镇沅二中学生营养改善计划实施方案（共12篇）
学生营养改善计划是国家的一项民心工程,更是一项有利于国家长远 发展的民族振兴工程。为改善我校学生膳食营养,增强身体素质,促进少 年儿童健康成长,根据省市相关文件精神、《华池县农村义务教育学生营养 改善计划实施细则》 ,结合我校实际,特制定华池二中学生营养改善计划实 施细则。
一、学生营养改善计划实施领导小组: 组 长:陶成文 副组长:王德义 章聚江
成 员:吕世贵 赵帮晋 任耀恒 齐永升 马丰川 康凤斌 林 鹏 各年级组长 各班班主任 学生代表每级一人
二、供餐方式
采用食堂供餐与发放成品食物相结合的方式为学生提供营养早餐。
三、组织机构和职责
1、食品采购质量监督组 组长:王德义 成员:林 鹏 马丰川
(1主要监督食品及原料的采购环节的质量安全情况,具体检查采购的 鸡蛋、牛奶、火腿肠、面包、新鲜蔬菜、水果等的质量,落实、查看供货 商的质检报告并存档,随时对采购的货物进行质量抽查。
(2做好学校食堂各类菜饭的检验。
(3按时做好食堂供餐的管理工作,保证按时按点供应学生。
(4监督做好每一次的样品保存工作和档案整理工作。
(5每天早 7:10— 7:40对各班用餐情况进行检查,听取学生意见。
2、供应加工 组长:赵帮晋
成员:马丰川 林 鹏 孙建国等人 职责和要求:(1主要负责食品加工、卫生、安全管理工作。每天早餐时间保证按时 供应,对食品及加工过程进行抽查验收,确保质量,接受监督。
(2每天检查食堂卫生,包括餐厅、操作间、储物间、餐具,检查食物 加工过程中的卫生。
(3督促做好食品留样工作,留样时间为 48小时。
3、财务组 组长:赵帮晋 成员:康凤斌 林 鹏 职责和要求:(1做好学生营养餐经费保障工作。
(2专款专用,设立专帐,不得挪用营养餐保障经费。(3指导各班做好学生填写就餐登记册,收集附在账册后面。
4、发放组 组长:章聚江
成员:辛广乾 张清杰 罗万智 李建珐 郭占钰 杨 梅 靳小英 郭佳钰 徐向东 李彧蕾 李贵平杨小文 孙志汝
职责要求:(1统计好数量,做好协调,餐前准备工作就绪。
(2组织好学生,备好餐具,按时有序领取,做好安全疏导,避免拥挤, 踩踏、烫伤等事件。
3、餐后清理好卫生,学生若有餐后不适感觉及时反映给校长或包级领 导。
5、应急组 组长:吕世贵
成员:杨鸿斌 李宏伟(悦乐医院 辛广乾 张清杰 罗万智 李建珐 郭占钰 杨 梅 靳小英 郭佳钰 徐向东 李彧蕾 李贵平杨小文 孙志汝
职责要求:(1在就餐后,学生若有不适感觉,必须第一时间报知应急组长,同时 将不适学生及时送往医院救治。
(2马上与学生家长取得联系,得到家长的配合和支持。(3做好其他学生心理疏导,消除恐慌气氛。
四、工作实施步骤:
1、每日分管安全领导牵头,负责验收采购的米面等原料,督促营养改 善计划管理人做好登记、保管、加工。
2、安排加工人员、保管人员每天早晨按照学校要求加工、发放食品。
3、每天早晨按时组织学生有序领餐、就餐。
4、值班教师及班主任督促学生用餐(学生必须填写用餐登记表 ,指 导学生餐后将一次性餐盒(袋归放垃圾桶,不得乱扔,并搞好卫生整理。
五、实施范围和标准
我校在校期间向每生每天免费提供富含营养的馒头、粥、奶、蛋等食 品,根据实际情况适时更换菜谱,必须保证每生足额享受国家 3元的补助。
六、实施时间: 从 2012年 3月 12日实施。
七、责任追究
食堂必须建立严格的索票、索证、留样制度,加工人员必须严格按照 相关的食品安全法规加工食物,并且按相关规定定期进行身体检查。凡因 管理不善或各种失误,造成食品安全事故或严重后果的,将追究相关人员 的责任。凡因向学校配送不符合国家卫生安全和质量标准的食品企业或个 人,学校将申请相关部门依照法律法规进行严厉处理。
八、安全防范
学校要强化食品卫生安全意识,树立安全第一的思想,建立健全学校 安全防范和事故处理机制,包括日常的安全防范措施,应急预案等。
九、管理系统建设
1、学生实名制由教务处提供学籍信息,政教处造册监督管理。
2、学生营养状况每学期同卫生院或县疾控中心联系进行普查、抽查, 学校成立以校长为组长的相关机构适时监测。
十、监督举报电话及电子邮箱
监督电话 :0934— 5261611 *** *** ***
1 对象和方法
1.1 对象
采用分层整群抽样方法, 以实施营养改善计划的周口市试点县的学生为调查对象, 每个县抽取4所学校 (小学、初中各2所) , 以班为单位抽取四年级至六年级和初一至初三年级的学生共2 233名进行调查。本次调查发放问卷2 233份, 收回有效问卷2 122份, 有效问卷回收率95.0%。其中小学生1 068名, 占50.3%, 初中生1 054名, 占49.7%。
1.2 方法
营养KAP调查问卷依据中小学生营养教育手册自行设计, 经过预调查后修改而成, 内容包括个人基本情况、营养知识及其来源途径、营养态度、饮食行为等。调查前对调查员进行培训, 统一调查方法。调查时调查对象由教师组织, 经调查员详细讲解, 统一填写问卷, 在限定时间内完成统一回收。回收问卷时调查员及时检查问卷的应答情况, 发现遗漏和错误及时补答。质控员对每个调查点的问卷按5%的比例抽查。
1.3 统计学分析
采用Epi Data3.1进行资料录入, 使用SPSS12.0进行统计分析, 检验水准α=0.05, 主要采用统计描述、χ2检验等统计学方法对数据进行分析。
2 结果
2.1 中小学生营养知识情况
调查发现, 该地2 122名中小学生的营养知识知晓率为51.0%, 其中中学生知晓率为60.1%, 高于小学生的42.0% (P<0.05) 。在中小学生中, 对中国居民日常膳食以粮谷类食物为主的知晓率为75.3%, 对新鲜蔬菜和水果可以补充维生素的知晓率为87.7%, 对鸡蛋是含蛋白质最丰富的食物的知晓率为81.9%, 对蛋奶类是富含钙的食物的知晓率为54.3%, 对橘子是富含维生素C的食物的知晓率为56.4%, 对海带可以防治缺碘性甲状腺肿的知晓率为58.2%, 对一日三餐中能量的合理分配是3:4:3的知晓率为50.9%, 对蒸煮烹调方式营养素相对流失较少的知晓率为63.7%, 对精米、面的营养价值比粗米、面要低的知晓率为54.1%, 对发芽土豆、未做熟的扁豆和豆浆、新鲜黄花菜有毒的知晓率为70.5%。仅有24.7%的中小学生知道脂肪、蛋白质、碳水化合物能够提供能量, 45.2%的中小学生知道猪肝含锌和铁最丰富, 17.6%的中小学生知道谷类食物主要提供碳水化合物, 15.8%的中小学生知道晒太阳可以促进皮肤合成维生素D, 38.4%的中小学生知道脚气病和神经炎是缺乏维生素B1, 41.8%的中小学生知道铁缺乏与贫血发生有关, 30.2%的中小学生知道食盐适宜摄入量为每人每天不超过6 g。该地中学生除了“食盐适宜摄入量为每人每天不超过6 g”的知晓率与小学生比较无显著性差异 (P>0.05) 外, 其他营养知识的知晓率均高于小学生 (P<0.05) , 具体结果见表1。
2.2 中小学生营养态度情况
该地2 122名中小学生中, 89.0%具有良好的营养态度, 其中90.9%的中学生具有良好的营养态度, 高于小学生的87.2% (P<0.05) 。在中小学生中, 95.3%的学生认为科学配餐对青少年儿童生长发育重要, 89.4%的学生重视自己的饮食和营养状况, 92.7%的学生想知道自己的饮食和营养状况, 79.7%的学生愿意放弃爱吃的不健康食品, 89.0%的学生认为三餐有必要定时定量, 90.1%的学生认为进餐有必要细嚼慢咽, 95.2%的学生认为早餐对健康重要, 84.9%的学生对营养学知识感兴趣, 89.6%的学生认为有必要学习营养学知识, 80.3%的学生愿意参加营养知识讲座, 92.4%的学生愿意通过提高营养水平改善健康状况, 89.4%的学生愿意将营养知识用于指导自己的饮食。该地中学生除了“重视自己的饮食和营养状况”、“愿意放弃爱吃的不健康食品”、“三餐有必要定时定量”、“进餐有必要细嚼慢咽”4项的营养态度与小学生比较没有显著性差异 (P>0.05) 外, 其他项的营养态度都比小学生好 (P<0.05) , 具体结果见表2。
注:K1:中国居民日常膳食以粮谷类食物为主;K2:脂肪、蛋白质、碳水化合物能够提供能量;K3:新鲜蔬菜和水果可以补充维生素;K4:鸡蛋是含蛋白质最丰富的食物;K5:蛋奶类是富含钙的食物;K6:橘子是富含维生素C的食物;K7:猪肝含锌和铁最丰富;K8:谷类食物主要提供碳水化合物;K9:晒太阳可以促进皮肤合成维生素D;K10:海带可以防治缺碘性甲状腺肿;K11:脚气病和神经炎是缺乏维生素B1;K12:铁缺乏与贫血发生有关;K13:食盐适宜摄入量为每人每天不超过6 g;K14:一日三餐中能量的合理分配是3:4:3;K15:蒸煮烹调方式营养素相对流失较少;K16:精米、面的营养价值比粗米、面要低;K17:发芽土豆、未做熟的扁豆和豆浆、新鲜黄花菜有毒
注:A1:科学配餐对青少年儿童生长发育重要;A2:重视自己的饮食和营养状况;A3:想知道自己的饮食和营养状况;A4:愿意放弃爱吃的不健康食品;A5:三餐有必要定时定量;A6:进餐有必要细嚼慢咽;A7:早餐对健康重要;A8:对营养学知识感兴趣;A9:认为有必要学习营养学知识;A10:愿意参加营养知识讲座;A11:愿意通过提高营养水平改善健康状况;A12:愿意将营养知识用于指导自己的饮食
2.3 中小学生营养行为情况
(1) 该地2 122名中小学生中, 健康营养行为的总发生率为58.6%, 其中中学生的健康行为发生率为55.9%, 低于小学生的61.3% (P<0.05) 。在中小学生中, 74.2%的学生购买食物时注意看保质期, 57.7%的学生购买食物时注意看配料表, 44.4%的学生早餐种类丰富, 79.6%的学生经常喝白开水或矿泉水, 18.9%的学生为保持身材会控制饮食, 76.7%的学生平时进餐规律。该地中学生“购买食物时注意看保质期”和“平时进餐规律”的行为发生率与小学生比较, 没有显著性差异 (P>0.05) , “经常喝白开水或矿泉水”的行为发生率高于小学生 (P<0.05) , 而“购买食物时注意看配料表”、“早餐种类丰富”和“为保持身材会控制饮食”的行为发生率则低于小学生 (P<0.05) , 具体结果见表3。
注:P1:购买食物时注意看保质期;P2:购买食物时注意看配料表;P8:早餐种类丰富;P9:经常喝白开水或矿泉水;P10:为保持身材会控制饮食;P11:平时进餐规律
(2) 该地2 122名中小学生中, 不良营养行为的总发生率为17.1%, 其中中学生的不良行为发生率为16.6%, 与小学生比较, 没有显著性差异 (P>0.05) 。在中小学生中, 17.2%的学生有睡前吃东西的习惯, 18.5%的学生有挑食的习惯, 30.4%的学生经常吃零食, 10.3%的学生有节约餐费购买零食或其他东西的习惯, 9.0%的学生经常不吃早餐。该地中学生“有挑食习惯”的行为发生率与小学生比较, 没有显著性差异 (P>0.05) , “有睡前吃东西的习惯”和“经常吃零食”的行为发生率高于小学生 (P<0.05) , 而“有节约餐费购买零食或其他东西的习惯”和“经常不吃早餐”的行为发生率则低于小学生 (P<0.05) , 具体结果见表4。
注:P3:有睡前吃东西的习惯;P4:有挑食的习惯;P5:经常吃零食;P6:有节约餐费购买零食或其他东西的习惯;P7:经常不吃早餐
3 讨论
本次调查发现, 营养改善计划实施后, 周口市贫困县中小学生的营养知识知晓率为51.0%, 中学生高于小学生 (P<0.05) ;所有营养知识中, 中学生除了“食盐适宜摄入量为每人每天不超过6 g”的知晓率与小学生比较无显著性差异 (P>0.05) 外, 其他营养知识的知晓率均高于小学生 (P<0.05) 。这与文献报道的中学生营养知识知晓率明显高于小学生一致[2,3,4,5]。
中小学生接受营养知识的态度一直良好[3]。结果显示, 该地89.0%的中小学生具有良好的营养态度, 中学生的营养态度好于小学生 (P<0.05) 。该地2 122名中小学生中, 健康营养行为的总发生率为58.6%, 中学生低于小学生 (P<0.05) ;不良营养行为的总发生率为17.1%, 中学生与小学生比较, 没有显著性差异 (P>0.05) 。具体来说, 中学生“经常喝白开水或矿泉水”的行为比小学生多 (P<0.05) , “购买食物时注意看配料表”、“早餐种类丰富”和“为保持身材会控制饮食”的行为则比小学生少 (P<0.05) ;“有睡前吃东西的习惯”和“经常吃零食”的行为比小学生多 (P<0.05) , 而“有节约餐费购买零食或其他东西的习惯”和“经常不吃早餐”的行为则比小学生少 (P<0.05) 。与文献报道的中小学生营养行为差异一致[6,7]。
尽管中学生的营养知识知晓情况和营养态度都比小学生好 (P<0.05) , 但是中学生的健康行为发生率却低于小学生 (P<0.05) , 提示营养改善计划除了营养餐的供应外, 还需要加强对中小学生的营养教育。另外, 在开展营养教育时, 不仅要做好营养知识的传授和良好态度的培养工作, 更应该注重中小学生行为的改变。健康的营养行为不仅关系着青少年儿童目前的健康, 对其成年后甚至一生的健康都有重要影响。
营养改善计划实施后, 贫困县中小学生具备良好的营养态度, 但营养知识水平有待进一步提高, 需要继续培养他们的健康营养行为, 使他们改变不良营养行为, 促进他们健康成长。
摘要：目的 了解营养改善计划实施后中小学生的营养知识、态度、行为情况, 为更好地推行营养改善计划提供科学依据。方法 采用分层整群抽样方法抽取实施营养改善计划的周口市试点县8所中小学的部分学生, 对其进行营养知信行问卷调查。结果 该地2 122名中小学生中, 营养知识知晓率为51.0%, 中学生高于小学生 (P<0.05) ;89.0%的中小学生具有良好的营养态度, 中学生好于小学生 (P<0.05) ;健康营养行为的总发生率为58.6%, 中学生低于小学生 (P<0.05) ;不良营养行为的总发生率为17.1%, 中学生与小学生比较, 没有显著性差异 (P>0.05) 。结论 营养改善计划实施后, 贫困县中小学生具备良好的营养态度, 但营养知识水平有待提高, 仍需培养其健康营养行为, 改变不良营养行为。
关键词：营养改善计划,营养知识,营养行为,营养态度,中小学生
参考文献
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农村义务教育学生营养改善计划实施以来，景洪市高度重视，认真研究，精心安排，措施有力，落实到位，得到了社会的认可，家长的好评。目前，景洪市实施营养改善计划的学校共80所，补助学生数为41 719人，供餐方式暂为“蛋+奶”模式。
景洪市首先召开全市大会，周密部署营养改善计划。为使营养改善计划有效实施，景洪市专门召开了全市专题大会，要求全市上下要统一思想，统筹协作，各相关职能部门各司其职，一定要把营养改善计划做好做实。
其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了700.88万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。
第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。
第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。
第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）
普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助
为确保国家实施农村义务教育学生营养改善计划惠民政策的贯彻落实，组织实施好农村义务教育学生营养改善计划，普洱市在国家和省补的基础上，再拨专款增加对农村义务教育阶段困难寄宿制学生的补助，补助标准为初中生每天0?郾50元，小学生1?郾56元。2011年市、县（区）共投入资金1 942?郾04万元，其中市级资金886?郾95万元，县（区）级资金1 055?郾09万元。共有140 777名中小学生享受普洱市农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助。2012年所需资金全额纳入市、县（区）年度财政预算。
普洱市成立了市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，制定了《普洱市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。各县（区）都成立了由主要领导任组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并根据实际，制定了各县（区）的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。
各县（区）对符合资助条件的学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生名单、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。各学校还建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。
10县（区）按照卫生、营养、热乎、可口的标准，结合本地饮食习惯，突出地方口味特色，注重膳食营养科学搭配，制定食谱，保证孩子们吃得饱、吃得好、吃得安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是贫困生营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。教育部门联合食品卫生安全监督部门和卫生防疫部门加大对各学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。
普洱市有9个县被列为学生营养改善计划试点地区（宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟县），受益学生204 214人，其中小学143 040人，初中61 174人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金3 063?郾25万元，补助资金全部为中央资金。
普洱市思茅区被列为省级试点地区，所需资金按8∶2由省、市、区共同承担，市、区承担的比例为2∶8，即省、市、区承担的比例为8∶0?郾4∶1?郾6。受益学生22 959人，其中小学16 073人，初中6 644人，特殊教育学生242人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金688?郾77万元，其中省级资金551?郾02万元，市级资金28?郾71万元，区级资金109?郾04万元。
（普洱市教育局）
红河州八举措确保学生营养改善计划实施
2011年，红河州共有各级各类学校2 892所，在校生789 275人。红河州把实施义务教育学生营养改善计划作为全州一项重要的民生工程，按照中央和省的部署，积极探索、迅速启动，各项工作有序开展。
一是健全机构，切实加强对学生营养改善计划工作的领导；二是调查研究，认真制定切实可行的实施方案；三是明确职责，形成齐抓共管的工作合力；四是加大投入，努力加快学校食堂建设；五是因地制宜，积极探索科学合理的供餐模式；六是完善措施，努力确保营养食品的卫生安全；七是加强监管，确保国家补助资金安全有效；八是强化督查，不断提高营养改善计划工作的水平。
全州各县市坚持“政府主导、因地制宜、积极探索、确保安全”的工作原则完成“四个确保”（确保国家补助资金全部用于学生、确保每天3元的营养食品吃到学生嘴里、确保食品安全不出问题、确保3月1日全面启动）。全州上下对全州所有农村中小学的供餐条件、学生分布情况等进行了摸底调查，基本掌握全州的供餐情况，制定了《红河州义务教育学生营养改善计劃实施方案》，把落实配套资金、强化部门责任、强化资金监管、强化安全管理作为重点。各县市政府也相应制订了实施方案和细则，各中小学校制定了实施办法及相关的管理制度。在省级补助的基础上，州级财政对经济条件相对较好的蒙自、个旧、开远、弥勒、建水按州县各50%的比例进行补助，河口县按州级35%、县级15%进行补助。从2012年起，州级财政将每年安排500万元用于支持学校生活设施建设，全面改善寄宿制学校的生活条件。各县（市）也多方筹措资金，加快学校食堂建设，努力改善供餐条件。
nlc202309020204
2012年全州实施营养餐改善计划的学校2 446所（其中：小学2 290所，中学155所，特殊教育学校1所），受益学生512 552人。红河州元阳、红河、绿春、金平、屏边、石屏、泸西7个县被确定为国家试点县，共有1 436所（其中：小学1 357所、初中79所）农村义务教育学校享受此项政策，受益学生294 464人；个旧、开远、蒙自、建水、弥勒、河口6个县市被确定为省级试点县，共有1 010所（其中：小学933所、初中76所、特殊教育1所）农村義务教育学校享受此项政策，受益学生218 088人。
（红河州教育局）
砚山县“四抓四保”让学生吃好营养餐
本刊讯 砚山县以“四抓四保”为抓手，从物力、人力等各方面优先保障学生营养改善计划工作。上至县委、政府领导，下到各级各类教师，积极投入到营养改善计划紧张有序的筹备工作中，形成了“领导重视、部门联动”的工作运行机制，为营养改善计划工作的顺利实施做好各项准备工作。
一是抓组织建设，保工作畅通。成立以县长为组长、分管教育的副县长为副组长、相关部门主要领导为成员领导小组，领导小组下设办公室于县教育局，由教育局局长兼任办公室主任。先后制定下发《砚山县教育系统食堂小时工人员管理暂行办法》、《砚山县义务教育阶段学生营养改善计划资金暂行管理办法》、《砚山县学校食品卫生安全应急预案》等方案措施。各乡（镇）按照全县工作方案，结合当地实际，成立了相应的工作领导机构，制定了具体的实施方案。
二是抓资金投入，保硬件设施。砚山县紧急划拨400万元，专项用于解决食堂临时人员的工资及福利，划拨300万元用于学校小伙房改造资金。在加大县级自筹的同时，积极争取上级的支持，先后争取了409万元的学校食堂建设资金和460万元的食堂设备资金。同时，县教育局、各乡镇中心学校压缩其他开支，挤出资金保障营养改善计划工作，各学校先后筹资479.4万元投入学校小伙房改造，筹资304万元用于食堂设备添置，投入6.3万元用于人员培训及体检费用。目前，全县先后投入营养改善计划工作资金2 358.7万元，有效保障了各项工作的稳步推进。
三是抓人员配置，保食品安全。砚山县在国家没有增加食堂人员编制的前提下，认真分析了全县各学校的就餐人数、所需工作人员及全县财力后，采取招用临时从业人员的决定。紧急划拨了400万元，招用了487名临时食堂从业人员，不足人员通过对学校富余人员进行转岗培训和通过教师轮流帮厨的方式解决。并对寄宿制学校、非寄宿制学校负责人、食堂管理人员开展学校食品卫生安全专题、系统的培训，对新招用的食堂人员进行体验和业务培训，考核合格后持证上岗。
四是抓过程管理，保工程进度。砚山县人力资源社会保障局与教育局及时制定了食堂临时人员的招用办法、管理办法及用工协议，县财政局及时核拨了临时人员的工资及相关福利所需经费。县食药监局、县卫生局、县教育局联合制定了食品卫生安全应急预案、指导各学校结合实际制定学生营养食谱，开展食品安全培训，进行人员体检等。教育系统积极发挥职能作用，强化过程管理，发动广大教职员工，抓好工作落实。现在，全县农村各学校已用上粉刷一新的厨房，新改造后的炉灶，新购置的厨具。
麻栗坡县“五到位”抓好“营养餐”
本刊讯（通讯员 项得超） 麻栗坡县自实施农村义务教育学生营养改善计划工作以来，采取积极措施，扎实抓好农村义务教育阶段学生营养改善计划工作。
一是责任体系完善，管理工作到位。麻栗坡县成立机构，明确各相关部门的工作职责，各项工作实行全程公示，接受社会监督；组织相关工作人员开展营养改善相关政策、食品安全等业务知识培训；建立实名制学生学籍管理系统，设置举报信箱和电话，杜绝虚报、漏报、瞒报学生人数等弄虚作假行为；所有中小学食堂全部退出承包经营模式，由学校直接管理，学校食堂严格按照“配备食堂从业人员→供应商资质认定→食品材料采购→食品材料验收→食品材料存储→食品加工→食品留样→坚持先食→备餐及供餐→建立台账”的工作流程进行管理。
二是经费管理规范，资金效益发挥到位。在经费管理和使用方面，麻栗坡县根据上级下达资金指标，县财政局将资金划拨到县教育局账户后，县教育局根据各乡镇中心学校上报的营养改善计划实际学生数下达资金到各乡镇中心学校账户，各乡镇中心学校凭享受学生签字花名册每月底到县教育经费核算办报账。资金运行按暂付款形式，由乡镇中心学校报账员按计划指标数提取现金。各学校定期公布学生营养改善计划资金、数量、配餐标准、营养食谱、受益学生人数等信息，接受学生、家长和社会监督。
三是改善就餐条件，工作人员及设备配备到位。麻栗坡县从校舍布局调整后的部分富余教师中调剂安排食堂工勤人员外，共向社会招聘配备了227名取得健康证明的临时食堂工作人员。并制定了食堂临时工勤人员考核办法及管理办法，规范食堂从业人员管理。针对一师一校教学点无食堂的情况，采取调整其他用房作为食堂的办法解决；村完小食堂进行灶台贴瓷砖、粉刷墙壁、维修加固等方面的修缮改造。各农村义务教育学校自筹资金共84万余元购置食堂设备。全县争取到农村中小学食堂改善条件试点工程专项资金260万元，为12所中小学配置食堂相关设施设备。
四是应急措施完善，安全保障工作到位。制定了《麻栗坡县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急处置预案》和《麻栗坡县学校安全工作手册》。各学校结合实际，制定了安全应急预案，完善了相关管理制度和办法，并适时开展相关演练活动。
五是部门联合监管，整改措施落实到位。麻栗坡县组织检查组、督查组，对营养改善计划工作进行全面督促检查，针对存在问题提出整改意见，制定整改措施，限时整改，并研究对策和整改措施，限期进行整改。
“营养餐”惠及马关学子
马关县全面实施农村义务教育学生营养改善计划，3.6万名寄宿制学生吃上放心免费营养餐。一是成立机构，制订方案。根据上级要求，马关县及时成立了农村义务教育学生营养改善办公室，制定了《马关县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。二是及时配足配齐寄宿学校工勤人员和保安人员。针对学校工勤人员和安保人员紧缺的实际，马关县及时为全县146所寄宿制学校配备了工勤人员446人，为26所城区学校、乡镇中学和中心学校配备了保安人员59人。三是积极抓好食堂扩容改造工作。近年来，先后改扩建学生食堂74 787平方米。同时，部分学校自筹资金140余万元，配置灶具70余套、就餐桌凳750余套，配备了蒸饭柜、保鲜柜、发电机、刷卡机等设备。四是通力协作，有效推进。教育、发改、卫生、财政等部门及乡镇（场）齐抓共管，密切配合，认真开展人员培训、食堂安全监管、物资采购、财务公开等工作，所有学校全部实行“零利润”管理。
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（马关县营养餐改善办公室）
南涧县举行中小学电子白板应用技术培训
本刊讯（通讯员 张志东） 为加快南涧县中小学教育信息化建设步伐，提高全县中小学教师的信息技术应用能力，进一步促进电子白板和学科教学的有机整合，近日，南涧县在南涧四中举行中小学电子白板应用技术培训。县教育局电教室、教研室、全县义务教育学校多媒体技术人员共60人参加了培训。
培训会上，北京鸿合科技有限公司高级讲师李宁，首先为老师们讲解电子白板的各种功能和使用方法，让老师们对电子白板有了初步、具体的认识。随后，李宁老师从教学实际出发，通过经典有趣的实例，给老师们实际演示了利用电子白板进行课堂教学的基本操作方法和使用技巧，让大家对电子白板在教学中的使用有了更加深入的了解。
培训结束后，老师们纷纷表示，以前对电子白板的认识只是一知半解，通过这次培训，对电子白板应用技术已经有了全面的认识，基本掌握了电子白板在课堂教学中的使用技术，这对提高学校电子白板的使用效益，让电子白板尽快应用于学校教学工作起到了积极推动作用。
据了解，为了将这一全新技术快速推广普及到全县的教学工作中，从2009年开始，南涧县积极争取项目资金，先后投入资金63.8万元，为全县中小学配备了32套电子白板，目前，32套电子白板设备已经全部安装到位。2012年内，南涧县将不断加大现代教育技术投入，争取将电子白板配备到县属中小学校和各乡镇中心完小。
泸水一小：“赏识教育”让孩子快乐学习
本刊讯（通讯员 和德海) “赏识教育，让学生在鼓励中充满自信，快乐学习，不断得到进步和健康成长，而且还融洽了师生关系。”近日，笔者在参加泸水县泸水一小庆六一活动时，该校教师陈晓倩谈及赏识教育话题时如是说。泸水一小自推行“赏识教育”模式两年以来，深受学生和家长以及社会的肯定与好评。
泸水一小是怒江州府、泸水县城六库镇的一所城区完小，全校学生800多人，70个教职工。自2010年开始推行“赏识教育”模式以来，泸水一小积极推行“赏识教育”模式，让学生在被肯定和欣赏的和谐氛围中得到健康成长。在开展“赏识教育”过程中，学校改变了过去“老师是课堂唯一发言人”，如今学生是学习的组织者，学生成为课堂的主角，课堂气氛异常活跃，每个孩子都有可能成为被关注的焦点，老师对孩子的表现进行点评，孩子们也互相点评或自我点评，表现突出的孩子会得到一张老师奖励的卡片，上面记录着学生学习、生活的闪光点，有时间、有地点、有人物、有细节、有老师点评，它着眼于学生的行为细节，真实、生动、感人。
新平县强化“三项措施”发展民办幼儿园
本刊讯（通讯员 朱学明） 新平县在办好两所公办幼儿园的同时，采取“政府主导，民办公助，加强监管”的方式，营造良好的投资环境，鼓励社会民间资本兴办幼儿园。目前，该县以租赁、自建和充分利用闲置校舍、村委会办公场所等形式，吸引社会投入资金1 356万元，建成民办幼儿园30所，在园幼儿4 197人，入园率由5年前的35.92%上升到现在的72.65%。
一是政府主导，统筹规划，创新办园体制。2011年，新平县制定了《新平县民办学前教育发展规划》，建立了“政府主导，分级管理，部门分工合作，社会参与，公办民办并举”的辦园体制。在积极发展公办幼儿园的同时，吸纳社会资金发展民办幼儿园。
二是加强监管，规范办园行为。鼓励社会力量兴办民办幼儿园，按国家规范标准建设的民办幼儿园，在不改变土地用途性质的前提下，所需土地由政府按划拨方式供给。规范学前教育收费管理，县内同一性质、同一等级的幼儿园，实行统一的收费标准。民办幼儿园用书，按相关规定统一发行使用。年终县教育局按《新平县民办幼儿园年检评估标准》，组织对民办幼儿园的保教工作、办园特色、办园效益和社会影响进行考核评估。对年检符合办园合格标准的，采取“以奖代补”方式给予补助。
三是帮扶支教，示范辐射，安全效益并举。新平县将民办幼儿园的办园安全、办园质量和效益分别纳入对各乡（镇）中心学校和两所县级幼儿园的目标管理考核内容。新平县第一幼儿园、第二幼儿园是“云南省一级二等示范性幼儿园”，两所幼儿园分片负责全县30所民办幼儿园的业务指导、教师培训等工作。通过两所县级幼儿园分片包干、结对帮扶，民办幼儿园园长和教师转变了教育观念，树立了正确的儿童观和教育观，规范了民办幼儿园管理和教师的施教行为。两所幼儿园和帮扶对象的园长、教师达到了互动双赢的目的，促进了全县学前教育的健康发展。
◇责任编辑杨曙光◇
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，为改善学生膳食营养，增强身体素质，促进少年儿童健康成长，也是人民群众的热切期盼。根据上级要求，在我校实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“计划”顺利实施，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，着力保障农村中小学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生营养水平，为促进青少年学生健康成长发挥强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长，全面推进素质教育，着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育。
二、基本原则
（一）坚持校长牵头、全校教职工执行的原则。
（二）坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
（三）坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
三、实施范围和方式
在全校实施农村义务教育学生营养改善计划，为在校学生早餐供应牛奶、鸡蛋、面包、必须营养食品，由学校科学搭配食谱每天组织学生用餐。
四、领导机构
为确保对全乡各校实施学生营养改善计划的实施和管理，学校成立领导小组，校长任组长、总务主任任副组长，各年级班主任为成员。营养改善计划领导小组名单
组 长: 李林月
校长
副组长: 李卫东
总务主任
成 员： 陈增乐
政教主任
史慧娟
教导主任
魏永琴
九年级班主任
陈增亮
八年级班主任
李伟合 七一班班主任
贾坤玲
七二班班主任
五、补助标准和资金来源
营养餐配发标准初中生每人每天3元，全年在校（园）时间按200天计算。标准政策变化进行调整。
提供营养餐的所需资金由国家财政拨付。
六、工作程序与管理要求
（一）审定补助人数：各班每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报中心校初审汇总，中心校报县教育局复核汇总审批备案，以此作为对各校发放补助资金、配送分发食品和监督检查工作的主要依据。
（二）资金管理和使用：每学期补助资金划拨到各校后，由中心校监督，学校管理和支出，学校定期与供应商进行实际结算。营养餐
专项资金只能用于支付在校少年儿童的营养餐食品的购置费用，实行专项管理，专账核算，专款专用。
（三）确定供应方案：营养早餐食品（学生饮用奶、面包、鸡蛋等食品）由各校负责牵头，食品采购供应商个体必须办理健康证，卫生许可证，每学期签订一次合同，并将供应商名单送相关部门备案。供应商应按合同将营养早餐食品及时配发到学校。学生饮用奶和鸡蛋及食品每周至少配送2次，送到的食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。学校负责鸡蛋等食品熟用的加工，确定专人保管和发放营养早餐食品，并做好当日的统计工作。
七、职责分工
1、由校长负责制定本校“计划”实施方案和办法，以校施行“托餐”和“送餐”相结合，结合本校实际，积极探索适合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员卫生知识培训。
2、学校必须健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。
3、各班班主任负责对少年儿童营养早餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。
4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的记录。
5、学校做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。
6、学校建立专项举报箱，接受社会监督，征求家长、学校学生意见，改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
7、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
8、各校负责落实好 “计划”实施的各项具体工作，做好营养餐食谱的搭配制定、食品的保管加工、组织分发、学生健康教育和特困学生救助等工作。
9、供货商按照合同要求，负责供应合格食品，建立科学配送制度，确定专人负责，定期将营养早餐食品按时配送到校。
八、保障措施
（一）制定完善配套政策。学校要根据 “计划”实施方案，各班结合实际，制定具体实施办法、管理细则和操作流程，资金管理、健康教育、食品卫生安全监管、特困生救助等配套政策，规范操作行为，提高管理水平，确保“计划”顺利实施。
（二）加大监管检查力度。学校要加强对营养餐食品质量及卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等情况的监督检查，建立健全责任追究制度，设立监督举报电话，接受学生、家长和社会监督。要时刻预防向学校配送不符合卫生标准食品、引发中毒事件或其他食源性疾病的情况发生，坚决杜绝对进校食品质量把关不严、保管不善、加工不规范等事件，做到警钟长鸣，对强调不改，造成群体性卫生事件，产生严重后果的，要依法追究校长和具体管理人员的责任。
（四）加强宣传教育工作。学校高度重视“计划”实施的宣传工作，广泛利用各种媒体，采取多种有效形式，大力宣传“计划”实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，以此来确保“控辍保学”工作。学校要依托“计划”实施，加强食品安全健康宣传教育，促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。
石门中学
学生营养餐工程是国家推行农村义务教育学生营养改善计划、惠及几千万农村贫困地区孩子的好政策。为全面抓好学生营养餐工程的实施，及时发现存在的困难和问题，不断完善，提高学生的身体素质。现将我校实施学生营养改善计划的具体情况汇报如下：
一、基本情况
我校学生营养改善计划从2012年5月正式实施（2012年5月—2013年7月为企业供餐）。学校现有学生1818名，教师85名，教学班31个，教学点两个。享受营养餐学生1818人，享受率达100%。营养餐工程的实施深得民心，得到了社会认可、家长的好评，拉近了学校与家庭之间的距离，同时将党和政府对弱势群体的关爱切实落到了实处，减轻了贫困学生家长的经济压力，促进了学生努力学习的氛围，促进学校良好学风的形成，促进了和谐社会的构建。
二、实施营养改善计划的主要做法
1、提高认识、成立组织。
为学生提供营养餐是平衡膳食，解决学生营养不良问题的有效途径，是提高学生健康水平的重要举措。学校成立由----校长任组长，副校长----为副组长，副校长---、保管员----、会记----、食堂采购员---为组员的营养改善计划工作领导小组，将实施营养餐作为推进素质教育，提高民族素质的重要措施列入工作计划，纳入教育工作之中，把实施营养餐作为关心贫困学生生活的一件大事，抓紧抓好。
2、加强领导，确保责任落实。
在营养改善计划实施过程中，我校按照有关规定，成立工作领导小组，确定专人负责“营养改善计划”的具体工作。为了进一步提高学生营养餐的科学合理成分，保障学生营养餐的营养质
量和食品安全。同时为使我校的营养改善计划工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《学生营养改善计划实施方案》、《食堂食品安全责任制》、《食品财务管理制度》、《食品采购及保管制度》、《突发公共卫生事件应急预案》、《食品留样及中毒报告制度》、《食品进货验收制度》、《食堂岗位制度及追究制度》等。同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任状。加强考核评估，实行奖优罚劣，哪一环节出现问题追究哪一环节的责任，同时把考核结果和年终的绩效考核相挂钩。
3、强化监督，严格管理。
建立实名制学生档案库，实行动态管理。对享受营养餐学生的家庭名单和营养餐的发放情况予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组, 并实行“五员制”工作方案，膳食委员会指导食堂日常工作。学校对营养改善计划资金的管理，都能做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。
4、做好宣传教育工作。
营养与健康的宣传教育，要取得社会对营养餐的理解与支持。营养餐是一种新生事物，在实施营养改善计划整个过程中，学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育，通过印发“致学生家长的一封信”、集会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。
5、强化安全意识，确保食品卫生安全。
把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品卫生安全，联合卫生防疫部门加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出 2
有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养改善计划的顺利实施。
6、认真组织，及时发放营养餐。
本学期我校共享受营养餐实行每天上报出库管理情况，及时进行收集信息（做好食品验收、食谱日公示、学生饮食用情况统计、学生饮食用情况汇总），做好留样，确保安全，实行每周统计，每月统计，学期汇总统计；及时处理出现的问题，做到万无一失。
三、存在的问题
1、因学生人数较多，现有的就餐场所面积较窄，学生只能分期分批就餐；
2、小学生年龄小，充值卡由班主任代管，导致刷卡不及时；
3、学校非常重视学生营养改善计划这项工作，食堂设备添置较多（冰柜、消毒柜、节能灶具等），投入较大；
4、学生人数多，食堂工人人数少，运转有一定困难。
5、学校规模大，学生多，工作量大，给老师的工作来了一定影响；
回顾实施营养改善计划以来，教师们都觉得很辛苦、安全压力也很大，实施过程遇到的困难非常多，但我们在不断总结经验和教训，力争做得更好，为学生提供有营养、安全的食物而努力。
----小学
您好，您的孩子从 9月1日起在校期间（一年以200天计）每天将免费获得价值3元的营养品，这就是我县的“农村义务教育阶段学生营养改善计划”。
一、实施学生营养改善计划的目的意义。
党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措，是一切为了学生，为了学生一切的一项民生工程，对利国利民具有重要意义。中小学是青少年身心发展的关键时期，实施学生营养改善计划，为学生膳食创造良好的条件，对学生营养进行科学的干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径，将为青少年学生的全面发展打下坚实的基础。实施学生营养改善计划，对于巩固九年义务教育成果，提升国民素质有作重要的作用，必将对经济社会发展产生深远影响。
二、实施学生营养改善计划的政策要求。
（一）实施范围：农村义务教育阶段学校学生均纳入学生营养改善计划范围，不包括高中阶段教育学生和幼儿园学生。
（二）补助标准：每生每天3元，全年按学生在校时间200天计算，每人全年可享受600元营养膳食补助，补助由县划拨到各学校实施。中央和地方政府提供的资金是营养膳食补助，不是免费供餐，不得直接发放给学生个人和家长。
（三）启动时间：合江县从6月起全部启动实施。
（四）供餐模式：没有食堂的学校采取“奶+N”（N：面包、鸡蛋等），有食堂且有餐饮服务许可证的采取供营养午餐方式（小菜饭加荤菜）。
三、实施学生营养改善计划的管理措施。
（一），实行实名监管。建立与学籍管理系统相统一的学生营养餐信息管理系统。
（二），严格资金管理。要确保资金使用安全、规范、有效，做到专款专用，按时划拨。实行财务公开，期末将收支情况进行结算，并向师生和家长公示，接受监督，同时报送教育局备案。
（三）及时应急处置。各校（含村校）要强化食品采购、储存、加工、配送、食用等各环节的监管。要成立学生营养改善计划安全应急领导小组，分工明确，责任落实。制定详细的《食品安全事故应急预案》并建立应急保障机制，各个环节落实责任人，熟悉处置办法，一旦发生事故，立即启动应急处置机制，相关人员进入应急处置状态，按照处置程序和措施及时处置。
（四）准确报送信息。学生营养改善计划实施情况实行周报制，各校要确定专人负责信息上报等日常工作。如有学生发生不良反应，学校要第一时间到场处置，并按照程序上报。
四、举报电话：镇学生营养改善督管理办公室：
回合江县焦滩乡初级中学校实施“营养计划”告家长书回执单
学生姓名：所属班级：年级班
学生有无食用鸡蛋或牛奶过敏症状：学生有无“乳糖不耐症”：
家长已阅读学校 “营养计划”告家长书并签字：
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议, 决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》, 提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平, 会议决定从2011秋季学期起, 启动实施农村义务教育学生营养改善计划。 (一) 在集中连片特殊困难地区开展试点, 中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县 (市) 、约2600万在校生。 (二) 鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点, 因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。 (三) 统筹农村中小学校舍改造, 将学生食堂列为重点建设内容, 切实改善学生就餐条件。 (四) 将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元, 达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。会议强调, 要加强学生食堂管理, 严格食品供应准入, 确保食品安全。制定中小学食堂供餐规范, 明确数量、质量和操作标准。建立专家工作组, 加强学校营养指导。补助资金严格用于为学生提供食品, 严禁直接发放给学生和家长, 严防虚报冒领。全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准, 接受学生、家长和社会监督。
——3160万名学生受益。目前，全国共有29个省份和新疆生产建设兵团开展营养改善计划试点，13.3万所农村义务教育学校纳入实施范围，3160万名学生享受每天4元的营养膳食补助。其中，699个国家试点县（含新疆生产建设兵团19个团场）的9.2万所农村义务教育学校全部实施营养改善计划，实现连片特困地区农村义务教育学校全覆盖，受益学生达2132万人，真正体现了“雪中送炭”。
——2455万平方米学校食堂建设项目竣工。为有效实施营养改善计划，中央财政专门安排300亿元补助资金，支持试点地区6.9万所学校食堂建设项目，建设面积达2603万平方米。目前，6.4万所学校已完成食堂项目建设，竣工面积2455万平方米，竣工率达到94.3%。据统计，国家试点县采用学校食堂供餐的学校比例从53.5%提高到67%，学生就餐条件明显改善。
——1705亿元资金投入。从2011年至今，中央财政累计安排资金1191亿元，用于实施营养改善计划。其中，营养膳食补助资金598亿元、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金293亿元、食堂建设专项资金300亿元。地方财政累计安排资金514亿元（含“一补”资金）。在中央有关部门和试点地区的共同努力下，这些资金的投入、落实为广大学生实实在在的获得。
——零起重大事故。教育部联合财政部、卫生计生委、食品药品监管总局等15个部门，先后组织制定实施细则、食品安全保障管理、专项资金管理、食堂管理、实名制管理、信息公开公示、营养健康监测评估、应急事件处理、餐饮服务食品安全监管、食堂建设等10个系统的管理制度，明确中央各部门、地方各级政府、试点学校以及供餐单位的职责，为营养改善计划保驾护航。计划实施以来，没有发生一起大的食品安全和资金安全事故，偶发的小事故均得到及时妥善处置。
根据《甘肃省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和《华池县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》要求，进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。经学区委员会研究决定，现将上里塬学区学生营养改善计划实施方案报告如下：
一、基本情况
上里塬乡位于华池县西部，距县城六十多公里。目前全乡共有6所小学，其中中心小学1所，教学点5所，分别是上里塬小学、甘其小学、黄塬小学、鸭口小学、彭家寺小学、柳树河小学，共计18个教学班，共有在校学生340人。现有教职工34人，其中专任教师29人，后勤人员5人。
二、领导小组及工作职责
组长：张晓东（学区主任）
副 组 长：杨贵旺（学区报账员）
副 组 长：范勇（中心小学校长）
成员：贾进忠（上里塬小学总务主任）
高琪（上里塬小学生活老师）
张广智（甘其小学校长）
史纪旺（黄塬小学校长）
张永红（鸭口小学校长）
文宝银（彭家寺小学校长）
高丽丽（柳树河小学校长）
领导小组学区主任为总指挥，负总责；学区干事为主管，监督落实发放情况和营养品安全；报账员主要负责接受和分配各校的营养品及数据的统计上报工作；各小学校长负责营养品的保管和发放工作；中心小学班子成员分别监管工作，督促开展工作。学生营养改善办公室设在学区，由杨贵旺同志负责督促落实各校营养改善开展情况和相关信息资料的收集整理。
三、供餐对象
上里塬小学一至六年级280人，甘其小学一、二年级7人，黄塬小学一、二年级12人，鸭口小学 一至三年级14人，彭家寺小学一至三年级22人，柳树河小学一至三年级5人，全乡共计340人。
四、补助标准： 每天每生3元，每年按200天计算，每生补助600元。
五、供餐内容：上里塬小学提供早餐，由学校制定食谱，食谱既要体现营养价值，又要切合学校实际，可供蛋、奶、肉、炒菜、烩菜、水果、馒头、稀饭、糕点等；每月10日向学区上报下月食谱，由学区审定后上报安监股审批后方可实施。其他小学由于地处山区,学生人数少,受条件所限，每天中午供餐，可供牛奶、鸡蛋、糕点、麻花、火腿肠、稀饭、油饼等食物。
六、供餐方式：上里塬小学采取食堂供餐，其他小学采用托餐和学校教师负责为学生提供营养餐。
七、供餐方式工作流程及规范要求
（1）上里塬小学供餐方式工作流程及规范要求
从业人员资质审核。学校必须为食堂配备数量足够供餐从业人员，包括采购、加工、储存人员，从业人员必须身体健康，从业人员要定期进行体检、开展饮食卫生知识培训，学校监督从业人员养成良好的个人卫生习惯。
供餐预算。食堂管理人员供餐前合理预算就餐人数，准确掌握供餐成本，按照每生每餐3元的标准，计算原料成本，按照卫生部门的营养建议和搭配方案，按照蛋加奶、肉加菜、水果加糕点、营养快线等几种模式进行计算，准确填写预算表，确保学生营养补助花光用尽。
原料采购。原料采购人员按照采购标准，对照采购单，在有资质的原料销售商处查验原料，准确采购原料，并且索证索票，完整填写采购记录，及时交付管理人员。
食品加工。食品加工人员在食品加工间按照食品加工标准对原料进行加工，食品实行当餐加工，生、熟食品分开存放，不得制售冷荤食品。食品留样。建立食品留样制度，每餐样品留样量不少于100克，注明时间和责任人后，分别盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留时间不少于48小时，以备查验。
供餐。生活老师、食堂管理人员、食品加工人员、班主任具体负责。食品加工人员负责盛放，生活老师负责按班级发放，班主任组织学生有序领取并有序进餐。餐具每生一份，编号管理，清洗消毒后统一存放。
进餐。生活老师吗、班主任组织学生有序文明进餐，不得浪费。
陪餐。学校校长、主任、管理人员要轮流陪餐，餐费自理，并做好陪餐记录，严把质量关和安全关，及时发现和解决食堂存在问题和困难。
结算。学校食堂账目实行日清周小结月公布期总结。
（2）其他小学供餐方式工作流程及规范要求
其他小学实行托餐。
托餐人员资质审核。托餐人员可以是校外家庭，也可以是在校教师，必须身体健康，对从业人员定期进行体检、开展饮食卫生知识培训，学校监督从业人员养成良好的个人卫生习惯。
供餐预算。托餐管理人员供餐前合理预算就餐人数，按照每生每餐3元的标准，计算原料成本，按照卫生部门的营养建议和搭配方案，按照蛋加奶、肉加菜、水果加糕点、营养快线等几种模式进行计算，并提供给托餐个人食谱，准确填写预算表，确保学生营养补助合理运用。
原料采购。原料采购人员按照食谱及原料要求，在有资质的原料销售商处查验原料，准确采购原料，并且索证索票，完整填写采购记录，备案备查。
托餐加工。食品加工人员在食品加工间按照食品加工标准对原料进行加工，食品实行当餐加工，熟制品要熟透，生熟食品分开存放，不得制售冷荤食品。
食品留样。建立食品留样制度，每餐样品留样量不少于100克，注明时间和责任人后，分别盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留时间不少于48小时，以备查验。
进餐。班主任组织学生有序科学进餐，不得浪费。
陪餐。学校校长、班主任轮流陪餐，餐费自理，并做好陪餐记录，严把质量关和安全关，及时发现和解决食堂存在问题和困难。
结算。餐费实行日清周小结月公布期总结。
八、措施和办法
为进一步推进农村义务教育学生营养改善工作，提高我乡学生营养健康水平，加快农村义务教育公平发展，采取以下措施及办法：
（一）建立和完善学生营养改善工作制度，依法做好学生营养改善工作。
要求各校成立学生营养品发放领导小组，指定专人负责管理营养品，并出台《学生营养品发放制度》、《学生营养品管理制度》，要求各校在卫生、健康、安全的条件下，定时、足量发放营养品。建立食品安全管理绩效评价办法、监督举报电话（信箱）设立办法等。
（二）制定食品安全事故应急预案
根据《国家突发公共事件应急预案》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定适合我乡农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故的应急预案，成立安全领导小组，救援小组，确保学生生命安全。
（三）营养品的库存和发放办法
为确保食品安全，保障营养品不变质和不腐烂，各校要专门设立营养品保管库，要求保管库干燥、密封、卫生、安全，要专人保管，并做好学生实名登记（要制定学生就餐登记册，每天签一次名）。
（四）确定供应方案。营养餐食品、蔬菜、水果等在县局未统一招标前，我学区决定在本乡有资质的原料商处采购原料。供应商按各学校的预
算单将营养早餐食品及时送到学校。保质期长的两周配送一次，奶蛋每周配送一次，面包、鲜菜每周配送2次，配送的食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。
（五）家大监督力度
为了使学生营养品能按规定定时、足量发放，确保无漏发，无滞留、扣留及变卖，上里塬中心小学要指定专人监督发放情况，并实行实物消耗定额管理，加强食堂会计核算，定期公布经费账目，配餐标准、营养食谱、食品数量和价格，以及用餐学生名单、标准等信息，接受学生、家长和社会监督。对进校食品把关不严、保管不善、加工不规范等，造成群体性卫生事件，产生严重后果的，要依法追究校长和具体管理人员的责任。
九、做好宣传工作
大力做好宣传工作，各学校要通过课堂教学、标语、横幅、宣传栏等形式，开展以膳食为主题的演讲、征文、讲座、座谈活动，要《致学生家长的一封信》，让师生、辖区的群众知道这样的民心政策，增强学生爱党、爱国激情，从而培养学生自觉维护党和国家的荣誉，为将来为国为民做贡献做准备。
专题汇报材料
永建镇中心学校
2011年12月30日
永建镇实施“学生营养改善计划”前期工作
专题汇报材料
义务教育阶段学生营养餐工程是一项着眼于国家长远发展的民族振兴工程，也是党和政府为群众办实事、办好事的重大民心工程、德政工程。该项目工程的实施将切实改善我镇中小学生营养状况，促进其身心全面和谐发展，为我镇全面推进素质教育，提高教育质量提供重要的基础保障。自“学生营养改善计划”启动以来，我镇积极做好各项前期准备工作，努力创造条件，以确保2012年春季学期正式实施后，各个环节能够正常有序地开展。现分别汇报如下：
一、我镇基本情况
永建镇共10个行政村，138个自然村，现有人口53091人，是一个有回族、彝族、白族、傈僳族、苗族、壮族等少数民族的侨乡之镇，少数民族27489人，占全镇人口的51.60 ％，少数中回族人口占73.58%。全镇设2所初级中学，现有在校学生2573人；13所完全小学，含分校共计32个小学教学点，在校学生4924人，其中11个校点为山区一师一校校点。
二、前期有关工作的开展情况
1、我镇遵循政府主导、部门合作、教育实施、学校执行的原则，12月12日永建中心校向永建镇党委政府领导作了专题工作汇报，取得了镇党委政府的支持。
2、组织召开“学生营养改善计划”实施动员大会。2011年12月12日下午2:00，中心校组织镇内15所学校召开了专题会议，传达上级会议精神和相关文件要求，安排部署前期准备工作。强调统一思想，充分认识义务教育阶段学生营养餐工程的重要意义。要求各学校明确责任，成立领导小组，并结合学校实际认真制定实施方案，设计好“学生营养改善计划”实施的时间表和路线图，同时鼓励各学校要因地制宜、充分发挥主观能动性，将这一民心工程办出特色，发挥应有的社会效应。
3、成立相关领导小组。以镇中心校长为组长，全面负责此项工作，由中心校财务、安全等业务分管人员及各学校校长组成小组成员，各负其责，各司其职，统一部署、规范管理，指导好我镇营养餐工程的实施。
4、认真开展“学生营养改善计划”实施的前期调查工作，一方面组织好各校对在校学生情况和学校设施条件等情况进行详细、认真的核查，及时准确上报相关数据。同时中心校校长也多次到各校点进行了实地调查，帮助学校分析探讨学校在实施过程中存在的问题和解决办法。积极向上反映情况，争取上级政策的支持。
5、组织学校在学生、教师、家长和社会范围内全面开展宣传发动工作。采取多种宣传教育形式，向社会宣传相关政策、规定，努力提高干部群众的知晓度，向学校管理人员、师生、家长和供餐从业人员普及营养科学知识，提高对营养改善工作重要性的认识。认真做好宣传工作，争取社会各层面对该项工程积极参与和支持。通过向家长和社会进行宣传和广泛征求意见，也促使学校的实施方案得到进一步完善。
三、我镇“学生营养改善计划”实施中存在的问题和困难
1、我镇学校食堂现状和供餐能力分析：全镇当前尚在使用中的学生食堂共计8个，面积986㎡，其中两所中学均配备既有厨房又有餐厅的正规学校食堂。永济中学学生食堂354㎡，目前容纳学生就餐人数为800人（在校学生1320人），红河源中学学生食堂为369㎡，目前容纳学生就餐人数为800人（在校学生1253人）。另有6个中心小学校点具备简易的学生厨房，无餐厅和储藏室，均为D级危房。目前仅供少数住校学生就餐。
2、具备学生食堂的学校，结合学校情况，营养餐实施方案初步拟定为学校食堂供餐，下学期开始实施“学生营养改善计划”后，现有的食堂将向全部在校学生提供就餐，随着就餐规模扩大，需要解决的困难是：
（1）、各校现有食堂建筑面积不足及无餐厅、储藏室的问题。
（2）、食堂餐具等设施设备数量不足的问题。
（3）食堂工作人员配备不足或不具备相应资质的问题。
（4）学生就餐规模扩大后，学校食堂管理难度相应增
加，食堂卫生和安全隐患的防范也应加大力度。在学校加强管理的同时，需要得到卫生防疫和食品监管部门的配合监管。
3、不具备学生食堂的学校，营养餐实施方案初步拟定为由家庭和个人托餐，需解决的问题是：
（1）确定校外供餐个人(单位）准入时，对申请供餐的个人(单位）进行资格（资质）审查，需要食品监管、卫生和工商管理等相关职能部门给予支持配合。
（2）采取校外托餐的方式时，对食品原料的采购、加工过程等环节的安全监管，以及对托餐个人(单位）所提供食品的各项营养指标是否合格的检测，均需要有相关管理部门和专业人员参与、配合，共同保障，才能实现营养餐的安全卫生、营养均衡、价廉质高的原则要求。
永建镇中心学校
近年来,教育部、财政部等部门采取了一系列措施来改善学生的营养。自2010年秋季开始,对家庭经济困难的寄宿生生活补助标准,即“两免一补”中“一补”的标准进行了提高,对于小学生来说,提高到了每生每天3块钱,初中生提高到了每生每天4块钱,每年小学生可以得到750块钱的补助,中学生可以得到1000块钱的补助。
其次,加大了对学生食堂等生活设施的改造力度。2007年以后,国家启动了中西部农村初中校舍改造工程,将学生食堂作为重要建设内容,120亿中央投入资金中,1/4用来改造食堂。各地围绕改善学生营养工作也采取了一些有效措施,如陕西实施了“蛋奶工程”等。
续梅表示,各地对于中小学生营养状况的重视程度得到了进一步提高,农村中小学生营养健康状况正在逐步得到改善。
续梅指出,由于目前一些地方经济社会发展相对滞后,对农村学生的营养工作重视程度不够,学生家庭经济状况、饮食卫生习惯等原因,现有的“一补”政策落实不够理想,目前农村中小学生营养工作还面临严峻形势。
续梅称,目前,教育部、财政部以及发改委、卫生部等部门已对此问题进行了深入调研,正在起草相关文件,以指导和推动各地特别是西部农村地区进一步加强学生营养的工作。同时,也希望更多的人关心重视中小学生,尤其是农村中小学生的营养工作,形成全社会共同推进这项工作的合力。
一、基本情况
20xx年秋季学期，xx县学生营养改善计划覆盖的农村义务教育学校77所，共有学生25641人，其中初中17所，共有学生8821人，小学60所，共有学生16820人。由于目前学校基本上没有学生食堂，全县只能全部采用课间加餐的模式。
二、相关工作实施情况
实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和国家非常重视的一项重大的民生工程、德政工程。为了落实好“学生营养改善计划”，xx县委、县政府、县教育局高度重视，精心组织实施。
1、规范操作，确保企业供餐招投标工作合法合规。
我县学生营养餐企业供餐招投标工作严格按政府采购规定程序执行，由我县公共资源交易中心具体组织实施，各相关成员单位共同参与，规范做好每次招投标工作。会昌会议后，我们根据会议要求，结合我县的实施方案，立即进行了招投标工作，在编制招标公告、招标文件、评标办法、投标文件范本过程中多次召开有关部门会议和领导小组会议研究讨论，确保我县6月11日起全面供餐。
2、精心准备，确保了供餐正常进行，有序推进。
供餐前专门召开中小学校校长会，供餐企业见面会，为营养餐的开餐工作进行了全面部署，规范了企业送餐程序和时间，规范了学校食品接收管理办法，规范了班主任的管理职责。暑假期间还举办了食品安全知识的简单培训，开学初请县电视台进行了有关宣传。
县营养办多次召集供餐企业的会议，就食品安全问题和配送问题进行了安排和部署。一切为了确保各营养餐试点学校共25641名学生全部吃到了安全、营养、合格的营养餐。
3、规范了学校管理制度和档案资料建设。
各农村义务教育学校建立了一套规范的档案资料(上级文件、领导讲话、组织机构、管理制度、应急预案、学生实名册、《配送单》登记签字台账、做到精细化管理。xx县学生营养改善计划营养供餐实施顺利，学生、家长、社会反响良好。
4、周密部署，确保“两个系统”建设有序实施。
一是及时完成了实名制信息数据采集工作。全省农村义务教育学生营养改善计划数据采集工作培训会议召开后，我县及时贯彻落实会议精神，并就校级系统操作作了详细培训。及时组建实名制信息采集队伍，局机关指定了专人负责，小学以中心小学为单位、初中以校为单位指定专人负责实名制信息数据采集工作。目前，各项数据都以成功上报。
二是积极开展学生营养健康状况监测评估准备工作。县卫生部门实施营养改善计划学校学生的健康体检工作，为每个学生建立了健康档案，为计划实施一段时间后进行对比分析，指导完善今后学校营养改善计划的实施奠定了基础。目前，已初步制订好农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案，确定了24所常规监测学校。
5、认真核算，确保专项经费及时拨付。
20xx年9月份下发《关于做好营养餐报帐工作的通知》，要求学校营养餐专项经费由专人负责统计，严格按照《配送单》的签字如实统计，学校财务负责人审核，校长把关，学校要对填报数据真实性负责，县营养办把握各校总人数，总天数、实名制信息、统计年报等数据及时审核，每月汇总一次。确保资金使用安全，使学生营养改善计划实施管理精细化，力争使每一所农村学校、每一个教学点的管理都规范化、精细化、常态化。
6、加大督促检查力度，不断规范学校营养餐管理工作。
每学期开学初，县监察局、县财政局、县教育局组织相关人员到试点学校进行了抽查，了解供餐情况，发现问题请供餐企业和相关学校及时进行整改。并将此项工作常态化，定期进行督查和整改。
20xx年11月9日，省营养办、教育厅财务处彭钢副处长一行来我县进行了第二次例行督查，随机抽检了四所学校和查看了三个供应企业，详细询问了财务结算程序、食堂建设方案和县营养办的运行情况。彭处长对xx的营养改善计划推进和执行情况非常满意。
3月份，省营养办主任，教育厅宋雷鸣副厅长在全省学生营养改善计划调度执行报告里，充分肯定了xx县在执行省营养办按时全面开餐和配餐方面的力度。
7、立足实际，确保食堂改造工作稳步推进
结合全县实际，在全面摸排并充分论证的基础上，制定了《xx县农村义务教育学生营养改善计划学生食堂建设规划》，目前，有部分学校食堂项目已开工建设。按省营养办的要求，力争全部实行食堂供餐。
8、注重宣传，阳光操作。
为了使党的惠民政策深入人心，家喻户晓，为了确保实施营养改善计划阳光操作，公开透明，学校下发了致家长一封信，班班办有黑板报，在学校显眼的位置设立了公示栏，及时将营养改善计划情况予以通报。
20春节期间，我县营养办积极利用县级主要媒体电视台、网站和报纸宣传营养改善计划的政策，县营养办主任、教育局纪委书记贺亚明接受了县电视台记者的专门采访。
今年开学初，全县24651名农村学生人手一册关于营养餐的宣传彩页，把党和国家这项重大民生工程政策告诉给每个学生和家长。
根据省营养办的要求，我县教育局和卫生局5月18-20日在县广场开展了营养知识宣传和咨询。
三、存在主要问题和困难
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