路灯施工承包合同书（精选11篇）
发包人（全称）：（以下简称甲方）承包人（全称）：（以下简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：7米单挑太阳路灯 工程地点：***县***乡街道
工程内容：旧路灯及路灯基础拆除、新路灯安装调试。
二、工程承包范围
承包范围：以包工包料方式将旧路灯及路灯基础拆除、新安装7米单挑太阳路灯、新浇注路灯基础、开挖和回填、时清理现场减少对人行及车辆的通行阻碍、路灯施工安装并亮灯运行等。
发包方提供的预埋件、新灯杆、太阳板、控制器、电池及电池盒。
三、合同工期
开工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日
四、工程质量管理及标准。
1.试工严格按照试工图纸由乡市政负责全程监督。2.工程质量标准必须全部合格（如因工程质量未达到标准，所造成的返工损失费用由乙方负责）。约定工程为一年的非人为损坏保修期。
五、合同价款
包干工程总价为：（￥ 元）。
六、付款方式
合同签订后，乙方立即进行施工，准备材料、铺设混凝土，工程施工过程中所有费用先由乙方垫付，待完工验收合格后甲方给予支付工程总价95%的工程款，5%留作工程一月的保修费用。在保修期内如发生损坏，由路灯所派技术员进行维修，费用从乙方工程质保金中扣除，工程余款一月后付清。
七、安全责任
乙方在路灯施工过程中，应注意安全监管，杜绝安全事故发生。
一旦发生安全事故，所有责任概由乙方承担全部责任。
八、本协议一式两份，双方各执一份。
九、合同生效与失效
合同经双方阅读确认签字后生效，具有同等法律效力，工程验收合格付清款项后失效。
发包方（章）： 承包方（章）： 法定代表人或 身份证号码： 委托法定法定代表人： 联系电话：
1 施工合同概述
建设工程施工合同是指承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容,依照施工合同,承包人应完成一定的建筑、安装工程任务,发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。因此,施工合同也称为建筑安装工程承包合同,即发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系而达成的协议。
施工合同具有的特征:1)施工合同的标的具有特殊性。施工合同的标的是建设工程,其具有固定性、多样性、体积庞大的显著特点,这些特点必然要在施工合同中反映出来。2)施工合同的履行时间较长。3)施工合同的条款多。4)施工合同综合性强。
2 施工合同常见风险的主要表现形式
1)市场风险,指由于市场价格的不确定性导致损失的可能性。具体地讲,就是由于市场需求量、需求偏好及市场竞争格局、政治经济等方面的变化导致市场价格有可能发生不利的变化而使工程项目经济效益或企业发展目标达不到预期的水平,对于大多数工程项目,市场风险是最直接也是最主要的风险。
2)技术风险,指高新技术的应用和技术进步使建设项目目标发生损失的可能性。在项目建设和运营阶段一般都涉及各种高新技术的应用,由于种种原因,实际的应用效果可能达不到原先预期的水平,从而也就可能使项目的目标无法实现,形成高新技术应用风险。此外,建设项目以外的技术进步会使项目的相对技术水平降低,从而影响了项目的竞争力和经济效果。这就构成了技术进步风险。
3)财产风险,指与项目建设有关的企业和个人所拥有,租赁或使用财产,面临可能被破坏、被损毁以及被盗窃的风险。财产风险的来源包括火灾、闪电、洪水、地震、飓风、偷窃、暴乱、冲突等。
4)责任风险,指承担法律责任后对受损一方进行补偿从而使自己蒙受损失的可能性。随着法律的建立健全和执法力度的加强,工程建设过程中,个人和组织越来越多地通过诉诸法律补偿自己受到的损失。司法裁决可能对受害一方进行经济补偿,同时惩罚与责任有关的个人或组织。即使被告最终免除了责任,辩护一个案子的费用也是必不可少的,因此,经济主体必须谨慎识别那些可能对自己造成影响的责任风险。
5)信用风险,是指由于有关行为主体不能做到重合同、守信用而导致目标损失的可能性。在工程项目的建设过程中和生产营运过程中,合同行为作为市场经济运行的基本单元具有普遍性和经常性,如工程承发包合同、分包合同等。这些合同规范了诸多合作方的行为,是使工程顺利进行的基础。但如果发包人钻合同的空子损害承包人的利益或者单方面无故违反承诺,而毫无疑问,建设项目将受到损失,承包人的利益也将受到损害,这就是信用风险。
3 承包商施工合同风险防范的方法
3.1 风险的预测、分析、评价
风险虽然具有不确定性,但并非不可知,绝大多数可以预测,风险概率在一段时间、一定范围内是稳定的,如工期延误事件、工程设计变更事件,几乎在每一个施工阶段都会发生,就使这些风险事件概率相对稳定存在。风险虽然可以预测,但这种预测不是轻而易举,需要依靠观察掌握有关知识,调查采访,参考有关资料,熟悉法律法规,向有经验的请教,致使准确地对风险做出预测,就可以掌握适当的处理风险的方法。风险预测后,要进行分析和评价,通过分析和评价测定风险量,做出处理风险结果的评审。
3.2 控制风险
主要是在施工合同谈判签订前、合同谈判签订阶段和合同履约阶段的风险控制。
1)合同谈判签订前的风险防范。这是施工合同事前要进行的风险防范。施工合同谈判前,承包人应设立专门的合同管理机构负责施工合同的订阅,并实施监督、管理、控制。要深入了解业主的资金信用度、经营作风、履行能力和是否具备签订合同的相应条件。
2)合同谈判及签订阶段如何把握好风险防范。a.要明确专门的合同管理机构和审核人员,如经营处负责施工合同的审阅。b.细心复核合同文本,根据发包人提出的要求,逐条、逐句、逐字(包括文本的标点符号、数据)进行分析研究,尽可能地采用建设工程合同《示范文本》的通用条款,以减少合同签订过程中的漏洞。c.适度掌握谈判策略和技巧。d.掌握和执行好合同的洽谈权、审查权、批准权,做好相互制约。否则业主就有可能以缺乏法律和合同依据为借口,对承包人造成的损害拒绝补偿,并引用免责条款推卸法律责任,使承包人蒙受严重经济损失。因此,对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。在这方面承包商应有一套严谨的程序,平时也按规定程序执行。
3.3合同签订后,加强合同履行时的履约和管理
1)加强合同履行时的履约管理。在整个施工合同履行过程中,需要加大监督和执行力度,对每一项工作包括质量安全都要责任到人,管理到位,措施有力,手续完备。否则一旦发生质量安全事故或其他事故,造成差错引起合同纠纷,将给企业带来不应有的损失。除此之外,承包商在合同管理中还要加强项目成本的分析、调整和核算,以防止或避免经济亏损。
2)管好分包商,减少风险事件。对分包商的工程和工作,总包商负有协调和管理责任并承担由此造成的损失,所以对分包的工程和其工作要严格管理,督促分包商认真履行分包合同,把总分包之间可能发生的风险减少到最低程度。同时为与分包之间减少纠纷,在签订分包合同时,特别应对工程质量、安全、工期、工程款结算及支付的时间和方法等条款及制约条款写进去,写明确。
3.4承包商施工合同风险的合理转移和回避
1)推行担保制度和工程保险,向第三方转移风险。a.推行担保制度,是向第三方转移风险的一种法律保证的做法。我国《担保法》规定有5种担保方法,在建筑工程施工合同中以推行保证和抵押两种方式为宜。b.推行工程保险制度。工程保险是工程承包人转移风险的一种重要手段。《建设工程施工合同示范文本》内也对工程保险、第三方责任险、人身伤亡险和施工机械设备险等设置了相应条款。
2)推行索赔制度,相互转移风险。索赔的法律依据是《建筑法》、《合同法》、《民法通则》等有关涉及工程索赔的规定,可作索赔法律依据。搞好索赔的前提是签好合同,在签订合同时要特别注意两点:a.尽量为自己一方埋伏下索赔机会;b.尽量使对方忽略履行合同时可能产生的错误。只要在签订合同时能做到这两点,就能为履行合同时提供索赔成功和机会。
4结语
施工合同风险防范对施工企业来讲是非常重要的,总的来讲可规纳为五个方面:即要大家在思想上重视防范风险,在工作中注意防范风险,在履行合同中会预测风险、分析评价风险,在遇到问题时能够解决并善于处理风险,这五方面就是防范风险的基本工作原则。
摘要：对承包商施工合同的作用和特征进行了分析,研究了施工合同常见风险的表现形式,提出了施工合同风险防范方法,有效解决了防范和控制建设工程中承包商施工合同的风险。
关键词：合同,风险防范,承包商,索赔
参考文献
[1]佘立中.建设工程合同管理[M].广州:华南理工大学出版社,2004.
[2]刘晓君.建设项目风险管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
关键词：合同管理；进度控制；质量控制；成本控制；索赔
建筑工程施工承包是一项技术经济性很强的专业工作，需要承包商有一定的经济实力、先进的科学技术，以及丰富的知识和经验，才能在当今僧多粥少的建筑市场上立足，而合同是实施成本、工期、质量三大目标控制的出发点和归宿。
一、投标时慎重报价
承包工程，是在投标报价竞争中获得项目，通过工程实施取得经济效益。所以为了中标，投标报价不能太高，太高就没有竞争性，会失去中标机会；但为了中标就压低报价也是不明智的。因为太低可能面临经济亏损，如果标价本身是亏损的，再好的实施者也无能为力。在工程量清单计价体系中，目前广泛使用的是单价合同，单价合同中的单价是盈亏的基础。
1.投标前调查研究
(1)认真调研施工现场。承包商只有做好工程项目的现场调查研究，透彻了解工程项目的技术要求、工程规模及施工中可能遇到的难题，才能在投标报价时考虑到这些困难因素。
(2)认真进行市场调研。由预算人员提供材料询价清单，交由材料部根据图纸要求的品牌、产地及工艺要求等进行市场询价，以确定该工程所需材料的一般市场价，公司可得最低价等数据，报预算员。只有对人工、材料、设备等价格掌握可靠的资料，才能报出合理的单价。
(3)认真研究招标文件。承包商应组织相关人员认真研究招标文件，找出工程量清单中存在的问题，如漏项、多出项目，或看不明白的项目等，其目的是不漏项、不多报，使作价有基础。
2.适当采用投标技巧
比如，可适当采用不平衡报价，在总价不变的情况下，把早收款的项目、预计实际工程量会增加的项目单价报高，以取得更多的经济收益。
3.摒弃“低价中标，高价索赔”的策略
有的承包商为了中标，有意压低报价，企图“低价中标，高价索赔”。实践证明，企图以索赔的收入来弥补投标报价时已形成的亏损是不可能实现的。因为承包商通过索赔取得的经济补偿是由于完成了合同工程量以外的额外工作，这些索赔款只能弥补额外工作所花费的款额，并不是对投标时形成亏损的补偿。另外，在招标竞争中，并不是报价最低就能中标，报价合理才有望中标。过分地压低报价，使业主发现许多不合理之处，断定在施工中会出现问题，反而会不予授标。所以，承包商有意地投“亏损标”，即报价明显低于工程概预算款额，是不明智的。
二、签约时吃透合同
业主在编写招标文件时有机会把风险较多地分配在承包商方面，承包商应利用合同谈判的机会力争减少自己的合同风险，要求业主承担某些方面的义务，从而保证承包商的某些利益。比如，有的工程项目的合同文件中没有对拖欠施工进度款做出明确规定，承包商可以要求业主做补充协议，来规定工程预付款和进度款必须支付的最迟日期和拖付款的利息，并写明业主违约时承包商有权停工，甚至中止合同。这些规定在以后的施工付款中会有效地维护承包商的权益。为了做到投标报价比较贴近实际，减少报价的风险，必须对以下一些关键性合同条款仔细钻研：
(1)支付条款是否明确，付款是否及时，有无拖延付款时的加付利息。(2)物价上涨时如何进行价格调整，价格调整的计算公式或方法是否合理。(3)是否有工期延长条款，允许工期延长的条件是否考虑周全。(4)有无索赔条款，在发生额外开支时是否允许索赔，索赔的规定是否合理。(5)是否有“不利的自然条件”条款，当遇到天灾或战争时是否允许承包商提出索赔(包括工期索赔和经济索赔)的要求等。
三、施工期管好合同
对承包商而言，施工合同管理工作千头万绪，但重点是“三控制”，即进度控制、质量控制和成本控制。
1.进度控制
在这三控制中，承包商首先要抓进度。施工进度的管理，其重要性不仅在于使工程项目按计划日期建成使用，更在于它对施工质量和工程成本的严重影响。因为工期的延误，会使承包商支付大量拖欠违约罚款。不仅如此，有的业主要求承包商加快施工速度，赶回延误的时间。于是，承包商为了赶回工期，就要投入大量的设备和人力，导致成本失控；在赶工期间又会出现许多质量问题，可谓“一处被动，处处被动”。因此，实践经验证明，如果从开始施工时就严格控制施工进度，就会避免因赶工而引起质量和成本失控。
在控制进度方面，应注意以下问题：(1)按关键线路图进行施工安排，使实际施工速度符合施工进度计划。(2)加强施工调度，协调各分项工程间的进度，防止个别部位的严重滞后使整个工程进度受影响。(3)注意物资供应工作，保证施工进度不受设备、材料供应不及时的影响。
2.质量控制
承包商应严格按照合同文件的施工规程进行施工，以满足质量要求。实施阶段要编好施工组织设计，它必须满足合同文件中的有关质量规定、标准和要求，它又必须符合现场的实际情况，才能保证优质工程的实现。按照P(Plan)、D(Do)、C(Check)、A(Action)四阶段循環法进行全面质量管理。
在质量管理方面的一个重要问题是做好验收和记录工作。每项具体工作完成以后，都应由承包商和监理工程师的代表共同检查验收，并做签字记录。这些资料在工程的验收工作和索赔工作中，都具有重要意义。
3.成本控制
对承包商而言，成本控制就是要控制投入的施工资源成本，防止实际成本超出投标报价书的合同款额，以免亏损。成本控制必须依赖有效的成本管理才能实现。成本管理即指“工程项目实施过程中，对所有发生的成本费用支出，有系统的预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学管理工作”。成本管理工作不仅仅是项目实施过程中对项目发生费用支出的简单控制工作，而且是一个系统的、科学全面的管理工作。自投标阶段开始到项目尾款结清，成本管理贯穿于整个项目寿命周期内。
要实现有效的成本管理，需要建立完善的成本管理机制，在企业内部各部门间制定合理有效的成本管理流程及有效的经济奖罚制度，责任到人，做好成本的动态管理和主动管理。
所谓动态管理，就是首先确定各种目标值，在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，然后将实际数据与计划值比较，若出现较大偏差时采取纠正措施，以确保目标值的实现。成本动态管理应按照成本计划→成本控制→成本核算→成本分析的程序进行，通常以月为一循环周期。
(1)成本计划。每月下旬讨论确定下月生产计划内容，计算确定各种材料、机械、人工等计划用量，填制成本对比分析表中的成本计划值，即目标值。分析合同价构成因素，从设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同及材料、设备购置中找出容易被突破的环节作为造价控制的重点，预测工程费用最容易突破的部分和环节，事先分析产生各种偏差的可能性并采取预防措施。
(2)成本控制。承包商应加强自身管理，充分调动各部门进行成本控制的能动性。①技术部门编制施工方案并进行经济性研究，在保证技术可行的前提下力求成本的最小投入。②材料部门按计划和所需时间合理组织各种材料进场，严格按项目规定管理，严防漏洞，杜绝浪费。③生产部门按施工进度计划在各种约束条件下科学组织、严密施工，使各种资源合理调配。④经营部门签订劳务分包及专业分包合同，监督履行；并及时办理各种索赔，增加预算收入。
承包商除了加强自身管理，还应通过合理合法的途径向业主要求增加自己的工程款收入。增加收入的主要途径有三个：工程变更：實施工程变更时，做好施工记录和验收签字工作，这些资料很可能在日后的结算或索赔中起重要作用。价格调整：注意物价上涨给施工成本带来的大量增加，及时地利用物价调整的规定，要求相应的经济补偿。施工索赔：见本文四。
(3)成本核算。每月下旬组织相关人员检查本月施工部位和产值，准确地审查本月各种材料、机械、人工等各项费用预算量，检查主要材料库存量，确定各种费用实际用量，填制成本对比分析表中的预算用量、实际用量栏(成本实际值)。
(4)成本分析。召开月度成本分析会，对实际成本与计划成本进行比较，总结分析，找出导致差异出现的因素，找出管理中的薄弱环节，确定调节和控制措施(包括组织的、经济的、技术和合同措施)，加强下一循环成本控制。
施工单位在成本管理过程中，应借用网络，建立有效的信息共享平台。在成本测算时需要对材料价格、机械租赁价格、项目当地环境的数据进行分析，在成本控制过程中需要对各种数据进行对比、分析，项目结束后需要对项目实际发生的成本进行汇总、分析等。上述工作中的信息均应依靠网络平台及时、准确地-传送，才能使各部门随时对项目成本管理工作的进程进行了解，从而有利于成本管理工作的开展。
四、遭受损失时进行索赔
承包工程的施工索赔，本来是施工期合同管理的一部分。之所以单独作为一个问题来讲，是由于索赔工作是承包商合同管理中非常重要的环节。这是因为，承包商违约，业主可以直接扣减工程款来主动获得补偿；而业主违约，承包商只能以索赔的方式寻求补偿。基于此，承包商应更重视索赔工作。
1.索赔成立的条件
(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任(3)承包人按合同规定的程序提交索赔通知书和索赔报告。
2.目前索赔管理中存在的问题
(1)索赔意识淡漠，认为不宜谈索赔，怕索赔影响了同业主的关系，说索赔在中国行不通；(2)缺乏对索赔的科学管理，具体表现在无视索赔事件、错过索赔时效、欠缺索赔证据等，进而失去了索赔机会；(3)有的承包商采取“靠低价中标，靠索赔赚钱”的策略，轻易而频繁地提出索赔要求，使合同双方的管理人员陷入索赔争议的泥潭之中。
3.如何做好施工索赔
(1)透彻地研究合同文件，最好把自己可以引以为据的有关索赔条款整理成一个小册子，供合同管理人员随时参阅。一方面可以避免错过索赔的机会；另一方面可以作为申报索赔文件时的合同引证参考。(2)根据工程进展情况对合同实行跟踪管理，依靠合同对工程进行反馈，抓住索赔事件。(3)加强对索赔证据的保留和搜集。这就需要建立健全施工现场记录制度，要求现场工长必须逐日签写，并在必要时征得监理工程师的签字。这些资料将成为索赔时的有力证据。(4)出现索赔事项时，务必在合同规定的时限内(一般在索赔事项发生后的28天以内)向工程师发出“索赔通知书”。在索赔通知书发出后的28天以内写出索赔报告，提出具体的索赔要求。
在索赔过程中应注意：尽量减少索赔的立案数量，应抓大放小。否则，频繁的索赔会引起业主的反感，以致延误了大额索赔项目得到认可；每项索赔要求应有合同依据，不应提出没有根据或不合理的索赔要求；索赔款额应切合实际，并附以各种证据，不应漫天要价，没有根据地提出索赔款额。
五、结束语
定作人：胶南市xx镇大xxx村民委员会
承揽人：胶南市xx电器商行
根据《中华人民共和国合同法》，以上立合同人经充分协商，就承揽人承揽定作人的村内街道路灯制作安装事宜，达成如下约定：
工程名称：xx村街道led48w路灯制作安装工程。
工程地点：胶南市宝山镇xx村村内街道。
承揽方式：大包，由承揽人包工包料。
工期约定：自7月8日至207月25日止。
工程价款：xxx元。
付款方式：承揽人工程竣工、经定作人验收合格后、定作人收到承揽人的发票之日起三日内付全部工程款的95%，即41000元;余款于年12月30前付清。
路灯数量及质量约定：本工程系led路灯项目，为led灯。所用材料及部件须国标合格产品，路灯使用后达到led路灯效果。
led弯臂路灯11盏：灯臂1.2米，热镀锌后喷塑，铝压铸led灯头，台湾晶元驱动 。
led镀锌路灯10盏：高度6米，壁厚2.7mm，上口径60mm，下口径140mm，热镀锌后喷塑。
电缆线6平方(国标)700米，胶州电缆厂生产。
4平方国标电缆线150米，胶州电缆厂生产。
混凝土预埋件70mm×70mm×70mm
电脑时控加空气开关(上海一气)2个
质保约定：承揽人承诺所设计安装的路灯符合相关的`质量标准，质量保证期三年。质保期内出现质量问题，由承揽人及时免费修理更换。
因产品设计及安装出现质量问题，造成第三人人身损害的由承揽人承担责任。安装过程中施工安全由承揽人自行负责。
验收约定：承揽人完工后及时约请定作人及包村第一书记对工程进行验收，验收合格后出具书面验收单。
违约责任：
承揽人未按本合同约定的质量要求设计安装的，由承揽人自行改正，并承担逾期完工的违约责任;
承揽人不能在合同约定时间完工的，每迟延一天要偿付总价款的1%的违约金;
质保期内出现故障由承揽人负责维修，承揽人通知二日内仍不履行维修义务，定作人可以自行安排维修，维修费用由承揽人承担。每迟延一天要承担违约金100元;
定作人未按照合同约定时间付款的，每迟延一天要偿付迟延付款额1%的违约金;
本合同执行中发生纠纷时，双方当事人应该协商解决，协商不成时，任何一方可以向人民法院提起诉讼。
本合同附件与本合同同等效力。
本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式三份，双方一份，帮扶包村xxx书记所在单位黄岛区xxx留存一份。
定作人：胶南市xx山镇xxxx村民委员会
法定代表人：
二〇一三年七月xx日
承揽人：胶南市xx电器商行
代表人：
【篇一】关于路灯安装施工合同
需方（甲方）：
供方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定，结合工程的具体情况，经双方充分协商，签订本合同
一、工程项目
1、工程名称：
2、交货及安装工程地点：
二、项目总造价
1、本路灯项目含税总造价为人民币：
2、整个路灯项目必须满足甲方认可的设计方案的功能要求，以甲方审定的设计、施工方案为标准，在此基础上价格不再作任何调整（甲方要求增加的工程除外）。
三、款项支付
1、签订合同之日起_3_日内甲方安排总工程款的30%作为生产预付款。
2、货到施工现场后_3_日内甲方付总工程款的85%；
3、工程全部完工，通过甲方及有关部门验收合格后，再付总工程款的95%。
4、预留质量保证金5%，一年期满后在5日内付清工程质保金。
四、供货及安装：
1、本路灯工程安装施工日期总计个工作日内完成路灯安装施工项目。
2、本路灯项目必须严格按照国家有关施工安装规范进行施工。
3、在安装过程中，因为不可抗力的因素、甲方责任、变更设计或其他原因所造成的安装方式改变、工期延误的，甲乙双方可协商解决。
五、安全责任
乙方必须严格按施工安全规范做好施工质量、安全管理，凡施工期间发生的施工质量、安全事故，均由乙方自行承担法律责任，甲方不承担任何法律责任。
六、维修保养
本路灯项目保修期为_壹_年，自工程完工并通过甲方及有关部门验收合格之日起计。保修期内，如路灯发现故障，乙方必须在接到甲方通知之日起_24_小时内派员维修，若非因甲方人为损坏的，乙方免收一切费用；
七、违约责任
甲乙双方互相协商解决。
八、本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，合同自甲乙双方盖章签字起即日生效。
发包人（公章）：承包人（公章）：
住所：住所：
法定代表人：法定代表人：
委托法定代表人：委托法定代表人：
电话：电话：
传真：传真：
日期：日期：
【篇二】关于路灯安装施工合同
甲方：
乙方：
兹有乙方承接甲方xx省惠水县“同心路、和谐路”路灯安装工程“安装施工”，共同达成如下协议：
1、施工内容
施工长约3.2KM、乙方承接挖坑、基础笼供应、基础浇注、挖沟、管道敷设、电缆供应、电缆敷设、看守，灯杆、灯具、光源安装及调试、矫正等工作。
2、安装说明
同心路长约1.47公里，路灯安装间距为30米，安装HXZX023高中华灯，安装数量为一边51棵，另一边52棵，两灯间由电缆连接通电，电缆穿管敷设；和谐路长约1.78公里，路灯安装间距为30米，安装HXZX013中华灯，安装数量为一边60棵，即两边120棵，两灯间由电缆连接通电，电缆穿管敷设。
3、相关施工数量、费用见价格表：
4、安装期限
在甲方基础设施、变压器等及时提供的情况下，同心路12天内至少30盏路灯安装完毕、亮灯；和谐路6月8日前至少30盏路灯安装完毕、亮灯，但安装期间如遇台风、水灾、地震以及其他自然原因等不可抗拒的因素造成工期延误，双方协商解决。
5、质量标准及验收标准
工程质量标准必须全部优良（如因工程质量未达到标准，所造成的返工损失费用由乙方负责）。
按国家有关规定以及甲方设计文件的质量要求和技术指标及承诺与本合同约定标准进行验收。
6、付款方式
协议签定后由甲方预付合同款的给乙方；路灯安装50%以上、亮灯时支付至合同款的45%；路灯安装75%以上、亮灯时支付至合同款的70%；路灯安装完毕、调试亮灯、验收合格后支付乙方至最终结算的97%，剩余的3%作为质量保证金，质保期一年，一年内工程无质量问题，甲方无息退还给乙方。甲方每次收到款项后，提供相应的收款收据。
7、其他
在路灯交付甲方使用前，由乙方自行负责路灯、电缆等重要材料的保管。本次施工人员由厂方技术工和农民工组成。
8、本协议一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份。双方签字、预付款支付起生效。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
【篇三】关于路灯安装施工合同
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、公平、诚信的原则，就XXX工业园路灯施工安装事宜协商一致，订立本合同。
一.工程概况
工程项目名称：XXX工业园厂区路灯安装
工程地点：XXX工业园
工程内容：厂区路灯安装施工
资金来源：自筹资金
二.工程范围
厂区路灯布臵图内要求的内容。
三.施工工期
开工日期：________年____月____日
竣工日期：________年____月____日
四.质量标准
按照国家建筑工程质量验收标准和甲方要求，一次性验收合格。
五.合同款项与支付
该合同价为包干价：86900.00元，大写：XXX元整。
付款方式：验收合格后，扣除质保金一次性结算，质保金为合同总价的5%，即：4345元，大写：肆仟叁佰肆拾伍元整。
六.质保期
验收合格后，乙方质保时间为________年。
七.违约责任
由于乙方原因，造成工程质量达不到一次性验收合格要求的，乙方负责整改完善直至合格，造成施工工期延误的，按照每天罚款3000.00元支付给甲方。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
甲方：
乙方：
甲方拟将工程承包给乙方施工，经甲、乙双方协商，签订本合同。
工程地点：
1、乙方为甲方承建的改造工程范围，内容和质量标准。
（1）改造工程总建筑面积m2。
（2）改造工程内容：
（3）工程质量严格按甲方技术要求和施工规范组织施工，确保工程质量。
（4）施工过程中，发生一切人身事故，均由乙方自行承担。
（5）竣工后在使用过程中出现质量问题由乙方负责维修及处理。
（6）工期：整个改造工程总工期为天，即年月日至月日，自然条件影响，停电以及非乙方原因造成的停工，其工期顺延。
二、甲方在施工过程中的责任。
1、向乙方做技术交底和工程改造要求。
2、提供电、水及便利的施工现场条件。
3、及时支付工程款，以确保工程按期完成。
三、工程价款的支持：
1、经双方商定执行一口价万元。
2、合同签定时拨万元，土建材料，钢材进入现场付万元，购彩钢复合板及压型板前再付30万元，工程竣工验收合格结清尾款万元。
合同一经签定双方必须严格遵守，如有违约承担法律责任。
甲方：乙方：
施工总承包管理模式 (MC模式) 是一种国际上最早出现, 也是目前我国铁路工程项目广泛采用的建设项目管理模式之一;该管理模式的特点是由业主、设计单位、施工总承包商和监理单位等法人实体共同完成工程建设任务;业主基于设计单位施工图组织施工招标, 将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体, 并签订施工总价承包合同;施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务, 经发包人同意, 施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人;业主与监理单位签订委托监理合同, 在工程施工过程中, 监理工程师严格监督施工总包商履行合同。铁路工程施工总承包一般适用于工期较短、施工条件较稳定、技术不太复杂且签订合同时项目已达到施工图设计深度的项目。
2 铁路工程施工总价承包合同及其特点
2.1 铁路工程施工总价承包合同
铁路工程施工总承包一般采用总价承包方式, 承包商在完成合同约定的承包范围和工程内容的前提下, 发包人支付给承包商固定的合同金额, 在合同约定风险范围内不在进行任何调整, 风险范围以外的合同价款调整方法, 在专用条款内约定;施工总价承包合同对于业主而言承担的风险较低, 其在合同专用条款中的约束条件, 极大的限制了承包商的利益, 加大了承包商的合同风险。
2.2 铁路工程施工总价承包合同的特点
目前铁路工程施工总价承包合同一般采用《铁路建设项目施工总价承包示范文本》, 其合同条件的约定具有一下几个特点: (1) 合同总价的相对稳定。铁路工程施工总价承包合同总价是以招标图纸及其规定、相关规范和定额体系、铁路概预算编制办法为基础, 以业主提供的工程量清单为报价依据确定的, 除工程发生重大设计变更外, 合同实施过程中不因环境的变化和局部工程量的增减而调整。 (2) 采用总价承包和工程量清单相结合的计价方式。业主与承包商签订的总价承包合同中, 工程量清单计价表是主要合同内容之一, 合同实施过程中采用工程量清单计价方式, 合同履行完毕, 只要业主不改变合同约定的施工范围和工程内容, 合同约定的总价一般就是承发包方最终结算的价款。 (3) 合同中明示了承包商承担的风险。铁路工程施工总价承包合同中, 约定了承包人承担的风险范围, 并以总承包风险费的方式体现。总承包风险费条款是铁路工程施工总价承包合同的关键条款之一, 其约定的所有风险导致的费用增减都包括在总承包风险费内, 总承包风险费承担的范围越广, 承包商潜在的合同风险就越大。 (4) 约定了合同总价可调整条件, 降低承包商索赔的机率。铁路工程施工总价承包合同约定了合同调整的条件和调整方式, 一般在合同专用条款中约定"发生重大设计变更、非承包人原因的I类设计变更、合同约定风险范围外的工程量的变化、国家及铁道部政策调整"等因素导致的费用的增减可以按约定的调整方式调整合同总价, 对于业主而言更容易控制工程投资, 对于承包商而言则减少了索赔的机率。
3 铁路工程施工总承包合同潜在的主要风险因素
施工总承包合同是约束业主和总承包商责任、权利和义务的法律文书, 合同的签订、履行、变更、争议调解、索赔解决、违约处理等将直接影响工程项目各项目标的实现。由于铁路建设项目具有投资规模大、建设周期长、受自然环境和征地拆迁影响大的特点, 对于施工企业来讲, 其潜在的主要风险因素主要包括以下几个方面:
3.1 法律法规变化风险
铁路建设项目由于项目地域跨度较大, 设计阶段周期较长, 其设计阶段与合同履行阶段各项法律、法规一般易出现不吻合的情况, 尤其是计价体系相关法律、法规的变化, 而合同中对此引起的费用的变化一般不会给予明示, 此类风险发生的机率较大。
3.2 技术标准变化与计价体系匹配性风险
由于铁路技术水平近年来发展较快, 尤其是客专项目, 而计价体系由于其相对稳定性, 与技术标准的变化发展不同步, 造成由于标准变化引起的费用的变化在合同中为充分体现。
3.3 设计深度变化的风险
铁路工程项目招标多数在初步设计阶段, 其设计深度与施工图实际往往存在的差异很大, 尤其是地质条件变化等因素, 造成此类因素造成的工程费用增加得不到调整。
3.4 价格因素变化风险
铁路工程建设项目工料机单价一般以编制期为基础计列, 但其计入概算的价格与市场价格差异较大;材料费和燃油料费虽然通过铁道部公布的信息价格进行了调整, 但调整幅度与市场变化幅度仍存在一定差异;同时由于施工期工费和地方材料价格变化一般不予调整, 致使承包商的直接费收入与支出存在不平衡。
3.5 工程量变化风险
铁路工程项目涉及到新建或既有线改造项目的路、桥、隧、房建、轨道以及给排水、"四电"等专业, 技术复杂程度较其他建设项目较高, 施工过程中工程数量的变化是一种必然;同时由于设计深度的影响, 工程量较清单数量也会发生一定变化。
3.6 合同约定计价方式的审计风险
工程量清单是合同实施过程中的工程结算的重要依据, 但合同履行过程中往往存在已完工程数量与清单数量的不一致性, 结算工程数量必须在清单数量范围内计价, 造成大于清单数量的得不到及时结算, 小于清单数量的审计认为是套取国家资金不能得到工程款, 存在一定的审计风险。
4 铁路工程施工总承包合同潜在风险防范对策
通过以上对铁路工程总承包合同潜在的主要风险分析, 如何最大限度的防范和规避风险, 是施工企业必须强化的合同管理工作之一。
4.1 加强标前合同风险分析和预测
承包商认真研读招标文件, 组织现场勘查, 根据类似工程的施工经验, 分析其潜在风险点及风险因素, 通过质疑、澄清、报价策略等方式, 在招投标阶段降低合同风险。
4.2 强化合同谈判, 合理规避合同风险
合同谈判是规避合同风险的有效途径之一, 尤其是对于复杂工程项目或设计深度相对不到位的项目, 通过合同谈判, 以合同条款约定承包商承担风险的变化内容、承包商的责权利的统一和标准变化调整等方式合理规避合同履行过程中可能发生的风险。
4.3 加强合同过程风险管理
总承包工程合同履行过程中的风险管理, 是风险防范和规避的关键阶段。首先要提高风险管理意识, 建立健全企业内部风险防范和控制有效管理机制, 根据大部分风险的可预测性和可管理性, 超前分析, 认真识别, 可靠评估, 科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督;其次是提高法律管理意识, 认真分析和理解合同, 及时即时的办理变更索赔, 依法抵御合同和政策风险;三是建立健全企业风险管理体系, 采取技术手段有效分解、转移、回避、分散和减轻风险;四是优化施工组织和施工方案, 以成本的有效降低抵御不可规避经济风险的冲击;五是强化全员全过程合同管理, 提高项目参与人员的综合素质和能力, 做好项目实施过程中第一手资料的搜集、整理和签认, 提高项目经济效益。
5 结语
施工总承包工程合同风险防范和规避是一项系统工程, 由于风险的多样性和变化性, 风险识别、防范和规避方式也存在方法的多样性, 全面认识施工总承包工程项目的风险特点, 有利于提高抵御合同风险的能力。
参考文献
[1]孙继德.项目总承包模式[J].土木工程学, 2003, 36 (9) :51-54.
加强农村承包合同管理，引导合同当事人签好合同，这是预防纠纷、有效解决纠纷的首要措施。当事人在签订农村承包合同时应注意哪些问题呢？
一、发包方和承包方。发包方是村集体经济组织或村民委员会，承包方是村集体经济成员或者村民。村集体经济组织成员或者村民放弃承包时，可以由其以外的单位或个人承包。发包方案包括项目及发包方式、指标、期限等，制定方案应当广泛听取群众意见，并经组织成员或大多数村民同意，报乡镇政府备案。损害集体和村民利益的承包合同无效。
二、承包经营项目名称、数量与质量。承包经营项目，即通常所称的标的，承包标的一般为自然的或者不可移动的一定数量的生产资料或自然资源。合同中应对其自然状况表述清楚。
三、承包的经营期限。土地承包合同期限30年不变，荒山、荒沟、荒地等治理及开发性生产项目的承包期可以更长，但最长不超过50年。
四、承包项目的质量等级评价。
五、收益分配方案。合同应当规定承包方应向发包方缴纳的承包费用，农副产品的品种、数量、质量，以及上交的时间、方式。
六、承包指标调整的条件和方式。双方应预见在承包期内如遇不可抗力造成的减产、减收情况，或遇国家政策、税收、价格发生重大变化，致使收益受到较大影响时，应当协商调整承包指标的方法。
七、违约责任。为了严格履行农村承包合同，防止纠纷发生，当事人应当在承包经营合同中具体约定违约行为的条件、违约方应支付的违约金或赔偿金。
甲方：乙方：
依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程承包事项协商一致，签订本合同。
第一条 工程项目
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程编号：
4、工程范围和内容：全部工程建筑面积平方米。（各单项工程详见工程项目一览表）
5、工程造价：全部工程施工图预算造价人民币________元，其中：人工费________元。（各单项工程详见工程项目一览表）
第二条：合同工期
1、经双方协商确定,工程期为日，暂定于自年月日起至年月日止，具体开工时间由甲方下达开工令后方可开始施工。
2、若施工过程中发生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暂停工作，工期相应顺延。
第三条：价格及付款方式
1、工程总承包价为元。
2、上述总承包价为包干价，包含本合同所有工作内容，包工包料（或包工不包料）及其它一切费用（包括拆房，打围墙），甲方无需再向乙方支付任何费用。
3、付款方式：按工程进展，每完成总工程％付给乙方总工程％工程款，竣工验收后合格后，除总金额的％质保金外，剩余部分全部付清，质保金一年满后付清（时间按验收合格之日起计算）。
第四条：甲方义务
1、按合同向乙方拨付工程款。
2、帮助协调施工现场的临时用水、用电等事宜。
第五条：乙方义务
1、承包人负责对工程质量、进度、安全等进行监督检查，处理日常相关事宜，确保本工程施工的安全稳定。
2、承包人必须自行完全本合同工程，不得转包他人，施工中所需一切工具及机械均由乙方负责。
第六条：施工安全
承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。凡在施工过程中造成事故的责任和因此发生的费用，均由乙方承担，甲方概不负责。
第七条：验收
工程竣工验收应以《施工方案》和《质量验收标准》为依据。如验收不合格，乙方应负责无偿返工。
第八条：违约责任
1、甲方应按本合同约定及时支付工程款，若有逾期，甲方应向乙方支付违约金（按应付金额的银行同期贷款利率计算支付利息）。
2、因非甲方原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成工程内容，每逾期一日，乙方应向甲方支付本工程总金额百分之一的违约金；逾期超过十天，甲方有权单方面解除合同。
第九条：其它
1、本合同一式____ 份，甲乙双方各执正本一份，并分别报送双方业务主管部门副本一份。
2、本合同自双方签订之日起生效。在全部工程竣工验收并结清尾款后失效。
甲方：
乙方：
发包单位：（以下简称甲方）承包单位：（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律法规的规定，甲方同意将本项目的水电工程承包给乙方施工管理，为了明确双方的权利、义务、互惠互利和诚实守信的同等条件下，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程内容简况：水电
4、建筑面积：约m2，以图纸设计和变更为依据。
二、承包方式：
1、按安装套用2006年《湖南省安装工程消耗量标准》，根据国家工程量清单计价规范及《湖南省建设工程计价办法》湘建价
[2008]330号、[2007]403号等相关文件计取。材料价差按同期《长沙建设造价》公布的预算价格调整，下浮8%，人工费综合按62元/日(不下浮)调整价差。如有政策性调整按新的政策执行。
2、按照建设方提供的图纸要求包工包料（按实结算），临时设施电气部分电表以前由甲方提供，乙方不收取人工工资，临时设施材料由甲方提供。
三、结算依据与付款方式
1、本项目实行税前下浮8%计算工程价款，人工工资不在下浮内。
2、付款方式：从基础到±0验收合格，甲方支付乙方已完成实际工程量的___%工程款；从±0起到一层楼面完成的实际工程量___%的工程款；其他工程按每层楼面的实际工程量___%支付工程款；主体结构封顶时，经验收合格，甲方支付已完成实际工程量的___%的工程款；所有工程完工时，甲方支付至所有工程量的___%的工程款，办理完结算后付至___%工程款，预留___%的保修金至保修期满后一次性支付（保修期为壹年）。
3、乙方必须保证及时足额支付农民工工资，乙方如有拖欠，甲方有权可以在工程款中扣除代付农民工工资。
4、签订合同之日，乙方交纳工程信誉保证金时，甲方应提供整套施工蓝图贰套，乙方进场三天内甲方应提供蓝图叁套，总计蓝图伍套。
四、质量要求
乙方按建设方的图纸施工，保质保量，严禁偷工减料，所有材料必须要有合格证，如质量不符合，所造成的一切经济损失全由乙方负责。
五、安全和责任
1、乙方在施工过程中必须遵守安全操作规程，加强安全生产管理职工安全教育。并对所承包的施工区域、施工地段的所属相关配套组完成的每道工序进行监督和检查验收，确保安全合格和无施工隐患
后，方能进入本项工作的施工。如达不到施工安全要求，责令所属班组进行整改。直至整改合格，方能作业。
2、工地禁用55岁以上及18岁以下民工，严禁有臆病、心脏病、高血压、疾病等进入工地施工，每个工作人员必须有自我安全保护能力的安全意识。如发生安全事故，由乙方按国家有关规定处理。
3、乙方必须做到施工操作前，坚持每天先交底，检查并确保无安全隐患，操作过程中确保安全生产。
4、本项目的建筑工作保险费用由甲、乙双方各付50%负责购买。小型事故5000元内由乙方负责，超过5000元以上10000元以内由甲方负责，超过10000元以上，甲、乙、丙三方按照国家的法律、法规及保险公司协商解决。
5、乙方施工人员如果在工地上打架斗殴，所发生的一切经济费用归乙方承担，并每发生一次罚款100元，由乙方承担,在工程款中扣除。
七、甲方责任:
1、依照设计图纸等技术资料向乙方进行技术交底，并为乙方班组提供技术指导、咨询、监督、随时对工程技术、质量安全生产等各个环节进行检查监督,提供完整的蓝图三套。
2、甲方在安全生产方面,严格按“安全管理目标操作实事细则”对乙方进行管理，对违章作业者进行处罚。
3、甲方在文明施工方面，按企业规章制度及各项管理规则，对乙方的违章进行处罚。
4、甲方督促乙方人员遵守国家法律、法规、重视精神文明建设，制止刑事犯罪，乙方若有违法行为，甲方将配合公安部门予以严惩罚，直接追究刑事责任。
5、甲方坚决执行计划生育的基本国策。乙方从业人员须持本人身份证并填表登记，否则不能进入施工现场。
6、甲方必须严格按合同支付乙方工程款，不得拖欠。
7、承担非直接费一切开支。
8、甲方提前3天通知乙方进场，进场前甲方保证三通一平。如乙方接到甲方通知时不进场，合同作废，保证金不退。
八、乙方职责：
1、乙方必须严格设计图纸和技术交底以及甲方编制的施工组织设计及施工规范进行施工，确保工程质量。
2、乙方应履行节约，合理使用材料，爱护工地设施，不得随意浪费各种材料，不得浪费水源和电源，材料浪费按双倍材料价罚款，罚款单交财务在支付分段工程进度款中扣除。
3、乙方严格遵守甲方制定的各项规章制度若有违反将承担相应处罚。
4乙方应对从业人员严格审查，必须杜绝有犯罪行为的人员进入工地，以确保项目正常施工，对乙方从业人员偷窃，甲方一经发现，乙方则承担盗窃的罚款，另交公安机关处理。
5、乙方在施工过程中所有的劳保用品及费用自理，乙方进场人员必须带好身份证，计划生育证，特种行业工作证，持证上岗作业。
6、在施工中如乙方材料不到位或其它原因造成甲方停工误工，乙方应承担甲方的一切经济损失。同时乙方由于甲方材料或其它班组原因，造成乙方停工待料，甲方应承担乙方的一切经济损失。
九、保质金的交纳和退还方式：
签定合同时，乙方向甲方交纳保证金万元，进场施工3天内交保证金万元，合计万元，此保证金乙方完成第一项工程正负零验收合格退%，其余按建设方的合同以此类推保证金。如没按合同规定的日期进场开工，乙方所交保证金按10%计算利息，连本带利同时给乙方。
十、其它：
工人住宿由甲方负责，从乙方施工人员进场之日起生活费由乙方垫付。
本合同一式肆份，甲乙双方各执一份。签字生效，具备同等法律效力，未尽事宜，双方协商解决。
甲方：
电话：
身份证号码：身份证号码：
年月日年月日
关键词：有限责任公司；承包经营合同；效力
有限责任公司承包经营合同是发包方将公司的经营权全部或部分发包给承包方，同时承包经营期间的经营风险也转移给承包方，以换取承包方交付的稳定承包金的合同。在1993年制定了《公司法》后，国有企业承包经营制度逐渐被现代企业制度所代替，然而民营公司的承包经营在近年来，呈现了遍地开花的局势，这就引起了对公司承包经营合同相关问题的探讨。
笔者在阅读了从中国知网上检索到的45篇研究公司承包经营合同的论文的基础上，发现公司承包经营合同的效力之争在学术界尚无定论。从实证研究的角度，笔者利用北大法法意网的裁判文书库进行了梳理。笔者检索到的公司整体承包合同纠纷判决书有55份。通过对这些判决书的阅读，笔者发现在公司承包合同纠纷的实际处理中存在以下现象：①实务中股份公司的承包经营是及其稀少甚至没有，主要还是有限公司的承包经营。②在55份判决书中，没有一份判决书否认公司承包经营合同的效力。有些是没有涉及效力认定问题，直接处理争议问题，也就等同于默认了公司承包经营合同的效力；大部分尽管涉及到效力认定问题，但也只是草草一句“该承包经营合同系双方合意达成，不违反法律和行政法规的强制性规定，应属有效”。
分析学术界对公司承包经营合同的研究和实务界对公司承包经营合同的处理可以看出：①理论界过于注重对合同效力的研究，忽视了现实中广泛存在的公司承包经营实例，忽视了联系实际对公司承包经营合同具体问题的研究。②实务界尽管基本上确认了有限公司承包经营合同的效力，但缺乏说理，对理论界的研究缺乏回应，采取了回避的态度。
基于以上对理论界和实务界在公司承包经营问题上的研究和处理的总结和评析，笔者对该问题作一番梳理，并提出自己的一些意见。鉴于实践中出现的基本上是有限责任公司的承包经营问题，笔者将以有限责任公司为基点讨论。
关于有限公司承包经营合同的效力问题，有三种意见：有效说认为，公司承包合同是合同双方意思自治的结果，应当受到保护。公司法关于治理结构和利润分配的规则并非强制性的，应当允许当事人根据合意对此改变；无效说认为，公司法关于治理结构和利润分配的规则是强行性规则，公司承包会破坏公司的分权治理结构，对承包费的约定也会破坏公司法确立的利润分配规则；折中说认为应当区分公司形式给予不同对待，对于有限责任公司应当放松管制。
由理论界的争论看来，有限责任公司承包经营合同效力认定的焦点在于公司法上强行性规范与非强制性规范分野的问题。但目前大部分人只是从公司法的发展理念和民商法的基本原则观念去分析，从具体规范的解释和实证上的考究方面去研究的人极少。因此笔者希望从这两个方面去探讨这个问题。只针对于有限责任公司，笔者就此提出以下意见：
一、规范的分析
有限责任公司承包经营合同既属合同，判定其效力的法律依据自然是《合同法》和《公司法》规范。《合同法》第五十二条规定了合同无效的数种情形，理论界争论的关键在于（五）项，即有限责任公司承包经营合同是否违反了公司法的强制性规范，根据《合同法解释（二）》第14条“合同法第52条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”由此，有限公司承包经营合同的效力认定就看其是否违反了公司法的效力性强制性规定。由此，两个问题需要作出判断：一是《公司法》中关于有限公司的治理结构和利润分配的规范是强制性的还是非强制性的；二是若认为其为强制性规范，此两类规范是属于管理性强制性规定还是效力性强制性规定。
《公司法》第38条、47条、50条、54条分别对有限责任公司股东会、董事会、经理、监事会的职权范围进行了规定，这四条的制定目的是为了实现公司内部的分权制衡，促进现代企业制度的建立。从文义解释上讲，该些条款没有“应当”“必须”等强制性词汇，也不好直接认定是任意性规范，因此该种解释方法无法判定其性质。从体系解释上看，《公司法》第38条规定：“股东会行使下列职权：……（十一）公司章程规定的其他职权。”第47条规定：“董事会对股东会负责，行使下列职权：……（十一）公司章程规定的其他职权。”第50条规定：“经理对董事会负责，行使下列职权：……公司章程对经理职权另有规定的，从其规定。”第38条和第47条对股东会职权、董事会职权的表述是“公司章程规定的其他职权”，而第50条对经理职权的表述是“公司章程对经理职权另有规定的，从其规定”，由体系解释可知，对于经理的职权，公司章程能够变更《公司法》的规定范围，而对于《公司法》关于股东会、董事会的职权的规定，公司章程只能补充未规定的职权，不能变更已作出的规定。再者，从整部《公司法》来看，对于公司可以采用其他方式替代的选择性或任意性规范，《公司法》都作了“例外除外”的说明，而在这几个条款所确立的公司治理结构上，并无其他选择。由此可知，立法的意图是要求公司建立该四个条款所规范的有限责任公司治理结构无疑。因此这种结构性规范应当是强制性规范。
那么这种强制性规范是效力性的还是管理性的呢？原最高人民法院副院长奚晓明在2007年5月30日的全国民商事审判工作会议上的讲话对两个规范作了阐述：“管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不否认该行为在民商法上的效力。效力性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。此类规范不仅旨在处罚违反之行为，而且意在否定其在民商法上的效力。”我们以该观点来看公司法结构性规范的性质。首先，《公司法》并未明确规定违法其结构性规范的合同条款无效；其次，有限公司利益相關者仅限于股东、管理人员、承包人、债权人等范围，而且作为有限公司来讲，所涉及的人员范围是比较小的，即使承包合同对结构性规范进行了变更也基本不会牵涉到国家利益和公共利益。据此，有限公司的结构性规范也仅仅是管理性规范，有限责任公司承包经营合同即使违反了《公司法》的结构性规范也不会导致合同无效。
而关于有限责任公司利润分配的分配性规则，2005年《公司法》已经将其设置为任意性规范了，因此承包费条款也并不会违反《公司法》的哪条效力性强制性规定。
二、实证的研究
有限责任公司承包经营合同在实践中广泛存在，如果一概认为其违反了公司法的效力性强制性规定而否定其效力，显然是不切实际的。从笔者阅读的公司承包的65份判决来看，都认可了有限责任公司承包經营合同的效力。在绍兴市中院审理的A置业有限公司与B公司承包经营合同纠纷案件中，判决书对承包合同的效力认可作了如下解释：“三家股东以承包协议的方式发包合营公司并无不当。在承包协议中各方约定，杭州C公司有权决定合营公司的机构设置和人事任命。（下转第196页）
（上接第193页）该约定系各股东对合营公司治理方式的自主选择。该种情形虽非有限责任公司经营管理之常态，但法律对此并无禁止性的规定，应当认定有效。我国《公司法》第三十五条规定，股东按照实缴的出资比例分取红利公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。上诉人承包经营合营公司时，对合营公司预期可得之利润应有合理的判断。在此基础上其与被上诉人之间关于由其实际经营合营公司、由被上诉人以承包款形式收取固定红利的约定，权利义务均衡。”其他判决书尽管缺乏说理，但相信也应当是与绍兴中院持相同或类似的理由从而认可了有限公司承包经营合同的效力。
三、公司制度架构层面的分析
对于具体的承包合同来讲，承包人所获得的权力是不一样的，因此笼统的讲承包会突破公司法规范是不正确的。再者，承包并不意味着公司资本制度、财务会计制度、会议制度、解散清算制度的“破产”。这些规则还是要依照《公司法》的规定执行的。承包经营中承包人所获取的主要是有关经营的决策权和执行权，通常也仅仅是对股东会、董事会的权力作出暂时的部分限制，这些限制是双方合意的结果，并不涉及第三方利益，且也仅仅是公司制度的一小部分改变，并不会威胁到整个公司制度架构。而且股东和监事会对承包人仍会依据公司法对承包人享有监督权和诉权，权力制衡体系仍旧存在。
综合以上观点，无论是从规范分析的角度还是实证考究的角度，有限责任公司承包经营合同的效力都不应轻易否定。再者，依据《合同法》的规定，合同部分条款的无效不影响其他条款的效力。即使有限责任公司承包经营合同有某条款确实违反了效力性强制性规定，也不应否定其他部分的效力。
参考文献：
[1]刘俊海：《新公司法框架下的公司承包经营问题研究》，载《当代法学》2008年3月第22卷第2期。
[2]张如海：《公司承包经营的法律效力与法之规制》，载《广西社会科学》2009年12期。
[3]李志强，马宁：《公司承包经营的相关法律问题探析》，载《行政与法》2011年11期。
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[5]王利明：《合同法新问题研究》，中国社会科学出版社2003年版。
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