市房产管理局年终述职报告(精选4篇)
市房管局在市委、市政府的正确领导下,在省建设厅的具体指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略,不断加强对房地产市场的宏观管理,狠抓党的基层组织建设、干部队伍建设和思想作风建设,凝心聚力、依法行政、开拓进取,各项工作都取得了较好的成绩:去年,我局分别获得了全省建设系统目标管理优胜单位、全市统计工作先进单位、政协提案办理先进单位,下面我代表市房产管理局领导班子就近年来我局的工作情况向大家做一汇报,不妥之处,请各位领导给予批评指正。
一、履行职责、服务大局,房地产行业管理工作日趋规范
(一)着力打造蓬勃发展的房地产业
市委、市政府“四大一新”发展战略给我市的房地产业带来了勃勃生机。去年以来,我局全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,切实履行职能,对市委、市政府的工作要求和发展思路做到贯彻不走样、不教条,坚持以稳定房价为核心,科学调控房地产市场,调整住房供应结构,健全住房保障体系,整治房地产市场秩序,使我市房地产业始终沿着科学、稳定发展的轨道运行,呈现了良好的发展势头。全年全市完成房地产开发投资5.76亿元,其中住宅投资5.56亿元,分别同比增长9.09%和15.11%;商品房施工面积57.73万平方米,其中住宅56.69万平方米,分别同比增长8.68%和11.18%;新开工面积5.49万平方米,其中住宅5.49万平方米,分别同比减少79.90%和79.47%;房屋竣工面积12.76万平方米,其中住宅11.80万平方米;经济适用住房建设总量为8.5万平方米,受益户1234户。人均住房建筑面积27.75平方米,商品房销售面积13.69万平方米,其中住宅13.68万平方米,分别同期增长40.27%和42.06%。到目前为止,市区共批准商品房预售23.2万平方米,其中住宅21.98万平方米。
(二)开发管理力度加大
我们认真履行房地产开发管理职能,积极主动开展工作。一是加强了商品房预售管理,严格按规定发放预售许可证,规范销售行为。全年共发放预售许可证26份,办理商品房预售合同备案1169份;二是继续开展房地产市场秩序专项整治工作。11个成员单位联合就市区18家房地产开发企业,19个在建并已进入预售环节的房地产开发项目按照统一行为、分项检查、各自负责、联动查证的原则进行了全面普查。初步查明:18家房地产开发企业涉嫌15类违法规违规行为,6家房地产中介机构涉嫌2项违规行为,对所有存在的问题提出了处理意见。特别对市森宇房地产开发公司(时代广场项目),擅自开工和改变规划、超建面积,今年职能部门根据《城市规划法》等有关节规定,处于269.8万元罚款并已结案并补办建设规划。
(三)交易管理不断加强
随着市场经济深入发展、房地产市场日益活跃,为适应新时期的发展形势,我局紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产市场这一主题,认真贯彻落实建设部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》,规范商品房、集资房、房改房和其他“二手房”的上市交易行为,维护房地产市场的正常秩序,促进了住房消费。通过强化内部管理,简化办事程序,推行政务公开,来提高服务水平,取得了较好的社会效益和经济效益。今年共办理各类房产交易3405宗,交易面积66.52万平方米,交易总金额9.55亿元,收取交易手续费220万元,其中商品房交易807宗,面积9.9万平方米;存量房交易1042宗,面积12.49万平方米,抵押贷款交易1315宗,面积39.76万平方米;租赁241宗,4.37万平方米,再上市454宗,面积3.01万平方米。
(八)白蚁防治成绩显著
为了保证人民群众的居住安全,我局以强化防治意识和服务意识为目标,坚持以防为主,防治结合的方针,进一步加大了白蚁防治政策宣传力度,不断改进服务方式,提高服务水平,拓展工作领域,注重服务质量,全年完成新建预防面积41.25万平方米,新建预防收入60.21万元,防治覆盖率达90%。
二、齐头并进落实好四项工作任务
(一)全面完成社会治安综合治理工作任务。一是把综治工作纳入全局目标管理考核工作重点,与业务工作同安排、同落实、同考核。二是落实维稳责任,对不稳定因素进行定期排查,实行局领导包案和开门接访,对省里交办的信访案件息访率达100%。对城市房屋拆迁中损害群众利益问题进行了专项整治,处理拆迁遗留问题10余件,拆迁信访的结案率和息访率均达100%,这项工作走在全省建设系统的前列。三是积极配合市公安、工商部门的工作,主动联合有关部门上门办理全市房屋租赁登记备案,发放房屋租赁证覆盖率达100%。与此同时,加强对流动人口租赁公房的管理,与每一位承租人都签定了房屋租赁合同,禁止租赁人利用承租方进行违法犯罪行为,有效消除了影响社会治安的隐患。
(二)计划生育工作常抓不懈。积极配合计生部门在以下几方面严格把关。一是在办理房屋交易发证时,查验购房人的《婚育证明》;二是在办理房屋租赁工作中,查验承租人的《婚育证明》,对违反计划生育规定未处理或未按规定到位的,不予办理租赁手续;三是物管科督促物业企业配合社区共同做好计生工作,对入住率达到60%以上的新建楼盘,建立了育龄妇女信息卡。
(三)认真落实新农村建设任务。根据市委村建办和新农村建设办公室的安排,我局挂扶贵溪市滨江乡洪塘何家村工作组。我们结合该村的交通优势,致力于加强农村基层党组织建设,去年以来我局累计向该村提供资金支持30000元。
(四)积极做好“联建共创”工作。我局派出一名科级干部负责此项工作,做到按时巡视,认真履行监督员的职责。
三、全力以赴抓好“民生工程”的实施
(一)经济适用住房建设和销售工作
1、和谐小区经济适用住房建设和销售工作情况
和谐小区一期6.3万平方米640套经济适用住房于1月15日通过竣工验收,截止至3月25日全部销售完毕,共回收房款5663.69万元;目前已有200户购房户喜迁新居,大部分家庭都已开始装修;一期小区配套已基本竣工,施工单位还在进一步完善小区内的绿化、亮化和景观小品的点缀工作;两路公交车绕径和谐小区,给小区居民的出行带来很大便利。和谐小区二期4.7万平方米605套经济适用住房于12月28日开工建设,目前全部主体竣工,正在进行墙面装饰和小区配套建设,计划年底竣工交付使用。9月份公开摇号销售140套,回收房款1300万元。
为做好和谐小区二期经济适用住房的销售工作,市经济适用住房建设领导小组于8月29日印发《市和谐小区二期经济适用住房销售工作方案》,经居委会初审,区政府、工业园区复审共有1200多户申购家庭符合购买经济适用住房申购条件,计划11月份完成“三审三榜”工作,12月份公开摇号销售剩余的461套经济适用住房。
2、经济适用住房建设情况
根据住房建设计划,中心城区223队等六家驻鹰企业单位自建的8.5万平方米1234套经济适用住房10月6日经市规划委员会研究通过,经过近期各部门的努力,3万平方米已达到开工条件,其余5.5万平方米正在进行招标程序,计划11月底到12月初全面开工,能完成省政府目标任务。
经市政府会议研究决定,六家单位自建经济适用房必须按市政府相关文件规定的申购条件和申购程序操作,并进行“三审三榜”审核公示和公开摇号,体现公平、公开、公正的原则,并按照同城同价的原则销售。
3、廉租住房建设情况
新建廉租住房344套廉租住房,超额完成省政府的目标任务。
(1)中心城区在和谐小区二期配建的126套6800m2廉租住房,于12月26日开工,目前主体已封顶,现已进入墙面装饰和小区配套,计划年底竣工交付使用。
(2)贵溪市在经济适用住房项目中配建的108套5400m2的廉租住房于10月初开工,计划明年7月竣工。
(3)余江县在经济适用住房项目中配建的50套2500m2的廉租住房已进入四层楼面浇注,在老县城锦江镇建设的60套3000m2的廉租住房正在征地,争取年底开工。
4、扩大廉租住房保障范围调查摸底工作
根据省政府《关于做好扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作的通知》(赣府厅字[]139号)文件精神,市委、市政府对扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作十分重视,市政府于9月4日出台了《关于印发市城市低收入住房困难家庭摸底调查实施方案的通知》(鹰府办字[]144号),成立了以分管副市长为组长的城市低收住房困难家庭摸底调查工作领导小组,各县(市、区)也成立了相应的机构,制定出台了相应的工作方案。经过全市各级社区(居委会)、街道办事处、区政府、市(县、市)政府等相关部门近二个月的艰苦细致的调查摸底、“三审三榜”工作,目前共有5536户低收入住房困难家庭符合申报条件,其中中心城区3360户、贵溪市979户、余江县1197户,市政府印发的《关于市扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作情况报告》(鹰府文[]88号)已按要求上报省建设厅。
5、积极争取中央新建廉租住房补贴资金
通过各部门努力,争取到506万元中央新建廉租住房补贴资金。
四、坚持不懈加强党的建设
1、抓班子建设,提升凝聚力。在领导班子建设上,我们做到了“三个坚持”:一是坚持理论学习。通过制定和强化班子中心组理论学习制度,运用多种形式加强班子成员的理论学习和教育。二是坚持民主集中制。班子成员分工负责、协调配合。对资质审批、资金使用、干部使用、发展党员等重大事项都坚持做到集体研究讨论。三是坚持开好领导班子民主生活会。通过批评与自我批评,消除隔阂,融洽感情,解决了班子成员自身存在的问题。
2、抓队伍建设,提高综合素质。以“政务环境优化年”活动为契机,着力加强全局干部职工的宗旨意识、发展意识、和荣辱观教育,实行“三级授课”即:请市委党校、市纪委、市直机关工委的同志讲授三堂专题课;局党委班子成员讲授一堂课;局属各单位负责人在本单位讲授一堂课。坚持“开门”搞教育,为了提高我局服务质量和机关效能,在活动期间,向全市90个部门单位发出征求意见函,并对收集到的意见进行梳理,做到边学边改、边议边改、边整边改。召开了专题民主生活会,班子成员谈心交心坦诚深入,积极开展批评与自我批评,深刻进行党性分析,检查思想、工作上的差距,明确了整改方向。在全局认真开展了“机关干部服务基层、服务企业”主题实践活动,贯彻执行“八条禁令”。通过开展“政务环境优化年”活动,全体党员受到了系统、深刻的教育,党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,各项工作得到有力促进,体现科学发展观要求的发展思路更加明确。
3、抓作风建设,增强宗旨意识。我局按照“打基础、立规矩”的要求,认真抓好作风建设,着重在建章立制和解决群众关心的热点和难点问题上下功夫。党委通过和局属各单位签定年度目标管理责任书,明确职责,制定制度,形成了人人肩上有责任、千斤重担大家挑的格局。实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度,对特殊对象实行延时服务、预约服务、上门服务的“三服务”措施。建立诚心服务、热心服务、虚心服务、耐心服务、专心服务、细心服务“六心服务”的长效机制。改进和创新服务方式,使服务趋向品质化。全力支持工业园区企业发展,积极优化投资环境。在为园区企业服务时我局开通了“绿色通道”,派专人受理,实行特事特办,并在费用上给予减半优惠。
4、抓廉政建设,树立良好形象。我局党委按照中央、省、市纪委关于加强党风廉政建设的一系列规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度。加强对党员干部的党风廉政建设教育。深入开展了领导干部违规收送现金、有价证券和支付凭证的治理工作;继续治理党员干部参与赌博,清理违规建方购房,违规超标准多占住房问题;严格按规定配备、更换公用车辆;严格执行通讯话费报销管理规定;实行领导干部重大事项报告制度,专项治理“小金库”;认真开展治理商业贿赂工作,对不正当交易行为进行了自查自纠。
五、存在的突出问题、房地产管理硬件设施不适应时代要求。网上预售备案系统和网上预警预报系统因我市没有交易中心而迟迟不能建立,导致管理手段难以到位。、行政处罚时,由于我局不具备查帐、封存资料等权利,致使取证工作难以开展,行政处罚操作难度较大。、对房地产开发企业缺少退出管理制度,致使很多交付之后的问题难以解决。、房地产开发项目综合验收取消后,房屋交付使用后带来的矛盾急剧增加。
六、下一步工作打算、尽快建立全市房地产交易中心,建立网上预售备案系统和网上预警预报系统。、建立商品房交付使用备案登记制度。、建立房地产开发项目资本金制度。
一、主要工作成效
目前,参与我县房地产开发的企业共有30家,物业管理企业33家,有房地产从业人员三万余人。20__年共完成商品房开发64.35万㎡,为年计划的107%;新建商品房买卖2828宗,销售面积32.39万㎡,销售额10.04亿元;协征营业税4082万元,契税1673万元;实现行政事业性收入1292万元,为年计划的 129%;累计归集物业维修资金3950万元,为年计划的113%;办理房屋所有权登记5295宗,登记面积144.87万㎡;档案整理成册4888本;出具购房证明8741次。创建和提升示范性小区4个,有上水西郡、山水金庭两个小区被评为物业管理示范小区。总体来看,我县房产管理工作呈现以下四个方面的特点:
1.开发市场管理更加规范。为规范全县房地产市场秩序,促进市场的健康有序发展,我县先后出台了《湘潭县城市房地产开发经营管理实施办法》、《湘潭县商品房预(销)售合同网上备案登记管理暂行办法》、《湘潭县商品房预售款监管实施办法》等规范性文件。20__年又出台了《商品房预售款监管制度》,结合我县商品房预(销)售合同网上备案登记系统,进一步强化了对经批准预售的商品房预售款的收取、支付、使用等情况的监管。去年共有35个房地产开发项目纳入预售款监管范围,累计归集监管商品房预售款5.1亿元,审批使用4.52亿元,有效防范了房地产开发项目 烂尾楼 情况的出现。通过加强对房地产市场开发、销售以及资金等关键环节的监管,维护了我县房地产市场的健康秩序。近年来培育壮大了旺和置业、唯盛置业、祖洪房产等一批房地产开发骨干企业,引进了大同世界、碧桂园、城郊房产等一批优秀外埠开发企业,建成了 山水金庭 、银杏家园 、锦绣湘江 、碧桂园 、城郊、湘江国际 等一批高档住宅小区。同时,我们严格落实国家有关房地产宏观调控政策,使商品房价格上涨幅度控制在合理范围,与我县经济发展水平基本相符。
2.数字化建设成效显著。一是完成了房产图文网络信息管理系统(GIS系统)建设。通过三年努力,完成全县城镇40余平方公里的基础测绘和导线测量、扫描建库、系统开发等工作,该项技术在全国县级城市中尚居领先地位。二是新建了维修资金缴存系统。购置了维修资金自缴系统软件,与GIS系统对接,实行维修资金 阳光化 管理,实现专项维修资金缴存、使用及监管的标准化、网络化和规范化,为业主带来更安全、便捷的物业专项维修资金服务。三是建立并完善了商品房预(销)售合同网上签约和备案登记系统及商品房预售款监管系统,有效防范了的 一房多售 和 烂尾楼 现象发生。同时,打造了湘潭县房产信息网,构筑了我县城镇数字房产电子商务平台,为公众及建设、国土、规划、财政、税务、房地产开发商、中介机构、牧业公司、建材销售商、装潢服务商等众多单位提供ASP增值服务。如城市建设、税收征管、在线交易、备案受理、广告促销、会员服务等,实现真正意义上的房地产管理信息化及房地产管理服务信息化。
3.物业管理水平不断提升。目前,县城实施物业管理的小区有50多个,管理面积近120万㎡。近年来,我们加强对小区物业管理工作的指导和监督,严格按照国家《物业承接查验办法》规定,要求开发商在办理权属登记前必须先办理物业承接查验备案手续,此举既保障了业主的合法权益,又有利于小区的后续物业管理。同时,我们加大了维修资金的归集力度。20__年累计归集物业维修资金3950万元,追缴滞留维修资金200万元,并受理了8个小区维修资金的使用申请,拨付金额53361元。县人大两次对我局维修资金管理工作进行督查和审议,均给予了高度评价。近三年,我们创建和提升了上水西郡、山水金庭等示范性小区14个,小区管理正从粗放型管理向精细型管理发展。
4.政务服务工作成绩喜人。为更加方便、快捷地服务广大人民群众,20__年8月份,我局按照县委、县政府 全县行政、服务项目集中到天易区创业大厦受理办公 的要求,选派14名业务骨干进驻政务服务中心,并以此为契机,努力提升服务质量,全面落实服务承诺,全方位政务公开。政务服务窗口依托GIS系统信息平台,实现了房产预登记、房产初始登记、商品房预售网上备案与确权、房产变更登记、他项权登记、查封登记、注销登记等业务操作流程的一体化管理。20__年,局驻政务中心服务窗口全年共办理业务15336宗,占县政务服务中心窗口业务总量的60%。在县政务中心开展的窗口 服务明星 评选活动中,共有8人被评为窗口 服务明星 。我局驻政务服务中心窗口还获得了县 共产党员示范窗口 、巾帼文明岗 和全县唯一市级 三八红旗集体 等荣誉称号。
5.其他业务工作齐头并进。一是公房管理合理有序。20__年,全县有直管公房承租户74户,全年租金收缴到位,并催收往年欠款5000余元;有廉租住房承租户53户,全年收取租金29532元。同时,推行了电子政务管理模式,实现廉租住户信息查询、登记、审核工作的电子化管理。二是安鉴工作及时到位。配合相关部门做好了房屋安全检查和直管公房的安全大检查、危房改造督查及查勘工作。参与了农村危房改造督查、县玻璃厂 7.10 厂房屋面坍塌事故的现场调查,以及小龙王槟榔食品有限公司和韶氮棚户区改造项目上访事项的调查,按上级要求对天易示范区进行了征拆业务指导,并提出了合理的处理建议。20__年共出具房屋安全鉴定报告87份,鉴定面积约8.8万㎡,无一例安全事故发生。三是白蚁防治成效显著。对白蚁防治知识进行了多样化宣传,承办了湘潭地区白蚁防治工作经验交流会。积极推广IPM技术,在部分白蚁危害严重的地区安装了地上型饵剂系统,取得了良好的效果。20__年共收取白蚁防治费160余万元,签订白蚁防治合同 103份,合同面积69.7万㎡。
二、存在的困难与问题
1.房地产市场受政策影响波动较大。去年以来,在 调结构、稳物价 大背景下,中(学生会部门工作总结)央政府继续加强房地产调控,新 国八条 、房产税试点改革等新政先后落地, 限购 、限价 、限贷 政策全面升级,加快了全国房地产市场投资、新开工商品房面积增速的回落步伐。受大气候影响,我县房地产市场暂时也由前段的火热期进入调整期。今年1-3月,商品房新开工面积4.7万㎡,同比增长95.02%;共销售新建商品房261套,销售面积3万㎡,同比下降55.22%,销售金额9924.65万元,同比下降43.1%。
2.房地产开发市场管理秩序需进一步规范。无资质、超资质、挂靠资质、以集资建房之名行房地产开发之实等违规开发的现象仍然存在,且调查取证难;个别房地产公司土地长期闲置或将土地转让给多个企业或个人零星开发,这些企业或个人分散、无序的开发行为,导致我县某些楼盘品质不高,小区配套设施不齐全,房屋质量和售后服务得不到保障。
3.小区规划执行力度不强,建设品味有待提高。极少数开发商不按土地出让合同开发建设,并随意改变小区规划,致使整个小区因绿化、小区道路、燃气、排水、消防等配套设施与规划不符而无法通过综合验收,由此引起业主对住宅平面设计、水、电线路设置、门窗洞口预留、墙体及楼地面平整等质量问题的投诉。
4.基础工作、基础设施建设跟不上开发建设步伐。少数开发项目的部门协调、房屋拆迁等基础工作不到位,水电路气等基础设施建设明显滞后,导致后续问题较多。如金霞美墅道路不畅、碧桂园拆迁难等问题。
5.开发企业资金瓶颈难以突破。不少房地产企业资金储备水平原本不高,随着国家信贷环境的趋紧和政策压力的延续,以及目前房地产市场的降温和商品房销售量的下降,企业的融资渠道变得更为不畅,房地产开发企业普遍存在融资难、资金链压力大等问题。
6.小城镇开发建设过程中的遗留问题长期没有解决。主要是上世纪90年代到20__年间,在小城镇建设中的私人建房遗留问题亟待有效解决。
三、有关对策和措施
1.加强我县房地产市场宏观调控。贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策,严格实行 限购令 等有关措施,进一步完善调控配套政策和措施,积极调控市场需求,遏制房价非理性上涨;同时,加快推进保障性住房建设,在资金支持、土地供应、税费减免、补偿安置等方面对保障性安居住房建设给予政策支持,确保我县房地产市场平稳、健康发展。
2.注重抓好转型,着力实施 三大战略 。实施 大企业战略 、品牌战略 及 数字信息化战略 ,促进我县房地产业转型创新发展,进一步提升产业整体发展质量和效益。
一是实施大企业战略。以 有底线的包容性发展 为原则,扶植优势骨干房产企业做大做强,支持有活力、讲诚信的规模企业发展壮大。指导企业树立长远战略眼光,制定中、长期发展规划及年度发展计划;鼓励企业间的兼并与重组,指导和帮助有条件的企业积极开展资质升级工作。同时,严把企业资质审查和申报关,提高房地产业准入门槛,提升企业开发质量和档次,改变过去小打小闹,不成规模、不上档次的开发形式。引导企业强化内部管理,由以往粗放式管理向精细化、规范化和信息化管理模式转变,增强企业综合竞争力,有效提升产业集中度和资源配置效率。
二是实施品牌战略。创新管理体制,探索房地产业科学管理模式。加紧建立房地产企业信用评价体系,制定收集和评价企业信用信息的统一标准,建立和完善诚信评价、警示制度,营造诚信经营的良好环境,打造开发企业诚信品牌;鼓励优势开发企业与大、中型建筑企业强强联合,共创优质品牌项目和品牌工程。加快制定和完善房地产企业创优评先的奖励措施,将创优评先工作与企业年终考核工作挂钩,提高企业创优评先的积极性,进一步提升企业的社会责任感和品牌形象。继续加大对商务写字楼宇、高层楼宇和各类专业市场开发的支持力度,借助楼宇经济建设的成功经验,在税收与报建费优惠政策上对精装房建设给予倾斜,引导企业加大精装房建设的力度。
三是实施数字信息化战略。以数据全面共享为基础,以空间信息,特别是以楼盘表信息为核心,利用地理信息、管理信息、办公自动化、工作流等先进技术,有机集成和利用已有的GIS系统、项目测绘计算系统、商品房预(销)售合同网上登记备案系统、财务系统、办公自动化系统等信息资源,实现房屋登记管理工作的准确、完整、便捷,提高我局对房产市场的指导和调控能力。重点加快维修资金自缴系统建设,继续完善商品房预售款监管系统和房产图文网络信息管理系统(GIS),年内实现维修资金自缴系统与 GIS系统的成功对接,完善房产综合信息服务平台。鼓励有条件的房产开发企业加快推进数字化和信息化建设,将数字信息化管理模式广泛应用于企业的材料采购、房地产营销,以及房地产中介、物业管理等业务之中,努力实现低成本、高效率的房产开发、房地产市场分析、营销策略研究、房产中介服务。积极开展数字化小区和信息化物业管理工作试点,积累管理经验,提升小区的整体形象。
3.提升监管水平,规范市场秩序。一是营造公平、公正、有序的竞争环境。目前,我县房地产业还处在初级发展阶段,为防止开发企业在小区的基础设施、配套设施、公共设施的建设上打折扣,应坚持把好市场准入关,利用资质动态管理手段以及不良行为公示制度,坚决取缔非法开发行为,重点打击无资质开发的行为。二是强化管理措施。认真落实《湘潭县房地产开发经营管理实施办法》,对房地产开发用地实行 统一规划、统一设计、统一施工、统一管理、综合验收 ,对未按城市规划要求和土地出让合同约定进行开发建设的土地,不允许进入转让环节;同时,按 统一规划、合理布局、综合开发、配套建设 原则,坚持成片开发、严格控制零星建设,严厉打击随意变更规划的行为。完善住宅小区综合验收制度,提高住宅小区总体质量,保障业主合法权益;进一步完善商品房预售款监管制度,防范企业抽逃预售资金引发社会矛盾;采取有效措施和办法,分多个时段解决乡镇建设项目办证历史遗留问题。三是加大房地产企业诚信体系建设。倡导房地产业 注重品牌、注重质量、注重环境、注重服务 的理念,积极扶持一批诚实守信、行为规范、实力雄厚、品牌过硬的龙头企业,重点支持一批有规模、有影响、有品位的开发小区和精品楼盘建设,积极引导我县房地产开发从重数量到重质量的转变,不断提升我县的房地产开发品质。
4.增强服务意识,规范物业管理工作。改变 重建设轻管理 的思想观念,增强服务意识,提高物业服务层次,结合示范性小区的建设和提升工作,实现以点带面,全面提升我县物业管理水平。强化对物业管理单位的监督和业务指导,重点加强物业服务企业的资质管理和从业人员的素质管理,指导小区成立业主委员会,规范物业收费行为,严格物业专项维修资金的收缴、使用和管理,确保物业保修期满后房屋公共部位、公共设施、设备的正常维修和养护,提高物业服务的专业化、规范化、市场化程度。同时,从沿海地区引进有经验、信誉好、实绩好的物业管理企业加盟我县物业服务队伍,将其先进的管理理念、方法融入到我县的小区物业服务中来,带动我县物业管理企业步入科学、有序、规范的管理模式。
一、强化房产行业行政管理职能,全市房地产经济生机勃勃
房地产业是我市国民经济重要支柱产业,为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展,我局上半年从三个方面强化了房产行业行政管理职能。(一)加强了宏观调控,房地产开发投资稳步增长 上半年,我局认真贯彻国务院18号文件,加大了宏观调控的力度。一是初步建立了房地产开发企业信用档案系统,对各开发企业诚信行为进行了认真监控。二是加强了房地产开发企业的资质管理,注销了一批没有开发业绩,群众投诉多的违规企业。三是加强房地产项目的监控,引导了正确的投资方向。1—6月,全市房地产开发实现快速运行的良好态势,房地产开发投资稳步增长,全市房地产开发投资完成8.9亿元,较上年同期增长13%,商品房施工面积168万平米,较上年同期增长5%;商品竣工面积20万平米,同比增长7%;商品房空置率较去年有所降低,控制在15%以内,商品房开发投资结构进一步优化,房地产开发投资已成为我市一个新的经济增长点。(二)加强了市场引导,房地产市场日趋活跃上半年,我局着重在加强市场引导,在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售管理,严格按规定发放预售许可证,规范销售行为。上半年共颁发商品房预售许可证17份,办理商品房预售合同备案1648份。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展,为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务,优质、高效办理各类房地产交易手续。1—6月份,全市共办理房地产转让手续3065起,面积21.9万平米,成交金额达1.85亿元。其中商品房转让1315套面积9.7万平米,成交金额1.2亿元;二级市场转让1750套,面积12.2万平米,成交金额0.65亿元。1—6月份全市共办理抵寸甲手续3330起,抵押面积47.36万平米,抵押价值近4亿元。其中现房抵寸甲1380起,面积34.39万平米,抵押价值2.7亿元;期房抵押1950起,面积12.97万平米,抵押价值1.3亿元,房地产市场日趋活跃。(三)加强了行业指导,物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大上半年,我局筹建了郴州市物业管理协会,加强物业管理行业指导力度。一是指导了香雪苑、乐仙山庄、华宁花园等知名楼盘召开首次业主大会,取得了良好反响。二是加大了维修基金的收缴力度,上半年共收缴维修基金1110多万,从源头杜绝了因商品房维修公用部位造成的物业管理纠纷。三是与建设部深圳培训中心联系,在我市举办了一期物业管理企业经理培训班,从而提高了广大物业从业人员的管理水平。四是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大,1—6月份,全市物业管理面积达410万平米,较去年全年增长20%,实现营业收入1208万元,较去年全年增长15%,安置下岗人员700余人,取得了经济效益和社会效益的双丰收。二、加强内部管理和经营,局内经济大幅增长
年初局与下属单位签订了目标管理责任书,各单位将任务层层分解,由于局属各单位目标明确,措施得力,局内经济大幅增长。(一)直管公房经租方面 市房产经营公司充分发挥“管、收、修”三大职能作用,采取市场运作的方式积极开展拍租议租,1—6月份实现房租收入264.49万元,其他收入2.37万元,非住宅拍、议租14.47万元,合计收入281.33万元,占年计划任务的50.7%,实现了时间过半任务过半。(二)白蚁防治方面 市白蚁防治所坚持以防为主,防治结合的方针,进一步加大白蚁防治和政策宣传力度,不断改进服务方式,拓展工作领域,注重服务质量,加班加点,超负荷工作。1—6月份,完成白蚁预防施工面积88.78万平米,办理白蚁预防手续面积104.74万平米,预防收入高达160万元,灭治收入6.4万元,合计166.4万元。占全年经济任务的81%,在全省同行业中经济增长排位第一。(三)房地产开发方面调整了原市房产发展总公司领导班子,选调了懂经济、会管理的优秀人才负责公司的全面工作,加大处理公司遗留问题的力度,1—6月份公司偿还银行贷款300万元,大大减少了公司的负债压力,为下半年重启新开工项目奠定了基础。(四)房产权属交易方面 市房产交易与权属登记管理处坚持以产权管理为基础,以市场管理为核心,以房产测绘为重点,在抓好优质文明服务上下功夫,在简化办事程序上下功夫,在提高办事效率上下功夫。1—6月份共办理房屋初始登记314户,变更登记143户,房屋转移登记3750起,房屋他项权利登记3166起,共颁发房屋所有权证4035本,房屋他项权利登记1373本;共完成测绘图纸636栋102.55万平米,提供测绘图纸利用4250份;共整理新发证档案4217卷,综合整理房改房档案428000卷,为局内外查栏提供档案利用1203卷。上半年共实现规费收入477万元,占任务的72%,其中行政事业性收入103万元,经营服务性收费368万元,场地租金5万元,其他收费1.9万元,实现了经济收入大幅提高。(五)拆迁服务方面 市兴旺拆迁服务中心承接了我市重点工程——燕泉河改造治理工程,以优质的服务质量和超常规的拆迁速度在短短一两个月内共完成拆迁补偿安置118户,拆迁面积7022平米,占应拆迁面积的57.6%,实现拆迁服务收入13万元,创造了我市拆迁史上最快的速度,得到了市领导和广大被拆迁户的高度好评。(六)置业担保方面市置业担保中心在人员少工作量大的情况下,领导班子动脑筋,想办法为公司谋发展,克服种种阻力,积极开展了非住宅承租权竞租活动,大力拓展了与市住房公积金中心和中国银行等金融机构的联系。1—6月份共完成收入205万元,占年计划的50.6%,其中房租收入173万元,担保收入32万元,基本上确保了时间过半,任务过半。(七)传媒广告万面 市恒源传媒发展有限责任公司以活动为载体,精心打造恒源品牌,承办了第四届全电视希望之星大赛郴州选拔赛,组织实施了二十集电视连续剧《蓝色之梦》演员招聘和招商工作,承办了《郴州房产年鉴》的出版招商工作,并启动了“购房者学院”活动,打造了恒源资讯服务平台。1—6月份公司共完成经营收入65万元,上交利润11.2万元,收入较上年同期有较大增长。(八)酒店管理方面 市御泉大酒店以优质的服务,赢得了广大客户对酒店的认同,先后做好市人大二届五次会议和“五·一”黄金周等重大接待任务。1—6月份共实现主营业收入1460万元,上交税金75万元,上缴局利润425万元,顺利完成了上半年的上缴任务。局工程科完成了酒店竣工验收,申报省、市优良工程,开展了工程内部审计,共减审工程款760余万元,堵住了酒店工程造价的黑洞。(九)物业管理服务方面 市鑫居物业公司在公司起步晚,缺少启动资金的情况下,不断强化内部管理,提高服务质量,树立良好的物管形象,努力打造鑫居物业管理品牌,先后承接了“五岭花园”、“特产大厦”、“移动小区’’等大型住宅小区的物业管理业务。1—6月份完成物业管理收入25.08万元,实现了赢利。三、为民办实事工程稳步推进
今年,市委、市政府将做好城市房屋拆迁工作和做好城镇最低收入家庭廉租住房建设,列入了为民办9件实事的重要内容,我局作为城市房屋拆迁管理和城镇最低收入家庭廉租住房建设的主管部门,高度重视这两项工作。成立了以局长袁顺友同志任组长,分管局领导为副组长,相关责任单位为成员的领导小组,具体负责这两项工作的贯彻落实。(一)城市房屋拆迁工作方面1、深化管理职能,从源头上加大拆迁管理力度。一是报请政府常务会议研究通过出台了《郴州市城镇房屋拆迁管理办法》,在拆迁管理、拆迁补偿和安置,国家直管公房拆迁补偿安置以及拆迁补偿安置资金使用监督等方面做了明确规定,把保护被拆迁人合法权益和保障城市建设较好地结合起来,体现了地方特色。二是严格拆迁许可证的发放,对申请城市房屋拆迁的单位,要求必须制定切实可行的拆迁计划和拆迁方案,提交相关证明文件,才能颁发拆迁许可证,今年1—5月审批拆迁项目5个,房屋拆迁面积3.9万平米。
2、严格资金监控程序,切实维护被拆迁人的利益。为防止拆迁补偿安置资金不足或将拆迁补偿安置资金挪作他用,造成被拆迁户补偿安置资金不落实、不到位,我局严格了资金监控程序。一是严格补偿安置资金的审核,严把资金到位关。我局在颁发拆迁许可证时,要求必须专户存储补偿安置资金,即先到金融机构存入补偿安置总资金的60%以上,作为监控资金,由拆迁管理部门、拆迁人和金融机构三方监控。监控不到位的,我局也坚决不办理拆迁许可证,不批准实施拆迁。二是在补偿安置资金存储和使用上不流于形式。拆迁资金监控制度刚开始执行时,出现了一定阻力,一些开发建设单位找领导打招呼、批条子,请求不设立监控专户,面对这种情况,雷市长给予了有力支持,并明确指示监控资金任何开发建设单位到必须存储,天王老子也不例外,正是由于分管市领导的支持,我局顶住各方面的压力,从去年实行资金监控制度以来,共监控资金1318万元,保证拆迁安置资金的到位。
3、加大查处违规拆迁行为力度,积极稳妥推动拆迁工作。一是参与了“嘉禾拆迁事件”的调查处理,“嘉禾拆迁事件”新闻媒体曝光后,我局高度重视,派出专人前往嘉禾进行调查,指导嘉禾认真整改,避免了“嘉禾拆迁事件”在拆迁程序上出现的更大漏洞,维护房产主管部门的权威。二是在全市开展了拆迁执法大检查,通过对全市143个项目的检查,查处违规拆迁行为4起,视情节轻重,按《城市房屋拆迁管理条例》规定分别给予了处罚,并在新闻媒体上予以了曝光。三是认真做好被拆迁的信访上访工作。上半年,共接待信访上访10余起,由于回复及时,处理得当1—5月份无一人因房屋拆迁问题进京到省上访,有效的维护了社会稳定和拆迁当事人的合法权益。
市房产管理局XX年下半年工作要点下半年,我局将继续以“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设这个中心,坚持两个文明建设一起抓,切实加强行政行业管理和房产经营,力争完成年初制订的各项目标任务。一、认真抓好廉租住房建设工作
做好廉租住房建设工作是贯彻党中央爱民、亲民政策的重要举措,也是贯彻省、市为民办实事工程的重要体现。下半年主要从三个方面狠抓廉租住房工作。一是要催促市政府出台《郴州市廉租住房管理办法》,为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金,确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促各(县)市尽快实质性启动廉租住房建设工作,确保我局完成省市下达的廉租住房建设任务。二、继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。下半年我局要重点查处以下违法违规行为:一是无证开发、违规开发的行为;二是违规拆迁、野蛮拆迁的行为;三是无预售许可证违规销售的行为;四是房地产虚假广告、合同欺诈的行为;五是未经综合验收,擅自交付使用的行为。三、继续认真抓好启动房地产二级市场
启动房地产二级市场有利于促进消费,刺激房地产经济增长,对增加规费收入具有重要拉动作用。下半年,我局要着重从三个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件,为启动房地产二级市场提供政策支持;二是加大宣传力度,通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传;三是认真筹办好全市第三届房产交易展示会。要尽快制订实施方案,明确牵头单位,抓好展区招商工作,确保此届房交会较上届规模更大,规格更高,效果更明显,影响更深远。四、认真抓好燕泉河拆迁治理改造工作
燕泉河治理改造工程是我市当前最大的民心工程。因此,我局下半年要下大力气,认真抓好这项拆迁工作。一是要依法、依规、依程序做好私房拆迁工作,使这项工作成为我市今后拆迁工作的样榜工程。二是要坚决在规定的期限内完成拆迁任务,为局在市委、市政府心目中赢得地位。三是要认真做好被拆迁户的思想稳定工作,切实维护被拆迁人的合法权益。四是要尽量避免行政强制拆迁、暴力拆迁,防止“嘉禾事件”重演。五、认真抓好御泉大酒店经营及招商引资工作
御泉大酒店是我局近五年来全局广大职工辛勤劳动的结晶,是我局最大的一笔优良资产。因此,必须认真经营好、管理好。下半年,一是要加大酒店营销力度,要多出新花样,多出新点子,抢占市场份额。二是要认真做好酒店的is09003质量认证体证,确保酒店管理规范化、制度化。三是要积极做好酒店的招商引资工作,要采取拍卖、股权转让、参股等多种形式运作好酒店资产,为我局二次创业提供资金支持。六、认真抓好局办公楼及家属区的征地建设工作
我局成立8年来,经济指标翻了二番,但全局的办公条件以及干部职工的福利待遇,尤其是住房条件一直没有得到有效改善。因此,下半年我局要从三个方面抓好局办公楼及家属区的征地建设工作。一是要认真征求规划、国土部门意见,成立由局领导和职工代表及专家组成征地选址小组,开展用地的选址工作。二是要积极多方面筹措资金开展土地征用工作。三是要高标准设计,做好建房的规划设计工作。七、认真抓好行风建设工作
行风的好坏直接影响到我局的外部形象。因此,下半年要花大力气继续抓好行风建设工作。一是要认真抓好整改,对社会各届对我局提出的批评意见要认真进行自我剖析,坚决整改。二是要树立正反面典型,对造成我局重大不良影响的人要进行严肃处理,绝不姑息;对集体荣誉感强,以局为家的正面典型要大力推介,进行表扬。三是建立行评工作长效机制,将行风建设工作长抓不懈,保证我局在今后全市的行风评议中不出任何差错。大家早上好!
根据安排我代表市水务公司领导班子作述职述廉报告,请大家评议。
一、依法履行工作职责情况
(一)根据《水法》、《城市供水条例》等法律法规全面细致的做好供水生产和服务工作,确保城市安全供水。
1至8月,公司完成供水量2441.6万立方米,平均日供水
10.17万立方米。出厂水水质经检验全部达国家饮用水水质标准。市中心城区没有发生一起大范围、长时间的停水现象,最大限度地保障了广大用户的生产、生活用水。
(二)积极开展服务,加强供排水管网建设。
1、1—8月新装用户1286户(其中一户一表用户1030户,总表用户256户),安装各类供水管道共计31920米。
2、今年以来克服重重困难,完成人民路西延伸段dn200供水管道安装1840米,dn400供水管道安装458米;完成白鹤路dn400供水管道安装1128米;完成人民路东延伸段dn200供水管道安装3200米,紧跟城市发展步伐拓展完善供水管网。
3、今年1—8月完成老城片区河道北侧排污截流干管施工1144米,完成钢城大道西侧污水明渠、荷城花园污水明渠、土桥酒厂污水沟、区府南路河道南北侧污水截流管的修建安装,完成师范学院至明湖桥河道内污水干渠49个检查井的整修完善。
4、完成监狱供水工程的可研报告和初步设计和工程预算,并报市发改委批复,准备实施建设;完成凤凰新区加压供水系统工程的设计及上报市发改委审查后进行招投标,并开工建设;完成龙苑社区无负压加压供水的泵房设计;完成玉龙水厂—红桥新区供水管道工程的方案设计和投资估算,通过方案比选后开始施工。
(三)重视服务质量,追求社会效益,推动公司精神文明建设和行风建设。
公司始终坚持把“安全供水让政府放心,优质服务让用户满意”,作为供水管理工作的重要目标和宗旨。结合今年抓好机关作风建设的重点,认真贯彻落实上级有关文件精神,把作风建设活动纳入到日常业务工作中。
首先,加大制水工艺改造,确保供水水质安全。今年6月底,将玉龙水厂原均质滤料全部更换为双层滤料,保证了出厂水水质安全。
其二,以人为本,狠抓队伍建设,提高服务质量。公司始终把提高干部职工的素质教育放在首位,为进一步提高服务水平,从接听电话、文明用语等服务规范入手,积极组织职工认真学习服务规范和标准,要求各部门严格按规范开展工作。
其三,突出重点,以认真积极的工作态度多形式开展供水服务。除日常工作外还利用“节约用水宣传周”等活动组织人员上街开展宣传,与群众面对面的交流,开展服务咨询、用水知识宣传等便民利民活动,并把用户关注的开户流程、水价等文件依据、政策法规印刷成宣传册,发放给群众。
其四,抓好厂务公开,自觉接受群众监督。公司一贯重视行风建设和企务公开工作,并不断创新工作方法。公司在中国凉都网站上公开了水费收费标准、服务承诺、业务办理流程等方便用户了解与查询,并于每季度在《凉都晚报》、《新闻e时间》上及时公开水质检测报告,自觉接受广大群众的监督。在各个营业所收费处设立意见箱,发放调查表,征求用户意见建议,并针对用户提出的意见和建议认真研究落实改进。保障了公众的知情权、参与权和监督权。
(四)狠抓落实确保安全生产。
公司始终把安全生产工作作为各项工作的第一要务,深入贯彻了“安全第一,预防为主”的方针,加强安全意识,与各部门签订安全生产工作目标责任书,完成安全生产手册、隐患排查制度、安全生产考核制度、安全生产管理制度等的初稿,定期召开安全生产工作会议,及时总结安全生产工作经验,切实做到有计划、有目标、有落实,进一步提高了全体干部职工的科学防范意识,截止目前无一起安全责任事故发生。
今年年初受强冷空气的影响,我市遭遇大范围凝冻灾害,低温、覆冰使许多供水管道、水表、闸阀爆裂,给群众生产生活造成很大困难。灾情发生后,公司认真贯彻上级应对灾害的有关安排部署,讲政治,顾大局,切实履行“抗凝冻,保供水”的社会职责,把确保城市供水作为公司最紧迫的任务来抓,发扬吃苦耐劳和无私奉献的精神,以勤奋扎实和超常规的工作,确保了群众在凝冻期间,特别是春节期间的正常用水。
在汛期到来之际,重点抓了以下工作:首先是建立健全组织,调整成立了防汛抗旱领导小组,汛期各位领导带头值班。保障指令畅通,组织有力。未雨绸缪,提前做好水库等重要部门的防汛检查维修工作。同时加强防汛物料储备,保证应急之需。
(五)做好污水处理厂各项工作,处理后的污水达标排放。
一是加强工艺控制,确保出水水质达标排放。随着排污管网工程的建设完善,现污水处理厂基本达到满负荷运行。污水处理厂通过加大排泥量、加药量、鼓风量,合理调整生化池污泥浓度、曝气量等控制参数,提高了污水处理效果,保证
了出厂水达标排放。
二是加强设备设施管理,保证生产平稳运行。1至8月底,共维护维修设备264件次,使设备基本保证生产正常运行,未因设备故障造成停产。
三是设备更新和改造得到重大改观。污泥提升泵、吸沙泵得到更新,粗格栅已安装新设备,回流泵已备齐四台新泵,出水泵房自动化改造顺利完成,脱水机翻新已开始有序进行,污水厂的生产取
得了突破性的进展,为污水处理持续、稳定达标排放打下了良好的基础。
二、认真抓好党风廉政建设工作
(一)加强对党员干部的教育,提高廉洁从业意识
公司注重加强党风廉政建设教育工作。组织党员干部学习《廉政准则》和《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》等党风廉政建设方面的法规和制度,组织党员干部到党风廉政教育基地接受教育,组织全体党员重温入党誓词,开展党史知识、党风廉政建设知识和法律法规等方面的知识竞赛活动,增强了党员干部廉洁从业意识,提高了党员干部遵纪守法的自觉性。
(二)认真落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”,与中层管理人员签订了《市水务公司党风廉政建设责任书》,实行“谁主管谁负责”,一级抓一级,层层落实党风廉政建设责任制。
(三)认真开展“作风建设年”活动
在公司各营业网点设立首问服务窗口,推行首问负责制、限时办结制,依法办事,诚信经营,认真接待用户咨询和处理用户反映的各种问题,努力提高服务水平和服务质量。
(四)认真执行党的民主集中制原则
坚持重大问题(重大决策、重要物资采购、重大人事任免、大额资金使用等)由公司领导班子集体讨论决定。公司工程建设和大宗物资材料采购实行公开招投标,公司纪委全过程进行监督。继续开展岗位腐败风险防控工作,从源头上预防腐败发生。
三、存在的问题
1、建设玉舍供水工程贷款还有1.4亿元未还,以现在的经营状况难以偿还,债务负担沉重。
2、近年来城市发展迅速,公司建设任务重,建设资金紧缺,筹措资金方式形式单一,主要是靠银行贷款,而且有大量贷款还未归还,继续借贷难度大。
3、现行的市中心城区水价是8月市物价局下文执行的,水价低于供水成本,亏本运行难以保证企业的正常生产经营,更无法促进良性发展。
四、下一步工作重点
1、进一步完善制度,加强管理,强化服务意识,提高服务水平,切实做好供水生产和服务工作,保障广大用户正常用水。
2、继续按照上级的要求,扎实开展行风建设,开展党风廉政建设,以“三个建设年”活动、“创先争优”和“机关效能建设”为契机,把各项业务工作与开展的活动结合起来,切实转变作风,切实提高广大干部职工思想政治认识和优质服务意识,促进公司各项工作的高效开展。
3、做好市中心城区供水管网二期工程收尾工作,尽早完成污水处理厂二期项目的立项审批、开工建设。完成好红桥新区供水管道安装。协调实施好排污工程的扫尾工作。完成今年一户一表的改造任务。
4、进一步加强学习,全面提高员工的综合素质。
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