江苏高校教师法规

江苏高校教师法规（共7篇）

江苏高校教师法规 篇1

1.教育法治化

内涵：教育立法，教育执法，教育守法 特征：教育法治的权威化，教育治理的法律化，教育关系的制度化、规范化、透明化，教育法治化的核心是法治精神。2.教师的法治素养与法律践行能力

为什么：教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求（教育的育人本质指向教师法治素养的提高；教育的复杂性指向教师法治素养的提高）内容：教师法治素养与知法、守法、用法（法治意识是教师知法、守法、用法的前提，法治思维是教师知法、守法、用法的重点；法治精神是教师知法、守法、用法的保证）

提升路径：加强法治学习，树立法治意识；加强法治实践，锻炼法治思维；塑造法治文化，提升法治精神。3.“双一流”建设目标和重点任务

总体建设目标：统筹推进一流大学和一流学科建设 4.我国中长期教育改革和发展规划 主要任务（8点）：全面提高高等教育质量，提高人才培养质量，大力推进研究生培养机制改革，提升科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，促进高校办出特色，加快建设双一流大学和一流学科。5.专业设置条件

符合学校办学定位和发展规划； 有相关的学科专业为依托； 有稳定的社会人才需求；

有科学、规范的专业人才培养方案；

有完成专业培养方案所必需的专职教师队伍及教学辅助人员；

具备开办专业所必需的经费、教学用房、图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有保障专业可持续发展的相关制度。6.学术不端行为

剽窃、抄袭、侵占他人学术成果； 篡改他人研究成果；

伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果； 未参加研究或者创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献；

在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息；

买卖论文，由他人代写或者为他人代写论文；

其他根据高等学校或有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则，属于学术不端的行为。7.我国教育的性质

我国教育的社会主义性质：我国教育的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论体系；

教育必须坚持《宪法》规定的基本原则，坚持依法治教，发展社会主义教育事业； 教育内容必须坚持社会主义导向； 教育必须坚持中国共产党的领导。8.我国教育的目标：

教育是社会主义现代化建设的基础，教育必须为社会主义现代化建设服务； 人才培养是教育的重心，我国的人才培养必须注意四个方面的统一（培养的人才应该为社会主义现代化建设服务、为人民服务，具有强烈的社会责任感；教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合；培养的人才应该是德智体美等方面全面发展的建设者，应该具有创新精神和实践能力）9.学校及其他教育机构的权利及保障

按照章程自主管理；组织实施教育教学活动；招收学生或其他受教育者；对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；管理、使用本单位的设施和经费；拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；法律法规规定的其他权利。

10.受教育者即受教育的对象，就是学习知识和技能的人，其范围包括所有公民，很多时候主要指学生。

11.受教育权的内涵：是宪法和法律赋予公民的一项基本权利，没有法定原因和通过法定程序不能剥夺；国家和学校及其他教育机构是受教育权实施的相对人，为受教育者提供实现权利保障的条件和措施；受教育权是公民通过学习知识和技能，自我成长和自我完善，实现自我价值的重要途径。12.受教育权的内容：

参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料； 按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金； 在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提出诉讼； 法律、法规规定的其他权利。13.考试舞弊---案例分析题

新法《教育法》第七十九条：非法获取考试试题或者答案；携带或者使用考试作弊器材、资料的；抄袭他人答案的；让他人代替自己参加考试的；其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为等五项，属于考试作弊；

第八十条：组织作弊的、通过提供考试作弊器材等方式为作弊提供帮助或者便利的、代替他人参加考试的、在考试结束前泄露、传播考试试题或者答案的、其他扰乱考试秩序的行为，属于组织或者帮助考试作弊；

第八十一条：举办国家教育考试，教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给与处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。14.高校章程的法律地位，即高校章程是国家法律法规之“下位法”，同时又是一校之内效力“最高法”，谓之高校“宪法”。

15.章程分类：绝对必要记载事项，相对必要记载事项和任意记载事项。16.章程制定程序：具有制定权的学校机构制定、修改和废除章程的步骤和方式。17.聘任制：指用人单位以合同形式聘用工作人员的一种任用制度。高校教师聘任制度，即高校按照工作任务设置教师职务岗位，明确岗位职责和任职要求，以岗位任职要求选择合适的任职人选，按岗位聘任签约，规定双方权利义务。18.聘任制特征：主体的自主性；关系的合同化；形式的可选性。19.高校教师和学生的法律关系：

行政法律关系：由高校所处的法律地位决定。民事法律关系：高校与学生处于平等地位

20.权利救济制度：当人们的权利受到侵犯后所给予的法律上的弥补、补救，以使其合法权益恢复至受侵犯前的状态。21.教育申诉制度，校内申诉制度程序：申诉提出，申诉受理，申诉复查，复查决定的做出 行政申诉制度 22.教育行政复议

定义:行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请并由行政复议机关对被申请的行政行为进行合法性和合理性审查的法律制度。

包含情形：对学校处分决定不服，以高等学校为被申请人的；不服高校处分和审查决定，又对行政申诉不服，以省级教育行政部门为被申请人；申请教育行政机关履行保护受教育权的法定职责，教育行政机关没有依法履行的。23.教育行政诉讼

原告提出诉讼的起诉期限：自知道处分等决定之日起6个月内提出行政诉讼；不服复议决定的，在收到复议决定书起15日内向法院提出诉讼。24.教师的权利

教师享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利；

教师享有从事科学研究、学校交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利；

指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利；

按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校民主管理的权利； 参加进修或者其他方式培训的权利。25.教师的义务

遵守宪法、法律和职业道德，为人师表； 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

对学生进行宪法、爱国主义、民族团结、法治以及思想品德、文化、科研等方面的教育，组织学生开展有益的社会活动；

关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。26.教师资格的限制和丧失：《教师法》第十四条，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格，已经取得教师资格的，丧失教师资格。

27.教师的知识产权：著作权，专利权。

著作权：教师为完成学校的工作任务所创作的作品是职务作品，著作权由教师享有，但法律有规定的除外；由学校组织，根据学校的意志创作，并由学校承担职责的职务作品，学校视为作者；利用学校提供的物质技术条件创作，教师作为作者享有署名权，其他权利由学校享有。专利权归属情形：

28.职业学校教育的基本形式：初等，中等（中等专业学校，职业高级中学，中等技工学校），高等

29.职业培训：从业前培训，转业培训，学徒培训，在岗培训，转岗培训，其他职业性培训

30.职业教育实施的经费保障：各级政府对职业教育的财政拨款，企业承担职业教育经费，开征教育附加费用于职业教育，适当收取学费，其他渠道筹集职业教育经费

31.民办学校分类管理，将民办学校分为营利性民办学校和非营利性民办学校，国家对两类学校的登记、收费、政府扶持、税收优惠、学校用地、剩余财产处理等均采用不同的管理标准。32.修改条款：

明确两类学校的分类标准； 收费方面分类管理； 明确各自享受的优惠；

明确两类学校终止时剩余财产的处理；

对目前已设立的民办学校做出相应的过渡安排； 对法律责任的修改完善。

33.如何保障民办学校的同等地位。

学校的同等地位：同等招生权和招生自主权、学位授予权

教师的同等地位：统一登记，引进人才给予事业编制，民办学校教师职称评定

江苏高校教师法规 篇2

一、研究设计

1. 概念界定

1青年: 经济社会的发展进步,使人们的学习、成才过程相对延长,往往到了27 ~ 28岁还处于学习阶段; 社会福利事业的发展增加了人均寿命,使人参与社会活动的时间延长,特别是在经济和学术领域,往往40岁后才进入事业的辉煌阶段。鉴于此,本文对“青年”的年龄界定以大学本科毕业年龄22岁为下限, 以40岁为上限。2流动: 广义上的流动是指主体在一个时空相对于另一时空发生了位置转移和变化,狭义上的流动即人们职业地位的改变,本文即采用 狭义上的 流动概念。3流动意愿: 流动意愿是人们关于流动行为的态度和看法。

2. 研究方法

本调查以江苏某高校所有在职青年教师为总体,依照各院系青年教师占该校青年教师总体的比例分别抽取样本,共104人构成本研究的调查对象。本调查采用问卷法收集资料,调查问卷的发放、回收均由项目组成员实施,由被调查对象当场填写,当场回收。本项调查实际发放问卷104份,回收有效问卷100份,有效回收率达96. 15% 。调查全部问卷资料由调查员检查核实后进行编码,录入计算机,利用SPSS分析软件进行统计分析。调查样本构成情况见表1。

二、结果与分析

1. 高校青年教师流动意愿

流动意愿是人们关于流动行为的态度和看法,有流动意愿不一定产生流动行为,但体现群体态度趋势。表2显示,高校青年教师“想改变”职业的仅占38% ,而明确表示“不想改变”职业的则达到62% 。从统计结果可以看出,高校青年教师流动意愿强度较弱。

2. 工资报酬与流动意愿

获取工资报酬是职业活动区别于其他活动的一个重要标志,也是一种重要的谋生手段,用于满足基本生存需求。表3显示,工资报酬与流动意愿有一定的相关性 ( Eta = 0. 375) ,且通过了显著性检验 ( Sig = 0. 001 < 0. 05) 。同时,均值比较发现,对工资报酬满意度越低,青年教师的流动意愿越高: 对自己工资报酬“很不满意”的教师的流动意愿均值为1. 86,此值高于对自己工资报酬“不太满意”的教师流动意愿均值1. 64,同样高于认为自己工资报酬“一般”的教师流动意愿均值1. 37。

3. 住房福利与流动意愿

住房是高校青年教师安居乐业的根本条件。表4显示,住房福利与流动意愿有一定的相关性 ( Eta =0. 303) ,且通过了显著性检验 ( Sig = 0. 027 < 0. 05) 。同时,均值比较发现,对住房福利满意程度越低,青年教师的流动意愿越高:“很不满意”住房福利的青年教师的流动意愿均值为1. 83,此值高于“不太满意”住房福利的教师的流动意愿均值1. 65,同样高于认为住房福利“一般”的教师的流动意愿均值1. 37。

4. 科研环境与流动意愿

科学研究是培养高校师资队伍、提高人才培养质量、办学水平的有效途径;参与科研工作是青年教师实现职业晋级发展的有效途径。良好科研环境是青年教师进入科研领域开展科研工作的条件保障[2]。科研环境包括硬环境和软环境两个方面: 访谈结果表明,硬环境方面,科研设施、资料及科辅设备保证是学校留住人才必须解决的首要问题; 软环境方面主要指科研课题资助。科研课题资助与青年教师流动意愿显著性检验结果见表5,科研课题资助与流动意愿有一定的相关性 ( Eta =0. 321) ,且通过了显著性检验 ( Sig = 0. 039 < 0. 05) 。同时,均值比较发现,学校的科研环境越差,特别是能够提供给青年教师的科研机会越少,青年教师的流动意愿越高: 近三年没有主持过课题研究的教师流动意愿均值为1. 76,高于主持过课题研究的教师的流动意愿均值1. 53。

5. 人际交往与流动意愿

人际交往是指人的运用语言或非语言符号交换意见、交流思想、表达情感和需要的过程,是人们社会生活的重要内容之一。每一个人都希望通过交往建立起和睦的关系,而这些良好的社会关系可以使个人在和谐的环境中愉快地学习、生活和工作。青年教师思想活跃、精力充沛,人际交往的需要更为强烈。表6显示,青年教师在学校的人际交往与流动意愿有 一定的相 关性 ( Eta =0. 234) ,且通过了显著性检验 ( Sig =0. 023 < 0. 05 ) 。同时,均值比较发现,青年教师人际交往越不和谐,青年教师的流动意愿越高: 人际交往“很不和谐”的青年 教师的流 动意愿均 值为2. 00,大于人际交往“很和谐”的青年教师的流动意愿均值1. 40。

三、小结与讨论

高校青年教师渴望成才,希望在工作岗位上有所建树,初执教业,具有强烈的事业心和责任感; 高校青年教师同时肩负着婚姻、家庭生活重担,奔走于安身立命与职业理想的夹缝中间。高等学校不只是一个工作岗位的提供机构,需要直面市场经济带来的问题挑战,实现管理理念的革新、组织机制体制的创新,创造条件激发青年教师工作的创新潜能,实现学校教育事业和青年教师职业理想的共赢。

1. 创造良好生活环境

创造良好的生活环境,首先需要提高青年教师的工资报酬,从科研计酬上真正做到“尊重知识,尊重人才”,这样有助于形成合理稳固的教学科研梯队; 其次,在住房安排和改善上要尽可能考虑青年教师的利益,让他们看到学校在尽可能 地为他们 创造“安居 工程”; 最后,学校对于青年教师夫妻两地分居、爱人工作安排及子女的入托、入园、上学等问题也要积极采取多种渠道解决,使他们的科研无后顾之忧。

2. 优化科研环境

优化科研环境,首先要努力改善青年教师的工作条件,为他们教学科研提供必需的公共平台与解决方案,使其在开展创新教学科研工作时,有图书资料的便利、实验设备的保障、启动资金的支持、前辈导师的指导,引导他们进入事业发展的上升通道。其次,重视对青年教师在实际一线的培养,给青年教师在教学、科研、管理上“压担子”。重任在肩,有利于增强青年教师的主角意识和历史责任感,激励青年教师勤奋努力、刻苦钻研、拼搏进取。再次,建立有效的科研奖惩机制,它包括精神和物质奖惩多种形式。科研奖惩是对青年教师科研成绩进行评价的必要手段,科研奖惩必须制度严格、执行规范,详细而又全面,既能奖励先进,又能鞭策后进。最后,培养青年教师的集体科研意识。集体科研意识能增强教师集体做科研的凝聚力,有利于发扬集体协作精神,攻克大的跨学科课题,有利于学校师资队伍梯队建设,有利于形成良好的“传、帮、带”制度。

3. 营造良好的人际交往环境

良好的人际交往环境可以使青年教师在和谐愉快的环境中,潜心研究课题,提高学术水平。营造良好的人际环境,首先,同事间要团结友爱,业务上互相比、学、赶、帮,人人置身在不进则退的环境中,把所有精力都用于提高教学和科研水平,深入到教学和科研中去,消除冒尖遭人妒忌、积极向上会受到讽刺挖苦的不良氛围。其次,行政领导要主动关心青年教师,经常和他们谈心,做他们的知心朋友,为他们解决实际困难。最后,青年教师与资深教师、学校领导、同龄人之间的人际关系不和谐,大部分原因是由于生活方式、价值观念、爱好兴趣的不同而产生的对教学科研工作或某种事物的看法不同。因此,在工作中,青年教师需要去发现和捕捉共同的看法、相近的观点,并积极主动与他们交流,进而慢慢达到人际关系的全面和谐。

摘要：本文运用问卷调查的方法,对江苏某高校青年教师流动意愿现状及其影响因素进行了调研。针对调查呈现的问题,笔者提出为青年教师创造良好的生活环境、优化科研环境以及营造良好的人际交往环境等对策建议,借此为高校青年教师队伍的稳定建设提供有益的参考。

江苏高校教师法规 篇3

关键词：职业道德；教育法规；统一；途径

G647

高校教师道德建设和高校普及教育法规是高校建设发展的两个重要内容，它们充分体现了当前高校“德法兼治”的办学理念，是推动高校教育创新、促进高校和谐发展的重要方面。

以德治校，就是坚定不移的坚持办学的社会主义方向和育人的思想政治道德标准，认真贯彻党和国家的教育方针和素质教育的指导思想，认真实施《教育法》和各项教育法律法规中关于加强德育的法规。大力弘扬社会主义思想道德和先进文化，大力加强高校领导干部廉洁自律和教职工的职业道德建设，坚持与时俱进，弘扬中华民族优秀道德传统与体现时代精神、开拓创新相结合。不断提高广大师生的思想道德和科学文化水平，在校园内真正形成和保持“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好氛围和风尚。以德治校，离不开法律的保障，同时加强德育也是有效的实施法律法规的重要条件保证，二者是不可分割、有机统一的。

一、高校教师职业道德建设和普及教育法规的重要性

1.高校教师职业道德建设的重要性

高校教师道德建设是社会主义市场经济条件的现实要求。社会主义市场经济的发展更新了人们的思想和观念，社会发展从新思想新观念中受益，但是其带来的负面影响也十分明显，出现了道德滑坡等现象，这些因素都多多少少的渗透到高校教师队伍中来，对高校教师队伍造成了一定的冲击。

高校教师道德建设是提高学生素质的必要基础。教师作为人类灵魂的工程师，一言一行都对学生产生着潜移默化的影响，教师不仅要以言立行，更应该言传身教，以人格培养人格，以灵魂塑造灵魂，不断以自己的言行来影响和带动学生，使学生在思想上和心灵上得到全面发展。

高校教师道德建设是形成良好精神文明氛围的重要保障。作为精神文明建设的主力军，教师是学校办学的根本保证。政府和社会一直关注教师的职业道德，因此加强学校精神文明建设，首先必须加强师德建设，使得广大教师养成良好的道德习惯，形成学校精神文明建设的良好风气。

2.高校普通教育法规的重要性

普及教育法规是高等教育管理体制发展的有力保障。法律作为一种强制手段，约束着教师队伍的言行举止，以一种威信力来告诉教师什么该做、什么不该做，什么应该说、什么不能说。通过普及教育法规，杜绝不良风气的腐化侵蚀，维护校园的民主法治、清正廉洁和安定和谐。

普及教育法规是高等教育未来发展的必然趋势。随着高等教育发展的大众化、高等教育类型的多样化、高等教育体系的社会化、以及高等教育人才培养的综合化，高校教育的发展越来越需要法律作为保障和后盾。高校依据法律规定，沿着正确的方向和路线来制定高校发展的目标，为高等教育发展指明方向[1]。

二、教师道德建设与普及教育法规的辩证统一关系

1.教师道德建设与普及教育法规相结合是高校发展的必然要求

高校师德建设与普及教育法规的关系主要体现在高校以德治校和依法治校的关系上。高校要建设好和谐校园，必须依靠法律法规来调整和解决高校建设中出现的问题、矛盾，又得借助道德力量去倡导以德服人。以德治校和依法治校相互结合，是促进高校稳定和谐的有力保障。

教师道德建设与普及教育法规是高校进行以德治校与依法治校的基础和关键。二者统一于完成办学根本任务、实施培养目标的教育教学的具体活动与实践中，是相互联系、相互渗透、相辅相成的辩证统一关系。

以德治校，开展教师道德建设，弘扬正风正气，离不开法制的保障。“德治”同“法治”一样，也是生动具体、实实在在的，体现在学校的教育教学活动中，渗透在管理服务的各个环节。在实施德育和开展思想道德与精神文明建设过程中，如果缺乏法律制度的保障，没有纪律的约束，没有严格执法执纪和对违章者的惩戒，思想道德建设就成了空中楼阁，德育工作就不会令人信服，收不到实际功效。改变传统的教育思想和管理理念，实行依法治校和以德治校相结合，在正确认识二者相互依存、相互制约、相互渗透关系基础上扎实推进各项工作，通过改革创新促进发展进步，这是高等学校各项工作与时俱进的一个具体表现[2]。

以德治校和依法治校相结合是高校贯彻“依法治国”和“以德治国”方针的具体实施。“依法治国”和“以德治国”作为我国当前的治国策略，已渗透到社会的各行各业和各个部门。建立一个道德健全、个人素质全面发展的法治国家是我国长期以来的目标。高校的责任就是为社會、为国家培养出具有高素质的守法公民，从而不断推进社会向前发展。以德治校和依法治校相结合是我国高校改革的现实要求。由于目前我国高校法制不健全、管理手段单一，高校建设中出现了不少矛盾。要解决高校建设中出现的矛盾，既要依靠教师队伍道德素质的自我调节和约束，又要运用法律手段加以管制和保障[3]。也只有教育法规的完善和普及与教师道德建设的提升相结合，才能从根本上维护高校的发展和改革。

2.教师道德建设与普及教育法规统一性的具体表现

教师道德建设是教育法规的现实基础。道德规范作为调整社会相互关系的重要规范，通过人的内心活动和理想信念起作用。高校教师的师德状态决定着当前高校建设的现状。只有加强师德建设，才能更好的引导教师自觉遵守法律规范、维护法律的权威。

教育法规是道德建设的重要保障。依法治校的本质是高校要树立法治观念，弘扬法律精神，以法律为最高权威，在法治的轨道上开展高校的管理、教学、服务工作。师德是高校建设的基础，法律的立意也是为了更好的维护师德建设。作为规范高校建设最权威的强制手段，法律为以德治校指明了方向并提供了强有力的保障。依照教育法律法规的要求，学校的领导者和管理者在行使职权时，必须牢固树立法治观念，严格依法行政、依法管理，做到公平公正办事，不能任意越权或违章办事。同时严格履行法定的义务，自觉接受来自各方面的监督，在广大师生面前，树立良好形象。从一定意义讲，在学校工作中，管理也是一种教育。领导者和管理者秉公执法、不徇私情、照章办事，本身具有感染力和教育功能，可以从正面对管理和服务对象，特别是对青年学生产生积极影响。而做到这一点，要靠管理和服务人员良好的思想作风和工作素质，这又是平常教育和修养的结果。从这个意义讲，“法治”不能脱离“德治”这个基础。没有优越的道德环境条件，法律法规就不可能真正得到自觉的执行和遵守，“法治”就是一名空话。

三、高校教师职业道德和普及教育法规相结合的主要途径

1.树立高校教师队伍职业道德和教育法规的思想认识

高校在管理工作和学生教育工作中，要及时向教师宣传以德治校，是提高教师道德素质的重要表现；大力宣傳依法治校，是维护高校权威的必要表现。让教师们清楚地认识到，只有以德治校和依法治校相结合，才能保障高校建设平稳、顺利、有序的发展。

2.健全社会主义教育法制并培养教师的法律意识

完善教育法律法规，使高校真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以法律为后盾和保障，约束教师们的行为举止。在教师中大力宣传教育法规知识，不断增强教师们的法律意识，促进高校法治建设发展。在法制宣传教育过程中，应重点加强法治理念和法治精神的培育，增强高校教师的法律意识，努力培育教师同现代法治文明相一致的平等意识。

加强高校法制教育还应当密切与师生生活中的实际相结合，条件具备时可以组织实施现场普法教育和基层活动实践，参观看守所以及劳教劳改现场，通过犯罪人员开展现身说法，编写合适的法律知识普及读本，还可利用宣传栏、校报、手机报、网站、微信平台等各种媒体，开展多种形式的法制宣传和教育。对高校已经设立的法制教育必修课加以重视和改进，加强配备师资力量，做到课时充分，学习扎实，课堂教学生动活泼，结合实际，以求达到良好的普法教育和宣传效果。

3.营造良好环境，提高教师道德水平[4]

引导教师树立良好的职业道德，确立明确的职业道德标准。在教师队伍中找典型、树榜样，提倡教师向典范学习，调动教师们的工作积极性，培养教师们良好的职业素养。让教师们更加清晰的认识到师德的重要性，从而为学生身心发展提供良好的环境，养成自觉遵守社会公德的好习惯。

4.提高教师队伍整体素质

高校教师要以教学和培养人才为中心做好本职工作。即以培养创新人才为己任，以自己高尚的情操、进取的精神、渊博的学识做学生的表率，以甘为人梯的献身精神传授知识，启迪学生的智慧和创造力，促进学生成才，这是法律赋予教师的责任和义务，也是高校教师职业道德修养和思想政治工作应有的要义。因此，依照法律赋予高校教师的任务、责任和义务来开展和加强教师队伍建设，这是教师教育与管理的新理念。

四、结语

高校师德建设和高校普及教育法规是高校建设发展的两个重要内容，它们之间的关系是统一协调的，相辅相成，缺一不可。加强高校教师道德建设与教育法规相结合是高校的一项基础性建设和长期任务，已成为高校发展所面临的刻不容缓的问题之一。一方面，教师在提高自身道德建设的基础上，强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育，建立、完善学术不端行为惩治查处机构，不仅有利于教师道德素质和教学水平的提高，更是学校长远发展的有效途径，即树立高校教师队伍的思想认识、健全社会主义教育法制、营造良好环境、提高教师队伍整体素质，是实现二者结合的关键。

参考文献

[1]初亚楠.略论我国高等教育法规体系建设[J].中南民族学院学报：人文社会科学版，2001（4）：108—110.

[2]杨桂清.论高校教师道德建设与普及教育法规之关系[J]. 高等教育，2013（13）：36.

[3]穆晓霞.依法治校与以德治校的关系[J].机械职业教育，2007（4）：18—19.

江苏高校教师法规 篇4

一．教育法治化的内涵与特征 教育法治化包含以下内容

教育立法，教育立法是教育法治化的首要任务和重要内容。教育执法。

教育守法，教育守法是教育法治化的保证。教育法治化具有以下特征

（1）教育法治的权威化（2）教育治理的法律化（3）教育关系的制度化、规范化、透明化（4）教育法治化的核心是法治精神

二．教师的法治素养与法律践行能力

1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求

2.教师法治素养与知法、守法、用法 3.教师法治素养提升的路径 “双一流”建设目标和重点任务 第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列； 4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分 5.对受教育者颁发相应的学业证书 6.聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分 7.管理、使用本单位的设施和经费 8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 9.法律、法规规定的其他权利 五.受教育者权利 1.参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。2.按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。3.在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。4.对学校给予的处分不符向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。高校与学生的民事法律关系中高校与学生处于平等地位。如因学校建筑、设备的安全问题而引发的侵权问题，因教师教学活动发生侵权问题，因高校泄露学生隐私发生的侵权问题等属于高校与学生的民事法律关系。

8、权利救济：是指当人们的权利受到侵犯后所给予的法律上的弥补、补救，以使其合法权益恢复至受侵犯前的状态。

9、无救济即无权利。

10、权利救济分为司法救济和非司法救济。

11、司法救济又可称为诉讼救济，是指由人民法院通过司法程序为受害人提供的救济，主要包括行政诉讼救济和民事诉讼救济；非司法救济是指通过诉讼程序以外的途径由行政机关和学校提供的救济，主要包括申诉和行政复议。

12、高校学生受教育权受到侵犯后所能寻求的申诉包括两类：一是向所在学校提起申诉，可简称为校内申诉；二是向教育行政机关提出申诉，可简称为行政申诉。合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。第三节 教师管理制度

一、教师资格的条件

答：

1、基本条件：国籍、学业和品德。必须是中国公民，不承认双国籍。

2、学历条件：《教师法》第11条规定取得高等学校教师资格，应当具备研究生或大学本科毕业学历。

二、教师资格的限制和丧失：（选择题）否定条件即《教师法》第14条规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格，已取得教师资格的丧失教师资格

三、撤销教师资格起5年内不得重新申请认定教师资格。

第五节 教师知识产权 第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一5.法律、法规规定的其它权利。流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学6.违反教育考试规定的法律责任 科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显《教育法》第八十一条规定，举办国家教育考试，著提升； 教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数试秩序混乱、作弊情况严重的，对直接负责的主量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构三．主要任务 成犯罪的，依法追究刑事责任。（注：六和一可以

（一）全面提高高等教育质量 结合在一起看）

（二）提高人才培养质量 第四章

（三）大力推进研究生培养机制改革

1、高等学校主要机构跟组织包括：（可能出选择

（四）提升科学研究水平题）

（五）增强社会服务能力（1）中国共产党高校基层委员会（起决策作用）：

（六）优化结构办出特色 在我国公办高校实行中国共产党高等学校

（七）促进高校办出特色 基层委员会领导下的校长负责制；

（八）加快建设一流大学和一流学科（2）学术委员会：主要负责审议学科、专业设置，四．高校设置专业须具备下列基本条件 教学、科学研究计划方案，评定教学、科学1.符合学校办学定位和发展规划 研究成果等有关学术事项；

2.有相关学科专业为依托（3）教职工代表大会：教师是高校重要成员，也3.有稳定的社会人才需求 是最主要的学术主体； 4.有科学、规范的专业人才培养方案（4）学生工作处。5.有完成专业人才培养方案所必需的专职

2、高校校长是学校的法定代表人，高等学校都是教师队伍及教学辅助人员。取得法人资格的。（可能出选择题）6.具备开办专业所必需的经费、教学用房、3、高校章程的地位P126-129 图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有 我国高校章程的法律地位，即高校章程是国家保障专业可持续发展的相关制度。法律法规之“下位法”，同时又是一校之内效力“最五．经调查，确认被举报人在科学研究及相关活高法”，谓之高校“宪法”。

动中有下列行为之一的，应当认定为构成学术不我国的法律彼此之间的等级关系称为“位阶”；端行为 由高到低依次是

1、宪法，由全国人民代表大会

（一）剽窃、抄袭、侵占他人学术成果 制定；

2、法律，由最高立法机构制定的法律；

3、（二）篡改他人研究成果 行政法规，由国家最高行政机关，即国务院，制

（三）伪造科研数据、资料、文献、注释，或者定的法律；

4、地方性法规，由地方行政机关制定捏造事实、编造虚假研究成果 的法律法规。

（四）未参加研究或创作而在研究成果、学术论

4、高校章程的内容

文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，高校章程内容分为三类：绝对必要记载事项、相虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而对必要记载事项和任意记载事项。

在成果中未注明他人工作、贡献

绝对必要记载事项，是指法律规定章程必须

（五）在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、记载的事项，缺少其中任何一项或任何一项记载申请学位等过程中提供虚假学术信息 不合法，整个章程则无效。

（六）买卖论文、由他人代写或者为他人代写论相对必要记载事项，则是指虽然法律规定这些文 事项，但是否记载于章程中，可以由当事人决定，（七）其他根据高等学校或者有关学术组织、相若不予记载，也不影响章程效力。

关科研管理机构制定的规则，属于学术不端的行任意记载事项，则是除上述两类之外，在不违为 反法律和公序良俗的前提下，当事人认为有必要第三章 载入章程的事项。

一.增加关于考试舞弊的相关条款

5、高校章程制定的程序或步骤？

新法第七十九条明确规定“非法获取考试试题或（1）章程制定准备：章程起草组织应当由学校党者答案的；携带或者使用考试作弊器材、资料的；政领导、学术组织负责人、教师代表、学生代表、抄袭他人答案的；让他人代替自己参加考试的；相关专家，以及学校举办者或者主管部门的代表其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为”等组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名五种行为属于考试作弊； 人士、退休教职工代表、校友代表等参加。第八十条规定“组织作弊的、通过提供考试作弊（2）章程草案审议：章程草案应提交教职工大会器材等方式为作弊提供帮助或者便利的、代替他讨论，由学校章程起草组负责人，应当就章程起人参加考试的、在考试结束前泄露的、传播考试草情况与主要问题，向教职工代表大会作出说明。试题或者答案的、其他扰乱考试秩序的行为”等（3）章程草案的表决和通过：章程草案经校长办五种行为属于组织或者帮助考试舞弊。公会议讨论通过后，由学校党委会讨论审定。二.我国教育的社会主义性质（4）章程的审核与公布：地方政府举办的高等学1.我国教育的指导思想是马克思列宁主义、校的章程由省级教育行政部门核准，其中本科以毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理上高等学校的章程核准后，应当报教育部备案，论体系。教育部直属高等学校的章程由教育部核准；其他2.教育必须坚持《宪法》规定的基本原则，中央部门所属高校的章程，经主管部门同意，报坚持依法治教，发展社会主义教育事业。教育部核准。

3.教育内容必须坚持社会主义导向。

6、高校教师聘任制度及其特点

4.教育必须坚持中国共产党的领导。高校聘任制度，即高校按照工作任务设置教师职三． 我国教育的目标 务岗位，明确岗位职责和任职要求，以岗位任职1教育是社会主义现代化建设的基础，教育必须要求选择合适的任职人选，按岗位聘任签约、规为社会主义现代化健康服务。范双方权利义务；受聘上岗人员在聘任期内履行2人才培养是教育的重心，我国的人才培养必须相应的岗位职责，领取相应的职务工资，享受相注意四个方面的统一。应的待遇；而用人单位则按约管理，对受聘教师一是培养的人才应该为社会主义现代化建设服务、进行考核，考核结果作为续聘、解聘、职务变动为人民服务，具有强烈的社会责任感，不能允许和奖惩的依据。培养的人反社会、反人类、不热爱自己的国家和其主要的特征：（1）主体的自主性；（2）关系的社会主义制度，既要培养可靠的接班人。合同化；（3）形式的可选性。二是教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合。

7、高等学校与学生的法律关系？ 三是培养的人才应该是德智体美等方面全面发展（1）高校与学生的行政法律关系；（2）高校与学的建设者，反对功利主义和实用主义等错误的人生的民事法律关系。

才观。两者之间的最大的区别是高校与学生是否处于平四是培养的人才应该具有创新精神和实践能力。等的地位。

四.学校及其他教育机构的权利 在教育法中规定的9个具体事项中，第三项招生1.按照章程自主管理 权、第四项学籍管理、处分权，第五项颁发学业2.组织实施教育教学活动 证书权，具有明显的单方意志性和强制性，属于3.招收学生或者其它受教育者 高校与学生的行政法律关系。

13、《普通高等学校学生管理规定》第五十九条第1款规定，学校应当成立学生申诉处理委员会，负责学生对处理或者处分不服提起的申诉。；第2款规定，学生申诉处理委员会应当由学校相关负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成，可以聘请校外法律、教育等方面的专家参加。申诉处理委员会组成人员原则上为单数。

14、学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起10日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。学生申诉处理委员会在对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内做出复查结论，并告知申诉人。若情况复杂不能在规定限期内做出结论的，经学校负责人批准，可延长15日。且学校申诉处理委员会无权直接变更（包括撤销）原来的处分决定，只有变更建议权，是否变更的决定权由学校重新研究决定。

15、校内申诉是向教育行政机关行政申诉必经的前置程序，不能未经校内申诉直接提出行政申诉。

16、省级教育行政部门或普通高等学校学生申诉处理委员会在接到学生书面申诉之日起30个工作日内做出维持、撤销或者变更学校处理决定的申诉处理决定。

17、行政复议：指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请并由行政复议机关对被申请的行政行为进行合法性和合理性审查的法律制度。高校学生自知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请。行政复议机关应当在受理申请之日起60天内做出行政复议决定。

18、教育行政诉讼

行政诉讼是人民法院通过司法程序为行政相对人提供的司法救济，相对而言具有独立性、公正性和最终性。是最终的救济，行政相对人一旦提起行政诉讼，边不能再申请校内申诉、行政申诉和行政复议。

行政诉讼的程序为（1）向有管辖权的人民法院起诉。有辖权的人民法院一般是被告所在地的基层人民法院。（2）原告提起诉讼符合法定的起诉期限。如果高校学生对纪律处分等决定不服没有申请申诉二是直接提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出纪律处分等决定之日起6个月内提起；如果经过行政复议程序不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向提起诉讼。（3）立案受理。人民法院在接到起诉状时对符合法律规定的起诉条件的应当登记立案，对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。（4）开庭审理。（5）做出一审判决。（6）上诉审程序。不服判决时，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起3个月内做出终审判决。

第五章 中华人民共和国教师法 第二节 教师的权利与义务

一、教师的权利（简答或论述）

答：

1、享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利；

2、从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利；

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利；

4、享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假的权利；

5、享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式‘参与学校民主管理的权利。

6、享有参加进修或其他方式培训的权利。

二、教师的义务、答：

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师

聘约，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生

一、知识产权（名词解释）

是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标志、信誉而依法享有的权利。狭义的知识产权仅指著作权、专利权和商标权。

二、著作权（名词解释）

又称版权，是指作者对文学、艺术和可选作品享有的人身权和财产权的总称，广义的著作权还包括邻接权。

三、专利权（名词解释）

是指发明创造人或权利继承人依法获得的一定时期独占使用其发明创造的权利。教师知识产权归属

职位作品：公民为完成法人或者其他组织工作任务所创造的作品。

法律、行政法规或者合同约定著作权由法人或其他组织享有的职位作品。

《著作权法》规定：非职务作品的著作权归作者本人。

职务发明创造：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。

职务发明创造申请专利的权利归属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。

虽然教师利用学校提供的物质极大条件完成的发明创造，但学校与教师订有合同，约定申请专利的权利和专利权的归属教师的，该约定合法有效；没有约定的，则为职务行为，相关权利归学校。第六章

一职业学校教育分为：初等、中等、高等职业学校教育

二、职业培训的主要形式有以下六种：

1、从业前培训

2、专业培训

3、学徒培训

4、在岗培训

5、转岗培训

6、其他职业性培训

三、职业教育的经费保障（或来源）

1、各级政府对职业教育的财政拨款

2、企业承担职业教育经费

3、开征教育附加费用于职业教育

4、适当收取学费

5、其他渠道筹集职业教育经费 第七章

1、民办教育促进法的修法核心——分类管理的意义：（简答）

答：实施分类管理的意义有：

一是有利于破解民办教育发展瓶颈，（使民办学校的法人属性、产权归属等方面存在的问题和矛盾，在法律层面得以澄清和解决）；

二是有利于按照民办学校的法人属性，分类落实财政、税收、土地等方面的政策； 三是有利于拓展民办教育发展空间，（非营利性民办学校可以获得政府更多扶持，提高办学质量，培育一批高水平的民办学校；营利性民办学校利用市场机制，创新教育产品，增加教育供给。）

2、民办学校教师的同等地位

答：民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益、并为教师缴纳社会保险费，国家鼓励民办学校按照国家规定为职工办理补充养老保险。此外，民办教育法还规定，民办学校的教师与公办学校的教师具有同等的法律地位，教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

3、相关知识点：

一、法人地位：（以往实践中民办学校通常登记为“民办非企业”法人）现在： 非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理。

营利性的全日制民办学校按照企业法人进行登记管理。

江苏高校教师法规 篇5

一、填空题

1、节假日补课是国家教育部明令禁止的，是一种非法行为。

2、社会主义主义教师职业道德修养的主要内容包括政治素质、业务素质和心理素质。

3、申请认定教师资格者的普通话水平测试等级标准要在二级乙等以上标准。

4、参加继续教育是中小学教师的权利和义务。

5、教师的考核应当坚持全面考核，以工作成绩为主，做到客观、公正、准确。

6、所谓教师德性，是指教师在教育教学过程中不断修养而形成的一种获得性的内在精神品质。

7、施行义务教育的学校在教育教学和其它活动中，应当推广使用全国通用的普通话。

8、预防未成年人犯罪的教育目的是增强未成年人法制观念。

9、《教育法》规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。

10、《义务教育法》规定，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

11、实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。

12、学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况，应当每月检查一次。

13、参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。

14、中学、小学校园周围米范围内不得设立互联网上网服务营业场所。学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。

一、单项选择题(本大题共46小题，每小题1分，共46分。在每小题給出的4个选项中，只有一项是符合题目要求的，把正确答案前的字母填在括号内)1.《中华人民共和国义务教育法》于（A）年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过。

A．1986 B．1993 C．1996 D．2001 2.义务教育的基本特征是（B）

A．社会性 B．强制性 C．自愿性 D．普及性 3.依据法律来管理教育，规范教育行为，就是（C）。A．以法治教 B．以罚治教 C．依法治教 D．教育法制

4.(A)是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

A.义务教育 B.中等教育 C.职业教育 D.普及教育

5．中华人民共和国公民有受教育的（C）。

A.权利 B.义务 C.权利和义务 D.权力。

6.根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布(B)。

A．教育法律 B.教育行政法规 C.教育部门规章 D.地方教育法规

7.对我国发展教育事业的目的、形式和任务作出原则性规定并且规定了公民受教育权利的是（A）。

A．宪法 B．义务教育法 C．教育法 D．教师法

8.《教育法》第八条规定国家实行教育与宗教相分离，不仅适用于公立各级各类学校，也适用于社会力量举办的各种学校和其他教育机构，体现了（B）。

A．教育机会平等的原则 B．坚持教育社会主义方向的原则 C．教育的公共性的原则 D．权利义务相一致的原则

9.《教育法》规定，学校及其他教育结构从（B）起取得法人资格。

A.申请之日 B.自批准设立或登记注册之日起 C.第一次招生之日 D.学校开始教学活动之日

10.《义务教育法》第十四条规定：“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。”体现了教育法的（C）作用。

A．社会作用 B．预测作用 C．强制作用 D．指引作用

11.2006年新修订的《义务教育法》规定义务教育经费由（D）。

A．国务院负担 B．地方政府负担 C．分级管理，以县为主

D．国务院和和地方政府根据职责共同负担 12.设立幼儿园，需履行的手续是（B）

A．申请审批 B．登记注册 C．审查批准 D．主管部门指定

13.学生的基本权利是指（D）赋予学生的在教育活动中享有的权利。

A．社会 B．学校 C．国家 D．教育法律

14.教育法律规范中规定的当某种条件或情况出现时，法律关系的参加者应该做什么、不该做什么，可以做什么、禁止作什么，这是教育法律规范构成要素的（B）。

A．法定条件

B．行为准则。C．法律后果 D．法律关系

15.能行使自由裁量行为的主体是（B）。

A．行政相对人 B．行政主体 C．行政客体 D．学校

16.学校与教师之间的关系是一种由权责分配和学校工作的特性所决定的（D）。

A．行政关系 B．民事关系 C．伙伴关系 D．管理关系

17.一般认为学校对在校的未成年学生负有（B）职责。

A．教育 B．教育、管理、保护 C．监护 D．保育

18.当教师以教育者身份出现时，其与职责相关的权利和义务从某种意义上说是代表（C）利益，带有一定“公务”性质的。

A．家庭和个人 B．教职员工 C．国家和社会 D．学生及家长

19.教师的平均工资水平应当（C）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。A． 低于 B．高于 C．不低于或高于 D．等于

20.国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的规定的总称为（D）。

A．教师资格制度 B．教师培训制度 C．教师教育制度 D．教师职务制度

21.用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系的叫（B）。

A．招聘 B．解聘 C．续聘 D．辞聘

22.国家实行（A）制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格

A．教师资格 B．教师聘任 C．教师职务 D．教师劳动

23.初中、小学教师资格由（B）人民政府教育行政主管部门认定。

A.市级以上 B.县级以上 C.乡级以上 D.省级以上

24.教师与学生的平等关系首先是指教师与学生（A）上是平等的。

A．人格 B．地位 C．学业 D．生活 25.教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律法规的规定应当承担的否定性的法律后果，就是（D）。

A．教育政治责任 B．教育道德责任 C．教育思想责任 D．教育法律责任

26.行政处罚和行政处分是违反教育法的（C）的主要承担方式。

A．刑事法律责任 B．民事法责任 C．行政法责任 D．合同法责任

27.人身罚、能力罚、财产罚是教育法律责任的(B)手段的主要表现形式。

A．补救 B．制裁 C．强制 D．赔偿

28.义务教育教科书的审定要经国务院教育主管部门或授权（A）。

A．省级教育主管部门 B．市级教育主管部门 C．县级教育主管部门 D．高新区教育主管部门

29.某学生有疾病而不愿告诉老师，参加学校组织的体育竞赛而突然昏倒，经送医院救治，留下后遗症。学校（B）法律责任。

A．应该承担 B．不承担 C．承担部分 D．过错 30.学校侵权行为的归责原则是（D）。A．公平原则 B．无过错原则

C．调解原则 D．过错原则

31.对教育部具体行政行为不服申请的复议由（A）管辖。

A．教育部 B．国务院 C．直辖市政府 D．全国人大

32.教育行政诉讼的主管机关只属（B）。

A．人民检察院 B．人民法院

C．公安机关 D．县级以上人民政府

33.根据法律的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是(B)。A．14周岁以下 B．14周岁以上不满16周岁 C．16周岁以上不满17周岁 D.12岁以下

34.王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以王某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准王某在职学习。王某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申诉的机构应当是（A）。

A.当地县教育局 B.当地县人民政府

C.省教育厅 D.所在学校

35.依据我国相关法律，下列有可能成为行政诉讼被告的是（C）。A.某教育局局长 B.某校校长

C.某市教育局 D.某教师

36.属于学校事故免责条件的是（A）A．第三人的过错

B．教师的过错 C．学校的过错 D．后勤人员过错

37.《教育法》第七十三条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究（C）责任”。

A．行政 B．民事 C．刑事 D．赔偿 38.当学校发生伤害事故时，学校应当（C）。

A．及时调查事故原因 B．及时查清事故责任

C．及时采取措施救助受伤害学生 D．及时报告上级主管部门 39.公安机关、人民检察院询问未成年犯罪嫌疑人、未成年证人、未成年被害人，应当（B）。

A．通知监护人 B．通知监护人到场 C．通知未成年人 D．通知未成年人到场 40.学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的，（D）应依法承但相应责任。

A．学生 B．未成年学生监护人

C．学校、教师 D．学生或未成年学生监护人

41.《学生伤害事故处理办法》属于教育法律体系中的（B）。

A．教育法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规

42.下列关于教育行政诉讼特点的叙述中，错误的是（D）。

A．主管恒定。B．诉权专属。C．标的确定。D．原告举证。43.下列属于抽象教育行政行为的是：（A）。

A.教育局关于实施“两免一补”政策的通知 B.教育局关于召开会议的通知

C.招生机构给某个考生发放的入学通知 D.给张某老师记过处分的决定

44.诉讼上的申诉，专指（D）受理的申诉。

A． 人大常委会。B．政府行政监察部门。C．社会团体。D．人民法院。

45.下面不属于教师申诉书应载明的内容是（C）。

A．申诉人姓名性别等。B．被申诉人 C．主管教育行政部门受理。D． 申诉要求

46.对学校或其他教育机构提出的申诉，主管教育行政部门应当在收到申诉书的次日起（C）内进行处理。

A．7日 B．15日 C．30日 D．60日

二、多项选择题（本大题共11小题，每小题 分，共 分，在每小题给出的5个选项中，有2个及其以上是符合题目要求的，漏选、多选均不得分，把正确答案前的字母填在题后的括号内）

1.依法治教的重要主体包括（A、B、C、D、E）。

A．各级政府 B．各级人大 C．企事业单位 D．社会团体及公民 E.受国家机关委托的机构 2.教育法律规范一般具有两个特征即（C、D）。

A．终身性 B．公益性 C．规范性 D．概括性 E.强制性

3.以下的教育法律法规属于教育单行法律的是（A、C）。

A．义务教育法 B．中学生日常行为规范 C．民办教育促进法 D．学校体育工作条例 E.学生伤害事故处理办法

4.教育法的特征表现在（A、D）。

A．教育法的规定具有公定力 B．教育法的平等性

C．教育法的终身性

D．教育法的规定具有强制性 E.教育法的普及性

5.学校的法律地位主要有（B、D、E）。

A．行政管理者 B．法人 C．企事业单位 D．行政相对人 E.法律、法规授权的行政主体

6.张某作为一名受教育者，依法享有的权利有（A、B、C、D）

A．参加教育教学计划安排的各种活动 B．使用教育教学设施、设备、图书资料

C．按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金 D．完成规定的学业后获得相应的学业、学位证书 E.随意不上课 7．申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明和材料：(A、B、C、E)。

A.身份证

B.学历证书或者教师资格考试合格证明

C.教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明 D.教材教法合格证

E.户籍或所在单位的鉴定及其证明

8.下列属于学校的法定义务的有（A、B、D、E）。

A.按照国家有关规定收取费用并公开收费项目。B.维护受教育者，教师及其他职工的合法权益。C.聘任教职工，实施奖励与处分。D.依法接受监督。

E.以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他情况提供便利。9.学校可以解聘教师的情形有（B、C、D）

A．不能团结同事，其他教师不愿与之共事的。

B．故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的。C．体罚学生，经教育不改的。D．品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。E.不能胜任高年级课程教学任务的。

10.教师可以采用的行政救济途径主要有（A、D）

A、行政复议 B、民事诉讼 C、仲裁 D、教师申诉 E.刑事诉讼

11.教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据教育法规定享有的权利的，可以向（A、C）提出申诉。

A．当地人民政府。

B．当地人民政府有关行政部门。

C．上一级人民政府有关行政部门。D． 所在学校领导。E.同级人民政府首长。

三、简答题（每小题6分，任选3题，共18分）。1.简述推进依法治教的必要性。

（1）依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。(2分)（2）依法治教是社会主义市场条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。（1分）（3）依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。(2分)（4）依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。(1分)

2.简述教育法的社会作用。

（1）保障我国教育的正确方向。(2分)（2）保障和促进我国教育事业的发展。(1分)（3）保障按教育规律办教育。(1分)（4）保障有关各方在教育上的合法权益。(1分)（5）可以极大地提高教育管理的效率。(1分)

3.简述学校及其他教育机构应当履行的义务。（1）遵守法律、法规。（1分）

（2）贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。(1分)（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。(1分)（4）为受教育者及其监护人了解情况提供便利。（1分）（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。（1分）（6）依法接受监督。（1分）

4.简述教育法律救济的内涵及其作用。

（1）教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。(2分)（2）法律救济在教育中的作用为：

第一，保护教育关系主体特别是教师、学生及学校在教育活动中合法权益的权利救济作用。(2分)第二，促进国家行政机关及其工作人员依法行政，预防和控制其职务违法侵权行为。（1分）第三，标示教育法治，推进教育法制建设的作用。(1分)

四、论述题（12分）

1．学校是否是学生的监护人。

2、结合实际，试述教育法律责任的内涵与特点？并谈谈教育法律责任的构成要件包括哪几个方面？

（1）教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当承担的否定性的法律后果。（2分）其不仅与违法行为紧密相连，也是教育法的一种特殊的强制力，而且是国家对违反教育法律、法规行为的不赞许态度。（2分）

（2）教育法律责任的特点主要表现为：（4分）第一，必须有法律明文的规定。第二，以国家强制力保证执行。

第三，由违法的教育法律关系主体所承担。

第四，由国家专门机关或国家授权机关依法追究。[以上四个特点必须要有论述，无论述者最多给2分]（3）教育法律责任的构成要件包括：（4分）第一，有损害事实。

第二，损害行为必须违反教育法。第三，行为人主观上有过错。

第四，违法行为与损害事实之间具有因果关系。

[以上四个要件必须要有论述，无论述者最多给2分]

五、案例分析题（20分）[案例]1

2010年6月，某市公立初级中学新校区开始招生报名，当市民李先生来到现场，将户口簿交给工作人员时，工作人员却让他出示工作证。给孩子报名上学看大人工作证干啥？这是在现场时李先生的疑问，而两位工作人员告诉他，此次招生只招市委、市政府机关工作人员的子女，并拿出一页纸表示，学校有规定，这上面的单位工作人员孩子才可报名。纸上罗列的单位名称包括：市委办、组织部、宣传部、纪委、政府办、教育局、公安局、财政局、民政局等。那么为什么不招别的学生呢？工作人员给出的回答是，“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题，今年只开4个班，资源有限。”

问题：

1．该校的作法合法吗？为什么？

2．为什么会出现上述情况？相关部门应如何治理和杜绝上述情况？ 1．答：（1）该校的作法不合法。（3分）

（2）该校的作法之所以不合法：一是违反了教育的平等性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，公民不分家庭状况等依法享有平等的受教育机会，而该校公然以“单位名称”区分标准来设定招生标准，有违教育的平等性原则。（2分）

二是违反了教育的公益性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，教育活动必须符合国家和社会公共利益，教育是公益性事业，学校是非营利性机构，教育活动不是对个人或小团体负责，不能因小团体的利益而损害国家、人民和社会的公共利益。（2分）

三是违反了义务教育的就近入学原则，我国《义务教育法》明确规定，义务教育学校实行免试入学、就近入学原则，该校的作法是对法律所规定的就近入学原则的藐视。（2分）

2．答：（1）出现上述情况的原因主要有： 一是利益相关者的利益链条所致。（1分）二是行政执法部门执法不严所致。（1分）

三是学校依法治校的法律意识淡漠所致。（1分）（2）相关部门要治理和杜绝上述情况，必须要从以下几个方面着手：

一是加大监督检查力度，严格执行相关法律的规定，贯彻就近入学的原则。（2分）二是促进义务教育均衡发展，坚守教育平等性、公益性原则。（2分）

三是加大行政执法力度，给予学校直接责任人员警告、记过、撤职等行政处分，并给予学校通报批评等行政处罚。（2分）

四是建立健全问责机制，加强对相关主管部门的问责。（2分）

1．李某有一女李霞14岁, 系农村某镇初中二年级学生。李某认为女孩上学无用,还不如早下来赚钱，遂于2003年暑假将李霞送到邻镇一个体户处打工。开学一周后，学校老师、领导、村干部多次上门家访，李某拒不说明其去向，有时还恶语相报：“孩子读不读书是咱们自家的事，你们不要狗咬耗子--多管闲事。” 请问：⑴该案例中有没有违法行为？⑵违反了什么法律规定？⑶违法主体是谁？⑷应该承担什么法律责任？

答案要点：（1）有违法行为。（2）违反了《义务教育法》第11条和《未成年人保护法》第9条、第28条等规定。（3）李某及个体户。（4）《义务教育法》第15条规定，除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。《未成年人保护法》第49条规定，企业事业组织、个体工商户非法招用未满十六周岁的未成年人，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销执照。

2．某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学生高某的作业本中夹了一封写有XXX收的信件，吴老师顺便拆封阅读了此信。这是高某写给一位女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。次日高某在家留了一张字条后离家出走。高某家长找到吴老师理论并要求将高某找回。吴老师解释说：“我作为教师，对学生进行教育和管理是我的职责，我批评高某是为了教育和爱护他。他是从家中出走的，与我的工作没有关系。” 请问：⑴吴老师的哪些做法不正确？试述你的判断所依据的法规及条款。⑵吴老师的解释是否正确？为什么？ 答案要点：⑴吴老师私自拆阅学生高某信件的行为和在班会上宣读高某信件的行为是不正确。因为上述行为违反了《未成年人保护法》第30条和第31条的规定。

江苏会计财经法规重点 篇6

1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

2.单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

3.根据《会计法》规定，各单位应当根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。

4.伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的凭证、账簿和其他会计资料。

5.变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、账簿等真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。

6.提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务报告不真实、不完整的反映真实财务状况和经营成果，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为。

7.根据会计法律制度规定，各单位的会计处理方法前后各期应当保持一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照会计法的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

8.根据会计法律制度的规定，我国境内单位的会计记录的文字应当使用中文，民族地方或外商投资企业可以在使用中文的同时使用一种外国文字或民族汉字。使用电算化的单位，其会计软件应当使用中文提示。

9.根据《会计基础工作规范》规定，发生销货退回时，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货发票代替收据。

10.原始记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

11.根据会计法律规定，结帐和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证，其他记账凭证必须附有原始凭证。

12.根据会计法律制度规定，一张原始凭证所列的支出需要由两个以上的单位共同负担时，应当由保存该原始凭证的单位开给其他应负担单位原始凭证分割单。

13.根据《会计法》规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人，主管会计工作的负责人，会计机构负责人签名并盖章。设置总会计师的，还应由总会计师签名并盖章。

14.单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整，因此，单位负责人是财务会计报告的责任主体。

15.各单位保存的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准后，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂改、拆封和抽换。

16.根据我国会计法律制度规定，会计档案保管期满需要销毁的，要由本单位档案部门提出意见，会同本单位的会计部门共同进行审查和鉴定，编制会计档案销毁清册，并经单位负责人在会计销毁清册上签字，销毁时要由单位档案部门和会计部门共同派人监销。

17.对于保管期满但未结清的债权债务原始凭证及涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。

18.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位负责人提出书面意见的，也应当承担责任。

19.根据我国会计法律制度规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。所以任何单位不得以各种理由予以拒绝。

20.财政部门监督范围：（1）是否依法设置会计账簿。（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整。（3）会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。（4）从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。

21.会计工作岗位,可以一人一岗，一人多岗或者一岗多人。会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换。

22.出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。

23.国有的和国有占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。凡设置总会计师的单位，在行政领导成员中，不再设与总会计师职权重叠的副职。国有企事业的总会计师应由单位负责人提名，上级主管部门负责任免，单位负责人不能直接任免。

24.国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。

25.单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员，会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

26.一般会计人员交接，由单位会计机构负责人，会计主管人员负责监交,单位会计机构负责人和会计主管人员交接,由单位负责人监交.27.移交人员对移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的合法性、真实性承担法律责任。原移交人员不应以会计资料已移交而推卸责任。

28.根据《人民币银行结算帐户管理办法》，一个单位只能开立一个基本存款帐户，不得在多家银行机构开立基本存款帐户。

29.根据《会计基础工作规范》规定，现金日记帐和银行存款日记帐必须每日结出余额，而不能只在月底结出余额。

30.按有关法律，行政法规规定,中外合资企业的财务会计报告须经注册会计师审计，审计报告应当随同财务会计报告一并提供。考试大助你成功

31.根据我国相关法律规定，签发空头支票的，银行有权按票面金额处以5%但不底于1000元的罚款；持票人有权要求出票人支付支票金额2%的赔偿金。

32.根据内部会计控制制度的规定，不相容岗位职责分工应当相互分离，相互制约。销售与货款回笼属于不相容岗位，货款回笼应当由财务部门负责。

33.根据会计法律规定，单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性，完整性负责，不得以不懂会计借口推卸责任。

34.根据《票据法》规定，现金支票不得背书转让。

纳税人采用少记收入，多记成本，费用造成不缴或少缴税款的，金额在1万元以下，占应缴税额在10%以下的，属于偷税行为，主管税务机关依法追缴不缴或少缴的税款外，并处不缴或少缴税款0.5~5倍的罚款；构成犯罪的，依造偷税罪追究当事人的刑事责任。

35.根据现金管理条例规定，单位不得从经营收入中直接支付现金，即坐支。

36.根据《会计法》规定，各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

37.根据《会计法》规定，会计人员对不合法原始凭证有权不予以接受，并应当报告单位负责人。

38.按《支付结算办法》规定，银行汇票的实际结算金额超过出票金额的，银行不予以受理。

39.《票据法》规定，支票的金额和收款人名称可以授权补记。

40.《票据法》规定，支票的提示付款期限自出票之日起10天，超过提示付款期限提示付款的,付款人不予以付款。

41.按银行帐户管理的规定，存款人开立单位银行存款帐户；自正式开立之日起3个工作日后，方可办理付款业务。

42.根据发票管理办法规定，任何单位和个人不得转借，转让，代开发票。对代开发票的，没收非法所得，并处以10000元以下罚款.所在单位和从事生产经营活动的个人在购买商品,接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额.如违反，没收非法所得，并处以少缴税款一倍以下的罚款。考试大为你加油

43.《税收征管法》规定，从事生产经营的纳税人领取工商营业执照的，自领取工商营业执照之日起30内申报办理税务登记。

44.《税收征管法》规定，纳税人应当按税法规定的期限或主管税务机关确定期限办理纳税申报，逾期未办理纳税申报的，税务机关责令其期限改正，可处2000元以下罚款，情节严重可处2000~10000元罚款。

45.《增值税专用发票使用规定》第二条规定，一般纳税人不得借用他人专用发票，也不得向他人提供专用发票，对纳税人发生以上情况的，应当首先责令限期改正。如限期内未改正的，则给予不得领购使用增值税专用发票，并收缴结存专用发票的处罚。

46.纳税人申报的计税依据明显偏低，有无正当理由的，税务机关有权核定其应纳税额。

47.纳税人遗失税务登记证件的，应自遗失之日起15日内书面报告，如实填写《税务登记证件遗失报告表》，并将纳税人名称、税务登记证件名称、号码、有效期、发证机关名称，在税务机关认可的报刊上作遗失声明，凭报刊上的遗失声明向主管税务机关申请补办税务登记证件。

48.增值税专用发票开具的时间：7个当天。书130页

49.《税收征管法》规定，纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。经核准延期办理规定的申报、报送事项的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准期内办理税款结算。纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

50.根据《税收征管法》规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

51.根据会计法律制度规定，任何单位和个人不得要求注册会计师和会计师事务所出具不当或不实的审计报告。注册会计师应当从客观、公正、保持独立性原则出发，对委托人要求其出具不当或不实的审计报告，应当予以拒绝。

52.单位的重大对外投资，资产处置，资金调度等重大事项的决策与执行相互监督，相互制约的程序应当明确。单位重大事项应当经特殊授权审批控制。

53.根据会计法律制度规定，对违反《会计法》和国家统一会计制度规定的行为，会计机构和会计人员提出的书面意见，单位负责人应当在收到后10天内及时处理。

54.根据<<会计基础工作规范>>规定,结帐和更正错误的记帐凭证后面可以不附原始凭证.55.书180页42条~48条法律责任

江苏高校教师法规 篇7

权威从本质上讲, 权威是一种特殊的人际关系, 在特定社会结构中表现为特殊的角色关系, 在角色双方的互动关系中, 以角色一方具有使另一方信服的力量或威信为基础, 以角色另一方对角色一方意志或意愿的自觉服从为前提, 表现为角色服从方对角色意志方所属角色地位的支持与认同。和权力相比, 权威是一种特殊的权力。权力在一般意义上强调的是权力主体, 不管对方自愿与否, 都必须服从权力方的意志。而权威则强调的是权威服从方, 是服从方自愿的, 克服了抵抗力的服从, 行使起来没有阻力或阻力很小。

高校教师权威教师权威是权威这一社会现象在师生关系中的具体体现。依据权威的涵义, 高校教师权威是指在师生关系的互动过程中 (即在教育教学过程中) , 教师具有使学生信服的力量或威信, 学生对教师的合法意愿或意志的自愿服从, 表现为学生对教师这一社会角色地位的认同和支持。具体在师生互动的微观领域, 则表现为学生对教师群体的尊敬, 对教师特定权力意志的支持与自愿服从。依据克利夫顿和罗伯兹提出的关于教师权威的结构框架理论, 传统教师权威、法定权威、专业权威、感召权威共同构成了教师权威。传统权威与法定权威缘于社会性先赋因素, 具有相对稳定性与强制性, 称之为制度性教师权威;感召权威与专业权威则缘于教师群体后天努力的自致因素, 称之为教师个人权威。

高校教师权威结构转型在传统社会, 制度性教师权威是影响师生关系的重要因素;在当今社会, 教师个人权威在师生关系中其影响力逐渐增强。教师权威结构转型则是指教师权威结构中权威发挥影响力以制度性教师权威为主正在转为以教师个人权威为主。

传统社会“制度性教师权威”得以发挥功能的原因分析

儒家价值观“尊敬师长”构成了制度性教师权威的核心要素“孝”是儒家文化的核心价值, “尊重师长”是儒家文化的一种体现。金耀基先生在分析中国传统社会 (秦汉到清末的两千年) 人格的特征时指出了传统社会父母、师长对人们行为的重要影响力:“在传统社会中, ……决定对错的是阶层的身份而不是事情的本身。‘天下无不是之父母’的说法可从父母之慈爱上说明之, 但亦未始不可从权威性上说明之。这种情形可见之于师生、夫妇、亦可见之于君臣、官民, 在一般人的心理上, 老师总是对的, 君主总是不可挑战的, 官老爷总是没错的。” (1) 可见, “尊重师长”是中国传统社会学生普遍拥有的道德品质。

高校教师专业知识基本能够满足“60后”、“70后”大学生对教育产品的需求 (1) 工作包分配基本满足了“60后”、“70后”大学生的求学期望。“60后”、“70后”大学生很多来自农村, 考上大学意味着未来工作有保障, 上大学的基本目标已经达到, 因而对教师的教育教学就没有相对现实的要求, 即使对某教师上课不满意, 也不会以显性冲突的形式表现出来。 (2) 知识、信息获取渠道的缺乏无疑强化了教师权威中专业权威的影响力。“60后”、“70后”大学生获取知识、信息主要来自于教师, 无疑教师就是他们的专业权威。在当前师生关系中, 制度性教师权威出现弱化倾向。

高校教师权威结构转型的原因分析

同样作为反映师生关系的重要维度, 高校师生冲突的本质在于互为角色关系的师生双方, 因角色实现 (或角色表演) 与角色期望之间的差距, 从而引起师生之间心理、行为等方面的相互对立过程。师生冲突集中表现为教师批评教育和管理学生、布置学习任务等方面受到学生的阻力。正是因为冲突的不断呈现和发生, 直接推动着高校教师权威中制度性权威的弱化, 教师个人权威的重要性日益凸显。

大学生民主平等意识的增强正在弱化传统教师权威在当前师生关系中, 学生对平等权利、自我权益等的追求促使传统教师权威的影响力在弱化。调查数据显示 (2) , 在教师群体看来, 目前高职大学生较为突出的问题是“以‘自我’为中心”。而学生自己却选择“贪玩, 不好学”为自己的主要特征。若将师生关系划分为民主管理型、朋友型与民主平等型, 传统师生关系更多地为民主管理型, 传统教师权威在民主管理型师生关系中发挥着重要作用。学生对民主平等型、朋友型师生关系的取向说明了传统教师权威弱化的趋势。调查数据显示, 师生双方对于目前师生关系现状满意度相似。表示“很满意”的占一成左右, 表示“一般满意”的占七成左右, 表示“不满意”的占两成左右。对于“理想型师生关系”的取向则出现了差异。在问及学生“当前师生关系属于哪种类型”时, “民主管理型”居学生各选项之首, 其次是“民主平等型”, 再次是“朋友型”。但在对“理想师生关系类型”的选择中, 却出现了截然不同的数据。“朋友型”与“民主平等型”以明显多的比例分别居第一位 (60.9%) 和第二位 (23.6%) , 而“民主管理型”位居第三。如图1所示 (3) 。可见, “朋友型”、“民主平等型”师生关系更受学生青睐。反观教师对“理想师生关系”的选择, 则会发现三种关系类型比例基本相当, 分别为民主平等型31.1%, 民主管理型31.1%, 朋友型34.3%。上述差距充分说明一个事实, 即传统社会赋予教师“教育管理学生”的权利, 即传统教师权威开始受到挑战。

课堂师生冲突正在弱化制度性教师权威常见的课堂师生冲突属于显性冲突, 说明了学生对任课教师教育管理与批评权利的不支持, 直至抵抗。对于学生无视教师、扰乱课堂秩序的行为, 教师只是采取被动的“提醒注意方式”, 但内心却充满了对学生违纪事实的不满。正因为如此, 在课堂教学过程中经常会出现如下场景, 在课堂上有学生频繁违纪, 但任课教师却不能对学生进行直接的批评教育与管理, 只能提醒注意。调查数据显示, “直接点名批评”的只占4.6%, 而选择“提醒注意”的多达76%。见图2。在对任课教师教育管理权利受到挑战的状况进行访谈时, 有教师这样说:“主要是课堂管理权利, 他们有时会对你给予的批评不服气, 公然顶撞。现代社会是个多元化社会, 学生的个性也日益突出, 在一定程度上, 两者会发生冲突, 需要时间磨合。”

学生获取知识渠道的多样性挑战着教师“闻道在先”的传统专业权威手机时代、网络时代的到来促使学生在接受信息方面往往走在了教师前面, 教师作为知识传递者的权威因此受到挑战。在对学生的访谈中, 教师担心遇到尴尬境地:“面临的挑战则是学生的想法越来越多, 也越来越奇怪, 我怕自己应付不了。”在对“理想教师角色”中设置了“信息提供者”这一指标, 数据显示, 学生 (选择该项的占13.4%) 比教师 (选择该项的占2.5%) 更加重视教师作为“信息提供者”的重要性。作为当代教师, 不能不重视提升自我获取信息的能力。

学生的实用主义思想增加了教师专业权威在权威结构中的比重就业政策的变化 (由原来的工作包分配到现在的自主选择) , 给“80后”、“90后”大学生提供了自由选择的空间, 同时也给他们施加了自主就业的压力。当被问及“最希望和任课教师交流什么内容”的问题时, “专业学习”和“职业规划或人生规划”以交叉的曲线出现, 参考值几乎相等, 分别是32.8%和32.7%, 位居各项前列。这说明学生希望教师能够在这两个方面提供更多的相关知识与信息。事实上, 任课教师是否能够满足或了解学生的这些需求呢?当问教师“最希望和学生交流什么”时, “思想状况”以明显高的比例居各选项首位。而对于“目前任课教师普遍存在的问题”调查中, “教学中理论与实践相脱节”居各选项首位 (21.7%) , 其次是“对学生学习缺乏引导” (19.6%) , 第三是“不了解关心学生” (13.4%) 。由此可见, 从教师对社会快速变迁的不适应到对学生需求缺乏理解, 导致教学目标与学生学习目标之间的差距, 凸显了教师专业权威的重要性。

大学生中独生子女居多, 凸显了教师感召权威的重要性调查数据显示, 当前高校大学生中独生子女数占到2/3左右。与“60后”、“70后”在校大学生相比, 父母对独生子女的特殊照顾以及同学间家庭条件的贫富差距, 促使“80后”、“90后”大学生在自我独立、自信自强、关于别人的看法等方面略为弱些。同时, 受到市场经济的深刻影响, 在教育教学过程中, 一些教师缺乏敬业精神, 用较多的精力忙于自己的事情, 没有足够的时间和精力研究教育教学规律、关心和了解学生, 导致学生对该部分教师的角色期望落空, 从而在某种意义上增强了学生对教师这一社会角色的批判意识。除了具备较强的综合教育教学能力, 教师人格魅力 (其中包括教师对教育工作的责任心、对学生的尊重理解、公平待人、幽默感等) 是教师个人权威的重要组成部分。在对“理想的教师角色”中设置了“情感提供者”这一角色, 从师生各自对该选项的选择数据 (学生选择该项的占6.4%, 教师选择该项的占3.2%) 中可以看出, 学生比教师更重视教师情感对于自我成长的重要性。高职学生与普通高校大学生相比, 带有较为明显的自卑和不自信的倾向, 这就需要高职教师在教学过程中了解不同学生的实际状况。在访谈过程中有学生列举了对教师人格魅力期望的具体内容, 如遵守职业道德、有严谨的教学态度;关心爱护学生, 在生活、学习、为人处事方面能够给予建议;态度和蔼可亲, 有亲和力;理解学生, 平等对待学生, 正确对待学生的错误, 对学生有宽容心。

结语

教师权威作为一种历史现象, 其获得条件随着时代的变迁也在不断发生变化。冲突是推动高校教师权威结构转型的重要推动力, 制度性权威得以继续发挥功能的要素开始弱化, 教师个人权威亟须构建。当代“80后”、“90后”大学生对高校教师具有哪些角色需求?大学毕业生直接走向企事业单位对高校教学又有哪些要求?高校教师制度性权威走向如何?构成高校教师个人权威的要素有哪些?如何正确定位高校教师与学生之间的关系?高职院校与本科院校教师权威之间有何区分?这些都需要高校教育工作者深入探究。

参考文献