学校勤俭节约制度（精选8篇）
涵江区第二实验小学厉行节约管理制度
为落实中央八项规定，履行节约，加快建设节约型校园，特制定本制度，请各处室、年级组、班级严格执行。
一、加强宣传，提高认识
1、目前，学校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源紧张，另一方面在工作中又存在不同程度的浪费现象。因此，教职工及全体同学要提高对勤俭办学重要性的认识，并结合实际，厉行节约有限的资源和经费。
2、积极做好创建节约型校园的宣传活动，将节约理念融入校园文化建设之中，增强广大师生的节约意识，积极开展节约活动，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
3、要通过多种形式，倡议学生忧患资源、保护环境；节约用水、适量使用；节俭生活、合理消费；养成随手、随处节约的良好习惯。
4、总务处要把节约活动作为一项经常性的工作来抓。向广大师生介绍日常工作、学习和生活中的节能知识，大力宣传厉行节约的先进集体和个人，积极推广好的经验和做法。
5、倡导低炭环保型生活。
二、采取措施，节约能源或经费
1、各处室要认真落实学校关于精细化管理的要求，把节约节能纳入到常规性的管理工作之中，精细管理制度，精细管理职能，精细监督机制，提出本单位节约节能的具体指标，认真加以落实。
2、杜绝“长流水”和“长明灯”。总务处要切实做好校园用水用电设备的日常检查、巡视，对损坏的用水、电设施应及时维修，严格控制跑冒滴漏、长明现象；对师生中的浪费行为，应及时制止，并报相关单位负责人予以批评和教育，情节严重或态度恶劣的，应给予相应的处理。
3、积极采用节能型用水、电设备，提倡安装节水型龙头和卫生洁具，倡导有条件的地方进行水的二次利用。
4、总务处每周三次检查班级用电情况，如有违规用电情况报政教处扣文明班级分。
5、公共场所要安排专人负责检查和关灯，公共场所通道的路灯要安装自动控制开关，防止白昼灯。
6、减少电子办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、传真机等用电设备，下班时要关闭电源、防止待机，基本做到人走机关。
7、由处室领导负责，从紧配置办公设备设施，规范办公用品的采购和领用手续，尽量减少不必要的易耗品的开支。
8、出差尽量坐班车，一般不得包车，特珠紧急的事必须由校长、部门领导审定。严格执行差费的报销标准。
三、加强监管，形成规范
1、各部门主要负责人是第一责任人，必须履行指导、督促和检查节约节能的工作职责，把节约节能作为精细化管理的重要内容之一，形成规范，切实落实节约节能措施，确保活动取得明显成效。
2、财务部门要从紧编制经费预算，保证教学科研急需，从严控制预算外开支；规范开支行为，督促节约活动顺利进行。
3、总务处要加强对各部门节水节电工作的指导，进行用水用电情况对比，进行经常性的检查通报，做好监督工作。
4、学校将采取定期或不定期的方式，组织有关部门对各处室、年级组、班级进行检查，对不重视节约节能管理、浪费严重的部门，将以一定形式予以曝光和批评；对节约节能工作做得好的老师，将进行评比，并给予表彰。
“勤俭节约”活动管理制度和措施
为落实中央八项规定，履行节约，加快建设节约型校园，特制定本制度，请各处室、年级组、班级严格执行。
一、加强宣传，提高认识
1、目前，学校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源紧张，另一方面在工作中又存在不同程度的浪费现象。因此，教职工及全体同学要提高对勤俭办学重要性的认识，并结合实际，厉行节约有限的资源和经费。
2、积极做好创建节约型校园的宣传活动，将节约理念融入校园文化建设之中，增强广大师生的节约意识，积极开展节约一张纸、一滴水、一粒米、一度电、一分钱为主题的“五个一”节约活动，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
3、要通过多种形式，倡议学生忧患资源、保护环境；节约用水、适量使用；节约用电、随手关灯；节约粮食、因量度食；节俭生活、合理消费；养成随手、随处节约的良好习惯。
4、总务处要把节约活动作为一项经常性的工作来抓。向广大师生介绍日常工作、学习和生活中的节能知识，大力宣传厉行节约的先进集体和个人，积极推广好的经验和做法。
5、倡导低炭环保型生活。
二、采取措施，节约能源或经费
1、各处室要认真落实学校关于精细化管理的要求，把节约节能纳入到常规性的管理工作之中，精细管理制度，精细管理职能，精细监督机制，提出本单位节约节能的具体指标，认真加以落实。
2、杜绝“长流水”和“长明灯”。总务处要完善计量管理办法，切实做好校园用水用电设备的日常检查、巡视，对损坏的用水、电设施应及时维修，严格控制跑冒滴漏、长明现象；对
师生中的浪费行为，应及时制止，并报相关单位负责人予以批评和教育，情节严重或态度恶劣的，应给予相应的处理。
3、积极采用节能型用水、电设备，提倡安装节水型龙头和卫生洁具，倡导有条件的地方进行水的二次利用。
4、晴好天气教室最迟上午10点关灯，阴天下雨视情况而定，6、总务处每周三次检查班级用电情况，如有违规用电情况报政教处扣文明班级分。
7、杜绝长明灯、白昼灯。办公室、实验室、阅览室、宿舍、会议室等场所要根据需要用电，做到晴天不开灯，人少少开灯，人走即时关灯；白天尽量利用自然光照，减少照明设备电耗；在合适照度的情况下，合理开启所需数量的照明灯具。
8、公共场所要安排专人负责检查和关灯，公共场所通道的路灯要安装自动控制开关，防止白昼灯。
9、合理使用空调。夏天室外温度低于30℃，冬天室外温度高于16℃，不得开启空调；在使用空调时，要注意合理设定空调温度，夏季的空调温度一般不低于摄氏26度，冬季的空调温度不高于摄氏22度；人员离开房间时，需及时关闭空调；严禁出现中午或晚上室内无人时，空调仍在运行的情况。
10、减少电子办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、传真机等用电设备，下班时要关闭电源、防止待机，基本做到人走机关。
11、杜绝在学生宿舍、办公室、实验室等处私自使用电炉、电暖器、电饭锅等电器。不准学生在教室或宿舍充电。
12、由处室领导负责，从紧配置办公设备设施，规范办公用品的采购和领用手续，尽量减少不必要的易耗品的开支。
13、出差尽量坐班车，一般不得包车，特珠紧急的事必须由校长、部门领导审定。严格执行差费的报销标准。
14、加强设备的共享使用。充分利用办公用房和公共开放实验室，发挥国有资产的效益，杜绝国有资产闲置和浪费；提倡
修旧利废，对一般性办公设备，能维修的尽量维修，确需更换的要以旧换新。
15、节约粮食。学生就餐时，要按需购买，尽量减少剩饭剩菜，养成珍惜粮食，铸就高尚品格的习惯。
16.讲究卫生节约用水。要求学生冬季取暖，自备热水袋。
三、加强监管，形成规范
1、各部门主要负责人是第一责任人，必须履行指导、督促和检查节约节能的工作职责，把节约节能作为精细化管理的重要内容之一，形成规范，切实落实节约节能措施，确保活动取得明显成效。
2、财务部门要从紧编制经费预算，保证教学科研急需，从严控制预算外开支；规范开支行为，督促节约活动顺利进行。
3、总务处要加强对各部门节水节电工作的指导，进行用水用电情况对比，进行经常性的检查通报，做好监督工作。
4、学校将采取定期或不定期的方式，组织有关部门对各处室、年级组、班级进行检查，对不重视节约节能管理、浪费严重的部门，将以一定形式予以曝光和批评；对节约节能工作做得好的部门，将进行评比，并给予表彰。
友情提示：
1、各部室由各部室管理员负责。
2、各年级组、各班由年级组长或班主任负责。
3、餐厅由餐管员负责。
4、锅炉房由锅炉工管理。
宝丰县第一高级中学
1948年, 育英学校创建于河北省平山县西柏坡—当时中国共产党中央委员会所在地。1949年, 学校随党中央迁址北京。1952年六一儿童节, 毛泽东同志为学校题词:“好好学习”, 这是解放初期, 国家领导人对学生们的殷切嘱托。60年的历程使我校已经发展成为集小学、初中、高中为一体的全日制学校。如果说“红色”是育英学校的传统和精神, 那么“绿色”就是新时期学校不断追求的办学目标之一了。“绿色代表和谐, 代表生态环保, 新的世纪, 我们更想重描绿色, 因为绿色教育是素质教育的重要内容, 我们要让学生在‘绿色’环境中得到熏陶, 在他们走出校园后, 能成为有社会责任感、有环境意识的人才。”这是我校党总支书记兼校长严华对我校新时期学校发展的定位。
一、组织与管理
按照节约型社会和节约型学校建设的要求, 我校将建立节约型学校纳入学校的发展规划中, 于2000年成立了以校长为主要负责人的节能领导小组, 各部校长、后勤主任、中小学教学教育主任、学生代表为主要成员的节约型学校工作组。
工作组制定并健全了各项工作的管理制度并落实到人, 如节水、节电、节气、垃圾分类及应用、新能源与可再生资源利用的规定与措施;建立办公耗材、节粮、采购与仓库管理、物资设备配制、设备运行与维修管理、节地和投资管理等规定与措施;建立资源与能源统计和公示、资源与能源考核等规定与措施;建立节约奖惩规定与措施。强化管理, 有完整的管理网络。定期召开校长办公会, 对中小学后勤各部的相关工作进行汇总和交流。其中工作组日常工作由相关教师负责, 主要包括全校中小学各部工作的协调及后勤节能减排工作总体规划的实施;各部校长主抓, 把节能减排、优化环境、低碳生活、绿色学校等教育纳入我校课程教育当中, 培育学生的节约思想品行和能力, 培养学生具备可持续发展的综合素质。政教主任直接负责, 要求师生采取务实有效的措施, 从一点一滴抓起, 从每一个人做起, 养成节约习惯, 培养节约意识, 逐步建立健全节能减排的长效机制, 努力构建节约型学校。
为了营造良好的节能减排氛围, 让节约观念深入人心, 后勤和各部政教处一方面通过多渠道、多形式的宣传激发师生的节约意识, 另一方面, 学校建立了有效的监督机制与合理的奖励制度, 对浪费现象用图片、板报等形式进行曝光, 进行宣传。学期末各部开会总结在节能减排工作中表现突出的年级、科室和个人, 进行通报表扬, 并给予一定的奖励;对存在浪费行为的部门和个人进行合理的经济惩罚。
2004年, 在教职工代表大会上形成建设节约型学校的决议, 建立机构, 统一规划, 各种图表档案整合分期实施;集中利用为主, 分散利用为辅;注重实效, 就近利用的原则。可以说, 在育英学校的教育中“节能”“环保”“绿色”“和谐”等理念已深入人心。
我校先后被北京市命名为“绿色学校”, 也是北京市闻名的“花园式学校”, 市级健康促进校, 区示范高中校和素质教育优质校。目前我校是北京市100个生活垃圾“零废弃”管理试点单位中唯一的一所学校, 也是北方第一所国际生态学校绿旗荣誉获得者。
二、教育与宣传
对中小学生进行环境和可持续发展教育, 培养他们的环境意识和可持续发展的观念, 是提高全民族环境意识的基础工作, 也是中国走可持续发展道路的重要措施。我校已将环境教育纳入到课程教学中, 做到有组织、有计划地开展环境教育, 使师生的环保意识大大增强。同时广泛加强宣传的力度, 如一年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、节水宣传日活动等。把节约资源和保护环境理念渗透到学校的教育教学中, 培养学生的节约意识, 并在全校展开“节约”的大讨论。全校师生积极响应参加, 共提出有关节约的整改建议136条, 直接与学生对话, 学校到处呈现出人人讲节约, 处处见节约的新气象, 节约每一度电, 人走灯灭;节约每一滴水, 随手关紧水龙头;将矿泉水瓶中的剩水, 倒入节约桶积少成多 (用于浇花或拖地用) 等。
我校的环境教育主要由两大部分组成:常态化的环保课堂和以环保课题为依托的社会实践活动。其中环保课堂由专职教师负责, 制定相应的教学工作计划并加以实施, 主要针对八年级值周班学生进行常规性的垃圾分类知识教育和有育英学校特色的环保校园游构成, 每周安排两课时。目前已有近700名学生完成了该课程, 全校约5 200名师生通过校园大屏幕、广播、电视、班队会、板报、社团活动完成了该课程的普及教育工作;而以环保课题为依托的社会实践活动将以系列化和可持续发展的实践活动构成:小学主要以开展对环境友善的行为习惯养成、环保兴趣小组活动为主—如在全国推广的“假日小队”活动、亲子活动、环保运动会和即将开展的“环保再生本的使用”等活动。初中主要以校园实践活动为主—“育英学校节能减排之校园游”让学生了解和实地考察我校的节能减排设施, 感受我校在环保方面所做的不懈努力, 了解区域和全球主要环境问题及其后果, 思考环境与人类社会发展的相互联系, 理解人类社会必须走可持续发展的道路, 自觉采取对环境友善的行动。高中主要以学生环保社团—环保部为依托, 参与学校的环境教育管理工作, 校园环境的日常维护, 管理和对学生的环保行为的指导及监督工作;同时开展走进社区的垃圾分类宣传活动—如“垃圾分类—社区宣讲团”“垃圾换有机废品换绿色”的废旧物品置换活动等。让高中生认识环境问题的复杂性, 理解环境问题的解决需要社会各界在经济技术、政策法律、伦理道德等多方面的努力, 养成关心环境的意识和社会责任感。
在开展好环保教育, 增强学生的环保意识和保护自然的社会责任的同时把学校建成一个环保的教育基地, 如:组织参观中水处理系统、厨余垃圾处理过程等;请有关专家到校举办讲座;把家长引进绿色学校的建设中, 引导在家庭教育中进行保护环境、节能减排的教育和实践 (如:用好环保袋等) , 把绿色学校的影响扩大到社会, 为社会的和谐发展贡献一份力量。
我校不仅支持本校教师走出去, 还定期请进环境教育方面的专家为师生讲座, 如:“创建生态学校”讲座, “垃圾分类进校园”讲座, “倡导低碳生活建设绿色校园”等讲座, 培养了一批骨干教师积极参与环保教育工作, 极大地提升了我校师生的环保意识, 促进了我校环保工作的顺利开展。
2 0 0 0年以来, 学校参与了联合国教科文组织的EPD课题研究, 带领学生走出校园开展保护母亲河、维护公共绿地, 在长江源头立碑;2008年在中华环境保护基金会和市政管委的大力支持下, 学校开展了系列垃圾分类、爱家减排的教育及实践活动。学校开展了一系列的环境教育工作, 如创建国际生态学校、垃圾分类宣传、环境教育进课堂、小学环保嘉年华“小手拉大手运动低碳伴我健康成长”亲子运动会、中学艺术节中的环保创意服饰大赛、国际间的交流与合作等教育及实践活动。
2009年在学校召开的专题研讨会上, 学校又提出了“国际生态学校”的理念, 学校从生态意识、环境建设、教学研究等方面进行了规划、实施, 并成立了学校环境教育办公室、学生环保部。师生还共同制定了北京市育英学校师生保护生态公约和北京市育英学校环境教育歌谣。
2010年3月22日下午, 由环保部宣教中心项目主管杨珂、金玉婷和汇丰集团葛霖主席的夫人Mrs Janian Green及随行人员到北京市育英学校进行参观访问, 并与学校的校长、教师和学生进行交流。此次访问, 专家们特别参观了学校的雨水收集系统、中水回收系统、有机垃圾处理机、塑料包装回收机、太阳能橱窗等设备, 并和学校的学生一起上了一堂生动有趣的劳技课。汇丰集团葛霖主席的夫人Mrs Janian Green给予我校“国际生态学校”工作很高的评价。
2010年3月25日下午, 由北京市市政市容管理委员会、北京市教育委员会、中华环保基金会主办, 海淀区市政市容管理委员会、海淀区教育委员会协办的“低碳生活进校园, 垃圾分类我先行”宣传活动在我校举办。学生代表张靓向全社会发出倡导低碳生活的倡议。
2010年6月10日拜耳 (中国) 有限公司的“地球怎么了—春天为什么来得这么早?”儿童画册北京首发式在我校召开。这本儿童画册的诞生, 给6～12岁的孩子带来了关于全球变暖、气候变化、低碳生活的各种知识。通过生动的语言和图片使孩子们把抽象的理念和身边的环境现象联系起来, 让他们觉得自己也是其中的一部分。从小养成低碳的生活习惯, 长大成为一个有责任感的公民。
2010年9月8日, 中华人民共和国环境保护部宣教司宣传教育处林玉处长和杨俊老师等人来我校进行调研, 我校总务副校长郭春家、负责学校环境教育的潘军老师等人参加了座谈。座谈中, 林处长对我校目前开展的环境教育工作给予了充分的肯定, 同时就其关心的全民宣教, 如何针对不同年级的学生开展环境教育工作, 如何将社会化的环境问题融入到学校的环境教育工作中、如何使学校的环境教育工作具有更广泛的空间, 如何使这种教育的穿透力和辐射力从学生身上体现出来等问题交换了意见。
2010年9月, 我校又开展了节约用水宣传月活动, 学生自制节约用水宣传画, 精心挑选优秀作品张贴在学校厕所内, 以提醒师生共同关注学校的环保工作, 提高师生的节水意识。
2010年9月, 为响应国家倡导垃圾分类, 节能减排, 低碳出行的号召, 构建“国际生态学校”和绿色低碳班集体, 营造一个“安全、文明、环保”的校园环境, 鼓励中小学生从小做起, 从身边做起积极参与垃圾分类活动, 中华环境保护基金会与北京小宽心都市农业发展有限公司共同在我校开展为期3个月的“小农庄试验基地”项目—暨环保科普校园行废旧物品置换活动。通过校园环保科普公益活动培养学生的环保意识, 增进环保知识, 提高学生的集体意识与综合素质, 清洁美化校园环境, 垃圾分类绿色低碳从我做起, 让学生亲近都市农业, 了解大自然动植物生长发育的奥妙, 积极参与社会垃圾分类与低碳节能活动, 努力争做环保低碳的校园卫士与绿色校园农夫小使者。
2010年10月, 针对我校低年级 (1～3) 学生的实际特点, 为使学校的环保工作进一步落实到学生的日常学习和生活中, 我校特与中华环保基金会联合倡议:倡导我们学生使用再生本、再生笔等再生学习用品的活动, 鼓励学生用废旧物品置换再生本。低碳生活看似遥远, 实际却近在咫尺。在轻微的举手投足之间我们就可以为地球做出巨大的贡献, 这也是我们身为一名社会人必须担负的责任。我们希望从自身做起树立环保意识, 低碳生活, 绿色消费。本学期开展的“使用环保再生本”的活动, 意在让学生实际体验到低碳生活其实就在你身边, 你每使用一本再生本就为低碳减排做出了贡献。
2009年至2010年, 我校多名学生参加了北京市中小学阳光校园创意大赛, 利用所学的知识设计了汽车尾气装置, 意在解决汽车尾气排放的二氧化碳对环境造成的污染;雨水的回收和利用——雨水收集器, 意在解决校园雨水回收再利用问题, 为北京市的节水工作贡献自己的微薄之力, 共有2人获奖。在第十一届北京“美境行动”优秀设计方案中我校又有8人分获一、二、三等奖。
通过这些实践交流活动使学生认识到环境问题的复杂性, 理解环境问题的解决需要社会各界在经济技术、政策法律、伦理道德等多方面的努力, 养成关心环境的意识和社会责任感。
三、校园建设
几十年来, 学校在全面育人的过程中, 始终坚持艰苦奋斗的光荣传统, 坚持建设绿色校园。积极拓展各种环保的手段, 加大相关投入。学校全部采用节水龙头, 分别安装三级水表、电表。2000年, 我们请来百位名人与学生在校园中共植100棵树, 建成“世纪之林”, 树立了绿色理念, 也开始了绿色行动。我校现有的绿化覆盖率在50%以上。2005年“建设污水再生处理系统” (中水处理池) , 2006年建“雨水回收池”。2005年全年节水3万吨, 10月份污水处理试运行。学校各楼全部使用中水冲厕, 现每天用水量在50吨左右, 正式运行后加上绿化喷灌, 计划中水使用率基本满足, 每天可以节水100余吨。
由于我校有在校师生5 000多人, 每天食堂要供应3 000多人就餐。以前, 学校食堂产生的生活垃圾要经常找人来清运, 处理不及时就会产生异味、污水外流, 特别是夏天还会孳生细菌, 破坏校园环境。2008年我校引进两台厨余垃圾处理机, 保证了学校食堂每天产生的厨余垃圾“零排放”, 90%以上的有机垃圾转化为无害的水蒸气、二氧化碳及热量并以气体的形式排出, 体积大大减小, 约10%的残余物完全转化为标准绿色有机肥, 送至学校的果园作为肥料再利用, 大家都感受到了高科技环保的魅力。食堂员工还总结出几条好处:操作简单易学、节省人力、净化了环境、改善了卫生条件、降低了劳动强度、增加了员工的环保意识等。这些都使学校的环保水平又上了一个新的台阶。
到目前为止, 我校已有的大型节能减排设施共8项:游泳馆的空气源热水系统, 食堂的有机垃圾处理系统, 住宿部和锅炉房楼顶太阳能热水器 (2处) , 校园雨水收集系统, 实验楼前的塑料包装回收机, 图书馆前的太阳能阅读窗, 锅炉房后面的中水处理系统。其他还有节能灯的使用、节能电热水器、分类垃圾桶的投放和使用等。这些设施的使用使学生真正从思想上、意识上, 看到和感受到了什么是“节约”, 什么是“环保”。
60年的耕耘, 从树木葱郁的“世纪之林”, 到新颖独特的太阳能阅读橱窗;从楼道、办公区随处可见的垃圾分类回收箱, 到小型的中水处理系统;从学生宿舍楼上的太阳能板, 到妙趣横生的动物园;从喷泉鱼趣池, 到学校花房、果园;从在食堂就餐的师生自备餐具, 避免餐盒和筷子的浪费, 到厨余垃圾自行处理为有机肥使学校成为北京市100个生活垃圾“零废弃”管理试点单位中唯一一所学校, 无不向人们诠释着育英人对绿色的向往。学校里的许多基础设施也都尽可能地融入了节约的理念。和谐的生态校园不仅成为最好的工作和学习环境, 也成为德育教育的资源, 李岚清、李铁映、雷洁琼等领导人种下的世纪之林;毕业生捐建的知乐园;我们自己亲手栽种的柿子树、红果树, 秋天丰硕的果实挂满树梢, 已成为一道亮丽的风景线。
2010年在建项目:学校住宿部楼顶1 000平方米的“空中生态文化苑”工程, 意在打造环境教育实践区、生态文化展示区和交流活动休闲区。充分利用空间, 节约土地资源, 绿化美化我们的校园。
四、节约效果
我校除了在校园设备上尽可能采用节能环保和可再生资源设施设备外, 也注重在教育教学中渗透节能减排的理念, 如为体育组自制运动器材, 用废旧物品和边角料制作教学用具, 配合计算机的机器人课题自制机器人场地, 为物理实验室自制电路模型, 为通用技术课自制承重载体, 为思维创新小组自制桥梁模型等, 这些无不体现出学校的节约建校理念, 全校师生参与资源节约教育活动覆盖率在95%以上。
在食堂就餐, 按需取用不浪费粮食已成为学生的自觉行动, 分类投放厨余垃圾已深入人心。食堂在使用厨余垃圾处理机之后, 我校的厨余垃圾已经就地转化为有机肥料并送到花房作为校园绿化的肥料, 每天产生的约200公斤厨余垃圾实现了“零废弃”, 为北京市的垃圾减量化做出了贡献。
2009年, 我校自来水用水量:119 683吨, 中水4 771吨;2010年截至9月自来水用量:101 624吨, 中水1 290吨 (9, 10两月) 。平均每个月自来水减少用水量约1 318吨, 比2009年下降13.21%。中水数据2009年同比2008年下降约39%。
2010年的几场大雪, 使我校的雨水回收池得以充分利用。在下雪的那几天, 每天的早晚都由我校的郭春家副校长带领后勤教职员工参与积雪的清扫与回收工作, 就是周六日也没落下, 加班加点地将积雪回收到学校的雨水回收池中, 供日后世纪之林灌溉之用。
由于我们开设了垃圾分类进课堂的环保教育课及各种垃圾分类宣传活动, 使得校园内垃圾分类的正确投放率达到50%以上。
这些实实在在的数据和事例是全校师生共同努力的结果, 在我校节水、节电、节能已蔚然成风, 创建节能减排学校是我校全体师生的共同心愿。
有一位专家这么说过:“当我们的孩子作为决策者时, 能有先进的环境理念;当我们的孩子作为生产者时, 能有正确的环境价值观;当我们的孩子作为公民时, 能有善待自然的绿色生活方式。当科学发展是一种思维、一种习惯、一种素质, 深深融入人们的生产生活方方面面, 地球, 才可能成为我们永久的家园!”
一是会议多。学校的例会主要是总结工作、表扬先进、通报问题，布置安排工作，转变教师教育理念，统一办学思想。但许多学校的例会，不管有事没事都要按时召开，学校领导一个讲完了，另一个强调；教务处布置完任务，德育处安排工作。有少数校长甚至不备会，想到哪说到哪，至于内容无非是老生常谈，一点新意也没有，更没有老师的参与。除了学校例会，还有各处室临时召开的班主任会议、教研组长会议、辅导老师会议、课题会议等等。大量的会议，无效的会议，形式的会议，让学校领导和老师们埋在了“会山”中，浪费了老师们的精力，耽误了老师们备课、学习和休息的时间。
二是检查多。老师们课下的许多时间疲于应付各类检查。对内应付学校的业务检查，什么教学常规检查、理论学习检查、卫生检查；对外应付许多验收评比性检查，什么安全检查、达标检查、示范学校检查。每一项检查都很重要，涉及到学校的荣誉和声誉，谁能懈怠，谁敢砸锅，只能烦在心中罢了。
三是活动多。师生活动和比赛是教育教学工作的辅助形式，也是一种课程载体，学校应当按照计划适量开展并且组织师生参加活动。现实中，学校的上级管理部门比较多，针对教师和学生的活动和比赛也就越来越多。过多的活动让我们的老师无暇参加，更无从谈及活动参与的效果。
四是材料多。一个不争的现实是：各类评优申报看的大多是材料，上级的检查、验收看的更是材料。只要材料齐全、规范，就一切都好，材料不齐，工作再好，先进也与你无缘。生活在夹缝中的老师，每天除了备课、上课、批改作业、辅导学生和参加各种教研活动外，哪还有时间去补这些无用的材料？现在提倡以人为本，可谁能真正解放老师？
本来就很少能自由支配时间的老师们，就这样被许多形式的、无效的、虚假的会议、检查、活动和材料所奴役。时间是有限的，当老师的课余时间被压榨、被剥削，老师们又何以有时间进行深入地备课、研究和反思？又何以有时间进行读书、学习？又何以有时间进行身体锻炼、休息和心理调整？由此，我们的老师何以不平庸、不疲惫、不倦怠？课堂教学何以灵动？师生关系何以和谐？专业发展何以实现？
从某种意义上说，人力资源是学校最重要的资源。学校在合理安排教师岗位的基础上，应解放老师们的时间，给老师们更多的自由和空间，让他们自主设计和安排，进而激发他们的积极性和潜能，引导他们主动发展，促进其专业成长，从而使教师们享受自由的快乐和工作的幸福。
一是精简各种会议，提倡开短会、开专题会议，可开可不开的会就不开，充分发挥现代网络的作用，通过校园网、论坛、博客和宣传栏、书面材料等形式传达会议内容，进行工作安排。积极创新会议形式和内容，吸引更多的老师参与到会议中来，引导老师们从“看客”转变为会议的主人，进而提高老师们参加会议的兴趣。校长或会议组织人员，要做到提前“备会”，提高会议的实效。
二是减少无效的、形式的检查，把检查变成与老师们沟通、协商和对话的过程，把检查变成对老师教育教学工作的诊断和指导。至于迎接上级部门的检查，学校领导应尽量减少老师们的参与，还老师们平静的教育生活。
三是精心设计和开展活动，减少活动的交叉和重复，提高活动的质量。学校对上级非业务部门组织的活动要进行有效选择，对师生发展意义不大、且花费大量时间的活动应当勇敢地拒绝，从而给老师们留出更多的精力去研究主业。
四是积极改革备课，引导老师们“心备”，让教学经验丰富、年龄偏大、身体欠佳的老师写简案。提倡电子备课和教研组集体协作备课，让老师们从撰写教案中解放出来，把精力用在真正钻研教材和设计教学上，从而为提高课堂效率打下基础。减少不必要的计划和总结，提倡写教学专题材料，引导老师们积极进行反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑，不断提升自己的实践型智慧。
以人为本的真正含义是尊重人、依靠人和发展人。节约教师的时间，为老师们营造自主、宽松的工作氛围，就是真正意义上的“以人为本”。只有真正解放了老师，才能真正把我们管理人员和学生从繁重的工作和学习中解放出来。也只有真正给教师以时间和自主，教师才能真正实现专业发展。
1.1禁止在办公室乱拉乱接电源线。
1.2严禁在学院任何区域内为电动自行车电池充电。
1.3靠近窗户的办公室尽量减少开灯，利用自然光照明。
1.4下班或办公室人员全部外出时，最后离开办公室的职员应关闭全部照明电源，避免造成资源浪费。
2.空调制冷
2.1在气候条件允许的前提下，能开窗户的办公室尽量不开空调，打开窗户让空气流通，既有利于身体健康，又能减轻学院的电力负荷，节约能源。
2.2室内温度高于或等于30摄氏度时才允许开启空调，温控设置不得低于26度，并必须将门窗关闭，禁止在开空调的同时打开门开窗。
2.3下班后或因用餐、会议、外出等原因出现办公室无人值守时，最后一名离开办公室的职员应关闭空调。
3.电脑及办公设备
3.1下班或外出办事超过两小时不使用电脑时，应将电脑及显示器电源关闭，以免因长时间待机造成资源浪费。
3.2所有办公电脑不得安装非办公用的其他软件，关闭监视器时间全部设置为10分钟。
3.3禁止在任何时间段内用学院电脑看电影、网络视频，玩游戏，下载与工作无关的资源。
3.4下班后最后离开办公室的职员应关闭所有办公设备的电源，包括复印机，打印机，饮水机等。
4、节水管理
4.1全体教师应树立节约用水意识，爱护水设施和设备，做到及时关闭水龙头，避免造成浪费。爱护供水设施，发现供水设施损坏应及时报告办公室，以便安排有关人员及时维修，确保供水正常。
为了节能降耗，降低运行成本，维护公司利益，特制定本规定。
一、节约用电
1、全体员工必须树立节约节能意识，从点滴入手，科学、合理地节约用电，电器用品在工作需要时开启，离开时随手关闭，下班时关闭所有电器。
2、在光线充足的情况下，尽量使用日光灯，达到节约能源的目的。
3、使用空调时必须关好门窗，各办公室需严格控制空调温度，夏季为摄氏26度，冬季为摄氏20度。
4、取暖器等制热设备严禁在无人情况下开启，做到人离电断，杜绝无效浪费，以免造成火灾隐患。
二、节约用水
自觉珍惜、合理利用水资源，应避免大水量冲洗和长时间流水，用完水后应及时拧紧水龙头，杜绝浪费。
施工车辆冲洗或路面冲洗要控制用水，严禁外来车辆在工地洗车，洗车设备要专人分管，杜绝随意浪费。
三、节约办公用品
1、严格控制文件打印数量。能传阅的文件尽量传阅，减少复印。提倡双面用纸，对使用过的打印纸、复印纸进行再利用，切实减少纸张消耗。不得打印与工作无关的材料。
2、员工需使用自备水杯喝水，一次性纸杯主要供访客使用，并注意节约。
3、办公用品的领用要严格审批，控制数量，杜绝公物私用。
4、公司办公电话只能办公事时使用，使用电话要言简意赅，尽量缩短通话时间。
四、处罚
1、首次被发现有浪费行为的员工，将予以警告提醒；
2、两次及以上出现以下浪费行为的员工，每次处以50元的罚款：
（1）离开办公室，未及时关闭灯光、取暖器；
（2）下班未关闭灯光及所有电源；
（3）使用水后未及时关紧水龙头；
（4）长时间用公司电话聊天吹牛。
3、多次屡教不改，造成公司损失的，除赔偿公司损失外，处以100元到500元的罚款。
2、爱护公共设施尽你我应有责任
3、、若要生活好，勤劳，节俭，储蓄三件宝!
4、当患有传染疾病时应避免共同进餐
5、、节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒!
6、、粒粒粮食，滴滴汗珠，爱惜粮食，造福人类。
7、、粮收万石，也要粗茶淡饭。
8、粒粒粮食爹娘汗珠换，节约粮食尊重爹娘劳动。
9、、浪费去无踪，粮食更出众。
10、、爱惜粮食，从我做起!
11、、节约粮食，人人有责;节约粮食，人人有利。
12、食不净则多病，食不尽则多蝇。
13、、节约粮食，人人有责。节约粮食，人人有利。
14、崇尚节粮风气，促进可持续发展;
15、、一米一谷，都是春夏秋冬滴汗水的收获，请珍惜!
16、、爱惜粮食就是爱惜生命，爱惜粮食就是热爱生活。
17、严禁掺杂使假，以次充好的行为
18、、节约是美德，请珍惜盘中食物!
19、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。
20、、节约粮食是每个公民的义务。
21、、一斤粮，千粒汗，省吃俭用细盘算!
22、国以民为本，民以食为天，食以粮为先。
23、请大家保持餐桌卫生，给我们一个干净的用餐环境。
24、、就文明餐，做文明人。
25、自备碗筷，保护环境。
26、、《锄禾》不止是诗，知辛苦，更需要行动。
27、、浪费粮食是最大的犯罪。
28、饮食是文化，请从窗口文明做起。
29、节约粮食光荣，浪费粮食可耻;
30、盘内一分钟，厨内更多功。
31、饭菜穿肠过，礼让心中留。
32、天地“粮”心，珍食莫蚀
33、一粒米，一滴汗，粒粒粮食汗珠换
34、放开粮食市场，加强监督管理
35、、倒下的是剩饭，流走的是血汗。
36、、一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换。
37、、节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始。
38、、自觉排队，礼让待人。
39、水是生命之源，请节约用水。
40、、节约粮食，从我做起;节约粮食，现在做起。
41、爱惜粮食，节约粮食;
42、节约用水一点一滴珍惜粮食一颗一粒
43、手中有粮，心里不慌。
44、尊敬他人就是尊敬自己，与人方便就是与己方便。
45、、创建节约型社会，从珍惜粮食开始。
46、留住绿色，留住美丽，为了我们的家更美好，请不要用一次性筷子。
47、学校食堂可真大，干净整洁靠大家，来买饭时请排队，争先恐后真不对。
48、干净、卫生，你我共同努力。
49、科学用粮，节约用粮，共建节约型社会。
50、为了你和他人健康不要在饭堂内吸烟
51、为耕者谋利，为食者造福。
52、一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。
53、要知盘中餐，粒粒皆辛苦
54、节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒。
55、提高粮食品质，增强法制意识
56、爱惜粮食就是爱惜生命!
57、粮食安全实行行政首长负责制。
58、饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。
59、米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。
近年来, 随着学校规模的不断扩大, 在学校长远规划和师生日常工作生活中, 稍有疏忽或管理不到位都将给学校造成一定的经济损失, 给学校教育教学工作带来一系列影响。为此, 在学校党总支的统一领导下, 我们在创建节约型学校的道路上进行了以下方面的有益探索与实践工作:
一、抓宣传到位
营造浓厚的节约氛围, 提高师生对节约工作重要性的认识, 牢固树立“节约光荣, 浪费可耻”的理念是创建节约型学校的前提。作为一所建校近50年老牌学校, 我们在狠抓素质教育的同时, 一直坚持对节约工作做到常抓不懈并取得了一定成绩, 但在节约上仍还有较大潜力可挖, 还有许多工作要做。比如:师生中节约资源的意识还比较淡薄, 不拧紧水龙头造成长流水、用大量水冲洗衣物、浇灌、人走后不关灯, 长明灯屡见不鲜, 办公用品的使用也是大手大脚等等。针对以上现象, 我们认为必须在师生员工中加大节约工作宣传力度, 大力树立“节约光荣、浪费可耻”的观念, 让厉行节约的观念深入人心。为此, 我们始终围绕“创建节约型学校”这一主题, 把建设节约型学校提高到事关学校的生存和长远发展以及广大师生的根本利益的高度来认识, 通过黑板报、标语、主题班会、大小集会、校园广播、征文、演讲等灵活多样的形式以及全校教职工大会、开学典礼、升旗等场所, 反复宣传建设节约型学校的重大意义, 广泛宣传普及节约的基本知识和方法, 印发节约宣传小册子4000份, 在全校师生中广泛开展“节约从我做起, 从现在做起”活动, 使创建节约型学校活动深入人心, 让节约成为广大师生的一种自觉行为。通过宣传, 现在全校上下形成了“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚, 彻底改变了部分师生奢侈浪费的观念。
二、抓制度建设
为建设节约型学校提供制度保障;建立监督机制, 狠抓节约资源工作。思想观念转变了, 节约意识增强了, 要让节约成为一种长久的自觉自愿的行为, 还必须建立一套完善的制度来保证。围绕学校各方面的工作, 我们先后制定并完善了一系列行之有效的管理制度。如《校产管理制度》、《基建维修管理制度》、《水电玻璃管理制度》、《食堂工作管理制度》、《文印室打印管理办法》、《锅炉工岗位职责》等。在这些制度中对节约工作都提出了明确要求, 平时对执行情况进行检查记载, 对浪费资源的现象进行曝光。把节约工作作为教职工年度考核和班级评优的重要依据之一, 并与工作质量奖挂钩, 切实增强了教职工和学生的节约意识。
三、抓措施到位
确保节约工作落到实处, 是创建节约型学校的关键。在新的形势下如何加快建设节约型学校, 我们主要抓了四个方面的工作:
1、领导垂范抓节约。
学校领导及中层以上干部要率先垂范, 厉行节约, 反对浪费。每学期校党总支都要专题研究节约工作, 在开学工作计划中把建设节约型学校的责任层层明确, 各项任务指标分解到相关科室和年级。我们实行校领导和教工每天轮流值班制度, 值班领导和教师在对学校宿舍、办公室、教室的巡查中, 对一些大手大脚、铺张浪费现象每天进行通报并要求相关人员和班级迅速整改。期末进行监督考评。对节约工作做得好的科室、班级和个人进行表彰。实践证明, 把责任层层分解、定期进行考评的办法是行之有效的, 节约效果十分明显。
2、科学规划抓节约。
在实施“扩校提位”战略目标时, 我们组织有关人员到兄弟学校参观学习校园建设先进经验, 聘请省市规划设计专家亲临校园实地察看, 并设计出多套校园建设先进经验, 聘请省市规划设计专家亲临校园实地察看, 并设计出多套校园建设规划实施方案, 反复征求专家和教师代表意见, 优中优先, 最终省规划设计院的方案以其科学严谨、漂亮大方、文化内涵丰富等特点被确定为校园建设蓝图。
3、强化日常管理抓节约。
在强化责任的同时, 对学校水、电、文印、采购、公务用车等方面都加强严格科学的管理。对水电设备加强日常维护和管理, 及时更换陈旧设施。校园垃圾处理过去是出钱请人清运, 现在我们转变思路改为对外承包, 将垃圾进行分类处理, 变废为宝, 承包方还反过来向学校缴纳一定的承包费。
4、利用科技手段抓节约。
我们时时处处注意搜集一些高新成果, 及时把高新技术产品应用于学校各项工作, 降低办学成本。平时认真抓好节能产品推广使用工作, 对教学楼、宿舍楼及校园内水电设施进行节能改进, 用上节能水龙头、光声控开关、节能灯, 杜绝了跑、冒、滴、漏和长明灯现象。学校的绿化用水都安装了电脑控制的喷灌设施。以前, 学校召开党委会、行政会等重要会议以及外地来宾到校参观学习交流等, 我们都是事先打印好材料分发与会人员和来宾。为节约纸张, 我们现在普遍采用电脑和多媒体的形式, 把会议主要内容和校园概况向有关人员集中展示。我们还利用网络开展无纸化办公。这样不仅节约了大量纸张, 让人耳目一新, 感受到了浓厚的节约氛围, 而且效果也更加明显。
一、交通基础设施网络大发展决定了交通节约集约用地的紧迫性
截止2012年底，我国铁路营业里程9. 8万公里，公路通车里程424万公里（其中高速公路9.6万公里），内河航道12.5万公里，油气管道9万公里，民用机场183座。分析历年土地利用变更调查结果，铁路用地和公路用地占全部交通用地的99%左右。国土资源部门和交通部门对交通用地范围的界定有所区别。本文根据交通线路长度，结合《新建铁路工程项目建设用地指标》、《公路工程项目建设用地指标》以及对交通工程项目实际用地的调研，推算截至2010年末，我国铁路占用土地53.17万公顷，公路基础设施占用土地515.6万公顷。综上，2010年底我国铁路和公路用地约为568.77万公顷，约占国土面积0.59%。
我国尚处于工业化和城镇化快速发展的重要时期，这一时期也是建设用地供需矛盾较为突出的时期。这一时期运输需求旺盛，对交通基础设施的需求较大，交通网络处于发展完善的重要时期，也是交通节约集约用地的关键时期。
（一）交通是基础设施建设中占用耕地的主要部门，在节约耕地资源中具有重要地位
我国人均耕地只有1.37亩，仅为世界平均水平的40%左右。人多地少的国情要求建设中必须珍惜耕地资源。交通基础设施建设是占用耕地的主要行业。1997—2005年，交通建设占用耕地是全部建设占用耕地的20%，交通建设占用耕地比例是交通用地总净增量的60%。据国土资源公报，2011年全国单独选址建设用地中，58.8%为交通运输用地（见图1）。由此可见，交通基础设施建设是占地，特别是占用耕地的主要行业。
（二）我国正处于交通基础设施网络完善的关键时期，交通基础设施规模扩张需要占用大量土地
我国交通运输网络框架基本形成，运输能力紧张状况总体缓解，但是总体规模依然偏小，技术等级偏低，网络覆盖广度与通达深度有待提高。根据2012年国务院批准的《“十二五”综合交通运输体系规划》，到2015年我国基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，综合交通运输网络总里程达到490万公里。
根据国家发展改革委宏观经济研究院2012年重点课题《我国交通运输网络规模研究》，未来30—35年我国仍需继续完善交通基础设施网络，预计2040年前后交通基础设施规模应处于基本稳定的状态，这一时期铁路网长度约为19万公里（其中客运专线铁路约为4万公里），公路网长度约为560万公里（其中高速公路15万公里）。
（三）交通用地的特性决定了必须高度重视交通节约集约用地
虽然土地资源一般被视为可更新资源，但是从交通用地的特性看，土地资源经过交通基础设施建设转化为交通用地之后，其用途很难进行改变为交通之外的用途。即使是交通运输业内部其用途改变也是十分困难或成本高昂，一旦用于某种运输方式，基本上就无法用于其他方式。为了集约利用有限的交通用地，在交通网络形成并走向稳定的关键时期，应该着眼于经济社会发展、自然资源和交通和谐发展，建立资源节约型的交通发展模式。目前我国整体上正处于初步运输化阶段，其中东部沿海地区开始向完善运输化阶段转变，这一阶段正是交通用地供需矛盾比较突出的发展阶段。从美国、日本等国综合运输体系形成的实践看，由于交通设施具有沉没成本巨大的经济特征，一旦交通基础设施建成、运输结构形成将保持相对稳定，再进行调整的余地就会受到很大制约。
二、从制度层面推进交通节约集约用地具有重大意义
目前交通领域节约集约用地的工作主要集中在工程技术层面和设计施工阶段，并且分运输方式主要由交通行业部门各自推进。要建立和完善交通节约集约用地的制度，更有成效的推动交通领域的节约集约用地。
（一）跳出技术层面推进交通节约集约用地的制度建设
从交通节约集约用地的研究层面（见图2）分析，包括宏观层面、中观层面、微观层面（项目层面）。宏观层面。交通运输业从制度层面能够获得的土地资源规模，即配置到交通运输行业的土地数量。这一层面实际上解决的是国民经济与交通运输业之间关系的问题，即国民经济发展对交通运输的需求以及交通运输的适应性。中观层面。主要涉及土地资源在交通运输业中不同方式、不同地区和不同时间的分配，以上三个方面的土地资源配置是相互交叉、不可分割的，交通用地在各种运输方式间分配时，不可避免的涉及到资源配置的空间问题和时序问题。微观或项目层面，即如何在具体的交通基础设施建设项目间配置土地资源，以实现土地的节约利用。从工程技术角度，还包括在具体的交通建设项目中，如何通过选线、施工技术等实现土地资源的节约利用以及不同土地类型在交通项目用地中的组合。
目前对于交通领域节约集约用地的研究主要集中在工程项目的技术层面，考虑如何通过技术手段实现交通基础设施少用地、少用耕地。显然，仅从微观层面的技术手段研究交通节约集约用地问题存在很大局限性。党的十八大报告中明确提出，要加强生态文明的制度建设。交通节约集约利用土地必须依靠制度，必须跳出工程技术的层面，从中观、宏观层面着手相关节约集约用地制度、政策的设计。
（二）工作重心前移从规划阶段推进交通节约集约用地
从交通基础设施建设的各个阶段节约集约用地的地位分析。交通建设各个阶段对土地占用的影响程度、各个阶段的降低土地用量的可能性大不相同。规划阶段决定路网规模、布局、重要通道的标准，以及修建的时序等，对土地配置的影响是最大的。其次是设计阶段，该阶段的基础设施具体技术标准的确定、路线选线、线形设计等对土地配置的影响也比较大。用地配置的项目层面对应施工阶段和建设运营阶段。施工阶段的影响相对较小，施工阶段不同施工方案对临时用地数量及土地资源的保护也会造成影响，这种影响的范围和程度是相对有限的。建设运营阶段难以改变交通用地的规模，并且一般设计阶段已经充分考虑了交通基础设施的运行效率，通过提高运输管理水平和技术来提高运输效率的空间是有限的，因而该阶段对交通用地配置的影响最小。不同阶段对交通节约集约用地的影响程度如图3所示。endprint
因此，为使交通领域节约集约用地取得更大成效，工作重心必须前移至交通规划阶段，通过科学合理的交通基础设施规模、空间布局、方式结构和有序的建设节奏实现更大的节约集约用地效果。
（三）跳出单一方式从综合运输体系视角进行分析研究
研究交通用地问题还应从综合运输体系、而非单一运输方式的视角进行分析。各种运输方式具有不同的技术经济特征，并进而决定了土地资源利用特点。各种运输方式之间具有一定的可替代性，满足同样规模的运输需求可以有不同的运输结构，但是由于各种运输方式土地资源利用特征不同而用地规模大不相同。基础设施、技术装备和运输服务共同构成综合交通运输体系，交通用地与交通基础设施直接相关，但最终目的是满足经济社会对运输的需求，因而又不能脱离交通技术装备水平、运输服务效率等影响交通用地运输效率的重要因素。因此仅仅从单一运输方式研究交通节约集约用地具有很大的局限性，必须跳出单一运输方式，从综合运输体系视角构建资源节约型的交通运输体系和交通发展模式。必须将视野拓展到交通基础设施之外，充分考虑交通技术装备和运输服务效率在提高交通节约集约用地中的作用。
三、建立健全交通节约集约用地的制度体系
我国已经初步建立了交通用地的宏观管控制度、交通建设的规划制度、项目的指标控制制度等，在交通节约集约用地中发挥了重要作用。今后，一是要建立项目用地有偿使用制度和综合利用制度，二是继续健全、完善宏观管控制度、统一规划制度和用地指标制度。在各项制度建设中，重点和难点是分类逐步建立有偿使用制度，逐步发挥其优化配置资源、集约节约用地的基础性作用。
（一）宏观层面：继续完善交通用地宏观管控制度
用途管制制度是世界较为普遍实施的土地管理制度。我国通过土地利用总体规划和土地利用年度计划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，实行建设用地总量控制。交通建设中，根据交通基础设施发展规划，确定各种交通方式基础设施建设用地总量，落实土地利用总体规划确定的建设用地规模、结构和时序安排。
目前交通部门、国家统计局和国土资源部均无完整权威的交通用地数据，要完善交通用地统计制度，使统计数据能够比较准确并具有可比性，为交通用地规划、监管等提供数据支持。用地分析纳入交通规划，主动做好交通规划与土地规划的衔接。在制订交通发展规划中，设立交通用地章节，分析交通用地的合理性、供地的可行性、节地分析等；做好规划调整与土地规划或年度利用计划的衔接。
（二）中观层面：健全交通基础设施统一规划制度
交通运输发展的实际中，有三种交通基础设施发展的模式：供需平衡型、超越发展型和滞后发展型。交通用地规模是交通基础设施规模的正函数，因此，在较长时期内满足运输需求的交通用地规模也表现为三种情形（如图4）。曲线一：交通基本网下的交通用地规模曲线。达到交通运输总量供需平衡时所具备的交通基础设施的用地规模。曲线二：超越型交通路网的交通用地规模曲线。这种情形下，线路建设在某一段时间内过度，使得交通基础设施的数量和规模大大超过实际的运输需求的需要，导致后来又不得不拆除其中一些设施，造成土地资源的浪费。该情形下，无效的交通用地规模相当于图中曲线一以上、曲线二以下部分的面积。曲线三：滞后型交通路网的交通用地规模曲线。该情形下，交通基础设施建设滞后于运输需求的需要，造成运输局面紧张。因此应该增加交通用地供给，加快交通基础设施建设。因此，交通节约集约用地的重要保障条件是，交通基础设施必须处于交通基本网的规模水平。小于这一规模影响经济社会发展，大于这一规模必然造成土地浪费。
美国、英国等国家均出现过大规模拆除废弃铁路的现象。美国铁路总里程最高达到约41万公里，目前约为23万公里。英国运营铁路的总里程在1928年达到了32565公里，截至2005年底英国铁路拥有营业里程16116公里。美国和英国出现大规模修建而后又大量拆除铁路的现象，是对土地资源的极大浪费。传统公路和民航交通技术进步论难以解释为什么与美国、英国处于同期交通发展阶段的法国等一些国家并没有出现大规模拆除或废弃铁路的现象。本报告研究发现，缺少路网的合理规划与统一实施制度，是造成美英铁路建设超出基本网规模，导致土地资源浪费的重要原因之一。
我国交通运输业实行的是分行业管理体制，铁路由铁道部分管，公路和港口由交通运输部分管、民航由中国民航局分管，管道分别由相关油气公司建设运营，地方政府在交通基础设施规划建设中亦有较大话语权。美国、英国和法国铁路网发展的实证表明，中央政府对于交通基础设施网络的统一规划和统筹建设，更为有助于形成供需平衡型的交通基本网。相反，行业、地方政府或企业主导的路网规划和建设方式，很有可能导致路网的重复、过度建设，从而造成资源浪费。因此，促进交通节约集约用地，应该建立综合交通运输管理体制，强化中央政府对交通基础设施的统一规划、统筹建设的制度。
（三）项目层面：改革配置方式，完善综合利用和用地指标制度
1、建立交通项目用地有偿使用制度
无偿划拨是目前交通用地的配置的基本形式（《划拨用地目录》国土资源部令第9号，2001年）。2008年1月国务院颁布《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），明确今后要严格限定划拨用地范围，及时调整划拨用地目录。今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。
交通用地有偿使用具有理论基础和可操作性。一方面，交通用地有偿使用符合交通用地的经济特性：从竞争性视角，交通基础设施并非纯公共产品；从营利性视角，交通基础设施具有可营利性；从公平性视角，交通用地收益应该合理分配。另一方面，交通用地有偿使用制度可以调动交通用地主体节约集约用地的内在自觉。endprint
在一定时期内我国交通用地还将以划拨方式取得，但有偿使用是市场经济体制改革的必然要求，是未来交通用地配置方式的改革方向。充分认识交通用地配置方式改革的重要性和困难性，必须充分考虑利益相关方，处理好既有利益格局。
交通用地有偿使用制度的重要前提是产权明晰，当前交通建设领域全面推行有偿使用土地尚不具备这一条件。应采取分类对待、渐进推进的原则，分阶段实施。
第一阶段，对明确界定的经营性交通基础设施用地实行有偿使用，市场配置。经营性公路有明确的界定，可以先行实施用地有偿使用。目前对其他的公益性和经营性交通基础设施的边界尚未有可操作性的共识，需进一步的深入研究予以支撑。
第二阶段，对交通基础设施中经营性用地实行有偿使用。即对具有明显市场竞争性和市场盈利能力的交通设施用地实行有偿使用，主要包括高速公路的服务区、城市内的交通枢纽等。
第三阶段，即远期目标，对交通用地实行有偿使用。
2、建立交通用地综合利用制度
交通用地的共用经济是指交通用地用于多种用途而带来的单位运输量土地占用量下降或土地的运输效率提升。交通用地的共用经济主要表现为交通用地的综合利用：（1）交通基础设施建设与其他产业共用土地，（2）不同运输方式或用途共用线位、桥位、场站等资源，（3）通过对交通工具的共用进而对交通用地的利用产生共用经济等。这些形式有时单独表现，有时表现为几种形式的综合。
在我国交通基础设施建设中有交通用地综合利用的现象存在，但是多以个案形式出现，缺少制度支撑。当前也存在铁路客站追求规模而弱化商业功能的现象。要制订交通用地综合开发鼓励政策。交通用地在充分满足交通功能的前提下，鼓励交通基础设施用地的地上地下空间开发利用，完善地上地下建设用地使用权配置方式。要推动交通基础设施的建设形态由平面化向立体化转变，交通土地资源由专用向共用转变，在可能的条件下用技术和资金资源代替土地资源。
3、完善交通用地指标控制制度
我国从20世纪80年代开始着手建设用地指标制度的建设。至20世纪90年代我国基本建立了交通工程项目建设用地指标体系，如《新建铁路工程项目建设用地指标》（1996年）、《民用航空运输机场工程项目建设用地指标》（1999年）、《公路建设项目用地指标》（1999年）等。近年来结合工程实践，与交通的新发展（如高速铁路等的出现），对公路、铁路、民用机场等交通工程项目建设用地指标陆续进行了修订。
要继续完善交通工程项目用地指标控制制度。一是定期评估和调整用地控制指标。根据评估结果，定期修订建设用地控制指标，将交通节约集约用的效果通过国家标准规范固定下来。二是结合交通发展及时完善用地控制指标。支持综合交通运输体系发展政策和适应新型交通发展方式，及时完善交通工程项目用地控制指标。■
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