对民办教育非学历培训机构发展的思考

对民办教育非学历培训机构发展的思考（推荐8篇）

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇1

对民办教育非学历培训机构发展的思考

2006-08-28 14:52:08 来源：未知

民办教育是社会主义教育事业的组成部分，在满足人民群众对教育的各种不同需求、促进教育改革和发展方面发挥着重要作用。在民办教育事业中，非学历教育的文化、技能培训对于提高全民素质、培养多种类型人才，构建学习化社会更具有举足轻重的地位。本文主要对民办教育中非学历培训机构的发展进行一点思考。

一、非学历培训机构的发展现状分析

（一）非学历培训机构发展的基本情况

由于适应了当今职业转换和终身学习的需要，非学历培训机构有了突飞猛进的发展，不仅在民办教育机构中占有较大的比重，而且形成了一些办学规模大、社会信誉好的培训机构，如北京的新东方教育机构、沈阳盖伦教育机构等已成为著名的品牌教育机构。这些培训机构不仅为各层次、各年龄段居民转换职业、拓展知识、提高素质提供了学习的环境和条件，而且在迈向学习化社会和逐步形成终身教育体系中发挥了积极作用；同时，他们在实践中探索形成的资本运作、连锁办学等模式对于其它类型的教育机构也具有借鉴意义。

以辽宁省非学历培训机构的发展情况为例，近一年来，无论是办学规模，教职工队伍还是办学条件，其发展变化都是极为显著的。

据辽宁省教育信息中心统计，截至2004年9月，辽宁省有文化教育类培训机构3339所（不包括由劳动和社会保障部门审批和管理的技能培训机构），比上年增加794所；结业学员总数为680838人，比上年增加246878人，增长56.9%；在校学员808189人，比上年增加359097人，增长80.0%。

目前，在辽宁省7701所民办教育机构中，文化教育类非学历培训机构占43%。文化教育类培训机构共有教职工32711人，其中专任教师17860人，比上年增加7545人。文化教育类培训机构校园占地面积达4221029平方米，比上年增加2106983平方米；校舍建筑面积达1827483平方米，比上年增加950001平方米；学校藏书达733.4万册；固定资产达1213965万元，比上年增加18892.6万元。

从辽宁省近一年来非学历培训机构发展的情况可以看出，无论从办学规模的扩张，教职工队伍的壮大，还是办学条件的改善，其发展的速度用“突飞猛进”来形容并不为过，其发展的原因是得益于政府政策的鼓励和支持，得益于社会大环境的改善和变化，也取决于社会观念的更新和转变。非学历培训机构发展为民办教育积累了成功经验，也提供了许多值得借鉴和研究的教训和问题。

（二）非学历培训机构发展的成功经验

1.确立“质量立校”和“学校经营”两个观念

一是确立“质量立校”的观念和办学原则。没有教育质量的学校，不可能占有教育市场，不可能得到社会的认可。我省多数培训机构确立了质量立校的观念和办学原则，从学校管理质量、教育教学质量、学生服务质量等方面全方位提高教育质量，培养出了一批又一批德才兼备的学员。

二是确立“学校经营”的观念。很多培训机构不断探索新的融投资渠道，建立新的投融资机制，强化效益观念、成本核算观念、经营风险观念。经过多年的实践，涌现出了一批既懂教育，又懂经营的办学者。盖伦教育集团、冠亚教育集团等在资本运作、学校经营、拓展市场等方面走出了一条成功的道路。

2.正确定位，特色办学，确立学校办学品牌

一所学校要具有持续发展的能力，自身定位是前提，即学校必须不断地思考如何以自身

资料来源以网络 仅作学习之用的办学业绩取得社会的信任，在办学理念、师资水平、学校硬设备等方面缩短与先进学校的差距；必须在不断改革与创新中形成办学风格、办学特色。只有把学校办出特色，才能占领教育市场，才能取信于社会。

培训机构的办学特色主要表现在以下几个方面：一是教育内容的特色。注重教学内容的创新与改革，探索有学校特色的课程体系；二是办学信念与办学理想的特色化。一些培训机构纷纷提出了适合学员与社会需要的办学口号。为了让社会与家长、学员、教师都明确学校的目标定位，办学理想、教育理念，成为育人的隐性课程资源。经过多年的探索，我省有一批培训机构形成了自己的办学和教学特色。如盖伦教育集团和辽宁冠亚美式英语培训学校的连锁办学，冠亚美式英语培训学校的英语口语教学、盖伦教育集团的国学和中华童铭课程等。

3.靠质量和服务赢得竞争

培训机构是在竞争中生存和发展的，主要体现在以下几个方面：一是师资竞争。办学要依靠教师，教师质量是影响学校教育质量的关键因素之一，师资已经成为民办教育改革与发展的第一要务。培训机构十分注重吸引优秀教师，并严格把好师资入校关。同时，不少机构都强化优胜劣汰的奖惩激励机制。二是服务竞争。学校是育人的场所，不少培训机构都把“育人”的观念渗透在学校工作的各个环节之中，服务于学员的发展。三是市场竞争。面对激烈的市场竞争，学校既要吸引学员，又要留住学员。为吸引学员，不少培训机构纷纷想出取信市场的服务新招，如调整收费标准、解决学员结业后的出口。

4.制度创新，加强内部管理

一是建立目标管理岗位责任制，有中长远目标，每学期都有学期目标，各部门有实施目标的具体计划。机构内部实行层级管理，各层级做到“责权利”三落实。二是实行全员聘任制，面向社会公开聘任优秀教师。学校与教师实行双向选择，教师择岗聘任，学校择优录用。三是实行定期考核制，按照聘任的岗位职责，分岗位进行考核，赏罚分明，逐层管理。从上到下，从下而上，上至校长，下至清洁工，每个人都要接受监督，接受层级考核，优者奖，能者上，平者让，庸者下，劣者除。不搞终身制，不断创新学校管理机制，提高管理效益。

（三）非学历培训机构发展存在的问题

1.对民办教育的规律认识不够，教育观念滞后

一些民办教育工作者还未能树立现代教育价值观、质量观、人才观、学生观、教学观等，教育观念陈旧、落伍，没有把促进人的全面发展和个性发展，培养现代人所应有的素质作为教育目标。很多培训机构同样把应试作为主要办学目标。有些办学者对民办教育的规律认识不够，不熟悉资本运作和运用市场机制，办学过于依赖政策，不能形成办学特点和办学模式。

2.办学体制和学校管理体制有待完善

有些培训机构产权不清，法人、产权等重大法律关系问题不明确，学校法人治理结构不健全，监督机制不健全。

3.一些机构教育内容、手段和方法落后 一些培训机构教学内容陈旧，不能及时反映现代科学技术和各学科发展的最新成果；一些机构经费短缺，教学手段还比较落后，不能充分利用现代视听工具和信息传播工具进行教育和教学。

4.一些培训机构的办学行为不规范

一些办学者把办学当作营利的手段，不研究管理和教学，造成办学质量低下；有些培训机构超出批准的专业和招生范围办学，甚至无证办学；有些机构乱发广告，虚假宣传，给培训机构和民办教育的形象带来了不利的影响，也损害了受教育者的合法权益。

二、大力发展培训机构。在迈向学习化社会和逐步形成终身教育体系中发挥积极作用

在培训机构的发展过程中，社会需求和市场力量发挥了决定性作用，但是，大力发展培

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训机构，积极为各层次、各年龄段居民创造学习的环境和条件，对于迈向学习化社会和逐步形成终身教育体系具有十分重要的意义，政府有必要也有可能对培训机构的发展发挥重要的引导和推动作用。

1.把成人继续教育、多种类型的非学历职业技能培训和业余文化培训作为民办教育发展的重要领域

各级政府应把成人继续教育、多种类型的非学历职业技能培训和业余文化培训作为民办教育发展的重要领域，以适应社会需求和市场调节为原则，充分利用社会资源，大力发展社区教育和终身化教育机构，积极为各层次、各年龄段居民创造学习的环境和条件，在迈向学习化社会和逐步形成终身教育体系中发挥积极作用。

积极推进办学种类的多样化，面向包括各种职业、各个年龄段的人群，提供职业的、发展的、休闲的教育和培训服务。积极推进办学层次的高移化，由主要举办技能和语言培训、文化补习向高层次的管理培训、继续教育发展。坚持内涵发展，以办学条件现代化为突破口，全面提高培训机构的办学水平和质量。

2.树立以人为本的教育发展观

科学教育发展观的落脚点在“人”，归根到底是为了人的全面发展。教育以人为本，首先是以学生为本。培训机构教育教学工作必须以服务学生全面发展为重点。要以学生成长成才为中心，整合学校教育、管理资源，建立起帮助学生成长，解决学生困难，方便学生办事，维护学生权益的服务体系，真正做到关心学生困难，关爱学生进步，关注学生就业。

教育以人为本，教育教学工作要以教师为本。培训机构要尊重教师的民主权利，充分发挥教师的主动性、创造性。教育管理部门也必须认真解决培训机构教职工在业务培训、职称评定、工龄和教龄计算、评优表彰等方面存在的问题。

3.尽快建立和完善相关的法规制度，为培训机构的发展提供政策法规保障

必须尽快建立和完善与民办教育相关的法规制度，以便教育管理部门依法行政。用一部法规来规范所有的民办教育问题，在实践中行不通，在理论上有漏洞。如何有针对性地完善我们的法规制度，是需要逐步突破的问题。《民办教育促进法》及其《实施条例》虽为民办教育发展提供了法律法规保障，但其中的一些原则性规定，需要进一步细化、具体化，使之在实践中具有可操作性；在《民办教育促进法》及其《实施条例》中，回避了一些问题，这些问题又切实关系到民办学校的发展和相关利益者的利益，必须加以解决。特别是《民办教育促进法》及其《实施条例》对于培训机构的特点未予较多关注。因此，还需要制定相应的规定，解决培训机构遇到的特殊问题，如教职工在业务培训、职称评定、工龄和教龄计算，评优表彰等方面的问题。同时，鉴于多有执法不严、有法不依的现象发生，有必要加强法制教育，提高政府和办学机构的法律意识，并加强执法和监督落实，保证政府依法行政、培训机构依法规范办学。

4.扶持行业协会和中介机构，健全完善民办教育的管理和服务体系

扶持民办教育行业协会和中介机构，引导民办教育行业自我管理、自我约束、自我服务。教育中介组织包括评估、认证、咨询、服务等组织，其核心目标是在社会活动中发挥服务、沟通、公证、监督功能，实施具体的服务性、执行性及部分监督性行为，为政府和学校提供优质服务。通过建立中介组织，推动政府职能部门实现管理重心的下移，最终形成政府教育行政部门实施宏观管理、中介组织提供支撑服务、学校自主办学的民办教育管理和服务体系。

5.运用教育评估手段，促进培训机构办学质量稳步提高

强化对培训机构的评估，确保培训机构办学方向和办学质量。尽快组建专业性、权威性社会鉴定评估机构（以现有水平较高的教育研究机构和教育评估机构为基础组建），建立并不断完善适合于现有培训机构的评估指标。设计培训机构的评估指标，必须强调学员、社会意愿的重要性。学员、社会是教育需求市场的主体，学校是否能够生存，是否有理由生存，由教育市场主体作出评价。一所学校一旦拥有了足够的生源，社会给予较高的评价，具有社

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会认可度，就足以证明这一时期的管理政策是有效的；反之，则说明教育政策的形成失去了社会基础。

6.突出教育科研观念，强化研究工作

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇2

关键词：江苏高校,继续教育,非学历培训,现状,问题,对策

一、江苏高校开展继续教育非学历培训的现状

《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出:“加快发展职业导向的非学历继续教育, 适应发展方式转变, 开展大规模的知识更新和技能提升培训, 大幅度提高继续教育参与率。到2020年, 全省从业人员继续教育年参与率达60%以上, 其中, 苏南地区达70%以上。”部分江苏高校继续 (成人) 教育学院在稳步发展学历教育的同时, 已成立继续教育培训部门, 专门负责本校的非学历培训工作。

(一) 管理体制的现状

目前, 江苏高校非学历培训工作的管理体制分为以下三种类型[1]:

1. 高校设置独立的非学历培训管理机构 (如南京财经大学设置的经理学院) , 二级学院与继续 (成人) 教育学院作为办学实体, 开展的培训工作均归该机构管辖, 实行完全的管办分离。

2. 高校继续 (成人) 教育学院作为非学历培训的管理与办学机构, 二级学院作为培训的办学实体, 归继续 (成人) 教育学院管辖, 即继续 (成人) 教育学院兼具有办学和管理两种职能。

3. 高校继续 (成人) 教育学院是非学历培训的管理机构, 也是校内唯一允许举办非学历培训的办学实体。

(二) 培训项目的现状

江苏高校开展非学历培训的项目种类繁多, 可用以下三种类型划分[2]:

1. 按培训目的划分, 可分为两种:

一是为获取学历而参加的考试培训, 如研究生课程进修班、出国留学预科班、成人高考辅导班等;二是为提高专业知识、实践技能而参加的课程培训, 如计算机或英语等级考试培训班、职业技能证书考试培训班等。

2. 按培训对象划分, 可分为两种:

一是针对在校大学生开展的培训项目;二是针对社会人员或在职人员开展的培训项目。

3. 按培训层次划分, 可分为三种:

一是初级层次, 其项目有再就业培训、转岗培训等;二是中级层次, 其项目有各类职业资格证书考试培训、专业技术人员的继续教育培训等;三是高级层次, 其项目有研修班、进修班、研讨班等。

二、江苏高校开展继续教育非学历培训存在的问题

江苏高校通过挖掘本校优质教育资源, 大力开展非学历培训和各种计划外培训工作, 不但服务当地社会, 提升高校的社会效益, 而且缓解办学经费不足, 提高教职工福利待遇。然而江苏非学历培训在运行过程中仍存在定位不清、同质化经营、重理论轻实践、大打价格战、重视短期利益等问题, 阻碍江苏高校继续教育进一步发展。

(一) 认识不够, 缺乏开放办学的主动性

江苏高校领导普遍认识到发展非学历培训的重要性, 在学校发展规划中也明确“大力发展非学历教育, 实现学历教育与非学历培训并举”方针。但在实践中, 学历教育仍占有主要市场, 各级领导仍然坚信为国家培养高层次的学历人才是高校的首要任务, 而非学历培训则是高校创收的副业。

(二) 管理体制不健全, 制度不完善

目前, 江苏对非学历培训的市场准入和管理体制尚无统一的法律法规, 导致非学历培训市场鱼龙混杂。加上地方保护思想严重, 具有行业特色高校难以异地开展培训工作, 导致高校资源严重浪费。部分高校尚未形成全校统筹协调的管理机构, 也缺乏规范严格的规章制度, 导致不少二级学院在非学历培训过程中办学不严谨, 在项目开发、招生缴费、学时安排、课程设计上缺乏行之有效的政策监管和制约。

(三) 缺乏专门师资队伍, 培训质量难以保证

与社会培训机构相比, 高校开展非学历培训最大的优势是依托本校专业师资为培训工作提供有力保证。然而高校开展的学历教育是以学科为核心的系统教育, 而非学历培训则是以技能或岗位为核心的综合教育, 学历教育的师资队伍不能完全适应非学历培训工作, 高校需要借助具有实践能力和前沿知识的行业专家。目前, 大部分江苏高校尚未组建专门的继续教育师资队伍, 主要聘请二级学院教师兼任。这些兼职教师对非学历继续教育的特点和经验不了解、理论联系实践能力差、主要精力又在学历教育上, 直接影响非学历培训的教学质量和教学水平提高。

(四) 培训证书缺乏评价机制与社会认可度

江苏高校开展继续教育工作, 除了学历化的培训项目与部分技能证书的培训项目, 结业需要参加国家统一考试, 其他项目培训效果缺乏评价保障机制[3]。江苏高校普遍做法是为学员颁发《继续教育结业证书》或《培训证明书》。对于南京大学、东南大学此类“985”名牌高校而言, 此类证书尚有一定社会认可度, 但其他高校授予的非学历证书, 基本不具备此类效应。此外, 培训证书缺乏评价机制与社会认可度也是阻碍江苏高校进一步发展非学历培训的重要原因。

三、江苏高校开展继续教育非学历培训的思路对策

(一) 依托高校地方优势, 争取政府培训项目

随着党的十八大报告提出“加快发展现代职业教育, 完善终身教育体系”, 各级政府认识到发展继续教育, 加强学习型社区、学习型组织和学习型城市建设的重要性和紧迫性, 各类由政府部门牵头的继续教育培训计划也应运而生。例如, 江苏省教育厅从2012年开始向有关院校下达高职教师培训项目任务和计划, 全省每年共完成高职教师国家级培训千余人, 人数占教育部安排的国家级培训10%左右, 在全国各省 (市) 名列第一。

由此可见, 江苏地方高校对于所在区域的学科优势、科研水平是独一无二的, 应充分利用该优势, 针对省级、市级甚至县级的非学历教育培训计划, 深入调查研究, 开发出地方政府急需的培训项目, 完善江苏高校服务地方政府的功能。

(二) 坚持与服务社会、服务社区相结合, 提高高校社会效益

《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出:“开展社区教育。到2020年, 江苏城市居民参与社区教育活动达60%以上”, “大力开展农村成人教育。广泛开展农村培训, 加强对困难群体的就业援助培训, 努力为外来务工人员提供更多的培训机会。”

江苏高校应以此为契机, 走进社区, 服务社区, 了解当地居民对知识与技能的需求目标, 拓展社区非学历培训工作。一方面, 江苏高校可接受街道区委会、民政局等单位的委托, 组织开展以区域性社区教育为形式的非学历培训工作;另一方面, 江苏高校可联系县、乡有关部门, 由地方政府提供政策支持, 开办具有当地特色的培训项目, 拓展以乡村社区教育为形式的非学历培训工作。

(三) 以职业培训为导向, 加强非学历证书考试的开发与推广

非学历证书考试是适应我国经济文化教育发展需要, 为我国资格认证尽快同国际接轨而设立的考试工作, 其主要对学员的专业知识与技能水平进行资格鉴定和等级甄别。随着江苏行业结构调整对应用型人才需求的提高, 企业对非学历证书的需求也不断增长, 社会各界待就业人士以及在校大学生为增加自身求职筹码, 纷纷加入各种学历证书考试大军当中。同时, 继续教育有关文件规定, 专业证书持有者需每两年参加规定学时的非学历培训, 这给江苏高校大力开拓培训市场提供政策支持。江苏高校应紧贴社会需求, 主动与证书授权部门合作取得证书颁发资格, 有针对性地开展非学历证书考试, 逐步形成江苏省非学历证书考试核心竞争品牌。

参考文献

[1]张海军.校企合作办学:高校成人教育的战略选择[J].继续教育研究, 2013 (1) :39-41.

[2]姚明峰.我国企业职工的继续教育[J].继续教育研究, 2010 (10) :10-11.

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇3

关键词：成人高等教育；学历+技能；办学模式；人才培养模式

随着社会转型和产业结构升级，社会对人才的需求不再单纯唯高学历，更需要应用型、技能型复合型人才。然而，我国成人高等教育在人才培养上大多沿袭传统的教育模式，不能与时俱进适应社会需求。因此，成人高等教育发展必须转变思想观念，走“开放办教育”道路，将成人高等学历教育与职业技能培训有机结合，为我国成人高等教育未来的可持续发展注入新的活力。

一、成人高等教育的现状

一是生源严重下滑。自1999年大学扩招后，普通高校的招生录取率至2013年止已高达75%～80%，三本、高职院校、独立院校数量的大幅增加也造成了成人高等教育学生数量大幅减少。

二是师资力量薄弱。成人高等教育没有一支专职的教师队伍，师资来源主要是普通高校教师或离退休教师，师资队伍不稳定，严重影响教学效果。

三是社会声誉不高。大部分成人学员学习目的不纯，存在花钱“买”文凭的现象，学习效果不显著。再加上一些学校对成人教育不重视，片面追求经济效益，造成不良社会效应。

因此，探索成人高校“学历+技能”的人才培养模式的创新，对社会、企业和个人无疑都是有利的。

二、成人高等教育与技能培训有机结合的现实意义

首先，对学生来说，当前的毕业生就业情况证明，因非全日制学历造成的社会偏见等多种因素，成人院校毕业的学生在就业时受到了不同程度的影响，很多单位在招聘人员时不太认同成人教育的学历，如果成人教育的学生在校学习理论知识的同时又能获得职业技能方面的提升，除具有学历证书外，还具有证明能从事某一职业岗位的职业资格证书，将能在很大程度上吸引招聘单位的眼球，在招聘中获得较多的就业机会和选择余地。

其次，对学校来说，“学历+技能”人才培养模式能极大地促进学校与相关企业进行校企合作，学校能及时了解企业的用人需求，有针对性地对学生进行相关理论和实操方面的教学，为学生就业提供一个更宽广的平台。开展多种形式的校企合作，一方面，学校在与企业的合作中极大地提高了成人教育办学的社会辐射力，另一方面，学校在这种校企合作中能提炼出自己的办学特色，为学校生存和长远发展提供强有利的保证。

第三，对企业而言，随着产业结构转型升级，社会经济迅速发展，企业高技能、高素质人才严重缺乏造成生产能力下降，直接影响企业的生存和发展。成人高等院校的这种“学历+技能”人才培养模式正好能满足企业需求，既提高了职工的理论水平又提高了技能水平，对解决生产一线技术、技能、工艺、管理等实际问题有切实帮助。同时对推动现代企业的健康发展，也将发挥决定性的作用。

第四，对社会来说，随着市场经济的深入发展，社会对从业人员素质的要求越来越高，特别是对高级实用型人才的需求更为迫切。“学历+技能”人才的培养，为社会各领域、各行业提供了整体素质较高的“复合型”人才，这种以社会需求为导向的人才培养模式在一定程度上解决了目前存在的人才结构比例失衡、高层次技能人才缺乏的现状，对社会稳定及发展起到一定的推动作用

三、成人高等学历教育与职业技能培训有机融合的途径

（一）搭建“资源共享、校企合作”培养平台

首先，校企合作要适应社会与市场需要。学校在与企业的合作中通过企业的反馈意见与人才需求，结合当前社会与市场需求有针对性培养人才，注重学生理论知识与实践技能相结合。其次，校企合作，要做到学校与企业信息、资源共享，学校为企业提供优良的师资及教学设施，企业为学校提供先进设备和技术指导力量，让学生在实际工作环境中学习最新的实用技术，感受真实的企业环境，养成良好的职业行为习惯。再者，校企双方由专任教师和企业专家、技术员共同组织教学，实现理论教学与操作技能的有机结合，实现资源的优势互补，把校企合作培养高素质技能型人才落到实处，实现“学历+技能”的真正融合。

（二）建设“双师融合、专兼结合”教师队伍

为保证“学历+技能”人才培养工作的顺利推进，必须建设一支相对稳定、综合素质过硬的高水平“双师型”教师队伍。学校要把“双师型”教师队伍建设放到重要地位给予高度重视，要制定“双师型”师资队伍建设规划，提出明确的培养目标、任务、实施方案和措施，加强对在职教师的培养和培训，定期派专任教师到相关生产一线进行实践锻炼，提高他们的实践能力和动手能力，成为集理论、技术和技能于一身的“双师型”教师。积极从企业和社会上聘请企业专家或生产技术员担任兼职教师，扩大“双师型”教师队伍。这不仅有利于学生学到最新的专业知识和技术，而且有利于适应市场变化的需求适时调整专业。

（三）创建“学历+技能”课程体系

成人高等教育课程体系建设问题是成人高等教育改革的核心问题与落脚点。为适应成人高等教育改革和发展的需要，成人高等教育课程设置应重视技术性，选择能够及时反映新知识、新工艺、新技术发展趋势的应用性、技术性强或体现高新科技的专业课程，也可选择专业教学计划中针对某一种能力的培养，实行开放式教学；根据企业的需要改革教学内容、教学方法与评价机制，使教学与生产全方位对接。同时要树立以企业为中心的理念，尽量满足企业的要求。成人高等教育的教材应根据成人教与学的特点和发展趋势，组织企业专家和校内专职教师共同撰写符合成人学习的教材，增加提升专业能力和职业素养的内容。

（四）促进学历证书和职业资格证书的有机衔接

我国正处于经济高速增长的关键时刻，实施学历证书与职业资格证书的有机结合是经济与社会发展的现实要求，国务院《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》中明确指出要在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。学校应协同企业与人力资源社会保障部门为学历证书和职业资格证书的有机衔接和有效推行搭建平台，学校应首先做好双证教育的整体规划，在课程安排上使职业资格鉴定标准内容和教学内容相衔接，实训课和综合实践课的安排与要求应与专业培养目标及职业资格培养相对应，对学生的考证采取激励机制，制定配套政策。其次要与人力资源社会保障部门相互沟通，了解职业资格鉴定标准与具体要求，力争由学校承担学生职业资格培训任务，成立职业资格鉴定中心，为学生考证提供有效服务。

参考文献：

[1] 刘常云，李光，崔庆玲.成人学历教育与职业技能教育的

一体化模式的探讨[J].湖南工业大学学报，2008，（3）.

[2] 姚晓兰，韩宇峰.普通高校成人高等教育双证融通人才培

养模式浅析[J].湖北成人教育学院学报，2011，（3）.

[3] 卢道柱.成人高等教育开展职业技能培训的探讨[J].武

汉船泊职业技术学院院报，2009，（6）.

[4] 徐思东，王虹.学历证书与职业资格证书融通的探索与实

践[J].成人教育，2012，（1）.

[5] 吴亚萍.关于学历证书和职业资格证书融通的再思考

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇4

第一章

总 则

第一条

为贯彻国家对民办教育“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，规范民办非学历教育培训机构设置管理，促进我市民办教育健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和省、安庆市有关规定，结合我市实际制定本规定。

第二条 本办法所称民办非学历教育培训机构，指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，面向社会举办不具备颁发学历证书资格的民办学校。

申请设置实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办教育培训机构，以及各部门、各单位面向本部门、本单位职工开展的非学历教育培训，不适用本规定。

第三条

设置民办非学历教育培训机构应有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质的教育。

第四条

民办非学历教育培训机构要认真执行民办教育办学的方针政策，自觉接受教育行政部门的综合管理。

第二章

设置标准

第五条

设置民办非学历教育培训机构应具备下列基本条件：

一、决策机构组成人员

1、学校董（理）事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。

2、法定代表人由董（理）事长或者校长担任。

3、担任民办非学历教育培训机构的主要行政负责人（校长）应具有良好的思想道德品质，能够坚持党的基本路线，具有政治权利和完全民事行为能力；有大专以上学历，具有三年从事教育教学的经验。

4、民办非学历教育培训机构行政负责人须身体健康，年龄一般不超过70岁。

5、国家机关工作人员不得担任民办非学历教育培训机构的董（理）事会成员。

二、教师队伍

1、民办非学历教育培训机构必须配备政治素质较高、业务能力较强的专兼职教师队伍。聘任教师和工作人员，应与其签定聘任合同书，明确双方的权利和义务。我市公办学校在编教师，经同意可在非工作日内到民办非学历教育培训机构兼课。

2、专兼职教师实行持证上岗制度，必须具有相应的教师资格。

三、办学经费

1、有相对稳定的经费来源，保证教育教学正常运转。学校创办伊始，启动资金不得少于15万元，并附有效证明文件。

2、联合举办民办非学历教育培训机构的，须出具公证机关公证的联合办学协议书。

四、办学条件与教学设备

1、须具备与办学层次、办学规模相应的稳定、集中、符合标准的教学场地。举办全日制实行封闭住宿的学校，面积应不少于500平方米；专业性培训班(中心)，面积不少于150平方米。要配有相应的教学设施。

2、自有校舍要出具产权证明。凡租借教学场地，自租借之日起，租借期限不少于三年，并出具有法律效力的租借协议书。但不得租借下列房屋作为教学场地：

（1）简易建筑；（2）危房；

（3）旅馆、饭店、舞厅等建筑物的一部分；（4）其它不适于教学活动的场所。

3、配有与教学层次、规模相应的图书、杂志、报刊等。

4、全日制封闭住宿的民办非学历教育培训机构，须保证学员住宿宽敞、安全卫生;食堂须有卫生等管理制度，工作人员须持健康检查合格证方可上岗；宿舍须配有专职值班人员并制定相应的管理制度。

5、文化补习、艺术、体育、音乐、微机等教学设备、仪器必须自有，不得租借。

6、学校必须配备相应的消防设施。

五、机构名称

民办非学历教育培训机构的名称应符合有关法律、行政法规的规定并准确反映其类别、层次和所在行政区域。

第三章

申请程序

第六条

申请者应提交下列材料：

一、申办报告。内容主要包括：举办者、校长和培训机构名称、办学地址、办学内容、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件（设施、设备等）、经费筹措与管理使用、招生对象及范围等以及《桐城市民办非学历教育培训机构申报表》。

二、举办者的资格证明。单位举办者应提交法人证书、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件、复印件及近期健康证明。

三、拟任校长的资格证明。提交拟任校长的职称证书或学历证书原件及复印件，户口本、身份证原件及复印件以及近期健康证明。

四、办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明原件及复印件；租用场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍总面积和租赁期限）；消防治安、卫生合格证明等。

五、办学章程。主要包括机构名称、办学地址；办学宗旨、内容、规模、层次、形式等；资产数额、来源、性质等；董事会、理事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；学校的法定代表人；出资人是否要求合理回报；学校自行终止的事由；章程修改程序；学校应规定的其他事项。

六、学校理事会、董事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）、理事长（董事长）及理事（董事）身份证、户口本原件及复印件。

七、所设专业教师资格证书原件、复印件以及近期健康证明。

八、拟聘财会人员会计证原件、复印件以及近期健康证明。

九、规章制度。学校人事管理制度（含保险保障规定）、学校教学管理制度（含招生规定）、教师管理制度（含聘任、考核规定）、学生管理制度、财务管理制度（含收退费制度）、其他规章制度。

第四章

受理及审批

第七条 教育行政部门接受申请报告后，按下列程序办理：

一、审批权限

桐城市范围内申请举办初中以下层次（含初中）的民办非学历教育培训机构由桐城市教育局审批，报安庆市教育局备案；其他层次的民办非学历教育培训机构由桐城市教育局审核后，报安庆市教育局审批。

二、受理与审核

1、受理：举办者按规定备齐相关材料上报，经审查后，由教育行政部门发给《桐城市民办非学历教育培训机构申报表》，举办者要如实填写（一式二份），教育行政部门从接到全部材料之日为正式受理日期（在三个月内作出是否同意的决定）。

2、审核：教育行政部门要对举办者提供材料的完善性、真实性、有效性进行审核，并对教学场地等进行实地考查。

三、发证 经审查符合本规定要求的民办非学历教育培训机构，由教育行政部门发给《中华人民共和国民办教育办学许可证》。

第八条 民办非学历教育培训机构取得办学资格后，凭《办学许可证》到民政局办理民办非企业法人登记，到物价局办理收费许可证，到地税局办理税务登记等相关手续。

第五章 监督管理

第九条 民办非学历教育培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第十条 民办非学历教育培训机构发布的招生简章和广告应符合法律、法规的规定，内容应当真实准确，同时报市教育局审核备案。发布的内容应与审批备案的内容相一致。

第十一条 民办非学历教育培训机构办学许可证实行一校一证，不得擅自设立分支机构。凡需变更办学地址或在批准的办学地点增设教学点的，应重新办理审批、登记手续。不得将招生和其承担的教育教学任务委托或租借给其他单位、中介机构和个人实施。

第十二条 民办非学历教育培训机构应加强安全管理，提供符合标准的教育教学场地和教学设施设备；建立安全管理制度，建立健全突发事件应急管理制度，对教职工和学生进行应急安全知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力，切实加强安全管理，维护正常的教育教学秩序。

第十三条 民办非学历教育培训机构应依法建立财务会计制度和资产管理制度，并接受审批机关和其他有关部门的监督。第十四条 民办非学历教育培训机构的收费项目和标准应公示。第十五条 教育行政部门将组织有关人员对经批准设立并取得《办学许可证》的民办非学历教育培训机构进行检查。检查结果分别以“合格”、“基本合格”和“不合格”等次发文并向社会公告。对“基本合格”的，实行限期整改，整改后仍不合格的停止办学行为，吊销《办学许可证》。对“不合格”的，停止办学行为，吊销《办学许可证》。

第六章 变更与终止

第十六条 民办非学历教育培训机构变更名称、层次、类别应报审批机关批准。变更举办者应报审批机关核准。

第十七条 民办非学历教育培训机构因故无法开展正常的教育教学活动，举办者或校董（理）事会根据章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善安置在校学生后，由审批机关予以解散或停办。

第十八条 民办非学历教育培训机构终止时，应由审批机关收回《办学许可证》和销毁印章，并办理注销登记。

第七章 附 则

第十九条 本规定自2010年1月1日起施行。第二十条 本规定由桐城市教育局负责解释。

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇5

第一章 总则

第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》，完善民办学校设置管理，促进我市民办教育健康有序发展，结合实际制定本规定。

第二条 本办法所称民办非学历教育培训机构，指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办不具备颁发学历证书资格的民办学校（以下简称民办非学历教育培训机构）。

申请设立实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的民办教育培训机构，以及各部门、各单位面向本部门、本单位职工开展的非学历教育培训，不适用本规定。

第三条 设置非学历教育培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区教育事业发展规划和实际需求。

第四条 非学历教育培训机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，保证教育质量，培养合格人才；接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第二章 设置条件

第五条 举办民办非学历教育培训机构应具备下列条件：

（一）举办者应为国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。

（二）拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。

（三）具有稳定的办学经费来源，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。

（四）具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平米，其中教学面积不少于80%.房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。

（五）举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。

（六）举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，其校舍建筑总面积应不少于1000平方米；举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，校舍建筑总面积应不少于3000平方米，并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积。设备总值应不少于100万元，图书资料不少于10000册。按照不低于20：1的生师比配备专任教师，参照有关规定配备班主任等学生教育管理人员。

（七）非学历教育培训机构应当设立理事会、董事会或其他形式的决策机构（组成人数应为不少于5人的单数），其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

（八）举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办非学历教育培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。

（九）有完善的办学章程、教学计划或方案。

（十）有2名以上具有专业资质的财务人员。

（十一）有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。

（十二）2名以上专职行政管理人员。

第三章 设置申请

第六条 申请举办民办非学历教育培训机构，由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出。凡申请举办卫生、体育、保安等内容的教育机构，须先经区县相关行政主管部门审核同意后，由区县教育行政部门审批。

第七条 申请办学应提交下列材料：

（一）办学申办报告。须写明举办者、校长和学校名称、办学校址、经费筹措来源及数额及管理使用办法，办学内容、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件（设施、设备等）、内部管理体制。举办者为单位的应加盖单位公章，举办者为公民个人的应由本人签字。

（二）举办者的资格证明文件。单位举办者应提交法人证书、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件。

（三）拟任培训机构校长的资格证明文件及档案关系所在单位意见。职称证书或学历证书原件及复印件，户口本、身份证原件及复印件。

（四）办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件（应加盖公章）；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍总面积和租赁期限）、消防治安、卫生合格证明文件。

（五）民办非学历教育培训机构章程应包括以下内容：

1.机构名称、办学地址；

2.办学宗旨、内容、规模、层次、形式等；

3.资产数额、来源、性质等；

4.理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等；

5.学校的法定代表人；

6.出资人是否要求合理回报；

7.学校自行终止的条件；

8.章程修改程序；

9.学校应规定的其他事项。

（六）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）、理事长（董事长）及理事（董事）身份证、户口本原件及复印件。

（七）拟聘财会人员会计证原件及复印件。

（八）所设专业教师资格证书（专业资格证书、专业技术职称或技术等级证书）原件及复印件。

（九）教学计划。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考核方式。

（十）必要的教学设备和图书资料的购置证明。

（十一）联合出资举办民办非学历教育培训机构的应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、方式和各自权利、义务，争议调解解决方式等。

第八条 民办非学历教育培训机构聘请专兼职教师和管理人员均需经其所在单位同意，并签订合法、公正的聘用合同。

第九条 教育机构对聘用的专职教职工，应依据国家的有关法律和政策规定，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。

第四章 评议审批

第十条 区县教育行政部门接受申办者的办学申请后，对符合办学基本条件，申报材料齐全的申办者，可组织有关专家进行考察和集中评议，并根据本区县教育发展规划、教育结构布局和教育需求等进行审批。

第十一条 经批准的民办非学历教育培训机构，由区、县教育行政部门发给《民办学校办学许可证》，并报市教育委员会备案。

第十二条 民办非学历教育培训机构的名称应符合国家行政法规的有关规定，不得损害社会公共利益。名称一般应为“XX培训（专修、研修、自修、补习、辅导）学校或中心”，不得称做“XX学院”，名称前须冠以“XX区（县）”的字样。

第五章 监督管理

第十三条 民办非学历教育培训机构应按照审批机关核准的章程，建立并完善各项规章制度，规范内部管理，确保教育教学质量，依法开展办学活动。

第十四条 民办非学历教育培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需到法人登记主管机关办理法人登记，到区县技术监督局办理法人代码证书，到银行开设帐号，到区地税局办理税务登记。将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。

第十五条 民办非学历教育培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第十六条 民办非学历教育培训机构发布的招生简章和广告应符合法律、法规的规定，内容应当真实准确，应当与向审批机关备案的内容相一致。

第十七条 民办非学历教育培训机构不得设立分支机构，不得将招生和其承担的教育教学任务委托或承包给其他单位、中介机构和个人实施。

第十八条 民办非学历教育培训机构的收费项目和标准，应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示，并与学生签订退费协议，退费时依照协议处理。

第十九条 民办非学历教育培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。

第二十条 民办非学历教育培训机构变更办学地址或在审批机关批准的区域以外增设教学地点，应重新办理审批、登记手续。民办非学历教育培训机构在审批机关批准的区域内增设教学地点，应当报审批机关备案。

第二十一条 民办非学历教育培训机构应于每一结束后，向审批机关报告办学基本情况。报告内容包括：

（一）财务审计报告。包括：办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象；财务收支及管理、纳税、票据使用情况；合理回报数额、留存发展基金是否达到净资产增加额的25%等情况。

（二）由校长签署的学校依法办学情况的书面报告。

（三）民办学校办学情况登记表。

（四）房产或房屋租赁证明的原件和复印件及卫生、消防、公安部门的证明文件。

（五）举办者资质证明（法人证书、营业执照及校长、董事长（理事长）身份证明）复印件。

第二十二条 区、县教育行政部门要组织有关人员定期或不定期地对民办非学历教育培训机构进行检查、督导、评估，加强对民办非学历教育培训机构的管理监督。加强与财政、税务、物价、审计、工商、劳动保障等部门的协作，配合有关部门依法开展管理工作。

第六章 变更与终止

第二十三条 民办非学历教育培训机构变更名称、层次、类别应报审批机关批准。变更举办者应报审批机关核准。

第二十四条 民办非学历教育培训机构合并，应当进行财产清查和财务结算，并由合并后的民办非学历教育培训机构妥善安置原在校学生。

第二十五条 民办非学历教育培训机构因故无法开展正常的教育教学活动的，举办者或校董事会根据章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善安置在校学生后，审批机关可予以解散或停办。

第二十六条 民办非学历教育培训机构终止时，应由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。

第七章 附则

第二十七条 本规定自2007年9月1日起施行。原《北京市高等教育机构设置办法（试行）》（京教社[2002]5号）、《北京市民办自学考试助学及其他文化教育学校设置标准》（京教计[2004]78号）同时废止。

第二十八条 本规定由北京市教育委员会负责解释。

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇6

人员组织有以下构成:

1.教育事业部运营总监

工作职责：

1、协助部门领导制定教育培训运营的战略规划，实现高效运作；

2、建立规范、高效的部门运营管理体系、流程，并不断优化和组织新的符合市场需求的项目研发，推动并确保培训项目的市场开发；

3、协助建立教育培训管理运营团队，包括培训项目营销、客服等，拟定并完善各项相关管理制度、流程、工作指引，并组织实施；定期进行回顾、分析、总结；

4、完善培训教育品牌的开发、促进教育管理模式的规范化，为推广教育品牌和业务的复制运作方式，进行管理分析，并提出相应的措施，不断提高经营效益；

5、提高教育培训的服务意识、提升服务水平和质量保障水平，提高效率；拟定并实施培训教育业务的扩展计划；

6、协助部门领导推进集团公司就教育培训产业的运营计划落实；

7、协助部门人才培养和部门团队建设工作；协调和其他部门的沟通

与合作；

8、以积极的态度、高效地完成领导交代的其他工作任务。任职资格：

1、开创战略型实干人才，大学以上学历，企业管理、市场营销专业背景；

2、30岁以上45岁以下，5年以上教育培训管理工作经验，并担任中高层职务3年以上；条件优秀者可适当放宽年龄。

3、具备出色的市场营销、管理才能；具有较强的决策能力、执行能力、人际沟通能力、团队建设能力以及大型活动的现场管理能力；

4、热爱教育培训事业，认同中国教育文化，熟悉培训教育市场规律；敬业、正直、坦诚、自律、负责、有团队合作精神。

1.培训课程研发专员和项目负责人

以社会需求和政府导向为依据,组织培训课程的项目研发,指导并协助课程开发课程市场需求调研及培训项目课程开发

2.课程推广市场专员

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇7

关键词：江苏省 行业特色高校 非学历教育培训 现状 发展策略

一、非学历教育的政策支持

《国家教育规划纲要》提出：从业人员的继续教育规模，“2015年要达到29000万人次，其中，非学历教育至少要占一半。”《江苏教育规划纲要》提出：“加快发展职业导向的非学历继续教育，大幅度提高继续教育参与率。”《江苏省“十二五”人才发展规划》要求，到2015年，高技能人才总量180万人，农村实用人才总量155万人，社会工作人才总量20万人。这就需要高校为实现各行各业人才和管理者实现知识、能力的“梯次渐进”服务，进一步加大继续教育培训的针对性和实效性。

二、江苏行业特色高校的现状

行业特色高校，是指具有行业背景和优势学科，针对行业需求，为行业培养高素质专门人才的高等院校。经过多年发展，江苏行业特色高校形成了独有的学科特色，部分高校学科排位突出，优势明显，在省内乃至国内处于领先地位，有的甚至达到了国际一流水平。仅以南京高校为例：南京航空航天大学以飞行器制造与飞行员培训为特色；南京理工大学以军火制造为特色；河海大学以水利为特色；南京农业大学以生命科学和农业为特色；南京邮电大学以信息科学与电子为特色；南京林业大学以林业与造纸业为特色；南京信息工程大学以气象为特色等。

由于国家体制改革，行业不再允许举办高等教育，而原属于行业管理的江苏行业特色高校，熟悉行业现状，掌握行业最前沿知识，对各行业员工的继续教育非学历培训仍有较大吸引力。例如，据河海大学统计，截至2010年，全国水利职工总数为100余万人，其中学历为本科及以上人员比例仅为18%，具有技师及以上职业资格的人员比例僅为6%。各级水利单位一直面临招收优秀毕业生难、留住高层次人才难等问题，尤其是集理论知识和实践技能于一身的人才匮乏，具有创新能力的创新型人才紧缺，亟需继续教育提供各类培训。

三、江苏行业特色高校非学历教育培训的实践

目前，江苏行业特色高校非学历教育培训主要有以下几种模式：

（一）政府委托式培训模式

以往行业特色高校的继续教育偏重于成人高等学历教育或中低端培训，对于高端培训较少涉及。随着政府部门领导对于教育培训越来越重视，行业内新技术更新速度加快，社会更多焦点集中在具有鲜明特色的行业高校，这对行业特色高校发展非学历教育培训是一个机遇。江苏行业特色高校根据政府部门的培训目标，利用自身师资优势和先进教学设备，针对性的设计培训课程与选择培训教师，提高学员业务水平。该类培训定位明确、生源稳定、培训范围遍及全省甚至全国，有较好的经济与社会效益。

例如，2009年，中组部和教育部联合下发通知，确定南京大学等13所高校为首批全国干部教育培训高校基地。南京大学积极响应组织号召，在江苏省级机关处以上干部中开展的“八项工程”专题培训计划。培训开展以来，南京大学已完成了16个班次的教学工作，培训省级机关处及以上干部4175人次，为承训高校规模之首。此外，南京大学还与南京市委组织部联合开展了南京市市级机关处级干部进高校选学工作截止目前开展培训21个班次，培训干部3000多人次，为江苏及南京的社会发展贡献自己的力量。

（二）行业学会委托培训模式

部分省级或国家级的行业学会在整个行业培训中起着主导作用，但这类培训通常受制于课程照搬学历教育、师资不足、无实践环节、经费紧缺等问题，难以形成规模。而江苏行业特色高校加强与行业学会合作，可扬长避短，发挥各自优势。首先，行业学会有广大会员资源，高校无需承担招生压力；其次，高校利用行业协会聚集大量行业专家和龙头企业的优势，使培训工作有更强的学术性和技术性；最后，该模式能有效完善高校继续教育体系，提升高校服务行业的深度和广度。

例如，常州机电职业技术学院充分发挥学院是江苏省模具工业协会法人单位的资源优势，受江苏省职业技能鉴定中心委托，先后完成了《模具设计师》国家题库和《模具制造工》省级职业技能鉴定标准及题库的开发工作。同时，该校及时了解长三角地区中小企业的需求，借助江苏省模具工业协会网站，构建服务中小模具企业的需求信息平台，同时挖掘资源，积极打造政、行、校、企联合的社会培训项目。经过近几年社会培训项目的开展，取得了丰硕的培训成果。今年，该校又与常州市热处理行业协会联合办班，进行金属热处理工的高级和技师项目的培训与鉴定共计66人次，提升了专业服务行业的能力。

（三）行业龙头企业委托培训模式

传统的企业内训模式都是以培训课程为中心，以课程实施为培训开始、以课程完成为培训结束。该培训模式在个性化培训成为主流的时代已受到挑战。近几年，江苏行业高校主动出击，在充分调研的前提下，为企业不同岗位人员量身定制培训课程，并系统规划长期培训方案，构建集调研、咨询、培训、跟踪服务、反馈为一体的培训机制，已与不少企业结盟形成良好合作关系。行业龙头企业有雄厚资金和先进技术做保障，技术和产品被社会广泛认可，在该行业内有稳定的市场份额。江苏行业特色高校与江苏行业龙头企业合作开展继续教育非学历培训，既获得稳定的生源，提高高校在行业的知名度，又了解到行业最新动向并及时更新培训内容。

例如，红豆集团是江苏省重点企业集团，国务院120家深化改革试点企业之一。2010年，红豆集团与江南大学网络教育学院合作，成立江南大学现代远程教育校外示范培训基地。江南大学网络教育学院根据集团的现有资源和需求，推行“专业技术+通用技能，自我求知+规划教学”的学习模式。该模式揉合一线员工的技术更新需求，又对管理层及基层人员个人综合素质的提高，极大满足集团发展要求，满足集团员工多方面、多层次的需求，通过合作，全力为集团培养高素质应用型、市场型、复合型和职业化、专业化、国际化的创新人才，解决了集团的难题。

（四）高校自创品牌模式

对于行业特色高校而言，品牌培训显然是高校发挥自身优势最直接有效的模式。一个培训最为核心的内容就是培训课程。不少江苏行业高校充分利用本校丰富学科资源、雄厚师资队伍、先进教学条件，形成特色鲜明，系列化的品牌课程，已在行业内树立起培训品牌，使江苏行业特色高校具有更强的市场号召力。此类培训模式的缺点在于市场针对性、课程适用性以及生源稳定性较差，考虑到培训项目的运营成本，项目开展仍有一定困难。

例如，南京旅游职业学院是我国最早成立的一所培养中国饭店管理人才的专业学院。多年来，学院始终坚持学历教育和行业培训并行的方针，以市场化运作方式，加强对培训市场的管理，努力打造“学在金陵”的培训品牌。学院每年承办全国旅游行业中高层管理人员岗位职务培训，人数达千人次，培训学员遍布全国各省市。截至目前，已为全国旅游行业培训中高级管理人员6万余人次，为旅游行业培养了大批具有市场竞争能力的高层次、实用型、复合型的管理人才，成为国内最大的旅游人才培训基地，被行业誉为“中国酒店管理人才的黄埔军校”。

四、江苏行业特色高校非学历教育培训发展对策

（一）以市场为导向，发展职业技能鉴定培训工作

随着国家职业准入制度的推广，行业内竞争压力加剧，国家教育主管部门着手推行职业资格证书和学历证书并重的“双证”制度，这给非学历培训带来新的活力1。面对数量日趨庞大的“考证族”，行业特色高校在办好学历教育同时，需积极开展职业技能的鉴定工作，并将此作为今后一个时期继续教育改革发展方向。行业特色高校应根据行业和市场需求，在非学历培训中注重学员的创新思维和创新精神，鼓励学员个性化发展，动员学员在获取学历证书同时，按行业不同岗位对接需求培训应用型人才，促进学员高质量就业，同时有效促进学员实践能力培养。如扬州大学于2005年批准为心理咨询师国家职业资格培训与鉴定基地。十年来，该校先后为全国司法系统、江苏

教育系统、扬州综治系统、卫生系统、江苏省社区矫正局等部门培训国家心理咨询师（二级、三级）4000多人。行业特色高校发展职业技能鉴定，需做到以下两点：一是积极向各类职业技能鉴定机构申报获取职业技能鉴定资格；二是做好战略部署、统筹兼顾和细分对象工作，重点开发在校全日制学生和行业在职员工均可参加的职业技能的鉴定培训。

（二）探索项目管理方式与非学历培训的契合点，提升高校在非学历教育市场竞争力

项目管理具有较强客户导向性，有利于资源系统化的整合和控制。任何一种非学历培训项目，都是以“项目”为基本单元存在，项目管理方式可满足非学历培训追求最大效益的目标。如常州机电职业技术学院在农业机械应用技术专业建设委员会指导下，立足区域农机技术现状，形成了“五环四层”的项目管理特色，即项目建设管理环（调研论证、项目开发、教材建设、资源库建设）、评价体系环（督导评价、学员评价、教师互评、企业评价）、考核体系管理环（职业素质、技术理论、岗位技能、过程规范）、教学设施管理环（调研、采购、开发、建档）和过程控制管理环（政府部门、管理团队、两级督导、班主任）。行业特色高校要发挥项目管理方法在非学历培训中的应用，需注意以下三点：第一，以自身优势学科为基础，开展培训项目，是高校发展非学历培训的核心竞争力所在；第二，以精品非学历项目为核心，以可持续发展为长期目标，构建“宽基础、活模块”的系统化培训项目群。“宽基础”指基础理论、知识与技能。“活模块”指针对特定岗位的知识和技能。第三，项目开发要避免以追求短期利益的商业化行为，在兼顾社会效益与经济效益同时，着重非学历可持续发展机制建立。

（三）建立和完善非学历教育师资管理队伍，凸显行业办学优势

非学历培训的市场需求、教学内容和教学方法与学历教育有很多区别，它具有时间短、内容新、见效快等特点，照搬普教是不现实的2。因此非学历教育师资管理队伍应包括市场开发队伍、项目研发队伍和授课师资队伍。市场开发队伍应了解和掌握非学历教育发展规律、运行特点以及运作方式，具有较强的培训市场需求调研能力，招生渠道开拓能力，组织统筹其他教育资源能力和沟通客户、解决方案、商务合同谈判等能力。项目研发队伍的构成既要来自学科、专业的专家，实践在行业第一线的工程师，还要来自成人教育学，心理学的课程设计专家。授课教师队伍质量是制约非学历培训改革发展的关键因素，培训市场的竞争，实质是师资队伍的竞争。优秀的授课教师不仅在专业领域有较高学术水平，还能针对实际实践中遇到的问题组织教学。如南京师范大学在“江苏省高职高专院校专业教师省级培训人文社科类科研方法培训班”中，组建了一支理论与实践结合，大学教授、社科处长和学报主编组成的培训教师队伍。不少参培老师反映：“南京师范大学依托自身的优势和社会影响，聚集了一大批全国优质专家资源。聆听每一位专家的讲座是我们梦寐以求的”。

（四）坚持与服务地方、服务社区相结合，提升高校经济效益和社会效益

行业特色高校需树立服务社会的理念，加强本校与地方政府部门合作，由地方政府提供政策支持，行业特色高校承担非学历教育培训工作。如2007年，泰州职业技术学院，与泰州军分区、泰州市民政局联合成立泰州市退役士兵教育培训中心，在全省率先启动退役士兵“学历+技能+就业”三位一体教育培训。经过7年的实践探索，学院形成了“以学历教育为基础、技能培训为核心、高质就业为目标”的教育培训模式，迄今已培训退役士兵3700余人。2012年学院被省民政厅、省教育厅等六部门核准为江苏省退役士兵职业教育和技能培训学院。《人民日报》、《解放军报》、人民网、中央政府网站、江苏教育电视台等多家媒体先后对此报道。

此外，行业特色高校也需加强与社区合作，开展各种形式的社会服务。如2013年，南通纺织职业技术学院在南通市人社局的支持下，作为定点培训机构，与14个街道达成了“四位一体”服务意向，在16个社区开展了社区继续教育培训活动，培训规模达1000多人次，为学校辐射社区服务进行了有益的尝试。培训对象主要是社区内的城镇失业登记人员、进城登记求职农民工、有创业愿望的下岗失业人员等等。这批学员可根据自身的条件和将来的就业意向，选择不同的培训工种。对于40-50岁的女同志，多会选择家政服务、养老护理员、营业员等培训工作；有创业意愿的年轻人，多会选择插花、创业意识（GYB）等培训；对于有进一步获得其他专业技能的社区学员，高校推荐其参加学校举办的其它各类专项技能培训项目。学员经过培训，增强了找工作的自信，对将来的工作和生活充满了信心。

五、结语

行业特色高校作为人才、教育与科技培养的集聚地，拥有丰富的师资和硬件资源。在当前经济结构转型升级，社会对行业各类技能人才广泛需求的背景下，行业特色高校应利用自身在行业培训领域的优势，更好结合行业协会与龙头企业的需求，转变办学思路，尽早实现办学模式转型，为构建终身学习型社会的发挥出应有的中坚作用。

参考文献：

[1]陈媛.论普通高校成人学历教育与非学历教育的协调发展[J].科技信息，2013（15）.

[2]滕杰.项目管理方法在高校非学历继续教育活动中的应用[J].继续教育，2012（11）.

对民办教育非学历培训机构发展的思考 篇8

第一章 总则

第一条 为全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，规范民办非学历教育机构办学行为，促进我市民办教育事业健康发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办非学历教育机构，是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，由教育行政部门依法审批和管理，在我市面向社会举办的、不具备颁发学历证书资格，且以实施考试辅导、继续教育及其他文化教育培训活动的各级各类非学历教育机构（以下简称“教育机构”）。

第三条 设立教育机构，应当符合法律、法规规定，适应本地区经济建设和社会发展的需要，符合当地教育事业发展规划、学校布局规划的实际需求。

第四条 教育机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，遵循教育规律，不得开展军事、警察、宗教、政治培训，不得从事迷信、赌博等宣传及培训活动。

第五条 市、区（市）县两级教育行政部门是教育机构的管理机关。在国家规定的职责权限范围内，按照分级审批、分级管理的原则，依法对本行政区域内的教育机构履行管理职能。

第二章 设置与审批

第六条 设置教育机构按照以下权限审批：

（一）民办非学历高等教育培训机构由市级教育行政部门按照省教育行政部门制定的设置标准审批，并报省教育行政部门备案；

（二）民办中初等教育培训机构由区（市）县级教育行政部门审批，报市级教育行政部门备案。

对涉及多个办学层次的设立申请，可以由高层级的审批机关统一受理，并做出审批决定。

第七条 申请设立教育机构，应当具备下列条件：

（一）举办教育机构的社会组织应当具有法人资格，举办教育机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。举办者应不属于法律、法规、规章所限制的对象。

（二）有规范的名称，理事会（董事会）或其他形式决策机构的设立符合法律、法规要求；其中，决策机构的组成人数应为不少于3人的单数；三分之一以上的董事或理事应当具有同层次教育教学经验3年以上。

（三）具有合法、稳定的经费来源。民办中初等教育培训机构的开办资金原则上不少于30万元；民办非学历高等教育机构的开办资金不少于300万元。

（四）具有能够满足教学需要的相对稳定、集中的办学场地和教学用房。具体要求是：民办非学历高等教育机构办学条件按照省级教育行政部门的规定执行；举办学科类文化补习的中初等教育培训机构校舍使用面积不低于300平方米；举办艺术类中初等教育培训机构校舍使用面积不低于100平方米。

（五）办学场所应当具备相关合法手续，符合消防、卫生、房屋安全等有关规定。不得使用简易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不适于教育培训活动的房屋作为校舍。

租赁办学场所的，应与房屋所有权者签署真实、合法的租赁合同，租用期或使用期限不低于3年。

（六）拟任教育机构的专职负责人（以下统称校长）应当具有中、高级以上专业技术职务或大学专科以上学历，且有3年以上的教育管理经验；具有与所办教育培训机构的类型相应的学识水平、教育教学能力与管理能力；年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作。

（七）有学校章程、发展规划、教学计划以及有关管理制度。

（八）具有与办学规模相适应的专、兼职教职工队伍。

第八条 申请举办教育机构应提交的材料包括：申办报告，举办者的资格证明文件，办学场地证明，资产来源、资金数额及有效证明文件（载明产权），办学章程，决策机构会议决议，法定代表人、负责人、理事会（董事会）成员的基本信息，教职工的基本信息，教学设施设备清单等。

联合出资举办教育机构的，应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、方式和各自权利、义务、争议调解解决方式等。

本条所涉及的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

申报设立教育机构的组织或个人应当对申报材料的真实性负责。

第九条 审批机关受理教育机构正式设立申请后，应当组织专家对其办学场地、教学设施设备、教学大纲、教学计划、师资状况、消防卫生安全及法律风险等进行论证和实地考察、评审。

审批机关应自受理之日起，在规定工作时限内将审批决定以书面形式送达申请人。批准正式设立的，发给办学许可证；批准筹设的，发给筹设批准书；不予批准的，应当书面说明理由。

批准筹设的教育机构，在筹设期间不得招生。

第十条 教育机构取得办学许可证后，应当按规定到民政、质量技术监督、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户。

教育机构取得办学许可证后的30日内，将登记情况、印章样式、开户银行账户等情况报核发办学许可证的教育行政部门备案。

第十一条 批准设立的教育机构的办学许可证（含同意办学的备案批复，下同）不得用作除开展教育活动以外的其他活动，超出审批机关核准范围的活动属于违规行为。

第十二条 教育机构只能使用一个中文名称，在本市行政区域内不得与已登记的其他民办培训机关名称相同，外文名称应当与中文名称语义一致，对外使用的名称应当与审批机关批准的名称一致。

教育机构的名称应当符合国家法律、法规、规章的规定，应冠以补习、专修、进修、培训等字样。具体由以下部分组成：行政区划名称、字号、行业或业务范围、组织形式（包括学校、中心）。

第三章 招生宣传管理

第十三条 教育机构的招生简章和广告实行备案制。各培训机构应在招生宣传前报审批机关备案后才能面向社会发布。

教育机构凡通过报刊、广播、电视等新闻媒体刊登、播放，或以互联网、印刷品、影像资料、手机短信等媒介自主散发的招生简章、广告、宣传材料等都属于备案范围。

第十四条 教育机构的招生简章和广告主要内容应包含：教育机构名称、办学许可证号、审批部门、办学层次、办学条件、招生专业、招生对象（范围）、教学地址、培训期限、培训内容、培训形式、经相关职能部门备案的收费项目和标准、颁发何种证书、报名办法等有关事项。

第十五条 教育机构办理招生简章和广告备案需提交以下材料： 1.办学许可证副本、获准办学的审批文件复印件； 2.学校办学招生广告备案表；

3.招生简章和广告的样稿（含文字、图片、音像制品等）； 4.涉及收费的，须有物价管理部门备案的收费项目及标准等材料； 5.培训服务合同样本；

6.招生简章和广告的内容如有“联合或委托培训”等字样的，应当提交双方法定负责人签订、加盖公章的办学协议规范文本等相关证明材料。

第十六条 教育机构发布的招生简章和广告，其内容应当与在业务主管部门备案的内容保持一致。教育机构变更招生简章和广告内容的，应当按本办法规定重新备案。

第十七条 教育机构发布的招生简章和广告，必须严格遵守国家《广告法》的有关规定，内容必须客观、真实、规范、清楚，不得有虚假许诺的内容，不能含糊其词，更不能夸大其词，不得有违背科学原理的表述，不得做出不切实际的承诺，不得作欺骗性的误导宣传。

第十八条 教育机构只能以业务主管部门或审批机关核定的学校法定名称对外招生，不能以内设机构或其他自拟名称面向社会公开招生。

第十九条 教育机构要积极利用现代化教育手段，建立和完善信息服务网站（或网页），客观向社会介绍真实办学状况，主动接受社会监督。

第四章 教学教务管理

第二十条 教育机构应当亮证办学。在学校办学场所的显著位置和学校信息服务网站（或网页）公示办学许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证及招生简章、广告等相关备案信息。

第二十一条

教育机构的办学许可证，实行一校一证制。不得伪造、变造、转让、出租、出借、赠予、抵押。

办学许可证遗失时，举办者必须通过纸质、公开发行的媒体（报刊）办理遗失公告，并于登报之日起1个月内持遗失公告和申请补办许可证的报告、办学许可证复印件等材料到原审批机关办理补发手续。

第二十二条

教育机构应当建立健全教学管理制度，根据办学能力和办学条件合理确定办学规模，按照教学计划、教学大纲开展教育教学活动，确保教育教学质量。

第二十三条

教育机构的专职教育教学管理人员应当具有大专以上学历、具有相应层次的教育教学任职资格，持有相应教师职业资格证书。固定的专职教师人数应占任课教师数的一定比例。

教育机构所聘教师，应具备与所教专业相适应、国家规定的任教资格。聘请外籍教师应具备有关部门的准入和资格认定等手续证件。

第二十四条 教育机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动合同。聘任合同、劳动合同须按照人力资源与社会保障部门的规范文本执行。

第二十五条

教育机构应当与受训学员签订培训服务合同，明确双方权利、义务。合同内容包括培训项目名称、培训目标、培训内容、培训教材、培训起止日期、教学课时、教学地点、师资情况、结业成果形式、收费项目和标准、退费规定、违约责任和争议解决方式以及特别约定等内容。

教育机构对收费和退费有特别约定时，不得免除教育机构的义务和排除学员的权力，学员对此特别约定予以认可的除外。

第五章 资产和财务管理

第二十六条

教育机构应当独立设置银行账户和会计账簿，遵守财务、税务等法律、法规、规章，建立健全财务管理制度和财务风险制度，接受相关部门的监督与检查。

教育机构的资产应当与举办者的其他资产相分离。

第二十七条

教育机构中的法定代表人、校长（负责人）和财会人员之间应执行直系亲属回避制度。

第二十八条

教育机构应依照《会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报表。在每个会计结束时制作财务会计报告，委托具有合法资质的社会中介机构依法进行审计,并每年向审批主管部门提交上审计报告。

第二十九条

根据《民办教育促进法》的有关规定，教育机构必须按提留发展基金。发展基金用于教育机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等，不得挪作他用。

第六章 收、退费管理

第三十条

教育机构应当在收费场所显著位置公示已在物价部门备案的收费项目、标准和收费方式，并据此收费。

教育机构收费应使用规范的专用票据，该票据作学校收费和退费的凭证和依据。

第三十一条 教育机构举办的培训班，学习期限在一年以内（不含一年）的，可按实际学习期限收取费用；举办学习期限在一年以上的，应按学期或学年收取费用，不得跨学年提前收费。

第三十二条 学生入学后因故要求退学退费的，须向学校提出书面申请。退学申请必须注明退学人的姓名、学习报名日期、交费日期、交费金额、所学专业、退学理由等内容，并经本人签名确认。如学生属未成年人，须由其合法监护人签字认可。

培训学员出具合理有效的退学申请书和缴费票据后，教育机构应按双方签订的培训服务合同相关约定执行。

第三十三条 教育机构发布虚假招生简章或广告、终止办学以及不履行会同约定或相关规定造成学员退学退费的，应当退还收取的全部费用。第七章 教学点和合作办学管理

第三十四条 教育机构增设教学点，应向核发办学许可证的审批机关申请办理变更手续。未经审批机关批准，教育机构不得擅自增设教学点。

第三十五条

中心城区教育机构不得在市区以外的区域增设教学点。郊区（市）县教育机构不得跨区（市）县增设教学点。

中心城区教育机构拟跨区增设教学点的，应当同时报请拟增设教学点所在地的区教育行政部门备案。跨区增设的教学点所在地的区教育行政部门同意备案的，应当协助核发办学许可证的审批机关对教育机构实施管理。

第三十六条

教育机构申请增设教学点的，应当向核发办学许可证的审批机关提供下列材料：

（一）申请书；

（二）办学许可证；

（三）理（董）事会决议；

（四）拟增设教学点办学场所的相关证明材料；

（五）拟增设教学点所在地的教育行政部门同意备案意见。

教育机构的审批机关应当自接到申请之日起，在规定工作时限内作出批准或不予批准的决定。

教育机构增设的教学点属非独立办学机构，其办学行为仍由该机构完全负责。

第三十七条 教育机构与其他合法教育机构合作办学的，应当与其签订规范的合作办学协议，并将合作办学协议报核发办学许可证的审批机关备案。教育机构不得与未经任何审批机关批准设立的其他教育机构合作办学。

第八章 变更与终止

第三十八条 教育机构变更有关内容，应按下列程序办理：

（一）变更举办者

由原举办者向审批机关提出，在进行财务清算后，经教育机构的决策组织（董事会或理事会等）同意，经审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.原举办者向审批机关提交变更举办者的报告； 2.变更后举办者的资质证明材料；

3.教育机构决策组织（董事会或理事会等）同意的变更方案；

4.原举办者委托会计师事务所进行资产、财务评估和审计后出具的审计报告；

5.变更登记表。

（二）变更学校名称、办学类型、办学范围

由学校决策组织（董事会或理事会等）报审批机关批准后方可变更。须提交如下材料：

1.教育机构向审批机关提交的变更报告；

2.变更办学类型、范围还需提交与之相关的资质证明材料；

3.变更的可行性报告； 4.变更登记表。

（三）变更法定代表人

由举办者提出，在对原法定代表人进行离任财务审计后，经教育机构决策组织（董事会或理事会等）同意，报审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.举办者提交变更法定代表人的报告； 2.新拟任法定代表人的情况备案表及资格证明；

3.会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告；

4.教育机构决策组织（董事会或理事会等）意见； 5.变更登记表。

（四）变更校长（负责人）

由教育机构决策组织（董事会或理事会等）提出，报审批机关核准后方可变更。须提交如下材料：

1.教育机构决策组织（董事会或理事会等）提交变更校长（负责人）的报告；

2.拟任校长（负责人）情况备案表及资格证明； 3.变更登记表；

如果校长同时是教育机构的法定代表人，即按变更法定代表人的要求办理。

（五）变更注册地址。由举办者提出，报审批机关备案。提交如下材料：

1.举办者提交变更注册地址的报告；

2.新注册地址的资质证明。自有场所的，须有房屋产权证，教学用房必须有消防安检证明；租用场所的，要有出租方的房屋产权证、双方租赁合同，教学用房必须有消防安检证明。

3.变更登记表。

凡变更注册地址的，须经教育行政部门组织专家实地察看，并作出是否同意的决定。

第三十九条 凡经过变更项目的教育机构，应向审批机关提供办学许可证（正、副本），记录变更事项；如需要可更换办学许可证。办学许可证登记内容变更后，教育机构应按规定到民政、质量技术监督、税务等部门办理相关变更登记手续。

第四十条 教育机构有下列情形之一的，应终止其办学。

（一）根据教育机构章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其它法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的；

（四）被民政部门注销登记的。

第四十一条 教育机构终止，应当依据相关法律、法规规定进行财务清算。第四十二条 终止的教育机构，由审批机关收回办学许可证。

第九章 督导评估与监管

第四十三条 按照“分级审批、分级管理”原则，市、区（市）县两级教育行政部门负责教育机构的业务指导和常规管理。

第四十四条 建立定期督导评估和公示制度。教育行政部门对教育机构的内部管理、招生宣传、教育教学、财务管理、师生权益保障、校园安全等情况进行督导评估。评估结果由教育行政部门通过门户网站等渠道统一向社会进行公示公告，并对其中具有良好信誉、办学水平和教育质量较高的予以表彰和奖励。

第四十五条 教育机构应当在每年第1个季度内向核发办学许可证的审批机关报送上一的工作报告，接受办学登记检查。

工作报告的内容，包括遵守教育法律、法规、规章和国家政策的情况，按照章程开展活动的情况，依法履行登记备案手续的情况，人员和机构变动的情况以及财务管理情况。第四十六条 教育机构违反相关规定时，由审批机关责令限期改正，予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。

第四十七条

社会组织和个人擅自举办教育机构的，由所在地教育行政部门责令限期改正，符合本办法及有关法律规定的教育机构办学条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第十章 附 则

第四十八条 在工商行政部门登记注册的经营性民办培训机构，及境外组织或个人在成都市行政区域内的合作办学机构，不适用本规定。

经人力资源与社会保障部门审批的民办职业技能类培训机构不适用本规定。经教育行政部门审批的实施学前教育的机构以及具有独立颁发学历证书资格的民办学历教育学校不适用本规定。

第四十九条

已正式设立的教育机构办学条件尚未达到审批机关最新设置标准的，应当在2年内达到相应标准；在规定期限内达不到相应标准的，审批部门应当依法处理。

第五十条

本规定自2012年3月1日起施行，有效期两年。