“提高城市文明水平的工作打算”政府工作计划(精选10篇)
不时提高群众思想道德素质、科学文化素质和健康体能素质。以文明城市创建带动卫生城、环保城、双拥城、园林城、旅游城建设,全面发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。整体提高城市文明水平。
依照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”要求,建设科技创新型城市。把提高自主创新能力摆在突出位置。充分发挥政府主导、市场调节、企业主体作用,形成科技创新的整体合力。着力推进支柱产业、主导产业的科技创新,汽车、玉米、光电信息、生物、新材料、铁路客车等领域,实施科技发展计划,加强应用研究和技术开发,建设工程研究中心、重点试验室和企业技术中心。
鼓励和引导企业与科研院所、高等院校联合建立技术研发机构,努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快推进科技效果产业化,引导和支持各类科研院所和大专院校兴办产业园区和产业化基地,鼓励发展民营科技企业,支持企业加大自主知识产权和自有品牌开发。发展和完善技术产权交易、风险投资、知识产权、科技信息等中介服务机构,建设创新服务体系,推动科技创新和科技效果转化。进一步扩大国际科技交流与合作,积极做好知识产权维护工作。加大科技投入,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力,形成多元化、多渠道的科技投入体系。年,建成市级以上企业技术中心200个,其中国家级和省级企业技术中心100个。
建立健全农村义务教育投入保证机制,坚持优先发展教育。重点发展农村教育。加快推进农村中小学校舍改造,改善农村办学条件。逐步完善贫困家庭学生资助体系,对农村贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助,对所有农村学生免收杂费。均衡发展城区教育,严格规范各类学校招生和收费制度,改善单薄校教学设施,加强教师队伍建设,全面提高教育质量,促进教育稳步均衡发展。
大力发展职业教育,建设汽车、农产品加工、光电信息、生物与医药、现代服务业和装备制造等6大职业技能人才培养、培训基地,年培养、培训实用型技能人才5万人。全面推进素质教育,加强未成年人思想道德建设,重视培养学生的创新精神和实践能力。继续支持高等教育发展,支持重点学科建设。深化教育体制改革,鼓励和支持民办教育发展,实现公办教育和民办教育公平竞争和相互补充;适应素质教育要求,改革招生考试制度,健全评价制度,扩大学校教育的开放性。
完善疾病预防控制、医疗救治、卫生执法监督三大体系和应急处置机制,提高市民健康水平。加强公共卫生体系建设。有效应对重大突发公共卫生事件。加强疾病预防控制工作,重点控制结核病、艾滋病、流行性出血热等重大污染病,同步加强慢性非污染性疾病、地方病、职业病的防治。大力发展农村卫生事业,重点加强县级综合医院、中医院建设,恢复和强化乡镇卫生院功能,健全城市卫生组织,完善三级预防保健网络,推进农村新型合作医疗和医疗救助制度。允许和鼓励发展民办医院,重点发展各级、各类专科特色医院,大力发展社区卫生服务。
提高医疗机构救治质量,加强医疗费用控制,解决看病难、看病贵问题。继续加强对食品、药品生产和流通领域的规范与管理。促进中医事业继承与发展。坚持计划生育基本国策,稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。落实人口目标管理责任制,建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制,建立健全三级计生新技术服务体系。积极推行优生优育,统筹解决好人口数量、素质、结构和分布等问题。加强人口老龄化研究,探索新形势下养老模式,积极推进老年事业的健康发展。
鼓励现有文化体育场馆设施全面向市民开放。改进对公共文化单位的扶持方式,丰富市民精神生活。规划建设科技文化中心、美术馆、博物馆、奥林匹克中心、全民健身场所等大型公共设施。推进营利性文化事业单位改制为企业。积极开发和繁荣文化市场,发展演出中介组织,规范市场经营行为,清除文化垃圾,活跃城市文化氛围,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。建议和加强企业文化建设。深入开展全民健身活动,鼓励发展各类体育俱乐部,大力发展社区体育,年,全市体育人口达到50%以上。大力发展竞技体育,重点发展冰雪项目,并保持在全国的前列位置。加快体育竞赛承办市场化步伐,圆满完成2007年亚冬会承办任务。
(二)建设“平安城市”
进一步健全和完善治安防范的长效机制,针对重点部位和薄弱环节。营造稳定、平安、和谐的社会环境,确保人民群众的生命和财产安全。
严厉打击危害社会治安的各种刑事犯罪和社会美好现象,营造良好的治安环境。深入开展扫黑除恶活动。对具有黑社会性质案件坚持高压态势。大力整顿和规范市场经济秩序,积极防范和严厉打击各类破坏经济秩序犯罪活动,努力促进公平交易。提升警力装备水平,提高技术防范手段,降低发案率,提高破案率和结案率。
完善地方性法规、规章和制度建设,营造稳定的民主法治环境。加强地方立法工作。推进政府工作的法治化,依法行政、从严治政。扩大社会各界的知情权和参与度,扩大基层民主,完善公开办事制度,保证人民群众依法行使民主权利。疏通群众参与民主政治、社会管理的渠道。加强群众来信来访接待,加大矛盾纠纷排查调处力度,积极处置群众呼声高的热点、难点问题。
加大平安防范体系建设投入,营造平安的生产生活环境。建立完善各类突发事件的应急机制和统一的指挥系统。加强公共平安宣传教育。做好气象、地震、疫情等公共平安监测预报工作;加强对煤矿、交通和危险化学品等行业以及医院、学校、商场等人员密集场所的平安整治;强化消防监督管理,加强冬春季节和重大节日期间的防火,开展对重点隐患场所的专项治理,严格落实隐患排查、整改责任制,全面提高平安防范与应急处置能力。切实加强平安生产监管工作,有效防止发生重大事故,减少人员伤亡和财产损失。
(三)建设“信用城市”
严肃查处影响和破坏软环境的行为,改善以信用建设为重点的经济发展软环境。塑造信用主体,建立失信惩戒机制。年,初步建立起社会信用体系基本框架和运行机制。
推进政务信息公开化,建设诚信主体。建立统一的政府公共信用平台。继续完善市长公开电话料理机制,建设效能、透明、法治和服务政府。提高企业信用等级,构建企业信用平台,建立新型银企关系。推进公民信用体系的研究与试点,建立跨行业、覆盖全市、信息共享的个人信用信息网络。
完善行政顺序法规制度。加快信用征集和信息披露立法进程,健全运行机制。建立科学的政策制定机制、公共权力运行机制、健全的责任机制。建立信用监督和失信惩戒制度。强化诚信教育,形成适应市场经济要求的道德规范和信用准则。
发展人才、金融、科技、物流等市场中介组织。建立以行业协会为主体的同业信用自律系统和以信用中介机构为主体的市场信用服务系统,发展信用服务。培育以信用调查、信用评估、信用咨询为主体的各类信用中介服务机构。重点组建咨询、谋划类公司。实现信用信息的专业化、规范化和市场化。
一、城市园林管理工作的现状分析
(一) 缺乏统筹规划
我们从城市园林管理工作的技术角度来看, 对城市园林进行规划必须要有大量的调研分析资料作为支撑, 只有在认真的研究分析的基础上, 所规划出的城市园林才是合乎规定的, 同时还要依靠先进技术, 在总体上对园林进行合理分布, 从而形成科学健全的园林绿地系统, 从而促进城市的健康发展。可是目前在城市中普遍存在用地紧张的现象, 再加上受到资金的限制, 使得城市园林并没有得到统筹规划, 城市园林管理工作缺乏长久性、科学性的规划, 这造成了在园林管理工作中出现了园林发展与城市化进程相冲突的现状, 最终造成所建成的城市园林并不是人们所需求的, 同时也达不到人们对生活环境的要求。
(二) 管理意识有待提高
目前, 在我国绝大部分城市中, 在城市经济发展的同时完全忽略了城市中的环境, 其城市管理者并没有意识到城市园林绿化对于一座城市的重要性。即便是认识到城市园林绿化的重要作用, 在其规划中也只是表面上应付一下罢了, 而并没有在城市的发展中将生态环境作为城市的生存之本, 对其引起足够的重视。
(三) 管理机制不健全
在我国的城市园林管理工作中, 政府部门对其做出了较多的约束和限制, 重复设置管理机构对园林管理工作造成了一定的影响。在绝大部分城市中, 园林管理工作中并没有一个系统统一的管理机制, 所以造成在园林管理工作中出现了管理资源浪费的现象。另外, 城市园林管理与部分政府机构的园林管理是相互独立的, 在加上不健全的城市园林管理机制, 未能够充分的发挥出部分管理机构的协调能力, 这便对城市园林管理工作造成了很大的影响, 从而造成在城市园林管理工作中城市园林绿化建设设施未能充分的发挥其作用。
二、提高城市园林管理工作的几点建议
(一) 科学规划管理城市园林
在城市园林管理工作中, 现代的管理手段是必不可少的, 再运用现代管理手段的基础上探索创新。随着时代的迅速发展, 传统园林管理模式已经无法满足现代管理管理的需求, 所以, 就需要在园林管理工作中运用现代的管理手段, 转变自身的管理理念创新园林管理模式。同时, 随着我国信息技术的迅猛发展, 已经在各行各业中得到普及, 也可以在园林管理工作中运用互联网技术, 建立园林管理网站, 从而使得原理管理的工作效率得以提高。
(二) 树立城市园林管理意识
在城市园林管理工作中存在很大一部分工作人员严重缺乏科学的园林管理意识, 在他们看来园林管理工作就是对绿色植物进行浇水或者除草工作。这种观念是错误的, 实际上园林管理工作并不是简单的浇水除草, 而是一项较为复杂的系统工作。因此, 城市园林管理部门应定期对相关的工作人员进行园林管理知识的培训, 提高相关工作人员的园林管理意识和管理技术水平, 从而使其在园林管理工作中充分的发挥出应有作用。
(三) 完善城市园林管理技术
城市园林管理者必须坚持科学的管理原则, 将城市经济发展与城市环境保护之间的关系协调好。建立岗位管理责任制, 将园林管理工作彻底落实, 并制定奖罚制度, 定期对其进行严格的检查和考核, 使得管理工作落到个人, 并在对园林进行质量监督管理时一定要严格执行园林管理标准。
结束语
综上所述, 城市园林管理工作作为保证园林绿化水平的关键环节, 其不仅会影响城市园林绿化质量, 更对城市建设水平起到了关键性作用。为了能够实现城市建设及园林水平的发展, 保证园林绿化管理工作水平尤为重要。在实际工作当中, 管理人员只有提高自己的责任意识, 并按照相关规定规范的进行管理, 才能够保证自身工作的科学性与正确性, 从而在提升城市园林管理工作水平的同时, 实现对我国城市建设发展的有效推动, 为提升城市居住环境和生活品质提供保障。
摘要:随着城市建设的不断发展, 园林绿化已经成为了城市建设当中不可分割的一部分, 为了保证园林绿化质量, 使其能够为城市建设及城市环境保护贡献出一份力量, 加强对城市园林管理工作水平势在必行。笔者结合实践工作经验, 本文对城市园林绿化管理工作存在的问题进行了探讨, 并在此基础上提出了相应的解决对策, 以期能够为我国城市园林管理工作水平的提升提供帮助。
关键词:城市园林,园林绿化,管理策略
参考文献
[1]林广思.我国园林树木管理法规现状及评析[J].中国园林, 2013, 07:113-116.
[2]施增良.加强城市园林管理的新思考[J].现代园艺, 2013, 20:184-185.
《中华人民共和国政府采购法》出台后,政府采购工作走上了有章可循、健康发展的轨道,但与大中城市相比,县级政府采购工作由于受自身的特点和功能的影响,在发展过程中却显得步履维艰,效益也不很明显,还存在着诸多问题,有待于进一步规范和完善。
一、存在的问题
1、观念滞后,思想认识上存在误区。政府采购对于县级地区来说,还是一项全新的工作,因而在思想观念上仍然存在一些误区,如“政府采购就是招投标”、“政府采购等于政府购买行为”等观点,同时,对于公平交易与效率、政府采购与财政改革、政府采购与财政预算编制及财政资金的拨付之间的关系认识不足,这些都为县级政府采购工作的稳步推进造成了障碍。另外,不少单位对政府采购的意义、运作程序等知之甚少。单位、乡镇游离于政府采购大门之外的现象较为突出,这些都给政府采购工作带来了困难。
2、年度计划落实不力,采购项目难以集中。对于县级政府来说,一般财力均较薄弱,财政难以拿出更多的钱来对各单位所需设备、设施等进行采购。所以,在年初进行部门预算时,一般均没有办法安排各单位的采购预算,从而导致采购计划难以集中。许多采购单位常常是急需时,上级要求配备的时候才想起要采购,上报采购机构采购的货物时间要求紧,集中采购与采购单位急需采购的矛盾非常突出。一方想能够尽量集中,以最大限度的节约资金,另一方想尽快得到所需货物。采购机构若坚持要集中,那么很可能会影响到采购单位的相关工作的开展,所
以形不成规模效益。
3、采购规模小、供应商少,市场竞争难以形成。县级财政能力有限,用于各单位硬件建设的资金比例较低,从而制约了政府采购的规模。规模小、计划失灵导致外地有实力的供应商对进入县级采购市场兴趣不大,没有实力的外地供应商在技术力量、售后服务等方面又无法跟上;另一方面,县级商品市场相对发育不健全,市场竞争远不如较大城市激烈,潜在的本地供应商偏少,有的货物很多是本地独家经营或者根本找不到供应商,无法满足潜在供应商必须超过三家的基本要求,致使政府采购难以实施或实施起来有不规范的地方。
4、违规处罚措施不力。《政府采购法》规定,对应该纳入统一采购而未纳入政府采购的单位,政府采购监督部门有权要求责令改正,停止拨付财政资金,但在实际操作中,对于县级财政来说,大多数财政资金都是保稳定、保运转的“吃饭钱”,停拨资金并非易事,由于违规处罚的措施乏力,对个别不认真执行政府采购政策的单位缺乏应有的威慑力,降低了《政府采购法》的威信。
二、解决问题的对策
要解决上述问题,县级政府采购工作必须在数量和范围上求规模,在质量和深度上求规范。只有达到一定的规模,才能做到真正的规范。规模代表数量和范围,规范强调质量和浓度,在上规模中求规范,在求规范中上规模,坚持以规模与规范并重,以强调规范,促进规模为首要任务,狠抓政府采购工作。具体来说,主要采取以下对策:
1、领导推动与全员参与。政府采购从本质上讲是一种成本控制,或者说是一种成本降低,正如其他成本控制制度一样,尽管从长远看、从全局看是一种必然趋势,但是刚开始实行时会触及方方面面的利益,并不能马上得到多数单位的支持,会受到来自多方面的阻力。因此这项事业必须首先得到领导的重视,由领导推动,否则很难推行。因此,县委、县政府要把推行政府采购制度作为促进党风廉政建设的硬任务来抓,并要成立一个由党政“一把手”和有关部门负责人组成的政府采购领导组。从组织上确保政府采购工作顺利开展。同时加大《政府采购法》的宣传力度,通过采取各种方式向有关部门宣传政府采购,提高他们的认识,增强参与政府采购的主动性。形成政府采购良性发展的局面。
2、努力降低采购成本。首先,严格审批采购计划和预算。从源头上降低采购资金,减少不必要的采购。其次最大限度地增加集中采购时间。长期以来,县级政府采购活动存在随到随采的现象,导致采购活动重复交叉,既增加了采购成本,又降低了工作效率。如果根据采购类别划分不同时段,把品牌相同、配置一致的货物集中统一在规定的时间内采购,这样就避免了多次采购的繁琐,又形成了一定的规模效应,同时也提高采购效率。
3、拓展采购范围,扩大采购规模。采购规模的大小表明了政府采购的成熟程序,也决定了政府调控经济的力度。只有规模上去了,政策功能才能充分发挥其应有的价值。因此,县级政府采购要采取多种措施,拓展采购范围,扩大采购规模。一是政府采购范围向部门乡镇延伸。将辖区内各部门乡镇的货物、工程及经常性服务项目采购纳入县级统一办理,既可以扩大县级政府采购的规模,又可以对乡镇财政支出情况实施有效的监督,使其逐步走向规范。二是编制政府采购计划,规范采购批次。县级政府采购机构编制年度集中采购目录,定期由各行政事业单位
填报政府采购计划,可以使县级政府采购机构对拟实施采购的项目做到心中有数,工作安排有计划,在计划形成规模时实施采购。三是推行政府采购协议供货制度。对经常性服务项目、通用性和涉及面广的商品采购,通过统一公开招标,定产品、定价格、定服务、定期限,并以文件形式将中标供应商的协议供货承诺书及相关的内容告之各采购单位。单位采购时,可在文件规定的产品范围内选择满足自己需求的产品,避免重复招标采购、成本高、效率低等问题。
力争通过三年努力,使消防工作责任有效落实,农村社区火灾防控基础更加牢固,社会单位自防自救能力全面提高,消防监督管理服务水平明显增强,重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制,力保全市连续26年不发生重特大火灾事故,确保全市火灾形势稳定。
二、工作任务
(一)提高社会单位消防平安“四个能力”
1.提高检查消除火灾隐患能力,切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人,具体负责本单位的消防平安管理,进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查,定期开展全面细致的消防平安检查,完善巡查、检查记录,对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任,特别是重点要害岗位,要层层签订消防平安责任书,将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的应当制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力,切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队,依照专职消防队建设规范配齐装备和队员,并报市、县(区)两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队,对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练,确保一旦发生火情,能有效处置;要保证预案切合实际、操作可行,每次演练要有详细记录,并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗,能熟练掌握火警处置技能。
3.提高组织人员疏散逃生能力,切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”
4.提高消防宣传教育培训能力,切实做到消防设施标识化、消防知识普及化”
消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际,有重点地落实“四个能力”建设要求。年,属于人员密集场所的消防平安重点单位达标; 年,所有消防平安重点单位全部达标; 年,属于人员密集场所的一般单位全部达标。年,区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。
(二)落实政府部门消防工作“四项责任”
1.落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期工作目标,制定实施“十二五”消防发展规划,保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度,研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题,每年开展消防平安专项治理;每年在重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训,政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查;市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。
2.落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书,并定期进行检查考评,奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门,要齐抓共管,联合执法,共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容,落实消防工作责任,开展消防平安检查和教育培训;四是具有平安监管职能的部门结合各自职责,对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。
3.落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划,加强公共消防设施建设。确定 年为公共消防基础设施建设年,全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定 年为城乡消防环境改造年,结合城镇改造,集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题,全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥,公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统,年底前,市要完成应急救援支队组建工作; 市、县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控,年、年、年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。
4.落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书,定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查,对下级政府落实消防工作目标任务进行督办,有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评,对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。
(三)夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构,确保基层消防工作有人抓、有人管。年,各乡镇要依托综治办、安监办等机构,设立消防平安专(兼)职管理人员,组织开展消防宣传和消防平安检查; 年,各行政村、乡村社区落实消防平安专(兼)职管理人员,负责日常消防平安工作。年,县锦江镇、区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。
2.夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养;每个社区要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划,与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄,要结合村庄整治和人居环境改造进行治理,增强火灾抗御能力。
3.夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人,制定防火平安公约,组织开展群众性的消防工作;居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防,开展消防平安互查互督,一旦发生火灾能够联合组织扑救;村庄实行消防平安多户联防制度,轮流值班开展消防平安提示和检查。
4.夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,依法建立专职、志愿消防队,承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区,要建设治安、消防合一的治安联防消防队,加强保安人员消防平安培训,配备必要的消防器材,治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育,并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前,所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
(四)提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1.提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制,形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责,分析研判外地区消防平安形势,针对外地消防平安突出问题,继续开展火灾隐患排查整治。年,各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。
2.提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构,配齐消防监督人员,积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度,允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用,实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开,向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果,增强执法透明度。六是要加强廉政建设,制定廉洁执法自律规范,各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书,公开许诺,接受社会各界的监督,集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题,提高消防监督执法的公信力和满意度。年,市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。
3.提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制,不时创新方式方法,丰富宣传内容,加大宣传投入,全面提高公民消防平安意识,继续深入开展消防宣传“六进” 年,要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。年,各县(市、区)消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。
4.提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度,为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用,将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作,落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心,培育和建立消防专业人才市场。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务,与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合,整体推进;各级政府要成立组织领导和专门工作机构,出台实施方案,制订具体建设规范和考核验收规范,建立和完善联动工作机制,形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。
(二)广泛宣传,加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作,公安机关培训“四个能力”建设辅导员,社会单位培训“四个能力”建设明白人。
(三)典型引路,整体推进。针对四项工作重点,分别培育树立典型,打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板,做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用,不时总结推广好经验好做法,指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。
(四)考核验收,整体达标。各地每年对构筑社会消防平安“防火墙”工程进行考核验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后,向当地公安消防部门或公安派出所申报验收;政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况由市人民政府组织考核验收;消防监督管理工作由各级公安消防部门组织逐级考核。市人民政府将在每年底,对各县(区)构筑“防火墙”工程进展情况进行一次检查,年底进行总体验收并总结表彰。
(五)落实责任,严格奖惩。各地要逐项细化分解构筑社会消防平安“防火墙”工程的目标任务,一级抓一级、层层抓落实,要加强工作检查和督导,要将构筑社会消防平安“防火墙”工程考核结果与评先评优挂钩,对成绩突出的先进单位和个人给予惩处,对工作进展缓慢、效果不明显的给予通报批评,对重视不够、组织不力、工作不到位,导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并启动问责机制,依法依纪追究有关单位和人员的责任。
打算
2005~2006创建文明单位工作打算所属各部门党政工团组织:2005~2006是我国全面实施十六大制定的目标,加快小康社会的建设进程,进一步深化企业改革,稳步推进企业发展,实现宏伟目标的关键之时。面临新的形势和任务,我们的创建工作也面临着新的挑战和任务。
一、指导思想高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”的精神统领创建工
作,全面深入贯彻党的十六大全会和市委八届二次会议精神,紧紧围绕市北公司三大工作目标和四项工作任务,突出服务和管理两大主题,进一步拓展“优质供水,务实创新”的企业精神,积
极探索和实践新形势、新机制下的创建工作,以与时俱进的精神状态,奋发有为的昂扬斗志,促进沪北所的服务质量、管理水平、两大效益、党建工作的全面提升,以此推进企业物质文明、政治文明、精神文明建设的顺利发展,使企业的各项工作再上一个新台阶。
二、创建目标:2005~2006年我所创建文明工作的目标:一是全面完成市北公司考核的各项经济和服务指标;二是努力争创文明单位;三是建立规范、科学、高效的管理机制。创建主题是:改革重机制,管理讲效益,服务求优质。创建文明工作重在建设,贵在坚持。各部门的党政工团组织要保持以往同心协力、齐抓共管的好传统,把握好企业改革发展和我所服务体制调整的良好机遇,认真落实党的十六大和市委八届二次会议的精神,力求使我所的创建工作取得新进展、抓出新成效、出现新局面。
三、创建任务:
(一)抓好三支队伍的建设,塑造企业良好形象。
1、我们将继续认真执行二
级领导班子的中心组学习制度,把政治理论学习作为提高领导干部思想作风和执行党的方针政策能力的重要途径,并列入班子建设的重要考核内容,不断增强中心组学习人员的学习自觉性,使二级班子成员能统一思想、提高认识、明确方向。带领和组织干部深入学习和认真贯彻党的十六大全会精神。抓好党风廉政建设,提高干部党员的防腐拒变能力。切实加强党风廉政建设,不断健全和完善党风廉政建设的各项制度,抓好与各科室和部门的党风廉政建设责任制的签约工作,加强制度的执行和全面落实的监督工作,特别是对主要领导干部、关键岗位、重要部门要加强监督制约,提高法制意识,定期开展专题学习,不断提高防腐拒变的能力。班子成员还要认真参加双重组织生活会,勇于对照检查,勇于开展批评和自我批评,自觉接受内外监督,树立起廉政勤政的表率形象。
2、切实加强基层党组织建设,形成长效管理机制。根据《上海市党支部建
设纲要》,抓好加强党建常效管理,并根据纲要精神和上级党委要求,认真及时制定工作规划,使党建工作做到目标确定、任务明白、分工清楚、责任明确。要继续正常“三会一课”制度,认真抓好的“民主评议”工作和开展党内“双优”评选活动,进一步落实好党员责任区制度,规范党建基础台帐,重视党员队伍的教育和管理。我们要通过党建工作的加强,充分发挥全体党员在两个文明建设中的先锋模范作用和改革中的火车头作用。对新建立的部门,及时设立党支部,确保党建工作的正常开展,同时做好新建党支部的达标考核工作,力争年内达标。积极做好党员的发展工作和对积极分子的培养。以党建创新为载体,全面落实党建工作,使我所的党建工作跃上新台阶。
3、贯彻实施《纲要》,塑造城市精神。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为抓手,强化职工的思想道德建设,努力形成团结、友爱、互助的社会关系;公平、守信、有序的经济
关系;民主、务实、高效的政治关系;亲密、平等、和谐的家庭关系。同时深入开展理想信念、服务宗旨、法律法规、职业道德的四项教育,把沪北所的职工队伍建设成具有促进企业发展的理想信念、优质服务的业务技能、奉献社会的思想道德、遵章守纪的文明之人,诚实守信的行业精神。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,塑造城市精神,坚定广大职工对实现全面小康目标的信心,并积极投身建设。
(二)加强各类机制探索,确保生产服务体系的良好运作。
1、调查研究,探索适应新形势的服务工作机制。根据“三位一体”体制运行两年来的实践,在总结经验的基础上认真开展调研工作,按照“服务第一、效益优先,精简高效”的原则,结合实际,积极探索,建立和健全适应新形势、新要求的安全优质服务运作机制。一是新建普陀办事处、闸北办事处,下设武宁路、万里、桃浦、普善路、大华、灵石路6个营业收费站,并逐步将小修等部
门归属管辖区域,优化“三位一体”的管理功能。二是对沪太路1500弄试点小区进行两次供水管理模式的探索,推出用户实名制,真正方便居民;三是对流量仪、馈水表、大用户等实行专项管理,对有关数据进行定点采集、定时摘录、定期分析,及时发现问题,及时采取有效措施;四是形成管网为条、水表为块,条块结合,全面整治的网格化管理新格局;五是抓好专项改造,对区域内的26个居民小区实施管网改造,48条道路管网改造配合;六是有序做好改善管网水质、总表分装、定期调表等工作。
20是新一届政府的第二年。市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习领会党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,适应新形势,立足新起点,开拓创新,优化服务,提高质量,切实履行各项职责,努力当好参谋助手,为加快推进“三城一市”建设作出了积极贡献。
一、围绕中心、服务发展,政务服务水平进一步提升
(一)参谋服务的前瞻性得到提升。主动参与市长、副市长主持的课题调研工作,形成了《大力发展实体经济夯实富民强市基础》、《大力发展高端特色服务业加快推进产业转型升级》等一系列调研成果,参与起草了《**市级重大投资项目模拟审批实施办法(试行)》、《**市水环境综合治理若干意见》、《关于加快工业强市建设的若干意见》等一批政策性文件,确保调研成果来源于实践、服务于实践。全年共完成调研报告30余篇,其中,《构建环保公众参与机制的实践与思考》一文获得全市党政系统调研成果评选一等奖。全年共编发《政务信息》刊物914期,累计获得市领导批示达468条;共上报信息1522条,被省政府办公厅采用348条、国务院办公厅采用12条,得到国务院领导批示2条、省领导批示26条,信息报送工作名列全省第2名。
(二)统筹协调的主动性得到提高。充分发挥市政府办公室承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带作用,主动加大对全市中心工作的统筹协调力度,推动相关部门加快推进城市有机更新、“两退两进”、水环境治理、公立医院综合改革等工作,确保全市各项重点工作有效落实。全力以赴服务重大项目建设,协调配合相关部门争取项目和资金,推动了嘉绍通道、钱江通道、**军民合用机场等项目加快建设。围绕领导关心、社会关注的热点、难点问题,先后召开专题会议近500次,积极协调解决市区有机更新、企业反映强烈的“21个问题
步扩建受理区,新增办理督办区、对外宣传区、业务培训区,着力提升受理服务能力。制定《**市市长电话受理服务规范》,进一步规范服务用语,加强沟通技能,畅通受理渠道,全年累计受理市民来电74102个、短信2682条、电子邮件1933件、QQ办件6050件,交办件反馈率达96.05%、办结率达95.51%,群众满意率达99.86%。继续推行部门领导值班制度,全年共安排部门领导值班46人次。高度重视群众来信来访工作,全年接待群众来访88批次,处理群众来信928件。新建市长信箱办理系统,认真做好群众电子信件办理工作。
(三)政务公开继续深化。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,强化公开意识,健全公开制度,完善公开平台,拓宽公开内容,及时公开政府信息,认真受理依申请事项。截至年底,纳入公开平台的74个市级机关累计主动公开各类信息7万余条,当年新增公开数18457条,受理依申请公开事项133项,处理意见建议103条,均在规定时限内予以答复。认真做好《**政报》编辑发行工作,全年共出版《**政报》12期,并及时发放至各县(市、区)、镇(街道)、村(社区)以及市人大代表和市政协委员,政策知晓率得到进一步提高。
(四)应急管理不断加强。切实抓好全市社会创新管理“公共安全保障专项工作”,积极参与社会应急联动相关工作。加快推进市、县两级应急视频会议系统建设,市级应急视频会议系统建设按时完成并投入运行。严格执行应急值守工作标准,完善应急信息报送机制,先后向市政府领导报送紧急信息100多条,向省上报紧急信息10余条,确保各级领导在第一时间掌握事件进展情况。全力应对金华“万家购物”非法网络传销等一系列重大突发事件,指导协调市行政中心应急疏散等各类应急演练,广泛开展防灾减灾宣传教育活动,着力加强应急救援队伍建设,切实加强应急管理培训,努力提高全市应急管理水平。
(五)反走私和海防管理深入推进。以反走私专项行动和海防基础设施建设为抓手,制定出台《**市“国门之盾”行动方案》,主动协调市公安局、**边防检查站、**海关、**检验检疫局等相关部门,扎实推进“国门之盾”专项行动,取得了明显成效。同时,积极推进海盐县秦山核电站海防视频监控站和**港区视频监控站等海防基础设施建设,进一步强化海防基层基础工作。
我县政府采购的各项工作,在省市财政部门的指导下,在局领导的正确领导和各业务股室的支持配合下,严格按照《中华人民共和国政府采购法》,不断开拓创新,科学发展,进一步扩大采购范围和规模,努力提高采购效率和质量,逐渐规范了行政事业单位政府采购管理工作,圆满的完成了各项工作任务,现就基本工作情况简要汇报以下四个方面:
一、政府采购基本情况
(一)2010年全县组织集中采购78次,采购预算金额1134.01万元,实际采购金额1096.31万元,节约资金37.7万元,资金节约率为
3.32%。政府采购具体执行情况如下:
1、采购项目:货物类项目采购资金759.47万元,占采购资金总额的69.28%;工程类采购资金336.84万元,占采购资金总额的30.72%
2、采购品目:多数为公务办公:计算机.办公桌椅.大的项目有电子化政务大厅的装建.计生委的计划生育彩超的招标.中学生供暖8台锅炉的招标.烟霞镇街道太阳能路灯的招标.农业局农业科技推广站水土分离器的招标.农业局植保站强农惠农(一喷三防小麦种子农药发放)的招标等等 以采购法为准绳.以科学求质量.今年超额完成市下达的采购任务.实际采购______万,比市下达采购任务超额完成____万.(二)根据省.市四大家联合发文将教育.卫生纳入政府采购.在这新的事物,新的规定.我们采购中心要有新的措施,新的政策.我们兵分三路,综合股组织政策性的文件,实施方案.采购一股深入教育,了解教育局机关采购上年计划,采购目录,各校的年采购目录及采购量,采购二股,进入卫生局及各医院了解各方采购情况,经过各方调查,结合省市文件精神及我县的实际情况,制定我县教育.卫生采购条款及限额标准.二、主要做法
1、实行集中管理,减少单位采购物品的随意性。我县政府集中采购的物品,由采购办组织管理,按程序进行招投标,并监督采购单位和中标商签订采购合同,采购单位依据采购办批复和签订的合同到核算中心报账。数额较大的由国库支付中心直接向供应商支付。对分散采购物品数量少、金额小的单位,采用单位申报,采购办审核批复,下支付令到核算中心报账。对既没有参加集中采购,又没有签订合同,更没有支付令的采购单位,核算中心将不予报账。通过这种相互协作,从严管理,堵塞了采购行为的随意性。
2、加强信息管理,理顺信息发布渠道。我县严格执行财政部《政府采购信息公告管理办法》,以采购信息公开透明为突破口,促进规范化管理。将采购的信息按季度全面、真实、准确、及时上报政府采购信息报表,为领导的决策提供参考依据。
3、提高质量效率,促进机关单位廉政建设。充分利用政府采购的规模优势,采用公开招标为主的采购方式,将竞争机制引入公共支出的采购过程,严格坚持“三公”原则,规范程序,公开操作,公平竞争,公正授予采购合同。同时将整个采购过程置于纪检、监察、公正、审计等部门以及采购人、供应商的监督之下,消除“暗箱操作”,提高了采购质量和效率。有效抑制了采购活动中各种腐败现象的发生,达到从源头上治理腐败的目的。
三、存在问题
近年来,我县的政府采购工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:
由于政府采购是一项面广量大、业务性、政策性、程序性很强的工作,各个部门都应当有专职人员负责。而我县采购办没有成立起专业的、丰富的评审专家库。各个行业中的技术人员大多没有专业技术职称,数量少、门类不齐、总体资质水平偏低,加之经费紧张,无法聘请专业的评审专家,一定程度上影响了评标的科学性、合理性和权威性。从而不能推动我县政府采购工作取得更大的突破。
四、今后工作打算
在今后的工作中,我们决心认真抓好以下几点:
1、继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和业务人员充分明确政府采购的重要性、必要性,树立防范自律意识,建立健全自律机制,为规范管理奠定良好的基础。
2、把工作重点放在加强采购管理上,通过各种行之有效的方法,不断完善采购管理,逐步规范采购程序,多方节约采购资金,使我县政
半年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观,团结带领全乡各族人民,牢牢把握发展第一要务,按照加速发展、加快转型、推动跨越的目标要求,注重通过开展保持共产党员先进性教育活动、机关作风教育整顿活动、党的基层组织建设年活动、“四帮四促”活动和同步小康建设活动把干部职工的积极性和工作热情引导到加快发展上来。继续发扬“为民务实、克难奉献、用心创新、借势造事、奋力争先”的**精神,克服了各种自然灾害的严峻考验。半年来,乡党委、政府始终以产业结构调整为主线,以基础设施建设为后盾,以关注民生作为工作的出发点和落脚点,实现全乡经济社会平稳较快发展,各项事业取得了较好的成绩。
2013年上半年工作总结
一、经济稳步发展。
1.上半年,全乡完成固定资产投资2.015亿元,夏粮总产量达943.2吨,本级财政收入完成33万元(其中:地税17万元、国税16万元),工业总产值1409万。
2.加大招商引资找项目力度,以项目促发展,全面推动我乡经济快速发展。全乡共引进招商引资项目4个:一是引进水城县云贵农业专业合作社万亩猕猴桃、刺梨种植基地及旅游观光园建设项目。项目预计总投资22000万元(本投资4000万元),种植红心猕猴桃5000亩、无籽刺梨10000亩、其它经果林5000亩,建3000吨果品冷库1座及果品深加工厂1座,建6000平方米的旅游观光接待中心1个。现已流转土地3000多亩、栽种红心猕猴桃40余万株,预计本建成800万株刺梨苗圃园1个,完成中药材种植2000余亩。二是引进水城县南亚生态农业发展有限公司**乡精品农业综合项目。该项目预引投资3.5亿元,规划总面积1万亩,已于2012年12月开工建设,流转农户土地3500亩,修建机耕道路2公里,翻耕土地3000亩,修建水池500立方,铺设水管3.5千米,种植猕猴桃1200亩,台湾青枣30亩,购置租赁农机设备等已投入800多万元,所有工程实施后能解决200多农户的就业。该项目预计种植红心猕猴桃4000亩、台湾青枣等经果林4000亩,建年产5000头黑山羊种羊繁育基地1个,建年产3000吨果品深加工厂1个。三是引进六盘水三足鼎农牧产业有限公司在发射村建生态养鸡示范场,养殖规模为10万羽、鸡舍1万平方米,以及人畜饮水水利设施建设;四是引进水城县益顺农业专业合作社,在锌铅村种植猕猴桃1010亩。逐渐实现了以项目促开发,以项目推动跨越,以项目推动发展。
二、党组织建设不断加强
(一)抓好党的自身建设,不断提高执政能力。
半年来,以全县“四大战略”和“四化同步”为契机,以提升素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点,创建“务实、高效、廉洁、勤政”的乡党委班子,全面加强乡党委班子的执政能力建设。一是抓学习。每月认真组织领导班子成员和干部职工学习上级各级党委、政府的会议、文件精神及国家在农村的各项方针政策。增强了领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓制度。认真贯彻履行《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事管人。班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是抓作风。认真贯彻落实中央、省、市、县关于密切联系群众、改进工作作风的各项规定,把作风建设作为头等大事来抓。通过领导干部包村,职工包组的包保制度,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。
(二)加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。
半年来,乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终。一是加强“富民型”基层党组织建设。上半年,申报常明村为市级“富民型”党组织示范点。全年拟创建3个“富民型”党组织示范点。二是扎实抓好“五好”基层党组织的创建工作。创建市级 “五好”基层党组织2个。通过“富民型”党组织及“五好”基层党组织的创建,有效的巩固了基层党组织执政基础。
(三)强化党员教育管理服务,提高党员干部队伍素质。
一是积极开展党员教育培训。上半年,更新4个远程教育站点设备。利用远程教学站点组织党员干部学教活动30余场次,培训党员干部群众6000余人次。党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。上半年,共发展党员16名,培养入党积极分子28名,培养村级后备干部35名,壮大了党员干部队伍,为党的肌体注入了新鲜血液。三是切实加强对党员的管理。对外出半年以上的党员进行调查摸底,建立流动党员台帐,流动党员得到有效管理。
(四)认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉。
一是坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,狠抓领导干部廉洁自律教育、严肃查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作。二是认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置来抓,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的工作。三是坚持标本兼治,注重制度建设,强化民主监督机制。坚持把反腐败寓于各项政策措施之中,认真落实党中央“八项规定”及市县各级纪委“禁赌令”,党员干部参与赌博的歪风得到及时有效纠正。四是加大案件的查办力度,认真办理群众来信来访。半年来,共接待群众来信来访13件,办结9件。
三、基础设施不断完善,综合实力不断提升
1、教育基础设施得到加强。上半年,常明幼儿园开工修建。其他教育基础设施逐步得到完善。
2、交通设施建设不断完善。**客运站正在修建,预计下半年完工;投入资金25.07万元硬化等壳田新村街道;完成归贵坪至妈尼克7.1公里的公路硬化,完成**至小屯上3.3公里的公路硬化,完成**至穿岩洞3.5公里的公路硬化,完成发射至青林6.2公里的公路硬化;杨果公路**段正在实施。
3、水利基础设施得到进一步完善。上半年,投入67万元实施了河营安全饮水工程。
4、旅游基础设施建设正在启动。正在实施国家地质公园北盘江大峡谷**景区旅游接待站修建;红岩脚温泉拟开发。
5、办公设施得到改善。投入资金35万元修建的农业综合服务中心已全部完工;投入资金80余万元,完成计生服务站“玛普”改造工程。
四、各项工作扎实有效推进
一是教育、社会保障等各项社会事业全面发展。上半年,小学入学率达99.9%,初中入学率达98.3%;发放低保金236.12余万元,5426人受益;新型农村合作医疗参合率达99%;二是计生工作有序开展。上半年,人口出生率为3.76‰;符合政策生育率达98.2%;完成手术122例(其中结扎81例,上环38例,补救措施3例);妇检率98.5%;出生人口72人;免费孕前优生健康检查56对,完成全年的62.2%。三是科教文化事业得到进一步加强。上半年,已将全年1151户“户户通”工程任务全部完成。四是创新社会管理,和谐社会建设稳步推进。村(居)民自治工作得到进一步巩固;半年来,刑事案件立案 7起,侦破5起,破案率为71.4%,治安案件立案21起,查处18起,查处率为85.7%,社会治安状况明显好转。认真做好群众来信来访工作,将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,切实维护了社会稳定。半年来,未发生重、特大安全事故,确保人民群众的生命财产安全。五是民政工作落到实处。上半年,一次性发放城乡困难群众生活补贴85.66万元;发放给五保户生活补贴、冬春救助等资金21.71万元,困难群众的生产生活得到保障。此外,全乡干部职工及乡直各单位积极开展一对一的“百千万帮扶工程”,把其作为扶贫工作的一项重要内容认真抓落实。六是危房改造及“四在农家”创建工程有序推进。上半年,完成危房改造112栋;“四在农家”全年创建1100户,上半年已创建130余户。七是严格执行党务、政务、村务公开制度,自觉接受社会和人民群众的监督。半年来,对村务公开进行督查8次,发现问题及时纠正。八是“五城联创”工作取得了新的成效。通过广泛宣传,组织发动群众积极参与双创双建工作,对公路沿线、集贸市场、政府办公区、村寨院落、校园周边的环境卫生进行了重点整治,“五脏五乱”的现象得到有效遏制,人居环境明显改善。九是完成植被恢复造林200亩,天然林管护116530亩,森林覆盖率达42%。十是全乡党员干部职工及2万多人民群众齐心协力、克服困难,投入人力物力共同战胜了干旱灾害。
五、产业结构调整取得明显成效
一是完成核桃种植4274亩(其中:响石1200亩、常明2057亩、锌铅1017亩)。二是完成猕猴桃种植4026亩(其中:锌铅村1010亩、新发村3016亩)。三是种植烤烟8200亩,预计实现烤烟收入2000万元。四是大力开发石材资源。已建成辽原石材厂1个。五是大力发展经济作物。半年来,种植甘蔗500亩、辣椒800亩、生姜1000亩、大蒜400亩、蔬菜3000亩。六是大力发展畜牧业,重点抓好良种繁育、饲草种植,动物疫病防治三大体系建设和传统饲养方式的改革。七是狠抓粮食生产,发展优质高效农业。种植马铃薯30000亩,种植杂交玉米12000亩,其中宽厢宽带5000亩,玉米育苗定向移栽2000亩,种植杂交水稻2500亩,其中两段育秧2000亩。
六、工作中存在的问题
在取得成绩的同时我们清醒地认识到,我乡还存在不少亟待解决的困难和问题。主要表现在:
1.经济建设发展资金严重缺乏,经济发展后劲不足,产业化水平较低,种养业科技含量不高;资金缺乏、投入少是导致经济发展滞后最重要且直接的原因。
2.旅游项目开发进程缓慢。拥有丰富的旅游资源却得不到完全及时开发的矛盾凸显;民族特色旅游开发力度较小,这是制约我乡经济快速增长及可持续发展的重要原因。
3.专业的技术人才、农村适用人才等人才资源紧缺;
4.道路交通、水利等基础设施依然脆弱,严重束缚了我乡招商引资和经济发展的进程;
针对以上存在的问题和不足,我们将采取扎实有效的措施,争取在下半年的工作中得到改善和解决。
2013年下半年工作打算
一、创新机制,加强和改进党组织建设
(一)加强干部队伍建设,强化战斗力。一是继续加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。二是继续加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。三是继续加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”,即进一步加强学习,主要学习农村法律法规,增强处理问题的能力,提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,村级重大事项都要采用“四议两公开两报告一监督”工作法,推进村级民主决策的科学化;进一步深化村务公开,做到公开内容全面、真实。
(二)加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力。以各党支部为单位,在全乡广大党员干部中每月开展政治理论学习不少于1次,以党的十八大精神为学习的主要内容,加强党性锻炼,进一步增强党员干部的理想信念、宗旨意识、服务意识、大局意识、公仆意识。
(三)加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
(四)加强基层党组织建设,筑牢执政基础。落实基层党建工作责任制,深化创建“五好”基层党组织活动,力争2013下半年,全乡90%的村级党组织达到市级“五好”目标要求;积极创建“富民型”党组织,以党组织、党员创业带动群众致富;继续增强流动党员管理;积极做好新形势下党员发展工作,切实提高全乡党员队伍整体素质。
二、牢牢把握目标任务,促进全乡经济社会又好又快更好更快发展
下半年,时间紧、任务重,我们必须扎实抓好以下工作:
(一)充分认识农业生产的重要性,扎实抓好农业工作。
一是继续深化以土地流转制度改革为重点的农村产权制度改革,进一步整合土地资源,进行规范化、集约化经营。二是加强政府政策引导,走现代农业产业发展新路子。三是加强农业基础设施建设。四是大力发展特色农业产业。
(二)加大招商引资力度,促进全乡经济快速增长。
一是多形式多渠道引进资金,继续掀起招商引资热潮。二是营造招商、安商、扶商的良好投资环境。三是鼓励外出务工人员回乡投资创业。
(三)加速发展社会事业,持续保障和改善社会民生。
1、继续推进教育事业发展。下半年,大力推进学前教育,争取常明幼儿院建成招生办学;力争小学入学率达100%以上,初中入学率达99.8%以上;努力完成县下达我乡教育“9+3”剩余目标任务141人。
2、扎实抓好人口计生工作。对照目标任务,做好查缺补漏,迎接省、市、县检查。
3、切实关注民生,做好城乡居民的社会保障工作。
(四)强化安全意识、加大排查整治力度。
1、深化安全监管职责和企业安全生产主体责任,重点对水上交通、道路交通、砂石厂、校园周边、食品药品、烟花爆竹、地质灾害点等重点领域安全隐患排查治理,落实横到边、纵到底的安全生产责任制和责任追查制。
2、加强地质灾害的监控防范工作。
3、扎实抓好森林防火工作。
(五)切实加强信访维稳工作。
强化案件化解和制度建设,有效解决群众合理诉求,加大对非访、缠访、闹访以及唆使他人上访从中牟利人员的打击力度,积极营造和谐稳定的社会环境。
(六)加强政府自身建设,打造服务型政府。
积极转变工作作风,建设服务型政府。对照中央“八项规定”、省市“十项规定”,扎实做好机关效能建设和干部作风建设。
三、进一步加大基础设施建设力度,为经济社会发展提供坚实保障
一是扎实抓好水利基础设施建设。二是扎实抓好道路交通基础设施建设。三是加快常明小城镇建设步伐。四是扎实抓好“四在农家”创建工作。
今年以来,综合处在政府领导的关心,办公室领导的指导和其它处室的帮助下,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、工作总结
1、团结协作,扎实苦干,按时完成了各类文字材料的组织撰写。综合处主要负责有关文件、综合性材料撰写等文字性工作。在明确职责分工的基础上,充分发挥团结协作,各尽所能的整体作用,较好地完成了各项文字撰写工作,取得了可喜的成绩。一是认真做好政府工作报告等文字材料的编写工作。今年的重要会议与往年相比要多一些,领导讲话材料的编写任务也相对较重。我们克服了时间紧、难度大等种种不利因素,通过各种渠道,及时搜集整理、组织提炼相关素材,保质保量地完成了政府工作报告、在生产动员大会、目标责任制签状大会上的讲话等文字材料90多篇。二是严把文字质量关。我们始终将文字质量放到工作首要位置,对文件的拟制、纪要的编写、通报的编发等工作有严格的要求,力求内容清楚,文字精炼。2007年共拟制、转发各类文件60件;常务会议、办公会纪要15期;政务通报3期;报摘参考50期。三是加强了信息和新闻报道工作。通过量化指标,增强了信息和新闻报道的主动意识。我们将涉及经济建设和社会事业方面的重要情况及领导的重要指示,及时与新闻、信息部门进行沟通,并注重锻炼写作能力,提高了稿件报送质量。全年共报送并被采用政务信息29条,新闻报道12.5条,全面超额完成了任务。四是强化了调研工作。根据领导的要求,我们年初确定了调研课题,制定了工作计划,明确了责任分工。在调研过程中我们力求做到基本情况清楚,问题分析透彻,建议要有见地,保证调研的质量。今年完成调研报告4篇。在经济年鉴等市级刊物上发表各类文章10多篇。
2、强化学习意识,提高了工作水平。首先加强了理论知识学习。不管工作有多忙,我们要求本处干部不得缺席办公室组织的集中学习和活动,同时还针对工作需要,加强了党的路线、方针、政策等思想政治方面的学习,互相交流学习心得,努力保证文字材料的理论高度、政策取向和文字水平。其次加强了业务知识的学习。我们坚持“以老带新”的原则,工作中对年轻同志在文字方面存在的问题及时发现,及时纠正。还主动为年轻同志压担子,增加他们写作机会,提高他们组织材料的能力。同时,我们注重对调研报告、新闻报道、信息等各种写作知识的学习,促进了写作水平的提高。第三加强了微机、英语、世贸等相关知识的学习。通过参加办公室组织的演讲、写作比赛、英语学习等提高整体素质的各项活动,促进了全处干部的学习热情,形成了浓厚的学习氛围,使处内同志的综合素质都有了不同程度的提高。
3、增强服务意识,改进了工作作风。我们本着办公室“三服务”的工作原则,努力培养扎实、高效的工作作风。一是为领导服务。综合科有些工作要求时间比较紧,加班加点是常有的事,但每个同志都任劳任怨,从不分份内份外。二是服务基层。综合处负责常务会、办公会及相关会议的协调、组织、纪录工作。有些单位在文字材料等方面存在一定困难时,我们都会主动帮忙,并将部门意见反馈给有关领导。为更好的服务基层,还专门抽调一名同志参与了大型活动的各项筹备工作。三是强化廉洁自律意识。严格要求同志,自觉遵守各项廉政规定,尽量不在基层单位吃饭,杜绝向基层单位“乱伸手”,自觉维护政府机关工作人员的良好形象。
总之,2007年的工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着许多问题,离领导的要求和基层单位的希望还有一定的差距。主要表现为:一是日常学习还有待于加强。二是信息、新闻报道方面的工作还需要完善。三是调研工作的深度和广度还要进一步提高。
二、2008年工作打算
1、继续搞好学习。我国入世以来,政府在审批制度改革、职能转变等诸多方面改革进程加快,政府逐步从微观管理转向宏观管理,并突出服务职能,实现依法行政。新的工作局面对机关工作人员的整体素质也将提出新的要求,我们将重点加强这些方面的学习,与时俱进,更好地适应工作需要。
2、加强新闻报道和信息的宣传。要深入领会领导的意图,及时与新闻宣传部门的沟通,加强我区的对外宣传力度,向全市、全国宣传我区经济建设和社会事业的新气象、新风貌,提高我区的知名度。
一、2006年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设,切实转变机关工作作风。⑴严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部洁从政各项规定,切实解决党风政风方面存在的突出问题。⑵进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对干部职工的教育和管理,树立作风扎实、清正廉洁的良好形象,加大监督检查力度,纠正部门和行业不正之风,杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制,形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主,充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设,不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动,做好党建扶贫攻坚。⑴抓好“双向培养”,提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动,突出党员培训,提高党员政治思想素质,增强带领群众致富的能力,充分发挥了党员的先锋模范作用。⑵建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制,各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况,理清帮扶思路,努力探索发展村级经济路子,给群众出谋划策,帮助群众发展生产,解决群众生产生活中的实际困难,真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况:乡综合办公楼完善工作正在进行之中,通过努力已争取到10万元资金,该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设xx至xx村的断头公路已立项,争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的xx、xx、xx、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中,投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了xx、xx村共100口沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工,年底将竣工,xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金,修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进。⑴稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本,乡党委、政府高度重视,狠抓春耕生产和秋种工作,成立了春耕生产领导小组,制定了工作实施意见,切实做到水旱并举,夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓,水稻规范化移栽达100,实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产:通过努力,我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户,发放肥料1083套,移栽面积1148亩。⑵培育茶叶生产支柱产业,全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植,共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次),对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种,目前全乡茶园的管护率达95。⑶大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子,争取扶贫项目资金,重点扶持莱茵鹅养殖示范户,以此带动全乡的畜牧业,逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止,全乡发展种鹅户36户,发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份,乡党委、政府于年初安排了这项任务,明确一名班子成员分管,调整充实了统收工作组工作人员,同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求,扎实工作,到现在为止,完成了2.4万元,完成任务数5.2万元的46。
⒉地税工商税。今年,省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度,实施基础设施建设工程,不同程度增加了我乡的税源,同时,财税干部加强税收征管,做到应收尽收。至6月,共完成地税工商税11.8万元,完成考核任务数23万元的51。
(四)计划生育工作。
⒈主体指标完成情况。⑴到6月底,全乡内共计出生人口119人,其中男68人,女51人;一孩64人,二孩49人,多孩6人(其中计内1人,计外5人)。政策生育率达90.91,妇检率达90,政策外多孩率为4.2,时期人口出生率为6.92‰,时期人口自然增长率为5.5‰。⑵手术完成情况:全乡共完成综合手术176例,其中上环101例,男扎2例,女扎65例,人引8例。一孩上环及时率为84.6,二孩结扎及时率为84.2。⑶村室建设情况:截止5月,全乡完成了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx共7个村室建设,提前超任务数5个。
⒉工作措施及效果。⑴加强人口和计生工作的组织领导,层层落实责任制。明确书记任计生工作组组长,同时明确一名党委副书记和一名政府副乡长任副组长,确保领导到位。继续实行班子成员联系村、乡直责任部门帮扶村、计生干部包村工作制,层层签定责任状,责任到人,工作实绩与考核挂钩,营造了良好的工作氛围。⑵加强计生队伍建设。利用村级换届选举,认真考核各村计生主任的德、能、勤、绩,对不适应工作的计生主任进行调整,并制定村计生主任工作职责,将月薪与工作挂钩;明确计生工作任务目标和考核办法,严格执行工作纪律,按月通报。同时强化培训工作,继续在计生干部中开展“三学三比”活动,整顿工作作风,在抓干部到岗到位和实际工作上下功夫,收到了阶段性实效。⑶认真落实经常性工作机制。一是狠抓妇检工作,突出妇检的基础地位,摸清底数,掌握出生人口,最大限度地降低出生人口漏报率,掌握孕情、环情和生育动态,准确为工作提供决策;二是严格依据出生跟踪手术和依据妇检抓补救,努力提高政策生育率和降低多孩率;三是突出经常抓与集中宣传、专项治理相结合,改变过去靠工作组集中宣传完成工作任务的局面;四是抓“村为主”巩固,强化村支两委计生工作的职责,抓好示范村工作,巩固了“村为主”工作,同时加大“村民自治”宣传,逐步增强人民群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的能力,继续开展婚育新风时万家活动。⑷巩固优质服务站创建成果,发挥技术服务的龙头作用。一是增添了价值6万多元的电子阴道B超镜和更新部分手术器械;二是加强技术人员业务知识学习,并请上级业务部门技术人员经常到乡指导,逐步提高业务人员的服务技能和依法服务水平;三是强化服务意识,牢固树立以人为本、优质服务,开展优质优育、生殖健康检查、启动出生缺陷筛查、妇科病普查普治等工作,努力提高人民群众的满意率、支持率和参与率。⑸认真宣传和落实农村“两户”奖励扶助政策。利用各种形式广泛宣传计划生育优惠政策,引导广大群众改变传统的生育观念,充分体现计划生育政策的优越性和各级党委、政府的关心,上半年共计发放奖励扶助金5700元。
(五)政法维稳工作。
⒈提高认识,认真落实社会治安综合治理责任制。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,进一步明确了综治工作职责和责任追究制票否决制等综治制度,调整充实了乡禁毒领导小组成员,并与乡直机关单位、村委会层层签定了《社会治安综合治理责任状》、《禁毒责任书》。
⒉加强法律法规宣传,大力推进“四?五”普法进程。利用张贴宣传标语和办墙报墙刊广泛宣传法律法规。集中开展综治宣传月活动,设立咨询台15台,解答群众咨询1000余人次,散发各种资料2000多份,⒊加强矛盾纠纷排查,做好人民调解工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度,本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作,有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。半年共受理纠纷36件,调解36件,调解成功34件。
⒋加强社会治安管理防范,进一步巩固“平安工程”创建成果。坚持“打防结合,预防为主”的方针,继续深入开展了“严打”专项整治斗争和集中整治“盗、抢、毒、缉枪”专项行动,有效控制刑事案件和其它恶性案件的发生。小陈老师工作室出品
(六)安全生产工作。
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