乡镇纪委心得体会

乡镇纪委心得体会（共7篇）

乡镇纪委心得体会 篇1

我自2011年12月任职斜**纪委书记以来，始终坚持解放思想、不断开拓创新的精神，积极主动履行职责，为我乡各项事业全面发展贡献出了自己的力量。

一、加强理论学习提高自身素质

纪检监察机关是党的一个重要部门，肩负着对党员干部的教育、党的纪律的贯彻执行和党风党纪的检查等使命，因此，我深刻地体会到只有自身素质过硬，才能去规范、约束和检查别人。

首先，我努力加强了政治理论的学习，认真学习了党的基本理论、路线、方针、政策。在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下狠功夫，提高了自身政治素养，做到了理论上清醒，政治上坚定。同时，加强了业务知识学习，深入学习了纪检监察法律法规和相关业务知识，提高了自身的业务知识和业务能力，努力让自己真正成为纪检工作的行家，并且，加强了经济、法律等方面的学习，改善了自己的知识结构，努力提高自己的综合素质，使自己积极适应了形势发展的需要。

二、讲求方法，扎实开展各项业务工作

（一）推行廉政承诺制，狠抓责任制的贯彻落实。一是3月初认真总结了全乡2012党风廉政建设工作，全面部署了2013年的工作任务，并与全乡34个村庄、14个站所签定了《斜**党风廉政建设责任状》，促使各党支部严格落实乡党委关于党风廉政建设工作的一系列部署，同时14名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺。二是制定了《2013年斜**领导班子“一岗双责”任务分解及落实情况实施办法》，将党风廉政建设目标责任细化到人，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题。三是继续深入开展了村党支部书记“我承诺、我清廉”活动，乡纪委采用广播、公开栏、标语及发放明白纸等形式大力宣传“我承诺、我清廉”的意义和目的，广泛地调动了广大人民群众的积极性，使人民群众真正地参与其中，现阶段斜店的这项工作正处于“践诺”阶段。

（二）加强“123农廉工程”建设

按照上级要求，结合我乡实际，积极开展了乡级示范村创建活动，严格按照“六有”的标准，全乡34个村庄统一设立了村务监督委员会办公室及党务公开办公室；统一制定了规章制度、门牌等，并且制度上墙；统一雕刻了村务监督委员会公章；统一规范了村级党务公开栏。把辛庄、前社庄、赵屯、孙庄、施庄铺等五个村庄定为乡党风廉政建设示范村，并围绕“村务监督委员会建设、清产核资和三务公开工作”开展创建活动，取得了良好效果。一是健全完善了《重大事项民主决策制度》、《村务监督制度》和《村务公开制度》，并充分发挥了村务监督委员会的作用，对全乡34名村务监督委员会主任进行了培训，为顺利实施“123农廉工程”提供了制度保障和人员保障。二是全面实行了“四议两公开”民主决策办法，切实做到了重要事项由村党支部提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。凡村级产生的重大事务决议和实施结果必须及时公开，提高了农村工作的透明度。三是加强了“三资”管理工作，通过清产核资，对全乡34个行政村的“三资”情况进行了认真摸排，全面摸清了农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰了资产权属，健全了资产管理制度，成立了乡“三资”委托代理服务中心，各村庄也相应地建立了便民服务室，为建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制奠定了基础，促进了农村廉政建设。另外，我乡便民服务大厅已与2012年6月正式挂牌使用，为群众提供便捷服务，严格制定了便民服务各项工作制度，切实解决了群众办事难的问题，同时也提高了办事效率。

（三）健全各项制度加强干部教育。一是结合我乡实际，进一步修定和完善了《斜**乡村干部管理办法》等规章制度，使促进干部作风转变有章可依，坚持用制度管理干部，收到了很好的效果。二是加强干部作风建设，提升队伍素质，每个月都组织全乡机关干部及村党支部书记集中观看《廉政中国》等电教片，结合去年开展的“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育及农村基层干部廉洁履行职责若干规定<试行>专题教育培训等专题教育学习活动，加强党风党纪宣传教育，切实增强全乡党员干部廉洁自律意识。

（四）加大查办案件力度积极开展信访维稳工作。2012年我乡共查办案件8起，处理违法违纪党员5名，在平时的工作中我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程，不断加大信访办案力度，积极开展信访维稳各项工作。严格落实领导干部信访接待日制度，切实为群众排忧解难。高度重视农民群众的初信初访，把初信初访作为解决问题，坚决不出现越级上访，去年以来共接待群众来信来访28件，办理28件，办结率100%。

（五）强化乡纪检组织自身建设。斜**纪委现有书记一名，副书记一名，纪检干事两名。在乡党委、政府的高度重视下，我乡逐步完善了乡纪检组织工作保障机制，纪检办公室及监察室的业务装备及办案工作的硬件设施达到“七有”标准，即：有机构牌匾、有办公室、有制度上墙、有电脑、有档案柜、有交通保障、有党风廉政建设意见箱。成为了我乡纪检工作提高效率的有力保障。

三、正确处理上下关系，注重加强团结协作

在工作和学习中我能正确处理乡党委政府的中心工作与本职纪检工作的关系。能贴紧乡党委政府的中心工作，能服从服务于辖区经济建设这个中心，能牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施，能主动深入经济建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与乡党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

四、廉洁自律，增强拒腐防变能力

本人自任职以来，能严于律己，严格遵守执行乡党委政府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护乡党委、政府的形象，不谋私利，不做有损党员和单位形象的事。能植根于群众、植根于基层，能自觉接受群众的监督。能做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，能真正做到一身正气、两袖清风。

乡镇纪委心得体会 篇2

总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。

自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。

一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。

思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。

二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象

党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。

深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。

三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展

根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。

(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处

党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。

(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件

一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。

二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。

(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生

基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。

(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。

(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行

吴江市乡镇分馆建设的实践与体会 篇3

关键词：公共图书馆总分馆乡镇吴江

中图分类号： G258.23文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０１０）０１－0103-03

The Experience and Practice during the Constructions of Wujiang Countryside Branch Library

Pan Limin（Wujiang Library， Wujiang， Jiangsu， 215200）

Abstract： Rural Library is the principal procedure whenpublic library service reaches out to all the members from urban areas to rural ones in order to ensure access to information sources throughout the countryside. The development of rural library witnesses the fluctuation during all previous construction programs of grass-roots libraries in our country. Based on the mission of public library， Rural Library in Wujiang has been worked up in virtue of central-branch library which is economical and efficient， although the process is tortuous. We have discovered that the governmental dominance is not simply for the security of documents and funds， but to make sure that the regulations accord with inherent disciplines of central-branch library.

Key words： public library； central-branch library； rural； Wujiang

ＣＬＣ number： G258.23Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１０）0１-0103-03

吴江市地处太湖之滨，位于江苏东南，与上海和浙江相接。现辖9个镇2个省级开发区、243个行政村、66个居委会。全市户籍人口79.52万人、暂住人口65.22万人，总人口数近145万人。吴江市地处太湖之滨，位于江苏东南，与上海和浙江相接。［1 ］

吴江市的基层图书馆建设起步于上个世纪80年代初，并因1993年在全国率先实现了乡镇万册图书馆而火红一时。由于农村经济体制和乡镇机构改革（撤乡并镇），文化站开展“以文养文”、“创收补文”，再后来的文化站、广播站合并，随后又两站分离等管理体制的几经变迁，在多种原因下，一向作为乡镇文化站台柱的乡镇图书馆，设施日趋陈旧而得不到更新，资源日益匮乏而得不到补充，读者流失严重。就上世纪末的吴江市来说，部分乡镇图书馆关门大吉，也有一些乡镇馆还在勉强维持，陷入了馆舍在而没有读者，书还在却没人借阅的境地。

1新一轮总分馆的建设与成效

长期以来，农村的基层图书馆建设，定位一直不明确，即使现在，公共图书馆中究竟是否包括乡镇图书馆仍不明确，因为在公布的文化统计和公共图书馆统计数据中，并未包括乡镇图书馆的统计数据。因此，许多人（包括领导）把乡镇图书馆作为民办文化事业来对待，提倡“农村文化群众办”。认识上的偏差，导致乡镇图书馆建设指导思想上的失误，历尽反复，浪费很大。

基层图书馆建设上的反反复复，从兴旺到衰败，许多都是我们的亲身经历。90年代的万册图书馆建设，当时吴江有23个乡镇，每个乡镇都有万册图书馆，少则藏书1万多册，多的超过3万册。至今，还有一些乡镇仍留存着这些藏书，但其实既没有保存价值，也已经没有使用价值。这些，成为我们图书馆人的切肤之痛。

进入新世纪后，随着公共图书馆理念的逐步确立，吴江图书馆于2002年又开展乡镇分馆建设的试点，并陆续建起了4个分馆。当时确定的乡镇分馆建设标准是：馆舍面积在300平方米以上，藏书1万册，电脑12台（其中工作电脑2台），图书管理员2名，有电子阅览室（共享工程基层服务点）。吴江图书馆定期为这些分馆补充和调配图书，每年补充新书1000册。由于乡镇图书馆在分馆挂牌的过程中，更新完善了一些设施和技术装备，并且切实得到了吴江图书馆的文献资源支持，使原来缺乏人气的乡镇图书馆开始有了一些生气：2005、2006两年全市所有乡镇图书馆（包括乡镇分馆）的图书外借量达到了46976册次和43376册次。①现在来看，这些举措，至少使一些濒临关门的乡镇图书馆得以生存了下来。

党的十六大以后，随着党和政府提出公共文化服务均等化、保障人民群众的基本文化权益等方针政策，特别是《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的颁布，明确指出：“县（市）图书馆逐步实行分馆制”。公共文化服务的普遍均等概念把乡镇图书馆建设纳入了全覆盖的公共图书馆体系。

2006年4月，建筑面积14000平方米的吴江图书馆新馆落成开放，而且从开放的第一天起就实现免费办证，给吴江市图书馆事业的发展带来了新气象和新机遇。在目睹市民享受免费公共图书馆服务的同时，我们更迫切希望能够把同样的服务延伸到每个乡镇。此时，苏州图书馆第一个直接管理型的分馆已经建成开放，效益很高，苏州市政府把再建设三个社区分馆作为2006年实事项目之一，苏州图书馆正在加紧落实建设新的分馆，这极大的启发了我们的思路。但由于我们一个县级图书馆无论在资金、人才、馆藏资源等方面的实力均不能与苏州图书馆比拟，承担不起完全的自主创新，因此必须另寻途径。我们把目标瞄准政府，希望政府出面，推动乡镇分馆的建设。这需要宣传、需要机遇。经再三策划，我们于2006年10月邀请北京大学李国新教授来吴江图书馆作讲座，宣传公共图书馆制度和理念，并把讲座策划成由市委宣传部主办，由常委宣传部长主持，各乡镇领导、市相关委办局的领导听了这场讲座。讲座后，宣传部长就利用这个会场，统一乡镇领导在建设乡镇图书馆上的认识，布置了乡镇分馆的建设任务。随后，乡镇分馆建设任务被纳入了吴江市政府2007年25项实事之一，并给予政策支持：市政府在建设当年投入引导资金，用于吴江图书馆购置流动送书车、中心监控设备和其他硬件设备，并在2007年底给予完成分馆建设任务的乡镇5万元奖励。至2007年底，建成了9个乡镇分馆，实现了乡镇分馆的全覆盖。

这9个乡镇分馆，有的从原来的乡镇图书馆转入，有的则是新建。乡镇分馆由乡镇提供馆舍、装修、设备、征订报刊、委派工作人员、负责开放（每周开放时间不少于40小时），每年在分馆上的经费投入不少于8万元，向吴江图书馆提供2万元购书经费补贴，图书由吴江图书馆统一采编、统一调配。乡镇分馆通过VPN，使用吴江图书馆的管理系统，读者使用统一的读者证，总分馆之间、分馆与分馆之间实行通借通还；吴江图书馆为每个分馆调配初始藏书不少于5000册，每月为其补充调配图书200册，其中新书100册，并定期向各乡镇的宣传委员通报各分馆的运行情况。

通过分馆建设，大多数乡镇或因原来的图书馆达不到规定要求而新建或调拨了新的馆舍，或因设施、设备不符合分馆要求而进行了更新完善，这使各个乡镇分馆在硬件设施上提升了一个档次；各分馆因为得到了总馆调配的初始馆藏图书，文献资源得到了彻底更新；乡镇分馆使用统一的计算机管理系统，并实行通借通还，读者可以检索到全市的馆藏资源；通过VPN技术，使分馆一夜之间拥有了总馆大量的数字化资源；所有这些，都成为吸引读者的理由：以2009年11月30日21：00为时点，乡镇分馆一年内有效的读者证为14856张；9个分馆在2008年的到馆读者为111026人次，外借图书126542册次；2009年1到11月，到馆读者114628人次，外借图书124234册次；②2009年图书外借量与2006年相比增长了三倍。

2乡镇分馆运行中存在的问题

2.1服务效益与先进水平相比差距很大

从两年多的实践来看，尽管我们竭尽全力做好分馆的业务指导、技术维护、资源调配、人员培训等工作，在管理上通过向乡镇宣传委员定期通报分馆的服务和效益情况，督促各分馆开放正常化和服务质量的提高。但这些分馆的效益与直接管理型的总分馆相比，差距较大。9个分馆的平均馆舍面积、人员、经费等与苏州图书馆的分馆几乎相当，但我们平均每个分馆接待的到馆读者为每月1158人次，而苏州图书馆的分馆在2008年前十个月的平均水平就达到每馆每月6473人次。［２ ］我们的分馆今年的图书外借量平均每馆每月为1172册次，但苏州图书馆同期对应的数据为2715册次。③

2.2分馆之间的效益水平差异较大

从统计数据来看，9个分馆中，效益最高的平均每月接待读者为2597人次，效益最低的平均每月接待读者137人次，①相差19倍。

2.3服务延伸开展非常困难

我们的乡镇分馆很少开展读者活动，难得开展的活动，也都是总馆策划、派员、组织。分馆既缺少举办活动的积极性和自觉性，馆员也缺乏策划、组织、开展读者活动的能力。乡镇分馆活动的缺失，使图书馆的资源、服务得不到宣传，即使在当地，仍有许多居民并不了解图书馆，当然也就不会走进图书馆。

2.4各个分馆服务质量参差不齐

分馆的服务质量不仅与总馆相比相距甚远，而且各分馆之间的服务质量也各不相同。由于人员由当地委派，原有的乡镇图书馆在转入分馆时，人员也自然变成了分馆的工作人员。这些工作人员的优点是因长期在乡镇图书馆工作，对图书馆有感情；不足之处在于年龄普遍偏大，缺乏现代图书馆服务理念、缺乏现代图书馆服务技能，基本不懂得计算机操作，更不要说利用数据库为读者提供信息咨询，甚至不能熟练为读者提供书目检索。

2.5分馆之间开始出现两极分化

尽管分馆建设后的效益比原来提高了三倍，从效益的总量上来看，2009年比2008年略有增长，但从结构上来分析，已经出现分化：9所分馆中，3所效益上升、2所持平、4所下降。如不及时采取措施，将可能重蹈万册图书馆的覆辙。

2.6总馆对分馆的管理由“指挥”变为了“指导”

上述问题在认识清楚后，解决起来应该不难。其实最难之处是总馆无法实施对分馆的有效管理。由于人员不隶属于总馆，因而总馆与分馆的关系从“指挥”演变为“指导”。所以，总馆面对分馆不执行总馆的服务标准，甚至有的分馆开放时间都不按公示的开放时间执行等最起码的问题，也显得束手无策。

３完善乡镇分馆建设、提高服务效益的体会

上面的问题，其实还是一种表面化的现象，其深层次的问题，是总分馆建设的体制和组织结构。因此，经过两年多总分馆建设的实践，我们对在如何提高乡镇分馆效益、实现可持续发展上，有着一定的体会。

3.1完善总分馆建设上的政府主导

这是迅速、有效地使吴江市总分馆持续发展、效益稳定提高的最直接的途径。吴江的乡镇分馆建设，尽管当时也是一种政府主导：发了文件，提供引导资金，但并没有真正形成制度，或者说，没有形成适合总分馆生存发展、高质高效的制度。这使得总馆与分馆有各自的主管领导，总馆无法实行对分馆的有效管理，如分馆不执行总馆的服务标准，不愿意根据总馆的统一部署开展读者活动，甚至不执行公示的开放时间。其结果，不仅不能吸引、发展新读者，而且会使原有的老读者逐渐流失。因此，必须争取再一次的政府主导，并设计科学的、符合总分馆发展规律的制度。根据近几年全国各地在总分馆建设方面的经验教训和研究成果，应由吴江市政府统一作为建设全市总分馆体系的责任主体，实行总馆对分馆人、财、物的统一管理。根据吴江市大多数乡镇经济实力比较强大的实际情况，市财政可以适当向有经济实力的乡镇集中一些资金，统一拨付总馆统筹调度使用，从而使吴江市的公共图书馆成为一个真正意义上总分馆体系。只有在巩固乡镇分馆的基础上，才有可能继续向乡村延伸公共图书馆的服务。

３.2采取积极措施避免乡镇分馆效益继续下滑

（１）争取与各个乡镇协商，采用苏州图书馆总分馆在人员管理上的经验，分馆的人员经费由乡镇支付给总馆，分馆工作人员由总馆委派管理。如能实现，则总分馆之间的关系将出现根本性的变化，由现在的“指导”回归到“指挥”上来。

（２）通过技术手段强化管理，在各分馆安装远程监控装置，使总馆能够即时了解掌握分馆的服务状况。

（３）加大对分馆工作人员的培训力度。对不称职的工作人员，要求乡镇加强管理，直至更换。

（４）强化服务延伸。总馆统一策划各乡镇分馆的读者活动，加大派员到分馆开展活动的频率，并带动分馆工作人员学会搞活动、策划活动，扩大分馆的知名度，吸引读者走进图书馆。

（５）经常与各乡镇领导沟通协调，向全市及各乡镇通过各个分馆的服务状况和效益情况，迫使各乡镇、各分馆开展业务竞赛。

参考文献：

［１］中国吴江［EB/OL］.［2009-12-10］．http://www.zgwj.gov.cn/UpFile/template/contentpage/zgwj_Wjgl/list.aspx?id=10&p=0.

［2］邱冠华．从政府购买看实行总分馆制的必然性［J］．新世纪图书馆，2009，（1）.

乡镇纪委心得体会 篇4

一、学习情况回顾

这次全市乡镇纪委副书记培训班是规格较高的一次。是由市纪委领导班子给学员进行面对面的讲课。市委常委、市纪委书记XX上了第一课，并与全体学员进行合影留念。接下来就是市纪委副书记、市监察局局长XX、市纪委副书记XX、市纪委副书记XX、接下来就是市纪委其他领导进行讲课，他们结合自身经验和典型案例为学员讲授了生动的一课，讲课老师和学员们都非常投入，课堂不时的响起阵阵掌声，老师有时情不自禁的站起来，这次讲课学员普遍感到是学习效果最好的一次。这次市纪委还邀请了市农工部副部长XX和市农业厅农经处处长XX给学员上课。这次学习培训纪律也是最严的一次。学员们迟到和缺课的，市纪委都做了记录，并通知学员所在市、县纪委书记，这次培训学员到课率是最高的。

市委常委、市纪委书记XX在讲话中号召全市纪委书记要做到“四有”（即：有理想、有责任、有能力、有形象）和“六要”（即：要勤奋学习、要党性坚强、要品行端正、要刚正不阿、要心系群众、要搞好协调）。

市纪委副书记、市监察局局长XX要求市全省纪委书记：一要组织监督检查，确保中央、省委和市委关于改革发展方针政策的贯彻落实；二要深入推进廉政阳光工程，推动权力公开透明运行；三要着力解决损害群众利益的突出问题。

市纪委副书记XX要求全省纪委书记：一抓重点，着力解决损害群众利益的突出问题；二抓监督，确保强农惠农政策落到实处；三抓服务，全面提升便民服务中心的水平；四抓制度，积极推进农村党风廉政建设制度体系。

市纪委副书记XX提出：一是加大打击腐败力度，提高办案水平；二是完善制度建设，让腐败分子无处可逃；三是加强预防腐败体系建设，建立长效机制。

等等，常委们和老师们的讲课增强了我们反腐倡廉的决心，为我们今后的工作指明了方向，使我们学员深感受益良多。

二、学习体会

1、通过学习培训，增强了我们反腐倡廉的责任感和使命感。国以人兴，政以才治；事业兴衰，关键在人。面对新形势新任务，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，我们纪检干部一定要认清形势，明确任务，内强素质，外树形象，肩负起党和人民赋予的神圣职责和崇高使命。

2、通过学习培训，提高了我们反腐倡廉的能力和水平。我们纪检干部必须“内强素质，外树形象”，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，要树立可亲、可信、可敬的形象。

3、通过学习培训，增强了兄弟县市之间互相了解，交流了经验，达到了共同提高的目的。

4、通过学习培训，增强了纪检系统内部的凝聚力，达到自上而下的沟通，增进团结，拉近了高层和基层的距离，形成反腐倡廉的合力。

三、今后努力方向

1、加强学习，夯实公正清廉的思想基础。一是加强马克思主义理论学习，强化以立党为公、执政为民的公正清廉意识；二是加强从政道德和纪律教育，增强拒腐防变的自觉性；三是加强业务学习，提高公正执纪执法的能力。

2、完善制度，规范纪检干部的行为。一是严格按工作程序办事，从程序上保证公正清廉；二是完善纪检机关内部管理制度，规范纪检干部行为。

乡镇纪委心得体会 篇5

心得体会

2012年7月31日至8月4日，自治区纪委、监察厅举办了全区新任乡镇纪委书记培训班，本人作为一名新任的乡镇纪委书记有幸参加了本次的培训学习，这次培训中我深深的体会到中纪委、自治区纪委对我们层基乡镇纪委的高度重视和亲切关怀并寄于厚望，使我心灵上震憾，纪检监察业务知识得到了提升。并与部分的乡镇纪委书记进行业务上的交流，这次培训班围绕乡镇纪委工作的特点、性质、范围、对象、重点、规律、存在问题及应对措施，从领导干部廉洁自律、行政监察法、纪检监察案件、纠风工作、新时期农村党风廉政建设的特点、乡镇纪委的队伍建设和自身建设等方面，以及如何抓好工作落实，发挥好乡镇纪委的职能作用；如何加强纪检监察的监督职能，变事后监督为事前、事中监督，做好预防工作，确保农村党员干部队伍不出问题或少出问题；如何根据新形势、新任务的需要，按照上级组织的有关要求，全面提高自身素质；如何正确认识乡镇纪委书记的地位、作用；如何落农村党风廉政建设的工作，解决其中存在的问题和难点等问题进行了广泛深入的学习。

自治区党委常委、纪委书记石生龙同志都在这次培训班上给我们做了重要的辅导讲课。在这次培训中，我能够安下心来，认真学习，完成了培训计划，达到了预期目的。主要表现在：一是通过培训学习，使自己的理论水平有了新的提高。也使我全面、系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势、工作方法等理论知识，对于提高我的专业理论素质，用理论指导实践，更好地做好乡镇纪委工作具有积极作用。二是纪检监察的业务技能得到了增强。由于时间紧，安排的课程不多，但针对性强，系统学习了业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧，使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握。为今后搞好本职工作打下了一个好的开端。现将参加学习培训班的一些心得汇报如下：

作为一名乡镇纪委书记，通过这次学习，使我更进一步明确了自己的工作职责。充分认识做好乡镇的纪检工作，是我们当前农村反腐倡廉的迫切需要。这项工作领域十分广阔，重要意义重大，进一步增强工作的责任感和使命感，在抓好农村党风廉政建设和反腐败工作中，发挥重要的作用，作出应有的贡献。作为一名乡镇纪委书记，要坚持双重领导的原则，向同级党组织多请示、多汇报，争取领导支持；正确处理好与职能部门的关系。从职能出发，强化监督检查，督促乡镇纪委在开展各项业务工作中，始终做到勤政、廉洁、优政；正确处理乡镇中心工作与纪检监察业务工作的关系。抓好纪检监察工作与乡镇中心工作的结合点，把纪检监察工作融入到各项业务工作之中，突出乡镇纪委工作的特色；正确处理与纪委监察有关职能部门的关系。相互配合，相互支持，促进工作不断取得新的成效。以创建活动为载体，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域；增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平；发扬求真务实的作风，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作的精神。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成乡镇纪委的各项工作任务。

这次培训班，除了学习有关纪检监察业务外，还把《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》列入了培训内容。这是深入贯彻落实科学发展观，健全和完善党内监督制约机制，切实加强和改进党的纪律建设的重要举措，对于坚决惩治和预防腐败，全面推进党的建设新的伟大工程必将产生重大而深远的影响。是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是完成党所肩负的历史任务的客观需要，也是关心和爱护党员干部特别是领导干部的一项重要举措。对于坚持党要管党、从严治党的方针，对于发展党内民主、维护党的团结统一，对于进一步提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。作为一名乡镇纪委书记工作干部更要熟悉、掌握好《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，以身作则，深刻理解其精神实质；要学深一步，准确把握其的重要内涵，树立自觉接受监督和主动实施监督的意识，更要身体力行，带头学习，进一步提高认识，增强学习的责任感和使命感；带头宣传，主动监督。

这次培训学习是做好工作的需要，是完善自我的需要，也是提高自身精神境界、保证人生正确方向，使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习，进一步加强党性修养和锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，认认真真地学，扎扎实实地学，努力使自己成为学习型的干部。这次的培

训是短暂的，但学习是永无止境的。把集中培训转化为经常化学习，保持与时俱进的精神状态，使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能，成为胜任工作的行家里手，顺利推进本单位本部门的工作，是培训学习的最终目的。为此，今后我要做到：

一是继续学习，把自己塑造成学习型干部。学习有一个转化提高的过程，必须坚持不懈地学习，不能浅尝辄止，蜻蜓点水。在方法上，不仅要向书本学习以增长知识，还要向他人学习，向实践学习，以提高能力。沈庆华书记指出：“不能潜下心来学习和钻研，就难以胜任工作，更难以担当大任。”因此，无论我们纪检监察干部工作任务有多重，时间有多紧，都必须及时加强学习，善于学习，要树立“学习为本”、“终身学习”的理念，坚持学用结合，开拓创新，从而提高工作效率和水平。

二是爱岗敬业，成为服务型、责任型的干部。以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到乡镇纪委工作中去。

三是强化措施，把自己锻炼成落实型干部。今年乡镇纪委工作的任务相当艰巨，有不少工作等着我们去做，一定要增强做好各项工作的紧迫感，强化措施，狠抓落实。要以这次培训学习为新的起点，理清思路，坚定信心，迎难而上，使我委的工作有新的起色。作为乡镇纪委书记，要增强政治意识、大局意识和责任意识，以农村党风廉政建设和反腐败工作大业为己任，自觉地按照县纪委、监察局的工作要求，做到勇于创新、善于创新，从创新中寻求发展，以创新推动发展。

四是把握好《农村基层干部履职若干规定（试行）》这把利剑。正确处理“剑柄、剑尖、剑刃、剑鞘、剑护手”之间的关系，以饱满 的工作热情，严明的组织纪律，为我乡的“解放思想，赶超跨越”作出自己应有的贡献。

乡镇纪委工作汇报 篇6

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。近年来，我乡通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性，基层党风廉政建设取得了一定成效。但是，由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题，在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。

一、乡纪检监察组织机构建设现状

根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合实际，配齐了纪委班子，配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事，各村配备了纪检委员，目前，全乡有纪检干部26名，其中，乡纪委书记1名，专职纪委副书记1名，纪检委员3名，纪检干事1名，村纪检委员20名，平均年龄38岁，大专以上文化5名。另外，我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会，由3至5名党员组成，进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。

二、当前纪检监察工作存在的问题

从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多，纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作，纪检干事是由农经站站员兼任，农经站本身业务多工作量大，工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员，很大程度地制约了查办案件工作。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡纪检监察干部已经配齐配强，但各村的纪检委员，仍存在素质不高的问题，许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。

7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前，村纪检监察干部多是村支部成员，在实际工作中往往是受村书记领导，监督作用十分有限，乡纪委对各村也往往重教育，轻查处，查处案件的主动性不够。同时，各村的有关制度都基本健全，但对制度的实施监督还不够，有的制度还仅仅写在纸上，挂在墙上，还未能落实在实际的工作行动上。

三、问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用，促进农村经济发展的着力点及措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。

五、适应新形势新任务要求，进一步加强乡镇纪检监察组织建设。

1、加强组织建设，构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会，加强了对村干部的监督，也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果，村干部也得到了全体村民的拥护。因此，要全面推广村务监督委员会制度，加强对有关制度的执行进行监督，有利于构建起全民监督网络。

2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念；在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

乡镇纪委心得体会 篇7

近年来，我国社会主义市场经济不断发展，国家为了改善广大农民群众的医疗卫生服务条件，不断在我国医疗卫生事业方面做出很多改革，特别是农村医疗的改革，实行了农村合作医疗，切实解决了广大农民群众“看病难、看病贵”的实际问题。但是在实际工作中，我国乡镇卫生院的财务管理已不是完全适应目前的医疗改革，特别是卫生院的内部控制的实施。

在企业会计中内部控制主要是指：企业内部管理控制、内部会计控制。内部会计控制是指在企业内部应用会计方法和其他相关的方法对企业的财务、会计工作、经济业务活动所进行的控制。企业内部会计控制不仅有效地保护了企业内部的财产安全，也能保证会计信息的质量和真实性。随着我国医疗卫生事业的不断发展和卫生院经济活动的千变万化，过去在计划经济下产生的传统的以“工作岗位相分离”为代表的内部控制制度已经完全不适应乡镇卫生院的发展需求。所以，卫生院必须树立起现代的内部控制新理念，同时还必须拥有一套高效、完整的内部控制组织机构、内部控制的管理制度，这是乡镇卫生院不断健康、持续发展的基本前提。

二、乡镇卫生院内部会计控制的目标

卫生院的内部会计控制是内部控制的一个重要部分，是卫生院的一种管理手段。内部会计控制的目的在于保证卫生院资产的保值、增值以及财务信息的真实可靠，为卫生院的医疗事业而服务。建立健全卫生院的内部会计控制制度是为了促进卫生院战略目标的有效实现和相关法律、法规的正常、顺利贯彻和执行。

在我国计划经济时期，卫生院的管理者因受国家和政府的委托，而对卫生院进行管理和经营，直接对国家和政府负责，所以，它的管理目标主要是完成国家和政府布置的工作任务，确保国家法律法规的正常贯彻和执行。因此，内部会计控制的目标也是确保国家财产物资的安全性、完整性，并保证国家法律法规的贯彻与执行。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，卫生院必须努力提高自己的核心竞争力才能在不断发展的经济形势下谋求发展和不断壮大。此时卫生院的管理目标的重点已经放在了如何提高自身的竞争力和保证卫生院的战略发展目标的实现上。与之对应的内部会计控制的目标就演变为对卫生院的经营决策、日常活动、财务工作的监控上，尽力建立起符合经营管理理念的内部会计控制管理机构，查堵工作中的各项漏洞，保证会计信息能及时、准确、完整、真实的反映出卫生院的财务状况，在保证国家财产物资安全的同时，更要确保卫生院战略发展目标的有效实现。

三、目前卫生院内部会计控制存在的问题

（一）对卫生院内部会计控制制度的重要作用存在认识上的局限性

卫生院管理者和领导者的重视将对内部会计控制制度的贯彻、实施、非常有利。目前的我国各乡镇卫生院正处于经济的转型和不断改革时期，卫生院内部会计控制制度的建立是否健全，其执行是否有效，都将对卫生院效益的高低、会计信息的真实性、卫生院的长远战略发展目标起着十分重要的作用。

（二）对内部会计控制制度实施的管理力度较小

卫生院的内部会计控制制度建立的再好，如果不能有效、认真的执行那就形同虚设。目前我国乡镇卫生院在内部会计控制方面还存在很多问题，如：有的卫生院还尚未建立起内部控制制度;有的卫生院虽然建立了内部控制制度，但是并不健全;有的卫生院建立了较为健全的内部控制制度，但是并没有很好的去贯彻执行，甚至将之束之高阁，形同虚设。

四、乡镇卫生院内部控制制度控制点的确定

我国乡镇卫生院的规模一般比较小，在其内部很难形成较为齐全的内部会计控制管理体系。各卫生院应从本院实际出发，合理的确定出本院内部会计控制的控制点。一般而言，卫生院应本着简单、易行、相关、有效地基本原则，将卫生院的重点控制目标进行划分，可以从审批控制、物资管理、岗位控制三方面着手来确定。

（一）支出审批方面的控制

卫生院的支出审批一定要明确审批人、审批方式、审批的权限、审批的程序等，使卫生院的支出审批充分体现出集权与分权的统一，以此来达到对卫生院支出控制的目的。可以从支出的合规性审核、支出授权的审批、大额支出的决策等三个点来进行控制。

（二）物资管理方面的控制

卫生院的规模较小，财产物资的管理是一项重要的工作。在对卫生院的物资进行控制管理时，必须要侧重对物资采购过程的控制和对实物管理的控制。可以从物资的请购与审批、物资的验收入库、物资账簿的记录、对实物负责四个点进行控制。

（三）岗位方面的控制

在这方面主要是根据卫生院内部控制的牵制原则，对物资及资金管理的岗位进行落实。这就要求必须要对这些岗位的工作人员及时进行岗位培训，切实提高他们的自身业务和政治素质。在工作中逐渐形成自我控制、自检自律的工作作风，从而加强不相容岗位间的监督。

五、卫生院会计内部控制的实施措施岗位控制。

（一）提高对内部控制制度的认识

卫生院的内部会计控制制度并不是简单地对传统会计的牵制，它是在充分的落实我国《会计法》等有关法律法规对卫生院的基本要求，是实现卫生院总体战略目标的根本保障。卫生院内部会计控制制度的建立不仅可以提高卫生院的会计信息质量、保证卫生院的财产安全，还能有效地抑制不正当经济行为的发生。同时，它的建立还将不断提高卫生院的社会效益和经济效益。

（二）制定并认真执行卫生院的内部会计控制制度

乡镇卫生院的内部会计控制制度在制定时，必须要围绕着卫生院的具体工作目标的实现，不仅要使该制度具有较强的及时性、准确性、灵活性，更要在卫生院内部建立起合理的奖励制度，同时还要使医疗工作人员充分认识自己的职责和权限。一套科学、合理、有效地内控制度必须要有内部控制制度的标准，可以对制度标准从定量和定性两方面来看，由于各卫生院的规模和实际发展情况不同，制定的内部控制制度必须要符合卫生院自身的特点，即适用性。由于经济发展的不断变化，各卫生院在制定内部会计控制制度时要在其基本机构上保持相对的稳定性，在稳定的基础上又有一定的弹性，便于以后随时进行修订和补充。

（三）提高内部会计控制相关岗位人员的个人素质

卫生院在计划经济时期，员工都处于“吃大锅饭”的状态下，员工的个人素质参差不一。在建立起内部会计控制制度后，卫生院相关岗位的工作人员素质和不断更新的理念对内部会计控制执行效果起着至关重要的作用。为了提高相关人员的整体素质，卫生院必须对单位员工进行有计划的教育和培训，可以组织相关人员外出学习，深造进修等。当今的时代是科技高度发展的时代，这就对规模较小的卫生院提出了更高的要求，卫生院必须不断提高员工的综合素质才能适应不断变化的经济环境和社会环境。

（四）岗位的定期轮换制度

为了卫生院的长远发展，对于内部会计控制岗位要定期进行轮换。这种定期调换不仅能充分调动职工的积极性，促使职工的业务技能全面发展，而且还能及时发现和纠正工作中的错误，防止个人的舞弊行为，保障卫生院的财产物资安全。

（五）对内部审计监督的加强

卫生院在制定科学、高效的内部会计控制制度的同时，还要加强卫生院内部审计制度的建立和执行。卫生院的内部审计能对内部会计控制起到监督作用，它不仅仅监督内部会计控制制度的执行情况，还能帮助卫生院的管理部门对其他控制政策的有效性进行监督，同时还将对卫生院的各种财务管理资料的真实性、完整性、资产运用的效率性进行考核，以便于随时能为内部控制制度的改进提供建议和意见。内部审计作为卫生院内部会计控制系统的特殊组成，不仅要保证内部审计的相对独立性，还能对内部控制制度是否有效实施起着重要作用。

总之，乡镇卫生院的财务管理工作是当前我国卫生医疗工作的一项重要工作，可以说是任重而道远。在财务管理工作中，内部会计控制制度的建立和有效实施更是关系到卫生院的战略发展目标的实现。因此，各卫生院一定要根据自己的实际情况制定出符合自己发展的内部控制制度，通过卫生院及各级人员的不懈努力，使我国的财务管理工作逐渐走向科学、规范的发展道路，为我国的农村医疗卫生事业的发展提供强大的财务管理保证。

参考文献

[1]卫生部副部长:医改必须体现以人为本-新闻中心-新浪网

[2]金连弘.与时俱进因地制宜.推进农村卫生改革与发展[J].中国卫生经济.2004.1 (16) :19-20