湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法（精选5篇）

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法篇1

第二条重大事故隐患的查处和挂牌督办，按事故隐患等级实行分级管理，各级安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。

（一）四级重大事故隐患由县（市、区）安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

（二）三级重大事故隐患由市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

（三）二级以上重大事故隐患由省安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

第三条各级安全生产委员会依照事故隐患等级，对重大事故隐患的挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）省安全生产委员会负责挂牌督办的二级以上重大事故隐患，由省安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报省安全生产委员会领导同意后，以省安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的市（州）政府下达重大隐患挂牌督办通知书。省安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（二）市（州）、直管市、林区安全生产委员会按省安全生产委员会下达重大隐患挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报安全生产委员会领导同意后，以同级政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（三）市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责挂牌督办的三级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以市（州）、直管市、林区安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的政府下达挂牌督办通知书。

（四）存在三级重大事故隐患企业所在的县（市）安全生产委员会按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报政府领导同意后，以县（市）政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（五）县（市、区）安全生产委员会负责挂牌督办的四级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以县（市、区）安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业的监管部门和所在地政府下达挂牌督办通知书。

（六）存在四级重大事故隐患企业所在的地方政府按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，以地方政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

第四条挂牌督办的重大事故隐患，应在当地主流媒体和政府网站、安全监管局网站上公布挂牌督办信息。

第五条挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故隐患的名称及责任单位；

（二）督办事项；

（三）整改期限；

（四）督办解除方式、程序。

第六条重大事故隐患的治理，应当做到“五到位”，即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。

第七条重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：

1．治理的目标和任务；

2．采取的方法和具体措施；

3．经费和物资的落实；

4．负责治理的机构和责任；

5．治理的时限和要求；

6．安全措施和应急预案。

第八条在重大事故隐患挂牌督办期间，被督办的人民政府安全生产委员会办公室应当加强与上一级安全生产委员会办公室的沟通，及时汇报有关情况。

第九条已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全生产监管部门和有关部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条对重大隐患到达整改限期或生产经营单位提出复查申请之日起10日内，下达挂牌督办通知书的部门应会同地方相关部门和技术专家或者根据省级指定的安全生产技术支撑机构出具的隐患整改效果评价报告组织现场验收，确认满足安全生产条件后，作出重大隐患核销和同意恢复生产经营的批复。并将整改结果在媒体上公告。在限期内没有整改到位的，应暂扣生产许可证或安全生产许可证，直至隐患排除。

第十一条各级人民政府应当建立重大隐患治理激励约束机制，安排专项资金，对重大隐患治理效果好的地方给予奖励。建立安全生产约谈制度，对重大隐患不能如期整改、可能超事故控制指标的县级政府由省安全生产委员会进行约谈。

第十二条各级人民政府应将重大隐患治理与企业用地审批、信用评级、品牌创建挂钩，对重大隐患整改不力的要实行“一票否决”和经济及行政制裁。对拒不执行监管指令的企业，要依法从重处罚。

第十三条各级人民政府要加大对重大事故隐患治理资金的投入，在每年的预算中安排相应的专项经费，用于支持靠企业自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的重大事故隐患的整改治理。

第十四条对政府挂牌督办的重大事故隐患的治理，各地人民政府应当加强领导，明确具体职责，协调解决治理重大事故隐患过程中的困难和问题。

第十五条对生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚，直至按要求完成整改。对经停产、停业整顿治理后，仍不具备安全生产条件的，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第十六条承担重大事故隐患挂牌督办事项的地方人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法篇2

为倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立公路水运工程事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患,防止或减少生产安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及国家安全生产监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等，制定本制度。

一、列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施在新建、改建、扩建以及拆除、加固等活动中的生产安全重大事故隐患排查治理、挂牌督办等，应当遵守本制度。

公路水运工程安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。

二、各级交通运输主管部门应当对以下重大隐患实行挂牌督办：

（一）交通运输主管部门（或项目管辖部门）督查、巡视发现的重大隐患；

（二）企业或个人报告或举报并经查实的重大隐患；

（三）同级安全监管部门移交的重大隐患；

（四）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。

三、公路水运工程重大隐患挂牌督办按照属地管理的原则进行。国务院交通运输主管部门负责监督指导各地区重大隐患挂牌督办工作；省级交通运输主管部门负责挂牌督办下一级交通运输主管部门上报的重大隐患，或认为应当直接督办的重大隐患；设区的市级交通运输主管部门按职责负责督办本地区存在的重大隐患。

涉及跨地区、跨部门的工程项目存在重大隐患的，由项目管辖部门进行挂牌督办；对于问题特别严重、可能导致重特大事故或重大不良社会影响的重大隐患，可视情况上报省、自治区、直辖市交通运输主管部门或同级政府安全生产委员会挂牌督办。

重大隐患应由其他部门处理的，移送其他部门并登记备查。

四、公路水运建设项目重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。参与各方应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。

五、项目施工单位是重大隐患排查治理的责任主体，应建立相应的工作机制，并层层落实责任人。项目施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。

施工企业总部质量安全管理部门应对企业所承揽的全部公路水运建设项目重大隐患排查治理情况，开展经常性的巡视检查。

六、项目施工单位应定期组织开展安全生产隐患排查。公路水运工程中的深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、水（海）上作业、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的，在施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经项目监理单位确认后应向项目建设单位备案。项目监理、建设单位应及时主动向具有项目管辖权的交通运输主管部门报告。

七、各级交通运输主管部门（或项目管辖部门）应对接报或了解到的重大隐患予以确认。重大隐患一经确认，则由负责督办的交通运输主管部门（或项目管辖部门）下发挂牌督办通知书给项目建设单位；工程项目实施总承包或代建制的，挂牌督办通知书则下发给项目总承包单位或项目代建单位。对因外部因素影响致使企业靠自身力量难以治理的重大隐患，各级交通运输主管部门应明确具体牵头单位组织隐患治理。

挂牌督办通知书同时抄送施工企业总部质量安全管理部门。

八、挂牌督办通知书应包括以下内容：

（一）负责挂牌督办的交通运输主管部门（或项目管辖部门）名称。下发给下级部门的，要有下级交通运输主管部门的名称；

（二）存在重大隐患的工程项目及标段的名称，该项目的建设单位、施工单位、监理单位名称；

（三）重大隐患的内容简述，包括隐患的类型、部位、违反的法律法规或标准规范的条款等；

（四）督办要求，包括要求整改的内容、范围、整改期限以及为保障安全需要停工的作业区域等；

（五）挂牌督办解除的方式、程序。

九、项目建设单位应及时将挂牌督办通知书转达给项目施工单位并告知项目监理单位。项目施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。项目建设单位应积极协调勘察、设计、监理、监测等其他从业单位共同参与重大隐患治理整改，项目监理单位应加强对隐患治理过程的检查核实与整改督促。对整改不及时或不到位的施工单位，应及时反馈项目建设单位。

十、项目施工单位项目经理组织编制重大隐患治理方案，经施工企业总部质量安全管理部门确认，报项目监理单位审核、项目建设单位批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理时限；

（六）安全措施和应急预案。

十一、项目施工单位在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

十二、重大隐患治理整改结束后，项目施工单位应及时将整改情况向项目监理、建设单位以及本企业总部质量安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：

（一）重大隐患的现状及其产生原因；

（二）采取的治理措施和实施过程；

（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；

（四）预防措施；

（五）其他意见建议。

十三、整改报告经项目监理单位确认，由项目建设单位统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包或代建制的，由项目总承包单位或项目代建单位提出。

十四、按照“谁督办，谁验收”的原则，负责挂牌督办的交通运输主管部门自接到销号申请书起10个工作日内对整改报告进行审查并组织现场复查，必要时可委托专家组或评价机构进行现场复查，确认隐患消除后，方可解除督办。复查不合格的，继续实施挂牌督办。

重大隐患治理工作结束后，项目建设单位应组织专家或委托安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估，评估报告作为销号申请的依据之一。

十五、各级交通运输主管部门应建立事故隐患治理的监管制度，公布举报电话或邮箱，加强社会监督。对于存在重大隐患的企业或项目，负责督办的交通运输主管部门应加强督促检查，并在本部门政务网站上公布重大隐患挂牌督办的实时信息。

煤矿重大隐患挂牌督办制度篇3

第一条为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》文件精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。

第二条本制度适用于山西玉和泰煤业公司。

第三条矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责；煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。

第四条煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、准确。

第一章隐患排查

第五条安全隐患信息的采集：

安全隐患信息来源：

1、图纸会审；

2、“三评价一评定”；

3、群监员汇报；

4、专业技术员检查；

5、专职安监人员检查；

6、区队干部及管理人员检查；

7、科室管理人员检查；

8、矿领导检查；

9、安全互检及上级检查；

10、调度及自动化监测信息；

11、其它渠道信息。

第六条安全隐患信息的采集：

1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案；

2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必须填写安全隐患信息；

3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责及时收集检查意见；

4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必须及时向安检科安全信息中心汇报；

5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必须及时向安检科安全信息中心汇报。

第七条每月组织一次安全隐患大排查；由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安检科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并安检科负责跟踪处理。限期未整改者，对责任单位罚款100－300元，情节严重造成事故者追究领导责任。

第八条每旬组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。

第九条坚持系统安全自查；每周由系统矿长带队，组织系统排查，把查出的安全隐患分类后于当日下午18时前报安检科，以便督促落实解决。

按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十类。

生产科负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查；通风科负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；地测科负责水害等安全隐患的排查；安检科负责组织各类安全隐患的排查。

第三章隐患登记

第十条安检科对通过各种渠道获取的隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整改情况，对按期整改的，按程序消号，对不整改或未按期整改的落实处罚并继续监督整改。

第十一条安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报县煤炭局，C为本矿直接解决的问题并实施监控。矿井对排查出的安全隐患，按照A、B、C三类进行管理，安全科对B类以上隐患上报上级有关部门。

第十二条各系统、各级排查出的各类隐患，要在每月召开的重点隐患排查会议和每周的安全办公会议之前报安检科，建立隐患整改台账；各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交的，每次罚业务部门科长50元。

第四章隐患治理

第十三条能够现场处理的，检查人员盯在现场处理：

第十四条危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）立即停工（或停止作业）、制定措施、进行处理；

第十五条不能现场立即处理的，安检科负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B类由安全矿长负责向县局汇报，并有汇报记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。

第十六条对停产整顿的采掘工作面和施工地点，由相关业务部门监督落实。

第十七条上级部门下达指令停产整顿的，经整改，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。

第五章领导挂牌督办

第十八条

安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。对重大安全隐患，矿井必须实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。第十九条

矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、主管科长、主管矿长，整改措施、整改时间、整改进度。

第二十条

隐患整改完成后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安检科方可把隐患注销。

第二十一条到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。

第二十二条各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故责任者，并给予处分。

第六章隐患报告

第二十三条各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为的，主要负责人必须立即向矿调度室或安检部报告，由调度室县煤炭局报告。上报县煤炭局的安全生产隐患排查治理情况报告包括矿井基本情况、隐患排查情况和隐患治理情况三个部分。

矿井基本情况包括矿井地质、企业性质、企业证照情况、开采煤层及赋存情况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间的生产动态、生产区域、地点等。

隐患排查情况包括重大安全生产隐患的实际情况、排查结论及排查时间。

隐患治理情况包括重大安全生产隐患（含原因、现状、危害程度分析）、整改方案、整改期间煤矿的生产状态、安全措施、整改结果等内容。

第七章罚则

第二十四条不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元；

第二十五条对迟报、瞒报重大安全生产隐患的，对责任单位罚款2000元，对责任者罚款200元；

第二十六条不执行停产整顿指令、擅自组织生产的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款300元。

第八章附则

第二十七条本制度解释权归玉和泰煤业。第二十八条本制度自下发之日起实行。

山西玉和泰煤业有限公司

2014年2月15日

重大隐患挂牌督办制度

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法篇4

根据紧紧围绕集团公司“一通三防”的工作精神，杜绝“一通三防”重大事故，为更有效的实现公司“一通三防”总体目标，提高“一通三防”管理水平，以构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系为总目标，全方位更新瓦斯治理理念，提高瓦斯综合治理能力；进一步完善通风、监测系统。健全我公司“一通三防”管理体制，完善各项通风瓦斯管理制度，杜绝重大通风瓦斯事故的发生，圆满完成2011瓦斯治理目标任务特制定此制度。

一、有关要求

1、提高认识，加强领导。煤矿瓦斯重大事故隐患挂牌督办制度是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，及时消除事故隐患，遏制重特大安全事故，构建社会和谐的重要措施和手段。要进一步提高认识，加强领导，认真执行督办方案，落实整改责任，限期整改到位。

2、加强协调，搞好配合。各部室要搞好协调，密切配合，指导、督促对组认真做好重大事故隐患的排查、统计、台账、案上报等工作，及时协调、督办煤矿对煤矿及各级部门查出的瓦斯重大事故隐患治理工作，确保煤矿重大事故隐患排查到位，整改治理到位。

3、加强监督检查，严肃责任追究。各部室对煤矿瓦斯重大事故隐患挂牌督办工作进行检查、通报。对瓦斯重大事故隐患不挂牌整改，治理方案、治理措施和责任不落实，不能按期治理到位或者治理不合格的，对督办不力、监管不严、弄虚作假、失职渎职，因瓦斯重大事故隐患整改治理不到位而酿成生产安全事故的，依照有关规定追究相关人员责任。

具体方案

1、隐患报告。

各部门要严格落实对本公司瓦斯重、特大事故隐患的排查治理上报工作。各部室对矿井检查中发现的瓦斯重大事故隐患和企业按规定上报的事故隐患要进行登记建档，每月、每季、每年按规定进行汇总分析。对于检查中发现的重大事故隐患，现场要采取撤人或停止作业等强制措施，责令、督促生产单位制定整改措施，落实整改要求，并按要求上报相关领导、部门进行汇报，同时要及时向集团公司及煤炭工业管理局进行汇报。

2、挂牌督办。

煤矿法人代表或矿长是重大事故隐患落实督办的第一责任人。我公司成立重大事故隐患挂牌督办领导小组，制定整改方案，按照公司领导、安全生产部门、采煤队、班组长落实人挂牌落实督办后，要在醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”公示牌；在重大事故隐患地点树立“重大事故隐患标志牌”，明确事故隐患内容、分管副总、驻矿安监员、分管部室、整改措施、整改时限，接受社会监督。

3、部门督办。技术副总、安全副总、各部室、要制定瓦斯重大事故隐患治理督办工作方案，明确督办对象、督办人员、督查方法、完成时限等相关内容。积极落实领导有关要求，定期对我公司瓦斯重大事故隐患整改治理情况进行监督检查，指导、督促落实整改措施，按期把瓦斯重大事故隐患落实整改到位。要将重大事故隐患挂牌督办工作方案分管部室备案。

4、摘牌销案。挂牌督办的瓦斯重大事故隐患治理工作完成后，要组织公司技术人员和专家对瓦斯重大事故隐患的治理情况进行验收或评估，并出具报告。对验收或评估符合煤矿安全生产条件的，向集团公司及煤炭工业管理局提出摘牌销案书面申请（申请必须总经理、驻矿督促整改的相关人员、盖章）。集团公司及煤管局由包片领导牵头，组织相关部室、煤管站、驻矿安监员、公司各级领导人员在3日内进行现场检查，检查合格，对瓦斯事故隐患进行核销，摘掉“重大事故隐患”公示牌和“重大隐患事故标志牌”，验收不合格的，继续实施挂牌整改。挂牌督办的重大事故隐患摘牌销案后，应及时逐级上报上级相关部门。

5、挂牌督办领导组组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 职责范围

1、负责瓦斯重大危险源的认定，瓦斯治理系统的规划、方案，并督促瓦斯重大隐患的追查、治理，及对瓦斯重大隐患的上报挂牌、摘牌。负责落实实施瓦斯重大危险源的认定，瓦斯治理系统的规划、方案，并督促瓦斯重大隐患的追查、治理，及对瓦斯重大隐患的上报挂牌、摘牌。

2、切实履行瓦斯隐患排查治理主体责任，按照有关规定开展瓦斯隐患排查、治理和报告工作，及时发现和消除瓦斯各类隐患。

3、建立健全“瓦斯隐患排查、治理、报告制度，定期组织管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的“一通三防”隐患。

4、对矿井瓦斯重大隐患，明确治理目标和任务、治理方法和措施、治理资金、治理负责人员、治理期限和应急预案并严格落实。

5、定期组织召开“一通三防”隐患排查治理工作例会，对隐患排查治理过程中存在的问题及时制定改进措施，完善整改方案。

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法篇5

【发布文号】粤府办[2006]1号【发布日期】2006-01-09 【生效日期】2006-01-09 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】广州市

广东省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)

(粤府办[2006]1号)

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省公安厅反映。

2006年1月9日

广东省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)

第一条第一条为切实加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)及公安部、监察部、国家安全监管局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发[2004)4号)等有关规定，特制定本制度。

第二条第二条本制度所称重大火灾隐患，是指公安消防机构在开展消防监督检查、消防安全专项治理中发现的，或群众举报并经公安消防机构确认属实的重大火灾隐患。

第三条第三条有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

(二)消防设施未达到完好有效，影响防火灭火功能的；

(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

第四条第四条对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由公安消防机构负责人组织集体讨论确定；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家进行论证。

第五条第五条对存在重大火灾隐患的单位，公安消防机构应依法制作送达《重大火灾隐患限期整改通知书》，并书面向当地人民政府报告，当地人民政府应在10个工作日内作出批复。经批复后，由当地公安消防部门冠“报经X X政府同意列为重大火灾隐患政府挂牌督办单位”，并通过新闻媒体向社会进行公告，接受社会监督。

第六条第六条对确定为重大火灾隐患挂牌督办的单位，由公安消防机构以同级人民政府的名义在单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。

第七条第七条被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是被挂牌督办单位整改火灾隐患的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。

第八条第八条被列为重大火灾隐患挂牌督办的单位，必须落实整改措施、期限、资金和责任，制定切实可行的整改方案，明确在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施；不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改，并做出书面承诺。