隐患排查工作制度

隐患排查工作制度

隐患排查工作制度 篇1

为加强我矿安全生产事故隐患排查分级治理，杜绝事故的发生，确保安全生产，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）、《煤矿安全监察条例》及国家相关规定，制定本制度。

一、工作机构、职责

（一）为加强安全生产事故隐患排查分级治理，成立隐患排查分级治理领导组

组

长：矿

长

副组长：安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师

成员：各副总师、各科室区队主要负责人

成立事故隐患排查分级治理领导组办公室（以下简称隐患排查治理办公室），安检科长任办公室主任（兼）。

（二）各级领导、部门、队组、岗位隐患排查治理职责

1、矿长职责：

矿长对本单位隐患排查治理工作全面负责，每月组织一次由矿相关安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查，定期听取有关人员、部门对事故隐患排查治理情况汇报；组织制定整改工作计划、落实整改资金；健全机构、配备人员、建立各岗位责任制；主持召开事故隐患排查治理会议，对一般事故隐患、重大事故隐患的治理情况进行通报，作出决策、下达指令；重大隐患整改项目完成后，按照重大隐患整改标准组织自检、验收。

2、安全矿长职责：

对事故隐患排查整改工作负直接领导、监督责任，每周组织一次由矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查；参加隐患排查工作，听取事故隐患排查情况的回报，对排查出的事故隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，监督检查整改安全措施落实到位。对重大隐患整改项目进行跟踪管理、公告、警示等工作。

3、其他副矿长职责：

对分管业务范围内的安全隐患排查治理（整改）负直接领导责任，定期（每周）开展分管专业内的事故隐患排查治理工作；对本专业查出的事故隐患，及时组织制定事故隐患整改方案、措施；落实事故隐患整改，确保分管专业事故隐患排查和整治扎实有效开展。

4、总工程师职责：

对隐患排查治理工作负技术领导责任，负责制定隐患排查治理工作计划和安全技术措施。组织安技措资金计划，参加事故隐患排查整改，对查出的隐患组织公司有关工程技术人员进行安全评审，通过评审对查出的隐患按A、B、C三级进行分级。

5、隐患排查治理办公室职责：是事故隐患排查分级治理日常管理部门，负责建立重大和较大事故隐患台账；排查发现重大事故隐患后，及时向煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案、挂牌督办，治理情况和工作进展按照规定上报；对治理过程中危险性较大的事故隐患，指派安检员现场监督并设置警示标志；对未按规定完成治理的事故隐患，对责任单位（部门）实行责任追究；并上报领导提高督办层级；完成领导小组交办的其他工作。

6、副总工程师、业务科室科长（主任）职责：

副总工程师、专业科室的科长（主任）是本专业事故隐患排查、整改的直接责任人，对隐患排查整改负技术和具体管理责任，负责制定隐患整改方案并指导整改方案的实施。

7、基层区队队长职责：

对本单位安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次本单位安全生产隐患排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对查出来的隐患要登记建档，并及时向分管领导和隐患治理办汇报事故隐患排查和整改工作情况。

8、基层区队技术负责人（技术员）职责：

对本单位的事故隐患排查整改工作负技术管理责任。负责编制事故隐患排查和整改安全技术措施，现场指导技术措施的实施。

9、基层区队班组长（跟班队长）职责：

对本班组生产作业场所存在的事故隐患的排查、整改负直接领导责任。作业前必须认真排查本班组作业场所存在的安全生产事故事故隐患，提出在工作过程中应采取的安全防范措施，并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决。对依靠本班组力量无法进行整改，或一时不能彻底整改的事故隐患，必须采取措施并及时向区队值班、调度室及隐患治理办汇报。

10、岗位人员职责：

对所在岗位的事故隐患排查、整改工作负责。必须每班排查本岗位事故隐患，对排查出来的事故隐患及时整改，如不能整改的，必须及时向班组长和跟班干部汇报；在现场作业过程中，必须无条件接受各级领导和安全生产管理人员交办的事故隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。

二、分级管理

（一）事故隐患分级

按照事故类别分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其他十类。根据安全事故隐患危害严重程度、治理难度分为三级，分别是A级 B级 C级。

1、A级隐患：指危害严重，可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损失的，有下列情况之一者为A级事故隐患。

（1）超能力、超强度或者超定员组织生产；

（2）瓦斯超限作业；（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；

（5）通风系统不完善、不可靠；（6）有严重水患，未采取有效措施；（7）超层越界开采；

（8）有冲击地压危险，未采取有效措施；（9）自然发火严重，未采取有效措施；

（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（11）煤矿没有双回路供电系统；

（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；

（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（15）其他重大事故隐患。

2、B级隐患：指危害比较严重，可能造成人员伤害事故或者经济损失，或治理难度比较大，需要一定的工作量，限期解决的隐患。有下列情况之一者为B级事故隐患。（1）瓦斯经常超限，放炮后瓦斯达到3%、有毒有害气体浓度超过规定未采取措施解决处理或未处理到位。（2）排放瓦斯无措施或措施不落实。（3）井下机电设备失爆。

（4）存在水患未按规定填绘采掘工程平面图，在存在水患情况下作业未编制针对性安全技术措施。

（5）启封火区、火区下开采、火区附近区域开采无安全措施。掘进工作面不按照规定设立双风机双电源或双风机不能自动切换。

（6）提人绞车不采用动力自动、专用信号失灵。

（7）井田范围内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清。（8）无设计或不按设计施工。

（9）无作业规程，未执行“一工程一措施”。

（10）未严格遵守巷道贯通程序，巷道贯通无措施或措施不落实，贯通后不及时调整通风系统。（11）未严格遵守巷道揭煤措施。（12）井下风门不连锁或连锁失效。（13）其他危害比较严重的隐患。

3、C级隐患：指危害比较轻，或者对安全生产有一定影响需要基层区队、班组立即解决的隐患。有下列情况之一者为C级隐患。（1）主副提升绞车、主提升皮带、压风机、主扇、主排水泵等设备保护不全、不可靠，钢丝绳磨损断丝超限不及时更换，不按规定定期检测、检验、检查。

（2）回采工作面悬顶面积超过作业规程规定时，不采取措施、不执行人工强制放顶。

（3）采掘工作面不采取综合防尘措施，积尘超限。（4）报废巷道、回采工作面结束、临时停工的掘进头不按规定时间封闭。

（5）采掘工作面过断层、破碎带、老巷（旧巷）、采空区时无针对性安全技术措施或措施不落实。

（6）采煤工作面上下两个安全出口不畅通，两巷失修严重，巷道断面小于设计断面20%；

（7）监测监控系统传感器设置数量不足，安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电和声光报警。（8）采煤工作面缺失或失效柱达5%以上。（9）不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假。（10）其他安全隐患。

（二）、事故隐患分级管理

矿隐患排查治理办公室（安检科），在进行隐患登记和处理过程中，应根据隐患级别，实行分级管理。

1、一般隐患：各层级定期事故隐患排查，矿带班领导、安全生产管理人员、技术人员巡回检查；当班施工开工前“三位一体”的安全确认、岗位排查、巡查等排查出的一般隐患，由当班班组长和岗位人员负责治理；当班跟班队长负责跟踪督办、验收。并将治理、验收结果上报安检科备案。

2、较大事故隐患：（1）各层级定期事故隐患排查、带班领导、安全生产管理人员、技术人员每班动态检查、巡查、区队每日安全隐患排查等排查出的较大隐患，负责施工的队组自身能够整改的，经由区队带班领导签字，制定措施直接安排布置现场整改；当班专职安检查员负责现场督办治理、验收。（2）施工队组现场整改有一定困难，需要专业部门组织协调解决的，排查人员需指派专职安检员现场监护，在采取措施确保安全的前提下，由排查人员或安检科下达隐患限期整改通知书，隐患单位（部门）领导签字并制定方案、措施限期整改；整改期间安检员现场监护、督办、验收整改效果。

3、重大隐患：由矿长负责组织制定重大隐患专项治理方案、措施组织实施；整改结束后由矿长组织进行验收。

三、事故隐患排查

（一）周期范围

1、矿长每月最后一周四组织各分管矿长及安全、生产、技术、机电运输、通风、地测业务科室，生产组织单位（区队），开展1次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查；分管矿长为本专业隐患排查组长；上午按照预定检查路线、范围分组下井，下午组织召开事故隐患治理会议，对较大、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事故隐患产生原因，提出加强事故隐患排查治理的措施，安检科负责编制月度事故隐患统计分析报告。

2、副矿长每周组织本专业相关人员，对分管领域进行1次全面的事故隐患排查，对排查出的隐患按照分级管控要求逐项落实整改。

3、生产期间，每天安排安全生产管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查。

4、矿基层区队、车间班组的主要领导，必须坚持组织每班不间断的单位作业场所的安全隐患排查工作，发现隐患及时处理；岗位作业人员作业过程随时排查事故隐患。各层级隐患排查都必须下达隐患排查、治理通知。区队、车间、班组隐患排查要有记录。

（二）登记上报

1、每月、每周安全隐患排查查出的隐患，各分管专业（部门）安排落实整改期限，报（汇总）隐患排查治理办公室备案。

2、隐患排查治理办公室负责建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患，按照隐患整改期限、组织跟踪监督、落实整改，整改结束合格验收销号。各专业科室要主动协调各自专业隐患整改工作。

3、排查发现重大事故隐患，矿及时向煤矿安全监管、监督监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案；

四、事故隐患治理

（一）措施要求

1、矿排查出的所有事故隐患，实行分级管控治理；事故隐患治理必须符合责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求。

2、事故隐患治理必须制定治理方案及措施；重大事故隐患治理由矿长组织、总工程师牵头制定治理方案和安全技术措施；较大事故隐患由分管矿长组织、分管专业的副总师牵头制定治理方案和安全技术生产；一般隐患由区队（部门）负责制定方案、措施。事故隐患治理单位严格按照制定的方案及措施进行整治，安检科指派专职人员现场监督执行，确保方案、措施落实执行到位。

3、为保证事故隐患治理过程中的安全，对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中矿指派专人现场跟班指挥；安检科负责现场设置警示、提示标志；并派员现场监督。

（二）隐患治理：

1、重大隐患治理：重大隐患应由矿长亲自进行安排布置，组织制定重大隐患专项治理方案整，按照“责任、措施、资金、时限、预案”组织落实；治理方案按照规定及时上报集团公司安监部和煤矿安全监管、监督监察部门，整改结束后由矿长组织进行验收。

2、较大隐患隐患治理：

（1）矿各层级定期安全隐患排查、专项隐患排查、带班领导、安全生产管理人员每班动态检查、巡查；区队每日安全隐患排查等排查出的较大隐患，现场能够整改的，由带班领导签字认可后，制定措施直接安排布置进行整改；当班矿专职安检查员负责现场监督整改、验收整改效果。

（2）现场整改有一定困难需要时限整改的，安全排查（检查）人员需指派矿专职安检员现场监护，在采取措施确保安全的前提下，把检查出的隐患汇报安检科，由安检科下达隐患限期整改通知书，安全隐患单位（部门）主要领导签字并制定方案、措施按整改方案限期整改；整改期间安检员现场监护、督办，并验收整改效果。如未按期整改，安检科及时追究相关单位领导责任，并提高督办级别，由科级人员进行监护、督办，验收整改效果；整改不达标责令停产整顿，直至完成整改验收合格后、予以销号。

3、一般隐患治理：

（1）矿定期安全隐患排查、带班领导、安全生产管理人员每班动态检查、巡查，区队每日安全隐患排查等排查出的一般隐患，直接安排带班队长、班组长或岗位人员现场整改，当班跟班队长负责跟踪督办、验收复查整改效果。

（2）当班施工开工前“三位一体”的安全确认、岗位排查、巡查等排查出的一般隐患，由班长直接安排整改督办，并验收整改效果。

五、监督管理

（一）治理督办

1、安全科（隐患排查治理办）是矿井安全事故隐患排查治理督办日常管理部门，负责事故隐患排查治理监督管理、督办工作；在事故隐患治理过程中，负责监督检查事故隐患治理方案措施执行，安排专职安全检查员现场督办、验收整改效果及销号工作。

2、对未按时限完成治理的事故隐患，安检科立即组织追查分析，根据追查分析结果实行责任追究，并提高督办层级实施督办。直至完成整改验收合格后、予以销号。

3、矿各层级排查出的重大隐患，集团公司、煤矿安全监管部门和煤矿安全监督监察机构检查发现的事故隐患，实行挂牌督办。矿自查重大事故隐患，治理责任单位（部门）要及时向矿治理办报告治理进展及完成情况；上级公司、煤矿安全监管、监督察机构检查出的事故隐患，按规定及时书面报告治理完成情况。

4、隐患排查治理办对各类安全隐患处理要及时跟踪核查，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，形成排查、监控、整治、验收、销号闭合管理，被验收单位和验收人员要对验收结果负责。

（二）公示监督

1、建立健全事故隐患通报、公示、举报制度，保证所有从业人员充分享有安全生产知情权、参与权和监督权。

2、矿事故隐患排查、整治办公室，每月应在井口详细向全矿员工通报井上下施工作业现场、岗位事故隐患分布、治理进展情况；每月通报内容键档保存。

3、上级安全检查、矿各层级定期事故隐患排查查出重大事故隐患时，矿事故隐患排查整治办公室，应及时在井口公告重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、负责治理的责任人、停产停工范围；重大隐患未治理完成、验收销号不得停止公告。

4、对事故隐患排查、整治实行举报奖励机制；出现事故隐患排查不细、治理不力；存在漏报、隐瞒、假报事故隐患行为的，鼓励所以员工进行举报；经查证举报属实按《事故隐患举报制度》给予举报人一定的奖励。事故隐患举报电话：8132（安检科）8001（调度室）。

六、保障措施

1、完善隐患排查治理信息填报、运行和管理制度，积极采用事故隐患排查治理信息系统，有效推进矿隐患排查治理行动的制度化、常态化和对重大隐患排查治理记录统计、过程跟踪、预期报警、信息上报的信息化。实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理；事故隐患排查治理信息系统接入煤矿调度中心（生产信息平台），并确保事故隐患记录无法被篡改或删除。

2、矿长每月组织召开事故隐患治理会议，对一般事故隐患、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施；隐患治理办负责记录会议内容，并编制月度事故隐患统计分析报告。

3、建立事故隐患排查资金保障机制，根据事故隐患排查治理工作安排，每年在安全生产费用提取中留设专项资金，专门用于隐患排查治理。确保事故隐患排查治理工作资金有保障。

4、建立事故隐患排查治理宣传教育制度，采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求，将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围，并根据不同岗位开展针对性培训，提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。每年至少组织安全生产技术人员进行1次事故隐患排查治理方面的专项培训，提高事故隐患排查治理技能。

隐患排查工作制度 篇2

一、建立三项隐患查处奖惩制度

针对以往出现的“现场隐患无人查、隐患查出后不及时治理、治理后隐患重复出现”的问题, 加大隐患排查治理与奖罚力度, 出台“制造隐患有代价、举报隐患有奖励, 治理隐患有报酬”管理制度。

(1) 隐患漏查“问责”制度。对于上级监管部门或本矿业务科室在下井检查或下现场检查过程中, 查出区队存在隐患而区队自身没有查出或查出以后没有按规定落实整改, 按隐患性质实行“问责”追究, 责任者包括区队岗位工、班组长、带班队长、队长和分管机关科室责任区域负责人、分管机关科室负责人及区队分管领导, 并视情节轻重给予罚款。

(2) 隐患举报奖励制度。对在井下作业现场能发现重大安全隐患并及时汇报矿调度室、采取措施有效避免事故的发生或减少财产损失的人员由矿给予专项安全奖励。

(3) 隐患治理“限时”制度。对所有排查出的隐患, 根据整改难易程度明确具体的隐患整改完成时间, 同时明确整改需要配合的支持条件, 凡是不能按时完成或治理不彻底, 或重复出现的, 一律给予经济处罚。

二、建立五个层次隐患整治体系

将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工, 并在此基础上进行延伸, 建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、矿井级隐患排查五个层次的隐患整治体系。

(1) 岗位级隐患排查。岗位工负责现场一线具体工作, 其工作过程中就能发现许多安全隐患, 因此要抓住岗位工安全生产管理的根本作用, 通过各类岗位作业人员的全程参与, 加强安全隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理, 全面实施岗位隐患排查, 及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患, 从根本上解决岗位工只是隐患治理者而不是排查者的问题, 发挥他们隐患排查的积极主动性, 变被动管理为主动管理。

(2) 班组级隐患排查。由班组长具体负责, 每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查, 第一时间消除存在的安全隐患。通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用, 提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上, 对班组成员隐患排查开展情况进行监督和重要数据收集, 与带班队长沟通后, 现场落实整改或防范措施, 进行重点盯防。

(3) 区队级隐患排查。队长为本区队安全管理第一责任人, 由区队队长负责组织跟班队长和技术员每周对本队责任区域进行一次全面排查, 认真填写《区队隐患排查记录台账》, 同时对上周排查的隐患整改情况进行复查, 对重复性隐患进行重点分析并制定分类管控措施, 最后将隐患排查汇总表、分类管控措施、整改负责人等分别报专业科室和安全办监督、备案。队长要对每日带班队长录入《区队隐患排查记录台账》的问题进行重点研究, 落实整改措施, 限期整改, 对需相关部门协助解决的, 要在第一时间上报相关科室和安全办。

(4) 专业科室级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收、月考核的方式, 覆盖所有分管业务, 认真填写《专业隐患排查记录台账》, 对排查出的隐患由专业科室制定整改方案, 并组织相关人员对整改情况进行验收。各专业科室要对井下分管业务进行科室内责任划分, 不留死角死面, 落实监管和排查责任。对区队自查、上报限期整改的安全隐患, 相关专业科室要按责任划分落实监管责任人, 监督按期整改;按期未整改的, 对队长进行加倍处罚。对区队自查、上报需协调解决的安全隐患, 要在第一时间予以协调、安排。

(5) 矿领导级隐患排查。此类隐患排查应由安全副矿长组织, 召集各分管矿领导及各业务科室, 对全矿井范围分不同专业对矿内安全生产的重大隐患分类进行排查, 执行旬排查、月汇总制度。矿井重大隐患排查后由主要领导召开会议, 对存在的问题按“五定”原则落实整改责任, 并制定安全措施, 隐患问题以督办表的形式落实到具体分管部门, 明确具体督办人员和督办矿领导, 同时要对隐患排查及整改情况作为专业科室的月度绩效考核的重要部分。

三、抓好一个闭环管理

建立健全隐患排查制度和隐患排查体系后, 安全隐患排查完成后, 要消除安全隐患带来的危害工作, 就要抓好安全隐患的整改, 目前应用普遍和较为成熟的机制就是闭环管理机制, 规范各级安全隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理。

根据建立起来的5个隐患整治体系, 实现分级闭环。各级排查隐患要在第一时间按“五定”原则制定整改方案, 明确完成时间、责任人和验收人。岗位隐患排查由班组长负责闭环管理, 凡因班组成员隐患排查整治不到位而被罚款的, 负连带管理责任。班组隐患排查由跟班队干负责闭环管理, 凡因当班隐患排查整治而被罚款的, 负连带管理责任。以此类推, 区队隐患排查由队长负责闭环管理, 专业科室隐患排查由分管副总负责闭环管理, 矿领导隐患排查由矿长负责闭环管理。对没有做好闭环管理, 隐患整改不力和重复出现的隐患进行处罚, 追究相关联责任, 并给予相应的经济处罚。

摘要：《煤矿安全规程》规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查等管理制度, 强调了煤矿安全隐患排查治理的重要性。本文分析了安全隐患排查对煤矿企业安全生产的重要性, 提出了煤矿企业如何建立隐患排查制度和隐患排查体系, 并对隐患排查闭环管理制定了制度。

隐患排查工作制度 篇3

《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上，全面、深入排查治理各类事故隐患，建立健全重大隐患政府挂牌督办制度，确保重大隐患政府挂牌督办率100％，及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。

《通知》指出排查治理范围为：各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位，排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

《通知》明确了省有关部门的期责分工，具体为：

(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。

(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。

(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。

(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。

(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。

(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。

(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。

(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。

(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。

(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。

(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。

(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。

(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。

(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。

(十六)省国资委负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。

(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。

(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。

(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。

(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。

(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。

(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。

(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。

《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合；要建立健全“三个机制”，既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制，努力构建隐患排查治理长效机制，并围绕重点时段有序推进。

《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月)：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作；第二时段(5月至9月)：围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作；第三时段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

为确保工作有效落实，《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求：

(一)加强领导，落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民政府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见，并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。

(二)突出重点，全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”：要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业；要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区；要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业；要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段；要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特

大事故的发生。

(三)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，高危行业企业提取的安全费用，必须重点用于隐患的整改治理，确保隐患及时整改到位。对政府挂牌督办的重大隐患，各级政府和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，定期通报情况，做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

(四)强化督查，严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷)，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。

(五)加大宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，大力宣传隐患排查治理安全生产知识，大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。各地区、各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话号码和举报信箱，建立并落实举报奖励制度，接受社会各界举报，并及时调查核实，依靠人民群众的力量，把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。

隐患排查制度 篇4

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患派查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。

第一条、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对于一般性事故隐患，危害和整改难度较小，发现后应立即整改排除的隐患。

对于重大事故隐患，危害和整改难度较大，公司将联系相关部门技术人员做出暂时局部或者全部停产停业使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。

第二条、任何个人发现事故隐患，均有权向有关公司举报。公司接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。

第三条、事故隐患的范围

1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。

2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。

3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。

4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等）。

8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。第四条、结合安全生产会议制度每周应会同各相关部门，对厂区进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查，对所排查的安全隐患，由公司同相关部门编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，由各车间、部门负责人负责落实整改。

第五条、在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时或者停止作业，对难以暂停或停产停业的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

第六条、事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门主要负责人。

第七条、整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由公司领导组织检查验收。对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。

第八条、公司建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的部门和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的部门和个人给予奖励。

隐患排查治理制度 篇5

1.1为规范公司安全隐患排查治理工作，制定本制度。

1.2公司根据法律法规、标准规范变更、组织机构重大调整、作业条件、设备设施、工艺技术改变等情况，及时修订本制度。排查治理责任制

2.1为规范公司安全隐患排查治理的责任划分，制定责任制。

本制度适用于公司和各部门的安全隐患排查治理管理，包括对被派遣劳动者的安全隐患排查治理管理，也包括对相关方在企业工作的场所、作业活动安全隐患排查治理进行监督。

2.2主要负责人职责

（1）企业主要负责人对安全隐患排查治理工作全面负责；

（2）负责组织建立并落实企业安全隐患排查治理责任制,确定各级人员、各部门的安全隐患排查治理职责，并对安全隐患排查治理职责落实情况进行考核；

（3）负责组建企业安全隐患排查治理管理机构，落实安全隐患排查治理管理人员；

（4）负责组织制定安全隐患排查治理工作规划、工作计划及工作方案；（5）负责保障安全隐患排查治理工作经费；

（6）负责主持公司安委会会议，研究解决安全隐患排查治理的重大问题，每季度至少主持一次公司安全隐患排查治理工作会议；

（7）负责组织制定并督促落实安全隐患排查治理工作培训计划；（8）负责组织危险因素辨识，制定安全隐患排查标准清单；（9）负责组织公司级安全隐患排查，及时消除安全隐患；（10）负责组织安全隐患排查治理情况的公示、上报；

（11）负责组织对公司安全隐患排查治理工作进行绩效考核评估。2.3安全分管负责人职责

（1）协助主要负责人是负责安全隐患排查治理工作管理；

（2）协助主要负责人建立、健全并督促落实安全隐患排查治理责任制，并组织各部门进行责任制的分解，组织对责任制落实情况进行考核奖惩；（3）协助主要负责人组织制定并督促落实安全隐患排查治理的各项规章制度；

（4）组织各部门安全隐患排查治理费用的申报、计划制定、使用管理和效果评价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用；

（5）组织公司和各部门进行安全隐患排查，发现重大安全隐患立即上报主要负责人；

（6）组织制定、审核重大安全隐患的治理方案，并组织实施；（7）组织制定重大安全隐患的验收，并审核验收报告；（8）组织进行安全隐患统计分析，并批准分析报告。

（9）组织对各部门安全隐患排查治理工作进行监督检查，并提出考核奖惩意见；

2.4其他分管负责人职责

（1）负责协助主要负责人和安全分管负责人组织分管业务、部门的安全隐患排查治理工作；

（2）组织或协助组织分管业务、部门专业性的专项安全隐患排查、专业安全评估。

（3）协助组织并参加企业安委会会议和管理评审会议，报告并分析分管业务、部门的安全隐患排查治理工作情况；

（4）审核由涉及分管业务、部门的安全隐患排查治理制度和计划、报告；（5）组织对分管业务、单位的安全隐患排查治理工作进行监督、协调；（6）负责组织分管业务、单位的安全隐患排查，按规定频次参加安全隐患排查；

（7）负责组织分管业务、单位的安全隐患治理，及时消除安全隐患，并对安全隐患治理效果进行评估；

（8）审核分管业务、部门的重大安全隐患治理方案和验收报告。2.5工会分管负责人职责

（1）组织建立健全并落实基层工会劳动保护监督制度，协助并督促劳动保护和安全隐患排查治理工作；

（2）组织工会、员工代表参与企业重大安全隐患排查治理事项的协商决策，并监督决策的贯彻实施；（3）负责建立完善沟通渠道，及时收集、传递员工发现安全隐患以及排查治理工作方面的建议。

（4）参加公司安全隐患排查； 2.6安全部门职责

（1）具体承担公司安全生产委员会办公室工作职责，负责安委会安全隐患排查方面的日常工作；

（2）具体组织并参与拟订本单位安全隐患排查治理责任制、规章制度、安全隐患判定标准、安全操作规程等文件；包括组织制定文件、组织文件评审和修订等；

（3）具体组织各部门开展风险识别工作，确定本单位应当重点防范、监控的风险，确定本单位安全隐患排查重点部位；

（4）具体组织公司和各部门开展安全隐患排查工作，包括各类安全隐患排查和上报、公示，制定企业级安全检查和专业安全评估的计划方案、制定重点部位安全隐患排查检查表、保存安全检查记录，下达安全隐患通知单等工作；

（5）具体组织各部门进行安全隐患治理，并具体组织重大安全隐患的分析、治理方案的编制和实施、治理验收等工作；

（6）具体组织企业安全隐患排查治理专业技术组开展各项工作，并组织其定期学习和例会；

（7）具体负责重大安全隐患的公示，并按规定及时上报政府主管部门；（8）具体负责建立企业重大安全隐患排查治理台账，并定期进行统计分析，包括台账更新及台账内资料的保存；

（9）具体组织对各部门安全隐患排查治理进行监督检查，并提出考核奖惩建议；

（10）负责本部门责任区域内的安全隐患排查治理工作，包括消防控制室和企业消防系统、企业室内外公共区域。

2.7其他部门通用职责

（1）各部门应结合本部门生产经营活动特点，开展风险识别工作，包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定本单位重点危险源和重点监控部位、制定风险控制措施等；

（2）组织本部门员工（含被派遣劳动者）安全培训，使员工掌握风险识别、控制措施制定、安全隐患排查治理的方式方法等；

（3）负责本部门安全隐患排查治理相关记录表单的保存和档案整理工作；（4）组织开展本部门（含在本部门工作的相关方作业场所和作业活动）的安全隐患排查，负责本部门安全隐患的治理，对本部门不能治理的应上报企业并按企业要求实施治理工作，按规定建立和管理本部门的安全隐患台账和统计分析等工作。

（5）承担专业管理职责的部门及其管理人员，根据业务分工负责组织或配合企业对本部门、本岗位管理范围内进行的安全隐患排查治理工作；

（6）制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对未按照规定进行安全隐患排查和治理的岗位、人员进行部门内的考核奖惩。

2.8技术部门职责

（1）负责安全隐患排查治理工艺技术方面工作，改进生产工艺，从本质上减少安全隐患的产生；

（2）指导各部门对安全隐患原因进行分析，并确定治理措施；参加重大安全隐患的分析，提出安全隐患分级、安全隐患治理等建议，评审重大安全隐患分析现状评估报告；

（3）参加重大安全隐患治理完成情况及效果的验证，评审重大安全隐患治理验收报告；

（4）参加对安全隐患统计资料的分析，提出相关安全隐患预防、事故预警的建议。

2.9综合部门职责

（1）根据职责分工，负责公司安全隐患排查治理综合性工作；（2）负责公司安全隐患排查治理文件档案管理，包括保密工作；（3）负责公司安全隐患排查治理信息网络管理；

（4）负责公司的日常后勤保障工作相关的食堂炊事机械、作业现场、食品卫生管理及公共区域等安全隐患排查治理工作；

（5）负责会议接待相关的会议活动、会场布置等安全隐患排查治理工作；（6）负责特种设备、变配电室等安全隐患排查治理工作；本单位发现的、不能自行维修解决的安全隐患情况，联系维修厂家进行治理；

（7）负责企业机动车等安全隐患排查治理工作，定期对车辆进行检查、检测；

（8）负责企业人事培训的管理，组织员工企业级培训，使员工掌握风险识别、控制措施制定、安全隐患排查治理的方式方法等。

2.10人事部门职责

（1）负责安全隐患排查治理方面的任职要求和安全职责纳入岗位说明书；（2）负责安全隐患排查治理的意识、知识和技能培训；

（3）负责劳动防护用品发放、工伤保险等方面的安全隐患排查治理工作。2.11物资部门职责

（1）负责公司物资的安全隐患排查治理工作。（2）负责库区、物资库房的安全隐患排查治理工作。2.12财务部门职责

（1）负责企业费用预算、结算管理工作，负责将安全隐患排查治理投入费用纳入企业费用计划，保证各项安全投入费用的落实；

（2）与安全管理部共同对公司本部、下属各单位安全隐患排查治理费用使用情况和效果进行统计分析。

2.13工会部门职责

（1）负责安全隐患排查治理方面的安全生产方针、安全文化及重点工作的宣传工作；

（2）工会具体负责建立并落实企业工会劳动保护监督制度，协助并督促劳动保护和安全生产工作；

（3）工会具体负责组织企业开展安全隐患排查治理劳动竞赛评比、合理化建议等活动；

（4）工会具体负责参与企业安全隐患排查治理重大事项的协商决策，并监督决策的贯彻实施；

（5）组织工会和员工代表参加，并对安全隐患排查治理进行监督。2.14操作人员

（1）操作人员要有高度的安全隐患意识，随时发现和处理各种安全隐患和事故苗头，自己不能解决的及时上报，同时采取临时性的控制措施，并注意做好记录，为统计分析安全隐患留下资料。

（2）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

（3）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

（4）发现安全隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。风险识别和清单编制

3.1风险识别，就是辨识生产经营活动之中的潜在的危险源及其风险，具体要求执行公司《危险源辨识、风险评价和控制措施的确定管理规定》。

3.2风险识别按以下步骤进行：

（1）划分作业场所。（如将尾矿库的作业场所划分：尾矿坝、库区、周边山体、外部环境、其它等）；

（2）针对每一个作业场所分析作业人员在此场所的作业活动，划分作业活动。（如尾矿库作业活动可划分输送、排放、筑坝、排洪设施施工、维护、巡查等）；

（3）风险识别。风险识别时，应注意风险源点的描述，描述要清楚且明确该风险源点可能造成的伤害，伤害应按照GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》中的20类事故和《职业病目录》进行描述。

（4）风险评价。对辨识出的风险源点采用LEC法或其他风险评价方法进行风险评价，判定其风险等级。

（5）制定控制措施。针对危险源的识别、评价结果制定控制措施，控制措施包括管理措施和技术措施。

3.3根据风险辨识和风险评价结果，参照《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》和《尾矿库企业安全隐患排查上报通用标准》，编制安全隐患排查清单。

3.4安全隐患排查清单应明确排查项目、排查内容、参考依据、责任部门、排查频次。

3.5安全隐患排查清单编制完成后，公司安全部门负责组织各重点部门负责人、专兼职安全员、公司安全隐患排查治理专业技术组进行评审，评审后形成的清单由公司分管安全副总经理审核，总经理批准，并下发各部门。

3.6安全隐患排查清单每年组织评审一次，当国家法规标准有较大变化、设备和人员状态发生较大变更时，应及时评审；根据评审意见，排查清单如需修改，由安全部门负责组织、协调，按原流程和权限制定、审核，批准。安全隐患排查

4.1公司依据国家及四川省制定的安全隐患判定标准，结合本公司生产经营活动的特点和风险辨识结果，制定《公司安全隐患判定标准》。

4.2《公司安全隐患判定标准》由安全部门负责组织制定、审核，公司分管安全副总经理批准。

4.3公司全体员工按照自身工作职责，依据排查清单和判定标准，开展安全隐患排查。

（1）日常安全隐患排查

1)班组长的日常安全隐患排查：在每天班前、班中、班后进行，检查的内容是人员安全行为、设备设施和作业环境的安全状态、作业安全管理的状况等；检查结果记录在交接班记录本内；现场发现的安全隐患应立即整改，无法整改的立即上报所在部门。

2)专兼职安全员的日常检查：每日巡查，每周覆盖现场各部位；检查的内容主要是现场安全，与班组长基本相同，检查的方法是抽样；检查结果记录在部门安全员日常检查记录本内；现场发现的安全隐患应要求责任人立即整改，无法整改的立即上报所在部门。

3)操作人员日常安全隐患排查：按照责任制、相关规章制度和操作规程中明确的安全隐患排查治理责任，在日常的各项工作中，员工要有高度的安全隐患意识，随时发现和处理各种安全隐患和事故苗头，自己不能解决的及时上报，同时采取临时性的控制措施，并注意做好记录，为统计分析安全隐患留下资料。

（2）综合安全隐患排查

1)由公司分管安全领导负责组织并担任组长，总经理每季度至少参加一次，对生产安全、消防安全、道路交通安全、职业危害控制等进行全面、综合检查；

2)检查由安全保卫部具体负责组织、协调，安全管理人员、专业技术组人员、公司工会等参加，对公司生产安全、消防安全、道路交通安全、职业危害控制等进行全面、综合检查；

3)检查内容包括企业相关部门安全管理情况，也包括相关部门的现场设备设施、作业活动、作业环境和现场安全管理状态； 4)检查采取抽样的方法，每次检查前由安全保卫部负责组织，制定专门的检查计划方案，确定本次检查的重点部位和内容、检查路线及时间安排、分组及人员分工等；公司分管安全领导批准后下发；

5)按计划实施检查，检查前由公司分管安全领导组织检查组会议，布置具体检查工作；检查后由安全保卫部负责汇总检查情况，填写《综合安全隐患排查记录表》，检查人员在表内签字；

6)现场发现的安全隐患应要求责任部门立即整改，现场无法立即整改的，安全保卫部负责填写安全隐患整改通知和记录单，下发安全隐患治理的责任部门。

（3）专项安全隐患排查

1)安全保卫部负责组织季节性检查，包括雨季防雷电、夏季防高温、防汛防台、冬季防火等内容，检查对象是有关重点部门和部位；可以与综合安全隐患排查合并进行。

2)安全保卫部负责组织节假日安全隐患排查，在五一、十一、元旦、春节及其他长假前进行集中检查，在节中进行相关场所、部位的巡查，在节后进行工作前的检查；检查的重点是动火、施工、消防、治安、值班、供电等安全内容；节前的检查可以与综合安全隐患排查合并进行。

3)安全保卫部负责组织，按本工作重点，或安全月、消防日安排的相关领域的专项检查，如生产设备安全专项检查、消防设施专项检查等；发现某些部位安全隐患发生频繁、未遂事件或事故发生后，均应由安全保卫部负责组织专项安全隐患排查；

4)专项安全隐患排查应以公司安全隐患排查治理专业技术组为骨干进行，应制定计划方案，并保存检查记录，具体要求同综合安全隐患排查。

（4）专业安全评估

专业性、技术性较强的设备、设施和系统，以及安全隐患排查难以发现的隐蔽性安全隐患，应由安全保卫部牵头，组织专业管理部门，并聘请外部注册安全工程师事务所等专业机构指导，进行专业安全评估；采用专业技术手段，对照相应技术标准，通过历史资料分析、运行数据分析、现场使用仪表抽样检测等技术手段进行评估。安全隐患治理

5.1安全隐患排查治理应本着边排查、边整改原则，严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实”的要求，组织开展安全隐患治理整改，确保治理整改到位。

5.2安全隐患风险分析和等级划分

各部门按照安全隐患风险等级划分和判定标准，对排查出的安全隐患进行风险分析，明确安全隐患的特性、等级、治理难度以及安全隐患发生的原因、临时性控制控制等。

5.3可立即整改的一般安全隐患按公司《一般安全隐患治理方案》进行。5.4重大安全隐患的分析、现状评估和治理方案

（1）安全保卫部负责组织人员按照《安全隐患治理和验收工作指导书》，对重大安全隐患进行分析和现状评估，安全隐患所在部门和责任部门负责人和专兼职安全员参加，安全隐患排查治理专业技术组人员参加；分析和评估的结果，形成分析评估报告。

（2）安全保卫部负责组织，安全隐患治理责任部门参加，制定重大的治理方案；公司安全隐患专业技术组负责对治理方案内的治理方法、验证标准和验证方法等进行专业技术审查后，由公司分管安全副总经理审核，总经理批准后实施。

（3）分析评估报告和治理方案，由安全保卫部负责，按要求将报告和方案上报政府主管部门。

5.5安全隐患治理由治理责任部门按治理措施实施，并保存治理过程的相关记录和资料，包括治理项目具体内容和技术资料、实施单位的选择和相应资质资料、实施起始日期等相关资料。

5.6暂时整改不了的安全隐患，要采取有效措施，加强控制。无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行安全隐患治理整改。安全隐患验收

6.1可立即整改的一般安全隐患由治理责任部门负责组织，安全隐患所在部门参加，进行治理验收，验收结果填写在《安全隐患验收台账》内。

6.2重大安全隐患的验收

（1）重大安全隐患由安全保卫部负责组织，组成验收组进行，验收组由公司分管安全副总经理担任组长，安全隐患排查治理专业技术组成员、安全隐患治理责任部门和安全隐患所在部门的负责人和专业人员、专兼职安全员参加，必要时邀请外部专家参加。（2）验收组应根据治理方案确定的验收标准和方法，事先制定验收方案，验收方案内应包括对安全隐患治理效果的评价内容和方法、验收结论等，具体参照附录2《安全隐患治理和验收工作指导书》。

（3）验收结果，由安全保卫部负责，形成《重大安全隐患治理验收报告》，由公司分管安全副总经理审核，总经理批准，其中重大安全隐患应报政府主管部门。安全隐患上报与公示。

7.1企业排查出来的安全隐患及时录入省信息系统上报。

7.2一般安全隐患在班组会议上向员工通报，重大安全隐患在公司公告栏公示通报。

7.3安全隐患排查治理情况及时向员工通报，每月向负有安全生产监督管理职责的部门报送。

7.4报告。企业发现下列安全隐患应及时向政府主管部门报告：

（1）无法及时消除并可能危及社会公共安全的，应当立即将安全隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等情况，向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并与安全隐患所在区、县政府有关部门对接应急预案,落实风险防控措施；

（2）外部因素可能造成本单位安全隐患的，应当立即采取制止措施，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告；生产经营单位未立即采取制止措施和报告的，应承担相应的治理责任；

（3）确需政府协调解决的，应当立即向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并提出需要协调解决的事项。重大安全隐患管理

8.1发现重大安全隐患，公司组织相关专业技术人员和专家进行风险评估，根据安全隐患目前风险和长期危害，采取临时性措施。

8.2发现重大安全隐患，公司及时将安全隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案等信息向安全监管监察部门和有关部门提交书面报告。

8.3对于重大安全隐患，公司安全部门将安全隐患基本情况和注意事项在企业内醒目位置公示。8.4公司根据重大安全隐患的危害程度和整改难易程度确定安全隐患挂牌督办的级别。

8.5对于重大安全隐患，由公司总经理组织制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案包括以下内容：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。安全隐患台账及统计分析

9.1建立安全隐患排查治理台账，记录日常排查、定期排查、专项排查和各种安全生产大检查、督查发现的安全隐患，以及安全隐患治理和验收销号情况。

9.2安全隐患排查（检查）治理明细台账项目包括：排查（检查）日期；安全隐患具体部位或场所；安全隐患级别用具体内容（描述）；排查（检查）人员及其签字；重大安全隐患风险评估（评价）记录；安全隐患治理方案（措施）；安全隐患治理情况，包括安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案等的落实情况以及治理结果；安全隐患治理复查验收情况，包括复查验收时间、复查验收结果、复查验收人员及其签字。

9.3安全隐患汇总台账项目包括：安全隐患类别、安全隐患内容、排查日期、整改责任人、整改完成日期、使用资金、验收人员、验收日期等内容。

9.4安全隐患统计台账包括统计报表和分析报告。统计分析内容应包括按安全隐患特性分类数据、按重复发生数据、按安全隐患责任部门数据、按历年对比数据统计等。资金保障

10.1公司每年制定安全投入计划，将安全隐患排查治理所需资金列入财务预算，予以资金保障。

10.2按照国家财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）的规定，足额提取安全费用，安全隐患排查治理所需资金，从提取的费用中支付。

10.3安全隐患排查治理所需资金，主要包括安全隐患治理的费用、相关宣传费用和专项奖励。

10.4安全隐患排查治理所需资金，经公司主要负责人批准后使用。超过主要负责人权限的，报董事会批准。10.5财务科对安全隐患排查治理所需资金，单独建帐加强管理。11 培训宣传

11.1公司安全保卫科负责安全隐患体系建设方面的宣传培训工作。11.2定期更新公司日常宣传、标语、宣传栏内安全隐患体系建设方面的内容，将安全隐患体系建设相关知识纳入公司安全宣传资料。

11.3拟定全年培训计划，并组织实施。

11.4前期重点培训安全隐患体系建设基础性知识，如体系的内容、意义等。11.5重点培训安全隐患排查发现的方式方法及处理措施。

11.6对系统操作人员重点培训信息系统的使用方法，对全体员工重点培训手机APP的使用方法。

11.7当系统更新时，及时对操作人员进行培训。11.8新员工培训内容包含安全隐患体系建设相关内容。12 绩效考核奖惩

12.1对于主动排查安全隐患并主动治理的部门、岗位人员，给予奖励和表彰。

12.2对于在安全隐患排查治理工作中做出突出贡献的部门、人员，给予奖励和表彰。

12.3对于不能配合排查、瞒报或隐藏安全隐患的部门、岗位人员给予处罚。12.4对于不能按要求进行治理，或未完成安全隐患排查治理指标的部门、岗位人员应给予处罚。

隐患排查报告制度 篇6

为了确保校园安全，加快安全隐患反应，特制订安全隐患排查多报告制度如下： 一、一旦发生安全隐患需要第一时间上报学校带班领导，带班领导需要第一时间上报校长，不得私自越级上报。

二、校长接到隐患报告后第一时间核查隐患情况，并如实上报教育局和街道办事处。

三、校长对于隐患的情况进行核查之后，要第一时间上报教育局和街办，报告核查情况。

四、学校召开职工代表大会，校长通报核查情况。

五、对于发现隐患未上报者追究其责任。

隐患排查工作制度 篇7

近期,个别地区出现纯电动客车、混合动力客车自燃事故。据有关机构初步调查,事故车辆在产品设计、日常使用中存在安全缺陷和隐患。为吸取教训,预防类似事故再次发生,经节能与新能源汽车产业发展部际联席会议办公室研究决定,在各节能与新能源汽车推广应用城市、节能与新能源汽车生产企业开展安全隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下:

一、充分认识节能与新能源汽车推广应用安全隐患排查治理工作的重要意义

新能源汽车正处于产业化发展初期,也是产业发展的关键时期,新能源汽车推广应用的安全问题不仅涉及到人民群众的生命财产安全,也关系到战略性新兴产业的发展大局。各有关城市政府部门、新能源汽车和动力电池生产企业以及充电设施建设运营单位要高度重视安全工作,把保障安全放在工作首位,在产品设计、制造生产、运行使用、回收报废等环节,牢牢把握安全关,确保节能与新能源汽车的安全运行。

二、工作要求

(一)各示范城市政府新能源汽车工作联席会议制度牵头部门要切实履行安全监管职责,加强组织领导,会同相关部门成立安全隐患排查治理工作组,制定具体工作方案,组织做好安全隐患排查治理工作。

1.对本城市自2009年以来推广应用的节能汽车、新能源汽车运行状况,包括回收报废车辆的处理情况,进行全面、彻底的调查。重点要加强公共服务领域推广应用的节能汽车、新能源汽车的运行情况检查,确保核查到每一辆车及配套的电池系统。对于发现问题的车辆,需立即督促汽车生产企业尽快采取改进措施,消除隐患。

2.对充电基础设施包括充换电站、充电桩等的安全状况进行全面调查,包括设施、人员、管理制度等方面是否健全,重点关注预防过充与火灾处置等有关问题。对于发现的问题应及时采取改进措施。

3.对公共领域推广应用的节能汽车、新能源汽车的安全运行监控系统的功能与实际运行情况进行调查,对于发现的问题应及时采取改进措施。

4.对节能汽车、新能源汽车停放及电池箱的存放场地及配套管理措施进行调查,对应发现的问题应采取改进措施。

5.要充分发挥舆论监督作用,加强节能与新能源汽车推广应用运行安全和产品质量宣传报道,营造节能与新能源汽车生产、运营单位重视安全、质量、服务的社会氛围。

(二)节能与新能源汽车生产企业作为产品质量的责任主体,要牢固树立质量安全责任意识,不断完善售后服务保障体系,确保新能源汽车安全运行。

1.要按照示范城市政府部门要求,会同动力电池企业做好已推广的节能与新能源汽车的安全隐患排查治理工作。

2.对已销售的、准备销售的节能汽车、新能源汽车产品做进一步的安全设计审查,重点加强客车产品及其电池管理系统审查,发现潜在隐患的应及时整改。

3.对已发生过火灾等安全事故的产品进行分析,查找事故原因与产品缺陷,对同类产品采取改进措施,如需要召回的应积极主动实施召回。

三、排查治理情况上报

请各有关地方政府、汽车生产企业于9月底前完成上述排查治理工作,形成书面报告,如实汇报包括安全隐患排查的组织情况、实施情况、存在问题及问题处理情况等内容,于10月20日前送节能与新能源汽车产业发展部际联席会议办公室(工业和信息化部)。

请各有关单位务必高度重视节能与新能源汽车推广应用安全,切实开展安全隐患排查治理工作,如实汇报排查治理情况,如发现在排查治理工作中有弄虚作假、瞒报、虚报行为的,将视情采取通报批评、暂停节能与新能源汽车推广资格等处罚措施。

四、联系方式

联系电话:010-68205613/68205629

邮箱:qiche@miit.gov.cn

地址:北京市西长安街13号工业和信息化部装备工业司(100804)

多种隐患亟待全面排查 篇8

近几年来，在危险化学品的生产、储存、运输、管道输送、使用、经营和废弃物处理等环节上，泄漏、火灾、爆炸、中毒事故不断发生，造成了巨大的人员伤亡和财产损失及重大环境污染。来自公安部消防局的统计称，从2008年到2012年这5年间，因危险化学品泄漏导致的爆炸事故达48000多起，平均每天27起。消防部门掌握的数据主要表现在危险化学品流转的末端环节，即主要来自于危险化学品的运输和使用环节。如果加上生产阶段的工业泄漏事故，危险化学品泄漏事故总量巨大，损失无法估量。

国家质检总局公布的最新的统计数据显示，目前全国有正在运行的锅炉63.53万台，压力容器271.82万台，气瓶13880.84万只，压力管道85.13万公里。由于承压设备内盛介质的危险性及需要在一定温度和压力下工作，泄漏和爆炸事故较易发生，从数量上可以看出，我国对危险化学品的安全防范任务仍然相当艰巨。

安全意识淡薄、专业处置手段不足、专业化抢险救援团队缺失，专业抢险救援装备不完备是目前危险化学品泄漏事故救援处置中普遍存在的问题，正是由于上述现象的普遍存在，导致了大量泄漏事故从小事故演变成大灾害。

2013年发生的几起重大危险化学品泄漏事故中，客观分析灾害事件酿成的原因，不难得出上述结论。上海宝山区翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，根据调查结论，其直接原因是因为单冻机的管帽脱落导致氨泄漏事故发生。造成管帽脱落的原因，是严重违规作业造成。从该厂女工反映出，大多一线工人未接受过安全培训，甚至对液氨危险性都不了解。发生在吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司液氨泄漏事故造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。深层次的原因是抢险救援装备和人员的缺失。“11.22”青岛输油管道爆炸事故，也反映出了企业主体安全意识淡漠、处置手段落后、专业救援人才不足的现实。

元旦节前，四川省泸州市江阳区摩尔玛商场、上海华润大东船务工程有限公司均因天然气泄漏导致爆燃，造成人员伤亡，财物受损。本来国内民用天然气的压力一般不高于0.02MPa，即便有泄漏发生，如果采取规范的堵漏手段和先进的抢险装备，杜绝一切明火，完全可能避免重大事故发生。往往重大泄漏事故的前兆是微小泄漏，如果不重视对小的泄漏事故的规范处置，小事故最终就会酿成大悲剧。

记者在走访一部分基层消防中队后了解到，针对公共消防领域，多数消防中队器材配备相应完善。但在我国工业领域已经应用成熟的专业堵漏方法和技术装备还没有装备消防部队，同时对于危险化学品堵漏抢险装备的实际操作上，还存在使用不熟练的问题。有的中队，虽然配备了抢险堵漏器材，但消防战士却根本不懂如何使用。对各类危险化学品的性质及处理方法的专业知识也存在明显缺陷。这些问题，很可能造成面对突发危险化学品泄漏时，抢险救援人员束手无策，贻误战机。

另外，在各级政府消防器材招标采购中，出于价格因素，无火花的堵漏器材配备数量及装备的实用性上还不能满足实际需要。装备安全可靠性无法检验，目前国家对无火花堵漏器材还没有颁布和实施国家标准或行业标准，也没有针对无火花器材提供实际效能检测的国家级检测机构。如果无火花装备由于质量工艺问题，在实际救援中产生火花，则可能因装备质量问题，导致燃爆事故，必须引起重视。

在危险化学品应急救援问题上，国家相关部门已经引起了足够重视。2013年10月25日，国务院办公厅发文《突发事件应急预案管理办法》，要求各级政府、基层组织、企事业单位、社会团体等编制应急预案，科学、迅速、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件，减少损害，降低损失。2013年11月15日，国务院安委会发文《进一步加强生产安全事故应急处置工作》，对应急主体责任不落实、救援指挥不科学、救援现场管理混乱等问题作了明确规范。

但是上述几种隐患的客观存在，如果不及时解决，危险化学品泄漏酿制的灾害事件还会高频上演。相关国家部门亟待采取四种措施，防微杜渐，切实提高生产主体的安全意识，提高应急救援队伍的专业素养，提高抢险救援装备的科技含量和实用性，以最大程度的防灾、减灾，降低损失。

第一，面向全国消防部队抢险救援队伍、地方政府应急救援大队、企业专职救援队伍的骨干力量，开展危险化学品应急处置培训。从安全意识、常见危险化学品化学性质、处置技术手段、处置常用装备使用方法等方面，由具有丰富实战经验的专家进行全面教育培训。以保证应对突发泄漏事故时，救援人员能够了解介质，知悉风险，安全快捷，科学有效。

第二，拉网排查各种应急救援队伍在装备配置的数量和实用性情况，重点排查针对危险化学品泄漏事故的堵漏装备配备情况，迅速补足在危险化学品泄漏事故实战中专业装备的不足。

第三，要求所有涉及危险化学品生产、储存、运输、管道输送、使用、经营和废弃处置等环节的企业单位，必须像配备消防器材一样，配备专业抢险堵漏装备。