城管系统干部教育培训实施意见

城管系统干部教育培训实施意见（共10篇）

城管系统干部教育培训实施意见 篇1

城管系统干部教育培训实施意见

2011年全市城市管理系统干部培训工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神和市委十一届四次全会精神，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入学习贯彻科学发展观，以思想理论建设为前提，以作风建设为重点，以提高业务工作能力为着力点，大力加强城管干部队伍建设，不断提高全市城管系统干部职工政治素质、业务素质和综合工作能力，努力造就一支政治素质好，服务意识强，业务工作精的高素质城市管理干部队伍，为坚持科学发展，构建和谐、和谐城管提供坚强的组织保障和人才支持。

一、创新培训机制，提高管理能力

（一）认真组织党的十七大和全国“两会”精神的学习培训。把理论学习作为首要任务，通过集中学习，专题研讨，邀请专家学习辅导等多种方式，抓好领导干部十七大精神、全国“两会”精神和省委九届四次全会、市委十一届四次全会精神的学习培训；抓好局中心组的理论学习，以中心组的学习带动干部理论学习的热潮、建立理论学习的长效机制。

（二）开展创新能力培训。紧密结合“三中心、两枢纽、四基地”目标定位和城市管理干部岗位职责要求，加强履职能力培训，提高干部按照部署要求推进各项工作有效落实的能力。把在城市管理中的创新实践作为培训内容，引导干部进一步解决思想，勇于创新突破、攻坚克难，提高运用新知识、新方法创造性开展工作的能力。

（三）以能力培训为重点，开展好任职培训。按照《干部教育培训工作条例》（试行）》、《“十一五”行政机关公务

员培训纲要》精神，围绕建设高素质干部队伍的要求，有计划地做好任职培训。通过培训，使新任职的城市管理人员尽快熟悉城管工作职责与工作任务，掌握基本业务知识与技能，更快地适应岗位工作，更好地履行工作职责，提高城市管理行政执法效能，努力适应试验区建设对城市管理工作的要求。

（四）围绕城市管理工作任务，开展专门业务培训。按照市委、市政府的有关要求，根据我市城市管理部门的实际情况，积极开展环卫作业管理、城市道路桥梁维护管理、路灯广告管理、城市生活垃圾处置收费管理、安全生产知识、综合行政执法、执法督察、岗位技能等的业务培训和经验交流，达到培训骨干，提高素质，建设队伍，推动工作的目的。

（五）抓好更新知识、提高工作能力的在职培训。开展形式多样的培训和宣传教育，强化干部的宗旨意识、公仆意识和责任意识，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，多为群众办好事、办家事，做到为民、务实、清廉；继续抓好城市管理干部“综合素质提升工程”，加大与西南交通大学的合作，举办3－4期综合素质提升培训班，培训城市管理干部200余人；继续开展公务员公共管理核心课程和九种通用能力的培训，积极参加各级党校（行政学院）的主体班培训。

（六）开展依法行政的学习培训。加强对基层执法一线队伍的培训，紧紧围绕通用法律知识和城市管理专门法律知识的学习和培训，不断提高城管执法人员的法律意识、法制观念和依法行政水平。抓好《市城市户外广告和招牌设置管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理办法》等法律法规的专题培训。

（七）深化相关知识技能培训。根据工作需要，开展好与岗位工作相关的办文、办会、办事方法与技巧、信息化与电子政务、公务礼仪等基本知识和技

能的培训，抓好oa系统办公自动化、门户网站信息报送等培训，进一步提高工作效率和水平。

（八）办好城市管理军校，强化军事训练。加强对城市管理执法人员的培训，利用3年时间对全市一线的行政执法人员轮训一遍，每年开展2～3期，每期5～10天的军事训练，全面提高城市管理执法人员的执法素质和服务意识，增强以人为本、执法为民的观念。

干部作风教育实践活动实施意见 篇2

紧紧围绕保持党的先进性纯洁性主题，紧密联系党员、干部思想和工作实际，深入思想发动，抓好学习讨论，切实把各级党员、干部的思想和行动统一到中央提出始终保持党的先进性纯洁性的要求上来，统一到省委、市委和县委的决策

部署上来，切实提高对开展干部作风教育实践活动的认识，认真抓好各项工作落实。

二、工作安排

学习动员阶段（6月26日－7月10日），主要抓好思想动员、专题学习、开展讨论三个环节。

（一）细化工作方案，抓好思想动员

1、细化工作方案。各基层党支部要及时召开支委会专题对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行专题研究、安排部署。要结合实际制定具有针对性和操作性的工作实施方案，明确具体工作要求和相关责任。

2、统一思想认识。各基层党支部要及时召开党员、干部大会，由支部书记亲自抓动员，对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行动员部署，阐明开展作风教育实践活动的重要意义、工作要求、工作重点和方法步骤，深化党员、干部的思想认识。

3、加强组织领导。各支部书记要亲自挂帅，成立相应的工作机构，落实具体工作人员。

（二）采取多种形式，抓好专题学习

1、学习内容。一是保持党的纯洁性先进性方面，重点学习：中国共产党章程，中国特色社会主义理论体系，《保持共产党员先进性教育读本》，《保持党的纯洁性学习读本》，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，胡锦涛和贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，刘奇葆和王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话，黄新初和邓修明同志在市纪委十一届七次全会上的讲话，巫敏同志在县纪委、组织、宣传、统战工作套会上的讲话和在县委党校“一周制”主体培训班开班典礼上的专题辅导报告等。

二是贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署方面，重点学习：温家宝同志在十一届人大五次会议上所作政府工作报告，省第十次党代会工作报告，市第十二次党代会报告，县第十三次党代会报告；黄新初同志在市委十一届九次全会第一次会议上的讲话，在市政协十三届五次会议闭幕时的讲话，在全市领导干部大会上的讲话，在全市作风教育实践活动会议上的讲话；葛红林同志在市十五届人大五次会议上所作政府工作报告；《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅印发〈关于落实市委十一届九次全会精神实施“五大兴市战略”任务分工的方案〉的通知》、《中共xx市委办公厅印发〈关于进一步加强干部队伍建设的七点意见〉的通知》等。

三是作风建设有关规定，重点学习：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》，《国家公务员行为规范》，《xx县干部作风问题问责办法（试行）》，《xx县行政机关效能问责实施办法（试行）》，《关于强化执行力的若干规定（试行）》，《关于实行“亮牌”和“末位淘汰”制度的规定（试行）》等。

四是服务群众、联系群众工作方面，重点学习：《中共中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》，《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于实施“千名领导挂点、万名干部帮户”活动、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》，《中共xx市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见》，《中共xx县委组织部关于实施“一十百千万”行动推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》，《中共xx县直属机关工作委员会关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮户活动”的通知》等。

2、学习方式。一是个人自学。党员、干部在学习有关

文件、资料和领导讲话的基础上，自觉学习报纸、电视、电台和网络等媒体刊发的有关社论、评论员文章和专题报道等。二是集体学习。充分利用集体学习日、县委党校“一周制”主体培训班等形式，加强党的纪律和国家法律法规教育，深入开展从政道德教育，组织党员干部学习先进典型和先进经验。三是专题学习。通过主要领导讲党课、举办专题讲座、学习座谈会等方式，组织党员、干部专题学习，帮助党员、干部进一步提高认识、加深理解。四是座谈交流。通过学习随笔、座谈交流形式，结合学习情况谈认识、讲体会，达到互相学习、共同提高的目的。五是警示教育。采取走出去请进来的方法对党员、干部进行警示教育，通过到廉政教育基地接受教育，邀请司法机关人员到本地讲课，组织收看警示教育片，组织学习《关于罗洪严重违纪问题的通报》、《关于对李天夫等七人违纪案件的通报》等方式，切实增强党员、干部的作风纪律意识。

（三）紧密结合实际，开展学习讨论

1、组织专题讨论。以支部为单位，开展保持党的先进性纯洁性，以及贯彻落实省、市、县党代会精神大讨论活动，充分认识新形势下保持党的先进性纯洁性的极端重要性和紧迫性，进一步增强为中国特色社会主义事业不懈奋斗的责任感和紧迫感；充分认识过去五年xx、xx及安西经济社会发展取得的巨大成就，进一步增强推进统筹城乡发展的自觉性和坚定性；深入领会今后五年工作的努力方向和奋斗目标，进一步增强加快推进xx现代化、国际化，建设“幸福xx”和打造安西“田园风光·渔庄小镇”的历史使命；深入领会“五大兴市战略”、“一核两化五提升”发展战略等重大决策部署，进一步加大推进力度，加快推进速度。通过讨论，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，树立敢于负责、敢于面对、敢于解决困难的信心，克服庸、懒、散等问题，以更加饱满的精神状态，积极主动做好当前各项工作。

2、开展成果研讨。活动期间，党员、干部要认真做好学习笔记、撰写学习心得。各基层单位要召开成果展示会，交流学习心得，组织党员干部开展学习心得研讨；支部负责人要对学习心得进行点评，体会深刻的心得要在“三务”公开栏上公开交流展示。促进党员、干部通过交流分享学习成果，进一步增强贯彻落实市委、市政府，县委、县政府和镇党委、政府重大决策部署的政治责任感和使命感。

3、开展“两承诺”活动。各基层党组织、党员干部要围绕县委、县政府中心工作，结合各自的工作重点和岗位责任，在改进工作作风、提高办事效率、提升服务水平等方面进行承诺，并在本村公开栏予以公开，主动接受群众监督，确保保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动取得实效。

4、制定贯彻措施。各支部和党员、干部要结合讨论情况，进一步健全完善学习例会、教育培训以及评学考学等制度；要制定完善推进工作、联系群众、促进发展的措施，理清思路，形成合力；要把学习考核作为衡量党员干部基本素质、业务能力、委以重任和培养提拔的重要内容，推动党员、干部学习的经常化、制度化和规范化。

三、工作要求

（一）强化领导，明确责任。各基层支部要成立以支部书记为第一责任人的活动领导小组，负责本村本单位作风教育实践活动的组织领导、统筹协调和督促检查；要成立工作机构，落实专门工作人员，切实加强同镇领导小组办公室的对接，把握工作重点，积极推进活动开展；要健全日常工作机制，及时发现和纠正党员、干部队伍作风建设中存在的问题。

（二）合理安排，统筹推进。各基层党组织要统筹兼顾，合理安排，集中时间和精力，切实完成好学习动员阶段的各项任务；要把学习讨论与抓好当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地抓学习，也不能以工作忙为由放松学习，切实做到两不误、两促进、两圆满。

（三）强化督查，严格追责。各分管领导和村支两委成员要带头参加学习讨论，并对责任范围内的学习讨论情况进行点评、指导。镇作风教育实践活动领导小组及其办公室要及时对学习动员阶段工作落实情况进行督查，重点督查学习动员情况和各项举措的落实情况，对无学习记录、无心得体会、无讨论笔记，敷衍应付、走过场的，要及时批评整改。县、镇领导小组办公室将采取阶段性督查与随机抽查相结合的方式，对各基层单位活动情况进行督导。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分运用信息网络平台、电视、报刊、公开栏等宣传媒介，公开举报投诉电话，宣传好的做法。要建立学习交流平台，通过上传信息、简报等形式宣传学习讨论情况。各基层单位要及时总结上报本单位特色做法、创新举措和活动开展情况。

各基层单位作风教育实践活动工作机构和工作方案于XX月4日前，学习动员阶段的工作总结于XX月8日前报镇作风教育实践活动领导小组办公室。

城管系统干部教育培训实施意见 篇3

系统各单位，机关各办公室：

为培训和造就一支高素质的干部队伍，营造廉洁高效的政务环境，促进各项工作的全面发展，结合干部教育培训工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕 “贯穿一条主线、推进两大工程、抓好三大行业、做好四项服务、实现五个确保”的工作思路，以加强干部理想信念、从政道德和依法行政教育为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，为实现全办经济的又好又快发展，切实提高广大干部从政道德水平、依法行政能力和为民服务效率。

二、目标任务

根据“十二五”时期经济社会发展需要和我系统工作实际，以党政干部为重点，按照“分级分类，全员培训，按需施教，全面发展”的原则，抓好党政干部、管理人员的教育培训。加强理想信念教育，积极引导党员干部坚定共产党主义理想和中国特色社会主义信念。重点进行党的十七大精神的教育培训，夯实理论基础、增强党性修养；加强从政道德教育，把从政道德教育与全党正在开展的“学习贯彻党的十七大精神”系列教育活动有机结合起来，促进勤政廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线；积极开展科学观和法律知识的教育培训，提高干部实践科学发展观和依法行政的能力；广泛开展各类业务知识培训。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行岗位需要的能力培训，提高干部履行岗位职责的本领，提高干部为民服务的效率。

三、活动时间

2010年4月1日～7月31日

四、活动安排

开展干部理想信念教育活动具体安排：

1、积极举办系统内“领导干部如何学习实践科学发展观”专题知识讲座，认真组织并按要求抓好落实。

2、积极参与县上举办的加强干部理想信念和从政道德教育的有关活动和讲座，认真组织并安排好。

3、积极抓好干部理想信念和从政道德教育定期学习制度，要求每月举办培训会议1次，机关党员干部全部参加。

4、继续按上级的要求，继续做好人员学习培训工作。

5、根据我系统的实际情况，不断加强干部职工的培训工作，全面提高干部职工人员的素质。

五、活动要求

开展干部理想信念教育，使广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步加强，从政道德和依法行政能力进一步提高，为确保活动健康有序开展，提出活动要求：

1、加强领导，提高认识。各单位负责人要亲自过问，分管管理具体抓，把加强干部理想信念教育、从政道德教育和依法行政教育作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，统筹安排，整体部署。

2、强化督查，狠抓落实。要认真组织安排，同时采取定期检查和不定期抽查等方式，对全办干部教育培训的情况进行监督检查，督促各部门切实按计划、按要求抓好落实。

城管系统干部教育培训实施意见 篇4

为认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》（中发〔2006〕3号）（以下简称《条例》），进一步推进我省“十一五”期间水利干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，全面落实中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，努力建设一支高素质的水利干部队伍，现结合水利系统实际，提出如下意见：

一、指导思想、基本原则和教育培训目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“六水六千一配置”水利发展思路和“一个中心两个保障”目标要求，坚持“以人为本”，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，以人才资源能力建设为核心，以人才结构调整为主线，以改革创新为动力，以高层次和创新型人才培养为重点，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质精良的水利人才队伍，为海峡西岸经济区水利建设提供人才保障和智力支持。

（二）基本原则

以人为本，全面发展。以人的全面发展为根本出发点，从培养人、服务人、尊重人、促进人的发展角度出发，提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。

突出重点，注重能力。以能力建设为核心，以水利党政领导干部、公务员和中、高级专业技术干部为重点，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，着力培养干部创新能力和解决实际问题的能力。

联系实际，讲求实效。紧密联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，紧密联系推进现代水利和可持续发展水利的新形势和新任务，紧密联系干部的思想实际和工作实际，积极引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论、知识和技能指导实践，提高解决实际问题的能力。

与时俱进，改革创新。适应水利事业发展的需要，不断更新培训理念，创新培训内容，改进培训方式，进一步推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新，使干部教育培训工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（三）教育培训目标

五年内把全省水利干部普遍轮训一遍，使水利干部的思想政治素质和业务能力明显提高，促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。教育培训机制进一步完善，教育培训实施体系基本建立，教育培训力度进一步加大。各级领导干部重视教育培训、各单位关心干部教育培训、每位干部积极参加教育培训的良好局面基本形成，具有水利特色的分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训新格局初步建立。

二、突出重点，整体推进，构建水利培训工作新局面

（一）突出重点，全面落实大规模培训干部任务

以水利系统党政领导干部和公务员任职培训工程、市、县（区）水利领导干部专业能力建设工程和水利专业技术人员知识更新工程为龙头，以科以上领导干部、公务员和专业技术人员为重点，坚持以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加强干部的理论武装；围绕“十一五”经济社会发展目标，加强党的路线方针政策和法律法规的教育培训；紧扣广大干部履行岗位职责的需要，广泛开展水利专业理论培训和技能训练；着眼于提高干部的综合素质，积极开展科

学文化素养培训；坚持组织调训与自主选学相结合、脱产培训与在职自学相结合、国内培训和国外培训相结合，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务。

实施水利党政领导干部与公务员任职培训工程。从提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养四个方面，深入系统地对各级领导干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的教育，加强马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，大力开展新时期治水思路和人水和谐理念的教育，积极开展领导方法和管理艺术的教育，帮助各级领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观，全面提高领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽水利工作全局的能力，培养一支政治合格、作风过硬、品德优良、业务精湛的党政领导干部队伍。

加强公务员任职培训。重点对晋升处、科级职务公务员开展以提高岗位能力为核心的任职培训；对新录用的公务员开展以提高适应能力为核心的初任培训；对全体公务员进行以更新知识、提高工作能力为主的更新知识培训。大力提高公务员科学执政、民主执政、依法执政能力和社会管理、公共服务水平，努力建设一支热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局，团结协作，恪尽职守、廉洁奉公的水利公务员队伍。

实施各级水利领导干部专业能力建设工程。大力推进各级水利领导干部专业能力建设工作，切实加强各级水利领导干部的专业理论培训，帮助领导干部深入学习领会中央水利工作方针和可持续发展的治水新思路，树立和落实科学发展观，掌握开展工作所必备的专业理论知识，着力培养造就能够站在时代前列，担当水利现代化建设重任的领导干部。

省水利厅每年举办新任水利局长岗位适应培训班，举办防汛抗旱指挥长培训班。市、县（区）水利部门要结合本地区实际，积极组织开展水利领导干部的专业能力培训，在“十一五”期间将市、县（区）水利部门领导干部轮训一遍。

全面推动水利专业技术人才知识更新工程。以中、高级专业技术人才为重点，通过集中脱产培训、网络远程培训、工作实践培训和在职自学等途径和手段，大规模开展专业技术干部继续教育活动。“十一五”期末，使水利系统专业技术干部的培训率达到100％；重点在规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化等领域培训2000名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中、高级专业技术干部，不断提高其学习能力、实践能力、创新能力和业务技术水平，建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质精良的水利专业技术干部队伍。

省水利厅与省人事厅合作每年举办水利专业技术人才高级研修班，同时面向行业举办专业技术人员知识更新培训班，每年培训中、高级专业技术人员300人左右，5年累计培训专业技术人才1500人。各市、县（区）水利部门要根据本地区水利发展和专业技术干部队伍建设的实际，通过多种途径，切实加大对专业技术干部的培训力度，有计划地组织举办专业技术干部更新知识培训班。各市、县（区）水利部门每年自行培训的人数不应低于本地区中、高级专业技术人才总量的20%。

促进水利干部教育培训工作的整体协调发展。适应建设社会主义新农村的新形势，加大对基层水利干部的培训力度。各市、县（区）水利部门要认真抓好基

层水利干部专业能力和文化素质现状调研，组织制定干部培训计划，采取有力措施，不断加大基层水利人才的教育培训力度，鼓励基层干部通过电大开放教育、自学考试、函授教育等多种方式不断提高业务技术水平、学历层次、综合素质，改善专业结构。

着眼于增强水利企业的市场竞争力和自主创新能力，广泛开展各级各类企业经营管理干部的教育培训。注重培养造就一批具有战略眼光、市场开拓创新能力、现代经营管理水平和社会责任感的企业家型水利经营管理人才。充分发挥水利企业自主培训的积极性，引导水利企业把经营管理人员的教育培训纳入企业发展规划，加大人、财、物的投入，逐步形成企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

（二）改革创新，进一步健全和完善干部教育培训机制

完善干部教育培训管理体制和运行机制。干部教育培训工作在各级党委（党组）领导下，实行归口管理、分工协作、分级负责、分类实施的管理体制和运行机制。省水利厅人事教育处要加强对水利干部教育培训工作的组织指导，制定干部教育培训规划；按照干部管理权限，组织实施有关重点对象的培训工作。省水利厅机关各处室和厅属单位、行业协会负责组织指导各自工作领域内的业务培训工作，各市、县（区）水利部门负责组织开展本地区和本单位的干部培训工作。各级水利部门要进一步完善本地区水利干部教育培训的组织管理体系，积极发挥各类培训机构、人才开发机构、水利社团组织在干部教育培训中的重要作用。各单位要建立健全内部规范化、制度化的培训实施体系，逐步形成科学合理的管理运行机制和完善的政策措施。

坚持干部培训计划管理制度，科学制定干部教育培训计划。坚持和完善重点培训对象的调训制度。不断更新培训理念，创新培训模式，逐步实现干部教育培训由强制性培训向自主性培训的转变，由统一化培训向个性化和按需培训的转变，由注重理论和能力培训向注重全面素质提高培训的转变。

进一步健全干部教育培训的激励和约束机制。将新录（聘）用干部上岗与培训相结合、领导干部任职与培训相结合、专业技术人员技术职务评聘与培训相结合、单位和个人评优评先与培训情况相结合，激发干部参训的积极性和主动性，形成自觉求学、踊跃参训的良好局面。认真落实干部理论学习考核制度，全面实行干部教育培训登记制度，进一步建立健全干部培训学习档案，将其作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。实施干部教育培训情况统计通报制度和干部教育培训表彰奖励制度，推动干部教育培训工作的向纵深发展。切实加强对水利系统各类上岗资格、职业（执业）资格培训的质量管理工作。

构建具有行业特色的终身教育体系。把各类培训与普通高等教育、职业教育、成人教育等多种形式有机结合起来，鼓励和支持干部通过集中培训、网络培训和在职自学等方式参加培训学习。积极推进水利系统学习型组织建设工作，创造更多的学习机会，促进终身学习，为干部能力和素质的不断提升奠定基础。

（三）强化基础，进一步建立和完善水利干部教育培训实施体系

创新干部教育培训手段。充分利用现代化培训技术，尤其是利用网络技术开展干部教育培训，有效缓解干部“工学矛盾”，扩大培训的覆盖面。省水利厅将结合水利信息化建设，积极推进远程教育培训，运用现代化手段组织开展干部教育培训。

创新培训方式。把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼、课堂讲授与实地考察结合起来，提高培训效果。推广案例式、研究式、模拟式和体验式等符

合成人认知规律的教学方法，加强教学互动。探索以解决问题为核心、以学员为中心的研究性培训和个性化、差别化培训，逐步做到因人施教，因材施教，提高培训的综合效果。

整合水利干部教育培训资源，加大投入，改善条件，完善功能，逐步建立以重点示范性培训机构为核心，布局合理、分工明确、优势互补、功能完备、特色鲜明、管理规范、竞争有序的水利干部教育培训施教机构网络体系。积极探索与各级党校、行政学院、大专院校以及社会培训机构合作开展培训的新路子。省水利厅将进一步加强省水利水电干部学校和福建水利电力职业技术学院的培训设施建设，改善办学条件，扩大培训规模，建立教学实践基地，充分发挥其在水利干部教育培训工作中的示范作用。

继续开展培训管理者培训工作，积极引导教育培训管理干部学习专业理论，掌握干部教育培训规律，提升培训技能，提高培训的组织管理水平。建设适应水利干部教育培训工作需要的专兼结合、以兼为主的师资队伍。有计划地选聘具有深厚理论功底和丰富实践经验的党政领导干部、专家学者和业务技术骨干担任兼职教师。建立干部教育培训师资库，实行动态管理、资源共享。建立专职培训教师知识更新制度。

三、完善政策，落实措施，确保各项水利干部教育培训任务完成（一）切实加强领导

坚持党管干部和党管人才原则，把干部教育培训工作列入各级党委（党组）重要议事日程。各级领导干部，特别是一把手，一定要从全局，从推进现代水利和可持续发展水利的战略高度，深刻认识干部教育培训工作的重要性和紧迫性，采取切实有力的措施，把干部教育培训的各项任务落到实处。要建立领导干部教育培训工作目标责任制，把干部教育培训的开展情况作为领导班子考核和分管领导考核、任期目标考核的重要内容。各级领导干部要发挥表率作用，带头积极参加各项培训，并创造条件鼓励和支持本部门（单位）干部参加培训学习。

（二）保证经费投入

各级水利部门要按照《条例》的规定，把干部教育培训经费列入财政经费预算，逐步建立起规范、有效的经费投入机制，确保满足教育培训工作的实际需要。厅属企事业单位要按照有关规定，足额安排教育培训经费。水利工程建设项目、重大科研项目、企业技术改造和项目引进等均应按规定安排教育培训经费。同时，积极探索干部教育培训经费的不同筹措方式，充分调动各方面的积极因素，多渠道筹集资金。鼓励用人单位、个人和社会等多种途径对干部教育培训的投入。建立和完善干部教育培训经费管理、使用和监督机制，严格做到专款专用，不断提高干部教育培训经费的使用效益。

（三）加强组织管理

各级水利人事部门要切实加强对干部培训工作的归口管理，提高管理和服务水平，并把工作重点放在规划计划、制度建设、监督检查和规范运作上。要密切与各业务部门之间的合作，形成职能部门主管、相关部门协助，上下左右齐抓共管的工作格局。进一步加强监督检查和协调服务，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证现象。

（四）营造舆论环境

要通过多种媒体，加大对干部教育培训工作重大意义、典型经验、有关政策和重点工作的宣传力度，帮助各级干部进一步提高对教育培训工作重要性和紧迫性的认识，积极营造水利干部教育培训工作的良好舆论氛围。充分发挥福建水

城管系统干部教育培训实施意见 篇5

资源整合的建议

（征求意见稿）

现代远程教育是一项庞大的系统工程，内容涉及农村牧区政治、经济、文化、社会及党建等各方面工作，是新时期党在农村牧区工作的一个综合性平台。整合各部门资源、推进现代远程教育，为部门服务基层、服务群众提供了新的载体，为部门转变作风、树好形象提供了新的途径，为部门履行职责、提高工作水平提供了新的舞台。扎实做好资源整合工作，不仅是搞好现代远程教育的需要，也是发挥部门职能作用的必然要求。现就加强远程教育资源整合工作提出如下建议：

一、主要原则和总体目标

（一）主要原则。一是统筹协调，分工协作。按照“充分整合资源，避免重复建设”的要求，加强统筹协调，发挥各有关职能部门和社会各方面的资源优势。二是资源共享，充分利用。立足实现“双赢多赢”，在促进农村党员干部现代远程教育工作健康发展的同时，促进各相关部门工作的开展，为社会各方面提供支持和服务。三是积极探索，勇于创新。认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新资源整合的方式方法，探索建立适合我市“三农”发展的培训教育资源整合机制。

（二）总体目标。通过多种形式和途径，各级各部门和社会各方面力量加强统筹协调，实现“课件共制、资源共用、成果共享”，努力把远程教育系统建设成为开放式、多功能、广覆盖、高质量的农村牧区党员干部和广大农牧民教育培训体系，使之成为推动我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性平台和服务“三农三牧”的主渠道。

二、整合内容

（一）进一步加强基础设施资源整合，充分发挥远程教育网络系统综合作用。一是整合拓展市级平台功能。在市党员干部现代远程教育辅助教学网站“赤峰远教网”上，通过开设对农对牧培训教育信息专栏、增加相关部门网站链接等工作，实现涉农涉牧公共数据、技术资料和信息资源的共享与交换；通过远程教育专用网络将涉农涉牧的即时信息、培训资料第一时间推送到嘎查村部。二是整合优化站点基础设施管理。按照节俭、适用的原则，将基层党组织已有的党员活动室、农村牧区文化活动室、人口学校、妇女学校、文化信息资源共享工程基层服务点、示范基地等各类活动阵地与远程教育站点相结合起来，做到“多位一体”、“一站多用”。

（二）进一步加强远程教育人力资源整合，确保远程教育工作长效推进。一是加强远教站点管理员队伍建设，全面推行大学生村官任远教站点管理员制度；将远程教育站点管理员与农村信息员、农村文化管理员、计生员等整合，共同管理、共同培训，实现“一专多能”和“一员多岗”。二是加强教学辅导队伍建设，科技、农林牧水、计生、科协等单位的专家和专业技术人员，用录制课件、直播课堂等方式，通过远程教育专用网络为农村牧区党员干部和群众提供及时、直观、鲜活的教学辅导服务。

（三）进一步加强远程教育教学资源整合，不断增强远程教育吸引力。一是建立教学资源整合机制。掌握资源的单位和承担对基层培训教育的相关单位，要及时将教育课件送到市远程办，同时提出播出时间、时段、范围等要求，市远程办负责将这些资源及时、准确地推送到基层站点和广大农牧户手中，保证良好的培训学习效果。二是进一步形成教学资源共建机制。对于掌握资源但没有制作力量的单位，可以与市远程办探索建立合作开发的工作机制，充分发挥各自的优势做好教学资源开发工作。

城管系统干部教育培训实施意见 篇6

关于在全局开展

“以人为本、执政为民”教育活动的

实 施 方 案

各党支部，局属各单位、机关各科室：

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，根据县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施意见》（惠纪发„2011‟12号），决定5月至10月，在全局干部职工中集中开展“以人为本、执政为民”教育活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

开展“以人为本、执政为民”教育活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为

统领，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，以解决制约科学发展、跨越发展的突出矛盾和问题为重点，以“效能效率提高年”、“深入基层年”活动为载体，以密切党群干群关系为纽带，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨观念，深入查找并彻底整改作风建设方面存在的突出问题，努力实现服务能力明显增强、工作作风明显改善、干部形象明显提升、行政效能明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的目标，教育党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，发扬优良作风，努力打造勤政为民、廉洁高效的农业干部队伍，实现全系统党员干部作风的根本好转，推动农业农村经济又好又快发展。

本次教育活动，重点解决以下六个方面问题：一是思想僵化，懒于动脑，习惯用经验主义解决新问题，缺乏超前意识和创新思维；只说不做，敷衍塞责，缺乏冲锋一线的拼搏精神和身体力行的责任意识。二是作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，工作中稍有阻力就把困难夸大，缺乏勇者必胜的信心和永不言败的精神。三是不愿学习，对上级精神看不准，吃不透；群众观念淡薄，不深入基层，脱离群众，心中无数，头脑空洞，决策不符合实际。四是稍有小成便沾沾自喜，缺乏树立干大事、成大业的信心；自我降低工作标准和要求，不求“过得硬”，只求“过的去”。五是效能效率低下，工作有始无终；执行县委、县政府决策不够坚决有力，甚至欺上瞒下，阳奉阴违。六是开展工作首先从部门或个人利益的角度权衡利弊，选择得失，不顾大局，搞上有政策、下有对策；个别干部“拜金主义”严重，无利不作为，有利乱作为。

通过开展教育活动，达到以下目标要求：

1.增强宗旨意识，加强党性锻炼，服务能力明显增强。全局干部职工要牢固树立“工作就是服务、职能部门就是服务部门、公务员就是服务员”的理念，严格遵循“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能定位，以深入开展创先争优活动和三争三创”暨“擦亮窗口、服务百姓”活动为载体，不断强化学习意识，提高创新能力；继续强化服务意识，提高落实能力，全面提升部门形象，争创文明单位和人民满意机关。统筹做好后勤管理、社会维稳、安全生产、节能降耗、扶贫帮困、工会、共青团、妇联、离退休干部职工管理等各项工作，把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项工作中去。

2.增强责任意识，坚持科学实干，工作作风明显改善。大力弘扬胡锦涛总书记在中央纪委六次全会提出的“六个着力”的工作重点，改进工作方法，转变干部作风，努力创造符合人民群众利益的政绩。大力发扬求真务实的作风，坚持一切从实际出发，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，以对党和人民的事业高度负责的态度认真履行职责，着力解决基层干部中存在的“庸、懒、散、贪”等问题，努力实现基层党风廉政建设全覆盖、上水平。

3.增强法治意识，做到依法行政，行政效能明显提速。强化法律法规政策知识培训，督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，严格依照法律

规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，以事实为依据，以法律为准绳，正确处理各种问题，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施。

4.增强廉洁意识，强化纪律观念，干部形象明显提升。严格遵守党章和党的纪律，维护党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进反腐倡廉“十廉工程”，促进各级领导干部廉洁从政。坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。推进基层反腐倡廉“十项机制”建设，坚持以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点加强农村党风廉政建设，提升干部队伍形象。

5.增强学习意识，提高执行能力，发展环境明显优化。培养勤学习，多动脑的习惯，提升思想境界，放宽视野胸怀，消除模糊认识，革除陈规陋习，牢固树立干大事、成大业的信心，不断增强理解领会力。坚决落实县委、县政府关于优化经济发展环境的各项政策，严肃查处“三乱行为”，着力解决“中梗阻”问题，消除“本位主义”思想，切实杜绝服务缺位、管理越位等不良行政行为。

6.增强民主意识，拓宽监督渠道，群众满意度明显提高。牢固树立群众观念，将群众呼声作为第一信号，将群众需要作为首要任务，将群众满意作为最终标准。深入到问题较多、矛盾突出、情况复杂的地方同基层干部群众一起解决问题，在工作中提高执政能力和执政水平。严格执行“5个严禁、17个不

准和5个一律”的要求，严肃组织人事工作纪律；认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进基层组织党务公开工作，接受群众监督。

二、重点工作及总体安排

开展“以人为本，执政为民”教育活动，要重点抓好以下五项工作：

一是认真学习有关文件。学习内容主要包括:学习中国特色社会主义理论、党的十七大和十七届五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、省纪委九届七次全会文件、市纪委七届八次会议文件和县纪委全体会议文件。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《以人为本、执政为民教育读本》。以党支部为单位组织开展“以人为本、执政为民”专题学习，党员干部要围绕教育主题，带头撰写学习体会文章，带动广大干部职工深入学习，提高勤政廉政、科学发展的自觉性。

二是开展领导干部讲廉政党课活动。要认真抓好党员领导干部的反腐倡廉教育，逐级开展专题集中教育活动。局主要领导对全体党员领导干部讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围内的党员讲一次廉政党课。廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，增强针对性和实效性。

三是分层次开展教育活动。局党委主要领导分别对各站室

及局属单位主要负责人开展谈心活动。各科室单位要根据党员干部不同层次、工作岗位、业务特点和思想状况，开展内容丰富、形式多样的个性化教育。同时，以查找岗位廉政风险为依据，梳理岗位廉政行为规范，采取学习、测试等形式开展岗位廉政教育。

四是开展正反典型教育。各党支部要总结遵守党章、维护党章，以人为本、执政为民的先进典型，广泛宣传，弘扬正气，树立榜样。同时，采取观看教育警示片、参观廉政教育基地和警示教育基地等形式，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

五是重点解决突出问题。把“以人为本、执政为民”作为今年局党委理论学习和领导班子民主生活会的一项重要内容，各科室要认真对照全县工作要点（惠发【2011】1号）和全县农业工作要点（惠农局发【2011】1号），结合各自职责范围切实加强对做好“三农”工作、落实强农惠农政策以及县委、县政府优化发展环境等重大事项执行情况进行对照检查，针对存在的突出问题，研究制定整改措施，认真整改。

开展这项教育活动，要以自我教育、正面教育为主。全局教育活动分为学习文件、提高认识，查摆问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段进行。具体安排如下：

1.学习文件、提高认识阶段（5月上旬—5月底）：按照全县统一部署，在全局召开动员大会，全面发动，组织学习，制定方案。各科室、各支部要结合各自的实际对整个活动进行动员部署安排，搞好学习发动工作。可采取集中与分散相结合的

方式，组织干部职工认真学习有关会议精神和文件、材料。

2.查摆问题、边整边改阶段（6月上旬—7月底）：局召开领导班子专题会议、全体党员干部和职工会议、不同层次的座谈会等，征求意见，总结工作，查摆问题，剖析原因。要突出重点，抓住关键，认真查摆在思想观念、大局意识、精神状态、工作效率、干部作风等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。各科室单位和工作人员要在自我剖析的基础上，坚持开门解放思想，广泛征求社会各界特别是管理、服务对象的意见和建议。开展领导干部讲廉政党课活动，党员领导干部结合实际讲好“以人为本、执政为民”主题党课。

3.建章立制、总结提高阶段（8月上旬—10月上旬）：在学习提高、深刻查摆的基础上，针对存在的突出问题，按照县委、县政府重大决策和重要工作部署，结合自身工作计划，明确整改重点，提出整改措施。局党委将通过听取汇报、现场查看、问卷调查、社会测评、督查考核等多种形式，对教育活动情况进行检查验收，把整改过程中形成的一些好措施、好做法，作为解放思想、改进作风、提高服务质量的长效机制，确保“以人为本、执政为民”教育活动取得实效。

三、加强组织领导，确保教育实效

面对全县抢抓机遇、转型升级、跨越发展的新形势、新要求，要充分认识开展“以人为本、执政为民”教育活动，对密切党群关系，凝聚党心民心，推动领导干部加强党性修养和作

风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要意义。各党支部要高度重视，把这次教育活动作为创先争优活动的一项重要内容，纳入党的宣传教育工作的总体部署，联系本单位实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。各党支部主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。局办公室要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造浓厚的舆论氛围。要把主题教育与听民意、解民忧、接受群众评议结合起来，与作风建设结合起来，在解决实际问题上下功夫。要创新教育方式方法，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，富有成效。

局党委在局综合办公室设立“以人为本、执政为民”教育活动领导小组办公室，张勇同志任组长，宋倩同志为成员，负责全局教育活动的组织协调和调度指导等日常工作，半年对各党支部领导干部上党课和解决突出问题等教育活动开展情况进行督导。各科室单位、各党支部10月上旬写出开展教育活动的专题工作汇报，报局教育活动办公室。

中共惠民县农业局委员会

2011年5月6日

主题词：以人为本、执政为民

教育

方案

惠民县农业局综合办公室 2011年5月6日印发

城管系统干部教育培训实施意见 篇7

各县区教育局，局属各单位、各科室：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神和市委市政府的专项工作部署，进一步规范市场秩序，促进改革开放和经济社会健康发展，有效地开展治理商业贿赂专项工作，深入推动教育系统党

风廉政建设，特制定治理商业贿赂工作的实施方案如下：

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进。按照中央“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划步骤，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护稳定大局”的原则，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规范，影响公平竞争的不正当交易行为，依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，结合市教育系统的实际搞好治理商业贿赂专项工作。

二、治理商业贿赂的工作目标、任务、重点和方法

（一）工作目标

从今年5月下旬开始到10月底，用6个月时间开展治理商业贿赂专项工作，对不正当交易行为进行自查自纠。在调查摸底的基础上，认真梳理问题，认真查找存在的薄弱环节，研究提出整改措施，抓好整改工作，遏制商业贿赂在教育系统滋生和蔓延的势头，逐步规范市场秩序，促进经济社会发展。

（二）工作任务

1、认真开展自查自纠工作。局属各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，紧密结合本单位、本部门实际，制定自查自纠工作方案，对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排，于6月13日前报局治理商业贿赂工作领导小组。

2、严肃查处商业贿赂案件。坚决遏制商业贿赂行为在教育系统滋生，增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，为建设和谐**和办人民满意的教育提供有力保证。

3、建立健全长效机制。既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，把治理商业贿赂纳入构建惩治和预防腐败体系建设，作为预防教育系统职务犯罪的重要任务抓实抓好，逐步建立健全防范商业贿赂行为的长效机制。

（三）工作重点

治理商业贿赂专项工作的重点内容是：学校的基建维修招投标；机关、二级机构和学校大宗办公用品、学校教学仪器设备和大宗学生生活用品的采购招标；教材、教辅资料和报刊杂志的征订；学校或个人擅自为学生代办保险；校服订购、招生宣传、校办工厂的经营或其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题。同时，要按照财务管理工作规定，对帐外资金进行一次彻底清理。

（四）工作方法和步骤

第一阶段：宣传摸底阶段。从今年5月下旬至6月10日，各单位要抓好治理商业贿赂的宣传教育，采取有效措施，做好调查摸底工作，并结合实际制定出治理方案。保证自查自纠工作不搞形式，不走过场。

第二阶段：自查自纠阶段。从6月11日到9月15日，各单位要在调查摸底的基础上，认真梳理存在的问题，开展自查自纠工作。对商业活动中，收受经营者给予的财物和其他利益的单位和个人，应主动向单位领导或局纪委（监察室）登记并说明情况，并将违规所得上交局纪委。

第三阶段：落实整改阶段。从9月16日到10月15日，各单位要针对调查摸底和自查自纠中发现的问题，认真查找存在的薄弱环节，专题研究治理商业贿赂源头的整改措施，堵塞漏洞，切实抓好整改工作。并将整改措施和整改情况书面报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

第四阶段：总结上报阶段。从10月16日至10月30日，各单位治理商业贿赂自查自纠工作情况总结，于10月30日前，上报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

三、组织保障及要求

（一）加强组织领导。市教育局成立由局党委书记、局长为组长，由局纪委牵头，监察室、办公室、计财科、政策法规科、基教科、职成科、基建办、教科所、电教馆、教仪站、教育工业公司等部门为成员单位的治理商业贿赂领导小组。办公室设在局纪委（电话：********）。局党委总揽全局、协调各方，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。各单位也应实行责任分解，明确责任部门和责任人，层层抓落实，确保专项治理工作健康有序地进行。

（二）针对重点内容，在全系统开展一次自查自纠工作，重点检查自2005年以来有无商业贿赂行为。在自查自纠中，一要坚持正面教育，把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。把专项治理与落实党风廉政建设责任制相结合、与学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育、落实惩防体系实施纲相结

合、与政风、行风和治理教育乱收费工作相结合，把治理商业贿赂专项工作，作为纠正损害群众利益的不正之风的重要工作，确保工作扎实有效。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂‘潜规则’、‘润滑剂’”等错误观念，遵守法律法规，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变的能力。三要检查采购招标和财务管理中的内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节

切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改。

（三）依法查处商业贿赂案件。在开展治理商业贿赂工作中，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处机关公务人员、校级领导干部利用职权参与经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及学校基建维修、大宗物品、教学仪器设备采购、校服订购、招投标中的商业贿赂以及招生工作中的受贿行为。机关及所属各单位要规范对外交往中的经济行为，做好商业贿赂举报、投诉受理工作，高度重视在自查自纠过程中发现的案件线索，认真组织力量进行排查。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检部门主动交代问题，对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。对拒不主动交代，查经属实的商业贿赂问题，依纪依法进行严肃处理，坚决惩处有关责任人员。要主动加强与检察、公安、工商、审计、纪检、监察等执法机关的协调配合，积极支持协助有关部门依法查处商业贿赂案件。

（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。进一步建立健全规章制度，规范交易行为。健全完善会计制度，强化审计监督，坚决查处做假帐和私设“小金库”的行为。大力开展“阳光政务工程”，推行政务公开、校务公开，规范行政行为。将治理商业贿赂与治理教育乱收费结合起来，特别是违反学生及家长意愿，向学生推销教辅资料、报刊杂志、保险，收取回扣的商业贿赂行为。

（五）加强监督检查，促进工作落实。为确保专项治理工作落到实处，局属各单位要对贯彻落实情况认真开展自查，及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的单位，局治理商业贿赂领导小组重点进行督办；对消极应对的，要进行现场督促解决；对拒不自查自纠、有案不查、压案不报、掩盖问题的，一经发现，将严肃处理。

城管系统干部教育培训实施意见 篇8

为了贯彻落实区州两级工作会议精神，进一步提升“四力”，提高干部队伍整体素质和履职能力，巩固和提高干部工商业务能力和综合素质，全面提升工商工作效能，大力推进“队伍素质工程”建设取得巨大成效。现结合队伍建设实际，制定本培训计划。

一、指导思想

以提高履行工商行政管理职责能力为出发点，以各岗位基础知识培训、基本技能训练为主要内容，以综合知识学习、业务知识学习和开设“业务科长课堂”、“执法办案课堂”、“问题研讨课堂”等六个课堂为平台，以授课传教、经验交流、疑问解答、互动研讨为基本形式，分门别类地开展岗位技能练兵活动，大力抓好工商行政管理业务知识学习和各项专业技能培训，进一步增强广大干部职工的适岗能力，全面提升干部队伍履行岗位职责的本领。

二、内容和方法

深入开展学习业务知识、学习基本技能，提高履职本领活动，以广泛开办业务科长课堂、执法办案课堂、问题研讨课堂、经验交流课堂、廉政教育课堂、党员培训等六个课堂为载体和基本形式，大力加强干部教育培训。

（一）学习内容

1、基础知识教育培训。基础知识学习培训包括政治理论、业务知识和行为规范三个方面的培训内容。

（1）政治理论：结合当前开展的热爱伟大祖国、建设美好家园教育活动、民族团结教育、争先创优活动，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，学习掌握中国特色社会主义理论体系、时事政治和国家总局、区局、州局关于工商行政管理工作的重要 1

会议和文件精神等，全面提高政策理论水平。此项学习由各单位集中组织。

（2）业务知识：学习了解工商行政管理工作及本岗位职责有关的各种法律法规知识，重点学习《物权法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》等工商相关法律法规。

（3）行为规范：重点学习《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《国家工商总局六项禁令》和党风廉政相关规定、《公务礼仪》等，树立工商干部的良好形象。由各单位纪检监察部门列出计划并组织干部学习和考核。

2、基本技能教育培训。主要包括公共技能和岗位技能两方面的培训内容。

（1）公共技能：了解掌握本岗位的职能职责、基本情况及管辖区域服务管理主体的情况等；会讲普通话，努力普及“双语”；会公文写作；熟悉掌握计算机的操作应用、网上办公等现代化办公知识和技能，能够查找并及时处理计算机和网络运行的一般问题，积极参加全疆工商系统信息化应用暨多媒体制作竞赛活动。此项工作由办公室牵头组织。

（2）岗位技能：根据自身岗位工作特点，学习、掌握和运用本岗位工作所需的各种专业技术、岗位工作程序、权限、业务软件的运用等，具有独立开展工作及解决实际问题的素质和能力，能够优质高效地完成岗位工作任务及目标，岗位工作的质量和水平有明显提升。此项学习以个人自学为主。

（二）学习方法

1、开办“六个课堂”。以六个课堂为平台，大力抓好工商行政管理业务知识学习和各项专业技能培训。

（1）开办业务科长课堂。为了充分发挥中层干部能力强、经验足、资历深、办法多的优势，开办“业务科长课堂”，有计划地组织业务科长、所长走上讲台为大家授课，传授业务工作方法、经验体会、讲授基本知识和技能、组织开展教育。第月要组织开办一次“科长课堂”，每名业务科长每年要走上讲台上一到两次课，授课内容由各业务科长申报，原则上为本岗位所从事的业务知识先进技能和经验体会，经局领导审定后，组织实施。各业务科长要提前做好授课准备，授课内容要丰富、信息量大、思想性和操作性要强，更主要的是结合工作实际、业务工作需要的实际备课，切忌从网上下载内容空洞去应付。要评选优秀教案和优秀授课人员。

（办公室牵头）

（2）开办执法办案课堂。各业务科室针对执法办案过程总结的好经验、处理问题的好办法、如何规避容易发生的问题、如何提高执法、监管和服务质量、典型案例分析等问题进行归纳总结，每个科室不少于一个课题，每月组织开办一次“执法办案课堂”，按照业务工作需要，由各业务科室确定一名人员主讲。授课内容围绕执法办案和监管、服务工作等，授课形式不拘一格，既可专题讲解，也可交流探讨、互动发言。但必须确定一个主题，有主讲，而且有教案。授课教案为科室集体的智慧，由科长把关，分管局领导审批。要把此项工作作为提高执法质量工程来抓，作为“执法质量工程”三年规划的落实内容之一。此项工作由法规科牵头，其他各业务科室申报题目，经检队汇总初审后，列出“执法办案课堂”落实表，报局主管领导审批后，督促各业务科室作好准备。

（法规科牵头）

3、开办疑难问题研讨课堂。各业务科室围绕市场和市场主体监管与服务中遇到的困难、难点、难以把握的事项、难以理解和把握的法规条文以及执法办案过程中遇到难以把握的意外情况等，以开办问题研讨课堂为平台，针对实际工作遇到的上述问题，适时组织大头专业干部研讨、交流，群策群力，集中大家的智慧解决执法、办案和服务中遇到的各类问题。疑难问题研讨课堂原则上根据需要组织开办，由经检队牵头组织，有关领导和业务科室负责人、业务骨干参加。

（经检队牵头）

4、开办先进经验交流课堂。先进经验交流课堂所包含的内容是广泛的，只要是工作取得好的成绩，被上级认可和推广的经验、创新和突出工作，都可以在先进经验课堂进行交流，相互借鉴学习，推动工作进步。也可以是成功的工作经验交流，好的做法交流，挂职、外出学习、培训、考察的收获、体会汇报，不拘一格。此项工作由各单位办公室牵头负责，开办课堂时间根据需要组织。原则上，凡以后外出学习、挂职、考察结束后，都要上交一篇学习体会或总结，并适时组织在先进经验交流课堂上汇报交流。

（办公室牵头）

5、开办廉政教育课堂。此课堂以廉政教育和经验交流为主。主要是学习有关廉政法规、政策和上级关于廉政建设的要求，观看廉政教育警示教育录像，宣传党的廉政方针，结合全系统廉政建设需要，组织开展“两风险防范”经验交流，提高全体干部的廉洁从政意识，打造廉政工商。此项工作由纪检(监察)室牵头负责，根据纪检监察工作计划组织开办，每季度不少于一次。

（纪检室牵头）

6、开办党员培训课堂。各单位机关党委(支部)围绕党员教育培训计划内容，重点就党的基本理论和方针政策、党史、民族团结教育、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、科学发展观理论、争先创优活动等内容开办党员教育课堂。本课堂以局、所为单位组织开展，由机关党委(支部)牵头组织落实，并按照教育培训计划，列出党员教育培训课表，按时组织开办课堂。

（机关党支部牵头）

三、分工和责任

建立“办公室统筹管理，各科室队分步实施，全体干部积极参与”的干部培训机制，确保人员、时间、内容和效果“四落实”。

（一）办公室负责统筹管理。一是负责制定全局的整体培训计划，有步骤地落实培训任务。二是抓好干部培训的组织协调和培训管理。协调并组织各科室队抓好各类教育培训，抓好每期培训班的人员管理。

（二）逐级制定培训计划。各科室队抓好各类培训计划的申报，负责对本科室牵头培训的内容、师资及考试及日常管理工作，考试成绩交办公室纳入干部教育培训电子档案。

（三）抓好培训的管理。办公室负责培训学习的纪律督查，把学习态度、学习能力、学习成绩纳入干部绩效考评体系，作为干部选拔任用的重要依据，切实加强学习型机关建设。

四、几点要求

（一）强化责任，加强领导。在党组统一领导下，各部门要按照职责分工，各负其责，紧密配合，形成合力，圆满完成全年教育培训任务，对于不按规定履行教育培训职责的部门，要责令限期整改，并给予通报批评。对于无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。

中层干部竞争上岗实施意见2 篇9

关于镇机关干部事业单位中层干部

竞争上岗的实施意见

为推进干部工作的科学化、民主化和制度化，进一步深化干部人事制度改革，加强干部的培养选拔，促进干部队伍建设，优化干部结构，充分调动干部工作的积极性和主动性，使优秀人才脱颖而出。根据《全县机关事业单位中层干部竞争上岗的实施意见》（犍委组发【2010】20号）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，结合我镇实际，制定我镇机关事业单位中层干部竞争上岗实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向；坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步提高选人用人公信度，从制度上保证把人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部选拔出来，努力建设一支高素质的干部人才队伍，为定文社会经济更好更快发展提供坚强的组织保证和干部人才支持。

二、竞争上岗的范围

按照中共犍为县委《关于印发<关于明确干部管理权限的规定>的通知》（犍委组发【2009】14号），县委委托乡镇党委管理审批的乡镇机关中层干部，实行竞争上岗。竞争上岗严格按照“三定”方案或县编委办批准的职位及职数配备。

三、资格条件

参加竞争上岗的人员，应符合竞争职位的条件。

1、必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本资格条件。

2、任职年龄，原则上男不超过53周岁、女不超过48周岁，新任中层干部不超过45周岁。

3、一般应当具备高中以上文化程度。

4、应具有两年以上的工作经历。

5、身体健康，能坚持正常工作。

6、在同一正职岗位连续任职满10年的不能竞聘该职位。

7、受党纪政纪处分（影响）期间、正在受司法机关立案侦察或纪检监察部门立案审查的，不得参加竞聘。

8、具有较高的思想政治素质，廉洁奉公、遵纪守法、作风正派，团结共事，职业道德素质号，有较强的事业心和责任感，坚持全心全意为人民服务，工作业绩突出，2009至2010考核被评定为称职（合格）以上等次。

四、竞争职位

社会事务办主任1名

五、工作程序及时间安排

认真执行《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，坚持公开平等、竞争择优的原则，严格竞争上岗程序，重点做好以下几个环节的工作：

1、加强宣传、组织动员（9月19-20日）

镇党委在加强领导，精心组织的同时，及时召开全体机关事业干部动员会，公布竞争职位、职数和任职条件等事项，正确引导干部认识进一步完善干部人事制度改革的重要性、必要性和紧迫性，使全体干部统一思想，弘扬主人翁精神，积极参与竞争上岗。

2、公开报名、资格审查（9月21-23日）

实施方案确定后，镇党委组织公开报名。采取组织推荐、个人自荐、群众联名推荐的方式报名，应填写是否服从组织安排。党委按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

3、竞职演讲、公开答辩（9月26-30日）

召开干部大会，竞职人选按抽签顺序进行陈述 演讲，内容包括：竞争的植物、理由、任期内的目标、完成目标的措施及对竞争结果的态度，每位竞职者的演讲时间不超过5分钟。同时接受领导、干部或群众代表的提问，竞职者现场作答。

4、民主推荐、民主测评（9月30日）

根据竞职人员的演讲和平时的德、能、勤、绩、廉五大方面，由干部填写民主推荐和民主测评表，采取分权重进行统计。根据职位报名情况，采取等额或差额确定民主推荐人选。民主推荐得票未过半，民主测评优秀、称职票未达到三分之二或不称职票超过三分之一的，不得列为考察对象。

5、组织考察、征求意见（10月8-13日）

党委对考察对象实行等额或差额考察。考察内容包括考察对象德、能、勤、绩、廉等情况及竞争职位的适应度和群众公认度。形成书面考察材料，提出建议人选，按干部管理权征求相关部门意见。

6、决定任命，上报备案（10月14-20日）

按干部管理权限，提交党委会议集体讨论决定干部任免。党委会须有三分之二以上成员到会参加，讨论干部任免实行无记名票决制，以应到会成员过半数同意形成任免决定。党委形成任免决议后，进行任前公示，公示期不少于7天，公示无异议者予以任用，并按干部管理权限上报相关部门备案。

六、组织领导

为确保我镇机关事业单位中层干部竞争上岗的顺利进行，镇党委高度重视，切实加强对该项工作的组织领导，成立定文镇机关事业单位中层干部竞争上岗工作领导小组，由党委书记刘基华和党委副书记、镇长邓明东担任组长、党委副书记施久洪任副组长、副镇长李觉太、朱延黎、唐念一为成员。领导小组下设办公室在党政办，由施久洪兼任办公室主任，负责具体事项开展。

七、工作要求

1、加强优秀年轻干部培养锻炼。竞争上岗与年轻后备干部的培养相结合，把培养潜力大、素质潜质较好的优秀年轻干部放到重要岗位，重点锻炼、重点培养。坚持岗位适宜原则，根据工作经历、自身特产，安排适合岗位，做到人岗相宜。

2、坚持轮岗交流和回避交流制度。以部门内部轮岗交流为主，积极推进跨部门轮岗交流。跨部门交流的中层干部，由单位申报或组织人事部门直接安排，县上统筹实施。

3、落实任期和试用期制度。坚持任期和试用期制度，中层任期原则上为三年，在任期内一般不作大的调整，保持相对稳定。新竞争上岗的人员，试用期为三个月，试用期满不能胜任工作的，由党委研究及时调整。

4、加强日常考核管理。加强中层干部教育管理，坚持任期谈话，从学习勤勉、团结协作、勤政务实、廉洁自律等方面提出要求。每进行述职测评和业绩考评，考核其履行职务职位的情况。考核称职者续任，不称职者及时调整。

5、规范干部任免办件手续。干部任免实行记实制，真实、具体、详实地记录干部任免全过程。干部任免形成决议后，及时完善干部任免审批表，存入干部个人档案。干部任免行文按照党政分开的原则，在党委会讨论决定后，党内干

部以党委名义发文任免，行政干部以单位行政名义发文任免或颁发聘书，同一文件内不得同时任免党内干部和行政干部。

城管系统干部教育培训实施意见 篇10

党员干部联系服务群众工作实施意见

为全面贯彻落实党的十八大精神，提升基层党组织和广大党员干部服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的能力和水平，经研究，决定在全乡深入开展建设服务型党组织，做好新形势下党员干部联系服务群众工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点、新要求，全面建设“五化”服务型党组织和党员干部队伍，着力强化党员服务理念，丰富服务内涵、创新服务举措、拓展服务途径、提高服务能力，充分激发全乡各级基层党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，全面提升党的建设科学化水平，密切党群干群关系，提高群众幸福指数，纯洁党员干部队伍，为构建和谐、幸福、美丽xx提供坚强组织保障。

二、目标任务

（一）总体目标：建设服务型党组织，纯洁党员队伍，打造党群互动平台，完善群众工作机制，加强群众工作保障，充分发挥党员干部联系服务群众的纽带作用。在联系服务群众中凝聚民心，切实提高党的服务能力和服务水平。

（二）工作任务：一是建设服务型党组织。努力实现“群众对党员干部满意，群众对党和政府满意，党员对党组织满意”的“三满意”目标。......二是坚持深入基层。了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，尊重和维护人民群众的各项权利。三是帮助解决困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助群众改善生产条件，提高生活水平。四是自觉接受评议和监督。推行“阳光”工作，在联系服务群众中汲取营养、经受锻炼、接受监督。五是做好思想政治工作。积极向群众宣传政策法规，团结带领广大群众共同奋斗，努力实现乡党委确定的各项目标任务。

三、基本原则

（一）理论联系实际，推动工作的原则。要把建设服务型党组织,做好新形势下联系服务群众工作与推动本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到联系服务群众与推动工作两不误、两促进。

（二）坚持面向群众，转变作风的原则。坚持实情在一线掌握，思路在一线形成，困难在一线解决，决策在一线落实，作风在一线锤炼，真正把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫下在取得实效上，以优良作风和实际成效取信群众、造福群众。

（三）坚持干部带头，发扬表率的原则。各级党员干部都要以党员身份，带头参加活动，带头查找问题，带头落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。

四、主要内容

（一）建设服务型党组织。依托现有基层组织和服务平台，建立标准化、便民化、科学化、特色化、亲民化“五化”型服务型党组织。一是

落实责任，增强服务动力。落实“书记抓、抓书记”要求，认真执行下级党组织书记抓基层党建工作向上级党组织和本级党员代表大会（党员大会）述职，并接受评议制度，定期不定期开展党建工作日常督查，考核结果作为评先评优依据。二是优化组织，健全服务网络。进一步加强和改进基层党组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，推进网格化服务，以村组、社区为单位，以党员户为中心，分层次、按区域划分服务责任片区，分别牵头各自区域内的民情掌握、服务群众工作。三是建强队伍，提升服务能力。依托远教平台，以基层党员干部特别是党组织书记为重点，分批分组抓好教育培训，保持为民务实清廉的品质，不断提升全乡党员干部服务群众的能力和水平。四是整合资源，建好服务平台。统筹县、乡、村、组四级服务资源，加强服务场所和群众活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能；探索建立“两代表一委员”工作室，实行驻室接待、联合接待、深入走访运行模式，充分接地气、广泛听民声，及时化解矛盾纠纷、妥善处理群众诉求。五是分类实施，创新服务载体。各基层党组织要结合实际，开展好“富民强村先锋行动”、“文明和谐先锋行动”、“加快发展先锋行动”、“诚信服务先锋行动”、“务实清廉高效先锋行动”。

（二）开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市关于开展以”为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动的要求部署。一是融入群众。广泛开展群众路线大讨论活动，查找问题、明确方向,着力解决党性不强、群众观念淡漠、群众路线不牢的问题;广泛开展民情大调研活动, 灵活方式、畅通渠道，真诚倾听良策高见,梳理分析民情民意,不断优化发展思路、改进工作作风;广泛开展群众大联系活动, 记“民情日记”，建“民情台帐”,实现与生活贫困群众、生病困难群众、空巢老人、留守儿童以及其他有关人员的“一对一”联系。二是服务群众。充分运用广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传各项惠民富农政策;推行党组织“十项民生实事”责任制度，建立“服务民生热线”,召开流动党委会,着力解决民生问题;完善群众事务党员干部代理工作，推进为民服务承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,切实为群众排忧解难。三是教育群众。开展以感恩、法治、发展为主题的“三大教育”，增强群众党性意识、法律意识、致富本领。