个体工商户申请歇业登记表的概念（精选6篇）
在我国根据相关法律的规定, 商事主体是指拥有商事权利能力和商事行为能力并以自己的名义从事商事活动, 享有商事权利并承担商事义务的自然人和法人组织。商个人主要成分就是城镇个体工商户, 作为主要商个人的个体工商户要在法律允许的范围内依法经核准登记, 从事工商经营的商个人。在现行市场经济条件下个体工商户可以使用字号进行经营, 但必须经过核准登记后方可合法使用, 以便于更好的享有权利和履行义务。商事登记是指商人按照商法规定的事项和要求, 向登记机关提出登记申请, 经登记机关核准在登记表册上记载相关事项, 其法律效果会引起商主体资格的取得、变更乃至终止的法律行为。就其性质而言, 是国家对商事活动进行公权力干预和实施宏观调控的重要制度。 (1) 但鉴于我国社会主义市场经济的现状和具体国情, 个体工商户经济是我国市场经济中的基层经济, 是解决广大农村剩余劳动力和城市下岗职工再就业的重要渠道。对我们稳定市场经济秩序、维护社会稳定都起到了积极的促进作用。所以, 在我国拥有庞大的个体工商户群体, 是最具有中国特色社会主义市场经济的市场主体。亦然, 个体工商户登记制度也极其具有中国特色社会主义的烙印。众所周知, 在中国广大地区, 都存在着迫于生存压力, 以糊口为生的个体户。这类市场主体由于自身先天发展不足, 资金短缺, 或者由于后期出现了一些经济困难, 以至于无法维系以前的生活水平, 办个体企业又无法拿出足够的资金, 基础差, 条件有限, 面对生活重担只得启用这种资金需求少, 技术含量低的个体地摊, 小商贩, 小推车沿街销售的个体工商户的形式。虽是无奈之举但也在中国大地上, 这种个体工商户的形式在很大程度上缓解了中国的再就业的紧张局面, 使很多濒临生活困境的家庭找到了生活的希望, 也在一定程度上解决了困难的生存状态, 更为稳定社会秩序起到了很大的作用。也在一定范围内减轻了财政困难。通过我国个体工商户的的形成和现状可以看出, 它只是在市场经济中的基层主体, 在百姓日常生活中起到糊口作用, 属于草根经济的范畴。所以, 个体工商户经济具有投资少, 风险小, 收益低的微小型等特点。
鉴于以上特点, 我国决策者也根据中国的具体国情, 放宽其市场准入条件并加以完善。其中, 1982 年12 月, 全国人大五届五次会议通过的饿《中华人民共和国宪法》第十一条规定“在法律规定范围内的城乡个体劳动者个体经济, 是社会主义公有制经济的补充。” (2) 2011 年颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》就取消了很多对个体工商户的束缚。这些规定都在很大程度上鼓励促进我国个体工商经济的发展。
二、不同形式的个体工商户商事登记之区别分析
2011 年颁布的《个体工商户条例》其中规定: 有经营能力的公民, 依照本条例规定经工商行政管理部门规定经工商行政管理部门登记, 从事工商业经营的, 为个体工商户”从中可以得知, 商事登记是其设立和变更的依据。其中进行商事登记的原因不仅仅在于国家经济法律政策的稳定市场秩序的需要。更是在于通过审查公示登记事项确证商事交易效率与安全, 鼓励经商置业繁荣经济。 (3)
从前文介绍可知, 个体工商户在我国属于草根经济, 对于国民经济的发展起到了他经济形势无法替代的作用, 其中个体工商户有规模大小之分, 较为明显的就是收益和规模。
根据个体工商户的收益和规模, 可以分为较大规模个体工商户、小微型个体工商户。针对较大规模的个体户, 它拥有固定的交易场所, 随着规模扩大, 资本的积累, 有的个体工商户在生意扩展后为了经营需要, 会雇佣很多雇员帮助其从事经营活动, 有的雇工可以超过上百人, 甚至有的收入非常可观, 已经脱离了温饱边缘, 也担负着增加国家税收收入的责任, 没有国家的特殊照顾依旧可以茁壮发展。一般的商事交易对象又都是陌生人群体。而且在这种情况下, 如果不进行商事设立或变更登记, 就会产生信用危机, 可能出现的违规交易都无从查之。在进行变更时如若不进行商事变更登记, 当出现交易相对人利益受损时则没有相应的依据来维护其交易的安全。鉴于此, 为了维护交易的安全, 商事登记则势在必行。
小微型的个体工商户资金少, 规模小, 收入也是游走于生存温饱的边缘, 自身生存发展能力较差, 且商事交易对象亦都是熟人群体, 交易商品也是小成本的商品。而且他们对国家册财政税收收入的贡献可以忽略不计, 而且这种形式关系着国家民生, 稳定社会秩序的重任。如果在此情形下, 再严把市场准入条件, 规定这样的小摊贩再去按照商事登记的程序会导致成本增加, 收入减少, 增加他们的生存压力, 扼杀他们的创业积极性, 会加大市场经济的不稳定因素。很多流动的小摊贩出于理性的生存考虑, 是很难将维持生计的微少收入用在商事登记的费用上的, 也是迫于无奈才选择未经登记而营业。所以, 若一刀切的对所有的个体工商户不做区别对待因而强制小微个体工商户进行商事登记就有太过感性之嫌。所以, 笔者认为, 在商事登记方面应采取灵活方式, 因势利导在稳定市场交易安全的同时又保障流动商贩等小微个体工商户的生存权利, 给予他们更多的生存可能。
我国台湾地区商业登记法规定: 对于沿门沿街叫卖者, 于市场外设摊营业者, 农林渔牧者, 家庭手工业者以及其他由主管机关所定的小规模营业者, 可免除商事登记。德国商法典甚至还取消小商人的概念, 以小规模经营者代之, 商事登记已不再是小商人取得商事主体资格的必经程序。 (4) 从中不难看出, 个体工商户并不是以商事登记为必要程序。让其在法律认可的范围内自由经营, 安顿民生, 而不是一味的要求进行统一的商事登记。而且, 小微型的个体工商户收入极其有限, 不经登记并不会对国家的税收收入造成严重的影响。因而, 对其放开政策, 给予其一个相对宽松的法律环境, 对稳定经济秩序, 繁荣经济, 提高社会基层民众的幸福度都有重要作用。
三、个体工商户商事登记的建议
因而, 鉴于不同类型的个体工商户, 笔者认为较大规模的个体工商户在保证交易安全和增加国家税收方面都有着不可替代的作用, 要按照国家相关法条规定进行统一的商事登记。而小微个体工商户则对国家民生方面有着积极促进作用, 更应鼓励支持, 可以适当减免商事登记的义务。
所以, 笔者认为在进行商事登记时, 相关法律部门应面对现实, 具体问题具体分析, 采取灵活方式更多的体现对社会弱势群体的关心, 并学习商事登记立法成熟国家的经验, 在赋予小微个体工商户经营生存权利的同时消除由商事登记给他们带来的压力在一定程度上减少他们商事登记的义务。这必然会使我国的市场经济更加活跃, 富有生机和活力。亦会使社会弱势群体在法律的保护下更有自信的生存更好的生活。
摘要：个体工商户是我国社会主义市场经济中具有广泛群众基础的市场主体, 在发挥着活跃市场的积极作用的同时自然也负有商事登记的义务。鉴于我国的具体国情, 个体工商户有较大规模和小微型之分, 如果在商事登记方面统一进行做一刀切的要求, 那么, 会扼杀草根经济的发展前景, 更加重其生存负担。所以在进行个体工商户商事登记方面要具体问题具体分析。
关键词：个体工商户,商事登记,草根经济
参考文献
[1]石少侠, 李镇.论个体工商户商事登记商事登记义务之豁免[J].经济纵横, 2012 (1) .
[2]王作全.商法学[M].北京:北京大学出版社, 2011.48.
[3]黄波, 魏伟.个体工商户制度的存与废:国际经验启示与政策选择[J].改革, 2014 (4) :101.
【事项名称】申请个体工商户名称预先登记 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】
申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；
1、申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；
2、个体工商户名称预先登记申请书；
3、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。【办理程序】
名称预先核准――受理或不予受理――核准或不予核准――发照。【办结时限】
3个工作日 【收费依据】
1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。
2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。
3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。【办理依据】
依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
申请个体工商户开业登记
【事项名称】申请个体工商户开业登记 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】
申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：
1、申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体工商户申请开业登记表）；
2、从业人员证明
3、经营场地证明；
4、个人合伙经营的合伙协议书；
5、家庭经营的家庭人员的关系证明；
6、名称预先核准通知书；
7、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。【办理程序】
名称预先核准――受理或不予受理――核准或不予核准――发照。【办结时限】
15个工作日。【收费依据】
1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。
2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。
3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。【办理依据】
依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
申请变更个体工商户登记内容
【事项名称】申请变更个体工商户登记内容 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】
1、个体负责人签署的变更登记申请书（填写个体工商户申请变更登记表）；
2、须提交的其它有关文件、证件，如：
变更字号名称，应提交新的已预先登记的字号名称；变更经营地址，应提交新的经营场地证明；
变更经营范围、方式，涉及到有法规、规章及政策规定的，应提交有关专项证明；
3、要将原营业执照正副本；
4、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。【办结时限】15个工作日。【收费依据】
1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。
2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。
3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。
【办理依据】依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
申请个体工商户停业登记
【事项名称】申请个体工商户停业登记
【办理机构】辖区工商局 【所需材料】
1、个体负责人签署的停业登记申请书（填写个体工商户停业登记的存照证明表）；
2、要将营业执照正副本交回暂存（最长期限六个月）；
3、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件。【办结时限】15个工作日。
【办理依据】依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
企业名称预先核准登记
【事项名称】企业名称预先核准登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
企业名称预先核准提交的材料：
１、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；
２、全体投资人签署的《申请人授权委托意见》；
３、代办人或代理人身份证复印件。
适用于所有申请企业名称预先核准的企业；
《企业名称预先核准申请书》由国家工商行政管理总局制印，《申请人授权委托意见》已印制在《企业名称预先核准申请书》里，投资人按要求填写或打印即可；
代办人或代理人身份证复印件粘贴在《企业名称预先核准申请书》相应的位置；
投资人可通过国家工商行政管理总局企业登记注册网站下载或以国家工商行政管理总局制印的《企业名称预先核准申请书》为蓝本复印《企业名称预先核准申请书》；
代办人或代理人应出示身份证原件查看。【办理程序】受理——核准。【办结时限】1个工作日。【办理依据】
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《企业名称登记管理规定》。
内资企业设立
【事项名称】内资企业设立
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
2、全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；
3、全体股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；
4、股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件
5、依法设立的验资机构出具的验资证明；
6、股东首次出资是非货币财产的,提交已办理财产权转移手续的证明文件；
7、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件
8、法定代表人任职文件及身份证明复印件；
9、住所使用证明；
10、《企业名称预先核准通知书》；
11、法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；
12、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照 【办结时限】10个工作日
【收费标准】
（一）开业登记收费标准：企业法人（包括具备条件的私营企业）开业登记收费，注册资金总额在一千万元（含一千万元）以下的按注册资金的千分之零点八收取，注册资金总额超过一千万的（不含一千万元），按注册资金总额资金的千分之零点四收取，登记费最低为50元 ；
（二）补换证照及领取执照相机副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照相机的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元
【收费依据】中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十六条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。
【办理依据】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》、《企业名称登记管理规定》
申请有限责任公司登记
【事项名称】有限责任公司登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
有限责任公司设立登记应提交的文件；
1、公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》（领取）；
2、《企业（公司）申请登记委托书》领取，股东盖章或签字(自然人股东)，应标明具体委托事项和被委托人的权限；
3、公司章程；以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资的，应当就实物、工业产权、非专利技术和土地使用权所有权转移的方式、期限在章程中做出明确的规定。有限责任公司章程由股东盖章或签字（自然人股东）；
4、股东的法人资格证明或者自然人身份证明：股东为企业法人的提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的事业法人登记证书复印件；股东人为社团法人的提交社团法人登记证复印件；股东是民办非企业的，提交民办非企业证书复印件；股东是自然人的提交身份证复印件。
5、验资报告。
6、董事、监事的任职文件；根据公司章程的规定和程序，提交股东会决议，由股东盖章或签字（自然人股东）。
7、经理的任职文件；提交董事会的聘任决议，由董事签字。
8、董事长或执行董事的任职证明；根据本公司章程的规定和程序，提交股东会决议或董事会决议等。股东会决议由股东盖章或签字（自然人股东），董事会决议由董事签字。
9、公司董事、监事、经理身份证复印件；
10、住所使用证明：自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及出租方的产权证复印件；以上不能提供产权证复印件的，提交其它房屋产权使用证明复印件。
11、《企业名称预先核准通知书》；
12、法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，提交有关部门的批准文件；
13、公司的经营范围中，属于法律、行政法规规定必须报经审批项目的，提交有关部门的批准文件。
14、股东是外商投资企业的，公司的经营范围属于鼓励或允许外商投资的领域的，外商投资企业股东应提交：外商投资企业关于投资一致通过的董事会决议；外商投资企业的批准证书和营业执照复印件；法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告；外商投资企业经审计的资产负债表；外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明；法律、行政法规及规章规定的其它材料。
股东是外商投资企业的，公司的经营范围属于限制外商投资的领域的，除外商投资企业股东应提交上述规定提交材料外：公司还应提交省级以上外经贸主管部门的批准文件。注：依照公司登记管理条例申请设立的有限责任公司适用本规范。
董事、经理及财务负责人不得兼任监事；以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件。
提交复印件的，均应由股东加盖公章并署明与原件一致。
【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。【收费标准】
（一）开业登记收费标准：企业法人（包括具备条件的私营企业）开业登记收费，注册资金总额在一千万元（含一千万元）以下的按注册资金的千分之零点八收取，注册资金总额超过一千万的（不含一千万元），按注册资金总额资金的千分之零点四收取，登记费最低为50元。
（二）补换证照及领取执照相机副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元。
【收费依据】中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。
【办理依据】《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》
分公司登记
【事项名称】分公司登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
分公司设立登记须提交的文件
１、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》（领取）；
２、《企业（公司）申请登记委托书》（领取），应标明具体委托事项和被委托人的权限；
３、法律、行政法规规定设立分公司须报经有关部门批准的,提交批准文件;４、公司章程；
５、分公司营业场所使用证明：
自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及出租方的产权证复印件；以上不能提供产权证复印件的，提交其它房屋产权使用证明复印件；
６、公司出具的分公司负责人的任职文件；
７、分公司的经营范围涉及法律、行政法规规定必须报经审批项目的提交有关部门批准文件、证件；分公司的经营范围不得超出公司的经营范围；
８、公司营业执照副本的复印件；
注：依照公司登记管理条例和企业法人登记管理条例登记的公司申请设立的分公司适用此规范。
以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；提交复印件的，均应由公司加盖公章并署明与原件一致。
【办理流程】受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。
【收费标准】
（一）不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业），企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，开业注册登记费为三百元；
（二）补换证照及领取执照副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元。【收费依据】中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。
【办理依据】《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》。
申请个人独资企业开业登记
【事项名称】申请个人独资企业开业登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
申请个人独资企业开业登记应提交的文件、证件：
（1）私营企业申请开业登记注册书；
（2）申请人的身份证、职业状况证明：
（3）场地使用证明；
（4）验资证明；
（5）名称预先核准通知书；
（6）法律、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件 【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】15个工作日。
【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
个人独资企业变更登记
【事项名称】 申请变更个人独资企业登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
申请变更个人独资企业登记事项，应提交的文件、证件：
（1）私营企业申请变更登记注册书；
（2）须提交的其他有关文件、证件；
－变更地址，应提交新的经营场所使用证明；
－变更经营范围，有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应提交有关部门的批准文件。
【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】 15个工作日。
【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
申请私营合伙企业开业登记
【事项名称】申请私营合伙企业开业登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
申请私营合伙企业开业登记应提交的文件、证件。
（1）全体合伙人签署的合伙企业设立登记申请书；
（2）全体合伙人的身份证明、职业状况证明；
（3）全体合伙人指定的代表或共同委托代理人的委托书；
（4）合伙协议；
（5）出资权属证明；
（6）经营场所证明；
（7）名称预先核准通知书；
（8）法律、法规、规章和政策规定应提交的其他文 【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】15个工作日
【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
申请变更私营合伙企业登记
【事项名称】申请变更私营合伙企业登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
申请变更私营合伙企业登记事项，应提交的文件、证件：
（1）合伙企业变更登记申请书；
（2）全体合伙人签署的变更决定书或者变更事由发生的证明文件；
－变更地址，应提交新的经营场所使用证明；
－变更经营范围，有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应提交有关部门的批准文件。
【办结时限】15个工作日。
【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。
企业集团登记
【事项名称】企业集团登记
【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】
企业集团设立登记须提交的文件：
１、《企业集团设立登记申请书》（领取，母公司盖章）；
２、《企业（公司）申请登记委托书》（领取，母公司盖章），应标明具体委托事项和被委托人的权限；
３、集团章程（集团母公司盖章）；
４、集团成员申请加入集团、承认集团章程的文件；
５、母公司对子公司的持股证明（子公司登记主管机关出具的证明或国有资产产权登记表复印件或子公司出具的股权证复印件）；
６、集团成员的营业执照复印件；
７、国务院批准的试点企业集团需提交有关批准文件。
注：企业申请企业集团设立登记，适用本规范。
集团设立同时变更母公司名称的，应按企业变更名称的规定，申请变更登记；
以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；
提交复印件的，应由集团母公司加盖公章并署明与原件一致。【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。【收费标准】
（一）不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业），企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，开业注册登记费为三百元；
（二）补换证照：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。【收费依据】 中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十六条；
中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条；
发布人：工商局发布时间：2009-10-20
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一、项目概述
1、项目名称：个体工商户设立登记
2、办理窗口：各属地工商所
3、承诺时限：五个工作日
4、收费标准及收费依据：开业登记费20元／次
营业执照副本费3元／次
价费字【1992】414号，工商企字【1998】
第279号。
5、窗口电话：
太升工商所—86249348汪家工商所—86133202
新华工商所—86691691草堂工商所—87334419
光华工商所—81712114黄田工商所—87469418
苏坡工商所—874677016、投诉电话：86611991
二、法定依据
《城乡个体工商户管理暂行条例》《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》《四川省个体工商户条例》《企业名称登记管理规定》
三、办理程序
1、申请人持相关材料向经营地址所在地辖区工商所窗口提出申请，经受理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接收单》；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料。
2、对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，当场作出是否准予登记的决定并出具《登记决定通知书》；需要对申请材料的实质内容进行核实的，出具《企业登记材料需要核实事项告知书》，在10个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。
3、在10个工作日内，申请人可以凭《登记决定通知书》到发照窗口领取《个体工商户营业执照》。
四、申请材料
1、出资人签署的《个体工商户设立登记申请书》
2、出资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（出资人亲自到窗口办理的除外）
3、《个体工商户字号名称预先核准通知书》（不需字号名称的除外）
4、1寸免冠照1张
5、出资人身份证复印件
6、经营场所证明
7、经营范围中，有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登机前报经批准的项目，提交有关部门变更后的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
事项名称：个体工商户报告管理
设定依据：个体工商户报告的法律依据是《个体工商户条例》、、《个体工商户登记管理办法》、《个体工商户报告暂行办法》等。
报送项目：根据《个体工商户报告暂行办法》，个体工商户的报告包括下列内容： 1.行政许可取得和变动信息；
2.生产经营信息；
3.开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息； 4.联系方式等信息；
5.国家工商行政管理总局要求报送的其他信息。
报送方式：1.个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管理部门报送上一报告。2.当年开业登记的个体工商户，自下一年起报送。
3.个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式报送报告。4.通过企业信用信息公示系统报送的电子报告与向工商行政管理部门直接报送的纸质报告具有同等法律效力。
工作规范：1.个体工商户对其报告内容的真实性、及时性负责。
2.个体工商户可以自主选择其报告内容是否公示。个体工商户选择公示报告的，应当通过企业信用信息公示系统报送报告并公示。
3.个体工商户发现其公示的报告内容不准确的，应当及时更正，更正应当在每年6月30日之前完成。更正前后内容同时公示。
4.个体工商户决定不公示报告内容的，应当向负责其登记的工商行政管理部门报送纸质报告。工商行政管理部门应当自收到纸质报告之日起10个工作日内通过企业信用信息公示系统公示该个体工商户已经报送报告。
监督管理：(一)对个体工商户报告的监督检查
《个体工商户报告暂行办法》规定了随机抽查和举报核查两种监督检查形式。
1.省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户报告内容进行随机抽查。抽查的个体工商户名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。个体工商户报告的抽查比例、抽查方式和抽查程序参照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定执行。
2.公民、法人或者其他组织发现个体工商户公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，可以向工商行政管理部门举报。工商行政管理部门应当自收到举报材料之日起20个工作日内进行核查，予以处理，处理结果应当书面告知举报人。
（二）不按规定年报的法律责任。
《个体工商户报告暂行办法》第十三、十四、十五条规定了三种涉及个体工商户的法律责任。
1.个体工商户未按照《个体工商户报告暂行办法》规定报送报告的，工商行政管理部门应当在当年报告结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并于本7月1日至下一6月30日通过企业信用信息公示系统向社会公示。
2.个体工商户报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理部门应当自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。
3.工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的经营场所及经营者住所无法与个体工商户取得联系的，应当自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。
（三）关于对标记为经营异常状态的救济途径。
《个体工商户报告暂行办法》第十六、十七、十八条规定了个体工商户被标记为经营异常状态的，对违反规定的行为予以改正后，工商部门应恢复其为正常记载状态。
1.依照《个体工商户报告暂行办法》第十三条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，可以向工商行政管理部门补报纸质报告并申请恢复正常记载状态。工商行政管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
2.依照《个体工商户报告暂行办法》第十四条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，可以向工商行政管理部门报送更正后的纸质报告并申请恢复正常记载状态。工商行政管理部门应当自查实之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
3.依照《个体工商户报告暂行办法》第十五条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，依法办理经营场所、经营者住所变更登记，或者提出通过登记的经营场所或者经营者住所可以重新取得联系，申请恢复正常记载状态的，工商行政管理部门自查实之日起5个工作日内恢复其正常记载状态。
（四）异议处理。
《个体工商户报告暂行办法》第十九、二十条对个体工商户对其被标记为经营异常状态有异议的如何处理作了规定。
1.个体工商户对其被标记为经营异常状态有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商行政管理部门提出书面申请并提交相关证明材料，工商行政管理部门应当在5个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当在20个工作日内核实，并将核实结果书面告知申请人；不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。
工商行政管理部门通过核实发现将个体工商户标记为经营异常状态存在错误的，应当自查实之日起5个工作日内予以修改。
2.个体工商户对被标记为经营异常状态可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（五）执法责任。
《个体工商户报告暂行办法》第二十一条对工商行政管理部门未按照本规定的有关规定履行职责的如何处理作了规定：“工商行政管理部门未依照《个体工商户报告暂行办法》的有关规定履行职责的，由上一级工商行政管理部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理。”
第一条 为了加强个体工商户名称的登记管理，规范个体工商户名称的使用，维护经营者和消费者的合法权益，保护个体工商户名称所有人的合法权利，根据有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，该名称的登记注册适用本办法。
第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户名称的登记管理工作。
省、自治区和直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的名称登记管理工作。
县(市工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是个体工商户名称的登记机关。登记机关可以委托工商行政管理所以登记机关名义办理个体工商户名称登记。
第四条 登记机关有权纠正已登记注册的不适宜的个体工商户名称，上级机关有权纠正下级机关已登记注册的不适宜的个体工商户名称。
第五条 个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用。
一户个体工商户只准使用一个名称。
第六条 个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。
第七条 个体工商户名称中的行政区划是指个体工商户所在县(市)和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。
第八条 经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。
县级以上行政区划不得用作字号，但行政区划的`地名具有其他含义的除外。
第九条 个体工商户名称中的行业应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。
第十条 个体工商户名称组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。
第十一条 个体工商户名称不得含有下列内容和文字：
(一)有损于国家、社会公共利益的;
(二)违反社会公序良俗，不尊重民族、宗教习俗的;
(三)可能对公众造成欺骗或者误解的;
(四)外国国家(地区)名称、国际组织名称;
(五)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社团组织名称及其简称、部队番号;
(六)“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”字词;
(七)汉语拼音、字母、外国文字、标点符号;
(八)不符合国家规范的语言文字;
(九)法律、法规规定禁止的其他内容和文字。
第十二条 个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。
经营范围不涉及前置许可，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立或者变更登记一并申请办理。
登记机关办理名称预先核准，不得收取费用。
第十三条 申请个体工商户名称预先核准，应当由申请人或申请人委托的代理人向经营场所所在地的登记机关提交以下材料：
(一)个体工商户名称预先核准申请书;
(二)经营者的身份证明;
(三)经营者委托代理人办理的，还应当提交委托书和代理人的身份证明。
第十四条 受理个体工商户名称预先核准申请后，登记机关应当当场作出核准登记或者驳回申请的决定。核准登记的，应当发给《个体工商户名称预先核准通知书》;驳回申请的，应当发给《个体工商户名称驳回通知书》，并当场向申请人说明驳回的理由。
受委托办理个体工商户名称登记的工商行政管理所，依法不能当场作出决定的，应当在5日内作出核准或驳回的决定。
第十五条 预先核准的个体工商户名称保留期为6个月。保留期满，申请人仍未办理个体工商户设立或者变更登记的，预先核准的名称自动失效。申请人可以在保留期期满日前1个月内向登记机关书面申请延期，经登记机关批准保留期可以延长6个月。
预先核准的个体工商户名称在保留期内，不得转让，不得用于经营活动。
第十六条 个体工商户拟变更名称的，应当向其登记机关申请名称变更登记。
个体工商户名称中含有应当经过行政许可方可经营的项目，因行政许可被吊销、撤销或者期限届满不得再从事该项经营活动的，应当自行政许可被吊销、撤销或者期限届满之日起30日内向原登记机关申请名称变更登记。 第十七条 两个及两个以上申请人向同一登记机关申请登记相同个体工商户名称的，登记机关依照申请在先原则核定。
第十八条 在同一登记机关管辖区域内个体工商户名称申请有下列情形之一的，不予核准登记：
(一)与已登记注册或已预先核准的企业、个体工商户名称相同;
(二)与其他企业变更名称未满1年的原名称相同;
(三)与被吊销营业执照未满3年的企业或者被吊销营业执照未满1年的个体工商户名称相同的;
(四)与注销登记未满1年的企业名称相同的。
第十九条 个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。
第二十条 个体工商户有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令改正;情节严重的，处1000元以下罚款：
(一)因经营范围涉及的登记前置许可被撤销不得再从事某项业务，但其名称又表明仍在开展该项业务，未在规定期限内申请名称变更登记的;
(二)擅自使用他人已经登记注册的市场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称权行为的。
第二十一条 登记机关强行要求或者变相强行要求个体工商户使用名称，对不符合规定条件的个体工商户名称登记申请予以登记，或者对符合规定条件的个体工商户名称登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究责任。
政策解读
1.什么是个体工商户“两证整合”登记制度？ 答：个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照，通过个体工商户“两证整合”，公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。“两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸，是商事制度改革的又一新举措。
2.我区“两证整合”改革启动时间及实施范围? 答：自2016年12月1日起，我区与全国同步全面实施个体工商户“两证整合”改革，“两证整合”实施范围为本地登记的个体工商户。
3.“两证整合”改革的意义是什么？
答：个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主 体形式，我国个体经济在推动经济发展、增加财政收入、促进就业创业、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。加快推进这一改革，有利于建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营，促进个体私营经济降发展，有力推动大众创业、万众创新。加快推进这一改革，能够有效推动工商、税务等部门实现信息共享，提升公共服务和行政管理效能，对于推进简政放权、建设服务型政府，提高国家治理体系和治理能力现代化水平，具有十分重要的意义。
4.个体工商户“两证整合”改革的目标是什么？ 答：通过个体工商户“两证整合”，实现公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记，将由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。同时，实现工商、税务部门的个体工商户数据信息实时传输至国家企业信用信息公示系统（新疆）共享平台。通过“两证整合”实现一照一码，信息共享，业务协同，进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度。
5.什么是“统一社会信用代码”？
答：根据国务院相关文件要求，对法人和其他组织建立覆盖全面、稳定且唯一的统一社会信用代码。该代码设计为18位，一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。
6.“两证整合”后加载统一信用代码的营业执照具备什么功能？
答：“两证整合”后加载统一信用代码的营业执照具有原营业执照、税务登记证的功能。
7.实行“两证整合”后是否还需要办理税务登记证？ 答：实行“两证整合”后，新办个体工商户由工商（市场监管）部门核发加载统一代码的营业执照，不需要再单独办理税务登记证。
8.个体工商户换领“两证整合”营业执照时是否需要收缴原税务登记证及组织机构代码证？
答：2016年12月1日前成立的个体工商户申请变更登记或者申请换照的，无需向工商行政管理部门交回原税务登记证，换照后，原税务登记证自动失效；对于已领取组织机 构代码证的个体工商户，可向工商行政管理部门提交原组织机构代码证（复印件）。为防止赋码错误，工商、质监部门也已提前进行了数据对接，组织机构代码证的码段将直接嵌入新照中的统一社会信用代码中，以便于个体工商户在其他部门办理车辆登记、银行帐户开户等业务。在领取加载统一社会信用代码（第9—17位为主体标识码，使用原组织机构代码）的营业执照后，原组织机构代码证自然失效。
9.实施“两证整合”后，必须要换照吗？未换发的证、照可以使用到什么时候？
答：工商部门鼓励个体工商户主动换领加载“统一社会信用代码”的营业执照，对暂无换照意愿的，不实行强制换照；对于暂未办理“两证整合”的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。
10.个体工商户换领“两证整合”营业执照收费吗? 答：换发加载统一社会信用代码的营业执照不收取任何费用。
11.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，到哪个税务机关办理涉税事项？
答：领取加载统一社会信用代码营业执照的个体工商 户，应持营业执照到经营地主管税务机关办理涉税事宜，依法履行纳税义务，按期申报、缴纳税款。
12.实行“两证整合”后，个体工商户注销登记时是否要先行进行清税申报？
答：已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记，应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。其他个体工商户仍按原规定办理注销登记。
13.实行“两证整合”后，已在税务机关启用统一代码的个体工商户如何办理变更登记？
答：在税务机关已启用统一社会信用代码的个体工商户，登记信息发生变更的，主管税务机关通过外部信息交换系统获取工商部门变更工商登记有关表单信息，并对变更信息进行确认，纳税人无需至税务机关办理变更登记。
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