定点扶贫工作总结

2024-08-31 版权声明 我要投稿

定点扶贫工作总结(共8篇)

定点扶贫工作总结 篇1

2012年以来,在省委、省政府的正确领导下,省民委以《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》为指导,结合我省扶贫开发领导小组的总体部署要求,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十八、十七届六中全会、省委九届九次全会和十届党代会以及全省定点扶贫工作会议精神,将新十年扶贫开发工作作为促进民族地区跨越式发展的重要内容,坚持把定点扶贫、“挂包帮”工作与整村推进工作、建设社会主义新农村工作相结合。发挥民委的职能优势真抓实干,通过一年的工作努力,帮扶县农牧民的生产生活条件上得到较大改善,脱贫致富能力明显提高,扶贫工作取得了阶段性成效。现将相关工作总结如下:

一、定点扶贫工作成效

按照省委、省政府定点扶贫工作的总体安排和部署,2012年省民委将继续帮扶甘孜州色达县,为切实做好帮扶工作,省民委制定2102年定点扶贫色达县工作实施方案,提出将做好色达县的定点帮扶工作,作为委机关工作的重要内容抓的要求,将其统筹纳入委机关目标工作中。以此推动帮扶工作的有序开展。

在2011年定点扶贫工作取得成效的基础上,今年,省民委继续加大对色达县的工作指导和项目资金扶持力度。委领导6人和处室负责人20人次先后多次深入色达县现场办公,为当地农牧民及时解决实际困难,共计扶持项目资金1285万元(比去年增加300万元),落实安排项目11个。1.色达县翁达镇翁达村民族团结新村建设项目资金500万元;2.姑咱二村姑咱二村特色村寨建设项目资金250万元;3.色达县牧民定居项目资金170万元;4.康勒乡阿交二村、霍西乡德汾村、色柯镇姑咱二村村内环线道路建设资金154万元;5.然充更盆村、霍西乡德汾村、年龙乡俄热村人畜吊桥建设项目资金102万元;6.教育十年行动计划590名寄宿制学生生活补助资金59万元;7.姑咱二村28户特困牧民产业扶持资金50万元。8.与其它资金项目配合完成2012年牧民定居点公共配套设施建设任务。随着这批项目的建成使用,将极大推动色达县各项事业发展。

二、主要工作做法

(一)高度重视帮扶工作,科学制定扶贫规划。

历年来,定点扶贫工作都得到委党组的高度重视,在新的十年扶贫开发工作中,省民委始终坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委、省政府的各项部署要求,以改善帮扶县农牧民生产生活条件、提高生活质量为目标,结合省民委部门职能优势,逐年增加资金投入量、加大项目扶持力度,并选派委机关优秀干部挂职帮扶,继续深入开展“挂包帮”工作,有效地推进省民委定点帮扶工作的开展。

在实际帮扶工作中,省民委高度重视定点扶贫规划的科学制定,进行了专题研究,制定出了2102年定点扶贫色达县工作实施方案,按照省委提出的“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的总体要求,做到六个结合:一是定点帮扶工作与“挂包帮”活动相结合;二是牧民定居行动计划与特色村寨建设相结合;三是基础设施建设与广大贫困农牧民生产、生活条件的改善有机结合,做好帮扶县的基础设施建设工程,为少数民族贫困农牧民群众的发展奠定坚实基础;四是经济发展与广大贫困农牧民增收有机结合。将经济发展投入的重点放在姑咱二村能够促进增收的种、养业项目上,支持该村的特色产业发展,促进农牧民增收;五是经济建设和社会事业发展有机结合。适当扶持姑咱二村与经济发展紧密相关的建设项目,以促进姑咱二村的协调发展,为帮扶县构建和谐社会和建设社会主义新农村服务;六是定点帮扶与改进机关作风建设有机结合。通过干部选派、党员帮扶、走村入户和为民办实事等,切实促进机关作风建设,增进党群、干群关系。

(二)充分发挥部门优势,加大资金帮扶力度。

在2011年定点帮扶工作的基础上,我委结合自身职能特点和部门优势,继续加大对色达县的项目资金扶持力度。具体工作思路:一是继续投入帮扶资金用于色达县色柯镇姑咱二村的基础设施建设、公共设施的配套完善以及其他社会事业项目建设;二是集中部门帮扶资金,用于全面改造和提升帮扶村建设项目的整体水平,提高公共配套设施的使用效能;三是强化项目资源整合,确保项目顺利实施。在项目实施中要结合部门和帮扶县的实际情况,抓好资源的高效配置与使用,确保项目建设在定点扶贫工作中的顺利实施;四是确保帮扶资金总量逐年增加。在去年定点帮扶资金总量不变的基础上,尽可能的逐年加大资金投入力度,确保帮扶工作的扎实有效的推进。

(三)做好“支部帮户”活动,改善牧民生活条件。

按照省民委在“支部帮户”活动中“六个一”的帮扶思路,结合各支部制定的贫困户家庭帮扶规划,建立了贫困户详细台帐,并针对11户贫困户的具体情况和致富愿望,认真研究帮扶新举措,提出帮扶新措施。2012年省民委支部帮户工作主要做法为:一是委领导和相关处室负责人多次深入色达县实地调研,与挂职干部一道走访慰问帮扶农牧户;二是通过对贫困户的沟通了解,针对贫困牧户的具体情况和致富愿望,认真研究帮扶举措,进一步完善11户牧户家庭帮扶规划;三是委机关领导和支部同志赴色达县开展送温暖活动,向当地牧发放户支部捐款和生活物资。通过三年来的“支部帮户”活动,省民委帮扶的11户牧民家庭已经开始经营小卖部、洗车场、跑运输、开缝纫门市,脱贫致富门路得到拓宽,扶贫成效显著。

(四)继续选派优秀干部,深入开展帮扶工作。

按照省委组织部的统一要求和委党组的安排,今年省民委选派倪建斌同志在色达县进行挂职锻炼,担任县委常委、副县长职务。在挂职期间,为加强定点帮扶工作指导,全面推进帮扶村各项工作的开展,挂职同志能够克服家庭困难以及高原寒冷给工作与生活带来的困难,按时到岗,认真履行挂职职责,全力协助色达县委、县政府实施牧民定居行动计划,为制定相关实施方案和规划出谋划策,并深入乡镇指导、检查牧民定居点建设,充分发挥好省民委“挂包帮”领导小组联络作用,积极参加“支部帮户”活动进行,对11户帮扶牧民家庭进行入户走访,了解他们的实际困难和要求,并及时反馈汇报。在挂职工作期间,省民委选派干部认真履职,树立了挂职干部良好的形象,为色达县的扶贫工作取得显著成效作出了应有的贡献。

三、几点建议

开展定点扶贫工作以来,省民委充分发挥部门优势,在定点扶贫工作中取得了明显的成效,为帮扶县改变落后状况、改善生产生活条件、拓宽农牧民实现增产增收门路,增强贫困户的造血功能给予了极大的推动,为今后我们的扶贫工作拓展了思路。为了更加深入有效的推进我委定点帮扶工作,提出以下几点建议:

一是要注重项目落实情况跟踪检查,加强与定点扶贫地经常性联系。建立主要领导亲自过问、明确专人具体负责,推行工作责任制,转变工作方式,创新工作机制,落实工作措施,把定点扶贫工作任务、目标和措施落实到具体部门和工作人员,认真开展定点扶贫工作,务求取得实效;二是加快基础设施建设,改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、用电线路改造、群众饮水工程、种养殖业发展等方面遇到的现实困难和具体问题,以进一步改善居住环境、美化村容村貌、提升牧民生活质量;三是加强经济发展引导,发展致富产业。引导和帮助牧民群众抓住机遇、发展致富,多形式拓展增收途径,推动新农村建设;四是加强农牧民文化教育培训,有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民的整体素质,为牧民增收致富夯实基础。

***省民族事务员会

定点扶贫工作总结 篇2

7月8日,全国定点扶贫工作会议在甘肃省天水市召开,国务院扶贫办公室主任范小建在会上表示,当前和今后一个时期定点扶贫工作要全面动员,努力挖潜,确保定点扶贫资源优先支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊类型地区,力争实现对重点县和重点片区的全覆盖。

据悉,目前全国有241个中央部委和企事业单位参与定点扶贫工作,共对口帮扶440个国家扶贫开发工作重点县,还有152个重点县没有落实帮扶单位。近日,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》正式印发。《通知》强调,中央和国家机关各部门各单位、人民团体、参照公务员法管理的事业单位、国有大型骨干企业、国有控股金融机构、国家重点科研院校、军队和武警部队均应参加定点扶贫工作,承担相应任务,支持各民主党派中央、全国工商联参与定点扶贫工作,积极鼓励各类大型民营企业、社会组织承担定点扶贫任务。范小建表示,根据《通知》要求,下一步重点是挖掘资源,扩大帮扶力量,主要从四方面入手:尚未承担定点扶贫任务的一些大型国有企业、教育部直属重点高校、部分国有控股金融机构、承担定点扶贫任务少的单位。

据扶贫办统计,从2002年到2009年,参与定点扶贫的中央和国家机关等单位共向帮扶的重点县投入扶贫资金(含物资折价)84.47亿元,帮助引进各类资金292.5亿元,派出扶贫挂职干部3077人次。各省(区、市)的定点扶贫工作也开展得有声有色,仅2009年,全国就有5248个省级单位参加了定点扶贫工作,直接投入帮扶资金43.7亿元,引进各类资金79.79亿元。

定点扶贫工作总结 篇3

一、准确把握水利定点扶贫工作新形势

水利定点扶贫是我国扶贫开发事业的有机组成部分。按照中央的统一部署,从上世纪八十年代中期开始,水利部对三峡库区进行对口支援,在重庆6县和湖北房县开展定点扶贫工作,连续选派干部挂职蹲点,建立对口帮扶机制,加大项目扶贫力度,从各个方面努力为定点扶贫地区水利发展与改革服好务。进入新世纪,在认真总结15年水利定点扶贫工作经验的基础上,针对贫困地区面临的主要问题和新时期定点扶贫工作的新要求,编制了水利部定点扶贫规划(2001—2010年),明确了定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,形成了以行业优势为依托,以“五水加科教”为主要内容,以项目扶持、对口帮扶和智力支持为主要措施的水利定点扶贫总体思路。在重庆市和湖北省各级党委、政府以及水利、扶贫等有关部门的高度重视和大力支持下,水利定点扶贫规划顺利实施并取得显著成效。回顾这几年的水利定点扶贫工作,有以下四个明显特点:

第一,帮扶机制逐步完善。健全工作保障体系,形成了扶贫领导小组统一领导,各成员单位对口帮扶,两省、市7县密切配合,上下联动、合力推进的工作格局。特别是重庆市和湖北省各级党政领导把扶贫工作摆在经济社会发展的突出位置,真抓实干,亲历亲为,保障了各项政策措施的贯彻落实。部机关司局、直属单位、流域机构完善对口帮扶机制,组成7个帮扶小组,分别对口帮扶7个县。各组由一个业务司局作为组长单位牵头负责,重点发挥其行政优势;一个主要业务单位作为副组长单位,重点发挥其业务和经济优势;各组分别配备技术优势单位、经济优势单位,形成综合帮扶优势。各帮扶小组分别与对口县签署了帮扶协议和实施方案,各帮扶单位带着深厚的感情扶贫,发挥各自的优势扶贫,为贫困县办了许多实事和好事。

第二,项目扶持进展顺利。累计完成各类水利投资近60亿元,其中中央投资24.23亿元。重庆6县完成中央水利投资20.26亿元,占同期重庆中央水利投资总额的26.5%。2008年,7县完成各类水利投资10.03亿元,创历史新高。在专项资金的倾斜扶持下,第一座以农业灌溉为主的大型水库一开县鲤鱼塘水库基本建成并发挥效益,房县三里坪电站、武隆接龙水库、巫溪文峰引水、丰都污水处理厂和蒋家沟水库、云阳梅峰水库以及开县水位调节坝等骨干工程开工建设,三峡中部、渝北东、小江3个大型灌区续建配套与节水改造项目正在加紧实施。目前,定点扶贫7县建成各类水利工程74490处,累计解决109.47万农村人口的饮水安全问题,完成283座病险水库的除险加固,水利工程蓄引提水总量达到13.2亿立方米,比2000年增加7.4亿立方米;有效灌溉面积达到154万亩,比2000年增加28万亩;建成堤防近3000公里,治理水土流失面积3678平方公里,水电装机达到75万千瓦。

第三,水利改革明显加快。定点扶贫7县着力加强水资源统一管理,基本实现了城乡水务一体化管理,水管体制改革、基层水利站建设、农民用水户协会组建、农村水价形成机制改革、小型和微型水利工程产权制度改革等深入推进。7县水利部门自身建设得到明显加强,水利各项事业得到长足发展。

第四,智力扶贫深入开展。积极开展“送科技、送知识、送温暖”活动,举办23期各类培训班,培训基层水利干部1600多人次,组织13名基层水利业务骨干到部机关司局和直属单位工作锻炼,协调清华大学在丰都县开办远程教育扶贫示范站,帮助云阳县双江镇节水灌溉工程列入国家标准化管理委员会示范项目,向定点扶贫县捐款捐物630多万元,资助贫困学生850余名,援建水利希望小学1所,向1300多个特困户送去了慰问金。

水利定点扶贫有力地促进了当地群众脱贫致富和经济社会发展。据统计,7个定点扶贫县的农村贫困人口从211.9万人下降为55.25万人,下降了74%;贫困村总数从1320个减少到740个,减少了44%;农民人均纯收入从1538元增加到3032元,增长了97%;在耕地面积减少的情况下,粮食总产量保持稳定,并增长1.44%,粮食亩产平均增加188斤,农村人均粮食生产能力达到879斤;GDP从129.6亿元增加到300.6亿元,增长132%;财政收入从6.4亿元增加到15.82亿元,增长147.14%。

水利定点扶贫工作取得的成绩,得益于中央强农惠农政策和扶贫开发政策的有力支持,得益于重庆、湖北两省市各级党委和政府的精心组织,得益于水利、扶贫等部门的团结协作,得益于部机关各司局、各流域机构、各直属单位及挂职扶贫干部的辛勤工作。特别值得一提的是,继上世纪九十年代水利部连续派出九批65位扶贫干部之后,新世纪以来又陆续选调32位优秀干部分五批奔赴扶贫第一线。这些同志肩负部党组的重托,带着深厚的感情,克服困难、尽职尽责、努力工作、无私奉献,为落实定点扶贫任务,加快贫困县发展,作出了突出的贡献。同时也在扶贫工作实践中经受了磨练和考验,增强了本领和才干。

当前,我国经济社会发展正处在新的历史起点上,党和国家对扶贫开发工作提出了更高的要求。党的十七届三中全会提出到2020年基本消除绝对贫困现象的战略目标,并实施新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调:要“加大扶贫开发力度”,“今年将实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。”新标准提高到人均1196元,这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。2008年11月25日,回良玉副总理主持召开国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议,对今后一个时期的扶贫开发工作进行了全面部署,提出未来12年“国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度要高于全国农民人均纯收入增长平均水平”的要求。近期,国务院印发了关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见,对重庆市统筹城乡改革和发展作出全面部署,也对重庆市扶贫开发和水利工作提出了新的更高要求,水利定点扶贫工作面临着新的机遇和挑战。

一方面,水利定点扶贫的形势依然十分严峻。一是定点扶贫任务艰巨。定点扶贫7县的贫困面还比较广。2008年,7县的农村贫困人口还有55.25万人,占当地农村总人口的12%;贫困村740个,占总村数的33%;财政收入合计15.82亿元,农民人均纯收入3032元,均低于全国和当地的平均水平。水利基础设施依然薄弱,与调整后的定点扶贫规划目标相比,饮水不安全人口还有70.31万人;规划新增和改善灌溉面积55万亩,目前仅完成20万亩;房县龙洞口、城口北屏、三合、开县天白、巫溪刘家沟等5座水库尚未开工建设,10座小一型病险水库还没有整治;中小河流治理项目因缺乏资金渠道大多尚未实施。二是扶贫攻坚难度增加。经过多年扶贫开发,条件相对较好地区的贫困人口已经基本解决了温饱问题,剩余的贫困人口大多分布在自然资源贫乏、地理位置偏远、生态环境恶劣的地区,有些地方甚至不具备基本的生产生活条件,是扶贫攻坚最难啃的硬骨头。三是定点扶贫时限紧迫。现在离消除绝对贫困目标的时间只有12年,离全面完成扶贫规划纲要任务的时间不到两年。在短时间内完成大量建设任务,解决众多人口贫困问题,任务异常艰巨,时间极其紧迫。对水利定点扶贫工作的严峻形势,我们务必保持清醒的认识,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫感。

另一方面,水利定点扶贫工作也面临着难得的机遇。一是党中央、国务院制定了一系列改善民生和强农惠农政策,特别是为应对国际金融危机,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划,大幅度增加基础设施建设投入,着力改善民生,水利事业发展和水利扶贫工作迎来了难得的机遇。这是我们做好水利定点扶贫工作的有利条件。二是经过多年实践,我们对水利扶贫工作的认识更加深化,定点扶贫的对策措施更为明确,各项帮扶机制更为完善,组织工作更为协调有力,工作运转更为高效有序。这是我们做好定点扶贫工作的重要基础。三是定点扶贫地区各级党委、政府和社会各界对水利工作更加重视,定点扶贫工作得到更为广泛的支持,定点扶贫地区培养和锻炼了一支素质高、能力强、作风好的基层水利干部队伍,为我们做好水利扶贫工作注入了新的活力。

总之,我们要深刻认识水利定点扶贫工作的新形势,既要对水利扶贫工作的长期性、艰巨性有足够的估计,又要坚持如期实现定点扶贫目标不动摇,充分发挥行业扶贫的优势,以更坚定的决心、更有力的措施、更有效的工作,科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进,坚决打好定点扶贫攻坚战,全力完成水利定点扶贫任务,促进定点扶贫7县早日脱贫致富。

二、扎实做好水利定点扶贫工作

定点扶贫是党中央、国务院确定的重要扶贫方针,水利定点扶贫工作是党中央、国务院交给我们的重要政治任务,也是贯彻落实科学发展观,践行可持续发展治水思路、发展民生水利的重要内容。当前和今后一个时期,水利定点扶贫工作总的要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照党中央、国务院扶贫开发工作的总体部署和要求,充分发挥水利行业的特点和优势,加快建设涉及民生的水利基础设施,加快培养水利人才队伍,全面打牢定点扶贫地区水利发展基础,努力为定点扶贫地区实现全面建设小康社会宏伟目标提供强有力的支撑和保障。

根据贫困地区自然经济条件和水利发展实际,近期要以水利基础设施建设为重点,通过加大帮扶力度,增加资金投入,努力实现以下目标:

——提前解决农村饮水安全问题。以集中供水为主要措施,把城镇供水延伸与农村饮水安全工程建设结合起来,整乡成片规划,集中连片实施,加快农村饮水安全工程建设步伐。到2011年底,重庆6县要提前2年在全市率先解决规划内66.31万农村人口的饮水安全问题。湖北房县2009年要解决4万人的饮水安全问题,全面实现规划内的农村饮水安全工程建设目标。

——全面完成病险水库除险加固任务。在确保安全和质量的前提下,重庆6县要在2009年底提前一年完成51座重点小型病险水库除险加固任务,湖北房县要在2010年底前全面完成谭家湾中型病险水库及现有41座重点小型病险水库除险加固任务,确保人民群众生命财产安全。

——有效改善农业灌溉条件。大力推进三峡中部、渝北东、小江3个大型灌区和武隆东风、巫溪民主、房县中部平坝等中型灌区续建配套与节水改造及末级渠系建设,分两批把7个定点扶贫县列为小型农田水利建设重点县,力争2009年把湖北房县、重庆城口等5个县列为重点县,努力增加有效灌溉面积,进一步改善灌溉条件,保障农民增收和粮食安全。

——建立健全骨干水利工程体系。要进一步加快丰都蒋家沟、云阳梅峰等骨干水源工程建设步伐,加快城口北平、三合、巫溪刘家沟、开县天白、房县方家畈等骨干水利工程前期工作。加大中小河流综合治理力度,在中央财政中小河流治理资金中重点给予倾斜,加快7县的县城防洪达标和重要集镇防洪安全建设。

——保护和改善农村生态环境。继续实施水土保持重点防治工程,尽快启动三峡库区及周边地区水土保持工程建设,建设生态清洁型小流域,治理水土流失面积630平方公里,有效减少水土流失。加强农村水能资源开发和管理,启动实施10个农村电气化和小水电代燃料工程项目,改善山区群众生活生产条件和生态环境。

——全力完成“三个确保”贫困村水利帮扶任务。以六个“三个确保贫困村”农村饮水安全工程和农业灌溉工程建设为重点,结合饮水安全、水土保持、农业综合开发、中型灌区配套改造、小型农田水利和中小河流治理等项目规划,积极拓展投资渠道;完善水利部直属单位对口帮扶机制,进一步加大帮扶力度,确保2010年底前取得实效。

做好水利定点扶贫工作,必须妥善处理好以下几个关系。

一是水利扶贫与地方经济社会发展的关系。要把水利扶贫规划同贫困地区经济社会发展规划结合起来,把水利建设重点同当地发展目标和中心任务结合起来,把夯实水利基础同解决扶贫重点、难点问题结合起来,提高水利保障经济社会发展的水平,增强贫困地区的自我发展能力。

二是解决当前矛盾与促进长远发展的关系。要着力解决好贫困地区群众当前最关心、最直接、最现实的水利问题,全力打好水利扶贫攻坚战,同时要做好打持久战的准备。项目安排、工程建设等要充分考虑贫困地区未来发展需要,超前谋划部署,点面统筹兼顾,大中小微并举,逐步构建贫困地区水利全面发展的良好格局。

三是水资源开发利用与生态环境保护的关系。贫困地区大多处于生态脆弱区,生态环境好坏直接关系到贫困地区能否走上良性发展的道路。水利扶贫在开发利用水资源的同时,要大力推进节水防污型社会建设,搞好水土保持生态建设,积极探索贫困地区人水和谐相处的生态文明建设道路。

四是中央扶持帮助与地方自力更生的关系。水利定点扶贫工作是一项系统工程,需要各方合力推进。国家的帮扶是推进扶贫工作的外部力量,贫困地区自力更生、自强不息是实现长远发展的内在动力和根本保障。在充分利用国家扶贫资源的同时,重庆市和湖北省要进一步加大对定点扶贫县的倾斜力度,充分发挥贫困地区的主观能动性,积极动员当地广大干部群众兴修水利、脱贫致富奔小康。

五是资金项目支持与人才智力支持的关系。水利扶贫工作要坚持做到见钱见物又见人,既要加大资金项目支持力度,又要重视当地水利人才队伍建设,实现同步推进。通过干部双向交流、人才培训、科技扶贫等多种手段,建设一支适应当地发展需求、符合水利发展要求的人才队伍,不断提高贫困地区水利干部的政治素质、综合能力和业务水平。

三、着力落实各项工作保障措施

水利定点扶贫工作任务艰巨,责任重大。各有关单位要切实加强和改善对水利扶贫工作的领导,确保各项扶贫工作任务顺利完成。

一要切实加强组织领导。水利部扶贫领导小组要切实加强组织领导,进一步完善各项工作制度,定期召开领导小组会议,及时研究解决扶贫工作中面临的重大问题和工作难题。领导小组各成员单位要进一步提高对定点扶贫工作重要性的认识,把承担的定点扶贫工作任务纳入本司局、本单位的主要工作日程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,为开展扶贫工作创造良好条件。重庆市水利局和湖北省水利厅要对定点扶贫县的水利工作给予重点倾斜,在项目和资金的安排上予以大力支持,用于7个定点扶贫县的中央水利投资要高于全省、市平均水平的30%以上,用于7个定点扶贫县的地方水利投资水平要高于全省、市平均水平20%以上。定点扶贫县要抓住机遇,充分运用水利扶贫机制,扎实做好本地区的水利发展与改革工作。部扶贫领导小组办公室要充分发挥组织协调作用,及时了解定点扶贫进展情况,加强沟通与协调,推动定点扶贫工作的深入开展。

二要继续加大帮扶力度。各对口帮扶单位要在资金帮扶、项目帮扶、技术帮扶、管理帮扶、人才帮扶、产业帮扶等方面加大工作力度,特别是要在能力帮扶方面迈出新的步伐。各帮扶小组的牵头司局要切实负起责任,抓好牵头组织和对口帮扶协调工作。副组长单位是对口帮扶工作的主要承担单位,在发挥自身优势的同时,还要协调好其他成员单位做好对口帮扶工作。其他各帮扶单位要发挥各自优势,全力支持对口帮扶。各帮扶小组与对口县之间要加强沟通与协调,按照共同签署的合作文件,各司其职,各负其责,抓紧开展工作。水利部有关司局和单位要认真分析7县主要负责同志发言中反映的突出困难和问题,逐一研究落实7县提出的建议和要求。要继续加强智力帮扶,积极开展水利人才培养,大力推广先进适用的水利技术。要进一步发挥下派扶贫干部的桥梁纽带作用。去年水利部对定点扶贫干部选派机制进行了调整,增派了司局级组长,新一届工作组的人员和力量得到了加强。希望有关地方党委、政府多对他们提要求、压担子、交任务,充分发挥他们的作用。工作组的同志们要继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,依托工作组的整体优势,发挥各自的专业特长,带着感情和责任做好各项工作,为水利定点扶贫工作做出更大的贡献。扶贫领导小组各成员单位和干部派出单位要大力支持挂职干部的工作,关心挂职干部的生活,解除他们的后顾之忧,使他们能够全身心地投入到水利扶贫工作中去。

三要切实加强项目管理。水利部有关司局和单位要发挥好水利扶贫项目年度计划会商机制的作用,积极落实水利扶贫建设项目投资。要严格遵守水利基本建设程序,全面推行“三项制度”,确保水利工程建设质量与进度,充分发挥工程效益。要加大对水利扶贫项目的监督、检查和稽查,下达到县的水利定点扶贫资金,任何单位和个人都不得截留、挤占、挪用。要加强廉政建设,健全规章制度,确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

四要积极推进水利改革。定点扶贫地区要把加强水利建设与推进水利改革结合起来,把项目扶持与能力建设结合起来,努力实现水利又好又快发展。要深化水资源管理体制改革,进一步理顺和完善水务管理体制,强化水资源管理,提高水资源利用效率和效益。要深化水利投融资体制改革,确保重点水利工程和民生水利建设投资的稳定增长。要深化水利工程管理体制改革,全面落实“两定”和“两费”,切实做到建管并重,促进水利工程良性运行。要深化农村水利改革,积极开展集工程建设、产权制度、水价机制和科学管理四位一体的农村水利综合改革试点,构建农村水利长效发展机制。

五要认真开展监测评估。国家扶贫纲要实施已进入收尾阶段,要针对水利定点扶贫规划的实施情况开展评估,通过对项目落实、工程建设和工程效益等情况的监测,全面客观准确地评价规划的完成情况及其效果,分析规划实施对改善贫困群众生产条件和生活水平,促进区域经济社会发展所起的作用,总结成功经验,指导今后水利定点扶贫工作。同时,对规划执行中存在的问题要深入查找原因。在对规划实施情况进行评估的基础上,结合构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略举措,结合中央水利投资政策,结合当地经济社会发展实际,组织编制下一阶段水利定点扶贫规划,认真谋划好今后的水利定点扶贫工作。

六要着力营造良好氛围。要积极配合新闻媒体,加大对水利定点扶贫工作的宣传力度。重点宣传党和国家对贫困地区水利工作的高度重视,宣传各援助单位对贫困县扶贫开发和水利建设的无私帮助,宣传定点扶贫地区干部群众自强不息兴修水利的奋斗精神,宣传定点扶贫工作开展以来所取得的成效和经验,宣传水利扶贫干部的无私奉献,让更多的人认识和了解水利定点扶贫工作,关心和支持水利定点扶贫工作。

水利定点扶贫规划的实施已进入最后攻坚阶段,我们要按照党中央、国务院关于扶贫开发工作的统一部署,振奋精神,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,加强贫困地区水利基础设施建设,加快贫困地区水利事业发展,夯实贫困地区的发展基础,为全面实现定点扶贫目标,圆满完成中央交付的定点扶贫任务而努力奋斗!

(本文为陈雷部长2009年4月13日在水利部定点扶贫工作座谈会上的讲话,本刊发表时略有删节。)

定点扶贫工作个人总结 篇4

> 2014年,我县扶贫开发工作在省市的高度重视下,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神,坚持开发式扶贫方针,注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合,强化组织领导,明确扶贫目标,落实工作责任,加大帮扶力度,有效改善移民乡村生产生活条件,着力培育移民增收致富产业,移民乡抗御自然灾害的能力明显增强,经济社会各项事业全面发展,全年减少贫困人口5000人,移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、2014年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。

县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县2014年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于2014年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。

坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。

坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。2014年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。2014年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较2011年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。

坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民生,移民乡村公共服务保障水平不断提高。

注重加强社会管理,通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设,移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展,贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户,新、改建村委会9个,村(组)文化室18个,硬化通乡、通村道路67.6公里,解决了2500人的饮水安全问题,移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策,将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元,月均增加8元。注重对特困移民的救济,共发放救灾救济款物68万,面粉97.3吨,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困难移民群众的基本生活,实现了移民乡村和谐稳定。

6、抢抓政策机遇,行业帮扶工作扎实开展。

按照县委、县政府的部署,特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下,全县上下团结一心,合力攻坚,形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前,参与“双联”行动的各级干部达4336人,其中市级干部23名,县级干部436名,共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡,市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部,包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动,了解联系村联系户的发展情况,分析贫困原因,落实帮扶措施。2014年,市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元,联系项目87个,帮扶项目资金1.17亿元,协调金融部门发放支农贷款2.1亿元,有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题,化解各种矛盾纠纷,得到了广大群众好评,密切了党群干群关系,为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础,真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。

7、加强资金监管,财政专项扶贫资金项目有序推进。

我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的项目资金计划额度,紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点,认真编制项目计划,争取扶贫资金,全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元,较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,实现预期的目标和效益,县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定,按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面:1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面,共在6个移民乡种植枸杞10820亩,建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个,修建暖棚圈舍500座,已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。

8、科学编制规划,移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。

按照国家“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署,我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素,及时加强与对口部门的联系协调,认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》。在两个规划形成的基础上,按照高起点、高标准、高质量的要求,编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》,为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前,三个规划已提交政府常务会议讨论通过。

总结我县今年扶贫开发工作,我们有几点启示:

1、领导高度重视,凝聚合力是基础。

县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作,经常研究解决扶贫工作中的问题,把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓,特别是“双联”行动开展以来,全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制,明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进,财政、审计加强资金监管,形成了扶贫开发的强大合力。

2、强化资金整合,加大投入是关键。

通过今年的扶贫开发工作实践,使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式,远远无法达到扶贫攻坚的根本目的,只有在发挥专项资金主渠道的基础上,大力整合各部门,各行业的资金,才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。

3、坚持因地制宜,选好建设项目是前提。

项目是经济发展的平台和基础,有大项目就有大发展,有小项目就有小发展,没有项目就很难发展,贫困乡村基础条件差,经济发展落后,致贫原因各不相同,必须立足村情实际,找准发展定位,科学制定规划,选准开发项目,才能彻底改善贫困村基础条件,培育长效增收产业,从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约。

4、群众广泛参与,激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者,只有尊重群众的主体地位和首创精神,集中民智,集聚民力,才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性,让农民群众广泛参与选择发展项目,制订发展计划,参与计划的执行和项目的实施监督管理,一次性规划,分实施,逐村解决贫困问题,并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性,增强群众的自我发展能力,提高项目建设的“透明度”。

5、创新关注机制,加强监管是保证。

在扶贫开发工作机制创新完善方面,我们做了不懈的探索和总结,比如在扶贫项目运行的全过程,引入了群众参与机制,组织项目区群众参与选择项目、实施项目,扩大群众的知情权,参与权、决策权,极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上,实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购,确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上,制定出台了《XX县扶贫水利工程项目管理办法》,保证了项目的建设进度和质量。实践证明,只有不断地去创新和完善机制、体制,扶贫开发工作才有活力,才会有突破。

6、强化科技培训,开发扶贫是核心。

坚持开发式扶贫工作思路,工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重,通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目,培训移民群众,帮助贫困乡村培育增收产业,促进了贫困群众彻底脱贫致富,稳固了贫困群众脱贫基础。

二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题

1、移民乡生态环境十分脆弱。目前,我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化,由于土地沙漠化趋势严重,局部地域已形成了流沙地,新的风沙口正逐步形成,移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。

2、移民乡基础设施配套率低。目前,根据移民区实际灌溉需求,还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段,社会公共服务机构还不够健全。

3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地,耕地盐碱、板结情况严重,改良费用高,改造难度非常大,全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩,占移民区耕地总数的54.5%,尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡,因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区,土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长,需要新开垦予以置换的耕地达4000亩,梁湖乡无法耕种的砂化土地达到2000亩。

4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱,大部分耕地投入大于产出,经营效益低,移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持,但由于产业发展前期投入较大,发展周期较长,项目补助标准低,主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差,招商引资难度较大,龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。

5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低,迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金,多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训,但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观,大部分移民群众掌握实用本领慢,运用实用技术的能力低,需持续加大引导、教育和培训力度,逐步提高移民群众自我发展的能力。

6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民,虽然该三类移民迁入的时间和来源不同,但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来,省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民,相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多,全县出现了移民项目政策扶持不均衡,致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民,从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。

三、2015年工作打算

(一)工作思路

以学习贯彻落实党的十八大精神为指针,紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展大局,以扶贫规划为牵引,以项目建设为重点,以不断提高移民群众收入、减少贫困人口为目标,以 “双联”行动为助推,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升、村级互助资金试点等工作重点,按照规划认真编制项目计划,争取扶贫项目资金,集中力量、整合资源、统筹推进、突破发展,确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,努力实现全县扶贫工作的预期目标和效益。

(二)主要工作目标任务

1、实施好整村推进项目工程。计划实施5个贫困村整村推进项目工程。每个村投入财政扶贫资金达到150万元以上,并按照不少于1:3的比例整合配套其他部门资金。

2、抓好基础设施建设项目工程。计划完成贫困农户危房改造1200户,铺筑村组砂石道路15公里,新建农田防风林2000亩,改良盐碱、板结土地30000亩。

3、落实好产业增收项目工程。通过政策引导、项目扶持、示范带动等措施,新增枸杞、甘草、红花、牧草、红枣等特色产业种植面积4万亩以上。大力发展设施农业,计划 新建日光温室100座,暖棚圈舍300座,调引基础母羊10000只。

4、全县贫困人口减贫工作。全年计划减少贫困人口5000人。

5、做好扶贫培训工作。围绕提升贫困群众能力建设目标,力争完成农业实用技术1700人,贫困劳动力技能培训1500人,两后生培训200人。

6、抓好贫困村互助资金项目实施工作。根据全县贫困村互助资金发展规划,切实发挥扶贫互助资金在发展农村主导产业、增加贫困群众收入中的推动作用,争取实施14个贫困村村级互助资金试点项目,每个村投入财政补助资金20万元。

省定点扶贫工作情况汇报 篇5

自2016年起,在省委省政府的正确领导和省定点扶贫牵头单位省民委的具体指导下,集团公司根据上级要求,以发展特色产业壮大村经济为抓手,以争取在上级要求的时限内提前实现脱贫为目标,按照定点扶贫工作方案有条不紊的推进各项工作。

一、基本情况

2016年1月11日省委省政府下发《关于进一步加强全省定点扶贫工作的通知》,要求认真落实中央扶贫开发工作会议精神,加强全省定点扶贫工作,确保到2020年实现全省贫困人口稳定脱贫的奋斗目标。根据省委省政府全省定点扶贫工作的统一部署,集团公司的扶贫对口村是大石桥市建一镇黄丫口村,上级牵头单位是民建辽宁省委员会,具体负责的省领导是省政协副主席、省民建委主委武献华。

黄丫口村是全国贫困村,地处大石桥市边远山区,人均耕地不足6分,2015年人均收入3980元。该村共有11个村民小组,492户,1928人,2016年建档立卡贫困户116户,206人。2016年实现脱贫92户、171人、自然死亡1人。2017年贫困户24户、34人,计划脱贫13户、17人。

二、具体工作情况

(一)前期准备 根据省委省政府《关于进一步加强全省定点扶贫工作的通知》的精神,按照集团公司主要领导的指示,定点扶贫工作办公室设在集团公司工会,由党委副书记孙传仲牵头,负责组织相关部门进行前期的筹备工作。2016年1月中旬接到省委文件通知后,集团党委即安排相关部门负责人主动与省扶贫牵头单位、大石桥市扶贫办及对口扶贫村等相关部门取得联系,党委副书记孙传仲亲自带队赴黄丫口村进行实地考察,与建一镇和对扶贫对口村委会相关领导就扶贫工作进行接洽,对村里的自然情况和贫困情况进行了初步了解。同时,与其他省属单位保持横向联系,及时掌握各单位定点扶贫工作的进展情况,学习先进经验,确保集团公司定点扶贫工作把握节奏稳步推进。

(二)建立机构

按照省委省政府关于定点扶贫工作的要求,集团公司党委3月初制定定点扶贫工作实施方案。为保证定点扶贫工作顺利开展和落实,集团公司由党委主要领导牵头,以党委所属部门为主,相关职能部门及生产单位共同参与,切实加强组织领导,成立辽渔集团定点扶贫工作领导小组,下设定点扶贫办公室及驻村工作队。

组长:杨卫新 副组长:孙传仲

成员:工会(离退办)、组织部、纪委监察部、办公室、财务部、资产管理部、综合管理部、审计部、法规部及相关生产经营单位主要负责人

定点扶贫办公室:主任 孙传仲、副主任 隋斌 成员:刘荣启、刘振江、蔡芊、张海成、卞宏、镡国徽、高仲恩、刘敏丽

驻村工作队负责人:隋斌 成员:宋恩贤、石云涛

(三)工作对接

2016年4月20日,由大石桥市扶贫办组织,在黄丫口村召开定点扶贫工作会议,营口市委、大石桥市政府、建一镇政府等部门主要领导及辽渔集团和营口青花集团的代表参加,辽宁省政协副主席、省民建委员会主委武献华主持会议。会议上,武主席代表省政府宣布辽渔集团对黄丫口村扶贫帮扶工作正式对接,并对定点扶贫工作布置任务,要求把定点扶贫工作作为一项严肃的政治任务认真落实,对口单位与村委会要拿出切实可行的办法和项目,打好脱贫攻坚战,确保完成2020年全省贫困人口稳定脱贫的目标。

(四)调研摸底

为了加强了解定点扶贫村的实际情况,为下一步扶贫工作的顺利开展打下良好基础,五月中旬孙传仲副书记带领定点扶贫办公室成员单位的领导及相关部门负责人到黄丫口村进行了实地调研,入村了解贫困情况,会同驻村工作队成员与建一镇领导及黄丫口村委会相关干部共同研究该村致贫主要原因。经调研掌握,该村脱贫发展的空间将来主要依托黄丫口生态旅游景区发展旅游产业,同时重点围绕特色产业基地逐步扩大食用菌生产规模,带动贫困户发展,以达到真正脱贫的目的。

(五)加强联系

黄丫口村地处大石桥市与海城市和丹东市的边界山区,交通不便,距离公司路途相对较远。驻村工作队根据实际情况,保持平均每月一次到村实地办公调研,平时与当地镇村干部工作上通过电话和微信等方式随时进行联络沟通。为增进相互了解,加强工作联系,2016 年8月下旬集团公司邀请建一镇主管扶贫工作副镇长及黄丫口村委会班子成员一行到集团公司进行了考察调研,深入了解了集团公司的产业特点及生产经营情况,就下一步如何有效开展扶贫帮扶工作进行座谈。双方单位领导通过前期调研,根据目前集团公司的生产形式和黄丫口村的实际贫困状况,初步确定了通过扶持村办产业,增强自身“造血”功能,来完成脱贫目标的工作方向。

(六)拟定项目

经过对集团公司产业状况和黄丫口村实际情况的调查研究,建一镇及黄丫口村委会相关领导认为,依托黄丫口生态旅游景区虽然发展旅游产业的收益高、前景好、对扶贫工作的拉动面宽,但先期的投资巨大、工期长、见效慢,很难在上级要求的时限内达到脱贫目标。集团公司目前的产业与村里所能发展的产业找不到相应的结合点,因此采取利用集团公司相关产业带动黄丫口村经济发展的方式脱贫也比较困难。据黄丫口村委书记介绍,该村的地质和气候环境十分适宜食用菌的生长,近几年开展食用菌养殖初见成效,销售市场供不应求,但由于资金不足形成不了规模,发展速度比较缓慢,如果在现有基础上扩大生产规模,将会有可观的发展前景和收益。建一镇及黄丫口村的领导一致提出,发展食用菌养殖项目的投资相对较少,成本低、收效快,即能带动部分有条件的贫困户发展大棚养殖,同时又能通过发展食用菌养殖项目解决部分贫困户就业增加收入,以此办法完成脱贫目标相对更加切合实际,提议拟定以食用菌养殖作为集团公司的扶贫项目,在现有18座食用菌养殖大棚基础上,再建30座冷棚。

(七)项目启动

历经2016年近一年对黄丫口村实际综合情况的调研,集团公司与建一镇政府及黄丫口村委会共同研究确定利用当地资源扶持村办产业,建设产业扶贫基地开发食用菌养殖项目,通过对贫困户以免费提供大棚自主创业和外包经营提供就业等对接模式,同时提高村集体经济能力兜底保障,最终达到全面脱贫致富的目标。2017年四月初开始,安排驻村工作队协助建一镇黄丫口村相关部门对食用菌养殖大棚的坐落摆布及道路走向等进行规划,形成产业扶贫基地项目规划效果图。共同研究工程细节,做出初步工程预算,与村委会签署了《产业扶贫基地项目合作协议书》,对项目建设做出明确分工,明确了双方责任。黄丫口村负责提供产业扶贫基地的土地,完善水电路等基础设施及扶贫基地整体规划,与土地有关的手续、费用、责任全部由村委会负责。集团公司负责投资建设钢结构标准化食用菌养殖大棚30栋,廊道340延长米。为保证项目资金使用及施工质量的监管可控,项目由集团公司安排物业分公司负责承建。集团公司党委对产业扶贫基地项目的建设高度重视,五月初党委书记、董事长杨卫新亲自主持召开党委会专题研究扶贫工作,并对产业扶贫基地建设作出指示:第一、一定要保证工程质量,树立国企形象,好事办好;第二、做好项目监督,规范运作,争取尽快达产见效;第三、加强与镇村的沟通,通过扶贫建立长期的合作关系,推进更深层次合作,带动贫困户脱贫致富。根据党委会安排,五月中旬物业公司完成工程预算,2017年5月22日经集团公司党委会讨论研究通过《关于建设黄丫口产业扶贫基地项目的请示》,董事会作出决议,批准项目资金100万元。

(八)建设施工

2017年5月24日,产业扶贫基地正式开始施工,为了保证工程的顺利进行,由驻村工作队、村委会和施工单位三方成立了工程领导小组,驻村工作队负责工程组织协调和监督,村委会和施工单位各安排专人负责工作对接。物业公司对项目建设十分重视,从资金使用、采购选材到施工组织、工程质量,都由班子成员严格把关,主要领导亲自现场指导检查。大棚和廊道的钢结构主材及辅材全部采购的是天津专业大棚材料制造厂家生产的国标钢材,施工标准和质量都远远高于与当地养殖户的大棚,受到当地政府和村民的充分肯定和好评。经过三方紧密配合,于6月10日集团公司负责承建的大棚及廊道钢结构主体施工部分全部竣工。6月13日,党委副书记孙传仲同志带领纪检监察部、审计部、资产管理部等部门负责人以及物业公司的班子成员,会同建一镇政府和黄丫口村委会的主要领导,对工程进行检查验收,黄丫口村委会签署了《工程完工交接确认书》。

(九)持续推动

产业扶贫基地集团公司承建部分施工结束后,驻村工作队继续加紧与当地镇村的协调,督促进行道路铺设及周边基础设施完善等后续工程的施工。八月中旬,大棚投入试生产,先后启用10座大棚,投入木耳菌棒15万棒。八月底,省民建委领导到大石桥检查调研扶贫工作,对集团公司的定点扶贫工作给予充分肯定。至十月底,共产出木耳3000余斤,木耳样品进行成分检验,同时办理产品商标工商注册,部分已进行加工包装。十一月底,当地气温较低,生产基本结束,重点做好明年工作的计划和筹备。下一步还计划与远洋食品公司研究开展食用菌罐头等食品的科技研发,从产业扶贫到科技扶贫,多头并进,推动村集体经济可持续发展,带动贫困户早日脱贫致富,力争提前完成脱贫攻坚任务。

三、资金使用情况

集团公司扶贫投入资金主要是以下两方面:

1、产业扶贫基地建大棚资金100万元;

2、2017年春节购买米、面、油、磷虾水饺走访慰问贫困户116户3.48万元;

合计:103.48万元

四、驻村工作队情况

目前,驻村工作队共三人,办公室设在村委会。驻村工作队负责人:隋斌 成员:王宝峰、杜政东。

以上三位同志均为兼职,根据扶贫工作的实际情况和集团公司的工作需要,本着统筹兼顾、节省开支的原则,合理的调配安排时间,即做好单位的本职工作,又保证扶贫工作的顺利推进。在前期调研阶段,保证平均每月到村实地考察办公一次,平时通过电话、QQ、微信等方式沟通工作、传递文件及数据报表等,与当地镇村保持紧密联系和沟通。自扶贫项目启动开始,基本每周往返一次,住宿安排在村办闲置的农家院,吃饭在村治保主任家,个人交伙食费。驻村工作队统筹协调,有时利用节假日时间,兼顾着单位本职与扶贫两方面的工作,在扶贫基地施工期间,做好各方协调监督,确保工程顺利进行。与当地镇村相关领导及广大村民加强沟通交流,增进感情,保证了扶贫基地建设后续工程的有序开展。在抓好扶贫项目的同时,对2017年建档立卡贫困户逐户进行走访,详细了解家庭实际情况,摸清底数,立档建册管理。驻村工作队严格按照工作制度开展各项工作,严谨务实的工作作风受到当地干部群众的认可和好评,使当地老百姓深切感受到辽渔集团的扶贫举措是实实在在的真扶贫。

离退休办公室

商务局度定点扶贫工作总结报告 篇6

一、基本情况

按照县委、县政府统一安排,我局负责帮扶雷官镇桥湾村9户帮扶对象,或因病致贫、或因残致贫,家庭生活均比较困难。在全体帮扶干部和雷官镇、桥湾村的共同努力下,截止20xx年底,已有6户实现稳步脱贫,3户计划于今年脱贫。

二、工作举措

1、加强工作部署。坚持把扶贫工作作为当前最大、最重要的政治任务,列入年度工作计划,认真筹划,扎实推进。定期组织召开扶贫工作会议,传达省、市、县有关会议精神、文件要求和工作部署,及时分析研究具体措施,确保各项目标任务稳步推进。

2、组织大排查大整改。坚持“精准扶贫、一户一策”原则,深入开展“重、补、促”、大排查大整改以及春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、脱贫攻坚大排查等专项行动,围绕“六看六确保”基本要求、“七个不落一个不少”具体内容,与桥湾村两委加强对接,全面排查在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。进一步完善贫困户档案,并在此基础上,对原有帮扶措施进行再梳理、再细化,确保帮到点上,帮出成效。

3、实施多元化帮扶。加强与雷官镇和桥湾村的工作联系,全体帮扶责任人坚持每月至少进村入户一次,向贫困户宣讲有关扶贫政策,了解他们的现实需求,有针对性地制定具体的帮扶措施,取得显著成效。

一是发展畜禽养殖,增加帮扶对象的自我造血能力,累计帮助6户养猪17头,3户养鸡350只,2户养鱼6亩,帮助申报种养业补贴共计19200元。

二是开展健康扶贫,帮助9户31人办理新农合参保,减免了全部费用;9户31人签约家庭医生,提供4次免费体检。

三是开展教育扶贫,为4户4人申请教育补助共计9400元。

四是开展社会扶贫,对9户进行节日慰问共计9000元。

五是关注生命安全,为9户31人购买人生意外伤害保险。

定点扶贫工作总结 篇7

沿着崎岖的山路,调研组一行走进黄坪乡青春村,实地查看该村基础设施建设和产业发展情况,并到部分贫困户家中,详细了解他们目前的生产生活状况和帮扶规划落实情况。

座谈会上,青川县人大主任向勇代表青川县对省通信管理局派出挂职干部到青川县任专职扶贫副书记、大力支持青川县通信基础设施建设表示感谢。青川县副县长张国辉介绍了该县脱贫攻坚工作开展情况。近年来,该县紧紧围绕脱贫攻坚、项目投资和产业发展“三大主战场”,突出脱贫攻坚,以扶贫开发统揽社会经济发展全局,不断完善扶贫开发思路,创新扶贫开发机制,初步形成全方位、多层次的扶贫开发新格局,走出了一条精准扶贫、综合治贫、全域脱贫的新路子。

邢海英对青川县扶贫开发工作取得的成绩给予了充分肯定,他认为,青川县高度重视扶贫开发工作,始终将其摆在全县工作核心位置,在具体实施中,工作思路清晰、举措扎实,全县的道路交通、通信网络等基础设施得到了长足发展,贫困户的帮扶措施也呈现出了不少好经验、好做法,同步小康目标正有序推进。

定点扶贫工作总结 篇8

关键词:探讨;屠宰场;生猪;检疫;建议

中图分类号: S851 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-16-12-1

1 目前的现状

目前各区(县)动物卫生监督机构对辖区内的生猪定点屠宰场按照日屠宰数量派官方兽医开展生猪入场前的查证验物,检疫证明、耳标齐全、生猪临床健康准予进场,反之,禁止未经检疫、未佩戴耳标、染疫或疑似染疫的生猪进入定点屠宰场(厂)。这就需要动物卫生监督机构配备一定数量的官方兽医或者协检人员,最少每个屠宰场入场需要派2人。这里还未计算实施同步检疫、盖章、出证人员,这就给本来经费和人员就不够的动物卫生监督机构带来了困难,加重了责任,加上我们在生猪定点屠宰场又增添了“瘦肉精”抽检的工作任务,使得屠宰检疫监管工作更加繁重。

2 存在的问题

由于我们在屠宰场门口派官方兽医开展生猪入场前的查证验物工作,使得屠宰企业门卫如同虚设,假如官方兽医有事情离开一会儿门口,碰巧生猪入场,查证验物工作谁来负责?按照农业部生猪屠宰检疫规程,生猪入场查证验物是官方兽医的职责,那么如何来体现生猪屠宰厂(场)是生猪产品质量安全第一责任人,如何建立生猪产品质量安全管理制度。这些现实问题不解决就可能给官方兽医带来一定的责任隐患。

3 建议与措施

建议:一是由于目前商务部门已经把定点屠宰工作移交给农业部门管理,因此,建议农业部尽快修改完善生猪屠宰条例及生猪屠宰检疫规程,把生猪入场前的查证验物工作交给屠宰企业来完成。生猪屠宰厂(场)应当建立生猪进厂查验登记制度。进厂屠宰的生猪应当附有检疫证明,并佩带畜禽标识;二是笔者建议应该改变目前的监管模式,让屠宰企业真正担负起生产第一责任人的角色,承担生猪入场前的查证验物工作职责。动物检疫遵循的是过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则;三是实行企业负责制,按照《动物检疫管理办法》第十条:屠宰动物的,应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫;急宰动物的,可以随时申报。官方兽医接到报告以后对该批报检生猪进行核查,并按照规定查验“瘦肉精”检测合格报告等相关手续,符合要求进入下一个环节;四是对屠宰企业未严格按照规定的要求履行生猪入场前的查证验物工作,一经发现,对企业发出责令改正通知书,拒不改正依据规定处理;五是官方兽医的工作职责就是监管屠宰企业是否按照农业部门的法律法规要求去做,做不到位,报检不予受理,企业不得屠宰生猪;六是屠宰企业要做好完善生猪入场以后的各项登记记录,便予追溯,报检时一并交官方兽医核查,确保入场生猪手续完备齐全;七是屠宰企业在完成“瘦肉精”自检前,将需要自检的样品随机抽两份交官方兽医进行科学抽检;八是生猪屠宰厂(场)应当建立质量追溯制度,如实记录其屠宰的生猪来源、生猪产品流向、肉品卫生检验和无害化处理等内容。记录保存期限不得少于两年。

措施一:动物卫生监督机构依法对生猪屠宰活动进行监督检查,有权利采取下列措施:一是进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查;二是向有关单位和个人调查取证;三是查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;四是对生猪、生猪产品按照规定采样、留验、抽检;五是对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有“瘦肉精”等违禁物质的生猪、生猪产品可以采取查封、扣押措施;六是对于违法生猪屠宰活动有关的场所、设施、生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备进行查封、扣押和处理。对动物卫生监督机构依法进行的监督检查,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

措施二:生猪屠宰厂(场)有下列情形之一的,由动物卫生监督机构责令限期改正,处罚;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处罚:一是屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;二是未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;三是未按规定报告生猪收购、屠宰、销售等相关信息的。

4 结语

综上所述,只有彻底解决好生猪入场前的查证验物关,才能从真正意义上落实屠宰企业是生产第一责任人,屠宰企业也才能真正负起责任,加强定点屠宰管理工作,企业的各项制度才能贯彻执行,确保符合要求健康生猪入场,确保带病生豬不入场,是有效防止重大动物疫病在屠宰场发生的重要手段。同时也解决动物卫生监督机构人员经费不足的现实问题,使我们的动物卫生监督与屠宰企业监管工作做到无缝衔接。

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