关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案（通用11篇）

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇1

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 党的十八大胜利闭幕了，这次大会是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所做的报告，批准了中纪委工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗臶的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历

史意义。

一、指导思想和目标

以党的十八大精神为指导，以报告为基本内容，按照精心组织，周密部署，扎实学习，卓有实效的工作思路，广泛深入开展学习教育活动，掀起学习贯彻十八大精神的热潮，引导教育广大党员干部职工，充分认识十八大的重要意义，深刻领悟十八大精神，明确十八大对党的各项工作提出的新任务、新要求，切实把全体党员干部的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到贯彻十八大提出的各项战略任务上来，真正把贯彻落实十八大精神体现到党支部党建的具体实践上，创新工作思路，谋划新的发展，努力为推动樟树市科学发展再上新台阶做出新的更大的贡献。

二、实施步骤及方法

（一）第一阶段：宣传发动(2012年第四季度)

当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。集团各党支部要把学习宣传贯彻十八大精神作为头等重要的大事来抓，精心组织，广泛动员，通过张贴宣传标语、条幅和图片、组织观看十八大电视新闻和报刊等形式，营造出浓厚的学习氛围，进一步激发广大党员干部职工学习宣传贯彻党的十八大精神的自觉性和主动性，迅速掀起学习十八大精神的热潮。

具体安排：

1、组织活动：按照市委、市政府关于开展十八大报告学习宣讲的要求，开展基层党组织“分类定级”工作、创先争优评选表彰活动、创建学习型党组织示范点和品牌活动；

2、提高认识：开展“向党说句心里话”主题征文活动、组织参加“党在百姓心中”百姓演讲报告会，使党员干部进一步了解党的十六大特别是十七大以来的科学发展和辉煌成就,激发广大党员爱党爱国热情和活力；

3、营造氛围：全面部署和落实集团十八大期间安全维稳工作要求，营造和谐稳定的社会政治环境；各党支部组织观看党的十八大开幕式电视直播，营造出浓厚的学习氛围。

（二）第二阶段：学习领会（2012年第四季度至2013年第一季度）党支部组织广大党员干部紧紧围绕党的十八大主题，认真研读党的十八大报告和新修订的党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，深刻领会党的十六大以来十年党和国家取得的新的辉煌成就、科学发展观的历史地位和指导意义、中国特色社会主义的深刻内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标、建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的任务和全面提高党的建设科学化水平的新要求。

要广泛采取集中学习、自我学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，使十八大精神入脑入心。要围绕十八大提出的奋斗目标，结合本单位发展过程中的重点、难点问题进行深入研究，坚持以科学发展观为统领，用十八大精神将党员干部的思想统一到为圆满完成全年工作任务，推进樟树市科学发展

再上新台阶的目标上来。

具体安排：

1、集中培训：组织党政领导参加上级党委培训、召开党支部学习十八大精神专题部署会、组织党支部党员领导干部集中学习十八大精神、党员领导干部撰写学习心得体会、举办领导干部讲党课活动；

2、组织学习：结合本单位党员干部实际，丰富活动载体，认真研读十八大学习资料，掌握党的十八大的基本内容；

3、专题研讨：召开学习十八大精神专题研讨会、组织开展专题民主生活会，结合本单位实际，深入研究探讨贯彻落实十八大精神的思路和方法，将思想进一步统一到集团发展战略上。

4、知识竞赛：开展十八大精神和新党章的知识答题活动，检验并加深对十八大精神和新党章基本内容的了解和掌握程度。

（三）第三阶段：贯彻落实（2013年第二季度至年底）学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系本单位工作实际，联系广大党员干部职工思想实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到推动科学发展上来，落实到促进和谐拆迁上来，落实到全面推进党组织建设上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，使之成为进一步推动企业发展的思想保障，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利贡献我们的力量。

通过巩固和运用学习实践科学发展观、创先争优、创建学习型党组织等活动成果，把学习宣传贯彻十八大精神活动贯彻落实到推进项目进展、完成全年任务和科学谋划未来发展的各项工作中。

具体安排：

1、实践活动：结合年初制定的工作要求，围绕本单位实际，深入开展贯彻落实十八大精神，促进樟树经济发展的主题实践活动；

2、走访调研：开展走访调研项目，调查了解本单位宣讲对象的乡镇学习贯彻十八大精神情况，指导工作，促进和谐发展；

3、加强宣传：各单位要加大对学习贯彻十八大精神活动好的经验做法及涌现出的先进事迹的宣传力度，促进本单位切实把党的十八大精神转化为工作部署和举措，扎扎实实地推动各项工作不断取得新的业绩。

三、工作要求

（一）加强组织领导。党支部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，按照市委、市政府的部署和要求，切实加强组织领导，认真学习，深刻领会，联系实际，讲求实效。支部书记是学习宣传贯彻党的十八大精神的第一责任人，要发挥好“班长”的带头作用，认真组织好学习，要结合企业实际，创新学习载体，提高学习效果。党员领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻党的十八大精神，努力发挥好表率作用和模范作用。

（二）注重舆论宣传。围绕学习贯彻十八大精神，充分运用现有的市政府局域网的宣传手段，大力宣传我市拆迁工作进展情况及贯彻落实上级党组织部署，开展特色活动，推动实际工作，取得实际效果的情况。党支部紧紧围绕党中央关于建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党，在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署，加大力度宣传本单位贯彻落实十八大精神推进各项工作、涌现出的个人和集体事迹、总结的成功经验，丰富宣传内容，创新宣传形式，扩大宣传范围，提高宣传效果，切实发挥好宣传工作统一思想、振奋精神、凝聚力量的作用。

（三）务求取得实效。党支部以高度的政治自觉和责任意识，紧密联系我市拆迁工作的实际，紧密联系广大党员干部的思想实际，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习宣传贯彻的出发点和落脚点，作为衡量学习贯彻成效的重要标准。单位党员和干部要进一步增强忧患意识、学习意识、服务意识和创新意识，提升思想政治工作能力，进一步加强基层党组织建设，提高服务樟树科学发展的水平，确保学习、宣传、贯彻落实十八大精神取得良好效果。

樟树市城市建设改造拆迁安臵办公室

二〇一二年十一月二十日

主题词：学习宣传贯彻 十八大 方案 樟树市城市建设改造拆迁安臵办公室

2012年11月20日印发

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇2

教育大计, 教师为本。十八大报告强调, 要加强教师队伍建设, 提高师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。青年教师是学校的希望和未来, 是学校事业可持续发展的关键所在。因此, 青年教师工作是学校发展的重中之重。近年来, 清华大学全面贯彻《教育规划纲要》, 认真执行国务院关于加强教师队伍建设的意见, 坚持思想上关心、事业上激励、成长上助力, 采取有力措施加强青年教师队伍建设, 为青年教师发展提供广阔空间与舞台, 有力地推动了世界一流大学建设。

(一) 注重思想上关心, 引导青年教师全面成长

十八大报告指出, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。青年教师和学生相处时间长, 沟通互动多, 在人才培养中发挥着重要作用。青年教师的全面素质如何, 对提高教育质量和大学生健康成长具有重要意义。清华大学始终高度重视青年教师工作, 创造条件促进青年教师全面成长。

学校成立了青年教师工作小组, 通过深入调研了解青年教师成长过程中遇到的困难和问题, 及时采取有效措施加以解决。高度重视青年教师业务成长, 定期组织青年教师学术沙龙, 促进不同学科的青年教师进行学术交流, 开拓学术视野。高度重视青年教师思想政治工作, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 不断增强思想工作的针对性、实效性, 促使青年教师坚持正确的政治方向, 践行社会主义核心价值体系, 传承弘扬高尚师德和优良教风, 做到热爱教育、热爱学校、热爱学生。高度重视在青年教师中发展党员工作, 学校党委负责同志多次参加青年教师入党发展会, 对青年党员和入党积极分子给予鼓励, 形成良好示范效应, 带动和吸引了更多优秀青年教师申请加入党组织。高度重视青年人才引进工作, 设立学术特区和特聘研究员、副研究员等岗位, 积极推进人事制度改革, 促进引进青年教师发展成长, 增强了对海内外优秀青年学者的吸引力, 目前累计入选“青年千人计划”28人。

(二) 注重事业上激励, 支持青年人才脱颖而出

十八大报告指出, 加快人才发展体制机制改革和政策创新, 形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势, 开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。青年教师思想活跃、视野开阔, 接受新生事物快, 工作热情高, 是学校各项事业的重要推动力量。学校不断完善竞争激励机制, 积极为青年教师营造良好的发展环境, 促使优秀青年教师在事业上崭露头角、脱颖而出。

学校先后设立“学术新人奖”和“青年教师教学优秀奖”, 分别作为校内青年教师的最高学术奖和最高教学奖励。设立“骨干人才支持基金”, 通过自主科研资助、骨干教师派出、建设优秀教学团队和学术创新团队等举措, 为更多青年教师的发展创造条件, 在他们最具创造力的阶段给予必要的支持。实施“基础研究青年人才支持计划”, 鼓励有潜力的青年教师从事基础研究, 涌现出研究成果入选美国《科学》杂志评选的“2009年科学十大进展”的青年教授颜宁等一批青年学术骨干。在学校相关政策激励下, 一批青年教师潜心学问、刻苦奋斗, 快速成长起来, 逐渐成为教学和学术研究的骨干力量。截至2011年底, 累计164名青年教师获“学术新人奖”, 其中首批获得资助的16人中, 有9人被聘为长江学者特聘教授、2人当选中科院院士;累计190人获“青年教师教学优秀奖”, 成长出一批教学名师, 有2人在40岁左右就获得“国家级教学名师奖”。

(三) 注重成长上助力, 帮助青年教师干事创业

十八大报告指出, 全党都要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长。青年教师各项事业刚刚起步, 面临的工作和生活的压力比较大, 也是最需要帮助和扶持的群体。学校从软硬环境两方面入手, 积极做好各项服务和保障工作, 使青年教师有用武之地、无后顾之忧。

学校重视对青年教师的系统培养, 注重传帮带和业务指导, 安排有经验的老教师到教室听课, 帮助青年教师提高教学水平。定期开展教学技能大赛, 通过培训、点评、研讨、交流等多种环节和形式, 搭建学习交流平台, 激发青年教师钻研教学的热情和对教学的投入, 夯实教学基本功。注意给青年教师压担子, 促使他们锻炼成长。电子系青年教师陈巍刚工作不久, 系里就把一门核心课程的改革任务交给他。从知识体系梳理到课程内容安排, 他从科研和教学两方面锲而不舍的钻研, 不仅圆满完成了系里的工作, 而且在首届全国青年教师教学竞赛工科组中荣获一等奖第一名。学校还单独设正高级择优岗位, 为特殊人才预留晋升渠道。改革博士生导师遴选机制, 试点优秀青年教师指导博士生, 列入招生名录的副教授有60%能够当年招收到博士生。改善青年教师待遇, 在岗位津贴、绩效奖励等方面予以倾斜, 并对35岁以下青年教师发放专项津贴。加强后勤服务体系建设, 办好幼儿园和附小附中, 帮助青年教师减轻生活压力。

清华大学将认真学习贯彻党的十八大精神, 深入实施人才强校战略, 继续大力提升青年教师队伍水平, 为建设世界一流大学奠定坚实的人才基础, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!

加快转变大学发展方式实现高等教育科学发展

马德秀

(上海交通大学党委书记、

中国高等教育学会副会长、教授)

党的十八大明确了全面建成小康社会的宏伟蓝图, 阐明了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互联系。确立了科学发展观的历史地位和长期坚持的指导思想, 提出了“两个百年”的宏伟目标, 对中国特色社会主义的认识达到了新的高度。党的十八大精神, 为我们站在新的历史起点推动高校科学发展, 坚定不移地探索中国特色社会主义高等教育发展道路奠定了坚实的思想基础。

(一) 新的时代高等教育的历史责任

党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。人才是决定未来的关键, 高等教育强国是实现“两个百年”目标的基础和标志。大学如何为实现“两个百年”目标做出不可替代的贡献, 这是我们必须深入思考和付诸实践的时代使命和历史责任。

新的时代, 我们的历史责任体现在三个方面。第一, 把高等教育事业与国家发展紧密相联, 在服务经济社会发展和产业结构调整的同时, 加快转变大学发展方式, 把人才培养和科技创新的目标真正聚焦到世界前沿, 聚焦到经济社会发展全局性、战略性、基础性的重大理论和应用问题上, 为走出中国特色的自主创新道路, 提供强大的人才支撑、思想支撑和技术支撑, 并在这一过程中汲取强大的动力, 实现自身跨越式发展。第二, 在国际化大背景下, 加强中国高等教育前瞻性的战略谋划, 从实现“两个百年”目标的要求, 从人才培养、科技创新和文化传承与创新等方面, 系统性地积极应对日趋激烈的高等教育国际竞争, 积极主动面向世界前沿, 积极抢占科技制高点, 掌握文化交流的话语权和主动权、全面提升中国高等教育的国际竞争力和影响力。第三, 以中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信为支撑, 确立中国教育自信。做到既不妄自菲薄, 也不妄自尊大;既要遵循高等教育发展规律, 更要努力探索适应中国特色的新路;既要敢于正视我们存在的差距与不足, 更要敢于破解改革发展中的瓶颈与难题。深入探索高等教育发展规律, 建立中国特色的现代大学制度, 不断丰富中国特色高等教育的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色, 为丰富和引领世界高等教育做出中国独特的贡献。

(二) 牢牢把握高等教育发展的战略机遇

从现在到2020年的未来8年, 是中华民族伟大复兴最关键的时期。十八大报告提出, “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。当今世界到了新技术、新产业革命孕育突破的重要关节点, 科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力, 世界各国尤其是发达国家都把发展新技术和新产业作为突破口, 把形成新增长点和增长极作为提升核心竞争力的关键。同时, 中国的发展已成为持续影响世界大势的愈益重大的变量, 中国高等教育面临千载难逢的战略机遇。

我们要科学判断当前国际国内形势的新变化、新特点, 准确把握高等教育战略机遇的新内涵和新条件。未来8年, 是我国转型发展的攻坚阶段, 教育科技以前所未有的深度和广度与社会经济发展相融合, 全社会对创新驱动的巨大需求, 为高等教育的腾飞开辟了无穷的空间, 创造了千载难逢的战略机遇。未来8年, 是实施科教兴国、人才强国、文化强国等战略的关键时期, 教育、科技、人才将得到国家前所未有的重视和支持。未来8年, 是在全球化背景下, 伴随科学技术将孕育新的革命, 新一轮工业革命呼之欲出等新趋势, 为大学发挥人才优势、多学科优势, 实现新跨越提供了历史性机遇。未来8年, 是更加积极主动推进“开放战略”的新时代, 以拓展深度、提高效益为核心, 创新开放模式, 为高校在更高的水平上汇聚全球创新资源提供了重要机遇。未来8年, 是信息化突飞猛进、信息化和工业化深度融合的新阶段, 将大大突破和拓展传统知识传授空间, 将会打破国家和区域的界限, 对人才培养模式带来革命性变化。

需要我们注意的是, 在具体实践中, 很多机遇是稍纵即逝的, 不及时抓住就可能失之交臂, 并且, 外在的机遇不会自发地成为学校的优势和核心竞争力。我们必须有强烈的忧患意识、使命意识、责任意识和创新意识, 以更大的勇气和智慧, 以清晰的战略思路、坚定的决心和高效的执行力, 不失时机深化改革, 克服一切妨碍高等教育科学发展的思想观念和体制机制弊端, 抓住机遇、抢占先机、形成优势、赢得未来。

(三) 加快转变大学发展方式

深入贯彻党的十八大精神, 走以质量提升为核心的内涵式发展道路, 实现高等教育科学发展, 必须加快转变大学发展方式, 必然要加快理念思路的更新、体制机制的变革、师资结构的优化、基础能力的保障、文化环境的营造等, 必须把改革创新作为深化内涵发展的根本驱动力, 重点加快4个方面的改革。

一是推进创新人才培养模式改革。坚持把人才培养质量作为高等教育质量的第一标准, 从全局观点和人才成长成才的动态观点深化改革。按照“培养学生社会责任、创新精神和实践能力”的要求, 积极推进“两个一体化”:推进思想品德、知识能力和综合素质的一体化培养, 促进学生的全面发展;推进教学、科研、实践的一体化建设, 把一切优势转化为育人优势。把提高人才培养质量作为教师的第一职责、内化为教师的最高价值追求和本能习惯。通过毕业出口控制倒逼创新人才培养模式改革, 保证人才培养的质量。

二是推进师资队伍结构改革。人才是学校发展的第一资源。坚持培养和引进并重, 加大育才、引才、聚才、用才的工作力度, 高度重视青年教师和战略科学家的培育。着力健全高效可持续的人才发展体系, 适应研究型大学多目标特点, 加强师资队伍分类发展改革, 逐步实现师资队伍从单一结构向多元结构转变。建立基于品行、能力和贡献的考核、评定和薪酬体系, 充分发挥引进人才与现有主体队伍两个积极性。积极进行深化薪酬制度、科研经费管理、学术资源配置、利益共享机制等方面的改革。

三是推进学术组织模式改革。以体制机制改革引领协同创新, 加快推动学术组织从传统固化的“学科导向”模式向灵活、交叉的“问题导向、需求导向”模式转变, 按照“国家急需、世界一流”的原则, 整合不同学科的创新要素和创新资源, 构建适应性更强、灵活度更大的集成式、矩阵式、多样化的新兴学术组织。以学术组织创新“倒逼”科研管理理念和体系的变革, 积极构建校内协同与校外协同并举的协同创新机制, 在继续支持教授自由探索及高水平科研的基础上, 大力推动有组织、有一定规模的科研组织模式改革, 建立“校内有队, 校外有体, 国家有位”的大科研团队。

四是推进内部治理结构改革。加快推动创新动力从外部倒逼向内生驱动转变, 通过内部治理结构改革, 着力形成大学持续快速发展的内生驱动力。构建咨询、决策、执行和监督相互协调、相互制衡的科学管理制度, 实现学术权力与行政权力的有机结合。积极推进管理重心下移, 深化院为实体的改革, 扩大二级学院 (系) 的自主权, 激发各方面的积极性和创造性。坚持把质量意识和内涵式发展理念渗透到学校内部管理的全过程和各个环节, 促进“目标管理”与“过程管理”有机结合, 着力形成以质量标准体系建设为重点的内涵发展的长效机制。加强学术委员会等学术组织建设, 完善学术管理和民主管理;用制度管权、管事、管人, 完善中国现代大学制度建设。

强化社团组织职能加强和创新社会管理

范文曜

(中国高等教育学会副会长、秘书长、研究员)

社会主义市场经济体制的建立和完善, 为全面建成小康社会打下了可靠的社会经济基础。与之相适应, 社会主义民主政治的发展, 国家行政管理体制的改革, 以及社会成员有序参与治理, 成为必须更加关注的重要领域。在这些重要领域, 如果方向选择错误或者长期没有突破性进展, 全面建成小康社会目标仍然难以顺利实现。

改变高度计划体制下政府包办一切的治理方式, 早已是我们党和国家的政治主张, 也是社会各方面的共识。2008年世界金融危机爆发以来, 国际社会关于政府治理模式的主流看法有所分化, 强化政府包办的趋势有所发展。然而我们党仍然清醒地认识到深化国家行政管理体制改革的重要性, 明确提出深化国家行政管理体制改革要以政府职能转变为中心, 加快推进政企分开、政资分开、政事分开, 更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。党的十八大报告进一步强调, 要强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。中国高等教育学会是高等教育系统规模最大的社团, 是高等教育战线群众性学术组织。除了组织开展群众性科学研究活动外, 随着政府职能的转移, 有关专业委员会在行业统筹、标准制定、协调自律、评价咨询等方面的功能明显增强, 参与高等教育治理的能力显著提升。这方面的变化反映了国家行政管理体制改革的深入, 更加重视发挥社会组织的自律作用, 更加注重发挥社会组织的参与功能。

进一步贯彻落实党的十八大精神, 更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用, 还面临着许多认识问题和体制机制调整任务。首先, 政府职能的合理转移还有一个相当长的过程, 基于某些原因, 有些部门还不能正确认识社会主义民主政治与自己手中权力的关系, 或者不放心社会参与治理的成效。其次, 社会组织的发育和成长也面临许多挑战, 没有基本生存保障就不可能公正履行参与治理职责, 有些行业组织还存在一定的垄断性, 或者兼有“二政府”的地位, 不知道自己应当如何定位。另外, 相当多的机构落后于经济社会发展, 长期习惯于依赖政府直接管理, 对社会组织有一种天然的不信任感。

所有上述面临的挑战, 需要我们坚定不移地坚持国家行政管理体制改革的正确方向, 坚定不移地把不该由政府直接管理的事务交给非政府机构管理, 坚定不移地创造有利于社会组织健康发展的制度环境。相信通过各方面的共同努力, 社会主义民主政治的发展一定能够达到新的高度, 社会成员有序参与社会治理的良好机制一定能够逐步达成, 全面建成小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现。

努力促进教育公平

刘献君

(华中科技大学教授、中国高等教育学会常务理事)

党的十八报告提出, “努力办好人民满意的教育”, “大力促进教育公平……让每个孩子都成为有用之才”。办好人民满意的教育, 就要抓住人民对教育不满意的主要问题努力加以解决。教育不公是人们不满意的主要问题之一。

在报刊、网络上, 我们经常可以看到这样的报道:当一些学生在大学校园里开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时, 还有一些学生就着咸菜吃馒头、穿着槛褛, 为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲;当一些学生在县城、山区的高中校园里起早贪黑、挑灯夜战若读时, 一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活。……一些人疾呼:“当今社会, 最大的问题是教育不公, 最坏的影响是医疗不公。”教育公平问题已成为国人关注的重大问题。

1949年, 新中国成立后, 党和政府十分重视教育公平, 并采用了一系列措施推进教育公平, 其成效举世瞩目。一是建立了从学前教育到高等教育的完整教育体系, 废除了双轨制, 为实现教育公平奠定了基础。二是提出九年制义务教育目标, 并以国家法律的形式确定下来, 这在中国追求教育机会均等的历程中具有里程碑的意义。三是我国政府在扫盲中表现出的决心和努力。四是我国高等教育长期实行高考制度, 在计划经济时期实行免费教育和人民助学金制度, 高等教育大众化阶段实行助学贷款、勤工助学、奖学金制度。五是近几年国家对西部贫困地区教育发展的支持, 通过实施国家贫困地区义务教育工程、以“希望工程”为代表的社会捐资、引进外资中以世界银行为代表的国际组织扶贫, 对于逐步削弱教育的地区、民族、性别等差别起到了积极作用。

我国教育公平的实现, 虽然取得了突破性进展, 但是由于历史造成的经济社会发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、政策制度不完善、以权谋私的存在以及社会成员特别是各级政府领导认识上的差距等多方面原因, 教育公平问题仍然十分突出。这主要表现在:

第一, 城乡公平缺失。教育经费是衡量整个教育公平程度的重要指标, 直接维系着学校的办学条件和各地教育资源配置上的差异。现在, 城乡教育经费投入仍然有很大差距。以湖北省义务教育为例, 到2007年底, 湖北省由财政拨款的“生均预算内教育事业费”, 农村小学低于全省均值130元, 农村初中低于全省均值110元, 差距还呈扩大趋势, 若与城镇学校相比则差距更显著。在师资水平、办学条件方面, 同样有很大差距。

第二, 区域教育公平缺失。突出表现在东西部教育发展的不平衡。从经费投入来看, 东部教育经费投入大大超过西部。如2008年, 普通高等学校生均预算内教育事业经费, 北京为24380.40元, 贵州为5243.47元, 只有北京的21.50%。西部教师资源及办学条件同样低于东部。

第三, 群体和个体公平缺失。主要集中在择校问题, 人们不仅希望“有学上”, 而且希望“上好学”。由于优质教育资源紧缺, 择校问题显得十分突出。同样, 农民工子女上学问题、高考改革问题、高校贫困生问题也同样突出。

《教育规划纲要》指出, “把促进教育公平作为国家基本教育政策”。党的十八大报告中又进一步强调要“大力促进教育公平”。因此, 我们必须引起高度重视, 采取有效措施, 推进教育公平。

首先, 要充分认识教育公平的重要性, 全社会共同促进教育公平。教育是社会公平的重要内容和表现, 在社会公平诸多内涵和方面, 教育公平处于首位。教育是个体发展的一种机制, 是个体实现其他方面公平的方式。为达到社会公平, 需要从教育入手, 建立一个个体自由发展、平等竞争的秩序和社会调节的机制。马克思认为, 人的全面发展不可能一个个地、一部分一部分地实现, 只有在促进每一个或所有人发展的基础上才可能实现。在此意义上, 我们自身发展的程度与他人发展的程度存在理论和实践上的相关性。因而, 所有人的全面发展是个体全面发展的重要社会条件。据此, 教育公平通过促进所有人的全面发展而为个体的全面发展创造条件。教育不公平最终损害的不仅是个别人或哪个弱势社会阶层的利益, 而且是整个社会、整个人类的利益。因此, 全社会都要关注教育公平, 理解教育公平, 着力促进教育公平。

其次, 推进公共教育资源配置公平, 着力促进义务教育均衡发展。义务教育是保证每个人接受基本的“保底”教育, 完成基本的合格教育, 为以后的发展打下良好的基础, 因而促进义务教育均衡发展是推进教育公平的重点。促进义务教育公平发展, 根本措施是合理配置教育资源。合理配置教育资源, 要建立农村义务教育经费保障机制, 将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围;大力实施西部地区“两基”攻坚计划, 促进西部农村义务教育的发展;积极推进区域内义务教育的均衡发展;重视农民工子女和农村留守儿童教育问题。

再次, 坚持教育的公益性, 建立健全国家资助政策体系。教育维系着国家、民族的根本利益, 教育活动应当尊重社会全体成员的共同利益, 因而教育具有公益性。坚持教育的公益性和普惠性, 一方面政府要将财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要;另一方面, 要建立健全国家资助政策体系。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇3

55年前，根据国务院发布的《关于加强国家档案工作的决定》，北京市人委第17次行政会议通过决议，成立北京市档案馆。1958年4月，北京市档案馆正式开馆。55年来，在市委市政府的领导下，在国家档案局的指导下，北京市档案局馆认真履行职责，大力加强档案资源体系建设、利用体系建设、安全体系建设，档案事业取得了长足发展。

55年来，市档案馆馆藏日益丰富，由1958年的15万卷上升到2012年底的225万卷，增长了15倍。新中国成立后的档案更加齐全完整，增加了近年来重大活动、重要事件的档案、大量民生档案。其中北京奥运会档案达29万6千卷，实现了“在历届奥运会举办城市中留存奥运档案最齐全、最完整、最系统”的工作目标。

档案安全保管不断完善。库房从最初的2层楼简陋民宅发展到恒温恒湿的现代化馆舍，市委市政府批准的11万5千平方米的新馆将在今年开工建设。档案整理、编目、鉴定等各项基础工作扎实推进。在全国率先实施馆藏档案“全面数字化”战略，到2012年底，纸质档案数字化已达到馆藏的63%，完成进度居全国第一。

档案服务力度不断加大。利用大厅经过改造，环境优美，接待服务不断细化。举办多个有影响的档案展览，爱国主义教育基地作用得到发挥。出版史料书刊52种，编研工作硕果累累。网络服务不断加强，推出网上展览、网上查阅，利用服务开辟了广阔空间。牵手全市综合档案馆，举办了四届“档案馆日”活动，推出“档案见证北京”系列讲座，为社会单位提供存档服务，受到广泛欢迎和好评。

对外交流日趋活跃，接待多个国家档案界同行，扩大了影响，增进了友谊。

大力加强干部队伍建设，开展“三讲”教育活动、深入学习实践科学发展观活动、向刘义权同志学习活动，激发了全局馆干部职工爱岗敬业的工作热情，一支政治坚定、业务过硬、素质全面的干部队伍正在成长。

55年风雨历程，造就了档案人艰苦奋斗、发愤图强、开拓创新、奋勇拼搏的优良作风，造就了档案人求真务实、吃苦耐劳、无私奉献、爱馆如家的可贵品质，涌现出一大批先进集体和先进个人。

55年来，我们为党管档、为国守史、为民服务，以“坚守平凡创造非凡”的工作精神，创先争优，取得了显著的工作成绩：1997年，以全国最高分晋升国家一级档案馆：2010年，又以全国最高分通过了国家档案局对我市档案事业发展的综合评估，获得先进单位；2011年，第29届北京奥运会档案工作被国家档案局评为“全国档案管理与服务创新最佳案例”，市档案馆被教育部和国家档案局命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”：2012年，市爱国主义教育基地领导小组将市档案馆评为“北京市爱国主义教育基地示范单位”。

成绩的取得，是局（馆）历届领导团结带领广大干部职工奋力拼搏、锐意进取的结果，是全体干部职工智慧与汗水的结晶。在此，我代表党组，向为档案馆的建设与发展作出贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意！向正在辛勤工作、无私奉献的档案局馆全体干部职工致以诚挚的问候！

成绩的取得，离不开市委市政府的高度重视，离不开国家档案局的悉心指导，离不开全市各部门、各区县的大力支持，离不开档案界同行的热情帮助。在此，我代表市档案局馆，向市委市政府的领导，向国家档案局的领导和国家局各部门的领导与同志们，向北京市各部门的领导和同志们，向各区县的领导和同志们，向档案界的同行们，表示最衷心的感谢！

今天，我们回顾市档案馆55年的发展历程，将永远铭记老一辈档案工作者为档案工作做出的贡献！将永远铭记各级领导、各区县、各部门给予档案工作的支持和帮助！

我们以建馆55周年为契机开展主题教育活动，回顾历史，展望未来，是为弘扬优良传统，激发昂扬热情，实现自我教育、自我展示、自我鼓舞、自我激励的目的，进一步增强做好档案工作的自豪感与使命感，增强从事档案工作的自信心与自强心，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加充沛的干劲，投入到今后的工作中。

当前，首都发展进入了一个新阶段，市委市政府确定了“人文北京、绿色北京、科技北京”的战略和中国特色世界城市建设的目标，国家档案局提出了到2020年，档案工作要“两个翻一番”、“一个翻两番”的新目标。我们要按照市委市政府和国家档案局的要求，进一步加强档案工作，加强档案馆建设，努力在“十二五”期间建成市档案馆新馆，大力推动区县档案馆建设，完成“十二五”规划的各项任务。

展望未来，任重道远。我们要深入贯彻党的十八大精神，勇攀高峰，争创一流，续写档案事业科学发展的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇4

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。为了认真学习宣传贯彻党的十八大精神，在全镇小学迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，切实把全镇小学广大党员和教职工的思想和行动凝聚到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项目标任务上来，加快富民强市新跨越步伐，根据市教育局党委《桂平市教育系统关于学习宣传贯彻党的十八大精神的实施方案》精神，结合我镇小学实际，特制定本实施方案。

一、总体目标和要求

全镇小学全体党员和教职工要紧紧围绕党的十八大主题，原原本本地学习党的十八大报告的内容，集中开展宣讲活动，深入开展学习研讨，深刻领会精神实质。通过全面系统的学习，把全镇小学全体党员和教职工的思想和认识统一到党的十八大精神上来；通过集中宣讲，推动党的十八大精神进校园、进课堂；通过生动深入的理论研究，引导全镇小学全体党员和教职工紧密结合桂平教育发展大局，研究制定推动我镇小学教育事业发展的新思路、新举措、新方法，加快教育均衡发展新跨越步伐。

二、工作内容和责任分工

（一）组织全镇小学全体党员和教职工认真学习领会党的十八大精神

1.组织收听收看党的十八大召开的盛况。11月8日，组织广大党员师生认真收听收看党的十八大召开的盛况，认真聆听、学习胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会所作的报告。（牵头单位：党总支，责任单位：各小学）

2.召开全镇小学传达学习贯彻党的十八大精神会议。传达学习党的十八大精神，研究部署全镇小学学习宣传贯彻落实党的十八大精神工作。（牵头单位：党总支，责任单位：各小学及各支部）

3.召开党总支会议。研究讨论通过全镇小学学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案，指导全镇小学开展学习宣传贯彻党的十八大精神。（牵头单位：党总支，责任单位：各支部）

4.组织全镇各支部书记专题学习会。认真传达学习党的十八大精神，以党员领导干部的学习带动广大师生员工的学习。（牵头单位：党总支，责任单位：各支部）

5.举办全镇小学校长党的十八大精神学习培训班。全面解读党的十八大精神，深刻领会党的十八大精神。（牵头单位：镇中心校，责任单位：各小学）

6.组织本校党员干部职工（包括退休党员等）传达学习党的十八大精神。采取多种方式学习宣传党的十八大精神，以党的十八大精神统一广大党员和教职工的思想。（牵头单位：各支部，责任单位：各小学）

（二）组织镇小学领导干部深入开展党的十八大精神宣讲活动

1.总支领导成员和各支部书记带头深入有关单位，举行党的十八大精神宣讲报告会。（牵头单位：党总支，责任单位：各支部）。

2.组织总支领导成员、各学校党支部书记和各小学校长等组成学校宣讲团，分别到学校广泛开展党的十八大精神宣讲活动，使党的十八精神在各校师生中人人皆知。（牵头单位：党总支，责任单位：各支部和各小学）

3.组织总支宣讲团，负责对所辖幼儿园进行党的十八大精神宣讲。（牵头单位：党总支，责任单位：党总支）

（三）扩大学习宣传贯彻党的十八大精神的范围

1.组织全镇小学师生员工开展党的十八大精神学习活动，推动党的十八大精神进校园、进课堂，激发师生员工立足岗位，爱岗敬业，勤奋好学，争创一流。（牵头单位：党总支，责任单位：各小学）

2.组织少先队、妇女等群体开展党的十八大精神学习培训班、知识竞赛、演讲比赛、理论研究等学习教育活动，引导他们深化对党的十八大精神的学习和理解。（牵头单位：镇中心校工会、少先队总大队，责任单位：各小学少先队、工会组织）

3.组织开展学校师生学习党的十八大精神活动。结合实际，有针对性地把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到各学校的党、工、队组织各种活动当中。（牵头单位：镇中心校，责任单位：各小学）

（四）采取多种形式广泛宣传党的十八大精神，在全镇小学积极营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围

1.加强新闻宣传。充分利用各校广播、《桂平教育信息网》、等宣传媒体，开设专栏、专版，宣传党的十八大提出的教育指导思想、奋斗目标、发展道路和战略部署，宣传党的十八大描绘的国家发展蓝图，特别是教育蓝图；宣传学习贯彻党的十八大精神的动态和举措，宣传各校以党的十八大精神为指导，推动工作的新举措、新成效。（牵头单位：镇中心校，责任单位：各小学）

2.加强社会宣传。广泛运用多媒体、厨窗、板报、标语、宣传专栏和学习园地等宣传工具，大力宣传党的十八大精神。广泛运用文艺表演、山歌、小品和戏曲等群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的十八大精神。（牵头单位：镇中心校少先队总大队，责任单位：各小学）

3.加强网络宣传。组织网络媒体通过系列报道、在线访谈、论坛发帖等方式，开展具有网络特点的宣传报道，积极引导网上舆论，有效回应网民关切的教育热点，形成网上宣传教育的强势。运用网络、微博、手机等新兴媒体的新技术新手段，调动师生参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。（牵头单位：镇中心校辅导组，责任单位：各小学）

（五）加强理论研讨

1.开展学习体会征文活动。围绕市教育局提出的“学习贯彻党的十八大精神，加快实现富民强市新跨越”主题，举办征文活动。组织广大党员和教职工结合自身实际，每人撰写1篇以上学习贯4

彻十八大精神的心得体会。（牵头单位：党总支，责任单位：各小学）

2.分层次召开理论研讨会。举办全镇小学学习贯彻党的十八大精神理论研讨会，围绕全镇小学教育发展大局积极提出意见建议，形成一批既有政策理论高度，又有现实指导意义的理论文章。（牵头单位：党总支，责任单位：各小学）

三、工作成效，体现落实

全镇小学广大党员和教职工学习贯彻党的十八大精神，要与全面贯彻落实桂平教育和中沙小学教育发展规划结合起来，与本校工作实际紧密结合，解放思想，齐心协力，继往开来，攻坚克难，奋力开创教育均衡发展的新局面。

（一）深刻领会党的十八大精神。广大党员和教职工要通过认真学习党的十八大报告、党章和其他重要文件,深刻领会，准确把握以下几方面内容：一是要深刻领会、准确把握中国特色社会主义的路线、理论和制度的科学内涵及内在联系，建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求；二是要深刻领会、准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务，推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的新论断新部署，努力在“五大建设”各方面不断取得新突破；三是要深刻领会、准确把握党的教育方针；四是要深刻领会、准确把握教育均衡发展观的指导地位；五是要深刻领会、准确把握全面推进党的教育发展重要举措，努力在提高教育5

科学化水平上迈出新步伐，以党的建设新成效确保党的教育规划落到实处。

（二）全面完成2012年全年工作目标任务。各校要认真总结2012年工作，对照年初教育工作目标要求，查找存在问题和差距，认真分析原因，坚定信心，勇于开拓，及时采取措施，全面完成全年教育工作目标任务。同时，各学校党组织要积极谋划争创2012年广西、贵港市、桂平市先进支部和优秀学校。切记“空谈误国，实干兴邦”。

（三）全面建设教育示范基地。以党的十八大精神为指导，进一步理清中沙小学教育发展思路，明确发展目标，以科学追赶、赶超跨越的理念和举措，办出我镇小学教育特色，配合市教育局力争用5—10年的时间，把桂平打造成为桂东南区教育发展强市、义务教育均衡发展强市、广西特级老师培养示范基地和广西现代化教育示范基地，奋力使教育在经济发展中率先崛起，努力争创全国教育强县而扎实开展工作。

四、活动时间和步骤

学习宣传贯彻活动分两个阶段进行：

第一阶段：2012年11月8日至12月底。传达学习党的十八大精神，通读大会文件，全面、准确领会精神实质。

第二阶段：从 2013年 1月开始。联系实际，分专题深入学习党的十八大精神。

五、工作要求，确保实效

（一）把学习党的十八大精神与做好当前工作、完成全年工6

作任务结合起来。各学校要将学习贯彻党的十八精神与切实做好当前各项教育教学工作结合起来，真正做到“两不误、双促进”，确保全面完成全年各项教育工作目标任务。

（二）把学习贯彻党的十八大精神与谋划明年工作结合起来。各学校要深入开展调研活动，进一步摸清发展现状，按照党的十八大提出的新要求、新部署，及早谋划明年的教育工作。

（三）把学习贯彻党的十八大精神与转变教风校风和强化师德结合起来。各校要在学习贯彻党的十八大精神的过程中，真正做到强师德、严教风、正校风。各学校要广泛开展市教育局提出的“挂校联驻”和“到基层、办实事、走前列”活动，大力实施“四五六”工程，力行“六戒”，在教育系统弘扬重行务实、真抓实干的作风，为加快实现教育强市新跨越提供强有力的思想组织保障。

（四）把学习贯彻党的十八大精神与做好安全生产和维护社会稳定工作结合起来。各学校要狠抓学校安全不放松，深入扎实地开展学校安全大检查，堵塞事故漏洞，坚持终端处理与源头抓起相结合的原则，防止重特大事故的发生，确保我镇小学教育发展安全运行。要更加注重环境建设，加快形成安全源头治理、动态管理、应急处置相结合的环境管理机制，严格落实维护学校稳定工作领导责任制，进一步加强维稳突出问题排查化解力度，确保教学环境稳定。

六、加强领导，精心组织

（一）提高思想认识，加强组织领导。各学校要把学习宣传贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任7

务，切实加强领导，高度重视，迅速研究讨论，精心组织，周密安排，确保学习宣传贯彻党的十八大精神活动扎实开展。

（二）精心组织策划，务求取得实效。各小学要按本方案的要求，结合实际，认真研究制定本校的学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案，于2012年12月19日前将方案纸质材料送镇中心校党总支，并认真组织实施，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十八大精神的热潮。12月28日前将学习宣传贯彻党的十八大精神情况书面总结材料送镇中心校党总支，并将上述两份材料的电子版发到邮箱wshg6207@163.com。

（三）实行领导带头，做好学习表率。学校领导要认真抓好分管部门和教研组的传达学习贯彻工作，抓紧安排部署，加强指导检查，确保不留死角。领导干部要以身作则带头学习，先学一步、学深学透，进而带动所在学校和单位的学习；要满怀政治热情带头上党课，带头宣讲辅导，带头撰写体会文章，带头深入贯彻落实党的十八大精神。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇5

举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会11月8日在人民大会堂开幕，胡锦涛向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，大会选举产生了以习近平为总书记的新一届领导集体，并为新时期党的工作指明了方向。为认真学习贯彻党的十八大精神，进一步坚定信心，一心一意求发展，扑下身子抓落实，为党和人民的教育事业再做新贡献，现特制定尚真实验中学学习计划如下：

一、召开专题会议：

时间安排：2012年11月15日下午4时整，召开全体党员教职工会议。

会议内容：传达党的十八大会议的主要精神；党支部根据本校实际，部署学习计划、规定学习内容，使每一位党员教职工振奋精神，从行动上充分体现认真的态度和责任意识，从思想上高度重视贯彻学习“十八大”精神的活动。

二、组织学习活动：

学习时 间：2012年11月15日——2012年11月20日。集中学习地点：阶梯教室 具体安排：

（1）组织全体教职工专题学习会两次。（2）课余时间自学。

（3）举行一次全校的党员和干部学习体会交流会。学习内容：

1、学习《十八大报告》原文。

2、具体内容解读：

3、新修订的《中国共产党章程》；

4、组织讨论：究竟什么才是贯彻落实十八大精神最重要的举措。怎样把十八大精神落实在实际具体工作中。学习十八大精神，我为肥东教育做什么。结合县教育局安排的促进义务教育均衡发展等各项重点工作思考我该怎么做？

5、学习形式：采取集中学习和自学相结合。做好学习笔记，写出理论联系实际的心得体会。

三、具体安排：

（1）11月15日，看电视录像。

（2）11月16日，组织全体教职工专题学习十八大会议精神。（3）11月18日，举行一次全校的党员和干部学习体会交流会。（4）11月24日，自学。

为深入贯彻落实党的十八大精神 篇6

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，以强能、尚勤、从严、倡俭为目的，以转变干部作风、优化发展环境、推进突破发展为着力点，切实解决我区干部作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，推进办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，实现干部作风和精神面貌的新转变。

二、目标任务

(一)治“庸”提能。主要解决能力问题，切实解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、业务不业、标准不高、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部想干事、能干事、会干事、干成事，增强进取精神，提升工作能力。

重点整治行为：

1、不自觉主动学习各种知识，满足于一知半解、理论脱离实际，忙碌于迎来送往的；

2、对区委、区政府的决策部署不执行或消极对待，执行不力，影响工作正常开展的；

3、工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题的；

4、创新思维不够，因循守旧；

5、继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。

(二)治“懒”增效。主要解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、首问负责制和限时办结制执行不力、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、雷厉风行的工作状态。

重点整治行为：

1、对依法依规应当办理而不立即办理造成不良后果的；

2、在重点项目中，因前期工作不主动、政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工程进度的；

3、对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理，没有提出有效解决措施而造成影响的；

4、违反政务公开有关规定，应公开的信息不及时公开的；

5、行政慢作为，办事拖拉、效率低下，不能在规定的工作时限内完成任务的。

(三)治“散”聚力。主要解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题，促使机关干部严格遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。

重点整治行为：

1、在区重点工作中，不认真履职、懈怠误事导致项目不能及时落地的；

2、机关工作人员擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班，或者上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影等的；

3、无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会，开会不守纪律，在会场上暄哗、打瞌睡、看报纸杂志、玩手机等的；

4、工作日中午饮酒的；

5、机关工作人员长期不上班或逾期不归的；

6、机关干部拉帮结派、不团结、相互争斗、各自为政的。

（四）治“奢”促廉。主要解决机关干部中存在的公款大吃大喝、迎来送往、讲排场、比阔气等问题，促使机关干部勤俭办事，切实降低行政成本，建设节约型机关，把更多的财力物力用到经济社会发展上。

重点整治行为：

1、违反规定购买、处置、使用公务用车，豪华装饰公务用车，公车私用、公车私派；

2、违反公务接待管理办法，超范围、超标准接待的；

3、随意办会，组织与会议无关的参观游览活动，会上乱发纪念品及与会议无关的物品的；

4、超标准配备办公设施和用品，豪华装修办公室的；

5、违反规定用公款举办各类庆典活动的；

6、借学习考察之机（之名）外出旅游的；

7、因机关财物管理混乱造成浪费的。

三、方法措施

（一）检查方法

采取日常抽查或暗访、季度全面检查、半年考核，年终总评汇总的方法进行。

（二）具体措施

1、严查工作纪律。严查上班迟到早退，无故缺勤，不履行请销假手续；严查工作时间打牌，上网聊天、玩游戏、炒股等；严肃会议纪律，不迟到、早退、替会，遵守会场纪律；严查工作日中午饮酒。

2、严查履职尽责情况。严查工作人员的在岗情况和履职尽责情况，看有无职责不清、分工不明问题，看有无脱岗、行踪与标明去向不符问题，看有无办事马虎、拖拉、推诿、达不到工作目标等问题。

3、严查公务用车。严查超标配备公车；严禁领导干部驾驶公车；严查公车私用；节假日实行封车制度。

4、严格督查问效。建立和完善重点工程项目督查制度，以“查工作计划、问谋划布局，查工作举措、问效率高低，查工作进度、问质量成效，查工作落实、问责任到位”为重点，整合各方督查力量，形成督查合力，对区委、区政府重点工作督查问效。

四、责任追究

坚持把效能问责贯穿始终，全面推行“谁主管、谁负责”责任倒查制，上级领导要对分管部门及其工作人员的行为负责，凡工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。对于检查发现的、群众举报的、媒体曝光的有关“庸、懒、散、奢”方面的问题以及通过审计发现的奢侈浪费问题，按照有关党纪政纪规定，针对问题的性质和程度分别给予当事人实施责任追究：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作面书面检查；

（三）通报批评；

（四）取消评先资格；

（五）停职检查；

（六）调整工作岗位；

（七）免职或责令辞职；

（八）给予党政纪处分。

对构成违法犯罪的，移送司法机关处理。同时，对出现问题的单位主要负责人实行责任追究。

五、工作要求

（一）加强组织领导。大力整治庸懒散奢行为，是优化我区发展环境的迫切要求，也是激发干部干事创业活力的重要举措。各级各部门务必高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，成立相应机构，制定详细的工作计划和实施方案，务求目标明确、措施具体、责任到人。

（二）密切组织配合。由区纪委监察局牵头组织实施，组织、宣传、人社、绩考办、督查、机关工委等部门密切配合，形成合力，切实把整治机关“庸懒散奢”活动推向深入。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇7

一要扎实推进全面转型、深度转型, 在提高经济发展的质量和效益上取得新突破。通过构建现代产业体系和发展循环经济, 进一步发挥资源优势, 以新兴产业为先导, 推动科技和资本在更高层次的融合互动, 提高新兴产业的比重和核心竞争力;以传统产业为基础, 抓好兼并重组和技术改造两个关键环节, 提高资源就地转化率、传统产业循环率和原材料深加工率;通过抓好实体经济, 进一步发挥发展优势, 加快推进“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”工程, 促进中小微型企业快速成长, 推动国有经济与民营经济公平竞争、共同发展;通过推动城乡一体化发展, 进一步发挥互动优势, 加大强农惠农富农政策力度, 大力发展“一村一品”、“一县一业”, 深入推进新农村建设和扶贫开发, 加快实施“一核一圈三群”总体战略, 促进城镇化的内涵式高质量发展, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系;通过推进科技创新, 进一步发挥竞争优势, 促进创新资源高效配置和综合集成, 推动资源依赖向创新驱动转变。

二要发扬艰苦奋斗的拼劲, 在提高全面小康实现程度和速度上取得新突破。重点在优化产业结构、提高科技进步对经济社会发展的贡献率、降低单位GDP能耗和二氧化碳排放等方面下工夫, 着力解决生存型、发展型、保障型、安全型等各类问题, 凝聚全省干部群众的智慧和力量, 使我省全面小康实现程度达到全国平均水平。

三要加快推进转型综改试验区建设, 在深化改革开放上取得新突破。以实施《总体方案》为抓手, 以产业转型、资源型产品价格形成、增强企业活力等为关键点, 加快形成有利于资源型经济转型的体制机制和政策体系。坚持对内开放与对外开放并举、“引进来”与“走出去”并举、招商引资与招才引智并举, 建立与转型跨越相协调、与山西实际相适应的开放型经济体系。

四要着力改善民生、创新社会管理, 在提高社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平上取得新突破。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设, 落实就业优先战略和更加积极的就业政策, 实施城乡居民收入倍增计划, 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务, 促进教育优先发展、均衡发展、公平发展。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设, 实现持久安全、稳定安全、本质安全。提高社会管理科学化水平, 维护社会和谐稳定。

五要加强政治文明建设, 提升文化软实力, 在建设“法治山西”和文化强省上取得新突破。坚持和完善人民代表大会制度, 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 完善协商民主制度和工作机制, 完善基层民主制度, 加快推进依法治省。要以高度的文化自觉、文化自信和文化自为, 提炼和培育具有广泛号召力、影响力和凝聚力的山西精神, 深入实施“文化产业振兴工程”和“文化惠民”工程, 推动文化大发展大繁荣, 加快建设中部地区文化强省。

六要以“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”为重点, 在生态文明建设上取得新突破。把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程, 实施重大生态修复工程和“水生态系统保护修复行动”, 推广清洁能源, 实施城乡环境综合整治工程, 加快建立生态文明制度。

七要以提高党的建设科学化水平为指引, 在建设学习型、服务型、创新型党组织上取得新突破。实施中国特色社会主义理论体系普及工程, 促进党员干部思想教育常态化、党性教育深刻化、道德教育长效化。抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 完善党员干部直接联系群众制度, 提高为人民服务的能力和水平。深化干部人事制度改革, 加强反腐倡廉工作, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强党的纪律建设, 严肃党的纪律特别是政治纪律, 自觉同党中央保持高度一致。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇8

一是统一学习，提高认识。及时召开专题会议，研究制定专题学习方案，对学习和落实党的十八大精神做出周密部署，号召全市农业干部自觉学、深入学，做到真学、真懂、真用，切实增加自身理论修养和实践能力，使十八大精神真正成为推动全市农业工作的强大精神动力。

二是加大力度，强化认识。为将十八大精神的学习精髓转化为落实工作任务的思想动力，市农业局多措并举服务民生。一是加大农业执法力度，组织执法人员16人次，检查种子经营企业，查办违规经营案件1起，罚没金额5000元；二是加大农民培训力度，圆满完成全年1350名农民的“阳光工程”培训任务，并结合冬春科技培训，加大农民培训力度，计划2012～2013年冬春科技培训4万人次。三是加强服务民生力度，积极开展机关干部进社区活动，与共建单位——文慧社区建立长效帮扶机制，座谈了解了社区居民情况，并与2户低保户结成帮扶对子，使他们切实感受到党的关怀。

三是集中总结，深化认识。在集体学习和开展活动后，农业局党委及时组织广大机关干部进行阶段性总结，切实使每名机关干部扎扎实实的领会到十八大会议精神，积极为全市农业产业发展作贡献。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇9

第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜。要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

第二，加强中国特色社会主义理论体系学习实践。在当代中国，坚持坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。增强为党和为人民事业不懈努力奋斗的自觉性和坚定性，真正做到坚定不移、矢志不渝。第三，全面推进建设小康社会各项事业。在前进的道路上，我们要紧密结合实际，把各项任务贯彻好和落实好。第四，着力改善民生。

如何学习贯彻党的十八大精神 篇10

注意事项：

1、结合自身体会进行写作。

2、论文统一用16K纸大小的信笺写作。

3、字数在2000字以上，语言流畅，字体工整。

4、论文由各班学习委员收齐，并按学号排好次序 于12月14日下午5点前交给改卷老师处。

浅谈如何学习贯彻党的十八大精神

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的时刻被历史铭刻的党的十八大于11月8日至14日在北京圆满胜利召开全党全国各族人民意气奋发、满怀自豪世界为之侧目。党的十八大召开后全国上下迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮各系统各部门以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态投入到学习贯彻热潮中。下文就如何学习贯彻党的十八大精神浅谈一些体会。

一、提高认识明确学习贯彻党的十八大精神的重要意义

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大胜利召开对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会加快推进社会主义现代化开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的影响。对于我们而言党的十八大精神是当前和今后一个时期首要学习贯彻的理论指导是促进跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”目标的动力源泉更是到2020年与全国同步全面建成小康社会的思想武器。学习贯彻好党的十八大精神关系我们所热爱奉献、倾注满腔热忱心血的事业成功关系“十二五”规划目标的完成更关系全面建成小康社会的愿景实现意义重大套用孙子兵法的话这就是“国之大事存亡之道不可不察”所以学习贯彻党的十八大精神绝对不能走过场、形式主义、泛泛而谈而需要仔细解读、深刻领悟把领会的精神和认识转化为工作能力和进取锐气。

二、学习贯彻党的十八大精神应落在三个实际行动上

第一认真学习党的十八大精神的精髓。

虽然在党的十八大召开之后全各系统各部门认真组织了多次学习但这不是简单重复而是一个积累积聚、量变到质变的过程每一个党员干部每学一次都有不同的体会、更多的认识和更大的进步每一次学习倍受鼓舞、倍感幸福、倍增信心倍加努力这样进一步增强了贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。要做到学有所思、学有所悟、学有所得真正学习得到党的十八大精神精髓要义切实把思想和行动统一到党的十八大精神上把力量和智慧凝聚到推动跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”的目标任务上。一是要坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。中国特色社会主义是前无古人的壮丽事业在这条道路上我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就我们还将坚定不移沿着这条道路前进实现中华民族伟大复兴。在新的征程上我们的责任更大担子更重必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力夺取“两个率先”新胜利。

二是要认识中国特色社会主义的道路、理论体系、制度三位一体构成。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义制度符合我国国情集中体现了中国特色社会主义的特点和优势是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展中国特色社会主义制度不断完善中国特色社会主义道路越走越宽我们更有信心推动到2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是要知道建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据是社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。总布局是中国特色社会主义是全面发展的社会主义我们要在经济不断发展的基础上协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总任务是我们党领导人民进行革命建设改革让中国人民富裕起来国家强盛起来振兴伟大的中华民族。我们要紧紧抓住这个总任务认真做好发展改革工作大力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化努力建设美丽城市实现永续发展。

四是要领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。八个基本要求是必须坚持人民主体地位必须坚持解放和发展社会生产力必须坚持推进改革开放必须坚持维护社会公平正义必须坚持走共同富裕道路必须坚持促进社会和谐必须坚持和平发展必须坚持党的领导。这些基本要求进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。抓住了这些基本要求就能更好凝聚力量、攻坚克难继续推动科学发展、促进社会和谐继续改善人民生活、增进各族群众福祉完成大发展、大建设时期的重大战略任务。

五是要坚持党的领导。实践充分表明中国共产党是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。实现我国社会主义现代化实现中华民族伟大复兴关键在党。党的十八大坚定地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领这对于我们党团结带领亿万人民实现三大历史任务、完成党的执政使命具有重大而深远的意义。对于我们来讲地委、行署的坚强领导一定能够带领全各族群众以“黄牛精神加袋鼠步伐”把改革开放事业不断推向新的高峰在实现“两个率先”的征程上继续谱写新的篇章创造新的辉煌。

第二大力宣传十七大以来经济社会发展的成就。

党的十八大系统总结了过去五年取得的辉煌成就宣传党的十八大总结的成绩结合实际重点宣传的不平凡历程使得我们更加坚定制度自信、理论自信和道路自信振奋精神开拓进取在推进跨越式发展和长治久安的进程中越战越勇在实现“两个率先”目标的路程上速度越来越快。

今年以来紧紧扭住科学发展和加快转变经济发展方式主题主线牢牢把握“稳中求进进中求变”的总基调以喜迎党的十八大为强大动力以“黄牛精神+袋鼠步伐”大力推进工业强区、城乡一体战略强力实施“33119”工程全力提速“三化”进程着力“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”经济结构不断优化社会大局持续稳定向好民生投入不断加大社会各项事业蓬勃发展全力拼搏全年目标任务为贯彻落实党的十八大精神推进各项事业迈上新台阶奠定了坚实基础。

结合经济发展实践大力宣传好党的十八大精神起着鼓舞斗志、昂扬士气的作用对于保持良好的精神状态和工作作风扎实推进当前工作和谋划好明年工作具有重要意义。宣传精神、宣扬成绩就是鼓舞人心、转变作风、催人奋进我们一定要加大经济社会发展成就的宣传力度传承保持好鼓舞起来的精、气、神振奋精神、凝心聚力、锐意勃发扎实推进全面建成小康社会、实现跨越式发展和长治久安的历史进程。

第三坚决贯彻落实党的十八大提出的目标任务。

成绩固然鼓舞人心目标更加催人奋进。党的十八大提出“经济持续健康发展2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番人民民主不断扩大文化软实力显著增强人民生活水平全面提高资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”等重大战略目标任务我们要对照实际坚决加以贯彻落实。发改系统按照地委、行署“贯彻落实党的十八大精神”安排部署抓好全面建成小康社会指标体系框架搭建、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番数据测算、提升新型工业化跨越年实施方案修改完善等工作这些工作成效的取得必将为把党的十八大精神贯彻落实到实处奠定坚实的基础。

坚决贯彻落实党的十八大目标任务长远看就是必须实现全面建成小康社会指标、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的远期目标近处看就是要脚踏实地实现今后8年中每一年的年初目标。而我们提出2013年计划草案是地方生产总值增长20%第一产业增长10.5%第二产业增长27.6%工业增长31.8%第三产业增长18.8%。要实现这些目标就必须强化以下工作重点一是加强经济运行监测分析及时提出对策措施保证经济平稳高效运行。二是以新型工业化为突破口努力推进固定资产投资保持快速增长。三是推进战略性新兴产业发展形成新的工业经济增长点。四是进一步强化政府工作效能和提高服务水平优化经济发展环境。五是继续加大招商引资力度。六是努力提高工业园区承载能力发挥好园区经济高地战略作用。七是强化价格管理努力保持物价总水平基本稳定。八是充分发挥主体作用进一步做好对口援疆工作。

关于学习宣传贯彻落实党的十八大精神的实施方案 篇11

党的十八大报告充分肯定了人力资源和社会保障事业改革发展的成就，明确提出了人力资源和社会保障工作的新目标、新任务和新举措。贯彻落实十八大对人力资源和社会保障工作提出的新的更高要求，重点就是要围绕 “民生为本、人才优先” 工作主线，实施两大战略、推进两大建设、深化两项改革。

（一）深入实施就业优先战略和人才强桂战略

大力实施就业优先战略。十八大报告对就业工作作出了全面部署，总目标是就业更加充分，总要求是推动实现更高质量的就业，总方针是劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业，总基调是实施就业优先战略和更加积极的就业政策。实施就业优先战略，关键在于把促进就业作为经济社会发展的优先目标，使就业优先真正成为一种思想共识，成为一种决策导向，成为一种行动自觉。在促进就业规模扩大的同时，更加注重推动实现更高质量的就业，创造充分的就业机会，营造公平的就业环境，形成合理的就业结构，培养良好的就业能力，构建和谐的劳动关系。实施更加积极的就业政策，要继续狠抓政策落实，并不断加以充实和完善。要深入贯彻新时期就业方针，把鼓励创业放在更加重要的位置。要大力加强职业培训，通过提高劳动力整体素质缓解就业结构性矛盾，增强就业稳定性。要注重完善失业保险预防失业、促进就业的政策体系，鼓励企业稳定就业岗位、吸纳失业人员就业。要切实加强公共就业服务，健全人力资源市场体系，不断拓展公共就业服务内容，更好地发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。

深入实施人才强桂战略。十八大报告确立了到2020年进入人才强国和人力资源强国行列的目标。实施人才强桂战略，必须充分发挥政府人才综合管理部门职能作用，重点在制定政策法规、深化制度改革、构建服务体系、培养和发展人才资源市场、加强人才队伍建设等方面做好工作。要以高层次人才和紧缺人才为重点，加快培养一支高素质、创新能力强的专业技术人才队伍；以高级技师和技师为重点，加快培养一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。要深入落实广西中长期人才发展规划纲要，实施好重大人才工程，积极推进专业技术人才知识更新工程和广西高技能人才振兴计划。要充分开发利用国内国际人才资源，大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才。我们必须站在加快富民强桂新跨越的战略高度，为广西与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

（二）着力推进社会保障体系建设与和谐劳动关系建设

统筹推进城乡社会保障体系建设。十八大报告把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标。全面落实十八大报告对社会保障体系建设提出的新的更高要求，必须进一步改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接和平稳过渡。要整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，实现城乡居民在这两项基本保险制度上的公平和管理资源上的共享。要建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。要进一步健全社会保障经办管理体系，整合经办管理服务资源，建立更加便民快捷的服务体系。

着力构建和谐劳动关系。十八大报告提出，要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。加快构建和谐劳动关系，最根本的是要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的劳动关系工作体制。要健全劳动标准体系，加强劳动定额标准管理，督促企业严格落实国家规定的工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准。要健全劳动关系协调机制，完善劳务派遣制度和劳动用工备案制度，推进集体协商和集体合同签订，健全政府、工会和企业组织组成的协调劳动关系三方机制。要加强劳动人事争议调解仲裁工作，健全调解仲裁制度，完善调解仲裁工作规则，发挥基层调解作用，提高仲裁工作效能。要加强劳动保障监察工作，完善劳动保障监察执法制度，推行劳动保障监察网格化、网络化管理。要充分发挥农民工工作牵头部门的职能作用，推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务。

（三）全面深化干部人事制度改革和工资制度改革

不断深化干部人事制度改革。十八大报告强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。贯彻落实十八大报告对深化干部人事制度改革提出的新的更高要求，首先要完善公务员制度，推进分类管理，完善公务员竞争性选任机制、考核评价机制和监督管理机制，提高公务员考录的科学化水平，加强和改进公务员培训，深化职业道德教育，加强基层公务员队伍建设，拓宽社会优秀人才进入公务员队伍渠道。其次要推进事业单位人事制度改革，以完善聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为重点，努力形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监督有力、符合事业单位特点的人事制度。再次要深入研究军转安置制度改革和安置办法创新等重大问题，积极推进中国特色退役军官安置制度建设。

全面深化工资制度改革。十八大报告将实现城乡居民人均收入比2010年翻一番、收入分配差距缩小作为全面建成小康社会的重要目标，明确提出要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。深化工资制度改革，首先要优化机关事业单位工资结构，建立干部职务与职级并行制度，建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度，全面实施事业单位绩效工资制度。要加快建立职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，推动企业工资集体协商。其次要健全工资收入分配宏观调控体系，依法规范工资收入分配秩序，稳步提高最低工资标准，建立完善工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度，加大对过高收入的调节力度，着力提高低收入职工收入。努力使发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、全面做好2013年人力资源和社会保障工作

今年广西人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，稳中求进，开拓创新，深入实施更加积极的就业政策，加快完善城乡社会保障制度，切实加强人才队伍建设，全面深化人事制度改革，稳步推进工资制度改革，积极构建和谐劳动关系，努力推动人力资源和社会保障事业科学发展。

（一）全力确保就业局势稳定

一要深入实施更加积极的就业政策。着力推动就业政策落实，充分发挥政策对稳定和扩大就业的效力，大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展。二要统筹做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位，落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策。实施“三支一扶”计划，引导高校毕业生面向基层就业。加强对外出农村劳动力的就业服务和信息引导，深化跨区域劳务合作。健全就业援助制度，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员再就业问题。三要大力促进以创业带动就业。全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策，进一步优化创业环境，扎实推进创业型城市创建工作。完善创业工作“一条龙”服务，推进创业孵化基地和创业服务专家队伍建设，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业。四要全面加强职业培训。健全面向全体劳动者的职业培训制度，加大就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训的力度。加强职业技能公共实训基地建设。今年将组织全区农民工技能大赛。五要加强公共就业服务。深入开展就业服务专项活动，推动有条件的市、县（市、区）创新就业服务方式方法，树立一批示范性公共就业和人才服务窗口。六要加强人力资源市场建设。深入推进人力资源服务机构诚信体系建设。继续组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步加强人力资源市场监管，促进人力资源服务业发展。七要健全完善失业监测预警制度。密切关注经济形势和就业形势变化，加强就业失业、市场供求、企业用工等各项信息监测，开展建立失业预警制度试点。研究制定失业保险预防失业、促进就业的政策措施。

（二）加快完善城乡社会保障制度

一要进一步完善各项社会保险制度。研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，研究制定城乡养老保险制度衔接政策。制定和实施企业职工基本养老保险自治区级统筹政府责任分担办法。研究建立符合广西实际的职工基本养老保险参保人员病残津贴制度和丧葬抚恤制度及具体实施办法。适时修订《广西壮族自治区失业保险办法》。推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，做好大病保险试点工作。探索建立覆盖城乡居民的生育保障制度体系，以及完善相关管理措施。研究公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员参加工伤保险办法。开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。探索研究城乡居民社会养老保险基金自治区统筹管理办法。二要进一步扩大社会保障覆盖面。在实现新农保和城居保制度全覆盖的基础上，引导适龄居民积极参保。以高风险单位和事业单位为重点扩大工伤保险覆盖面，事业单位要实现应保尽保。生育保险实施范围扩大到各类用人单位。三要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，统筹推进职工和居民医保门诊统筹。四要加强基金监管。开展新型农村和城镇居民社会养老保险基金管理使用情况检查。健全完善社会保险基金监管与反欺诈制度，全面推行非现场监督，确保社保基金安全。在全区全面开展“阳光社保”工作。五要强化社会保障管理服务。进一步理顺社会保障行政管理体制，整合经办管理资源，提高运行效率。加强基层社会保障服务平台建设，规范和优化社会保障管理服务流程，充实经办力量，推进标准化管理。加强信息化建设，不断提高社会保障信息化水平。

（三）大力加强人才队伍建设

一要以高层次人才为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。做好“国家特支计划”。开展第三批自治区特聘专家岗位设置及人选遴选和第十六批广西新世纪十百千人才工程人选遴选工作。继续开展海外高层次留学人才回国资助、海外赤子为国服务行动计划、留学人员回国创业启动支持计划、万名专家服务基层行动计划等工作。加强对博士后科研流动站和科研工作站的管理及评估。健全完善专业技术人员继续教育工作制度。做好职称制度改革工作，探索将新兴领域、重点领域纳入职称服务范围，完成深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作。二要以高技能人才为重点，大力加强技能人才队伍建设。健全高技能人才培养、评价、使用、选拔、激励等工作机制，深入推进技师培训、高技能人才培训基地、技能大师工作室等重点项目的实施。加强技工院校建设，加大一体化课程教学改革工作力度。积极开展技能人才评价，加强职业技能鉴定基础工作。三要积极引进和用好国外高层次人才和急需紧缺人才。围绕加快转变经济发展方式和北部湾经济区建设，大力引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、推进文化创新、推进生态文明建设的高层次人才。加强出国（境）培训管理，提高出国（境）培训质量和效益。深化国际人才资源交流合作。拓展高层次引智渠道，提高引智资源配置能力，探索灵活多样、便捷高效的引智方式，进一步深化国际人才资源交流合作。

（四）全面加强公务员管理工作

一要大力加强公务员队伍建设。做好2013年度公务员招考工作，坚持凡进必考，维护考录公平公正，保证考录安全，提高考录科学化水平，解决好基层机关招人难、留人难问题。贯彻落实行政机关公务员培训纲要，进一步加大“四类培训”、对口培训和专题培训力度。进一步加强公务员职业道德建设。以为民务实清廉为主题，深入开展做人民满意的公务员活动。二要进一步完善公务员制度。开展公务员法律法规执行情况检查。继续推进公务员分类管理。完善从基层一线考录公务员工作，完善竞争上岗政策和方式方法，扎实做好公开遴选公务员工作，建立来自基层的公务员培养选拔链。稳妥推进聘任制公务员试点工作。推进公务员平时考核工作的普遍开展。做好参照管理工作。完善公务员监督约束机制。三要进一步规范评比达标表彰工作。规范各级行政机关的评比达标表彰活动，做好政策制定、项目报批、审核监督等工作。

（五）继续深化事业单位人事制度改革，积极稳妥做好军转干部安置工作

一要做好《事业单位人事管理条例》出台后的贯彻落实工作。贯彻实施事业单位工作人员处分暂行规定，加快制定事业单位工作人员申诉、奖励、考核等配套规定。二要完善聘用合同制度。规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。三要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制，研究不同领域、不同层级事业单位岗位设置的特点和规律，使岗位设置管理更具针对性和实效性。四要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，提高公开招聘组织实施规范化水平。五要积极稳妥做好军转干部安置工作。进一步拓宽安置渠道，引导军转干部到中小城市和基层一线工作，鼓励符合进南宁、柳州、桂林市安置的团级军转干部到区内其他市安置。研究制定全区军转干部考试安置办法。做好自主择业军转干部就业创业扶持工作，加强自主择业工作机构和管理服务体系建设。进一步加强解困维稳工作机制和制度建设，广泛开展关爱企业军转干部活动，确保企业军转干部总体持续稳定。

（六）稳步推进工资制度改革

一要完善公务员工资制度。推进建立公务员职务与职级并行制度，加大向基层公务员特别是向职务层次较低任职时间较长的基层公务员的倾斜力度。进一步做好规范公务员津贴补贴工作，配合国家建立地区附加津贴制度，妥善处理地区工资收入差距。二要完善事业单位工资制度。研究事业单位奖励性绩效工资分配管理办法。继续做好第三批事业单位实施绩效工资工作。三要深化企业工资分配制度改革。探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。探索发布重点行业工资指导线，完善人力资源市场指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度。积极扩大工资集体协商覆盖范围，推动建立工资正常增长机制。全面治理农民工工资拖欠问题。

（七）加大劳动关系调整工作力度，切实维护劳动者合法权益

一要加强劳动关系协调工作。加强对劳动关系形势的监测和分析研判，做好集体停工和群体性事件的应急处置工作。做好《劳动合同法》修订后的贯彻实施工作，开展规范劳务派遣用工专项行动。继续推动小微企业全面实行劳动合同制度，加快劳动用工备案制度建设。推进集体协商和集体合同签订工作。落实职工带薪年休假制度和女职工劳动保护特别规定，推进劳动定额标准化工作。进一步健全协调劳动关系三方机制。二要加强劳动人事争议调解仲裁。积极推进企业劳动争议预防调解工作，在部分非公有制企业开展示范，加快推进乡镇街道和事业单位调解组织建设。以提高劳动人事争议处理效能为核心，加强仲裁院基础建设和调解仲裁队伍专业化建设。尚未设立劳动人事争议仲裁院的县（市、区），争取2013年全部设立。开展仲裁办案互查活动，提高仲裁办案质量和效率。做好调解员、仲裁员培训和仲裁办案信息化推广工作。三要加强劳动保障监察执法。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法活动，加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、非法用工等突出违法行为的打击力度。健全劳动监察行政执法与刑事司法衔接制度，推动建立上下联动、内外配合、社会协同的劳动保障监察维权综合治理机制。积极推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，提高监察执法效能。四要加强农民工权益维护工作。进一步完善解决农民工问题的政策措施，落实好国家和自治区有关推进农民工在城镇落户、随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试等政策，逐步推进农民工享受基本公共服务均等化。积极推进农民工综合服务平台建设。五要加强信访工作。要用好政策，多做暖人心的工作，在“事要解决”上下功夫，促进社会和谐稳定。

（八）增强服务意识，提高服务能力，努力打造一支为民务实清廉的人社干部队伍

一要牢固树立宗旨意识。中央决定，近期在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉把“以人为本”作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。二要改进作风，深入基层。要建立干部直接联系群众制度，结合业务工作，深入基层，解剖“麻雀”，掌握基层真实情况和数据，为决策和指导面上工作提供依据。要切实改进会风，大力精简各类会议和论坛；提倡开短会、讲短话，不讲空话、套话。要切实改进文风，规范各类文件，清理各类简报。三要公正调节利益关系。建立各方利益的制度化表达渠道，给各利益相关方以平等的机会介入到决策过程中来。四要提高素质和技能。我们的干部职工大都直接与人民群众打交道，要真诚、真实、真心服务群众，与群众交朋友。要加强学习，提高素质和修养，使每一个人社干部都成为一个优质服务的“窗口”。五要加快信息技术应用。力争今年实现社会保险信息系统和公共就业服务信息系统全区联网、数据集中。六要加强廉洁自律。严格遵守廉洁从政各项规定，树立人力资源和社会保障部门为民务实清廉的良好形象。