工程生命周期管理(精选8篇)
我国目前施行的全过程工程造价管理存在诸多弊端,全生命周期工程造价管理在西方被广为采用,并得到世界银行等国际金融组织的推崇.它特别注重建设项目的.前期、设计和实施阶段工程造价的管理与决策,两者相比,后者具有明显的优越性.由全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理发展是必然趋势.
作 者:董士波 作者单位:哈尔滨工程大学经济管理学院,黑龙江,哈尔滨,150001 刊 名:经济师 英文刊名:CHINA ECONOMIST 年,卷(期): “”(12) 分类号:F27 关键词:工程造价 全生命周期管理 全过程工程造管理
关键词:生命周期,造价管理,工程造价
在国家积极进行现代化建设的大背景下, 工程行业取得了飞速发展, 工程项目造价管理也变成了一门学科, 并且已经在工程行业得到了普遍重视。所谓全生命周期工程造价管理是指建筑项目在整个运营周期的各个阶段的管理措施, 具有分度细、跨度大的特点。在建筑项目整个运营周期应用全生命周期工程造价管理能够大大提高工程造价项目的科学性、准确性, 对提高造价控制能力十分有利。
一、全生命周期工程造价管理概述
工程项目要想实现经济的效益就必须实施造价管理, 由此可见, 在工程项目中全生命周期工程造价管理的重要意义。所谓全生命周期工程造价管理是指建筑项目在整个运营周期的各个阶段的管理措施, 具有分度细、跨度大的特点, 它是一种综合的管理手段, 包含多门学科的知识, 涉及的范围也非常广, 将它们全部集成一个体系, 实现对工程项目全方面的造价管理[1]。一般来说, 全生命周期工程造价管理具有以下特点:一是设计面广, 具有非常大的管理时间跨度。无论是工程项目的任何阶段都离不开全生命周期工程造价管理, 不仅仅包括施工阶段, 同时也不仅涉及到成本、效益, 在项目实施方面还包括项目规划以及后期运营阶段。二是具有非常明确的管理目的。全生命周期工程造价管理的最终目的是将项目的总造价控制在最小, 全生命周期工程造价管理包含两方面内容, 一方面是成本分析, 另一方面是成本管理。三是可控的管理过程。在各个阶段进行成本分析, 能够确定工程造价并且对其进行控制, 而且对工程造价的控制具有主动性, 大大减少了经济损失。
通过对全生命周期工程造价管理的分析发现, 与全过程工程造价管理相比, 它的管理内容更加全面, 管理也更加的具象化, 管理手段也十分丰富, 总体上来看, 具有非常强的优势。
其内涵体现在以下几个方面:从时间跨度上来看, 它包含工程项目整个阶段, 由于时间跨度非常大, 所以在造价管理方面也更加科学、全面。从招投标上来看, 它能够为投资者提供决策, 从而帮助决策者做出正确的投资决策。从项目方案设计上来看, 它的应用使得项目设计更加全面, 在确保工程质量的基础上, 节省了项目成本。从项目建设上来看, 能够确保施工过程的科学、合理。
二、全生命周期工程造价管理理论框架
1、过程划分
在工程项目中要想应用全生命周期工程造价管理就必须先要对过程进行划分, 明确不同阶段的控制内容和重点。我们知道, 一个工程项目从最初的设计到后期运营管理, 中间需要经过多个阶段, 所以具有非常大的时间跨度。在划分项目全生命周期的时候, 可以按照时间、工程进行程度等进行划分, 最后明确控制的重点内容。
2、成本分析
通过前文分析我们了解到, 与全过程工程造价管理相比, 全生命周期工程造价管理包含的内容更加全面, 除了工程建设所需成本之外, 决策、设计以及后期运营成本计算全部都包含在全生命周期工程造价管理范围内。在对这些成本进行计算和分析时需要深入分析不同阶段的建设特点, 而且要科学的评价和管理造价方案, 已达到成本控制的目的。
3、造价控制
全生命周期工程造价管理将整个工程项目划分为不同阶段, 无论是哪一阶段, 都必须按照与之对应的方案以及可行性研究报告中的内容控制造价。
4、统一管控
全生命周期工程造价管理的统一管控体现在造价成果收集、汇总、整理、分析等几个方面, 以分析结果为依据建立智能化的网络系统, 实现对工程项目的规划, 简化管控过程, 从而达到有效控制工程造价的目的[2]。
三、全生命周期工程造价管理实施
1、决策阶段
在决策阶段, 主要的任务就是对工程项目进行全面考察, 然后从可行性、经济效益等多个方面对工程项目进行分析, 最终对项目进行决策。在决策过程中, 需要综合考虑各个方面的因素, 充分分析各种数据, 在确保工程质量的基础上, 争取实现最大效益。
2、设计阶段
设计阶段的主要任务就是对工程造价成本的控制, 在这一阶段, 需要对工程项目所在区域的的能源、气候、地理、交通等与工程项目相关的因素进行充分考虑, 不仅如此, 还应当考虑施工技术、人员水平等等, 当发现问题时要及时解决。
3、施工阶段
整个施工阶段必须按照工程计划方案严格进行, 为了确保资金能够做到合理使用, 需要制定明确的资金使用计划;为了方便工程竣工后对工程款进行结算, 在施工过程中要做好详细记录。在这一阶段, 需要对工程全生命周期造价成本进行充分考虑。
4、竣工阶段
竣工阶段的主要工作是验收工程质量, 并且根据记录结算工程款, 汇总和整理整个工程的所有资料。这就要求相关工作人员以全生命周期工程造价管理为基础, 展开考核工作。
5、运维阶段
第一, 运维方案的制定必须是科学、合理的, 确保成本最小化。其次, 在运维过程中, 要充分运用现代化运维技术, 对各类工程设施进行规范, 在确保满足经济效益和社会效益的同时, 将运维费用降到最低。
结语:
综上所述, 本文首先介绍了全生命周期工程造价管理的概念及其特点, 然后对其理论框架进行了简单介绍, 最后根据工程项目的不同阶段, 提出了全生命周期工程造价管理的具体实施方法。在国家积极进行现代化建设的大背景下, 工程行业取得了飞速发展, 工程项目造价管理也变成了一门学科, 并且已经在工程行业得到了普遍重视。全生命周期工程造价管理是工程项目造价科学、准确的前提, 有助于提高造价控制能力, 将其应用到工程项目建设中具有不可替代的重要作用。
参考文献
[1]周原.基于全生命周期的修缮工程造价管理研究[J].财会通讯 (综合) , 2013 (12) .
关键词:范式转换视角;全生命周期;工程造价管理
前言:全生命周期工程中的造价管理概念的提出,为我国的建筑工程产业发展提出了更高的要求,必须实现对工程项目全过程的综合管理,才能有效确保造价管理工作的顺利实施,并达到对工程造价管理的首要任务,为建筑工程企业带来更高的经济效益。基于全生命周期工程造价管理的重要性,我国的许多建筑工程企业逐渐将其作为发展过程中的主要目标,并通过多种途径来优化对工程造价的管理水平。然而,目前依然有部分建筑工程企业,由于只考虑到工程的造价成本,而忽视了对工程运营成本等的综合分析,最终导致在实际工程开展的过程中依然存在一定的不足之处。
一、范式与范式转换概述
(一)范式及范式转换定义。范式,是由美国著名哲学家所提出的哲学概念,其曾在1962年所出版的《科学革命的结构》中进行了详细的阐述,并通过后期的演变而形成了范式转移,也称为典范转移。范式,主要存在两种基础的内涵定义,第一,范式是科学共同体内之间的共同承诺总集合;第二,范式是科学共同体内所拥有的共同范例,其作为范式理论中的核心元素,为科学理论的研究产生了十分积极的影响。而范式转移,主要是指在同一领域范围内所出现的新成果,由于打破了传统的法则或定义,从而使人们不得不通过对其进行完善和修改,以确保知识理论的准确性。比如,人们曾认为地球是宇宙的中心,而后期被太阳中心论所替代,而之前所研究的一系列现象都需要进行重新理解和考虑[1]。由此可见,范式转移就是冲破原有的知识理论束缚,实现人类思想的全新开拓,探索出更多具有价值性意义的学术成果。
(二)全过程生命周期工程造价管理的范式转换。在建筑工程中,其造价管理方面的范式转换则是指通过对原有工程造价管理思想的转变,实现在新时期内,对工程造价管理的重新认识,并通过现代化的思想和理念,加强对工程造价管理工作的有效规范,并形成新型的工程造价管理模式,使其更加适应当前社会的发展需求,并为建筑工程产业的发展带来积极的影响[2]。通过从范式转换的视角对我国建筑工程全生命周期中的工程造价管理进行研究,应当具备以下几点基础要求:第一,应当形成新型的范式管理理论,将原有的工程造价管理模式进行抛弃,实现更具优越性的管理模式;第二,应当确保对范式形成转换时期内的工程造价管理之外的工程情况,进行综合考量与分析,顺应当前社会的发展脚步。
二、建筑工程全生命周期中工程造价管理的优势及不足
(一)全生命周期中工程造价管理的优势。在建筑工程企业的发展过程中,经济效益水平的提升是其发展的核心目标,同时也是企业在经营过程中的首要任务。通过对全生命周期工程造价管理模式的应用,将为建筑工程企业的经济水平提升起到至关重要的作用,其主要是利用对工程开展中的整体流程进行有效的监管,以此来实现最小造价成本模式方案的规划,并将其应用于工程的开展过程中,充分提高建筑工程企业的利润空间[3]。全生命周期中的工程造价管理,主要包括以下几个基本优势:第一,可以实现对相关建设工作人员的正确引导,从宏观的角度来进行对建筑工程的整体分析,并对使用成本进行合理的运营。同时,其也可以有效的确保工程质量的提升,并在一定程度上降低工程成本,发挥出巨大的经济效益。第二,可以在对建筑工程的全过程进行综合控制的基础上,实现对施工规划方案的设计、施工合同的规划等提供先进的理论支持,使工程的开展更加系统化、科学化。
(二)全生命周期中工程造价管理的不足。在我国建筑工程产业发展的过程中,工程造价管理一直是重点关注的问题,其不仅可以实现工程成本的不断减少,同时也将促进工程利润空间的不断提升,确保工程最大价值的有效发挥。而在当前我国的全生命周期工程造价管理中,却仅仅注重工程的基本成本与利益关系,从而忽视了对建筑物完成后所需要花费的运营以及维护成本,这不仅将造成工程造价成本的不断升高,同时使工程在开展的过程中,受到更多的经济条件制约,最终导致工程无法发挥出最大的经济价值。在建筑工程开展的过程中,由于具有周期长的特点,需要大量的资金支持,同时,工程开展中所遇到的工程变更等问题,也使建筑工程的资金是无法进行一次性支付的。初期成本不仅无法满足工程在开展过程中的需求,同时也无法实现对工程后期的运营和维护。因此,这要求企业在建筑工程开展的过程中,必须实现全生命周期的工程造价管理,确保工程内拥有稳定的资金支持,才能在一定程度上确保工程造价成本的最低化。
三、全生命周期中工程造价管理模式的范式形成原因
在对全生命周期工程造价管理进行分析的过程中,其他学术理念对其产生了不容小觑的影响,并日益形成了工程造价管理模式的范式特点。一方面,由于我国的工程造价管理模式应用时间相对较少,在传统工程管理理念的作用下,如今的工程造价管理理念无法实现快速的应用和推广。同时,基于其实际应用案例较少,从而导致企业在应用的过程中,存在一定的不确定性,最终导致人们在实施工程造价管理模式的过程中,未能制定出详细的管理方案,所反映出的数据也无法与未来发展的情况相符合。另一方面,现代化科学技术水平的不断发展,使电子计算机技术逐渐成为人们日常生活中的重要组成部分,同时也为建筑工程产业的发展带来了积极的影响。通过对电子计算机的应用,可以在一定程度上优化工程造价管理模式的内容,并实现对造价成本的科学化分析,是确保工程顺利发展的基础保障。除此之外,特定历史时期中的思想与理念,也是全生命周期中工程造价管理的范式形成原因。在社会的发展过程中,社会中的道德思想观念,可以在一定程度上促进工程造价管理模式的综合转变。比如在当今可持续发展的战略要求下,实现建筑工程的绿色节能发展,则为当前工程造价管理过程中的首要任务。
结束语:随着我国对建筑工程产业的不断关注和支持,如何实现国际产业竞争力的稳定提高,逐渐成为当前我国建筑工程企业所重点关心的问题之一。全生命周期工程造价管理,主要是通过现代化的管理思想,实现对工程开展中的全程管理,包括工程开展前期的设计、规划,工程开展过程中的施工以及工程结束后的运行和维护等,从真正意义上确保对工程造价成本的合理控制,促进建筑工程企业的经济水平提升,为我国的经济发展产生积极的影响。范式转换概念的提出,使其被应用于我国发展的各个领域当中,其不仅可以实现人们思维模式的转变,同时也将促进企业的现代化改革,日益成为当前企业发展中不可或缺的重要组成部分。因此,本文将从范式转换的视角,对全生命周期中的工程造价管理进行研究,以此来为建筑工程企业的发展提供相应的理论支持。
参考文献:
[1] 嵇建功.建设单位工程项目成本管理研究——基于项目治理和内部控制视角[J].新会计,2013,08(11):12-16.
[2] 王光丽.全生命周期工程造价管理理论构建及启示[J].商业时代,2012,10(18):94-95.
电网企业的资产分布广泛,具有管理链条长,设备生命周期长,实物变动与价值变动不一致等特点,给电网资产运行、维护与管理带来极大压力,因此,加强电网资产管理,提高资产管理质量,实现资产全生命周期管理已经成为电网推行精益化管理的核心课题。
1. 资产全生命周期管理内涵
传统的资产全生命周期管理主要是围绕资产全生命周期成本管理(Life Cycle Cost,简称LCC)展开,是以资产为主线实现其生命周期内所有成本的归集,包括购建费用、运行费用、检修维护费用、故障费用(亦称惩罚费用)、废弃费用等。而改进的资产全生命周期管理(Life Cycle Asset Management)是在传统的资产全生命周期成本管理(LCC)的基础之上创新,对资产全生命管理的内容进行了丰富和扩展,统筹兼顾资产可靠性、使用效率、使用寿命和资产全生命周期成本四者的关系,以实现资产的可靠性、使用效率、使用寿命和生命周期成本(LCC)综合最优为目标,由统一明确的管理策略,贯穿资产生命周期各阶段、互相衔接的业务流程和层次清晰、科学、全面的评估考核体系,以及适应资产全生命周期管理的协调一致的组织架构,并以充分集成的信息系统为支撑所组成的界面清晰、统一协调、科学高效的现代化资产全生命周期管理体系。综上所述,资产全生命周期管理,是从长期经济效益出发,全面考量资产规划、设计、制造、购置、安装、运行、故障维修、改造、更新、直至报废的全过程,以期最小化资产的全生命周期成本并最优化资产整体经营效率的一种管理理念和方法。
2. 电网企业资产管理工作与资产全生命周期管理的差距
电网企业目前的项目资产管理模式强调阶段的划分和顺序性,规划设计、设备采购、工程建设、生产运营和退役报废等各个阶段由不同的部门进行管理和实施, 对电网的新建、扩建、技改和检修的统筹考虑、整体优化方面还存在不足,各阶段管理者往往关注本阶段的目标,对整体系统考虑不够,往往只能达到局部优化和阶段最优,却难以实现资产全生命周期成本最优。
如目前在资产规划的职责分工上,计划发展部主要负责基建及配网技改规划,生技部负责主网技改规划,整体上缺乏对资产的新增和技改进行统筹考虑和综合平衡;其次,目前规章制度的管理流程和工作机制还不够规范,未对资产管理制度进行统筹优化,制度之间缺乏有效的协调,部分制度和标准需要进一步统一,其中最具代表性的是建设标准和运行标准不统一;此外,对于退出运行的设备尚未建立在一定范围内统筹安排使用的机制,部分设备未到退役期,在尚未利用价值时即退出运行,一定程度上造成了资源的浪费。
3. 实现资产全生命周期管理的途径
资产全生命周期管理是一项全面、系统的管理创新工作。采用全生命周期管理的思想对资产进行全方位的动态管理,进而从管理的全方位对之进行规划、设计和执行,才可确保其落到实处、收到实效,本文重点从以下五种相辅相成的途径来推动资产全生命周期管理目标实现:
(1)建立先进的管理策略
资产全生命周期管理的总体策略是突破传统的重设备管理、轻价值管理,重局部优化、轻系统优化,重职能管理、轻流程管理的资产管理模式,建立先进的资产生命周期全过程、闭环管理模式和分层、分类管理体系,以“流程管理”代替传统的“职能管理”,并以全方位的评估考核,先进、统一的信息化平台固化业务流程、采集业务信息、建立分析体系和决策模型,落实各项管理措施,实现资产全生命周期管理系统最优的目标,
(2)构建协调各管理环节的业务流程
资产全生命周期管理需构建协调各个管理环节的业务流程,以核心流程贯穿资产管理的全过程,通过协调各具体业务流程之间的衔接关系,特别强调流程中的跨部门协作,完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点,形成流程之间的紧密结合,建立完善的闭环管理机制。同时,在整个资产全生命管理的各个业务流程环节,将实现价值流、物流、信息流的三流合一。
(3)优化跨部门协作管理模式的组织结构
由既有组织架构以职能驱动的“条块化管理”模式转变为以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式,促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互并建立制度加以保障。
(4)建立评估资产管理绩效的考核体系
为促进对资产全生命周期管理的持续改进,需建立全面的、兼顾先进性和可行性的资产管理绩效评估考核体系以衡量资产全生命周期管理工作的效率和效果。关键绩效指标主要包括资产使用可靠性、使用效率、使用寿命和生命周期成本的指标,覆盖资产全生命周期管理的各个方面。
评估指标架构从策略目标出发、与业务流程挂钩、将战略目标逐级分解、通过分层设计形成一套具有“金字塔”结构的评估指标。
(5)构建运行高效的资产管理信息系统
由于资产密集型电网企业电网资产数量大、品种多、业务量大,信息化系统具有数据精确、运行高效等特点,试行资产全生命周期管理,会出现大量的信息,各部门之间要实现信息的共享,处理信息的效率与准确性、实时性的要求也随之提高,因此建立资产管理系统是企业实现资产全生命周期管理的重要手段。信息系统的实施以互通的流程实现无缝链接,以固化的流程强化责任,有助于实现统一管理、分级负责、过程控制、责任到人及节约、有效地使用固定资产,提高数据准确性和降低业务人员的工作强度,规范经营,提高企业效益。借助信息系统的实施,各部门、各环节将被有机组织结合起来,构成一个强有力的整体系统,获得更大的整体功能。
然而,信息化只不过是一种为管理服务的手段与工具,要想真正使其发挥强大的功效,企业必须将科学的管理思想与方法同先进的计算机应用技术相结合。
4. 结论
资产全生命周期管理既是一种先进的管理理念,也是一种科学的管理方法,能够在电网资产安全稳定运行的前提下,实现整个生命周期成本最小。在电网企业全面推进资产全生命周期管理是一项创新性的工作,需要在理论研究和模型方法创新方面做大量的工作,从而推进电网企业的成本节约和效益提升。
参考文献:
[1]翟南方,张安.现代企业资产管理-EAM系统的原理与应用[M].电子工业出版社,6月.
杨东广
税务机关也存在发生“税务危机”的可能性,比如偶发的“涉税突发事件”等可能会在一定区域内引起关注,在网络新媒体的作用下甚至还会加倍放大。新媒体时代,信息传播速度加快,舆情瞬息万变,税务部门偶发的“危机事件”往往伴随着各种“传言”、“猜想”裹挟在信息洪流中泥沙俱下,令舆论的复杂性骤然增加。化解税务危机,需要税务部门了解相关危机管理理论,做好信息公开工作,合理规划,有效应对。
在危机事件中,税务部门有计划、及时、准确地进行信息公开,在危机事件的整个过程中对有效应对危机、保障公众知情权、维护社会稳定、构建和谐征纳关系等具有积极意义。信息的及时公开可以有效遏制各种“谣言”的产生,“危机”发生后,如果税务部门及时发布信息,还原事件原貌,就会正确引导舆论,就会大大减少各种“猜想”的滋长空间,就会及时扑灭各种“谣言”。
“危机生命周期理论”认为危机周期可分4个阶段, 即危机潜伏期、爆发期、善后期和康复期。应用危机生命周期理论,防范和化解税务危机,有效进行危机管理,税务部门可按下列步骤进行。
——危机潜伏期的预防与准备。预防与准备是指在危机事件发生前,税务部门做好各项准备,包括思想准备、组织准备、预案准备、应急保障准备等,最大程度地减少可能发生的突发事件造成的损失和影响。在此阶段,税务部门主要公开的信息就是各种危机事件的预防手段,使危机发生后,公众可以第一时间与税务部门取得联系,获取权威信息。税务部门可以充分利用官方网站、官方博客、微博、服务热线、本地媒体等与公众建立稳定的联系。从而使危机发生时公众能够通过有效的途径获取真实信息。此外,税务部门还应该定期对可能引发税务危机的科室及隐患进行监测并收集信息,做好内控工作,在逻辑推理和科学预测基础上,对危机事件出现的环境条件、发展趋势、演变规律等做出科学预判,并发出预警信息,及时预防、补正。
——危机爆发期的应对与化解。税务危机事件已经发生,主管税务机关在这一阶段的主要任务就是积极开展应对活动,将损失减少到最小。启动“危机潜伏期”的预案与应急保障等措施,沉着应对,依法、依程序对危机事件做出应对。在危机爆发期,社会公众对危机信息的需求比较强烈,其关注的焦点主要是危机产生的原因、危机造成的损失、危机应对的方法等。税务机关应依法准确、及时发布有关危机事件进展和应急处置工作的信息。同时,社会公众由于对危机事件的强烈关注,需要税务机关分阶段、分层次公开更多细节,对于不能确定的消息要做出合理说明。对于在危机事件中的直接受害者以及关联受害者,他们更关注危
机责任人的处理、补救措施等,对这类群体需要采取一对一的公开方式,必要的时候可以举办见面会、座谈会等形式将信息准确传递。
——危机善后期的巩固与反馈。税务危机事件发生后,税务机关采取的有效措施已经使得危机事件得到一定程度的解决,税务机关在危机善后期需要努力修复自身形象,增强公众信心。税务部门在这一阶段要提供全面的善后工作计划,动员税务机关干部的积极性,并努力寻求其他相关机构的帮协,巩固危机处理过程中取得的成果。借重群众力量,认真倾听社会各界提出的意见和建议并及时反馈。
——危机康复期的整改与提高。在此阶段,税务部门应针对危机事件处理的整个过程及时总结经验教训,继续优化内部组织、工作流程,不断提高纳税服务水平,通过多种途径及时向社会各界公开工作的新举措,认真倾听群众的意见和建议,需要税务部门继续扑下身子“接地气”,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
析
【摘 要】科技计划项目在促进国家经济社会建设过程中起着不可替代的作用,其也越来越受到国家及政府各方面的重视。文章从我国科技计划项目过程管理现状入手,总结其中存在的问题及原因,并提出我国科技计划项目全生命周期过程管理实施的保障措施。
【关键词】科技计划项目;全生命周期管理;项目管理
一、引言
科技计划项目在促进我国经济、科技和社会发展、解决重大科学技术问题等方面起着不可替代的作用。但随着经济体制的逐渐过渡、世界范围内科学技术的重大革命、国内外政治经济等各方面的影响,我国科技计划项目的管理正面临前所未有的压力与挑战。因此本文从我国科技计划项目过程管理的现状入手,通过分析现状得出存在的问题,提出保障我国科技计划项目顺利发展的保障措施。
二、我国科技计划项目过程管理及存在问题分析
我国科技计划项目管理理论和管理实践起步较晚,虽然经过多年的探索取得了不少科技计划项目管理方面的成就与经验,但在科技计划项目过程管理中还存在诸多问题,需要不断改进和提高。近几年我国对科技计划项目过程管理模式进行了不断的探索,取得了一定的成效,积累了许多经验,但由于国内现代项目管理理论的研究起步较晚,我国科技计划项目过程管理模式与先进发达国家相比,仍有较大差距,在实际操作中还存在以下问题:
(一)申请指南定义不清,有时使项目申报者感到迷惑。各部门分别组织的项目名目繁多、表格迥异、时间跨度大,对项目的范围、领域定义不清,使申报者感到迷惑。
(二)科技计划项目立项的科学性和公开公正性、规范性需进一步提高。一方面,立项阶段缺乏科学公正、规范的办法,专家评议、评估制度不够规范,项目立项容易受人为因素的干扰;另一方面,科技计划项目总体比较分散,低水平重复现象严重。立项阶段还存在严重的信息不对称现象,需要加强科技中介服务的引入力度。
(三)评审专家的选取缺乏严格的标准与程序。项目评审主要依靠专家,因此专家的水平、素质高低直接影响评审的效果。上述项目在立项中提及选取高水平、高素质的专家,但评判专家水平高低的标准模糊不清,缺乏统一的衡量标准和选取程序,从而导致立项评审时有些专家参与超越其专长的评审。
(四)项目监控办法制度不健全。许多科技计划主管部门把对项目的监控纳入科技计划项目管理办法中。这种做法管理比较分散,对管理的职能、职责、内容、措施、要求、标准等缺乏严格的确认和规范,很难衡量管理者的工作质量和数量。项目实施监控信息主要依靠以下两种方法采集:一是项目承担方填报年度项目执行情况统计表;二是管理部门的抽查。对检查的对象、时间、内容没有形成体系、缺乏制度化管理,很难对项目实施过程的真实情况进行全面、深入地了解。
(五)重立项、轻管理。科技管理部门重资金分配轻过程管理。由于受人力和时间等多种因素的限制,只监督重大项目,项目检查不到位容易走过场,且监管多为短期行为,缺乏全过程的动态监督。不重视对项目实施过程中的质量、进度、经费的控制,同时项目验收和成果转化也没有得到足够的重视。尽管在实施过程中进行中期检查,但对检查时点的选取、检查结果的发布等尚未形成规范,使中期检查流于形式。
三、我国科技计划项目全生命周期管理保障措施
(一)实行全方面管理,建立动态监控机制
科技计划项目管理不仅要把好立项和验收关,而且要加强项目质量管理、进度管理、费用管理等,以实现对科技计划项目全生命周期的过程管理。目前我国的科技计划项目虽然在项目进展过程中也进行了质量管理、进度管理、费用管理等,但是在项目实施中对以上各项没有建立具体的评价标准、没有规定具体的评价程序,导致项目的中期评估与论证流于形式,起不到监督项目进展的作用。因此应建立科技计划项目的动态监控机制,及时掌握项目实施状态,评估验证项目进展过程中每一个里程碑的实现情况。政府通过分期投资的方式控制研究项目,根据项目实施的评估情况做出是否对项目继续投资的决定。委托专业的中介机构对项目进行监管,中介机构根据与政府订立的合同要求开展监管工作,保障项目监控的有效运行。项目监控活动应涵盖项目进展的全过程,改变目前主要依靠临时检查和专家小组监管的方式由人员监控变为系统监控。
(二)建立项目实施信息的双向采集机制
只有了解了项目的具体实施情况,才能对项目实施有效地监管。因而及时、真实的获取项目实施过程的相关信息可以保证项目管理的有效性。目前我国多数科技项目都采用单方面汇报信息的流通方式,由项目承担者自行组织材料,这种单方面的信息汇报方式不利于信息的流通与反馈,会妨碍信息的真实性和准确性。为提高所获取信息的质量,我们应在项目管理办法中增加信息流通的渠道,建立信息双向采集机制。一方面设立专门的管理委员会,进行现场调研,获取直接的一手资料。另一方面,利用科技项目管理中介机构行使部分政府监管职能,中介机构可以以独立的第三方身份按照与项目承担者签订的监管合同的要求,代表政府相关部门采集管理信息。
(三)建立政府管理部门的服务意识
全生命周期工程造价管理不仅能在理论上发挥功效, 在实际问题中也起到了不可磨灭的作用。其中在军事、建筑、公路、能源建设、城市水利系统等各个方面起到了很好的推动作用。在我国全生命周期工程造价管理是一种新型的运营模式。思想尚未成熟, 管理模式较为落后, 所以要根据情况加以改正来发挥最高的功能。这种模式从本质出发, 要求人们考虑到工程项目全生命周期的造价和成本问题, 其周期包括:建设前期、建设中期、使用前、翻新期和拆除期等几个部分[1]。全生命周期造价工程管理是整个管理的核心思想和指导策略, 最关键的是要使得该工程项目造价成本最低, 产生最高的利润, 制造最高的效益。
1 范式和范式转换的定义
范式 (paradigm) 一词出自希腊文, 意思为共同显示, 从而引申出的意思为范例、典型、模式等。首次引入“范式”概念的是德国生物化学家托马斯·库恩 (Thomas Samuel Kuhn) , 在他的著作《科学革命的结构》中, 提出了范式的概念, 并把它作为科学活动研究的指导思想和处理事务的解决问题的工具, 范式概念由此产生[2]。工程造价管理范式的概念解释为:工程造价管理范式是对应工程造价管理标准性问题而在特殊历史阶段中形成的、被普遍所接受的极具权威性的理论或者思想。工程造价管理模式范式转化的动态可以表示为:原始时期→范式形成时期→发展时期→范式转换期→新的常规发展时期成熟。目前的工程造价管理规范性问题会受到各层次人员的议论、抨击和批判。在众多的繁杂的工程造价管理理念和思想竞争的同时, 最有可能会出现一个流派来统一大家繁杂的思想观念, 从而得到大家的一致认可, 形成新的工程造价管理模式。全生命周期工程造价管理范式的形成需要归结为下面几点: (1) 历史的发展相关的逻辑因素。新范式工程造价管理在繁杂的管理领域脱颖而出, 可见它所蕴含的逻辑思维不仅比普通的管理理念广阔, 而且比其他的思想更有优越感。所以它能在历史的激烈的竞争中脱颖而出, 使其更规范, 更合理, 覆盖面更广, 更容易实施。 (2) 范式的形成和转化期间工程造价管理之外的思想形态[3]。 (3) 范式及范式转换时期的利益体制和社会经济影响力。利益体制的影响主要表现为:社会范围内的利益体制;学术范围内的利益体制。这两种体制格局都是主要的表现形式, 以下从三个方面进行阐述范式的全生命周期工程造价管理的成长历程和发展状态。
2 全过程工程造价管理成长阶段形成思维模式的原因
2.1 全过程工程造价管理的不足
全过程工程造价管理实际运用时忽略了一个工程造价管理的必要程序, 而只想到了建筑对象的成本和利益。这个程序就是建筑物完成之后所花费的运营成本和维护成本。初期的建筑物建设都必须要花费大量的成本, 但是远远不够, 从长远的利益角度来看, 这些成本只是初期的, 而后期运营成本和维护的成本远远高于初期的建设成本。但是前期的建设成本的多少会直接影响到后期的维护成本和运营成本, 初期的大量花费可能会减少后期的成本花费。因此我们必须要考虑到初期的建设成本的投入, 还要想到完工后期的运营和维护, 从整体出发才能发挥最大的效益, 获得更高的利润。同济大学博士何清华经过研究和探讨在博士论文中提到了一次性建设成本和后期运营维护的成本花费的搭配模式, , 他指出对于我们国家的工程造价管理模式并没有真正对建设成本和后期成本做一个全面的考虑, 因此我们的工程造价管理模式是不健全的, 所以要对传统的管理模式进行改造, 经两者成本加入其中综合考虑, 最终达到建设成本和运营维护成本的平衡。
2.2 全生命周期工程造价管理的优势
从商业的利益方面来考虑, 全生命周期成本的研究, 能从全方位的工程项目周期出发, 综合考虑整个项目建设过程中所产生的所有成本, 在该模式中能找到最佳的策划方案, 进行建设投资, 使得项目建设从开始到完工花费最小, 同时取得最大的效益。 (1) 工程项目的全生命周期造价管理模式能很好的指引建设人员从宏观的角度出发来考虑整个工程项目的使用成本, 然后进一步解决工程项目的材料问题和施工建设问题。在确保质量的前提下, 降低花销, 发挥效益, 从设计方案的合理性来看, 这样的管理模式是合情合理的。 (2) 工程项目的全生命周期造价管理模式能在综合考虑全生命周期成本的前提下, 对施工方案的选用、建设合同的策划和设计方案的评论都有着正确的见解, 因此从工程项目实施过程来看也是合理的。 (3) 工程项目的全生命周期造价管理模式从整体周期出发考虑各个环节, 其中在质量保证的前提下选用合理的、节约型、无污染的材料。选用合理的规划设计, 在施工过程中达到成本最低, 材料最节约, 环境最好的完美化效果。从生态环保的方面来看也是合理的。。综上所述:全生命周期工程造价管理对于我们国家的工程造价管理模式来说更具有发展前景, 它的逻辑思想更为深远, 更为全面。
3 全生命周期工程造价管理模式范式的形成或转换时期管理模式以外的逻辑思想形态的状况
3.1 其他学科的理念对整个生命周期工程造价管理范式的影响
全生命周期工程造价管理从全周期来考虑成本的运用问题, 但我们国家运用该模式的时候出现几个不足:历史数据相对匮乏。由于使用的年限较少, 上百年形成的理念很难在短时间内被接受并加以运用, 历史数据记载较少。对未来的成本具有不确定性。一个建筑物在超过三十年的形态变化如何, 将取决于建筑物在建造时的技术设计、施工质量以及天气、建筑体的维护运用等, 所以人们很难在子系统中找到确定的管理方案。实际进行参数选择时进行的假设未必能根据分析中的情况发展, 也就是说分析的数据不一定能反应未来的真实状况。我们针对这些问题进行研究和探讨其他的学科对全生命周期工程造价管理理模式范式的影响。首先, 科学技术随着时代的进步而飞速速发展, 计算机技术的进步使得计算机存储系统、处理速度度有了很大的提高。在工程造价领域数据库技术和数据仓库库存储技术逐渐成熟和壮大, 这就给物业公司对建筑物的运运营和维护提供了方便, 能够短时间内详细的记录, 从而更更好的运营和维护建筑物。随着时间的推移, 历史数据库会会不断的完善和壮大。其次, 随着科技的进步, 在未来的风险险和不确定性的问题上, 由于目前的数学模型、预测技术、计计算机处理技术和风险处理技术的不断强大, 使得全生命周周期造价管理在实际运营中取得了卓越的成就, 能够很好的的发挥成本计算和方案选择的作用。最后, 从建设项目的理理论来看, 我们能够根据建设项目所需要的设计和施工方案案来确定生命周期所需要的成本。分析成本因素时基本可以以不考虑物价的因素。
3.2 特定历史时期所形成的社会道德思想和政治理念念
目前, 在我国的政策和政治思想影响下, 大力提倡建筑筑界采用全生命周期工程造价模式范式的逻辑思维来创造造我们的生活环境。绿色建筑、环保建筑、生态建筑是我国大大力提倡的主题。采用该模式加强施工过程中的废弃物处理理, 做到节约材料和能源, 这样会加大初期的建设成本, 但在在后期的运营和维护过程会做到成本花费的最小化。从宏观观的角度来看, 这有利于整个工程项目的建设。
4 全生命周期在工程造价中的应用模式
我国在全生命周期工程造价管理上做出了一定的探究究, 并在《生命周期成本分析在城市水利系统中的应用》中论论述了用生命周期成本分析的手段来算出某个城市水利设设施的全生命周期成本的技术。以上探究表明全生命周期工工程造价管理模式越来越受到建筑行业和学术界的重视。房房地产领域中正在运用的模式:A+B=C, 其中A代表建设期期的投入, B代表房子完工后在使用年限内的投入, C则是两两个部分的总和, 代表全生命周期的总投入。建筑成本增加55%-10%, 就会给全生命周期带来50%-90%的成本降低, 比以以往节约了60%-90%的后期管理成本。综上所述, 以上应用用证明在全生命周期工程造价的管理模式中就已经具备了形形成和转换所需要的社会经济水平和实际工作者具有的实力力储备。
5 结束语
经济腾飞的时代, 人们的物质生活和文化生活不仅仅局局限于衣食住行, 而是对建筑物的人文、环保、生态方面等有有了较高的要求。从上面的讨论可以看出我国的全生命周期期工程造价管理模式已经逐步成熟, 但在采用新思想技术的的同时我们并不能只按照新思路而忘却了传统的思想管理理模式, 要结合我们国家的整体环境来考虑, 取其精华, 去其其糟粕, 发挥本模式的优势, 弥补它的不足。使我国在工程管管理造价方面越来越成熟。
摘要:本文从范式的转换角度来阐述全生命周期工程造价管理的管理模式和管理方法以及范式全生命周期工程造价管理的重要性和可行性。
关键词:范式转换角度,全生命周期,工程造价,管理
参考文献
[1]任国强, 尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学, 2003 (5) :148-151.
[2]李玉桢.浅议基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (11) .
产品生命周期管理,由英文Product LifecycleManagement翻译而来。从信息系统的角度来看,产品生命周期管理软件产品的常见模块有产品数据管理、协同产品设计、产品组合管理、客户需求管理。
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1.市场目前,PLM市场呈现的格局是:低端厂商在往高端走,高端厂商也在往低端走。在国内市场,高端市场一直由国外巨头占据,中端市场以国内产品为主。慢慢地,这两者互为融合,当然竞争也日益加剧。中国PLM市场的前五名约占整个市场64%的市场份额,前十名约占80%的市场份额。在PLM领域,Siemens PLM Software、达索、PTC和Solid Edge公司几乎已经垄断该市场;在PDM市场,Siemens PLM Software、PTC和达索稳固地占有前三名的位置;在CAE市场,安世亚太异军突起,成为中国CAE市场的领导厂商;在CAM市场上,Siemens PLMSoftware仍然是领导厂商;在MPM市场,企业的选择只有Siemens PLM Software、达索和PTC;CAPP市场则是国内厂商的天下,国内厂商任重而道远。
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