五水共治讲话

五水共治讲话（精选7篇）

五水共治讲话 篇1

同志们：

现在我们省委省政府隆重举行表彰大会。我们发鼎的就是两件事，一件是平安浙江，第二件事就是我们五水共治。表彰会就是一次誓师会，就是一次再动员会，也是一次归零重新起跑的会，所以我首先代表我们省委省政府向在这场伟大的、波澜壮阔的治水运动中，作出积极贡献的所有的各个单位和全省的党、政、军、民方方面面，致以崇高的敬意!

今年是“十三五”的开局之年，也是实现“五水共治”三五七时间表中，三年解决突出问题、明显见效的决胜之年。新春伊始，省委省政府召开全省“五水共治”工作会议，这既是“五水共治”年度总结会、表彰会，更是今年以及十三五时期“五水共治”的部署会、动员会，其目的就是要进一步动员全省上下，坚持以“五大发展”理念为引领，始终“以八八战略”为总纲，对标高水平，全面建成小康社会的要求，查补工作的短板，学习先进经验，进一步打响五水共治的攻坚战、巩固战、持久战，坚定不移的把“五水共治”全面推向十三五，全力夺取“五水共治”的新胜利，坚定朝着决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标，强力推进、奋勇前进、高歌猛进。下面我讲三点意见：

一、全省上下同欲，众志成城，五水共治工作推进快、攻势猛、成效显著

两年多来，各地各级紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“五水共治”与“三改一拆”、浙商回归联动联手，念好“拆、治、归”三字经(拆就是三改一拆、治就是五水共治、归就是浙商回归) ，打好转型升级的组合拳，以重整山河的志气、敢打必胜的勇气、猛虎扑食的锐气，重拳出击、铁腕攻坚、全线突破、势如破竹，全省上下一条心、一盘棋、一股劲抓到底，实现了全域、全程、全民治水，打响了治水转型的当头炮，换来了浙江大地江河湖海的新面貌，赢得了广大群众的喝彩声，为推进两美浙江建设奠定了良好的基础。

第一，抓治污、攻要锁，水环境质量持续优化。 水环境质量的好坏，是最终衡量和检验治水成效的关键指标，我们坚持抓主要矛盾，突出重点、扭住要害，竖起治污水这个大拇指，以“清三河”为主要抓手，全面完成消灭垃圾河6500 公里的任务，消灭黑臭河超过5100 公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。20xx 年，全省地表水，省控断面三类以上的水质断面比例为72.9% ，比20xx年提高了9.1 个百分点;劣五类占了6.8% ，比20xx年减少5.4 个百分点;杭州市去年市控以上的功能区断面水质达标率上升了10.6 个百分点，金华市10 个出市的净断面全部稳定在地表水三类以上，钱塘江主干流从源头到下游富春江都可以游泳，断面水质能达到二类到三类。最直观的感受是垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，昔日臭水塘、今日莲花香的沿岸村庄比比皆是，山水浙江、诗画江南的美景正在日渐呈现。

第二，抓源头、动真格，倒逼转型见到曙光。 五水共治最终能否取得满意的成效，最终取决于产业是否实现了转型升级。两年多来，我们坚持抓治水就是抓转型，抓治水就得抓转型，以壮士断腕的决心，强力淘汰落后产能，力推工业农业的两转型，加强重污染行业企业的整治，累计关停整治提升特色小行业企业3 万多家，养殖场5 万多户，坚持五水共治与三改一拆联动开展，以治水倒逼拆违，以拆违铲除低、小、散，根治污染源，累计拆除违章建筑4.7 亿平方米，涉及土地46 万亩，实施三改5.8 亿平方米，涉及土地45 万亩，为换鸟腾出了笼子，为转型提供了空间，为治污创造了条件。20xx 年，全省规上工业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3% 、6.9% 和6.9% ，增幅均高于全省规上工业。生态环境的优势，正转化为转型发展、富民惠民的新优势。比如衢州庙源溪、石梁溪两溪通过黑臭河的治理，成为全市十大乡村旅游的风景线，带动沿线3 万多农民转产转业，农民人均纯收入增加3000 多元。浦江通过治水不仅重新换回了绿水青山，20xx 年水晶行业也实现了工业总产值同比增长了8% 。治水让环境更具优势，一江清水更是引来了一大批浙商回归，四川昆仑药业股份被丽水市龙泉山的优质水源吸引，落户龙泉，带来10 亿多元的投资。

第三，抓工程、强投入，基础保障全面夯实。 基础设施是治水成败的关键，以“十百千万治水大行动”为载体，治污、防洪、排涝、供水、节水统筹推进。加强治水工程建设投入，20xx 年和20xx 年，两年全省五水共治重点项目共计投资近亿元，其中省财政投入220 多亿元，各级压缩下来的三公经费全部用于治水，全省病险水库除险加固完成200 多座，海塘河堤加固1000 多公里，雨水管网建成3000 多公里，供水管网新建4000 多公里，雨水收集系统10000 多处，清淤排水管近4 万公里，在全国率先实现所有建制镇都建成污水处理设施。水环境安全保障能力大幅提升，群众用水安全保障不断加强，防洪排涝能力不断提高，成功经受强台风灿鸿的严峻考验，为全省广大人民提供了坚实的安全保障。

第四，抓治腐、立规矩，长效机制日趋健全。 没有规矩不成方圆，没有制度不能长远，坚持以依法治水为主线，以建立健全治水工作体系为切入点，力推治水法制化、规范化、常态化，建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的五水共治组织领导体系，形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构，建立了政府、市场、公众多元化投资体系，组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍，全民参与局面初步形成，为五水共治持续深入推进奠定了良好的基础。

第五，抓合力、造氛围，治水理念深入人心。 各级党委政府牵头抓总，立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级，层层抓落实。人大政协冲上一线，发挥职能作用，协力推动五水共治工作。各民族党派及群团组织，驻浙部队和武警官兵，社会各界企业和广大人民群众积极响应、踊跃参加。宁波市采取PPP 模式，吸收企业参与合作治水，率先与政府购买水质养护的形式，为中心城区38条内河，82 万平方米水域找到了管家，一举摘掉了这些内河的黑臭帽，受到张高丽副的批示肯定。各新闻媒体开设专栏、栏目，重点聚焦治水、拆违，进行公开曝光和亮丑揭短，充分发挥了舆论监督的有力作用。党委政府主导治水，人大政协协助治水，社会各方参与治水的良好格局已经形成。

可以说，五水共治我们已经取得了阶段性的胜利，迈出了坚实的、可喜的一步，得到了和其他中央领导同志的充分肯定，也受到了中央媒体的高度关注，人民日报、新华社、中央电视台等都进行了高频率宣传报道，五水共治成为浙江一张闪亮的金名片。这是我们认真贯彻落实以近平同志为的党中央决策部署的结果，是团结带领全省广大干部群众披荆斩棘、克难攻坚取得的，来之不易。

通过两年多来的治水实践，我们更加深切的体会到，治水，关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身，抓五水共治就是打我省全面建成小康社会标杆省份的基础桩，就是演高水平、全面建成小康社会的重头戏。

一是一张蓝图一以贯之，五水共治是贯彻两山重要思想的生动实践。 两山重要思想，体现了我国发展理念，和发展方式的深刻变革，是同志生态文明建设理论的核心思想、标志性观点和代表性的论断，是当代中国马克思主义发展理论的重要创新成果，是全面建成小康社会的重要指引。践行两山重要思想，必须要有具体的抓手、创新的载体、有力地举措，创造性的开展工作，五水共治以治理水环境质量为切入口，以修复生态环境为重要目标，以倒逼推动产业转型升级为根本方向，契合了“绿水青山就是金山银山”的本质要求。实践表明，五水共治治出了秀水美景、治出了发展后劲，绿水青山重回浙江大地，沉睡的山水资源正日益显示出经济价值，绿水青山就是金山银山之路越走越宽广。

二是纲举目张、带动全局，五水共治是治省兴省的关键之策，为政之要。 其枢在水，五水共治旨在修复江河呼吸，重构生态性命，倒逼经济转型，提升生活品质，牵动了经济、政治、文化、社会、生态和党建的各个方面，切中了破解制约经济社会发展的关键问题，是千头万绪工作的牛鼻子。抓治水就是抓有效投资促转型，就是抓社会治理促平安，就是抓现代文明树新风，就是抓绿色发展优环境，就是抓干部队伍转作风。(你看通过刚才这个绍兴、浦江，由于时间关系，我请两个，一个市一个县，我们这次获奖这4 个市都是做的很不错的。那么通过他们讲我们看出来，只要治水抓的好，这五个方面都能收到很好的效果。)实践证明，五水共治是新形势下深入贯彻“八八战略”的具体行动，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策，是纲举目张的突破口，是治省兴省理念方式的一次重大的提升。

三是撕开口子、精准施策，五水共治是倒逼转型的铁腕重拳。 加快转型升级是把握和引领经济发展新常态的必由之路，是当前和今后一个时期浙江经济社会发展的主线。我省经济转型升级的路在哪里?这些年的探索，给出了一个答案，治水，是我省倒逼转型升级的独门秘籍、关键一招、管用之法。治水，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴，对医治制约转型升级的完整动机找到了灵丹妙药，为破解多年久拖不决、久攻不克的发展难题找到了治本之策。实践证明，以治水为突破口，以浙商回归、三改一拆等主要招法的转型升级系列组合拳，正有力推动我省产业发展迈向中高端，加快实现我省经济的浴火重生、凤凰涅 槃 和破茧化蝶。

四是民之所望、施政所在，五水共治是百姓点赞的德政工程。 1916 年，孙中山先生到海宁盐官观看钱塘江大潮以后写下了名言：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这里的之，是世界发展之大势，是民心、民意、民愿之所在，生态文明是当今世界之潮流，绿水青山是民心民意之所向。这些年来，生态问题，特别是水的问题，老百姓反映最突出、期盼最强列，水之伤成为民之痛，水之净成为民之愿，水之美成为民之盼，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五水共治切中实地，顺乎民意，事关当前、关乎子孙，五水共治一经部署就形成了广泛共识，百姓点赞，工作势如破竹。我们以水环境质量改善的实实在在的成效治出了全民共享的生态红利，赢得了广大群众的高度赞誉，14 年，全省社会公众对治水的支持度均达到96% 以上。

五水共治讲话 篇2

浙江省作为著名的水乡, 水是生命之本, 孕育着生机与希望。随着近几十年来经济社会的快速发展, 人民的生活水平得到较大的提升, 环境却变得脆弱而敏感。浙江的母亲河钱塘江遭受着不同程度的污染, 胡泊也存在富营养化的现象, 近几年来蓝藻现象频发, 严重影响了两岸用户的用水安全。产业结构的不合理造就了大量的高用水用户, 污废水的不达标排放, 以及对水资源的保护欠佳, 造成大量的水体污染, 可利用的水资源变得越来越有限。据统计, 大部分地区都出现了不同情况的缺水现象。在地表水严重不能满足用水标准时, 大量地下水被开采, 造成了地面沉降等更加严重的环境问题。例如浙北杭嘉湖区 (杭州、嘉兴和湖州) , 主要为工程性缺水和水质型缺水。

浙江省在水污染的治理上一直是处于前列, 在国家号召与地方实情下, 提出了“五水共治”, 这与主席习近平提出的海绵城市有着密切的关系。海绵城市就是城市像海绵一样, 能够调节水循环, 又被成为水弹性城市。降雨的时候, 城市能够吸水、蓄水、渗水、净水, 避免雨洪灾害。储存的水可以在需要时加以利用, 实现水系统的循环发展, 减轻甚至是消除雨洪灾害和水安全危机。这与“五水共治”的五项治水要求是息息相关的, 两者都是城市水循环系统的建立与完善。以节水为核心, 加大区域污水资源化、雨水资源化利用力度, 实行分质供水和梯级利用, 实现再生水的循环利用, 提高水资源的利用效率, 构建安全、高效的区域自然水生态循环体系。

1. 治污水

浙江省的污水治理工作开展已经有两年多的时间, 最明显的就是水的变化, 全省基本上清除了“黑、臭、脏”的水污染, 生活环境得到很大改观, 让市民切实感受到污水整治的成效, 也便于后续工作的开展, 其中有不少治水经验值得借鉴。首先从市民最直接感官着手, 见效快, 从整治和疏浚黑河、臭河、垃圾河开始, 得到大众的支持和呼应。设置治水作战指挥室, 浙江的省、市、县三级可以全面掌握全市各县大小河流治水进度、难点、联动等情况, 实时监控和指挥。浙江实行水岸同治、上下游同治的方针, 要求各行政区联合防污治污, 以免引起治标不治本的循环式污染。推进城镇截污管网覆盖和农村污水处理、生活垃圾处理覆盖。同时加快对高污染行业的淘汰落后和整治提升的工业转型, 推进种植养殖业集聚规模化经营、污物排放集中无害化处理, 控制农业面源污染的农业转型。着力推进治水目标指标体系、标准评价体系、考核体系、组织领导体系、监督体系、市场机制体系、全民参与机制体系等构建。

2. 防洪水

防洪从工程措施和非工程措施两大方面着手。工程方面:实行“强库”、“固堤”、“扩排”三大工程。60个县级以上城市建成了城市防洪工程;建设了水文、气象遥测站6000余个, 初步建成了“上蓄、中防、下排”防洪工程体系, 保护了全省70%的人口和耕地。非工程措施:相继颁布实施了《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移管理办法》等地方性法规, 建立了省、市、县 (市、区) 、乡镇 (街道) 、行政村 (社区) 五级组织指挥体系的基层防汛防台体系, 组建了2千余支、5万余人的防汛抢险队伍。

3. 排涝水

浙江省提出了建设“高速水路”的工作思路:增强干流河道洪涝水流动性;降低下边界对涝区排涝的限制;强排措施是关键性工程;用高效、易推进、相对低的投入来排涝。杭州市防汛排涝采用了建设雨水、污水管网建信息库, 主要包括管径的建造年代、管材、坡度、流向、排水能力等信息。一旦发生突发积水, 能快速从源头上解决事故。

4. 保供水

保供水方面浙江省重点推进“开源”、“引调”、“提升”三类工程建设。“开源”工程:建设水库, 重点提高宁波、台州等沿海地区水源保障能力。“引调”工程:针对杭州等地饮用水水质较差, 新建杭州市千岛湖配水、嘉兴太湖取水、舟山大陆引水三期等引调水工程, 新增年供水能力20亿立方米, 重点改善杭州、嘉兴饮用水品质, 提高浙东、浙中水资源配置能力。“提升”工程方面:开展农村饮水安全和农业节水灌溉提升工程。

5. 抓节水

在节水上确立全民节水的理念, 注重循环用水理念, 在区域内进行江河湖大循环用水的统一调度, 提升有限的水资源效率, 节约用水的同时提高了效益。企业经济发展要树立循环经济的理念, 充分利用水资源。例如杭州市把钱塘江江水引入西湖, 使西湖水成为活水, 每月对西湖换水一次, 把水质透明度从以前的60cm提高到120cm, 每年向西湖引水达到1.2亿立方米, 并将西湖水引入城市内河, 进一步改善了西湖水质和生态环境, 也增加了城市河道的调节水量, 改善了城市内河的水质, 在一定程度上节约了用水。

结语

综上所述, 浙江省的“五水共治”是建设海绵城市的有效政策方案, 可实施性高。围绕水, 把水作为硬约束倒逼转型, 以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。“五水共治”涵盖了海绵城市水系统建设的方方面面, 这些经验措施对建设海绵城市具有重大的指导意义。

摘要：海绵城市成为全国的热点, 浙江省提出了“五水共治”, 从治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项建立一个安全的可循环水系统。本文以这五项措施来分析治理措施和成效, 构建水生态循环系统的海绵城市。

关键词：海绵城市,五水共治

参考文献

[1]谢云挺.浙江污水治理“一石多鸟”三大经验可供借鉴[DB/OL].中国金融信息网.http://finance.eastmoney.com/news/1350, 20151127570232114.html, 2015-11-27/2016-10-13.

[2]钱水苗, 宦文祥.论浙江省水污染防治地方立法的完善[J].法治研究, 2008:15-18.

森林“五水共治”的源头活水 篇3

山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系。林业具有显著的生态功能、社会功能和经济功能，是生态与经济协调发展的纽带，特别是在“五水共治”促转型中，林业既肩负涵养水源、保持水土、调节径流、排涝泄洪等作用，也是城市生态环境的重要屏障。衢州林业部门适应新形势和新发展的需要，努力推进林业更好更快发展，发挥森林在“五水共治”中的重要作用。

森林与水的关系

林水一家，有水才有林，有林则有水，森林与水的关系是辩证的关系，是密不可分的。在“五水共治”中，需要重视森林的水文功能作用。

农谚所说：“山上多栽树，等于修水库”。这也在现实中得到实证。杨善洲造林的云南保山施甸大亮山以前遇到干旱，就要到处找水吃。而在2009年～2012年连续3年干旱中，来自大亮山上不间断的清泉没再让当地的百姓找水喝，这就是森林发挥蓄水功能的最好教材。而在国外也早有例子实证，早在1997年，美国纽约市为保证饮用水供给，决定投资15亿美元用于该市集水区森林的经营和管理，以取代原准备投资80亿美元建设新水利工程的方案。森林具有保水功能。由于树木扎根1米以上土壤深度后，森林土壤形成涵水能力很强的孔隙，具有了很强的涵养水源的功能。根据我国森林生态定位监测结果，4种气候带54种森林综合涵蓄降水能力平均值为103.40毫米。以此来计算，1公顷森林涵蓄降水1000吨，衢州市森林覆盖率达到71.5%，林地面积有1004万亩，就相当于一个蓄水能力7亿吨的大水库。

衢州市境内钱塘江水系的流域面积8332.6平方公里，占市域面积94.2%，是钱塘江的重要源头地，主要干流分别有马金溪、常山港和衢江。而森林对总径流的影响是显而易见的，对洪涝灾害有着四道防线，第一道是雨水降落的树木的阻隔、截留地表流，第二道是林下植被像海绵一样吸收壤中流，第三道是根系吸收形成地下流，第四道是湿地的蓄洪。这有效减缓了地表径流速度，使降水缓缓渗入土壤，从而有效地延缓洪水形成时间，削减洪峰，减少水患的发生。其实森林、湿地在国内外防洪排涝上应用广泛，法国的拉洛地区、印度尼西亚红树林，广州红树林，都在海啸中屡立奇功。北京面临城市内涝，在2013年实施了两个手段完善流域防洪体系，加强水务工程建设、大力实施平原地区造林工程，在六环内打造35万亩的平原林带。南宁5年计划建设6座国家级湿地公园，苏州建环太湖最大湿地公园，合肥集中于合肥城南巢湖畔规划10座湿地公园，都基于湿地的蓄洪防旱功能。

科学证明，林地涵养水源的能力比裸露地高7倍。22年生人工水源林树木每小时可吸收300毫米降水。相比之下，裸露地每小时吸降水仅5毫米。林地的降水有65%为林冠截留或蒸发，35%变为地下水。在裸露地面，约有55%的降水变为地表水流失，40%暂时保留或蒸发，仅有5%渗入土壤。以色列全年降水量不足50mm，淡水资源奇缺，属于典型的干旱气候地区。以色列人把节约水资源、高效利用水资源看成是关系民族生存、经济社会发展的头等大事。以色列通过近百年城市森林建设的成功实践，通过改造沙漠、大量植树，节水技术应用等取得了很大成果，很有借鉴意义。当然，森林作为一个完备的生态系统，其中森林土壤中的微生物净化污水的功能也非常强大。

森林在“五水共治”中的作用

森林与治水密不可分，山青才有水秀，青山方有绿水，治林就是治水。浙江省委书记夏宝龙强调，我们要把植树治水作为加强生态建设的重要手段和方法，作为“五水共治”不可或缺的重要内容和有效抓手，全面、系统地推进植树治水，努力让绿色成为美丽浙江的主元素和主色调，加快走出“绿水青山就是金山银山”发展新路。

《五水共治》教案 篇4

教学目标：1.理解“五水共治”的具体内容。

2.能对“五水共治”的具体方面发表自己的见解和看法。

3.让“节约用水”的观念深入内心，渗透到实际生活中，激发学生节约用水的积极性。

教学重难点：理解“五水共治”；节约用水。教学过程：

一、激趣导入

1、猜谜语：太阳一晒我就变，火上一烧我也变，向上升起像轻烟，遇冷结成小冰点。

2、你觉得水是怎么样的？你会用什么词语形容它？

3、水，是生命的源泉，没有了水就没有生命。一旦地球的水枯竭了，那么整个世界一片死沉沉，冷清清。（呈现图片）

4、说一说：水在生活中有哪些用处？（小组讨论）

二、设疑激趣、发散思维

1、小组讨论：假如世界没有水，会变成怎样呢？

2、（呈现图片）地面因为没有水，干得裂开了；所有植物都会因为没有水灌溉，枯萎而死；所有动物都会因为没有水喝，渴死„„

3、深度探讨：如果没有了水，人类还能生存吗？

三、引入“五水共治”，深化理解

1、“五水共治”：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

2、我国的水资源情况：尽管我国淡水年均总贮量达2788亿m3，居世界第6位，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚。但是庞大的人口总数使其人均年贮水量仅2300m3，约为世界人均值的1/4，排在世界的121位。在全国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足的问题。其中比较严重缺水城市有110个，中国城市缺水年总量达60亿立方米。

3、保护水资源的重要性。

四、身边的水资源

1、反 思：我们身边有哪些浪费水的现象？

2、你有什么节约用水的好办法吗？

3、世界水日的简介。

五水共治 篇5

我的老家前面有一条清澈见底的小河。站在岸上往河里看，就可以看到那一栋栋高大的房子和一棵棵茂盛的绿树的倒影。小河边，草很绿，花很多，我亲切地称它为“同心河”。

清晨，旭日东升。同心河才刚刚苏醒，微波粼粼。大大小小的石头安静地躺在河底。看那鱼群，有的鱼儿游上水面吹了个小泡泡;有的鱼儿互相追逐、嬉戏;有的鱼儿把莲叶当做小伞，在下面捉迷藏;还有的鱼儿跟在鱼妈妈的身后悠悠自得地游来游去。过了一会儿，河中的残叶突然急剧地动起来，接着便有红鲤鱼接二连三地跳起来，好像在给你表演转圈比赛呢!看着看着，我就忍不住打着赤脚伸进了河水。那微凉又柔和的水舔着我的脚，心中涌起一种仿佛已融入自然的情感，使我感觉到同心河的水原来是如此多情，风如此清新，阳光如此明媚，树如此青翠。真想永留此地，以山为伴，以水为友。天天饱览这美丽的风景。被绿树遮盖的河面，时而显出绿蓝两色。蓝，让人想起碧空;绿，让人忆起草原。周围静得出奇，那绿色由浅变深，由深变浅，淡灰的雾纱笼罩着整条同心河，使它变得高深莫测。然后那明净的河水又是如此坦荡。我从这里看出了绿色的魅力，还没反应过来，它已经像决堤的水一样涌涌如帘，使人不得不为它的气魄和活力所感染、所倾倒。

河是软的，微风习习，波纹道道，像一幅迎风飘舞的绸;河是硬的，像一块闪烁着瑰丽光泽的无暇翡翠。

五水共治 篇6

妈妈告诉我以前我们的河道原来是清澈见底，里面有鱼有虾，还有我没有见过的河蚌。山上有郁郁葱葱的树木，满山遍地开着各种各样的野花，还有清得可见底的小溪流。如果在这种美丽的景色下生活，那会是多么的美好啊……可是现在，我们这里各个化工厂都排出恶心的污水，水都变成五颜六色的了。我们一起在看河道的时候，当我想伸手摸摸水时，妈妈就吓我说：“碰了黑水手会烂的!”啊?我被吓呆了，这下我终于明白了：如果不治污水，污水会越来越严重，水不能喝了，会臭的，我们以后就没水喝了。所以我们要节水……

我想象着桂林的的水是多么的好啊!那里一片片绿绿的水，蓝蓝的天。可我们这里，全是黑的颜色，山也光秃秃，真讨厌在这样的环境里生活。

我认为五水共治中最重要的就是抓节水了，我想：人不节水，水被用光了，能喝的水都没了，做饭洗菜都没水了，喝污水，那还不恶心?到没水的时候，我们还不得渴死了?所以，节水很重要!节水需要我们大家共同努力的，水没了，人也要死了，那多不好!再说了，只有节水是我们可以轻易做到的，可以从自己做起的。

还有一个“治污水”也是靠我们一起完成的事情，我们只要不乱丢垃圾污染河水就可以了，可有些人却不会这样，老往河里扔垃圾。

虽然“五水共治”很难，但是，只要我们尽力做好，都没关系，因为我相信，只要我们大家都努力了，就可以把这“五水”治好!河道还是会变得干净，我们也可以像我们的爸爸妈妈们一样，在河里自由自在的游泳。千万不要也不能毁在我们的手上，我们应该让他变得更好!

五水共治讲话 篇7

一、基于利益相关者理论的公众参与水资源治理

利益相关者一词源于管理学概念, 于1963年由斯坦福研究院 (Stanford Research Institute) 的学者首次提出。

公众参与 (Public Participation or Citizen participation) 涉及的内容非常广泛, 关于其概念和内容学界众说纷纭。Satya.P.Bindra认为公众参与是人们在给定的社会背景下为了增加对资源和管理部门的控制而进行有计划、有组织的努力, 他们曾经是被排除在资源及管理部门控制之外的群体。

二、政府管制与公众参与的合作治理机制

“五水共治”需要制度体系的保障, 包括管制性制度和社会性制度, 不同的制度体系之间可能存在替代关系, 也可能存在互补关系。“五水共治”作为一种创新型的水资源管理模式, 必须加强信息沟通机制、信任合作机制、监督机制和互动学习等制度体系机制, 将实施机制和制度体系机制逐一付诸实践。

1.信息沟通机制。政府与社会公众之间需要实时沟通信息, 尤其是“五水共治”相关的工作安排和重大部署等方面的重要信息。在“五水共治”工作中要积极搭建信息共享平台, 实时动态更新, 拓宽信息传递的途径和手段;各行政管理机构出于自利性的考虑, 存在着信息封锁的动力, 不仅会降低水资源相关部门的管理效率, 还会阻碍最优决策的形成。利用信息化管理系统和网络通信技术, 搭建信息互动和共享平台, 建立政府与社会公众之间的应急联动信息渠道, 积极主动地提出双方协调的意见, 听取社会公众各方代表的意见和建议, 及时予以答复, 创建政府和社会公众之间的互动智慧水务平台。发挥媒体的作用, 推广和宣传世界各地先进的水资源管理经验, 定期发布水资源情况, 增强全社会的水资源管理主人翁意识, 以及水危机意识, 保障社会公众的知情权, 提高公众参与水资源管理的积极性。

2.信任合作机制。“五水共治”工程是民心工程, 只有互相了解和熟悉, 增进信任, 合作的经验才可以产生彼此间的信任和依赖关系;政府应树立服务型政府理念, 承担相应的行政伦理责任和道德责任;多元主体的合作关系是互相合作的横向关系, 每个主体都有平等的权力公开自由地表达自己的利益诉求, 并承担相应的义务。

3.监督机制。在“五水共治”工作中, 社会公众对水务企业的工作成果期望与水务企业推卸责任而导致的公众不满失落情绪, 会进一步强化公众的监督心理。对社会公众的监督权利的行使方式、途径、程序等问题的规定, 就相应的权利救济途径和权利保障措施明确的规定, 畅通公众监督权行使的渠道。针对水资源管理过程中政府相关职能部门可能出现的不作为行为, 应该适当完善相应的公益诉讼制度, 拓宽公众监督权行使的渠道。

4.互动学习机制。互动学习在狭义上是指社会公众与政府学习的作用和反作用的过程。一方面, 政府职能部门的行为引导公众参与积极性, 即高程度的公众参与;另一方面, 公众参与的程度也通过政府的行动表现出来, 反映在政府的学习、决策的过程中。

三、结语

在信息化时代, 通常是借助网络、电视、手机等平台国内外水资源等信息在公众之间传播。随着社会受教育程度的普遍提高, 水资源市场的参与人数不断增加, 水资源管理政策的透明度的显著提高以及各种信息的迅速传播, 促使公众逐渐用更开阔的视野, 更为理性的办法收集信息。

参考文献

[1]Bindra S P, Hamid A, Salem H, et al.Sustainable Integrated Water Resources Management for Energy Production and Food Security in Libya[J].Procedia Technology, 2014 (12) :747-752.