六安市农村公路建设示范工程实施方案

六安市农村公路建设示范工程实施方案（共12篇）

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇1

为进一步加快我市农村路网建设步伐，积极探索农村公路建养管长效机制，大力发展农村客货运输，更好地服务于社会主义新农村建设，根据《全国农村公路建设规划》、《安徽省人民政府关于加快农村公路建设的决定》、省政府与交通部签署的《关于落实中央1号文件农村公路建设任务的意见》以及我省村村通水泥（沥青）路建设方面的有关规定和要求，制定本实施方案。

一、指导思想

（一）全面贯彻落实科学发展观，服务经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，坚持“政府主导、全民参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，量力而行、尽力而为，建管养运、协调发展”的指导方针，建立以县为责任主体的农村公路建设管理体制和民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，推动农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，走科学创新型、资源节约型和环境友好型的发展道路，促进农村公路全面协调可持续发展。

二、目标任务

（二）“十一五”期间，全市农村公路建设计划完成总投资14.96亿元。到2009年底，实现100%的乡、100%的建制村通水泥（沥青）路，基本形成农村公路运输网络，适应建设社会主义新农村的需求。

——通行条件明显改善。以村村通水泥（沥青）路为重点，实施通畅工程，提高抗灾能力，改善通行条件。到“十一五”末，建成通村水泥（沥青）路6800公里，基本实现村村通水泥（沥青）路。

——养护管理日益规范。初步建立符合我市实际的农村公路管理体制和养护机制，做到投入到位，有路必养。农村公路养护实行维护和维修分离，日常维护推行道班或个人承包制，维修工程组织专业队伍实施，基本实现农村公路养护管理制度化和规范化。

——运输网络逐步完善。加快农村客运基础设施建设，制定优惠政策，完善运输网络，使农村客运“开得通、坐得起、有效益”。“十一五”期间建成农村客运站183个，实

现100%的乡（镇）建有农村客运站、100%的建制村建有招呼站，具备客车开行条件的乡（镇）客运通达率达到100%、村客运通达率达到90%。改造农村公路渡口107个，完成渡改桥83座，全市100%的农村渡口完成改造和100%完成渡改桥建设。

三、组织领导

（三）市委、市政府成立“六安市村村通水泥（沥青）路建设示范工作指挥部”，市交通局、市发展改革委、市财政局、市公安局、市国土资源局、市农委、市水利局、市林业局、市环保局、市监察局、市审计局、市安全监管局、市扶贫办、市供电公司、市电信公司、市城市建设投资公司和各县（区）政府为指挥部成员单位。办公室设在市交通局，负责农村公路建设的日常协调工作。县（区）人民政府组建农村公路工作领导和办事机构，制定和落实政策措施，加快农村公路发展。各级交通部门要将农村公路作为重中之重的工作抓紧抓实。市交通局会同市发展改革委负责编制全市农村公路发展规划和建设项目的计划与监督管理；县（区）交通局具体负责农村公路建设的实施、指导、监督和服务工作。

（四）市政府与各县（区）政府签订农村公路建设目标责任书。县（区）人民政府是农村公路建设的责任主体，县（区）交通主管部门负责指导、监督、协调农村公路建设的实施和管理工作。乡（镇）人民政府负责组织发动群众实施农村公路建设和管理。

（五）在坚持尊重农民意愿的前提下，引导农民积极参与农村公路建设。在村村通工程建设范围内，多修农民想修、愿修的路，不修农民不想修、不愿修的路。合法合规筹集配套资金，不强行摊派、集资。因地制宜，充分利用老路老资源，尽量减少耕地占用和拆迁工作量,降低工程造价。不得安排有资金缺口的项目，不得增加乡村负债建设农村公路，不得不顾乡村财力超规模、超标准搞建设，不得由企业带资施工，不得拖欠企业工程款,不得拖欠农民工工资。在保证工程质量和施工安全的前提下，尽可能在专业技术人员指导下使用当地农民工，增加当地农民收入。

四、计划管理

（六）中央和省重点支持贫困地区和革命老区的农村公路建设。各地要按照群众自愿、竞争立项的方式选择农村公路项目，形成自下而上的决策机制。申请纳入计划的通村公路项目应具备以下条件：

1、项目已纳入省“十一五”农村公路建设规划；

2、前期工作完成，施工图设计（简易设计）已经批准，具备开工条件；

3、项目业主明确；

4、资金筹措方案确定。

（七）县（区）交通主管部门根据市交通主管部门下达的建设规模和乡（镇）申请，审核、汇总当地农村公路建设计划，于每年8月底前编制次年建设计划报市发展改革委和市交通局。农村公路项目建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。确需调整的，应于计划下达当年8月底前按计划编报程序报市发展改革委和市交通局。

（八）实行政府监督与社会监督相结合，组织群众参与农村公路建设的管理和监督工作。实行项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排、主要施工工艺、质量控制措施等情况向群众公示，自觉接受群众监督。

五、工程管理

（九）各地要根据经济发展水平和自然地理条件分类确定技术标准，合理把握建设规模，控制工程造价。尽量利用老路改造，尽量不占用耕地。通村公路路基宽度原则上不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米，水泥混凝土路面面层厚度不低于18厘米。特殊困难路段和交通量较小的可适当降低技术标准，但应设置必要的安全设施。采用单车道时应设置会车道。重视路基工程、防护工程。乡镇客运站应尽量利用闲置房屋，因地制宜，建设经济实用、便民利民的农村客运站场设施。

（十）严格项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标。

（十一）按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的要求建立质量保证体系和质量责任追究制度、安全生产责任制，加强质量监督工作。要充分依靠群众加强施工现场监督。县（区）交通部门负责工程质量监督检查，在市交通质量监督站指导下组建工程试验（检测）室，加强农村公路的质量检测和通村公路的技术服务。

（十二）通村公路交、竣工验收可合并进行，由县（区）交通部门会同乡镇人民政府以及村民委员会分批组织验收；市交通局对农村公路工程验收工作进行抽查。

（十三）各级交通主管部门应加大对农村公路建设的技术指导和培训力度，分期分批组织对基层技术管理人员和乡、村干部进行培训。县（区）交通局要主动上门服务，重点帮助乡村搞好民主决策、科学管理，有序推进。各地要因地制宜、努力创新，充分运用新材料、新工艺、新设备，探索低造价公路建设经验。

（十四）农村公路建设要注重节约用地、生态环境保护和水土保持。

（十五）各地应结合实际制定切实有效的农村公路廉政建设工作制度并认真抓好落实。

六、资金管理

（十六）“十一五”期间，市发展改革委、市财政局和市交通局等相关部门应积极争取国家和省对我市农村公路的支持和资金投入。

（十七）“十一五”期间，全市通村公路的建筑营业税通过同级财政安排支出的方式，全额投入到通村公路建设中去。市财政安排一定的资金用于农村公路建设以奖代补。

（十八）除中央、省、市安排的农村公路建设补助资金以外，县（区）人民政府整合以工代赈、土地整理、农业综合开发、扶贫和新农村建设等方面资金每公里配套不少于3万元。农村公路建设免收各类行政事业性收费。县（区）人民政府要制定符合本地实际的涉及农村公路建设的土地、林地、砂石材料等资源使用的优惠政策。

（十九）在强调农民自愿的情况下，严格按照“政府引导、群众自愿、代表管理、捐资修路”的原则，积极动员和鼓励社会各界为农村公路建设捐款捐物。按“村规民约”等民主决策方式解决农村公路建设和养护投入不足的问题。

（二十）中央和省安排的补助资金必须全额用于工程直接费的支付。农村公路建设资金必须专款专用，实行财务公开，分级负责，分级监管，严禁截留、挤占和挪用，违反者将严格按照国家和省的有关规定给予处罚，触犯刑法的移交司法机关追究有关人员刑事责任。

七、养护管理

（二十一）市交通主管部门和县乡公路管理机构负责农村公路养护的行业指导和监督管理。县（区）人民政府是农村公路管理养护的责任主体，应将农村公路养护纳入重要议事日程，县级交通主管部门负责组织实施县（乡）公路养护工作，对乡村公路养护进行技术指导；乡（镇）人民政府负责组织乡村公路的养护，建立以村规民约为核心的多形式养护制度，提

高群众爱路、护路的自觉性。农村公路养护实行管养分离、专群结合，县乡公路逐步推行养护工程费制度和合同管理制度，日常维护采取道班、个人承包等方式，维修工程组织专业化队伍实施；村级公路日常养护采取家庭承包等方式。深入开展车辆超限超载治理工作，重点加大对绕行农村公路超限超载车辆的治理力度。

八、农村客运

（二十二）坚持农村公路建管养运一体化发展，有条件的地区逐步推进城乡客运一体化。各级交通主管部门负责研究制定农村客运发展的政策措施，落实扶持农村客运发展的优惠政策，突破现行客运管理模式，以备案制、核准制等方式简化农村客运线路审批手续，以冷热线捆绑、服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线，以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。县、乡（镇）人民政府要加强农村客运安全工作的监督，落实对乡镇客运站的安全源头监管责任。在加快建设、加强养护和管理的同时，坚持农村公路与客运站场同步规划、同步建设、同步使用，实现农村公路建设与农村客运协调发展。

九、总结经验

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇2

自2006年宁安市启动新农村建设档案工作以来, 市档案局紧跟全市工作大局, 主动出击, 周密部署, 有计划、有步骤地将新农村建设档案工作引向深入, 取得了显著的成绩, 2007年即全面完成了社会主义新农村建设村级建档工作任务, 申报全国社会主义新农村建设档案工作示范县之后, 更是进一步加大了工作力度, 采取得力措施, 确保了创建工作的顺利推进。一是争取支持, 获得保障。宁安市党委、政府对示范创建活动高度重视, 成立了由市委副书记任组长、主管副市长任副组长、相关涉农部门为成员的示范县创建工作领导小组, 明确了农业、民政、社保、林业等涉农部门在创建活动中的工作任务和职责, 并将社会主义新农村建设档案工作、乡镇档案工作纳入政府工作目标考核责任体系和社会主义新农村建设总体规划, 各乡 (镇) 和相关部门也都制定了新农村建设档案工作规划, 积极开展示范县创建活动, 为档案工作提供资金、设备、人员保障, 从而形成了市、乡 (镇) 、村三级联动的工作机制, 累计投入52万余元用于新农村建设档案工作。二是主动服务, 精心指导。自2006年以来, 市档案局全面加强农业农村档案工作, 深入全市12个乡镇240个行政村开展建档工作, 建立了乡 (镇) 、村指导名册, 开展了乡镇年度立卷归档检查指导工作, 修订和规范了乡 (镇) 、村两级文件归档范围和保管期限表, 指导整理各类档案254 620卷, 行政村建档率达到100%。建立全市行政村档案及档案室现状照片档案, 开通了宁安市档案信息网站, 设立了服务新农村专栏, 使农民足不出户就可以查阅到有关的档案信息。三是注重协调, 形成合力。市档案局主动与涉农部门协调, 积极争取其在示范县创建活动中的支持与配合, 建立了部门之间有效的新农村建设档案管理和协调机制, 共同推进新农村建设档案工作不断发展。与涉农部门制发了《社会主义新农村建设档案工作的实施意见》及有关管理办法和制度。市新农办与档案局共同召开全市新农村建设档案工作会议。市委组织部把档案管理工作作为加强基层组织建设的一项重要工作任务, 开展了村级组织“六位一体”场所建设活动, 把档案工作纳入组织工作目标责任制中。市人大科教办、市政府法制办每年与档案部门联合下发《关于开展档案行政执法检查工作的通知》, 坚持常态化、多部门共同开展档案行政执法检查工作。市新闻媒体部门及时报道档案工作, 呈现了2周时间内6次播出档案新闻的强势宣传态势, 扩大了宁安市档案工作的影响力。农业、民政、林业、社保、档案等部门联合指导基层工作, 对文件材料的形成和归档提出了具体要求, 对档案资料的收集、管理、利用工作进行指导、监督和检查, 共同推进档案工作不断发展。

宁安市在新农村建设档案工作及创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动中做了大量卓有成效的工作, 赢得了验收组的一致认可, 在11日召开的验收总结会议上给予了高度评价, 认为宁安市在全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动中, 大力加强农村档案基础设施建设和资源体系建设, 积极开发利用档案信息, 工作取得显著成绩, 对照《社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》, 同意通过验收。同时, 验收组还建议宁安市委、市政府进一步加强对社会主义新农村建设档案工作的领导, 继续加大投入和支持力度, 继续改善镇、村档案保管保护条件;进一步加强镇村两级档案资源体系建设, 搞好资源整合, 特别要做好历史档案征集工作;进一步强化相关涉农部门与档案部门的协调配合机制, 不断推进新农村建设档案工作的发展;继续探索新农村建设档案工作健康发展的长效机制, 巩固创建成果, 为宁安市新农村建设、城乡统筹发展做出更大的贡献。

实施“三项工程”助力新农村建设 篇3

目标明确，有的放矢

“富民强村固基”被称为白城市新农村建设的“三项工程”，以科学发展观为指导，“三化”为统筹，“三动”并举为方向，以示范村加快推进为先导。白城市委书记李晋修表示，新农村“三项工程”中，富民是核心、强村是重点、固基是保障，根本途径是加快提升农民组织化程度、转变农业生产方式，最终实现加快促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。

根据这个大的原则，全市选择100个村作为首批示范村。洮北区15个、镇赉县16个、洮南市23个、通榆县19个、大安市25个、白城经济开发区1个、查干浩特旅游经济开发区1个。通过3年的时间，示范村要达到优势主导产业形成新格局，现代农业取得新发展，农民收入要有新提高；村容村貌整洁有序，村风民风文明和谐，社会事业繁荣发展；村级党组织领导核心作用充分发挥，战斗力、凝聚力和创造力不断增强，政治和组织保障坚强有力。

“第一书记”带头示范

在白城市组织实施新农村“富民强村固基”工程建设的方案中，为每个示范村选派1名政治素质好、熟悉农村工作、责任心强的机关党员领导干部担任党组织“第一书记”是固基工程建设的重要一项。使其发挥县市干部视野宽、思路多、联系面广的优势，帮助村屯找项目、上项目。白城市还结合村“三委”换届，采取“两推一选”、组织选派、公开选拔等方式，选优配强示范村党组织书记，同时抓好村干部特别是村党组织书记的素质提升工作，建立示范村党组织书记到省内外发达地区、先进乡村考察学习制度。到2015年末，具有大专以上学历的示范村党组织书记比例提高到60%以上。全面实行示范村党组织书记由县（市、区）党委组织部直接管理或备案管理制度，推行“一定三诺两评”管理办法，严格考评，兑现奖惩，督促村书记履职尽责。继续实行“基础工资+奖励工资”的结构工资制，进一步调动村党组织书记工作积极性。

打造“六位一体”的科学捆绑模式

富民工程围绕村级组织、农户主体、科技支撑、龙头企业及经纪人组织带动、金融服务、农业保险避险“六位一体”的科学捆绑模式，以村为单位建设现代农业产业园区。每个园区至少建设1～2个产业项目，直接和间接参与农户占全村90%以上，形成比较完整的链条式经营模式，产业项目经济总量占全村的40%，其收入占农民人均纯收入的50%，成为全村经济的主要增长点；形成多渠道、多元化增收格局，示范村3年农民人均纯收入年递增率达到15%以上，高于全市平均水平5个百分点；每个示范村要完善或建立1～2个农民专业合作社，带动农户达到60%以上。与此同时，注重龙头企业的带动作用，建立“龙头企业（经纪人组织）+合作社+农户”的农业产业化经营模式，推行定单生产，合同购销；没有龙头企业（经纪人组织）的，由村级组织承担市场开拓和组织产品营销等相关职能。在资金保障方面，白城市建立以农村信用社为主体的融资体系。加大对示范村的资金扶持，用足信贷政策，灵活定价利率标准，扩大授信额度和信用贷款发放规模；拓展“直补保”质押贷款，土地承包经营权、房屋抵押权、林权、大型农机具抵押权等权属抵押贷款，政策性保险单担保贷款，联保贷款等金融产品业务，拓宽融资渠道，解决生产资金瓶颈；各县（市、区）政府要确定专门机构，对农户的各种权属进行确权和登记工作，并制定本区域内权属抵押融资基准价格、价值评估机制和权属的收购、处置等管理办法，为银信部门开展权属抵押贷款提供依据。

四方面初见成效

截至目前，经过白城市新农村“富民强村固基”工程建设巡视指导组与领导小组办公室组成的调研组和督查考核组进行的专题调研和全面督查考核，全市新农村“富民强村固基”工程建设在四个方面成效显著。

第一，产业发展规划和村屯建设规划初步完成。洮南市大部分示范村从实际出发，研究制定新农村建设发展规划。洮北区平台镇红塔村、平安镇新合村制定了产业发展规划，分别重点发展雪寒韭菜产业、辣椒产业。

第二，一些示范村重点工作有所突破。大安市联合乡联合村投入144万元建垃圾处理场、污水氧化塘、堆肥场，并购置垃圾箱和转运车；投资498万元建设沼气项目，投产后全村510户可用上清洁能源。通榆县兴隆山镇东风河村、边昭镇西战村，通过招商引进龙头企业进村办厂，带动主导产业发展。

第三，基层干部群众建设新农村热情普遍较高。县、乡、村各级组织都把新农村“富民强村固基”工程建设作为一项中心工作和长期工作来抓，逐级明确领导责任，建立包保体系，落实工作任务。

新农村示范村建设考核实施方案 篇4

新农村示范村建设考核实施方案

1.文明一条街(指村内主大街,不含县乡及以上穿村路)。①城区型（含园区村，下同）、乡村型村庄硬化长度分别不少于700米、500米，宽度不少于4米。

②主街两侧安装中档以上路灯不少于20盏，其中城区型村庄须为单杆单灯。

③城区型、乡村型村庄主街两侧设置流动垃圾箱分别不少于10个、8个或建立垃圾中转站，有排水、排污设施。

④主街两侧悬挂版面1.5米×1米（含，下同）以上喷绘式新农村建设宣传刊版不少于15块。

2.村级组织活动场所。面积不少于200平方米，装修整洁(地面铺装、墙壁粉刷、顶棚吊装、门窗为铝合金或塑钢质),配备标准农家书屋，乡村型村庄须配备室内乒乓球桌、象棋桌等文体设施；城区型村庄须配备室内运动健身器材5件以上（单件价格1000元以上）。

3.文体活动广场。城区型、乡村型村庄广场面积分别不少于800平方米、600平方米，其中城区型村庄须建有标准篮球场（硬化并配有篮球架，下同）并安装室外健身路径6件以上，乡村型村庄须建有标准篮球场或安装室外健身路径6件以上，广场

周边适宜地带进行绿化美化。成立村级秧歌队等群众性文体队伍，经常性举办文体活动。

4.村庄绿化。

①主街两侧按照乔、灌、花、草科学搭配的原则进行绿化、美化，其中常绿树高1.5米以上，落叶树胸径4厘米以上，株距不大于6米。

②连村路两侧、河流两岸按照株距不大于4米的标准各栽植1行以上树木，其中常绿树高1.5米以上，落叶树胸径4厘米以上。

③乡村型村庄靠主公路一侧栽植围村林10亩以上，成活保存率达到85%以上。

5.环境卫生。村内主街、村庄外围靠主公路一侧整洁卫生，无垃圾堆、草堆、粪堆、土石堆。

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇5

清水桥镇落实建设晓塘铺村等新农村示范点实施方案。

根据县委、县政府的安排，确定清水桥镇晓塘铺村、上马石村、座塘村、平田村和大金盆村为宁远县新农村建设示范村，为确保上述各村新农村建设各项目的实施，顺利完成县委、政府对新农村示范点建设的目标任务，经镇党委、政府研究决定制定如下实施方案。

一、组织领导

为更好地协调各示范点新农村建设工作的顺利推进，决定成立清水桥镇新农村示范点建设工作协调和领导小组。

组长：彭政超

副组长：于来清

成员：蒋小勇杨成山唐文生刘金茂邓少辉何金涛欧芝文欧阳辉 盘贵宏 邓仕佳 刘艳梅郑旦松王贤忠李秀文欧阳潘生柏强陈秋林

领导小组下设办公室，唐文生同志兼任办公室主任，陈秋林同志兼任办公室副主任。

二、责任任务

1、上述五村的驻村干部指导所驻村两委干部进行调查摸底，制定可行性规划并及时上报研究，与村两委干部一道抓好计划的落实。

具体驻村情况如下：何金涛驻平一村，欧芝文驻平二村，王贤忠驻平三村，郑旦松驻平四村，刘艳梅驻大金盆村，李秀文驻晓塘铺村，邓仕佳驻上马石村，盘贵宏驻座塘村。

2、联村党委委员，主要是协调与驻所联村的县新农村示范点建设工作组和领导的关系，督促驻村干部和村两委干部对工作的落实和进度的上报。

党委委员具体联村如下：蒋小勇联系上马石村，杨成山联系大金盆村，唐文生联系平田村，刘金茂联系座塘村，邓少辉联系晓塘铺村。

3、组长即党委书记彭政超，副组长即镇长于来清负责统一调度各村工作的开展，统筹协调与各工作组的关系。

4、新农村示范点的各项建设工作都应与创先争优工作紧密结合起来并以创先争优工作的要求来指导和引领新农村建设工作。

三、工作目标

根据市县对新农村示范点建设工作的要求，结合各村的实际、群众的愿望和十二五规划集思广益，量力而行，制定切实可行的计划，依据计划，在县联村工作组和领导的指导和支持下，对项目逐一抓好落实，保证项目实施后发挥出最好的效益，切实改善群众的生活条件，真正做到让最广大人民群众受益，让最广大人民群众满意，从而体现出创先争优的丰硕成果，实现构建和谐清水桥的美好目标。

四、工作要求

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇6

县农委 县财政局 县发改委

为做好2009年农村沼气民生工程，根据农业部《农村沼气国债项目管理办法》特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神及三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕社会主义新农村建设的中心工作，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的工作方法，将能源与生态相结合，生产与生活相结合，稳步推进农村沼气建设，带动体系发展，优化农村能源结构，促进农业增效、农民增收和生态良性循环，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

2009年建设户用沼气池1935口；养殖小区沼气工程3处，供气150户，联户沼气工程2处，供气20户；建设村级沼气服务网点25个。所有项目户必须按要求实行改厕、改圈、改厨，确保项目规范化、标准化。

三、实施步骤

(一)广泛宣传发动(2009年1月—2月)。在国家批准的项目村进行广泛宣传发动，将沼气建设的意义、建设条件，国家补助标准等向广大党员、组长进行深入细致的讲解，激发广大群众参与沼气建设的积极性和主动性。

(二)落实项目任务(2009年3月)。根据前期工程建设情况，县政府将项目任务分解到项目村，项目乡(镇)、村将任务落实到户。在项目落实过程中，各单位都要注重维护项目计划的严肃性，不得随意改变项目建设地点、建设内容、建设标准和建设规模。

(三)组织项目实施(2009年4月—10月)。项目建设与管理实行行政领导责任制，签订责任状，一级对一级负责。各项目单位要动员群众积极挖池、备料，安排好小工；县能源办坚持职业准入制度，要组织足够的技工队伍，参与项目建设，确保按时、按质、按量完成沼气建设任务。

(四)项目验收考核(2009年11月—12月)。按照沼气项目管理办法和资金管理实施细则等要求，对项目进度检查验收，发现问题及时整改。验收结束后，补助资金足额发放到位。没有完成建设任务的，县能源办将收回指标，另行安排。

四、保障措施

(一)加强组织领导。根据《农村沼气国债项目建设管理办法》，成立“宿松县2008年农村沼气国债项目建设领导小组”，制定《宿松县2008年农村沼气国债项目实施意见》。各项目乡镇均要成立相应组织。

(二)加强制度建设。进一步健全《沼气池建设施工操作规范》、《沼气建设项目管理制度》、《项目财务管理制度》、《户用沼气池检查验收制度》等规章制度，坚持以制度管人，以制度管事。

(三)营造舆论氛围。为促进项目顺利实施，我们将通过会议、电视、报纸、明白纸等多种形式，对农村沼气建设的重大意义进行广泛深入宣传，特别是今年我县沼气项目较往年国家提高了补助标准，省里列入民生工程项目，省、县实行了配套等优惠政策进行重点宣传，大力营造发展农村沼气事业的浓厚舆论氛围，充分调动广大干群参与项目建设的主动性和积极性，为顺利完成项目建设任务奠定基础。

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇7

近年来, 六安供电公司加快电网建设步伐, 形成了以500 k V变电站为主要电源支撑点, 220 kV为主网架, 110 kV为环网, 10 kV配网互为备用的较为坚强的区域电网。供电能力、电网质量、供电可靠性和运行灵活性显著提高, 农村居民实现了从“想用电”、“用上电”到“用好电”的三级跨越。

楼房村里处处新

位于鄂豫皖三省交界处的金寨县沙河乡楼房村, 是昔日刘邓大军“千里跃进大别山”前线指挥部所在地。从金寨县城出发向西南行进, 一路柏油公路连接, 3个多小时后, 笔者一行进入了楼房村。

金寨供电公司思政部主任江守平介绍, 当年刘邓大军之所以选择这里作为前线指挥部, 与当地的地理环境和民风有着很大关系。新中国成立后, 位置偏僻和交通不便, 却成了制约当地经济发展的不利因素。近年来, 老区人民结合当地的资源条件, 借助稳定的电力供应, 大力发展灵芝、银杏种植及家畜养殖等特色产业, 使农村经济得到了较快发展。这里已成为“中国灵芝第一乡”、“安徽银杏第一乡”。

该村四周环山, 绿树掩映, 村前电力线路及设备排列有序, 不少人家已盖起了两层小楼房。笔者一行来到了指挥部的遗址。站在指挥部的小巷中, 楼房村小学校长廖家松告诉笔者, 当年刘伯承、邓小平带领约一个团驻扎在该村, 附近的房子几乎都是前线指挥部的旧址。但是经过60多年的变迁, 很多老房子都已翻盖。

这时, 耳边突然传来“轰隆隆”的机器声。“那是切草机的声音。”陪同采访的楼房村党支部书记老周始终面带笑容。农网改造以后, 楼房村实现了“同网同价”, 当地村民用上了“放心电”、“满意电”, 特别是2007年沙河35 kV变电站的投运, 使当地经济发展有了更加可靠的电力保证。现在家家户户各显神通, 依靠电力走上了致富路, 普遍用上了打米机、电磁炉, 个别人家甚至装上了空调器, 买了电脑, 日子过得红红火火。

“去吴立喜家看看吧!”老周建议。吴立喜是当地鼎鼎有名的养猪大户, 住在关庙乡三和村。虽然地处偏僻山区, 但公路直通村里, 完全没有交通不便的感觉。随着目的地越来越近, 一排干净整洁的猪舍展现在笔者面前。吴立喜正在用高压水枪清洗猪圈。听了笔者的来意后, 他很高兴地介绍道:“有了电, 在家就能加工饲料, 猪圈也装上了通风设备, 养猪也实现了现代化。现在我家的猪场一年出栏3次, 每次200头, 一年收入就有4万多元哩!”

据了解, 金寨电网大发展是在2003年重组金寨供电公司, 结束县内长期存在的多家管电的历史之后开始的。经过16年的投入建改, 截至目前, 全县35 kV线路形成了环网, 110 kV线路已覆盖大半个县, 有力地支撑了县域经济社会发展。

漫水河畔话信心

笔者一行继续驱车向南, 目的地是“红军故里, 百合之乡”———霍山县漫水河镇。“霍山气候温和, 四季分明, 以漫水河地区为代表的中南部山区以棕壤土为主, 非常适合百合生长, 而且这里出产的百合药用价值更高。”在漫水河百合产业协会, 工作人员不无自豪地介绍。

“革命圣地, 绿色山镇, 百合之乡”。在“西镇暴动” (六霍起义即由六安独山暴动和霍山西镇暴动发展形成, 霍山县也因此成为安徽省第一个全境赤化县) 旧址环顾四周, 当年将士们浴血奋战的战场上, 现在林草茂盛、鸟语花香。这里不仅具有丰富的红色旅游资源, 而且生态很好, 已建成万亩中药材和蚕桑基地, 尤以盛产百合闻名遐迩, 是上海江桥市场的百合直销产地。

在镇东头一百合加工厂, 笔者看到有二三十人正在紧张忙碌着, 头顶上的电灯照亮了厂房内各个角落。老板张显然正带领几名职工在调试机器, 准备对“粗加工”的百合进行“精加工”。他告诉笔者, 漫水河年产鲜百合上万吨, 每年端午节到中秋节这段时间是百合集中丰收的时候, 充足的电力是保证百合正常收购和保存、加工的重要条件。

顺着漫水河, 经过2个多小时的车程, 笔者来到了霍山县城。这里的工业园区正在开足马力进行生产, 处处都是忙碌的景象。“近年来, 霍山供电公司积极服务于招商引资工作, 只要厂矿企业建到哪里, 电网就架到哪里。”霍山供电公司副总经理刘庆丰说。

独山深处红色浓

笔者来到六霍起义另一个策源地———裕安区独山镇, 正赶上六安市旅游会议在此召开。修缮一新的“六安苏维埃城”里, 店铺林立, 商贾云集, 宽敞的街面却看不到一根电杆, 街道上空也没有一根电线, 历经沧桑的建筑和大红的花灯交相辉映。

“桂花板栗, 籽实饱满、清幽香甜, 看一看、尝一尝喽!”小贩的叫喊声吸引了笔者的注意。店内的电炒机正在轰隆隆地转着, 不时吐出热腾腾的“桂花板栗”。老板马从友美滋滋地告诉笔者, 自苏维埃城开市以来, 他平均每天都能卖掉100多千克板栗, 除去成本, 每天净赚二三百元。笔者注意到, 像马从友这样的小店在苏维埃城里大约有六七十户, 家家门前都挤满了人。

从苏维埃城出来, 向北步行约15 min便来到独山镇后山, “六霍起义纪念塔”就耸立在山顶。站在塔前俯瞰独山, 一边是蓝盈盈的湖, 一边是幢幢小楼, 一条条电力线路穿越其间, 闪着银光, 一派祥和的景象。

独山镇政府的有关负责人向笔者介绍, 独山旅游资源丰富, 集红色旅游、生态旅游、宗教文化旅游于一体, 每年接待游客约20万人, 实现旅游收入500多万元。特别是近年开发的“红色之旅”项目很受欢迎, 景区的旅游收入也连年翻番。

近几年, 六安市逐步加大独山旅游开发力度, 这给电力安全可靠供应带来了压力。六安农电公司主动作为, 积极跟进, 实施“一站式”服务, 保证电力项目跟进旅游发展。该公司专门成立了“旅游保电服务队”, 在重要节日、重大活动期间加强特巡和监控, 确保安全可靠供电。2009年, 该公司又为景区新上了一台200 kV·A变压器, 投资50多万元的景区架空线路改电缆入地工程也已全部完成。

独山供电所所长侯少军说, 旅游业的发展带动了经济发展。虽然2002年至2003年独山电网得到了“脱胎换骨”式的改造, 但现在看来还是落伍了。下一步将根据“十二五”规划, 再次对电网进行高标准改造, 切实满足地方经济发展对电力的旺盛需求。

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇8

1. 2009年万名村干部培训班呈现的特点

1.1领导高度重视,组织非常得力 2009年6月28日,省政府副省长王守臣同志出席培训班开班仪式并作动员讲话,省农委主任任克军对培训工作提出了具体要求。6月29日第一期培训班的村干部参加了全省农村基层组织工作会议,听取了原省委书记王珉和省委常委、省委组织部长黄燕明的讲话。2009年11月23日,省委常委、省委组织部长黄燕明同志出席第七期培训班结业仪式并作重要讲话,省委常委、省委秘书长房俐出席结业仪式,省政府副省长王守臣主持了结业仪式。省纪委常务副书记高金祥同志为学员作了题为《加强农村基层党风廉政建设工作》的报告;省农委主任任克军、原省农委副主任陈巳、省农委副巡视员李树清、省建设厅副厅长褚民华、省民政厅副厅长兰亚明、吉林农业大学校长秦贵信6位厅级领导也分别在各期培训班上作了专题讲座;同时,还有9位业务处长、教授进行讲课。这次培训重视程度之高、培训人员之多、培训内容之丰富、培训力度之大是历年来没有过的,充分体现了省里对农村干部培训工作的重视和对农村基层干部的关心。同时,省纪委、省财政厅、省建设厅、省民政厅、省司法厅、吉林农业大学等部门和单位也给予了积极支持与配合,确保了培训工作的顺利进行。

1.2教学内容丰富,紧贴农村实际 每期培训班为期10天,设置课程15讲,授课人员都是领导和知名专家,课程内容包括农业和农村形势、“三农”政策、新农村建设、现代农业、农村基层组织建设、农村党风廉政建设、农村法制建设等10个方面。在课程安排上,既有领导讲话,又有专家讲座;既有政策解读,又有实用技术;既有参观考察,又有智力对接;既观看专题片,又有讨论交流。虽然时间不长,但是内容集中,主题突出,收效明显。与以往不同,这次集中培训有一个重要环节是智力对接,每期培训班开班后,省新农村办都向参训学员发放项目对接意向调查表,根据学员所需项目,邀请吉林农大相应专家,与学员进行智力对接活动,为发展农村经济增强智力保障,搭建了智力支持新农村建设的平台,共有116名学员根据本村项目需求与有关专家达成初步意向协议。

1.3教学管理严格,培训井然有序 本次培训应参训学员为2000名,实际参训2000名,参训率为100%;结业率为100%;每天出勤率在98%以上;另外,还有市(州),县(市、区)带班人员78人参加了培训。为了使学员全身心投入到学习之中,省新农村办在学员中开展了评选优秀学员活动,对出满勤、遵纪好、克服多种困难、工作积极的学员给予评为优秀学员鼓励并颁发榮誉证书,共评选优秀学员220名。培训期间,省新农村办多次召开县(市、区)带队人员碰头会,及时通报培训情况;安排学员之间相互讨论交流,谈心得、写体会,巩固了培训效果。在对学员进行有序管理的同时,还及时了解学员的思想,为学员提供各种服务。经过各方共同努力,整个培训工作有条不紊,井然有序,形成了团结紧张、严肃活泼、积极向上、求真务实的好学风,达到了预期目的。

1.4学员认真学习,培训收获显著 参训学员普遍反映,此次培训效果好、收获大。主要体现在六个方面:观念进一步更新。这是一次解放思想、更新观念的系统培训,思维得到拓展,视野得到开阔;能力进一步提高。培训班安排了我省新农村建设概述、新农村建设若干问题解析、村庄规划和管理、村务公开和民主建设、畜牧业生产和管理、农村政策介绍、新农村项目建设和资金管理等14个专题课,使学员们多层次、多角度地把握了新农村建设的有关知识,提高了带领村民开展社会主义新农村建设的能力和水平;认识进一步深化。通过培训深化了对建设社会主义新农村重大意义、科学内涵、机遇和条件的认识,深入研讨了新农村建设的有关理论和实践问题,对在新农村建设中遇到困惑和矛盾得到释然和解决;任务进一步明确。更加深刻地理解了中央和省关于新农村建设的要求,明确了新农村建设的目标和任务,理清了今后推进新农村建设的工作思路,增强了推动新农村建设的使命感和责任感;信心进一步坚定。新农村建设给我省农村经济发展提供了难得的历史机遇,成为扩大内需的持久动力,有上下一心的合力推进,全省新农村建设一定会开拓新局面。

2.通过培训取得的经验

2.1精心准备是前提 为增强培训的针对性和实效性,提高培训质量,培训组对全省村党组织书记的有关情况进行了问卷调查,广泛征求培训意见,在此基础上对培训进度安排、教学内容和方式、师资教材等进行了认真研究和充分准备,制定了专题培训计划,编写了统一的培训方案和讲义汇编,并对听课、就餐、作息、参观等作了周密安排。

2.2服务管理是关键 为了便于学习和管理,将每期学员分成4个班,每班配备1名辅导员老师,并从学员中选出1名班长;对学员进行学号管理,培训须知中学员名单对应的序号,即为该学员上课的座位号,以便考勤登记。培训期间要求每位学员培训结束前完成一篇学习心得;负责培训的干部每天坚持课前课后双考勤,每晚轮流值宿,每天晚上关宿舍门后进行查寝,并严禁赌博和酗酒。

2.3后勤服务是保障 为做好服务保障工作,培训班准备了教材、笔、本等学习用品和杯子、牙具、被褥、拖鞋等生活用品;利用业余时间组织学员观看国产大片,丰富学员文化生活;并专门购置雨伞,供学员使用,方便雨天出行;鉴于七八月份天气闷热,还为教室安装了电风扇和饮水机,以便于学员消暑降温;为防控甲流,教室、寝室等都及时消毒,并准备了消毒药品供使用。

2.4考核评定是手段 为加强对参训学员的管理,制定学员守则、考勤登记和优秀学员评选细则,对学员的学习、纪律、日常行为规范进行量化考核,培训组综合每名学员考核情况,确定优秀学员,颁发荣誉证书,并为每位参训学员颁发结业证书,极大地调动了参训学员的积极性和学习热情。

3.下步工作的计划

3.1再接再厉,坚持把万名村干部培训工程抓实抓好 加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,发挥核心领导作用,是实施万名村干部培训工程的终求目标。省委、省政府做出用5年时间培训1万名村干部的重大部署,充分体现在新形势下高度重视村干部队伍建设,也反映出提高村干部综合素质的极端重要性和迫切性。因此,在下一步工作中,我们要认清责任,准确把握新形势下加强村干部培训的重要意义;端正态度,把万名村干部培训工作放在紧要位置,切实抓好;按照省里的培训计划,精心组织,确保应训人员按时全额参加,保证培训质量。

3.2丰富内容,注重与农村实际相结合 要合理安排村干部教育培训内容。根据农村干部的岗位职责和工作需要确定培训内容,注重与农村实际相结合,突出针对性、实用性和实效性。在2009年培训的基础上,结合今年全省推进城镇化、工业化、农业现代化部署和深入实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程的需要,进一步丰富授课内容,重点加强惠农政策、土地政策等农村政策法规,市场经济知识、农村科技知识、新形势下农村工作方式方法等的培训,增强村干部依法办事、科学发展的能力。要利用多种形式,制作适合村干部学习特点的讲课课件,使广大村干部真正“听得懂、学得会、用得上”,真正做一个农村政策的“明白人”、经济发展的“领路人”、为民服务的“贴心人”、廉洁自律的“清白人”,新农村建设的“带队人”。

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇9

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高公路建设安全施工管理水平，加强公路建设期间的道路安全保通工作，确保施工和过往车辆、人员的安全，使公路交通安全有序，保证工程建设安全顺利进行，有效缓解工程施工与道路通行之间的矛盾，切实做到工程建设和交通安全畅通两不误，结合广南县2015年农村公路路面改造工程2标段建设的实际情况，制定本方案。

一、情况介绍：

广南县2015年农村公路路面改造工程2标段主建设项目总有四条公路包括广南县砖厂至维莫、西松桥至普南、里铺至龙旺洞、石丫口至麻巫农村公路路面改造工程。主线所经过的地形环境复杂，施工与道路交叉路口位臵较行车流量较大，沿线村寨多，形成了施工安全保通的重大压力。

二、指导思想

根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规为依据，坚持“综合治理、保障平安”的安全生产方针，认真落实安全保通各项具体措施，强化监督管理，排查、整改安全隐患，坚决遏制因施工不当导致的交通事故和道路阻塞事件的发生，确保建设工程顺利进行，为公路建设工程营造良好的通行条件。

三、保通目标 建立安全保通监督管理长效机制，解决建设施工与道路交通安全的突出问题，杜绝因违规施工而影响道路正常通行的行为。以保障人员、车辆的通行安全和建设物资、设备运输的安全畅通为目标。保畅通、促进度、保工期，使公路建设项目施工各类控制指标和要求有效贯彻实施、落实到位，确保建设工程的顺利进行。

四、组织机构(一)为全面落实安全保通工作整体要求和部署，项目部成立安全保通工作领导小组，负责安全保通工作的监督检查和隐患排查治理工作。

组 长：袁强（项目部经理）副组长：秦尚友（（项目部副经理）

组 员： 杨荣恒、郭庆召、覃维光（安全生产管理员、技术员、施工现场管理员、保通员）

领导小组办公设在安全保通处，主要负责建设项目沿线安全保通的组织、协调和监督、检查工作，贯彻落实领导小组安全保通工作`部署，检查、督促 施工单位整改保通工作中存在的安全隐患。

办公室主任：张生品

工作人员：贾国强、李开鸿、代荣辉、普祥云 办公室联系人：郭庆召

（二）各监理单位成立以总监理工程师为组长，各驻地监理工程师办公室人员为成员的道路安全保通工作监督小组，配合指挥部检查和督促施工期间各施工单位道路安全保通工作的开展情况，并负责业务指导和提供必要的服务。

（三）各项目部成立以项目经理或分管领导为组长，安全管理员和交通协管员为成员的道路安全保通工作小组，负责本合同段施工期间的道路交通疏导和指挥等具体业务，同时加强与指挥部、监理、路政、安监和交管部门的联系与沟通。

五、具体分类措施

（一）、交叉道口路段：

1、施工前，施工单位应将本合同段内所涉及的交叉道口的安全保通方案以及施工相关情况、信息资料等报指挥部安全保通处和属地公安交通管理部门和公路主管部门，待批准后方能进行施工。

2、按规范设臵道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设臵照明和信号灯；

3、道路交叉施工作业控制区、警告区最小长度不得小于200米；

4、施工作业区域必须在缓冲分界处设臵施工作业警示标志；

5、道路交叉口应划分进、出车道；

6、车辆出入频繁或视线不良的道路交叉出入口应配备交通安全指挥人员指挥车辆出入；

7、本建设项目起、止点均与地方道路搭接，且路况复杂，因此，该两处交叉口应设臵公示牌、告示栏及相应宣传、警示牌架，做好交通安全宣传工作。

8、本建设项目起、止点交叉口应配备不少于2名保通员指挥交通，同时应安排相应机械、设备待命，以备急用。

（二）、边通车边施工路段的保通措施

1、施工单位在施工中必须保留有效的通车、会车路面，并按规范设臵道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，施工区域两端应安排专人指挥交通；

2、靠近河流、沟谷和陡壁的施工道路必须设臵防护栏和警示、警告标志；急弯及陡坡地段应设臵醒目交通标志；

3、夜间施工按相关规定在施工作业区域设臵照明灯和警示灯。

（三）、施工作业人员安全保障措施

1、施工作业人员应当身着具有高度识认性能的服装，服装色彩要与施工车辆、标志和机械设备有明显区别，以便使社会车辆或施工车辆容易观察到人员的位臵和运动物状态；

2、培训施工人员在靠近车辆情况下如何工作的训练、演练；

3、交通指挥人员要进行专门技术培训和安全教育培训；

4、严格控制施工作业区及通行路段车辆的时速；

5、采用交通标志、隔离栅、锥简等交通安全设施，隔 离、区分出施工区与交通流的措施。

（四）、车辆安全保通措施

1、施工货运车辆后部，应有醒目的反光标识，提醒社会车辆注意；

2、增强施工区域的警示警告标志，保持驾驶人员的警觉；

3、配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度；

4、配合相关部门敦促车辆不得随意停放。

（五）、机耕、人行小道交叉路口的安全保通措施

1、在村寨边机耕或放牧小路的交叉路口前后50米处，应设臵白天和夜间警示标志，提醒施工或社会车辆注意避让。

2、在机耕路或放牧路口设臵白天和夜间警告标识，提醒农机驾驶人员及行人、放牧人员注意安全通行，同时管好牲畜、谨防惊吓。

（六）、穿越学校、村寨施工的保通措施

1、在民居或公共场所开挖沟槽，应设防护栏及搭设跳板，供行人安全通过；夜间应设照明灯或红灯；有条件的应采取隔离施工。

2、离村寨、学校出入口100米处，应设臵警示标志，提醒驾驶人员注意；同时在村寨路边及学校门口也应设臵警 示标牌，提请行人注意安全；

3、在离道路较近的农舍、房屋前，应设警示标牌杆，谨防挂撞房屋；

4、遇赶集或村寨公共活动，应提醒驾驶人员谨慎驾驶，同时要安排专人配合公安交通管理部门指挥交通。

（七）、上级检查领导视察等特殊情况的安全保通

1、做好检查、视察前沿线及本合同段范围内的交通安全隐患排查、整治工作，了解沿线职、民工和村民的思想动态，提前掌握相关情况和信息，及时向当地人民政府及相关部门通报信息，做好相应的防范工作；

2、施工单位要做好检查、视察线路的清整工作，安全保通员要着装执勤，仪态严谨；各施工区域车辆出入口、急弯、危险路段均应安排人员执勤；

3、安排专人负责现场指挥检查、视察车辆的停放、调头等工作，保证检查、视察车辆有序行进。

（八）、交通阻塞应急处理

1、在施工与老路交汇处如发生重大交通阻塞，施工单位必须采取紧急措施，启动保通应急预案，对两边安排保通人员进行指挥，设立明显的警示标志，同时第一时间与当地公安交警部门、指挥部安全保通处报告，防止因阻塞而发生交通事故。并做好对驾驶员的解释，防止发生冲突。交警到了以后，一切听从交警的指挥，根据现场情况，配合制订紧 急疏散方案，如在30分钟内无法疏通，逐级向属地政府部门上报，请求支援，对相向方向的车辆进行远距离分道，造成更严重的二次阻塞。如施工单位，发生重大交通阻塞不及时上报，同时不采取措施进行疏导，而发生交通事故或者其它突发事件，对社会造成极坏影响，对施工单位根据法律、法规追究相关的法律责任，同时进行严厉的经济惩罚。

2、施工单位应在应急路段安排专人指挥交通，设立指路标牌，对险要地段应进行必要修复，并设专人指挥车辆通行。

六、保通责任

（一）、监理单位的责任

严格履行工程监理职责，积极配合指挥部监督落实保通管理制度、措施，加大现场安全生产、道路保通工作的监督检查，及时纠正和解决施工中存在的安全隐患和道路交通隐患，按规定、规范做好各类安全保通工作资料，并及时上报。

（二）、施工单位的责任

严格贯彻执行安全保通工作指令，认真落实安全保通各项措施，加强安全保通管理工作；狠抓施工范围内的薄弱环节，经常开展路段内的隐患排查治理工作，消除交通隐患、盲区和死角；对排查出的问题和隐患及时组织整治整改，消除各类不安全因素，做好相关资料、信息、报表的收集和上报工作。

七、有关要求

（一）、提高认识，加强领导。各单位要及时成立“安全保通工作领导小组”，设臵相应机构、确保人员、机械、设备落实到位，建立安全保通工作长效机制，制定切实可行的安全保通工作方案，及时上报指挥部及属地相关部门备案。

（二）、发生安全保通突发事件时，各单位保通人员、机械、设备必须按照预定方案及时到位，并服从指挥部的统一指挥和调度；

（三）、施工单位应随时检查各类标志、标牌及安保设备、设施的完好情况，发现被盗、污损时应及时补齐、清理和更换，消除不安全因素，确保道路行车安全、畅通。

（四）、依照国家有关公路建设规范组织施工，尽量减少因施工给社会带来的负面影响。进行公路工程施工作业，施工单位要按照公路工程施工安全技术规范堆放材料，及时清除路障（运料泼洒、淤泥、污染等），避免滑车、陷车，发生安全事故，影响道路畅通。竣工后，要及时清理施工现场，疏通道路。对保通难点，如路桥梁穿跨、高边坡、悬岩、坍塌等特殊路段，施工单位要制订切实可行的道路安全保通措施。施工中有预见、有准备，发生阻车时，及时清障抢险，保证公路的安全畅通。

（五）、道路施工安全设施设臵应由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成。其规范设臵标准如下：

警告区最小长度为400米。上游过渡区最小长度为40米。缓冲区最小长度为50米。下游过渡区最小长度为30米。终止区最小长度为30米。

锥形交通路标布设间距约为10～20ｍ，必要时加设彩带。

（六）、施工单位必须严格按照《道路施工安全作业规程JTG H30-2004要求统一齐全、规范的设臵道路施工安全相关标志，严格按照国标GB2894-1999安全标志和国标GB5768-2009道路交通标志等相关要求规范制作相关标志标牌。

（七）、施工涉及高边坡等高危施工的，施工单位必须严格按照《施工标准化管理指南》的规定要求认真采取好防护措施和规范设臵相关标志标识。

八、资金保障

指挥部、监理单位和施工单位按照《广南15年农村改造公路项目建设管理办法》提取安全生产费用，用于道路安全保通工作安全设备配臵。同时，设立道路安全保通经费，用于修筑保通便道和设施的补助。

九、注意事项

公路平交道口根据规定，需要设臵：1.前方道口车辆出入，过往车辆慢行，2.慢，3.“T”形或“十”形三类警示标志。根据广南县2015年农村公路路面改造工程公路施工现场实际，施工需选择设臵“道路施工”、“限速”、“改道”、“道路封闭”、“减速慢行”等标志和反光路锥，需要时加设 其他信号灯具，所有标志都统一按照国标要求制作。

十、未尽事宜，严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》执行。

西南交通建设集团股份有限公司 广南15年农村公路项目经理部

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇10

实施方案

为认真贯彻市、县纪委关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，进一步提升农村基层党风廉政建设工作水平，促进我村党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保社会主义新农村建设的顺利进行，经村党总支研究决定，在**村开展创建党风廉政建设示范村活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届四中、五中全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和各级关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，通过深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新模式、新措施、新载体，总结经验，树立典型，以点带面，推动工作。力争我村干部廉洁自律的自觉性明显增强、作风明显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步建全，对农村基层干部的监督和管理进一步规范，损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，为**村社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、组织实施

（一）党风廉政建设示范村创建活动由村党支部牵头，村委会负责具体实施、村级党组织为主体、群众积极参与的创建方式，通过村和广大群众积极参与，形成推动整体合力，有步骤、有计划、有重点地推进创建活动的开展，村党总支书记为第一责任人，对创建活动负总责，要具体抓好活动的组织实施和任务的分解落实。

（二）认真抓好宣传发动，使广大党员干部充分认识开展“党风廉政建设示范村创建活动的重要性和必要性，了解活动的目标和要求，自觉投入到活动中来，大力宣传先进典型经验，充分发挥舆论的导向作用，营造浓烈的活动氛围，调动农村基层党组织参与党风廉政建设示范村创建活动的积极性。

（三）要认真分析本村现状，研究制定本村创建活动的总体规划和计划，活动规划要切合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，注重实效性，要在摸索中不断总结经验，补充完善“党风廉政建设示范村创建规划”。

三、创建示范村的条件及标准

按照“组织健全、阵地整洁、制度规范、活动多样、监督有力、勤廉兼优、固本强基”的要求，深入开展示范村创建活动。

（一）班子队伍健全

1、村党总支、村委会组织健全，按职数配齐人员，党总支中设有专职的纪检委员，负责村党风廉政建设日常工作。

2、设有党风廉政义务监督员，村民小组组织健全。

（二）办公场所规范有序

1、党员活动室：（1）有专门的场所，有供干部群众学习活动的桌凳等办公用具；（2）配备党风廉政建设方面的书籍、报刊等相关资料。

2、电教设备：有电视机和配套的放像设备以及党风廉政音响资料，有条件的配置电脑。

3、工作制度：村级各种组织和工作制度健全严谨，打印上墙。

4、发展规划：有经济社会发展计划，有届内经济社会发展规划。

5、村务公开栏：固定公开栏，有公开内容，更换及时。

6、党组织标识：村部悬挂党总支的牌子，办公桌上有两委班子成员的桌牌。

7、党组织结构图：以图板展示本村党组织结构图。

8、档案规范齐全：（1）党员基本情况；（2）党费收缴、纳新党员等党务公开档案；（3）上级文件；（4）党员活动档案；

（5）其它党风廉政建设档案。要求专柜存放，档案装订规范。

（三）村级管理制度齐全实用

１、日常工作制度：（１）村务工作程序；（２）印章管理制度；（３）财务管理制度。

２、民主决策监督制度：（１）契约化管理制度；（２）村民自治章程和村规民约；（３）村民议事制度；（４）党务、村务、财务公开制度；（５）民主测评制度（6）一事一议制度。３、党风廉政建设制度：（１）党风廉政建设责任制实施制度；（２）廉洁教育制度；（３）信访接待处理制度；（４）村干部述职述廉制度；（５）村级重大事项报告和村干部重大事项报告制度。

（四）“三资”管理规范合法

１、固定资产明细账健全规范。

２、村级集体资源发包实行公开竞价和招投标，有规范的合同书。

３、村换届后，及时完整地进行财务交接。

４、没有新增集体债务。

５、财务管理规范。严格执行会计委托代理制，资源发包收入、集体其它收入都要严格履行财务手续，没有坐收坐支。

6、项目建设及时有序，资金管理规范。

7、惠农惠牧资金及时足额发放给农民。

8、救济钱物发放公开、公平、及时。

（五）民主决策监督有力

１、村民代表会议：80％以上的代表能经常参与村内重大活动。

2、村民会议：重大问题都能定期召开村民大会研究解决。

3、重大事项决策：涉及到村级财务预决算、大额经费开支、集体资产的租赁承包、土地流转等重大事项，采取“一事一议”的方式，会议讨论决定，并有规范详细的书面记录材料，4、村务公开：村务公开内容准确、公开形式灵活多样、公开时间及时。

5、述职述廉：两委班子及主要成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议。评议结果与工资奖惩挂钩，满意度低于60%的，街道党工委进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。

四、工作要求

（一）加强领导，突出重点。开展示范村创建活动是推动全镇农村基层党风廉政建设的重要举措。

（二）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，既坚持标准，严格要求，又要区别情况，分类指导。

（三）加强督导，务求实效。开展示范村创建活动，大力培养和树立先进典型，就是要通过“看得到、学得着、赶得上”的示范作用，促进全村党风廉政建设整体水平的提升。示范村要及时总结在党风廉政建设示范村创建活动中出现的好经验、好做法，及时上报村总支，并采取多种形式广泛宣传，充分发挥创建村的引导、带动和辐射作用，提高全村基层党风廉政建设的水平。

**村党总支

农村清洁示范村建设研究 篇11

关键词：农村清洁工程 示范村 建设 效益

中图分类号：X321

文献标识码：A文章编号：1674-1161（2015）02-0008-02

农村清洁示范村建设以科学发展观和循环经济为指导，以建设资源节约型新农村为目标，以保护和改善农业生产、生活条件为出发点，树立“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念，转变农业生产方式和生活方式；化害为利，变废为宝，大力推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等废弃物资源化利用技术：以村为单元，用经济的手段、市场的机制和物业化的模式进村入户，示范带动，探索实施农村洁净物业化管理模式，改善农村生产、生活条件，实现生产、生活、生态良性循环，建设生产发展、生活富裕、生态文明的美丽乡村。

1农村清洁工程示范村建设的主要思路

农村清洁工程示范村建设的主要思路是：把“三废”变“三料”，形成“三益”，以“三节”促“三净”，实现“三生”。即：以村为单元，推进农村畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾及污水向肥料、燃料、饲料的资源转化，实现经济、生态和社会三大效益；通过集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术和工程措施，净化田园、净化家园、净化水源，实现生产发展、生活宽裕和生态良好的目标。

2农村清洁工程示范村建设的主要做法

农村清洁工程示范村建设内容主要包括j大项工程，即农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程和农民生态文明意识提升工程。

2.1农业生产清洁工程

1）推广应用生态施肥技术。示范村测土配方施肥通知单发放人户率达到100%；大力推广使用沼肥和有机肥，其农户全部建有农业投人品田间使用档案。2）推广应用病虫草害生态控制技术。推广频振式杀虫灯、赤眼蜂防治玉米螟等物理防治病虫害高效生态农业技术，覆盖示范村80%以上的农田。3）推广应用秸秆资源化利用技术。推广秸秆生物反应堆技术，旱作土壤实施秸秆易地覆盖还田，农作物秸秆与生活垃圾混合堆沤成有机肥，或作饲料过腹还田，或进行秸秆气化。示范村秸秆综合利用率达80%以上，无秸秆露天焚烧现象。4）建设农业投入品废弃包装物集中回收池。在示范村农田灌溉水源附近每隔200m建设统一规格的收集池.集中回收化肥、农药、除草剂等农业投入品使用后的包装袋（瓶）。示范区田间农业投入品包装袋（瓶）全部人收集池。5）推广应用畜禽粪便污水无害化处理与资源化利用技术。规模较小的养殖户（养猪头数3—5头），建沼气池或化粪池，对人畜粪便进行集中处理；中型规模养殖户（养猪头数6～30头），在已建沼气池无法满足处理要求时，另建干湿分离池，废水经封闭管道输送到污水净化池处理，干粪与有机生活垃圾或秸秆混合至沼气池处理：养殖规模大的养殖户（养猪头数30头以上），采取工厂化运作方式，建中型厌氧发酵池，将废水集中输送到厌氧发酵池进行处理，产生的沼气作为生活燃料，处理后的污水进入污水净化池进行二级处理或作为液体肥料使用。所有养殖户均修建暗排沟，污水经暗排沟进入沼气池或污水处理池。示范区内无人畜粪便露天堆放、污水随意排放现象，核心示范区人畜粪便处理与资源化利用率达100010。

2.2农村生活环境净化工程

1）生活污水处理。生活污水处理主要有2种类型，即分散处理型和集中处理型。分散处理型以农户为单元，有独户或多户汇集处理2种形式，主要推广“厌氧发酵池（或化粪池）+植物+土壤渗滤池+植被缓冲带”“厌氧发酵沉淀池（或化粪池）+植物生态系统塘”和三级厌氧发酵池处理等处理模式技术。集中处理型主要将示范村核心区大多数农户生活污水汇集—处，经生物接触氧化池处理。核心示范户生活污水处理率达100%。2）生活垃圾处理。一是生活垃圾分类收集.，核心示范户每户配备3个统一规格的垃圾桶，将生活垃圾分为有害垃圾、玻璃容器类垃圾和可降解垃圾三大类进行收集。每个示范村配备1台垃圾清运车，并安排l～2名保洁员负责收集、处理全村的生活垃圾。二是建设生活垃圾堆沤池。结合示范村内有机生活垃圾排放情况，建设一定数量的生活垃圾堆沤池，用于秸秆、谷物、谷壳等有机生活垃圾的堆沤处理。在堆沤池旁配套建设废水净化池，处理垃圾堆沤过程中产生的废水。3）清洁饮用水工程。示范村内每户建设一个手压井或小口水井。家用清洁饮水工程入户率达100010，并完善配套清洁消毒设施，居民饮用水全部达到国家饮用水卫生标准。

2.3农民生态文明意识提升工程

1）配套政策措施，创建长效机制。示范村所在地政府出台《关于加强农村清洁工程示范村建设的决定》和《农村清洁生产管理办法》等相关规章制度，并在核心示范户推行经济补助扶持的激励政策，引导农民积极参与农村清洁工程示范村建设。2）制定村规民约，树立文明风尚。示范村村民委员会制定《村规民约》《卫生公约》和《保洁员制度》，并签订责任状，逐步规范农民日常生活习惯，倡导农民清洁文明生产生活行为，树立文明风尚。3）加大宣传力度，增强生态意识。充分利用电视、条幅、标语、村务公开栏及张贴宣传画、召开座谈会等农民易于接受的形式开展宣传活动，提高村民清洁文明意识：并定期组织开展争先创优活动，充分调动村民自主参与的积极性。4）强化技术培训，提高科技素质。采取编印技术手册、明白纸，制作含技术路线、建设内容和工程参数的技术标示牌，发放技术资料，举办技术培训班等多种形式开展技术培训，提高示范村村民农村清洁工程建设的科学技术水平。

3农村清洁工程示范村建设取得的实效

3.1经济效益

通过实施农村清洁工程，项目区内基本达到农产品无害化生产，极大地提高了无公害及绿色食品比率，增强了农产品市场竞争力，提高了农产品价格，实现了农业增产、农民增收。在示范村的建设上，不仅重视基础项目建设，而且注重推广应用生态农业技术，如应用赤眼蜂防治玉米螟、推广测土配方施肥技术等。村容村貌有了大幅度改善，村民大力发展农家乐旅游项目，收入有了显著提高。

3.2环境效益

通过实施农村清洁工程，减少农药使用量20%，提高化肥利用率5%，减少氮素化肥施用量15%，减少了面源污染度。通过推广应用农村户用沼气池和大中型能源环境工程，实现了农作物秸秆和畜禽粪便的资源化利用，消除了污染源，同时提供了优质生活用能，降低了薪柴的需求量，保护了林业资源，保障了环境安全和生态安全。

3.3社会效益

通过实施农村清洁工程，培养农民安全、科学地用肥、用药意识和习惯，实现全民自觉减少农业面源污染源的目标：人畜粪便在沼气池中经过厌氧发酵过程，杀灭了病原菌，在很大程度上减少了人畜等病原菌的交叉传染过程，减少了人畜传染病的发生：人畜粪便进入沼气池，杜绝了粪便对地下水的污染，保障了农村饮水和地下水的安全。实施庭院清洁工程，改变了农村脏、乱、差的局面，提高了农民的生活质量和农村的环境质量，对于促进农业可持续发展，实现循环经济，建设美丽乡村，具有巨大的战略意义。

参考文献

[1]王正奎，赵中金，王莉玮.关于乡村清洁工程的思考[J].安徽农业科技，2007（32）：10458-10460.

[2]朱兰玉，范名金，实施乡村清洁工程，发展现代农业[J].作物研究，2009（s1）：59-61.

[3]张会民，胡润泽，积极推进农村清洁工程[J].求是，2012（11）：42-43.

ResearchontheConstructionofCleanModelVillage

LUANJian

Abstract：Thecleanengineeringofruralareahasenormousstrategicmeaningtoimprovingfarmers'qualityoflifeandthequalityofruralenvironment，andcanpromotethesustainabledevelopmentofagricultureforfulfillingcirculatingeconomy.Thearticleintroducesmainihinkingandmethodsofc.leanmodelvillageconstruction，analyzesactualeffectsobtainedfromtheconstructionofcleanengineeringmodelvillageinruralarea，inordertoprovideareferencefortheimplementofruralcleanengineering.

六安市农村公路建设示范工程实施方案 篇12

农村公路是我国公路路网的重要组成部分, 其覆盖面广、里程多, 里程占全国公路通车里程的3/4以上, 是农村重要的公益性基础设施。农村公路改造, 是加快区域公路路网通达深度和通畅能力, 提高农民收入, 改善农村生活条件的主要措施。农村公路越来越受到重视, 农村公路发展方式也在向提高建设质量转移, 提高建设质量已成为农村公路建设发展的首要问题。本文结合农村公路建设实际, 分析目前农村公路现状, 就以下几个方面的问题进行了探讨。

1 农村公路现状分析

目前, 农村公路总量远远不足、通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱的问题很突出, 不能适应农村经济发展和农民生产生活需要。同时, 农村公路建设资金严重不足, 基层技术管理能力薄弱, 建设责任制不够规范, 养护责任和资金不落实等问题也普遍存在。

农村公路在设计使用年限内遭破坏的主要原因:①初始建设质量低、排水、防护设施不完善, 达不到设计标准, 直接影响了工程的使用寿命。②超限超载车辆对农村公路的破坏。农村公路设计一般只考虑了农村的中等和轻型交通状况, 由于近年来, 农村基础建设加大和矿产品、土特产品的开发等原因, 致使农村公路重型运输车辆增多, 对部分农村公路造成不同程度的破坏。③养护不及时, 养护不当, 加快了农村公路的破坏。

2 严格设计阶段质量控制

设计是工程建设的灵魂, 是质量的龙头。因此, 二级以上的公路, 或中桥以上、隧道工程项目应当按照国家有关规定, 分初步设计和施工图设计两个阶段进行, 其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计, 应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计, 可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。农村公路建设的工程设计, 应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

3 严把施工阶段质量关

工程质量是在工程实施过程中形成的, 任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以, 在施工全过程中下功夫, 把功夫用在平时, 用在日常质量管理中。

1) 健全质量管理机构, 落实质量管理责任制, 加强公路工程施工项目的质量管理工作。

按照分级管理、层层负责的原则, 建立项目部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人, 由质检负责人全面负责质量管理工作, 具体业务工作由质检负责开展, 并组建质量自检组、资料整理组, 分工协作各负其责。工程施工处以质检员为质量第一责任人, 由质量自检员负责该处的质量自检工作;专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人, 由质量自检员负责该队的质量自检工作, 并制定各自的岗位职责, 做到质量责任, 层层落实, 并制订质量管理工作规章制度, 使工程质量管理工作有章可循。

2) 严格执行质量控制程序, 确保工程质量目标的实现。

根据工程的合同要求, 在工程施工中, 制定严格的质量控制程序。在工程施工中, 首先进行质量自检, 自检合格后, 报请现场监理工程师抽检, 抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中, 要严格按质量控制程序操作, 使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。认真做好工程施工技术交底工作, 明确各项工程的质量目标。在工程开工前, 项目经理部认真编制《施工组织设计》, 编制详细的施工工艺方案, 并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作, 使参加施工的全体人员明确设计意图, 明确工程施工技术标准及操作细则, 明确工程的质量目标, 使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上, 为开展工程全面质量管理工作创造良好的条件。

3) 认真做好试验路段的施工, 确定切实可行的施工方案。

在工程全面开工前, 遵照“公路工程施工技术规范”的要求, 认真做好各路段的施工, 确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施, 确定具体的施工操作方法, 用于指导全线工程的施工。

4 加强施工现场的质量控制

1) 认真做好工程施工测量, 是现场质量控制的主要项目。

在工程开工之前, 技术人员对导线点等进行反复测量, 使之达到设计要求, 保证各种误差在规定允许的范围之内。在施工过程中, 要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程等进行严格控制, 使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

2) 加强对原材料的质量控制, 认真做好工地试验工作。

项目部配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员, 认真开展工地试验工作, 加强对原材料的质量控制, 严把原材料质量关, 杜绝不合格的原材料进场。要求外购原材料进场时要先自检, 同时, 由业主指定的试验室进行试验, 合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中, 根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验, 以杜绝不合格材料进入工地。为工程质量控制提供可靠的依据。加强施工现场的试验检测工作, 在各项工程施工过程中, 认真进行试验检测工作, 对达不到质量标准的施工项目, 及时分析原因, 调整施工工艺, 及时进行补救处理, 确保工程质量控制由试验检测数据说话, 避免凭经验办事等盲目的质量控制。

3) 认真履行质量合同, 加强各个单项工程的现场质量控制。