人民同美国支持的国民党政权之间的阶级矛盾是中国社会的主要矛盾。
中国现代史
中国现代史从1949年中华人民共和国成立至今，是中国人民在中国共产党领导下，努力进行社会主义改造和社会主义现代化建设实践，探索有中国特色社会主义现代化的曲折发展历史，是中国进人社会主义时期的历史。按照历史发展，中国现代史分为下列几个阶段。第一阶段，从1949年10月1日中华人民共和国成立到1956年12月底社会主义改造基本完成，是新民主主义向社会主义过渡时期。第二阶段，从1956年底社会主义制度基本建立到1966年5月文化大革命开始，是全面建设社会主义和开始探索中国式社会主义现代化道路时期。第三阶段，从196 6年5月“文化大革命”开始至1976年“文化大革命“结束，这是“文化大革命”的十年**和中国社会主义现代化建设遭受严重挫折时期。第四阶段，从1976年10月“文革”结束至今，是全面进行社会主义现代化建设新时期。主义时期的历史。按照历史发展，中国现代史分为下列几个阶段。第一阶段，从1 949年10月1日中华人民共和国成立到1 9 5 6年1 2月底社会主义改造基本完成，是新民主主义向社会主义过渡时期。第二阶段，从1956年底社会主义制度基本建立到1966年5月文化大革命开始，是全面建设社会主义和开始探索中国式社会主义现代化道路时期。第三阶段，从1 9 6 6年5月“文化大革命‟‟开始至1 9 7 6年“文化大革命”结束，这是“文化大革命”的十年**和中国社会主义现代化建设遭受严重挫折时期。第四阶段，从1976年10月“文革”结束至今，是全面进行社会主义现代化建设新时期。主义时期的历史。按照历史发展，中国现代史分为下列几个阶段。第一阶段，从1 949年10月1日中华人民共和国成立到1 9 5 6年1 2月底社会主义改造基本完成，是新民主主义向社会主义过渡时期。第二阶段，从1956年底社会主义制度基本建立到1966年5月文化大革命开始，是全面建设社会主义和开始探索中国式社会主义现代化道路时期。第三阶段，从1 9 6 6年5月“文化大革命‟‟开始至1 9 7 6年“文化大革命“结束，这是“文化大革命”的十年**和中国社会主义现代化建设遭受严重挫折时期。第四阶段，从1976年10月“文革”结束至今，是全面进行社会主义现代化建设新时期。
常识判断（人文历史常识）：中国文学
更新时间：2010-7-15
一、上古神话
1．所谓神话，是上古时代的人们，对其所接触的自然现象、社会现象所幻想出来的艺术意味的解释和描述的集体口头创作。
2．上古神话的主要内容有：
(1)解释自然现象的：女娲补天、女娲造人、盘古开天辟地。
(2)反映人类同自然斗争的：鲧禹治水、后羿射日、精卫填海。
(3)反映社会斗争的：黄帝战蚩尤。
3．记载上古神话的主要作品：《淮南子》、《山海经》、《庄子》等。
二、先秦文学
1.儒家经典“四书”指《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》。“五经”指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》、《春秋》。“六经”又称“六艺”，在“五经”后增加《乐》。
2.历史散文有《左传》、《战国策》、《国语》。《左传》、《毂梁传》、《公羊传》同为解说《春秋》的“三传”。
3.《诗经》本只称《诗》，后又以“诗三百”为代称。著名篇目有《关睢》、《伐檀》、《硕鼠》、《七月》。
4.《战国策》，33篇，西汉刘向根据史料编写。属国别体史书，历史散文集，主要记载战国时期谋臣策士游说诸侯或相互论辩时提出的政治见解和斗争策略，以及他们的政治活动。对后世散文和辞赋的创作有很大影响。
三、两汉文学
代表人物及其著作有：
1．贾谊，又称贾生，贾长沙，贾太傅。主要作品为《新书》。另有《吊屈原赋》等赋，开“史论”之先河，其赋上承楚辞下启汉赋，影响很大。
2．刘安，封淮南王。主要作品为《淮南子》，又名《淮南鸿烈》。“女娲补天”、“后羿射日”、“嫦娥奔月”等故事出于此。
3．司马迁，字子长，别称太史公，简称史迁。主要作品为《史记》，又名《太史公书》，全书130篇，包括12本纪、8书、1o表、30世家、70列传。
4．乐府民歌和赋乐。乐府原为汉代音乐机关，后指所搜集的诗。《孔雀东南飞》是汉乐府叙事发展的高峰。
四、魏晋南北朝文学
代表人物及其著作有：
1．“三曹”即曹氏父子曹操、曹丕、曹植。曹操的《观沧海》、《蒿里行》，曹丕著有《典论》及诗歌《短歌．行》等，曹植的《名都篇》、《白马篇》、《洛神赋》都很有名。
2．“建安七子”：孔融、陈琳、王粲、徐干、阮禹、应场、刘桢。“竹林七贤”：阮籍、嵇康、山涛、刘伶、王戎、向秀、阮咸。
3．诸葛亮，字孔明，别号卧龙，封武乡侯。有《诸葛亮集》，《出师表》出于此。
4．干宝，字令升。主要作品为《搜神记》，《干将莫邪》、《东海孝妇》都出于此。《搜神记》是我国最早的短篇小说集之一，多为志怪故事。
5．陶渊明，名潜，字元亮，自号五柳先生，谥靖节，我国第一位杰出的田园诗人。有《陶渊明集》，代表作有《桃花源记》、《归去来兮辞》、《归园田居》、《饮酒》等。
五、唐代文学
代表人物及其著作有：
1．王勃，字子安，“初唐四杰”之一(另三位是杨炯、卢照邻、骆宾王)。主要作品为《王子安集》，其中《送杜少府之任蜀州》、《滕王阁序》最有名。他在“四杰”中成就最高。
2．贺知章，字季真，自号四明狂客。主要作品为《咏柳》、《回乡偶书》。
3．孟浩然，襄阳人。唐代第一个大量写山水诗的人，与壬维齐名，世称“王孟”。主要作品为《过故人庄》、《春晓》等，集为《孟襄阳集》。
4．王维，字摩诘，诗人兼画家。与孟浩然同为盛唐田园山水派代表。主要作品为《送元二使安西》。又名《阳关曲门飞鸟鸣涧》。苏轼赞其作品为“诗中有画”、“画中有诗”。
5．李白，字太白，人称“诗仙”。唐代三大诗人之一。主要作品为《梦游天姥吟留别》、《蜀道难》、《子夜吴歌》、《望天门山》、《秋浦歌》、《秋登宣城谢胱北楼》等。
6．杜甫，字子美，与李白齐名，人称“诗圣”。唐代三大诗人之一。主要作品为《兵车行》、《春望》、《3屋为秋风所破歌》、《闻官军收河南河北》、“三吏”(《新安吏》、《石壕吏》、《潼关吏》)、“三别“(《新婚别》、《垂老别》、《无家别》)，结为《杜工部集》。
7．白居易，字乐天。中唐新乐府运动的主要倡导者，唐代三大诗人之一，与元稹合称“元白”。主要作品为《秦中吟》、《新乐府》(包括《卖炭翁》等)、《长恨歌》、《琵琶行》等。
8．柳宗元，字子厚。唐代古文运动的领导者之一，与韩愈并称“韩柳”，“唐宋八大家”之一。主要作品为《捕蛇者说》、《三戒》(包括《黔之驴》)、“永州八记”(包括《小石潭记》)、《童区寄传》等散文，《渔翁》、《江雪》等诗，结为《柳河东集》。他是中国第一位把寓言正式写成独立的文学作品的作家，开创了我国古代寓言文学发展的新阶段。
六、宋代文学
代表人物及其著作有：
1．范仲淹，字希文，谥文正。主要作品为《岳阳楼记》、《渔家傲》等，结为《范文正公集》，属豪放派。
2．欧阳修，字永叔，号醉翁、六一居士，谥号文忠。北宋文坛领袖，“唐宋八大家”之一。主要作品为与宋祁合修《新唐书》，独撰《新五代史》。有《醉翁亭记》、《秋声赋》、《六一词》等，结为《欧阳文忠集》。他的《六一诗话》是我国第一部诗话。
3．苏轼，字子瞻，号东坡居士，谥号文忠，“唐宋八大家”之一，主要作品为《赤壁赋》、《石钟山记》、《捌西林壁》、《水调歌头》、《念奴娇》等，结为《东坡七集》。
4．王安石，字介甫，号半山，封荆国公，世称王荆公、王文公。“唐宋八大家”之一。主要作品为《游褒禅山记》、《伤仲永》、《元日》、《泊船瓜州》等，集为《王临川集》，中国11世纪的改革家。
5．陆游，字务观，号放翁，人称“小李白”。主要作品为《书愤》、《示儿》、《钗头凤》等。中国古代最高产的诗人，有诗9000多首。
6．李清照，号易安居士。主要作品有《武陵春》、《如梦令》、《声声慢》等，结为《漱玉词》。古代最重捌的女诗人，宋代婉约词派中成就最高者。
7．辛弃疾，字幼安，号稼轩，与苏轼并称“苏辛”。人称“词中之龙”。主要作品为《稼轩长短句》，名篇有《摸鱼儿》、《永遇乐》、《清平乐)溥。宋词中成就卓越者，继承并发展了苏轼的豪放词风，开拓了词的表现范围。
七、元代文学
代表人物及其著作有：
1.关汉卿，名一斋，号已斋叟。与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。我国古代第一位伟大的戏剧家，世界文化名人，主要作品为《窦娥冤》、《救风尘》、《望江亭》、《单刀会》等。
2.马致远，字千里，号东篱。“元曲四大家”之一。主要作品为杂剧《汉宫秋》、散曲《天净沙•秋思疆》等，结为《东篱乐府》，元散曲作者中成就最高者之一。
3.王实甫，主要作品为《西厢记》，元代剧本中最长的一部（21折），也是元剧中最成功的作品之一。
八、明代文学
一代表人物及其著作有：
1．施耐庵，主要作品为《忠义水浒传》简称《水浒》，是我国第一部反映农民起义的长篇章回体小说，礓后世农民起义产生了巨大影响。
2．罗贯中，名本，号湖海散人，中国第一位全力创作通俗小说的作家。主要作品有《三国志通俗演义》
3．吴承恩，字汝忠，号射阳山人。主要作品《西游记》是著名长篇章回神魔小说，是古典文学中最辉啊的神话作品，标志着浪漫主义文学的新高峰。
4．兰陵笑笑生，主要作品为《金瓶梅》，抨击当时统治阶级腐朽的生活，暴露了封建社会晚期的黑暗。
5．明朝人称《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《金瓶梅》为四大奇书。
九、清代文学
代表人物及其著作有：
1．洪舁，字防思，号稗畦。主要作品为《长生殿》，写唐明皇与杨贵妃的爱情故事。
2．孔尚任，字聘之，号东塘，又号云亭山人。主要作品为《桃花扇》。
3．蒲松龄，字留仙，号柳泉居士，世称聊斋先生。主要作品为《聊斋志异》。
4．吴敬梓，字敏轩，晚年号文木老人。主要作品为《儒林外史》。
5．曹雪芹，名霈，字梦阮，号雪芹。主要作品《红楼梦》(高鹗续后40回)为最伟大的现实主义长篇古典小说，是中国古典小说发展的高峰。
十、现当代文学
代表人物及其著作有：
1．鲁迅，原名周树人，字豫才。伟大的文学家、思想家、革命家，中国文化革命的主将。主要作品有小说集《呐喊》、《彷徨》。
2．郭沫若，原名开贞，号尚武。杰出的作家、诗人和戏剧家，也是历史学家和古文字学家，是继鲁迅之后中国文化战线上的又一面旗帜。主要作品为192 1年出版的诗集《女神》。
3．叶圣陶，名绍钧。现代作家，教育家。主要作品为长篇小说《倪焕之》，短篇小说有《多收了三五斗》、《夜》等，童话集有《稻草人》、《古代英雄的石像》。他是中国现代文学史上最早写童话的作家。
4．茅盾，原名沈德鸿，字雁冰，茅盾是笔名。现代杰出作家，“五四”新文化运动的先驱之一。主要作品为蚀三部曲(《幻灭》、《动摇》、《追求》)和农村三部曲(《春蚕》、《秋收》、《残冬》)。
5．老舍，原名舒庆春，字舍予，满族人。1950年获“人民艺术家”称号。主要作品为长篇小说《骆驼祥子》、《四世同堂》，剧本《茶馆》、《龙须沟》、《西望长安》等。是“京味小说，的开创者。
6．闻一多，著名爱国诗人、学者。主要作品为诗集《红烛》、《死水》。
7．冰心，原名谢婉莹，著名女作家。主要作品为诗集《繁星》、《春水》，散文集《寄小读者》、《樱花赞》等。
8．巴金，原名李尧棠。主要作品为长篇小说激流三部曲(《家》、《春》、《秋》)和爱情三部曲(《雾》、《雨》、《电》)。1982年获意大利“但丁国际奖”。
9．赵树理，原名赵树礼，小说家。主要作品为小说《小二黑结婚》、《李有才板话》、《李家庄的变迁》等。
10．曹禺，原名万家宝，戏剧家。主要作品为剧本《雷雨》、《日出》、《原野》、《北京人》、《明朗的天》、《胆剑篇》、《王昭君》等。
11．朱自清，现代作家。主要作品为诗和散文合集《踪迹》，散文集《背影》、《欧游杂记》、著名篇目有《背影》、《绿》、《荷塘月色》。
12．徐志摩，现代诗人。主要作品为诗集《志摩的诗》、《猛虎集》等，著名篇目有《再别康桥》、《在病)中》、《沙扬娜拉》、《偶然》等，是新月派主要诗人。
常识判断（人文历史常识）：其他
更新时间：2010-7-12
一、古代文化常识
(一)年龄称谓
襁褓：未满周岁的婴儿；孩提：指2～3岁的儿童；垂髫：指幼年儿童(又叫“总角”)；豆蔻：指女子十三岁；及笄：指女子十五岁；加冠：指男子二十岁(又称“弱冠”)；而立之年：指三十岁；不惑之年：指四十岁；知命之年：指五十岁(又 “知天命”、“半百”，)；花甲之年：指六十岁；古稀之年：指七十岁；耄耋之年：指八九十岁；期颐之年：一一百岁。
（二）明清科举考试（起于隋代，盛于明清，清光绪31年废止）
1.等级
院试（又叫“童试”，县级考试，童生参加，考上为“生员”，即“秀才”）；
乡试（又叫“秋闱”，省级考试，生员参加，考上为“举人”）；
会试（又叫“春闱”，国家级考试，举人参加，考上为“贡士”）；
殿试（国家级考试，皇帝主考，贡士参加，考上为“进士”。其中，第一名叫“状元”，第二名叫“榜眼”，第三名叫“探花”）。
2．内容
四书、五经等，规定文章格式为“八股文”。
二、中国古典十大悲、喜剧
中国古典十大悲剧：
《窦娥冤》一一元朝关汉卿；《赵氏孤儿》——元朝纪君祥；《精忠旗》——明朝冯梦龙；《清忠谱》一清朝李玉；《桃花扇》——清朝孔尚任；《汉宫秋》——元朝马致远；《琵琶记》——明朝高则诚；《娇红记》一明朝孟称舜；《长生殿》——清朝洪异；《雷峰塔》——清朝方成培。
中国古典十大喜剧：
《救风尘》——元朝关汉卿；《西厢记》——元朝王实甫；《看钱奴》——元朝郑廷玉；《中山狼》——明朝康海；《墙头马上》一元朝白朴；《李逵负荆》——元朝康进之；《幽闺记》——元朝施惠；《绿牡丹》一明朝吴炳；《玉簪记》——明朝高濂；《风筝误》——清朝李渔。
三、中国戏曲
中国戏曲与希腊悲喜剧和印度梵剧，一同并称为世界三大古老的戏剧文化。
中国戏曲包括宋元南戏、元明杂剧、明清传奇以及近代影响很广的京剧和各种地方戏曲，统称为中国传统戏剧文化。中国戏曲的各种角色依照不同类型人物的年龄、性别、身份与性格特征，从脸谱、服装、唱腔等诸多方面进行划分，分为生、旦、净、丑等四类。
生：戏曲表演行当的主要类型之一，主要是男性人物的扮演者，有老生、小生与武生之别。
旦：戏曲表演行当的主要类型之一，主要是女性人物的扮演者。有正旦、花旦、武旦、老旦和彩旦等五个分支。
净：戏曲表演行当的主要类型之一，俗称花脸。有大花脸、二花脸等分支。净角以面部化妆运用各种色彩和图案勾勒脸谱为突出标志，主要表现或粗犷豪迈；或刚烈耿直；或阴险毒辣；或鲁莽诚朴等不同性格的男性角色。
丑：戏曲表演行当的主要类型之一，属喜剧角色，也称小花脸。按扮演人物的身份、性格‟分文丑和武丑两大支系。
能力提升练习
1．近代中国人民反侵略斗争的第一面光辉旗帜是()。
A．义和团的反帝斗争
B．太平天国抗击洋枪队的斗争
C．三元里人民的抗英斗争
D．大沽口自卫反击战
2．我国封建社会家长专制体制下最有效的统治方式是()。
A．清静无为，垂拱而治
B．严刑峻法，重典立威
C．以民为本，实行仁政
D．恩威并用，宽猛相济
3．洋务运动是近代中国的一场自强运动。下列不属于洋务运动的是()。
A．创办军工企业
B．试行君主立宪制
C．兴办军事学堂
D．派遣留学生
4．“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这一诗句表达了伟大诗人屈原()。
A．坚定执著的探求精神
B．对国家、人民命运的关心
C．遭受冤屈后的愤怒之情
D．两次被流放的痛苦之情
5．中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的形成标志是()。
A．1949年9月新政协通过的《共同纲领》
B．1954年一届人大通过的《宪法》
C．1956年底“三大改造”基本完成 D．党的七届二中全会
参考答案及解析
1．C【解析】三元里抗英斗争，是中国人民自发地反抗外国侵略者的第一场大规模战斗，充分显示了中国人民不甘屈服，敢于斗争的英勇气概。三元里人民抗英斗争的胜利，揭开了近代中国人民反侵略斗争的序幕，在中国革命史上写下了不朽的篇章。
2.D【解析】“恩威并用，宽猛相济”（D）是道家统治方式（A）与法家统治方式（B）的融合，是中国古代最有效的统治方式。“以民为本，实行仁”（C）是儒家主张的统治方式，但止于理想，很难在现实中实施。
3.B【解析】洋务运动是地主阶级发动的一场以“富国强兵”为目标的改良运动，其根本目的是为了维护封建专制制度，没有也不可能提出试行君主宪制。
4.A【解析】“路慢慢其修远兮，吾将上下而求索”，这一诗句表达了伟大诗人屈原坚定执著的探求精神。
5.A【解析】1949年北平政治协商会议制定了具有临时宪法作用的《共同纲领》，参与政协的各民主党派和各界人士广泛地进入从中央到地方各级政府的政权机构，并在其中发挥着重要作用，这标志着中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的正式形成。
常识判断：（人文历史常识）：世界史
更新时间：2010-7-6 一、四大文明古国
古埃及、古巴比伦、古印度、古中国是世界四大文明古国。古埃及的文明表现在：象形文字，十进制位的计算方法，制定世界上最早的太阳历等。古巴比伦王国的文明表现在：楔形文字，制定《汉谟拉比法典》，用肉眼观测月蚀等。古印度的文明表现在：《罗摩衍那》和《摩诃婆罗多》两部世界著名史诗，建筑和雕刻艺术发达。古中国的文明集中表现在：火药、指南针、印刷术和造纸术四大发明。
二、欧洲文艺复兴
15至16世纪，著名艺术家达•芬奇、米开朗基罗、拉斐尔以其绘画及雕塑艺术，被后世誉为意大利文艺复兴时期的“三杰”。
文艺复兴时期的作家代表作品：意大利的但丁，代表作《神曲》；薄伽丘的代表作小说《十日谈》；英国的莎士比亚，代表戏剧《哈姆雷特》、《奥赛罗》、《李尔王》、《麦克白》、《威尼期商人》、《罗密欧与朱丽叶》等西班牙塞万提斯，代表作长篇小说《堂•吉诃德》。
三、英国革命
英王查理一世于1640年召开议会，企图通过征收新税，以讨伐苏格兰起义，遭到议会反对，议会反而要求限制王权，这一事件标志着英国资产阶级革命的开始。1642年，查理一世挑起内战，清教徒克伦威尔率议会军打败王党，成立共和国。1660年，查理二世复辟，死后其弟詹姆士二世继位，1688年，辉格党人联合一部分托利党人发动政变，赶走詹姆士二世，邀请信奉新教的荷兰执政威廉和玛丽共同入主英国，史称“光荣革命”。1689年，威廉三世和玛丽二世共同继位，标志着英国资产阶级革命的完成。
四、美国独立
1773年，以“波士顿倾茶事件”为导火索。1775年春，英军与北美民兵在来克星顿交火，北美独立战争开始。1776年7月4日，大陆会议通过《独立宣言》，英属北美殖民地正式宣告独立。1777年，美国取得萨拉托加大捷，1781年英军投降，1783年英国承认美国独立。
五、法国大革命
1789年5月，法王路易十六召开三级会议，第三等级要求制定宪法，限制王权，实行改革。路易十六讽集军队准备镇压，激起了巴黎人民武装起义。同年7月14日，革命群众攻占巴士底狱，法国大革命爆发，制宪会议颁布《人权宣言》。1792年，推翻君主制，建立吉伦特派当权的法兰西第一共和国。1793年5月至6月，实行雅各宾派的革命专政。1794年热月政变发生，大革命中断。法国大革命的彻底性为此后革命树立了榜样。
六、工业革命
工业革命是从机器的发明和使用开始的，它使大机器生产代替了工场手工业。1765年，哈格里夫斯的珍妮纺纱机是最早的机器，因此，英国工业革命开始的时间为18世纪60年代。1785年，瓦特改良蒸汽机是
这次工业革命的重要标志，它使整个社会生产面貌有了划时代的变化，它把人们带入了“蒸汽时代”。
【例】晚于欧洲文艺复兴运动(14至15世纪)的历史大事是()。
A.毕异发明活字印刷术
B.哥白尼提出“日心说”
C.成吉思汗统一蒙古
D.英国工业革命
【答案】D【解析】英国的工业革命是从18世纪60年代开始的，所以其晚于欧洲的文艺复兴运动。
七、日本明治维新
19世纪中叶，一向奉行“锁国政策”的日本，遭到美、英、法、俄等国的侵略，面临着严重的民族危机。日本人民仇视外国侵略者，更痛恨和侵略者的相互勾结的幕府。农民和市场纷纷起义，开展“倒幕”运动。倒幕派取得胜利后，建立起以明治天皇为首的日本新政府。明治天皇废藩置县，建立起一个统一的中央集权国家，为发展资本主义扫除了障碍，自此以后，由明治天皇主政进行的一系列改革，使日本走上了发展资本主义的道路。这在日本历史上称作“明治维新”。
八、第一次世界大战
1914年6月，奥匈帝国皇储在萨拉热窝被刺，成为第一次世界大战的导火索。第一次世界大战以同盟国的投降而告终。
九、第二次世界大战
193 9年9月，德军突袭波兰，第二次世界大战全面爆发。1940年秋，德、意、日组成法西斯集团。日本发动太平洋战争，使二战达到最大规模。1942年初，中、美、英、苏等2 6个国家的代表签署《联合国家宣言》，组成世界反法西斯同盟。1943年春，斯大林格勒战役扭转了二战的局势。1943年9月，意大利投降，法西斯轴心国开始瓦解。1945年5月8日，德国宣告无条件投降。1945年8月15日，日本法西斯宣布投降。至此，第二次世界大战结束。
十、联合国
一、准确把握教材特点和学生心理
《思想道德修养与法律基础》教材以社会主义核心价值体系为主线, 以理想信念为核心, 以爱国主义为重点, 以实现大学生成长成才成功的目标为逻辑归宿。教材的内容遵循思想行为发生的规律, 由思想到行为、由自律的道德行为到他律的合法行为而依次展开, 形成了一个环环紧扣、有机融合、完整的逻辑结构体系。《基础》课的教学是为了帮助大学新生“解决成长成才过程中遇到的实际问题”[1], 使大学生成长为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
然而现实中, 包括《基础》课在内的高校公共政治课教学的实际效果及一般学生对其的印象与其所承担的使命是不相称的。大学生关注的焦点往往是前途和就业, 对于《基础》课这样的高校公共政治课往往会有一些误解, 其中主要包括:一是照本宣科、老生常谈, 没有吸引力和说服力;二是本身就有逆反心理, 觉得自己对道德和法律已经了解得足够透彻;三是公共政治课与专业无关, 就认为对就业没有什么用处, 因此大都忽视, 甚至是无动于衷。很多大学毕业生缺少起码的道德修养和人文素养, 不明白做人做事的基本道理。这种人文素养的缺失必然导致他们一方面缺乏爱心和社会责任感, 另一方面必然追求个人至上, 自私自利, 在挫折和困难面前缺乏自信和顽强的意志, 无法尽快, 甚至是根本无法从困境中摆脱出来。当前大学生心理问题增多, 甚至自杀事件的频频发生, 犯罪率增加无不反映出大学生人格教育和人文教育的缺失。
高校公共政治课不能充分发挥其应有的功能, 固然有主客观各方面原因, 但是关键在于教学。关于如何增强高校公共政治课教学实效性, 教师们做了许多探索。笔者认为, 为了增强教学的生命力, 教师应做到如下几点。
1. 突出理论重点, 把握内容实质。
高校公共政治课的一个共同特点是教材体系完整严谨。如果面面俱到, 可能有些问题就无法讲清讲透。教师应深刻挖掘每一章的理论重点, 把握其内容实质, 用逻辑的力量说服人。马克思说过, “理论只要说服人, 就能掌握群众;而理论只要彻底, 就能说服人。所谓彻底, 就是抓住事物的根本。”[2]高校公共政治课教学要想增强实效, 就要用“彻底”的理论征服人, 使学生心悦诚服。
2. 理论联系实践, 解答学生疑问。
“从教育的发生来看, 受教育者 (学生) 是教育活动的前提和出发点, 没有受教育者的存在, 不仅教育者没有存在的必要, 甚至整个教育都没有存在的必要。因为教师也好, 教育制度、教育措施也好, 都是为学生服务的, 学生才是真正的‘主人’。然而在现实的教育过程中, 情况完全颠倒过来了, 教师成了主宰, 而学生则成了‘工具’。学生完全丧失了作为独立个体的地位, 由‘人’变成了‘非人’, 一种‘容器’, 一种等待加工的‘产品’”[3]。因此, 要增强高校公共政治课的实效性, 首先要把握学生的心理动向。大学新生刚刚进入大学校园, 兴奋和好奇之余, 会感到茫然和疑惑, 很多学生不能适应, 甚至产生心理问题和心理障碍。因此教师应针对自己所掌握的学生情况, 在选择教学内容时注意对学生特别关注的一系列问题有针对性地进行教育, “以大学生的‘生活逻辑’为基础, 以‘理论逻辑’为支撑, 做到‘生活逻辑与理论逻辑相统一’”[4], 准确、灵活地进行讲授, 及时、科学地解答大学生在人生观、价值观、道德观和法治观方面遇到的理论与现实问题。
二、采取多种教学方法, 和学生形成良好的互动
在高校公共政治课的教学过程中, 只有树立以学生为本的教育理念, 在教学过程中充分激发学生的学习动机、调动学生的积极性, 和学生形成良好的互动, 才能增强教学的实际效果。改变教学模式、创新教学方法已经成为当成高校公共政治课教师的重要任务。
互动教学要求充分发挥学生的主体作用, 调动学生的积极性。因此在授课时, 要注意知识性和趣味性、针对性的有机结合。为了提高教学质量, 增强教学效果, 笔者在高校公共政治课教学活动中先后采用了讨论法、案例分析、情景假设等多种启发式、参与式教学互动方法。
1. 讨论法。
在授课时, 教师可以在提出一个或一组问题之后, 组织学生分组讨论或是自由发言, 将教师讲授或学生自学单向信息输入变为多通道的信息交换的立体式教学局面, 从而激发学生的求知欲望和学习动机, 提高表达能力;在各抒己见中使学生模糊的肤浅的认识逐步明晰、逐渐形成系统深入的认识, 增加学生认识问题、分析问题的能力, 并且将正确的认识转化为自觉的道德选择。在采用讨论法时, 教师要注意选择合适的问题进行讨论, 在讨论的过程中始终坚持正确的方向, 不要偏离正题, 不要在细枝末节上耗费太多时间。在讨论结束后, 要正确地归纳总结和升华, 使学生能将书本知识与实际生活紧密结合起来, 深化对课本知识的认识, 开拓了学生的思维。
2. 案例分析法。
运用案例分析法能够使不容易理解的、理论性较强的知识更容易被学生理解和接受。由于案例既灵活又有典型意义, 因此学生在分析、讨论时比较积极活跃。在选择和编写案例时, 要注意典型性和真实性, 笔者往往优先选择与大学生身份相同或相似的人物案例或大学生的生活圈子中能够接触到的案例。通过对大学生熟悉的人和事的思考和分析, 加深学生对抽象理论知识的理解, 加强理论思维能力和分析判断能力, 培养大学生解决实际问题的能力。在采用案例分析法教学时, 教师应正确引导和组织学生讨论, 并对讨论进行总结, 指出其优缺点, 根据实际情况给予补充或给予提高性的讲授。
3. 情景假设法。
教师可以采用情景假设法让学生自己扮演角色, 解决角色所遇到的问题。比如在讲道德部分之前, 教师可以在播放药家鑫的有关视频后, 请同学们设身处地地思考:如果我是那个交通事故的肇事者, 我应该怎么做?情景假设法具有很强操作性和实践性, 学生按照所扮演角色的要求, 根据所学的知识或理论, 提出正确的观点或找出解决问题的方案。最后教师简要地评价, 正确地进行引导。通过这种方法, 学生能够深刻地理解课程内容, 增强解决实际问题的能力。
互动教学应突出学生的主体性和个体性, 关注学生的要求和愿望, 师生在互动教学中互相尊重、宽容和坦诚, 能够取得良好的教学效果。值得注意的是, 采用多种教学方法进行互动教学要注意理论和实践、内容和形式的有机结合, 而不能一味追求趣味和新奇。生动活泼的形式必须配合理论的逻辑说服力量, 才能有长久的打动人心的力量。
三、增强教师素质, 提高教师魅力
为了能在课堂教学中取得最佳的教学效果, 要求教授高校公共政治课的教师全面提高自身素养。增强教师素质, 提高教师魅力, 主要应该从以下几个方面入手。
1. 提高政治思想素质和业务水平。
一方面, 教师应不断提高自己的马克思主义理论水平, 提高道德修养, 以人格和榜样的力量影响学生。只有德才兼备的教师才会具有人格魅力, 才能赢得学生的敬重和爱戴, 才能给学生施加积极的、正面的影响, 才能在教学中产生感染力、号召力和影响力。另一方面, 学生主体意识不断增强, 教学方式应不断创新、教学手段应不断现代化, 这些都对教师的业务水平提出了更高的要求。教师不仅要有较高的理论水平和思想政治素质, 具备一定的学术水平, 在教学过程中还要有较强的课堂控制能力, 掌握一定的教学技巧和现代教学手段, 具有良好的引导和组织协调能力。因此教师应积极参加教研活动, 加强学术研究, 以科研促进教学, 不断提升理论业务水平。
2. 具有深厚的文化底蕴和广博的知识。
《基础》课有很强的综合性和实践性, 它的内容从理论上看, 涉及多学科知识, 从实践上看, , 涵盖对大学生政治、思想、道德、心理、法律, 以及成才成功等多方面素质的指导和培养。这就要求教师有广博的知识和深厚的文化底蕴。“教师所知道的东西, 就应当比他在课堂上要讲的东西多十倍、二十倍, 以便能够自如地掌握教材, 到了课堂上, 能从大量的事实中挑出最重要的来讲。”[5]《基础》课本身就是由《思想道德修养》与《法律基础》两门课合并而成的, 思想道德教育的特点也决定了对有关理论的理解需借助于其他政治理论课所提供的理论或事实。如果没有深厚的理论功底, 没有对马克思主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论等基本知识的深刻理解, 就无法深入领会《基础》课教材的基本理论, 就无法把这门课讲清、讲透、讲活。因此, 要讲好这门课, 需要教师不断学习, 具有丰富的知识和多方面的才能, 并能在教学中及时把相关学科的最新成果反映在相应的教学内容中。只有这样, 教师才能在授课时旁征博引、深入浅出, 用自己广博的知识和卓越的才能唤醒学生的潜能, 使每一个学生都能得到全面发展。
参考文献
[1]中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见, 中发[2004]16号, 2004-8-26.
[2]马克思恩格斯选集 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 1971.
[3]杜时忠.教育人文意义的失落与追寻[J].教育研究, 1999 (9) .
[4]陈秉公.论《思想道德修养与法律基础》课的教学规律与教学境界[J].江汉论坛, 2007 (6) .
识(2)试题
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、近年来，“瘦肉精”“地沟油”“彩色馒头”等食品安全恶性事件不断发生，食品安全防线失守告诉我们，光整治企业这一只手，巴掌是拍不响的，在监管方面，还有大量的难题需要攻关。这表明（）。A．事物的发展是内外因共同作用的结果 B．外因在事物发展中起决定性作用 C．内因要通过外因起作用 D．内因是事物发展的条件
2、能够序时地反映企业某一类经济业务会计信息的账簿是__。A．总分类账 B．明细分类账 C．备查账簿 D．序时账簿
3、甲将所持有的A公司债券交付乙，作为向乙借款的质押物。双方签订了书面质押合同，但未在债券上背书“质押”字样。借款到期后甲未还款。甲的另一债权人丙向法院申请执行上述债券。下列说法哪一个是正确的__ A．质押合同无效
B．质押合同不是自签订书面质押合同之日起生效 C．乙对该债券不享有质权
D．乙以债券已出质对抗丙的执行申请，不能得到法院的支持
4、有人认为，因果联系是由于人们多次看到两组现象先后相随而形成的心理习惯。这种观点属于：
A．因果观上的唯物主义观点 B．因果观上的唯心主义观点 C．因果观上的形而上学观点 D．因果观上的辩证法观点
5、外部信用增级主要是指（）。A． 设计优先或者次级证券结构 B．建立超额抵押
C．建立储备基金账户 D．提供银行信用证
6、企业A与企业B签订合同，为其提供某项工程的建设施工。企业B若担心企业A不能如期完工而给自己经营造成损失，可以要求企业A向银行申请（）。A．项目贷款承诺 B．开立信贷证明 C．履约保函 D．借款保函
7、教育部与各省教育厅之间属于： A．业务指导关系 B．平行关系 C．隶属关系 D．领导关系
8、在直接标价法下，银行报出的买人价、卖出价和中间价中最高的为（）。A．买入价 B．卖出价 C．中间价 D．一样高
9、商业银行最主要的经营收入来源是__。A．同业拆借 B．贷款业务 C．中间业务 D．代理业务
10、在WORD表格中，单元格内能填写的信息____ A：只能是文字
B：只能是文字或符号 C：只能是图像
D：文字、图像、符号均可
11、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是__。A．公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B．私有制为主体、多种所有制经济共同发展 C．按劳分配为主体、多种分配方式并存 D．按需分配为主体、多种分配方式并存
12、法国国旗由蓝、白、红三条纵向的色带组成。实际测量发现，三条色带中蓝色带最宽，白色带最窄，红色带宽度居中。出现这种现象的原因是__。A．国旗上的三色代表法国的三大区域，色带宽度和区域面积相对应
B．国旗上三色代表建国时三大党派，色带宽度和当时的党派力量对比有关 C．国旗来源于当地某古老部族的旗帜，为什么设计成这样，已经无法考证 D．三种颜色给人造成的主观体验不同，为了让三条色带看上去等宽，实际宽度不能相同
13、“巴塞尔协议”规定，银行核心资本应占银行全部资本的__以上。A．30% B．70% C．50% D．75%
14、在我国，最高国家权力机关的执行机关是： A．国务院
B．最高人民法院 C．中央军事委员会 D．全国人大常委会
15、下列选项不属于上层建筑的社会意识形式的是__。A．哲学 B．宗教 C．语言学 D．艺术
16、中国加入WTO后，由于降低了关税总水平，进口商品市场价格下调，致使国内企业只有降低成本，才能同国外商品相竞争，表明__。A．从长远看，加入WTO不利于对我国民族工业的发展
B．国内企业要不断地改革、创新、提高竞争力，才能求得生存和发展 C．我国应加强政府的宏观调控，减少企业由此带来的损失 D．应对我国的企业实行保护政策
17、当一个文档被存储且关闭窗口后，该文档将______。A．保存在外存中 B．保存在内存中 C．保存在剪贴板中
D．既保存在外存也保存在内存中
18、关于社会主义初级阶段的基本特征，以下叙述正确的是__。A．我国已经具备了社会主义社会的一般特征 B．我国已经处于发达的社会主义阶段 C．生产力发达
D．建设社会主义只需短时间就可实现
19、产生国家行政机关的国家机构是__。A．中国共产党的组织机构 B．国家权力机关 C．国家司法机关 D．中央人民政府 20、2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型H1N1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明（）。
①解决国际问题必须通过国际组织②国际组织是国际合作的纽带
③中国在国际事务中发挥主导作用④中国在国际事务中发挥建设性作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
21、罚金刑的适用方式是__。A．只能独立适用 B．只能附加适用
C．既可以独立适用也可以附加适用 D．只能并科适用
22、名义利率、通货膨胀率、实际利率三者之间的关系正确的是__。A．名义利率＞通货膨胀率＞实际利率 B．名义利率＞实际利率＞通货膨胀率 C．实际利率＞通货膨胀率＞名义利率 D．实际利率=名义利率-通货膨胀率
23、我国的现行结算制度是以什么为主体的__。A．汇票、本票、支票和信用卡 B．汇票、支票 C．支票和信用卡
D．汇票、本票和支票
24、近年来，国务院在一些省、市(区)推进行政执法体制改革，开展了__试点工作，目的是为了解决多头执法，职责交叉，重复处罚，执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。A．行政复议 B．执法监督
C．相对集中行政处理权 D．转变政府职能
25、下列各组依次填入横线上的词语，最恰当的—组是①没有哪个企业不看重效益，但不能靠歪门邪道来
。②这个工厂优化分配，极大地调动了科技人员的积极性。③有一个贝壳迷花费了近十年的心血，到几千种远东出产的贝壳。
A．盈利
机制
搜集 B．营利
机制
搜集 C．盈利
体制
收集 D．营利
体制
收集
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、Word“表格”菜单里的“排序”命令的功能是______。
A．在某一列中，根据各单元格内容的大小，调整它们的上下顺序
B．在整个表格中，根据某一行或几列各单元格内容的大小，调整各行的上下顺序
C．在某一行中，根据各单元格内容的大小，调整它们的左右顺序
D．在整个表格中，根据某一行或几行各单元格内容的大小，调整各列的左右顺序
2、技术改造贷款归还的资金来源有__。A．折旧基金 B．新增利润
C．生产发展基金 D．应缴税金 E．奖励基金
3、经济学意义上的货币需求是一种__。A．心理学意义的需求 B．一厢情愿的占有欲 C．有支付能力的需求 D．一种主观愿望
4、下列有关二进制的论述，正确的是______。A．二进制数只有0和1两个数码 B．二进制数只有两位数组成
C．无符号二进制整数从右向左各位的权值分别是0，1,2,4…… D．二进制加法的运算规则是“逢二进一”
5、BOT融资模式转让的是经营期内项目的____ A：建设阶段 B：运营阶段 C：持有阶段 D：转让阶段
6、历史唯物主义的基本观点是（）。
A．生产力是第一性的，生产关系是第二性的 B．经济基础是第一性的，上层建筑是第二性的 C．生产方式是第一性的，社会意识形态是第二性的 D． 社会存在是第一性的，社会意识是第二性的
7、下列选项中属于存款类金融机构与中央银行往来业务的有（）。A． 同业拆借 B． 缴存存款 C．再贴现 D． 转贴现
8、在我国，行政管理的主体表现为__。A．各级人民团体 B．各级党的机构
C．全国人民代表大会
D．国务院和地方各级人民政府
9、以强制力推行的用以规定多种行为规范的法规、规章属于__。A．呈请性文件 B．证明性文件 C．规范性文件
D．领导指导性文件
10、《关于查禁赌博的通告》显然应具备__。A．较强的时效性
B．教育性，以引起人们警觉和注意
C．知照性，用于公布需要人们周知的事项 D．被动性
11、利润向平均利润转化的过程同时就是__。A．价值转化为生产价格的过程 B．剩余价值转化为利率的过程 C．剩余价值率转化为利润率的过程
D．各部门资本家重新瓜分剩余价值的过程 E．劳动力转化为商品的过程
12、企业、半财务会计报告应当包括__。A．资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表 B．会计账簿
C．会计报表附注 D．财务情况说明书
13、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它__。A．直接体现我国人民民主专政的性质
B．保证人民的权力在全部国家政治生活中处于首要地位 C．在制定国家各种制度中起着决定性作用 D．直接反映了中国共产党对国家政权的领导
14、按照对外购固定资产价值的处理方式，可以将增值税划分为不同类型。2009年1月1日起，我国增值税实行__。A．消费型增值税 B．收入型增值税 C．生产型增值税 D．实耗型增值税
15、科学发展观的指导思想和根本原则是__。A．以民为本 B．以物为本 C．以人为本
D．以经济建设为本
16、下列有关动产物权和不动产物权表述正确的有（）。A．地役权是不动产物权
B．动产物权原则上以占有为公示方式，不动产物权以登记为公示方式 C．动产物权和不动产物权的划分标准是标的物种类的不同 D．动产物权和不动产物权的成立和变动的要件不同
17、在Windows下，将某应用程序中所选的文本或图形复制到一个文件中，在“编辑”菜单中首先选择的命令是__。A．剪切 B．粘贴 C．复制
D．选择性粘贴
18、关于企业价值最大化的表述正确的有[ ] A．该目标考虑了时间价值和风险价值 B．该目标容易造成企业的短期行为
C．法人股东对股价最大化目标没有足够的兴趣 D．该目标有利于实现社会效益最大化
19、在Excel工作表中，B1单元格中存有数字1，现希望在B2到B10单元格中填入2～10，以下正确的方法是______。
A．选定B1，按下Ctrl同时拖动填充柄到B10 B．在B2中填入2，选定B1和B2，拖动填充柄到B10 C．选定B1，拖动填充柄到B10 D．使用“编辑”菜单中“填充”的“序列”命令
20、下列关于个人汽车消费贷款的有关规定叙述错误的是____ A：购买自用车贷款期限不得超过3年
B：自用车贷款比例不超过购车价格的80％ C：购买二手车贷款期限不得超过3年
D：二手车贷款比例不超过购车价格的50％
21、都说同事关系很难相处你如何看待如你被录用你如何和同事相处
22、甲手机专卖店门口立有一块木板，上书“假一罚十”四个醒目大字。乙从该店购买了一部手机，后经有关部门鉴定，该手机属于假冒产品，乙遂要求甲履行其“假一罚十”的承诺。关于本案，下列哪一选项是正确的__ A．“假一罚十”过分加重了甲的负担，属于无效的格式条款 B．“假一罚十”没有被订入到合同之中，故对甲没有约束力 C．“假一罚十”显失公平，甲有权请求法院予以变更或者撤销 D．“假一罚十”是甲自愿作出的真实意思表示，应当认定为有效
23、请将下面错误的地方改正过来。中共中央、国务院决定各省、自治区、直辖市人民政府： 今年初．枝江县董市镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗．最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十六届二中、3中、4中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设作出更中共中央04年10月24日
24、简述国际区域经济一体化的形式。
25、社会建设的重点是__。A．实现充分就业 B．完善社会保障
C．体现收入分配公平D．改善民生
考试试题
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、孙某因犯故意杀人罪被某中级人民法院第一审判处死刑缓期二年执行，检察院提起抗诉。第二审法院审理后改判孙某死刑立即执行。对此案的处理，下列说法哪一项是正确的__ A．第二审法院应另行组成合议庭进行死刑复核 B．应当报请最高人民法院核准
C．因杀人罪判处死刑的核准权已经授权高级人民法院行使，不必报请最高人民法院核准
D．该死刑判决是高级人民法院作出的终审判决，应当生效，执行死刑
2、实际利率是指__。A．中央银行制定的利率 B．金融机构现行的利率
C．名义利率扣除通货膨胀率后的利率 D．由借贷双方通过竞争形成的利率
3、我国经济与社会发展的根本出发点是__。A．解放和发展生产力 B．巩固社会主义制度 C．提高人民生活水平D．增强综合国力
4、对妨碍行政诉讼的拘留决定不服可以__。A．起诉 B．上诉 C．申请复议 D．申诉
5、__有权主持全国人民代表大会代表的选举工作。A．全国人民代表大会主席团 B．全国人民代表大会常务委员会 C．全国人民代表大会法律委员会 D．国务院
6、王某被录用为公务员二年后，提出辞职，任免机关__。A．应批准 B．可批可不批
C．如不影响工作可批准 D．不可批准7、2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型H1N1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明（）。
①解决国际问题必须通过国际组织②国际组织是国际合作的纽带
③中国在国际事务中发挥主导作用④中国在国际事务中发挥建设性作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8、中国共产党建党的根本条件是__。A．马克思主义的指导 B．中国革命斗争的实践 C．国际共产主义的帮助 D．中国工人阶级的形成
9、《行政处罚法》规定，行政处罚通常由__的行政主体管辖。A．违法行为人暂住地 B．违法行为人经常居住地 C．违法行为损害发生地 D．违法行为发生地
10、设想没有运动的物质的观点是__。A．客观唯心主义 B．形而上学唯物主义 C．庸俗唯物主义 D．主观唯心主义
11、国家机关工作人员行使职权时违背法律授权的宗旨，超越职权范围或者违反职权行使的程序，从而导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，应判处__。
A．玩忽职守罪 B．滥用职权罪
C．行政执法人员徇私舞弊罪 D．徇私舞弊罪
12、实事求是的根本目的是__。A．解放思想 B．与时俱进
C．坚持真理、发展真理
D．在实践基础上达到思想与实际相符合、主观与客观相符合13、“三个代表”重要思想进一步回答了__的问题。A．什么是社会主义，怎样建设社会主义 B．建设一个什么样的党，怎样建设党 C．什么是解放思想、实事求是、与时俱进 D．发展是执政兴国的第一要务
14、数据库系统的核心是______。A．数据库
B．数据库管理系统 C．模拟模型 D．软件工程
15、吴某，某高级人民法院法官，以下哪项是他在审判活动中不能作出的行为__ A．获得个人隐私 B．接受媒体采访
C．不得私自单独会见一方当事人
D．擅自过问下级人民法院正在审理的案件 16、2010年3月28日14时30分左右，位于山西乡宁县和河津市境内的__煤矿发生透水事故。事发时共有261人在井下作业，其中108人升井，153人被困井下。事故发生后，救援人员不断调集水泵抽水，并用钻机打孔，向井下输送营养液，然后用橡皮艇等工具渡水发现并接近了被困人员。救援工作仍在进行中。A．伊川 B．王家岭 C．屯兰 D．平顶山
17、我国刑法分则将犯罪划分为10类，每类犯罪划分的依据是犯罪的__。A．直接客体 B．同类客体 C．一般客体 D．复杂客体
18、交易双方同意在将来的某一特定日期，按事先规定好的价格买入或售出既定数量的某种资产协议的金融工具，称之为（），它是一种场外交易。A．金融期货 B． 金融期权 C．远期合约 D．互换
19、中国人民银行的监督管理措施不包括（）。A．直接检查监督权 B．建议检查监督权
C．特定情况下的全面检查监督权 D．随时检查权
20、我国政府提出的__正常是“低碳”概念的核心概念。A．节能减排 B．环境保护 C．出口退税 D．计划生育 21、1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。大会选举产生了党的领导机构__，__为书记。A．书记处 董必武 B．中央局 毛泽东 C．书记处 李大钊 D．中央局 陈独秀
22、某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。原审法院经审理退回县人民检察院被补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关__ A．县人民检察院和县人民法院 B．县人民法院和市中级人民法院 C．市中级人民法院 D．县人民检察院
23、市场体系的三大支柱是__。
A．商品市场、技术和信息市场、房地产市场 B．商品市场、资本市场、劳动力市场
C．资本市场、技术和信息市场、劳动力市场 D．生产资料市场、期货市场、技术和信息市场
24、人和动物的最根本区别在于__。A．人有同环境相分离的自我意识
B．人有固定并交流思想的工具——语言
C．人有地球上最美丽的花朵——“思维着的精神”
D．人有通过劳动在自然界打上自己“意志的印记”的能力
25、以下情况不能录用为公务员的是__。A．曾被记行政处分的 B．受过行政拘留的 C．曾被开除公职的 D．大专学历
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、填制原始凭证时，符合书写要求的是__。A．阿拉伯金额数字前面应当书写货币币种符号 B．币种符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空白 C．大写金额有分的，分字后面要写“整”或“正”字 D．汉字大写金额可以用简化字代替
2、银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整，此类贷款应至少归为____类贷款。A：关注 B：次级 C：可疑 D：损失
3、与时俱进，就是党的全部理论和工作要__。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。
A．体现时代性，把握规律性，富于创造性 B．积极探索，勇于实践，不断创造
C．研究新情况，总结新经验，开拓新局面 D．按照党的思想路线来进行
4、影响应收账款机会成本的因素有[ ] A．应收账款周转天数 B．变动成本率 C．赊销收入净额 D．资金成本率
5、小张在机关食堂用餐，发现青菜里有条虫子。她要求食堂管理员道歉，对方拒绝了，说：“青菜里有虫子，正说明没使用过农药，是绿色食品。”假如管理员的话确系事实，那么你认为__。A．小张可以继续要求道歉 B．小张应当向管理员道歉 C．谁对谁错不能确定 D．双方都有正当理由
6、保险责任开始后，对于下列哪些保险合同，投保人不得解除__ A．货物运输保险合同 B．运输工具航程保险合同 C．合同保证保险合同 D．职业责任保险合同
7、下列属于结算原则的是__。
A．不准拒绝受理、代理他行正常结算业务 B．不准在支付结算制度之外规定附加条件 C．不准逃避向人民银行转汇大额汇划款项 D．恪守信用，履约付款
8、一本通帐户上的活期存款和定期存款归属于一本通帐户的开户机构
9、某公司购入不需要安装的机器设备一台，买价为280000元，另支出包装费2000元，运杂费6000元。全部款项已用银行存款支付，应作会计分录为__。A．借：固定资产
288000
贷：银行存款
288000 B．借：固定资产
286000
包装物
2000
贷：银行存款
288000 C．借：固定资产
282000
管理费用
6000
贷：银行存款
288000 D．借：固定资产
280000
包装物
2000
管理费用
6000
贷：银行存款
288000
10、决定香港、澳门特别行政区的设立及其制度的国家机关是__。A．国务院
B．中央军事委员会 C．全国人民代表大会
D．全国人民代表大会常务委员会
11、依照民事诉讼法的相关规定，人民法院在审理（）哪些案件时，不得适用简易程序。
A．李某诉陈某赔偿150元的侵权纠纷案件 B．齐某诉李某借款纠纷案件发回重审案
C．张某诉新天开发公司侵犯其专利权纠纷案 D．赵某诉下落不明的刘某返还1000元借款案
12、在抵债资产接收、管理、处置过程中，有哪些情况之一的，视情节轻重进行处理
13、“水能载舟，亦能覆舟”一语出自__ A．孔子 B．唐太宗 C．宋高祖 D．唐玄宗
14、下面修改数据库记录的命令中，不能修改的备注型这段。（）A．REPLACE B．EDTT C．CHANGE D．BROWSE
15、审计分析的方法具体包括__。A．账龄分析法 B．技术经济分析法 C．账户分析法 D．观察分析法
16、请将下面错误的地方改正过来。××厂干部商调报告[2001年]调字第5号××局人事科负责同志：我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，1990年毕业于华南理工大学，为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要2个小时等车，因此，拟调往你所工作，以照顾家庭。××厂长（印章）厂长：×××（私印）Ο一年九月二十一日 请将下面错误的地方改正过来。××厂干部商调报告 [2001年]调字第5号
××局人事科负责同志：
我厂工程师庞××同志，男，现年30岁，1990年毕业于华南理工大学，为我厂车间主任和技术骨干。该同志工作一贯认真负责，积极肯干，具有较高的专业技术水平和丰富的实际操作经验。现因家庭困难，且每天上下班需要2个小时等车，因此，拟调往你所工作，以照顾家庭。××厂长（印章）
厂长：×××（私印）Ο一年九月二十一日
17、风险投资基本获得成功后通常选择的推出方式包括（）。A．公开上市 B．买壳上市 C．出售
D．破产清算
18、在Word中，当前输入的文字显示在__。A．鼠标指示处 B．插入点
C．文件的尾部 D．段落尾部
19、下列关于市场主导的金融体系的说法，不正确的是____ A：直接融资比重大 B：金融机构种类少
C：企业融资更多依赖于包括风险资本在内的外部融资 D：企业融资更多通过金融市场进行
20、下列货币政策操作中，会引起货币供应量增加的是__。A．提高法定存款准备金率 B．提高再贴现率 C．降低再贴现率
D．中央银行卖出债券
21、需求弹性有哪些类型
22、某信用社2009年上半年工资总额为35万元，试计算该社上半年应计提福利费、工会经费、劳动保险费各多少
23、促销的实质是____ A：推出产品广告 B：观察受众反应 C：沟通和传递信息 D：协调公共关系
24、下列各项中，不属于暂停股票上市的情形是__。A．公司股本总额为人民币5000万元
B．持有股票面值达1000元以上的股东人数不少1000人 C．向社会公开发行的股份达公司股份总数的25%以上
D．收购要约期满后，收购人持有的被收购公司的股份达到该公司发行股份总数的75%以上
识(一)模拟试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、产生“寻租”的根源在于__。A．经济不发达 B．监督体制不完善 C．部分官僚的素质太差 D．政府干预过多
2、信用社的____是信用社的一定会计期所获得的经营成果。A：资产 B：利润 C：收入 D：费用
3、在国内生产的商品出口离境之后，可以得到相应的 A．出口免税 B．出口减税 C．．出口征税 D．出口退税
4、没有附加剥夺政治权利的犯罪分子在服刑期间__。A．没有选举权 B．停止行使选举权 C．可以行使选举权
D．经有关机关批准，可以行使选举权
5、层次型、网状型和关系型数据库划分原则是 A．记录长度 B．文件的大小
C．联系的复杂程度
D．数据之间的联系方式
6、Internet中专门用于搜索的软件称为______。A．搜索引擎 B．搜索主题向导 C．搜索索引 D．搜索关键字
7、中国对外政策的基本立足点是__。A．实行独立自主的和平外交 B．坚持和平共处五项原则
C．反对霸权主义、强权政治，永不称霸 D．加强同广大第三世界国家的团结与合作
8、衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实，实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石是__。A．经济建设是否有成效 B．人民群众是否满意
C．是否富有成效地帮助群众排难解忧 D．社会是否取得进步
9、商业银行应当依法保护存款人合法权益。下列行为没有做到依法保护存款人合法权益的是____ A：商业银行向最高人民法院提供其依法查询的存款人存款状况 B：商业银行依法按照公安机关的合法要求冻结存款人的存款 C：商业银行因资金周转困难，延期支付存款人存款利息 D：商业银行拒绝向客户透露同类存款客户的存款信息
10、以下程序的输出结果是（）。
main（）
{inta=5，b=4，c=6，d；
printf（“%dn”，d=a>b（a>ca：c）：（b））；} A．5 B．4 C．6 D．不确定
11、下列叙述中正确的是______。
A．数据处理是将信息转化为数据的过程 B．数据库设计是指设计数据库管理系统
C．如果一个关系中的属性或属性组不是本关系的关键字，但它是另一个关系的关键字，则称其为本关系的外部关键字
D．关系中的每列称为元组，一个元组就是一个字段
12、在银行发放贷款的情况下，货币作为价值运动的独立形式从银行单方面转移到借款人，这时货币执行的职能是__。A．价值尺度 B．支付手段 C．流通手段 D．贮藏手段
13、朝韩首脑第二次______签署并发表《南北关系发展与和平繁荣宣言》后，韩国认为《宣言》将成为缓和朝鲜半岛紧张局势，确保和平的______，并开启了南北关系走向和平与繁荣的新时代。__ A．会见契机 B．会晤机遇 C．会晤契机 D．会见机会
14、丧偶儿媳，对公婆尽了主要赡养义务的，该丧偶儿媳是__。A．代位继承人 B．转继承人
C．第一顺序继承人 D．第二顺序继承人
15、全国人民代表大会与国务院的关系是__。A．从属关系 B．平等关系 C．并行关系 D．业务关系
16、某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策。以及制订相应方案。这在环境保护法的基本制度方面称为__。A．环境监测制度 B．限期治理制度
C．环境影响评价制度 D．环境保护责任制度
17、某研究人员发现，举重运动员的体重与他能举起来的重量之间的相关系数为0．6，则__。
A．举重能力的60％归因于体重
B．平均来说，运动员能举起其体重60％的重量
C．如果运动员体重增加10公斤，则可多举6公斤的重量 D．运动员体重和能举起的重量之问有正相关关系
18、我国最大的政策性银行是__。A．中国农业发展银行 B．中国进出口银行 C．国家开发银行 D．中国投资银行
19、一家登记为有限责任公司的中外合作经营企业，其合作合同和章程中规定：外方以设备和现金出资，中方以厂房和土地使用权出资，不计出资比例；双方各按50%的比例分配收益；合同期满时，该企业的全部固定资产无偿归中方所有。对此。根据我国法律，应认定__。
A．该合作合同和章程违反法律，应属无效
B．该合作合同和章程显失公平，应变更为按出资比例分配的方案 C．该合作合同和章程合法有效，该企业可以登记为有限责任公司 D．该合作合同和章程合法有效，但该企业不得登记为有限责任公司 20、衡量生产力水平的客观尺度是__。A．劳动工具的状况 B．劳动者的素质
C．劳动对象的广度和深度 D．劳动产品的数量和质量
21、下列有关政府采购的相关内容说法不正确的是()。
A．货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择5家以上的供应商，并向其发出投标邀请书 B．货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
C．采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购
D．2个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购
22、联合制发公文时，其作者应该是__的机关。A．上级 B．同级 C．下级 D．隶属
23、下列不是我国现代企业制度基本特征的是__。A．产权清晰 B．权责明确 C．政企分开 D．目标管理
24、金融资产管理公司属于__。A．银行机构
B．非银行金融机构 C．信托机构 D．证券机构
25、某杂志社的期刊名称设计新颖，具有独特的含义，并且产生了广泛而良好的社会声誉，特咨询某律师其名称可以获得哪些法律保护。就该问题，该律师的下列哪种回答既符合法律规定又能最大限度地保护当事人的利益__ A．著作权法、商标法、反不正当竞争法 B．著作权法、商标法
C．著作权法、反不正当竞争法 D．商标法、反不正当竞争法
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、农业是国民经济的基础，这是因为（）。A．农业为全国人民提供最基本的生活资料 B．农业为工业发展提供原料和市场 C．农业是劳动力和资金积累的重要来源 D．农业的发展情况，关系着社会的稳定
2、社会基本矛盾（）。
A．制约着其他各种社会矛盾的发展 B．决定着社会的进程、性质和面貌 C．推动着人类社会不断向前发展
D．是社会发展有其客观规律的内在根据
3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它__。A．直接体现我国人民民主专政的性质
B．保证人民的权力在全部国家政治生活中处于首要地位 C．在制定国家各种制度中起着决定性作用 D．直接反映了中国共产党对国家政权的领导
4、资本主义的社会总产品从价值构成上看包括__。A．生产资料 B．消费资料 C．不变资本 D．可变资本 E．剩余价值
5、__年8月，中国人民银行出台助学贷款“双20标准”。A．2001 B．2002 C．2003 D．2004
6、以人为本的“人”，是指__。A．个人
B．工人、农民和知识分子 C．最广大人民群众 D．社会主义建设者
7、中国人民政治协商会议在性质上属于__。A．国家机关 B．人民团体 C．自治组织
D．爱国统一战线组织
8、根据被审计单位实际情况，注册会计师可以选择以下方法对应付账款执行实质性分析程序的有[ ] A．将期末应付账款余额与上期期末余额进行比较，分析波动原因 B．检查与应付账款有关的供应商发票、验收报告或入库单到账簿记录
C．计算应付账款与存货的比率，应付账款与流动负债的比率，并与以前相关比率对比分析，评价应付账款整体的合理性
D．分析长期挂账的应付账款，要求被审计单位作出解释，判断被审计单位是否缺乏偿债能力或利用应付账款隐瞒利润；并注意其是否可能无需支付，对确定无需支付的应付款的会计处理是否正确，依据是否充分
9、下列在“营业税金及附加”账户中核算的内容有__。A．增值税 B．消费税 C．所得税 D．营业税
10、在市场经济制度下，货币均衡主要取决于__。A．稳定的物价水平B．大量的国际储备 C．健全的利率机制 D．发达的金融市场
E．有效的中央银行调控机制
11、证券公司及其从业人员损害客户利益的证券欺诈行为有（）。A．违背客户委托为其买卖证券 B．按客户委托为其买卖证券 C．私自买卖客户账户上的证券 D．受托买卖客户账户上的证券 E．诱使客户进行不必要的证券买卖
12、根据中外合作经营企业法律制度的规定，下列关于合作企业注册资本的表述中，正确的是____ A：注册资本是合作各方的投资额之和 B：注册资本是合作各方认缴的出资额之和 C：注册资本是合作各方实缴的出资额之和 D：注册资本实合作各方实缴的货币额之和 13、1997年修改后的《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利，即对正在进行__以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。A．行凶、杀人 B．抢劫 C．强奸 D．绑架
14、邓小平理论成熟的标志是__。A．南巡讲话
B．提出建设有中国特色的社会主义理论 C．提出了社会主义商品经济理论 D．阐述了社会主义初级阶段理论
15、就要约所作的以下表述中，__的表述是正确的。A．要约在发出时生效
B．要约在到达受要约人时生效 C．要约生效后不得撤销
D．只要受要约人未发出承诺通知，要约均可撤销
16、十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出建设生态文明。生态文明观的核心是从“人统治自然”到“人与自然和谐发展”。这说明__。
A．发挥主观能动性应以尊重客观规律为基础 B．主次矛盾在一定的条件下相互转化 C．运动是绝对的，静止是相对的
D．事物之间是相互影响、相互制约的 17、2009年12月18日，国务院总理温家宝在__气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。A．丹麦哥本哈根 B．印度尼西亚巴厘岛 C．墨西哥墨西哥城 D．南非约翰内斯堡
18、__属于资本公积。A．资本溢价
B．从净利润中提取的公益金 C．关联交易差额 D．捐赠资产
19、资本性支出的特点是（）。
A．不仅与本年收益有关，而且与以后各年的收益有关 B．只与本年的收益有关
C．要在本年已实现的收入中补偿
D．要通过几个会计的收入得到补偿 20、刘某在女儿刘英2周岁生日时到甲照相馆为女儿拍照纪念，摄影师乙偷偷留下刘英的照片，将其卖给丙出版社用作挂历。后来乙又将该照片送给丁厂作沐浴露的包装。在本案中侵害刘英肖像权的侵权人是__。A．乙和丙出版社，不包括丁厂 B．丙出版社和丁厂，不包括乙 C．乙和丁厂，不包括丙出版社 D．乙、丙出版社和丁厂
21、企业在进行利润分配时，可供利润分配的来源有__。A．本年净利润 B．年初未分配利润 C．盈余公积转入 D．资本公积转入
22、试述如何处理好信用社发展与支持“三农”的关系。
23、出租人在租赁期内对于租赁物__。A．不得转让给第三人 B．可以取回自己使用
C．可以转让给第三人，并解除租赁合同
D．可以转让给第三人，但租赁合同对新所有人继续有效
24、通常情况下，一个文件的内容可以是__。A．学生成绩单 B．一个查询程序 C．一张图片 D．一篇文章
一、我国公共租赁住房之立法现状
(一) 我国公共租赁房的法律现状
从立法体系角度分析, 公共租赁住房法律制度应该建立在我国住房保障法律体系之中, 也就是说如果制定《公共租赁住房管理条例》, 那么其上位法应该是《住房保障法》这一国家层级的统一的住房保障法律。但是我国《住房保障法》虽然早在20世纪80年代就已经纳入全国人大的立法进程中, 然而经过了长达20多年的研究分析至今仍然没有正式出台。可见, 我国在公共租赁住房方面的立法尚显不足, 立法保障的缺失很难保证各地区可以充分结合本地区特色制定公共租赁住房政策并保证其健康发展。从公共租赁房制度的提出到各地方政策法规的制定时间仓促, 保障对象、准入标准、监督机制又各有标准, 缺乏理论支持, 难免有盲目上马应付之嫌。
从行政学角度分析, 政府职能不明确, 缺乏能够统一指挥的政府部门。住房保障问题作为社会保障的重要内容是国家和政府必须履行的义务。而在实践操作中, 与建造保障性住房相比, 地方政府更倾向于将土地用于商品房开发, 赚取可观的土地出让金, 部分政府对现行住房保障体系的缺陷视而不见, 主观上忽视保障性住房建设。另一方面, 公共租赁住房制度在国内尚处于起步阶段, 其管理制度和政府职能的设定也处于真空地带, 极易形成各部门的本位主义, 造成难以协调、效率低下等问题, 进而影响对公共租赁住房法律的执行落实以及监督管理等工作。
(二) 公共租赁住房相关的准入退出机制尚未完善
各地方法律法规也分别对公共租赁住房的保障对象进行了规定。《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》第18条对公共租赁住房申请人的户籍、人均可支配收入、家庭总资产进行规定。《重庆市公共租赁住房管理实施细则》单列了申请条件“申请人应年满18周岁, 在主城区有稳定工作和收入来源, 具有租金支付能力, 符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。”《南京市公共租赁住房管理办法》在总则第3条中规定“本办法所称公共租赁住房, 是指政府投资或者提供政策支持, 限定户型面积和租金水平, 供给城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。”然后, 在第22、24、26条分别对城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的申请条件做出了具体规定。在这三个城市中, 收入标准是界定保障对象的主要依据, 但是如何界定承租人的收入线, 是否包括“灰色收入”等问题, 目前的相关立法并没有做出明确的规定, 在操作中也很可能会让中高收入者进入公租房的保障对象行列。另外, 大多城市对公共租赁住房的申请人进行了户籍的限制, 因此部分低收入新就业人员和外来务工人员被排除在保障对象之外。
由于缺乏统一的立法保障, 各地公共租赁住房法律法规中对于公租房的退出机制规定也不尽相同。其中, 《南京市公共租赁住房管理办法》规定“初次承租期满后, 承租人续租的, 应于租赁期满3个月前向市住房保障办公室提出申请, 符合保障条件准予续租的重新签订书面合同”。大多数城市续租的规定与南京市的办法相类似, 忽略了对于承租人整体的最长承租期的限制, 这种退出机制给一些用心不良的人提供了钻空子的机会, 也不利于发挥公共租赁住房作为社会保障性住房的保障作用。
二、我国公共租赁住房法律制度与保障之完善
(一) 建立完善的准入退出机制
1. 加快相关住房保障法律的出台
我国要尽快出台住房保障相关法律, 不仅仅使各个保障性住房的建设、运营、管理、惩罚等方面有法可依, 政府与企业也可以明确自己的权利与义务。而对于公众来说, 使得自己的权益得到合法保障, 也明确自己要承担的责任与义务。而相应的惩罚机制也在法律法规的规定下可以顺利运行, 进一步强化退出机制。
2. 建立退出机制的新模式
(1) 主动退出的激励模式
当承租户的准入条件已经不符合当前类型的公共租赁房准入标准时, 自动调整至与其准入标准相对应类型的公共租赁房, 但无需更换房屋, 只提高相应的租金标准, 租赁期限重新计算。如果租户的收入已经超过公共租赁房的准入标准, 或者同一类型的公共租赁房租赁时间已经超过6年的, 则将退出公共租赁房体系。
(2) 后续住房保障模式
在退出公共租赁房后, 如果家庭情况满足经济适用房或者是限价房的申请条件, 可以申请购买经济适用房或者限价房, 若公共租赁房的房源不紧张, 可以以经济适用房、限价房的均价或者略高于限价房的均价购买当下租赁的公共租赁房。但是如果申请人的收入超过了人均可支配收入的一定比例, 则不可购买。
为了城市经济的持续增长和社会稳定, 公共租赁住房的保障对象可以从以下两个方面进行划分:从住房困难程度来划分, 可分为无住房或住房困难家庭或人群, 包括:城镇户籍人口中住房困难的中低收入家庭;城市新落户就业人员城市引进人才以及一般外来务工人员。从保障对象的知识贡献水平和收入情况划分, 可分为三个层次, 包括:第一层高级引进人才, 收入程度相对较高。考虑到这一群体中有一部分人不属于真正意义上的低收入, 但是目前通过市场, 他们又确实难以自行解决个人住房困难的, 政府可以通过公共租赁住房这一过渡性解决方法, 给予这部分人一定的帮助。对于这一层级对象的保障可以在保障时间上进行相应的规定, 待其进入经济适用房、商品房市场后, 退出公共租赁住房保障体系。第二层为城市新落户就业人员以及一般务工人员 (包括技术性工人等) 。第三层级为城镇户籍人口中住房困难的中低收入家庭和外来务工人员。
(二) 充分借鉴境外公租房先进管理经验
公共租赁房制度是发达国家和地区普遍采用的住房保障形式, 特别是美国、英国、日本、德国、韩国以及我国的香港地区发展较为成熟。受住房短缺程度、人口和资源条件、历史文化传统等因素影响, 各国和地区在公共租赁房投资、建设、分配和管理机制上又各有不同。我国推行公共租赁房起步较晚, 可以充分借鉴发达国家和地区的成功管理经验。美国的住房保障法律体系建立在联邦宪法的基础之上, 以《国民住宅法》、《住房法》为主, 辅之以《住房和城市发展法》、《平等信贷机会法》等多部法律共同构成的。尤其是1937年出台的《住房法》规定了政府通过公房的形式解决中低收入家庭的住房问题。1951年日本颁布了《公营住宅法》, 所规定的公营住宅类似于我国的廉租房, 该运作方法在构建日本住宅保障体系的过程中发挥了巨大作用, 对我国公共租赁房的建设有着十分重要的参考价值。日本住房保障制度的成功之处, 并不在于是否给予房屋产权, 而在于用一套严密的制度设计, 并由专门的机构每年核定这些保障对象的收入, 根据收入的增加强制非保障对象退出, 确保需要保障的人能够享有保障房。香港在公屋制度的建设中充分发挥政府的主导作用, 香港根据1973年颁布的《房屋条例》设立专门机构———香港房屋委员会———负责推行政府公共住房计划的法定决策机构, 并根据香港不同的发展时期推出针对不同阶层、满足其不同居住需求的住房计划。
从以上先进地区的成功经验不难看出, 政府在构建社会住房保障体系的过程中当仁不让, 同时确保居民居住权也是现代法治社会对政府提出的新要求, 因此我国应该根据法律的规定确定政府在社会保障性住房体系构建中的主人翁地位, 在税收、财政、土地规划、社会资金等方面协调各部门之间的工作, 并根据我国社会经济的发展针对不同人群适时调整相关住房保障政策。
(三) 规范地方立法, 建立统一的上位法
如果没有在国家层面上的立法, 就不能对公共租赁住房制度进行整体上的宏观设计, 从而造成各地分别立法、各自为政的局面, 并进一步导致公共租赁住房发展的乱象出现。借此契机, 我国在20世纪80年代讨论的《住房保障法》可以再次被提上全国人大的立法议程, 将廉租房、经济适用房和公共租赁房一起纳入该法律范畴。
在公共租赁住房这一角度构建起一个充分体现公共租赁住房原则和规范的法律框架, 规定公共租赁住房的保障原则、保障对象、建设标准、资金筹集、房源筹集、规划建设、准入与退出机制、监督管理机制、法律责任等方面的内容, 并且应当明确规定建立专门的公共租赁住房实施机构, 使公共租赁住房制度成为一个结构科学、体系合理、内容全面、权责明确的法律制度。全国人大掌握的资源和立法技术的专业都是地方政府不可比拟的, 由全国人大制定的《住房保障法》有利于推动我国住房保障体系的进一步升级, 明确政府的职能。这样, 在中央政府和地方政府的双重立法框架下, 就可以建立起比较完善的公共租赁住房法律制度。
(四) 建立统一的管理机构
我国内地公共租赁住房的首次试行是在深圳市, 而深圳市是在充分借鉴香港公租房的成功经验基础上建立起来的。因此, 我国内地可以移植香港地区设立专门的公租房管理机构制度来推行大陆地区的公共租赁住房制度的建设。目前, 我国住房保障制度的运营、管理等工作主要由住建部承担, 由于没有相关立法对保障性住房管理机构进行明确规定, 所以住房和城乡建设部承担了包括公共租赁住房、廉租住房和经济适用住房在内的制度构建及执行。
由于公共租赁住房的具体实施要牵涉到财政、金融、税收、土地、规划、建设等多个政府部门, 是一个极其浩大复杂的工程, 建立一个专门管理机构来协调和调动各部门。在制度执行方面, 公共租赁住房制度具有相当的专业性, 需要设立专门机构聘请专业人员进行管理;在管理机构方面, 要严格落实责任和职责, 一个总的统筹指挥机构是必不可少的, 自中央向下, 各市要有统一的住房保障机构, 各区县也要有公租房保障机构, 并接受中央的指导和监督;在机构方面, 不仅需要高层的统筹指挥机构, 还需要各个执行层面的有效平台来协调各政府部门和充分利用我国现有的行政资源;在归责方面, 建立专门机构有利于明确相关政府的法律责任, 起到监督完善政府工作的作用。
随着社会的进步, 保障对象亦将适时而变, 得到进一步扩大, 专门的管理机构在政策与社会实际的接轨方面具有得天独厚的优势。
当然, 要使公共租赁住房制度真正落到实处, 必须完善监督机制。无救济即无权利。公共租赁住房的建设过程中涉及政府、开发商、承租人等各方面的利益纠纷, 为了保证该项制度的正常合理运行有必要对参与者采取必要的监督, 确保权力被正确行使, 必须让权力在阳光下运行。
参考文献
[1].何晓玲.浅析建立上海公共租赁住房体系的对策建议.上海房地.2010.4
[2].陈耀东.新编房地产法学.北京大学出版社.2009
[3].郎启贵徐森.海外公共租赁房租金管理经验及对我国的启示.工程管理学报.2011.10
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