党校会议记录(精选7篇)
会议时间:2012.10.16会议地点:网络会议会议主持人:白燕会议记录人:李春龙
会议应出席人数:21会议实出席人数:18
会议内容:
1、党支书对此次会议开展的目的进行说明,阐述推选参加新一期党校学习的人员的条件和规则,并提出候选人名单,同时对投票的公平性进行说明,请大家针对候选人各方面的表现,进行民主投票。
2、党支书组织全体同学为候选人无记名投票。
党校学员候选人为:唐佳妮
3、投票结果:通过18位同学的有效短信投票,统计后得出:
党校学员名单:唐佳妮
最终结果:推选唐佳妮同学参加新一期党校学习。
2011级硕士7班2012 年 10 月16 日
党支书签字:
班长签字:
团支书签字:
一、党校历史的简要回顾
中国共产党历来重视党校工作, 党校与党的革命事业相伴产生共同发展。党校的历史可追溯到1923年, 中国共产党创建了最早的党校———安源党校, 刘少奇担任校长。1933年3月, 在江西瑞金成立了马克思共产主义学校, 这是中央党校的前身。中央红军长征到达陕北后, 为更好培养党的高级领导干部, 1935年11月, 党中央开办了中共中央党校, 由董必武任校长。1937年1月, 中央党校随中共中央进驻延安, 进入了比较稳定的发展时期, 不断为党培养了大批优秀人才, 为党的事业作出了重要贡献。中央党校在上世纪有过两次突出的辉煌。一次是与著名的延安整风运动有关。1942年2月, 毛泽东同志在中央党校作了载入史册的演讲, 开始了大规模的延安整风运动。该演讲就是《整顿党的作风》。以后毛泽东还亲自兼任中央党校校长。另一次是七十年代后期的真理标准问题大讨论。众所周知, 1977年, 中央党校的老师参与撰写修改, 后经胡耀邦审定, 在中央党校内部刊物《理论动态》上最早发表的一篇文章, 名叫《实践是检验真理的唯一标准》, 这已载入中共党史史册, 也成为中央党校辉煌的一页。
二、当前党校工作中存在的不足
当前, 我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。以习近平为总书记的党中央正带领全国人民进行着具有许多新挑战的新的长征。在新的历史条件下, 党校在为党的事业发展肩负着重要使命, 但党校工作还存在许多不足的地方。
1) 目前不重视党校工作的情况还普遍存在着。一些地方, 有不少的人认为党校从事的是务虚的工作, 可有可无。党校工作是“说起来重要、忙起来不要”。中央一再强调, 加强和改进新形势下党校工作, 最根本的一点就是要坚持党校姓党并把这一精神贯穿于党校工作的始终。党校如果荒废了自己的主业, 就会主次不分、喧宾夺主, 甚至会在政治方向上发生偏差。
2) 师资队伍素质不高。一是部分州 (市) 县级党校, 师资队伍青黄不接, 后继乏人。二是专业水平不高, 缺乏学科、学术带头人。三是教师实际工作经验不足, 理论联系实际不够。特别是一些新进入党校的教师缺乏实际工作经验和基层实践锻炼。四是一些领导不重视人才, 任人唯亲, 使部分教师不安心工作, 影响了教师队伍的稳定。
3) 在具体工作中, 依然还存在一些需要解决的问题。如有的地方把党校视同为一般国民教育院校, 甚至将它和普通的社会培训机构相提并论;有的重普通基础知识和技能培训, 不重视党的理论和党性教育;有的教学内容空泛, 没有针对性。还有的是党校在对教学工作者和学员的管理上, 宽松懈怠, 导致校风不正, 学风不好。还有一些地方领导对党校工作不重视, 兼任党校校长的党委领导长期不到党校去, 教职工对校长是知其名不见其人, 这也导致对党校投入不足, 建设落后等等。这些问题的存在, 必将制约党校事业的健康发展。
三、学习贯彻会议精神, 开创党校工作新局面
这次全国党校工作会议是一次事关党校工作和党的干部教育培训事业的会议, 意义重大。正确理解并贯彻会议精神, 不断开创党校工作新局面。
1) 各级党委要加强对党校工作的领导力度。各级党委要把党校工作纳入本级党委重要工作部署中, 至少每年要到党校调研, 与教师学员座谈, 了解情况。至少每年要召开一次会议, 专题研究党校工作, 帮助解决相关问题。另外就是选优配强党校领导班子。要选拔政治立场坚定、理论功底扎实、有开拓创新的优秀干部担任常务的副校长, 切忌将党校变成单纯解决个人待遇和安排领导家属的地方。2) 坚持党校姓党, 务必从严治校。党校姓党是原则性的要求, 这就决定了各级党校的工作重心必然是抓好党的理论教育和党性教育, 这也是党校学员学习的主要内容。要坚持从严治校、从严施教、从严管理, 自觉维护党的威信, 维护中央权威。3) 加强党校教师队伍建设, 不断提高党校教师自身素质和水平。党校教员, 要时刻牢记自己的身份, 为人师表、率先垂范。要在党校大力倡导和实施建名校、育名师活动, 下力气培养政治强、业务精、作风正的名师。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度。另外要选聘政治素质过硬、理论水平较高的党政军领导干部担任党校兼职教师。4) 加强对党校学员的管理。一是加强校风学风建设。要坚持从严治教、从严治学, 对那些自由散漫, 热衷于相互请吃、贿赂教员、经营人脉等不正之风的学员要严肃处理。到党校学习培训的各级领导, 无论什么身份, 都要以一个普通学员严格要求自己, 不能有任何特殊的地方。二是班主任、联络员、组织员等教学管理者要强化责任意识, 认真负责, 加强管理, 对违反纪律的学员, 要提醒、批评甚至通报, 而不能丧失党性和原则, 一味迁就违反纪律的学员。5) 深化教学改革, 提高教学质量。一是实现教学形式多样。综合采用课堂讲授、案例分析、参观学习、社会实践、课题研究等多种教学形式, 激发学员的学习兴趣。二是积极创新教学方法, 坚持联系实际、区分层次、生动活泼的教学方法。三是不断改进新的教学手段, 把抽象的理论形象化、把深奥的哲理通俗化。四是提高科研水平。教师要善于搞科研, 把科研工作常态化, 始终掌握最新的前沿的正面的思想, 要善于将科研与教研相结合, 将科研成果转化到教学中。
摘要:党校是由共产党创办的学校, 是国家教育体系的重要组成部分。党校为党的事业作出了重要贡献, 曾创造过自己的辉煌。面对新形势新任务, 党校工作还存在一些不足, 如不重视党校工作现象还普遍存在、一些现实问题亟待解决等。要加强、改善党委对党校工作的领导, 加强校风建设和教师队伍建设、强化管理, 创新教学方式, 开创党校工作新局面。
关键词:党校,工作会议
参考文献
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见.人民日报, 2015-12-14.
[2]新形势下推进党校工作的基本遵循.学习时报, 2015-12-14.
小组成员:xxx,xxx,xx,xxx,xx,xxx
第一课“党的性质”课后讨论
时间:20xx年5月11日 地点:一教B201 主题:“学习党的性质、任务的体会;结合“三个代表”和科学发展观理解党的先进性”
讨论主要发言内容:
xxx:“三个代表”重要思想告诉我们,一个政党先进与否,从根本上说,应当看它是否促进先进生产力的发展,是不是代表先进文化的前进方向,是不是为绝大多数人谋利益,这将我们党的建设推到了一个全新的高度。
xxx:党新时期的先进性集中体现在“三个代表”重要思想和科学发展观这两大理论的产生上。“三个代表”重要思想和科学发展观是党的建设和社会建设发展的最新成果,深化了我们对党的先进性的认识和理解。
xxx:共产党的先进性,是以马克思主义为指导、以工人阶级作基础、以优秀分子为成员、以民主集中制为组织原则所形成的具体体现在党的理想、宗旨和路线、纲领、方针、政策之中,体现在党员和党的干部的模范带头作用之中的一种特质。
xxx:党的先进性,是指一定阶级、阶层和集团中的先进分子,顺应时代进步潮流,代表和实现本阶级利益的各种思想和行动的集中体现。
xxx:共产党的先进性,是以马克思列宁主义为指导、以工人阶级作基础、以优秀分子为成员、以民主集中制为组织原则所形成的。
xxx:十六大党章在总结国际共产主义运动和中国共产党80多年的历史经验的基础上,深刻分析新世纪我们党所面临的国内外复杂形势、艰巨任务和各种风险考验。
xxx:在新的时期新的阶段,我们党担负着新的历史使命,就必须进行保持党的先进性教育,因为党的建设的根本出发点和落脚点,就是保持和实现党的先进性。
xxx: 无论是党的整体,还是党的成员,在自身素质、思想觉悟、政治行为等方面,都应该具有先进性,始终走在时代的前列,始终走在人民前列,充分发挥其先导、先锋、模范和榜样的作用。
xxx:中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是关系到建设一个什么样的党,怎样建设党的重大和原则问题。xxx:“三个代表”重要思想所要求的虽然是党的整体功能的先进性,但必须通过每名党员的先锋模范作用和具体行动来体现。我们必须从这个高度来理解党的先进性。
xxx:中国共产党在新的历史时期已经成为自觉始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益的忠实代表。
xxx:保持党的先进性,才能真正做到为人民服务,才能真正构建起社会主义和谐社会,才能真正实现全面建设小康社会的美好理想和奋斗目标。
xxx:党的先进性具体体现在党的理想、宗旨和路线、纲领、方针、政策之中,体现在党员和党的干部的模范带头作用之中的一种特质。
xxx:根据“三个代表”重要思想所作出的科学论断,对党的性质的这种规定,是唯物史观在当今的建设理论与实践中的具体运用。
xxx:加强党的先进性建设,必须同全面贯彻落实科学发展观紧密结合起来,真正把贯彻落实科学发展观转化为全党的实际行动.xxx:先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。
xxx:在社会主义市场经济的大潮中,我们党担负着一个大国建设和发展的历史使命。这就告诉全党,必须用“三个代表”重要思想武装全党.xxx孙瑶:我们党既是中国工人阶级的先锋队,又是全体中国人民和中华民族的先锋队,既是工人阶级根本利益的忠实代表,也是中国最广大人民根本利益的忠实代表。
xxx:我们党历经革命战争、社会主义改造和改革开放,已经实现了“两个转变”,成为领导人民掌握国家政权并长期执政的党,成为中国特色社会主义现代化建设的领导核心。
xxx:对于中国共产党来说,党的先进性是党的执政合法性的根本来源,是成为中国特色社会主义建设事业领导核心的根本前提。
xxx:敏锐地把握时代的发展变化,正确判断我们党所处的历史方位,始终站在时代前列,勇于承担历史使命,坚持推进先进生产力和先进文化的发展,切实代表最广大人民的根本利益,团结和带领各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进,这是我们党的先进性的根本体现。
xxx:党的先进性是历史的具体的,既是一以贯之的,又是与时俱进的;
总结:经过讨论,党的先进性是历史的具体的,既是一以贯之的,又是与时俱进的; 更加深刻学习了党的性质和党的先进性体现。为以后课程的学习奠定了坚实的基础!
第二课“党员的基本条件”课后讨论
时间:2013年5月11日 地点:江安一教B201 主题:“对照党员条件明确努力方向”
讨论主要发言内容:
秦鹏飞:我们必须不断地学习,不断地吸收新的经验教训,发挥先锋模范作用。要胸怀大志,脚踏实地,继承和发扬党的群众路线的优良传统,经常在学习和生活上帮助需要帮助的同学,不断提高为人民服务的自觉性。
曹宇:我们要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,经受各种风浪的考验,坚决抵制各种腐朽行为和错误思潮;要大力培养勤奋学习,埋头苦干,谦虚谨慎的工作作风,掌握为人民服务的本领。
罗天江:要坚持不论什么环境条件下都要从严要求自已,做到就是个人独处的时候,也能遵守纪律和道德。
熊涛:在学习中,做到勤快、认真、多与同学老师交流合作。在生活中,积极参加实践活动,与人友好相处,提高自己及身边的朋友的快乐值。
王梦娇:我认识到自身的一些不足之处,当然,人无完人,我正在认真学习,向着党靠近,我相信不久的明天我也是一名优秀的党员,我做的事,也要为了祖国的未来着想,奉献出自己的一份力量。刘婷: 牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,经受各种风浪的考验,坚决抵制各种腐朽行为和错误思潮;要大力培养勤奋学习,埋头苦干,谦虚谨慎的工作作风,掌握为人民服务的本领。
黄迪:作为大学生党员还应该要知法懂法,必须认真学习掌握各类法纪知识,不断增强法纪观念,做到不但自已能自觉地用法纪来约束自已的言行,而且能识别违法乱纪现象,积极带领群众学习法律知识。
段叙:无论我们在生活、学习还是在工作中都应本着自己的职责力求创先明确重任我会严格要求自己以身作则认真完成我的每一项学习和工作。
骆玉阳:党员条件是我们应该且必须学习掌握的,只有全面理解党员的具体条件,才能做一名合格的共产党员,才能保持党员的先进性,做好学生党员的模范带头作用
李凌:要坚持不论什么环境条件下都要从严要求自已,做到就是个人独处的时候,也能遵守纪律和道德。
卢天宇:身体力行、持之以恒地加强党性修养,一定能成为一名合格的共产党员,为大家树立一个好的榜样!
于孝介:要学会积极比较,与工作上努力、事业上用心的同志比较,与作风上过硬、生活上节俭的同志比较,与思想上进步、信仰上坚定的同志比较。
于欣彤:不论是对党内外的违法乱纪行为,还是对社会上的歪风邪气,都要敢于坚持原则,进行不懈的斗争。罗斯文:要做到为人低调、做事高调,始终保持谦虚谨慎的态度,这样才能有利于自己的成长。对长于己者,没有嫉妒之念;对共事平辈者,能常怀团结和谐的包容心;对短于己者,没有鄙夷之心;
余惠萍:党员要提高自己必须要先明确自己努力的方向,为自己定好努力的目标才不至于在提高的过程中迷路。
吴诗妍:规范行为和作风,通过关注时事评论和组织上的学习,写心得体会,提高个人的政治和思想觉悟,并将之运用于我负责的同学的理论指导中,做一个诚实、敬业、责任的大学生党员.姜欣悦:在今后的工作和学习中,自己要更进一步严格要求自己,虚心向先进的党员同志学习,注意克服自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。
孙瑶:在取得成绩时不沾沾自喜,能够做到再接再厉,在遭遇挫折是不灰心丧气,始终用一种平和的心态来面对自己的人生和事业。
陈虹帆:我认为一个合格共产党员应坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享乐在后,克己奉公,多做贡献。因此我要积极的向党的标准靠拢,严格要求自己,争取早日入党
武岳:我将对照党员的标准找出自己的差距,以高度的自觉性,正确的认识自己,严于剖析自己,坚定信心,执着追求,使自己更快的进步,早日成为一名合格的共产党员。
袁梦:能学人之优,能容人之短。工作上不打算盘,不怕吃亏,在解决广大百姓的民事问题时,即使遇到再大困难也不绕着走,乐于揽事,勤于干事,不算计工作上的“投入”与“产出”,端正谦虚谨慎的从政态度。
张三影:要通过学习优秀党员的模范事迹,来增强自己对党的感情,激励自己不断进步。贵在坚持。要谨记组织上入党是一生一次,思想上入党是一生一世。
请全体起立,奏《国歌》,(曲毕)请坐下。同志们:
为了更好地学习贯彻全国以及全省党校工作会议精神,贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和《中共江西省委关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》,研究部署我市党校工作,为加快**赶超发展步伐,开创***科学发展新局面提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力保证,市委决定,今天召开全市党校工作会议。
这次会议是我市在赶超发展新形势下召开的一次十分重要的会议。参加会议的有:各县(区)分管党校工作的副书记,县(区)党校常务副校长,市直有关部门的负责同志及市委党校中层干部。
市委对这次会议十分重视,市委常委会专门就会议的召 开进行了研究,甘书记也对此次会议作出了重要批示。今天,市委常委、常务副市长***同志将传达市委书记***对全市党校工作会议所作的重要批示。市委常委、市委副书记***同志将作工作报告。让我们以热烈的掌声向各位领导的关心和支持表示衷心感谢!
今天会议主要有四项议程:
1、市委常委、常务副市长***同志传达市委书记***对全市党校工作会议所作的重要
1批示。
2、市委常委、市委副书记***同志作工作报告。
3、县(区)党校发言。
4、市委党校常务副校长***同志作会议小结。
首先有请市委常委、常务副市长***同志传达市委书记***对全市党校工作会议所作的重要批示。大家欢迎!
刚才*副市长传达了市委甘书记对全市党校工作会议所作的重要批示,主题鲜明、内容丰富、重点突出,非常精辟、非常深刻、非常务实,具有很强的政治性、思想性、针对性和可操作性,是我们做好当前和今后一个时期党校工作的纲领性文件,希望大家认真学习、深刻领会、狠抓落实。
下面请市委常委、市委副书记***同志作工作报告。大家欢迎!
刚才*副书记作了简洁精练,重点突出的党校工作报告,对我们今后做好党校工作提出了三点非常重要的意见,1、认清形势,把握大局,进一步巩固和发展近六年来我市党校工作的良好态势;
2、突出重点,乘势而上,努力在服务赶超发展中有更大作为;
3、加强领导,狠抓落实,努力开创我市党校工作新局面。希望大家认真学习,深刻领会讲话精神。
现在是大会发言时间。请发言单位注意发言时间应控制在5-8分钟之内:
(1)*县委党校
(2)*县委党校
(3)*区委党校
(4)*县委党校
(5)*县委党校
以上5个县(区)党校代表从不同角度介绍了各自工作的做法和经验,感谢他们的精彩发言。下面请市委党校常务副校长***同志作会议小结。大家欢迎!
今天的会议议程到此就全部结束了,会上,谢市长、吴书记、魏校长分别作了重要讲话,对我市新的历史起点下的党校工作提出了明确要求,寄予了殷切期望,具有很强的思想性、指导性和针对性,大家一定要认真学习、深刻领会讲话精神。五个县(区)委党校从不同角度介绍了各自工作的做法、经验。希望各县(区)委与会人员把会议精神贯彻落实到今后的党校实际工作中去,站在新的起点上把党校工作推向一个新的高度,实现党校工作新跨越。
请全体起立,奏《国际歌》,(曲毕)请坐下。
——改革开放以来历次全国党校工作会议回顾
2015-12-16来源:学习时报干部教育专刊
改革开放以来到十八大前,中央先后召开过6次全国党校工作会议。每次会议,都分析形势,提出任务,对该时期党校工作作出全面部署。三十多年来,党校工作能够与时俱进,全国党校能够在教育培训干部、推进党的思想理论建设中作出应有贡献,是与历次全国党校工作会议的直接推动分不开的。
第一次全国党校工作会议(1979年12月25日至1980年1月17日)
定方向——标志着党校复校后,党校工作逐渐走上正轨
1977年10月,中央党校复校。此后,各级党校渐次恢复。为适应党和国家工作重点的转移,进一步办好各级党校,党中央批准召开一次全国党校工作会议。
中共中央主席华国锋,副主席邓小平、李先念以及中央其他负责同志,接见全体代表。邓小平同志作报告。出席会议的有中组部、中宣部、中央党校负责同志,各省、市、自治区党委负责党校工作的书记、常委,组织部、宣传部的负责同志,省、市、自治区党委党校的负责同志和部分主持理论教学的负责同志,军事院校、铁道部党校,工、青、妇、政法干校及部分地市委党校的负责同志,共397人。
这次会议交流了党校复校两年多来的办学经验,讨论了党校工作中需要解决好的8项任务。
一是注意发挥党校作用,注意在马克思主义基础上统一全党的意志和行动。强调党校是党委领导下的培训党的干部的学校,是宣传、捍卫马列主义、毛泽东思想的重要阵地。
二是切实加强党委对党校的领导。强调党校和各部、委一样是党委领导下的重要部门,在干部配备、参加会议、分发和阅读文件等方面,应和各部、委同样对待。党委要把党校工作摆到重要议事日程上,定期听取汇报,进行检查总结,切实把党校工作抓起来。党委应选派坚决拥护党的政治路线,党性强、作风好,有一定马克思主义理论水平,有干部教育经验的同志担任党校的领导工作。党校应有足够的人员编制,教学人员在党校全体工作人员总数中的比例,应占一半左右。
三是党校的工作必须以教学为中心,各项工作都要围绕这个中心来进行。强调党校教学内容要按照四化的任务和当前形势来确定,特别要围绕着党的思想路线、政治路线和组织路线,有重点地学习马列主义、毛泽东思想基本原理,学习党的重要文件。在整个教学过程中,要坚持学习理论、联系实际、解放思想、实事求是。强调理论研究是教学的基础。必须积极开展理论研究活动,组织教学人员和理论研究人员,努力把马列主义、毛泽东思想的普遍原理同社会主义现代化建设的具体实践结合起来,取得理论研究新成果,并不断丰富教学内容,提高教学质量。要力求编写出有新思想、新内容、新语言的教材。首先是尽快编出一套适合实际需要的各门学科的教学大纲。
四是各级党委的组织部、宣传部和党校应当在党委领导下密切配合,共同制定轮训和培训理论干部的计划。强调党委和各部门的主要负责同志分期分批来党校学习,注意把主要领导干部的轮训和专业部门领导干部的短期训练结合起来;重视培训优秀中青年干部;各自治区和少数民族较多的地方的党校,要加强对少数民族干部的轮训和培训。各级党校在完成干部轮训任务的同时,要逐年增加培训干部的比重。
五是建立一支又红又专的教学和理论研究队伍。各级党委要为党校选调适合从事理论工作的干部。实行职称和考核制度,比照教育部有关规定评定教学人员的职称,并相应解决好他们的政治待遇和生活待遇问题。上级党委的党校应当为下级党委的党校培养师资。中央党校理论班要采取长、短期班相结合的办法,为省、市、自治区党委党校和部分地委党校培训师资。
六是各级党校的经费应由各级财政部门作为事业费,列入财政预算,妥善安排,予以保证。除行政费用、教学设备费用外,还应有一定数目的科研经费,以及学员的伙食困难补贴费等。
七是上级党委党校和下级党委党校之间要建立一定的业务联系。各级党校应在教学业务、教材资料、理论研究和办学经验上,加强交流,相互学习,密切配合。
八是各级党校的全体工作人员必须忠诚于党的干部教育事业,树立为教学服务、为学员服务的思想,实事求是,精通业务,加强团结,艰苦奋斗,群策群力,积极主动地做好工作。
总的看,这次会议进一步明确了党校的性质、地位和作用,明确了教学在党校工作中的中心地位和基本内容,解决了党校的经费保障、教学人员的职称和待遇、上下级党校之间的业务指导关系等重要问题,可以说是一次为党校定方向,立章程的会议。会后,1980年2月25日,中宣部、中组部印发《关于加强干部教育工作的意见》。各级党校认真贯彻落实《意见》精神和全国党校工作会议精神,提出很多进一步办好党校的规划和措施,全国党校教育逐步走上正轨。
第二次全国党校工作会议(1983年2月22日至1983年3月2日)
谋改革——党校教育正规化发展的开始
适应党校教育由短期培训为主向正规化培训为主转变的趋势,受中共中央委托,中央组织部、中央宣传部和中央党校联合召开了这次会议。叶剑英、李先念、陈云等中央领导同志分别致辞,对会议的召开表示祝贺。中央政治局委员王震、宋任穷、胡乔木等同志到会作重要讲话。
会议进一步强调加强干部培训的重要性,认为加强干部培训,使干部教育工作经常化、正规化、制度化,不断提高干部队伍的马列主义、毛泽东思想素质和文化素质,成为我们面临的一项越来越紧迫的任务。要充分重视党校的重要地位和作用,努力创造条件,进一步把党校办好,使中央党校和各级党校真正成为中央和地方党组织正规培训干部的学校。
会议对党校正规化建设尤其是课程设置和教学内容作了布置。强调党校的任务从短期培训为主,逐步转向正规化培训为主,是社会主义现代化建设事业的需要,也是党校事业的新发展。为实现这个转变,需要研究解决招生对象、招生办法、教学内容、教学方式、教学机构、学制、考试考核办法,以及党校的体制等一系列问题,需要进行改革。只有坚决而有秩序地改革,全面而系统地改革,有领导有步骤地改革,才能很好地实现党校的正规化。
会议结合社会主义现代化建设新时期的新任务,对党校教育正规化的含义作了明确表述:“所谓党校的正规化,就是围绕培养四化建设的党政领导骨干及其后备人员这一目标,以教学为中心,在招生对象、学制、课程设置、考试考核、毕业学历等一系列问题上进行全面改革,逐步做到规范化、制度化,形成适应我国社会主义建设需要的、具有中国特色的党校教育体系”。
这次会议集中讨论了全国各级党校如何贯彻党的十二大精神和《中共中央关于批准〈中央党校今后教学工作的意见〉的通知》的有关规定,讨论了《中共中央关于实现党校教育正规化的决定(草稿)》,草拟和讨论了《全国党校系统教研人员学术职称暂行条例》《关于加强党校师资队伍建设的若干规定》《关于党校系统教材建设的若干意见》《关于全国党校系统学位工作的几点意见》,为实现党校教育正规化作了许多基础性的准备工作。
会后,1983年4月18日,中共中央正式印发《关于实现党校教育正规化的决定》(中发[1983]14号文件)。各级党校普遍设立培训班、理论班和进修班,有效适应了培养干部的需要。
第三次全国党校工作会议(1985年1月31日至1985年2月8日)
夯基础——完善中国特色党校
教育体系,推进正规化
这次会议,主要是为了贯彻党的十二届三中全会决议和进一步落实中发[1982]53号、[1983]14号文件精神而召开。
习仲勋、宋任穷、邓力群、胡启立、乔石等中央领导同志接见全体代表。出席会议的有全国各省、自治区、直辖市党委党校,各省(区)所在地市委党校,部分开放城市党委党校,部分地、县党校,部分大企业党校,工、青、妇干部学校等负责同志,以及中央党校校委委员和校内各部门负责人,共一百七十余人。中组部、中宣部、教育部、财政部、劳动人事部有关负责同志应邀参加会议。
会议根据邓小平同志关于教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”的精神和胡耀邦同志接见中央党校学员讲话时指出的干部“一要认真读书,二要钻研实际”的意见,在交流和总结党校正规化教育经验基础上,着重讨论了如何根据社会主义现代化建设需要,坚持理论联系实际方针,建设和完善具有中国特色的党校教育体系,推进党校教育正规化建设。
会议认为,党校教育正规化的实质,就是根据四化建设的需要,有计划地培养各级党政领导干部、理论骨干及其后备人员,更有效地为社会主义现代化建设服务。全国有中央、省、地、县四级2700余所党校,它们既有共同的任务,又有不同的分工,上下衔接,互相配合,实际上已经存在着一个不同于一般国民教育体系的党校教育体系。各地区特别是少数民族地区的党校,在培养目标、班次设置、课程安排等方面,都要结合本地区、本民族需要和特点,对分工承担的培训任务作出具体安排。
第四次全国党校工作会议(1994年3月4日至1994年3月7日)
求发展——确立“一个中心,四个结合”教学体系
这次会议,是在深化党校教学改革,确立“一个中心,四个结合”新教学体系大背景下召开的。会议主题是,以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的十四大、十四届三中全会精神为指导,研究解决在新形势下党校工作面临的新情况和新问题,统一认识,加强领导,全面深化党校教育改革,把党校教育事业推向一个新阶段。
中共中央总书记江泽民等中央领导同志接见会议代表,与代表座谈并发表讲话。中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛作了讲话。参加会议的代表有:各省、自治区、直辖市党委主管党校工作的书记(或副书记)和党校校长(或常务副校长),各计划单列市、铁道部、新疆生产建设兵团党校校长,以及中央和国家机关有关部门负责同志,共121人。
与会代表讨论了《中共中央关于新形势下加强党校工作的意见》(征求意见稿)和《中国共产党党校工作暂行条例》(草案)。这次会议进一步阐明了党校工作面临的新形势和新任务,指出了党校改革的方向、目标和重点。会议强调,新形势下教学改革的关键环节,是建立和完善一套适应培养社会主义现代化事业领导骨干需要的教学体系。经过前几年努力,党校系统开始打破按“老五门”设置课程的框框,突出了以建设有中国特色社会主义理论为中心内容,按照“学马列要精,要管用”的原则安排教学,并适当增加了新知识的学习。会议认为这个改革是初步的,今后要处理好主要学习邓小平同志理论,同学习党的路线、方针、政策的关系;学习政治理论,同学习经济、科技、现代管理知识的关系。
会后,1994年5月6日,中央颁布《中共中央关于新形势下加强党校工作的意见》。1995年9月6日,中央又颁布《中国共产党党校工作暂行条例》。这次会议和这两个文件,标志着党校教育进入制度化规划化建设新阶段。
第五次全国党校工作会议(2000年6月7日至2000年6月9日)
拓思路——开启新世纪新阶段的党校教育
召开这次会议,主要是为了适应新世纪的新形势新任务,贯彻落实《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》(中发[2000]10号文件)精神,在新世纪开创党校工作新局面。
中共中央总书记江泽民和中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛同志分别作重要讲话。会议强调,党校在党的建设和党的事业中历来占有重要地位,发挥过重要的作用。在即将进入新世纪的重要时刻,党校工作面临着新的形势和任务,既有机遇也有挑战。党中央对党校工作寄予殷切希望。各级党校,首先是中央党校和省级党校,一定要深刻理解党中央的战略意图,进一步提高办好党校的政治责任感和使命感,努力加强和改进自身工作,更好地肩负起光荣而艰巨的任务。
会议提出四条要求:一是适应建设高素质领导干部队伍要求,加大培训轮训干部力度,深化党校教学改革,建立新的教学布局,提高教学质量。二是适应新形势对学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的要求,进一步加强和改进党校系统的科研工作。三是适应党校改革和发展要求,建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教师和干部队伍,加强管理,从严治校。四是借鉴现代教育中的有益经验,突出党校特点,发挥党校优势,不断完善、发展有中国特色社会主义的党校教育体系。
会议还特别强调,要加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部。为此,一是要大力加强中青年领导干部的党性修养,使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;二是要大力拓宽中青年领导干部的视野,使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求;三是要大力培养中青年领导干部的战略思维能力,使他们善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题;四是要大力提高中青年领导干部的理论素养,使他们真正掌握马克思主义的立场、观点和方法。
《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》的颁布和全国党校工作会议的召开,确立了全面培养领导干部政治家素质的目标,建立和完善了“一个中心、四个全面”的党校教学新布局,各级党校尝试建立“分类别、分层次”的教学体系,党校事业发展呈现新局面。
第六次全国党校工作会议(2008年10月26日至2008年10月28日)
识规律——不断提高党校教育科学化水平
召开这次会议,主要是为了深入贯彻党的十七大精神和《中国共产党党校工作条例》,总结改革开放30年党校工作的宝贵经验,全面把握党校工作面临的新形势新任务,以改革创新精神全面推进党校工作,不断提高党校办学水平。
中共中央总书记胡锦涛与会议代表座谈并发表讲话,中共中央政治局常委、中央党校校长习近平作工作报告。中央党的建设工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和副省级城市党委党校校长、常务副校长,中央和国家机关有关部委、解放军总政治部和武警总部等负责同志出席会议。
会议指出,面对国际国内不断发展变化的形势,我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,充分利用前所未有的发展机遇,有力应对前所未有的严峻挑战,不断开创事业发展新局面,必须不断培养造就一支政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过,善于治国理政的干部队伍。
会议强调党校要充分发挥“五个作用”:一是充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用;二是充分发挥党的理论武装工作的重要阵地作用;三是充分发挥推进党的理论创新的生力军作用;四是充分发挥建设学习型政党的积极推动作用;五是充分发挥促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。强调各级党校牢固树立“五种意识”,即大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识,扎扎实实做好各项工作。
这次会议还总结出“三个适应、三个促进”的党校教育基本规律,即党校教育必须适应党和国家工作大局的要求,促进党的中心任务的落实;必须适应党的干部教育的要求,促进领导干部素质和能力的提高;必须适应党的理论建设的要求,促进理论创新和实践创新。
1 Y市委党校后勤服务社会化的实践
1.1 Y市委党校的基本情况
Y市委党校创建于1938 年,经市政府批准先后兼办了行政学院、厂长经理学院和社会主义学院,形成了“一校三院”的办学格局,承担了党务干部、国家公务员、企业干部和党外干部的培训任务。
2013 年,Y市委党校整体搬迁到新校区。新校区规划用地11.3 公顷,总建筑面积60 220 平方米,主要包括学员公寓、教学楼、图书馆、信息中心楼、综合办公用房、学员餐厅、报告厅、后勤用房及其他设施。在会务接待方面,拥有容纳600 余人的报告厅1 个、大中小型会议室6 个、各类教室20 个、客房床位620 个,餐厅可容纳1 000 人就餐。
1.2 Y市委党校后勤服务社会化的主要做法
多年来,Y市委党校立足自身实际,把握后勤服务社会化的发展趋势,努力探索党校后勤保障工作社会化管理新模式。Y市委党校整体搬迁到新校区后,通过委托经营的模式,实现了党校后勤由提供服务向监督管理转变,由传统成本管理向利润管理转变,党校的后勤管理水平、服务质量、保障能力在实践探索中不断迈上新台阶,为党校培训工作提供了高质量、低成本、高效率的后勤服务保障。
1.2.1 科学分析评估
在新校建设进入后期阶段,为保证新党校的正常运行,Y市委党校提早开始进行确定适应管理方式、选择合适管理方法的工作。在充分考察调研的基础上,确定了后勤工作社会化管理、委托经营的建设思路。
在借鉴省内外党校在后勤保障社会化管理、委托经营方面的经验与教训后,Y市委党校坚持了四大评估原则:一是坚持服务党校干部教育培训,以会议和培训为主的原则,体现党校的特殊性要求;二是坚持“社会形象好、管理水平高、经济实力强、回报效益高”的原则,进行基础性评估;三是坚持新党校后勤服务社会化管理的原则,进行适应性评估;四是根据合作方式和利益分配方式,进行可行性评估。
1.2.2 明确管理范围
通过签订委托经营合同,对委托经营范围、委托期限、管理范围、双方权利与义务、承包经营费用、产权及其处置等问题进行了详细规定。
一是明确经营项目:主要为餐饮、住宿、会议和培训等,乙方在确保满足甲方提报的年度干部教育培训需求的前提下,自主对外经营。
二是成立一个机构: 成立由甲乙双方法定代表人或各自授权代表及相关人员组成管理委员会。管理委员会由5 人组成,党校方面代表3 人。经营过程中的重大事项,如经营项目、制度规范、重大维修项目等,必须经管理委员会审核批准。
三是明确双方的权利、责任和义务:甲方的权利、责任和义务有8 项,其中规定,甲方审核批准乙方经营管理团队的组建方案;有权随时对乙方的经营状况进行了解和监督,等等。乙方的权利、责任和义务有13 项,其中规定,乙方具体负责合同约定的经营管理工作,遵纪守法;不得改变经营项目,不得转租甲方资产,不得以甲方资产作为任何形式的担保及债务抵押;严格规范管理,保证委托经营区域的运营,等等。
1.2.3 党校成立对接机构
为了更好地实现党校后勤部门对委托经营的监督和管理,Y市委党校整合后勤资源,理顺职能机构,抽调相关方面专业人员,成立监管办公室,隶属党校行政处,直接对行政处长、分管校长负责。监管办公室下设财务、餐饮、住宿、物业等对口岗位,全方位进行监督管理。其中,财务监管进驻公司财务部,负责审核其资产负债表、利润表等财务报表,并对接保障市财政局、审计局的国有资产核查审计工作;餐饮、住宿监管负责统计教职员工就餐、学员就餐住宿明细,确定标准、天数,按季度定期结算餐费和住宿费;物业监管负责审核结算基本营运费用支出以及协调其他物业服务管理事项。
1.2.4 完善管理制度
Y市委党校始终把规章制度建设作为一项长期性、基础性工作来抓。在理顺委托经营合同权利与义务的同时,校监管办先后出台了《委托经营监督考核实施办法》等多项工作标准和考核制度,坚持巡查制度,定期召开后勤工作协调会。后勤服务基本实现了用制度管人、按合同办事,确保了党校后勤管理逐步走向程序化、规范化、制度化。
1.3 Y市委党校后勤服务社会化存在的问题
在委托经营的两年多时间里,Y市委党校后勤服务保障水平有了明显的提升。但由于党校的后勤服务模式,既不同于一般党政机关,也不同于普通高等院校,且党校后勤服务社会化又基本无成例可循,一切工作都是在监管实践中进行探索与总结。因此,在具体的工作实践中不可避免地出现了一些问题。
1.3.1 委托经营机制有待理顺
依据委托经营合同规定,受托方在保障党校干训任务的基础上可以对外进行商业经营。在这个过程中,对内的党校服务保障与对外的商业经营实际难免出现一些不协调。比如,商业接待量过大导致党校学员的食宿服务质量下降,承接商务会议与党校教学工作安排在时间、场地上产生冲突,等等。
1.3.2 监督考核体系有待完善
Y市委党校已初步建立起了后勤服务的质量考核评价体系。但在具体执行过程中,部分考核指标可操作性不强、奖惩措施落实不到位,易出现走过场的现象。
1.3.3 后勤队伍建设有待加强
目前党校后勤管理人员创新意识薄弱,对市场化的后勤服务管理认识不到位,对信息化、知识化、专业化要求不适应,出现了党校对委托经营方的监督管理断层和真空。
2 党校推进后勤保障服务社会化管理应注意的问题
2.1 坚持以我为主,维护党校核心利益
党校后勤保障的中心任务是服务党校的教学科研工作。实行后勤社会化改革的本质要求就是更好地服务于这个中心,即通过受托经营方的专业化管理,提升后勤管理层次和服务质量,进而将有限的精力与资源投入到提高教学科研质量上来,最终为学员营造一个学术氛围浓厚、生活条件便利的校园环境。
在后勤社会化改革过程中,要充分认识和正确处理党校与委托经营方的关系,即服务与被服务、监管与被监管的关系。党校作为委托经营方,必须把更高的后勤保障服务水平作为评价委托经营的首要标准,把更高的学员、教职工满意度作为考核委托经营的重要标志。因此,党校后勤保障的社会化管理,必须充分发挥党校的主体作用,明确后勤改革中的核心定位。
2.2 创新共建思路,践行后勤服务社会化理念
推行党校后勤服务社会化改革,要充分考虑党校的特殊性和服务对象的特殊性,其核心是正确处理好社会效益与经济效益之间的关系。党校后勤服务社会化不能简单地照搬市场经济模式,而要以服务党校工作大局为主旨,坚持社会效益第一、兼顾经济效益。
对于党校后勤服务能够实现服务外包的项目,应积极推进专业化管理,加强合作与监管,采用市场化的管理方式和经营理念,提升服务水平和经济效益。理顺党校与外包服务方各自的权利与义务,双方共同建设、共同管理、共同受益,实现国有资产保值增值,最终形成“专业管理团队负责运营管理,行使日常管理权、经营权;党校负责监督管理,拥有资产产权、收益权”的共建运营新模式,进一步提升后勤服务管理质量和水平,促进党校各项工作协同发展。
2.3 切实加强监督,确保国有资产保值增值
委托经营是保证国有资产的保值增值、保证后勤服务优质的有效途径。但是,作为营利性组织的受托方追求利润最大化的目标与党校公益性的宗旨并不完全契合。因此,党校可以授权受托经营方在确保干部教育培训任务完成的基础上,充分利用培训计划外的闲置资源开展对外经营,提高资产的利用效率,实现合同双方的互利共赢,但根本前提是要确保国有资产保值增值。
第一,选择有资质、懂经营、会管理、有实力的委托经营方,党校必须对其进行充分的可行性评估,特别要坚持“社会形象好、管理水平高、经济实力强、回报效益高”的原则。第二,受托经营单位在日常经营管理中必须严格履行合同,明确权利义务,在双方协商的框架内进行经营活动。第三,党校必须切实维护自身权利,严格履行涉及质量监管、成本监管和节能监管等各个方面的监管责任。
2.4 完善服务模式,优化后勤服务社会化机制
服务体系和服务能力是一个单位后勤服务保障的制度和制度执行能力的集中体现,两者有机统一,相辅相成。有了好的服务体系才能提高服务能力,提高服务能力才能充分发挥服务体系的效能。
在推行后勤社会化进程中,必须坚决破除各方面体制机制弊端,因地制宜、因校制宜、因时制宜,进一步优化党校后勤资源配置,精简监管层级机构,打造高效有力的后勤监管部门,牢牢把握住管理和服务的主动权、控制权和决策权,真正做到于法周延、于事简便,实现后勤服务效能的最大化和最优化。
党校后勤服务社会化的推行关键在于理顺运行机制,后勤部门的职能要逐渐实现由服务向管理的转变,即从服务为主到服务、监管并重再到监管为主的三步转变。进一步提升后勤核心治理能力,优化服务管理机制,实现对受托方的有效监督和科学管理,最终实现工作重心向国有资产监管、服务项目招标、服务质量评估等宏观层面的转移,为党校后勤服务管理社会化奠定坚实的制度基础。
2.5 强化人才战略,提升后勤服务社会化软实力
党校后勤服务工作的发展关键靠人,队伍建设始终是做好后勤工作的前提和保证。党校后勤服务社会化的推行,对党校后勤管理人员的知识化、信息化、专业化的要求越来越高。因此,党校必须逐步建立起一支既懂管理又懂技术的后勤管理队伍,不断提升后勤服务管理的软实力。
第一,充分发挥“党校姓党”这一政治优势,培育党校后勤人员的使命感和责任感,促进思想观念转变,提升后勤服务社会化意识,进一步调动后勤人员的积极性、主动性、创造性,把最新的理论精神与具体工作实践相结合,以党建推动后勤工作不断发展。
第二,狠抓后勤管理和技术人才的培训教育,提升业务能力和专业素养。一方面,邀请相关领域专家走进来,通过专业理论的讲授完善后勤人员现代管理方面的知识储备;另一方面,创造条件组织后勤人员走出去,通过实地参观学习先进的管理经验,再结合本单位的具体实际,总结制定出一套符合当前实际、具有自身特色的管理制度。
第三,完善选人用人机制,坚持挖掘党校内部优势资源与招聘社会专业人才相结合,做到人尽其才、才尽其用,不断拓宽选拔任用渠道,让想干事、能干事的人走上管理岗位,激励后勤人员在党校后勤服务管理中发挥更大的价值。
摘要:后勤保障服务社会化是党校后勤工作改革与发展的重要趋势。委托经营作为后勤保障服务社会化管理的重要方式,能够实现管理服务的创新提高、国有资产的保值增值、财政资金的有效使用。Y市委党校以新校建设为契机,结合自身实际,探索出一条委托经营的新路子,实现了后勤保障模式的创新与发展。
(2015年12月11日)
习近平
这次全国党校工作会议,是党中央召开的一次十分重要的会议。主要任务是,分析研究党校工作面临的形势和任务,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,部署当前和今后一个时期党校工作,努力开创党校工作新局面。
上次全国党校工作会议是2008年召开的,那时我担任中央党校校长,我在讲话中概括了改革开放30年党校工作取得的7个方面成绩和进步,提出3个方面规律性认识。2012年7月,我们召开了全国党校校长会议,我在讲话中概括了党的十七大以来党校工作取得的8个方面成绩和进步,概括了9个方面经验。党的十八大以来,党校工作取得了新成绩、积累了新经验。今天的会议主要是分析形势、研究问题、部署工作,成绩和经验就不多讲了,我想围绕坚持党校姓党这个党校工作的根本原则谈一些看法。
一、关于做好新形势下党校工作的重大意义
党校事业是党的事业的重要组成部分,党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党,或者不能很好姓党,就不能完成党所赋予的庄严使命。
我讲过,中国有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,就不难发现,如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。
我们党要在中国长期执政,必须源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。从中央到地方建立党校体系,专门教育培训干部,是我们党的一大政治优势。革命战争年代如此,和平建设时期如此,改革开放新时期更是如此。
长期以来,我们党始终高度重视党校工作。1924年5月,党的第一次 中央执委会扩大会议认为:“党内教育的问题非常重要,而且要急于设立党校养成指导人才。”根据这个决议,我们党成立了两所最早的党校——安源党校、北京党校。1925年1月,党的四大重申:“党中教育机关除支部具其一部分作用,另外于可能时更有设立党校有系统地教育党员„„增进党员相互间对于主义的深切认识之必要。”那时,全国党员只有900多人,我们党就如此重视设立党校问题。1926年2月,党中央特别会议通过《开办最高党校问题》的决定,明确提出“在北京及广州各办一长期党校”。1927年,党的五大同意在武汉创立中共中央党校,成立了筹备处,后因汪精卫叛变未能如期开学。1933年3月,中共中央局在苏区创办马克思共产主义学校,这是中央党校的前身,到1934年10月红军长征时停办。在一年半时间里,初级班、中级班、高级班3批学员、大约300多人从马克思共产主义学校毕业,其中有基层干部也有高级干部,有党政军干部也有群众团体干部,为苏区建设作出了很大贡献。
红军长征抵达陕北后,1935年11月,中央党校在延安复校。为开展全党整风运动和开好党的七大,从1939年至1943年,党中央有计划、分期分批从全国各地抽调县团级以上党政军群领导干部到延安进行培训。当时,中央党校规模很大,分为6个学员部,六七千名县团级以上高中级领导干部集中在这里学习,同时参加整风。1943年3月,毛主席亲自兼任中央党校校长。中央党校成为高中级干部的集结地,成为培养革命骨干的大摇篮。
新中国成立前后,我们党运用党校这个阵地,培养了大批领导骨干,为新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利提供了有力组织保证。改革开放以来,党校紧紧围绕党的事业和党的建设全局,为推进党的理论建设、加强干部教育培训,为坚持和发展中国特色社会主义作出了贡献。
现在,我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、战胜挑战,把“四个全面”战略布局落到实处,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处,实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,进而实现第二个百年奋斗 2 目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
“芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。”新老交替是自然规律,也是党的事业继往开来的必然要求。1992年,邓小平同志在南方谈话中指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒,要注意培养人,要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准,选拔德才兼备的人进班子。”这番话充分体现了邓小平同志的深谋远虑。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。新形势下,我们必须更加重视干部教育培训工作,必须更加重视党校工作。党校工作只能加强,不能削弱。
应该看到,相当一些同志还没有从这样的高度认识党校作用、看待党校工作,不重视党校工作的现象还比较普遍,不少人认为党校可有可无。党校工作在地方和基层还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。这些都应该加以纠正。各级党委应该从党和国家兴旺发达、长治久安的高度,充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义,增强使命感、责任感、紧迫感,把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。
二、关于坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终
党校因党而立,党校姓党是天经地义的要求。党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循。加强和改进新形势下党校工作,归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。我担任中央党校校长期间,反复强调党校要坚持正确政治方向,核心就是这一条。道理很简单,如果党校不姓党了,那党校就没有必要存在了。
党校姓党,就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。对这一点,各级党校在认识上必须十分清醒、行动上必须十分自觉。
第一,高扬党的理想信念旗帜是根本。党校姓党,首先要把党的旗帜 3 亮出来,而且要让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。坚持党校姓党,首先要坚持姓“马”姓“共”。马克思主义是我们党的指导思想,共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想,就没有中国共产党,就没有中国特色社会主义。我主持起草党的十八大报告时,专门要求写了这样一段话:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本,就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。我们要固的本,就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们,马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想,或信仰、理想不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
在举什么旗、走什么路的问题上,全党一定要保持清醒头脑。“凡观物有疑,中心不定,则外物不清;吾虑不清,则未可定然否也。”党校要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义,旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。中央批准中央党校成立马克思主义学院,就是坚持党校姓“马”姓“共”之举。
国内外各种敌对势力,总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓,其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰,丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机,认为西方“普世价值”经过了几百年,为什么不能认同?西方一些政治话语为什么不能借用?接受了我们也不会有什么大的损失,为什么非要拧着来?有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律,不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。
“是非疑,则度之以远事,验之以近物。”冷战结束以来,在西方价值观念鼓捣下,一些国家被折腾得不成样子了,有的四分五裂,有的战火纷飞,有的整天乱哄哄的。伊拉克、叙利亚、利比亚这些国家就是典型!如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践,用西方资本主义评 4 价体系来衡量我国发展,符合西方标准就行,不符合西方标准就是落后的陈旧的,就要批判、攻击,那后果不堪设想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋,要么就是只有挨骂的份。
党校不是世外桃源,党校学员来自四面八方,听到的、看到的问题很多,意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。这就给党校提出了加强思想理论研究的重要任务。党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导,不当旁观者,敢于发声亮剑,善于解疑释惑,守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。
第二,自觉同党中央保持高度一致是关键。我们党是高度集中统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。党校是教育培训干部的地方,必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,而且要做得更好。在这上面出了问题,那就是方向性问题。
毛主席在党的七大预备会议上讲过一段名言:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”毛主席说,看齐是原则,有偏差是实际生活。这是很深刻的道理。就像军队一样,再训练有素的部队也经常要喊看齐,而且要天天喊、时时喊。当然,整队型看齐比较容易,因为那是形体上的,思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐,只有各级党组织都经常喊看齐,才能时刻警醒、及时纠偏,使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。不断把领导干部集中到党校来学习培训,一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。
党校增强看齐意识,就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。延安整风运动之前,包括党校在内的干部学校理论与实际、学与用脱节,主观主义和教条主义严重,由此出现同以毛泽东同志为代表的中央路线有偏差、看不齐的问题,毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中批评了这种现象,但没有引起注意。1943年9月,毛主席再次说:“一九四一年五月,我作《改造我们的学习》的报告,毫无影响。”正是由于 5 存在着不看齐、看不齐现象,1942年2月28日和3月底,中央党校两次改组,决定由毛主席直接领导中央党校工作,以彻底改变中央党校不适应党的事业发展的那些做法。
新形势下,党校工作必须向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。制定教学和科研规划,确定教学和科研任务,设置教学和科研内容,创新教学和科研方法,都要自觉从这个大局去把握、去落实,做到党中央要求干什么,党校就坚定干什么。党校向党中央看齐了,才能引导来到这里的学员向党中央看齐。如果党校都没看齐,又如何引导学员向党中央看齐?
党校增强看齐意识,就必须严守党的政治纪律和政治规矩。党校是学校,但不是普通学校,而是党教育培训执政骨干的学校,政治上必须有更高要求。过去,我听到一些反映,说一些人在党校讲课时传播西方资本主义价值观念,有的口无遮拦、对党和国家大政方针妄加议论,有的专门挑刺、发牢骚、说怪话,有的打着党校的金字招牌随意参加社会上不伦不类的活动。这些现象虽然发生在少数人身上,但影响很不好。这样的问题在党校不能发生!
我这样说,不是说不能对党和国家的具体政策和工作提出意见、提出批评甚至是尖锐的批评。我们鼓励和支持解放思想,鼓励和支持对有关政策举措进行分析评估,但要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题,也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究,就不顾场合口无遮拦乱说一气,也不能为了沽名钓誉而标新立异。
还要看到,个人的意见、批评往往是探索性的,有时是个人的一孔之见,对不对要在实践中检验,可以在内部研究,也可以通过一定组织渠道向上反映,但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。说者无意,听者有心。老百姓心里想,这是党校的人讲的,应该是比较正宗的观点,容易相信。还有一些别有用心的人,一听到党校有人说了什么话,就如获至宝,大肆炒作,说党校里的人都对党中央说三道四了,共产党内部有不同声音了。党校出现这些言论,杀伤力很大,不要低估。
总之,在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律,但“无禁区”也不是绝对的,反对四项基本原则的言行,违反党的理论和路线方针政策的错误观点,无论公开还是私下里,在党校都是不允许的。这是党的政治纪律,党校必须模范遵守。
三、关于加强党的理论教育和党性教育
党校姓党,决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习,主要任务是学习党的理论、接受党性教育。领导干部干好工作,需要掌握各方面知识和技能,也应该有丰富多彩的爱好和兴趣,我也就此对领导干部提出过要求。但是,解决这些问题不是党校的主要任务,有很多途径可以解决。如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了,搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西,那就会喧宾夺主,甚至会在政治方向上发生偏差。
党的十七大后我担任中央党校校长时,就不断讲这个问题,党的十八大以来我仍然强调这一点。经过一段时间努力,各级党校抓理论教育和党性教育的责任心明显增强,目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够,离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因,也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因,还有现实环境的复杂性、党性教育与社会现实的差异性、理论教育和党性教育成效考核运用难、办学体制机制不完善等方面原因,需要综合加以解决。
我们党历来高度重视理论建设和理论教育,运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。我说过,我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政,面对十分复杂的国内外环境,肩负繁重的执政使命,如果缺乏理论思维,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的。我还说过,中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。要防止出现颠覆性错误,就要深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,而要认识规律,就要牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义,牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系。
党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地,必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论,特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容,提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。
中国特色社会主义理论体系归根到底是以马克思主义基本理论为指导的,是把这些基本理论同中国具体实际相结合的结果。马克思主义就是我们共产党人的“真经”,“真经”没念好,总想着“西天取经”,就要贻误大事!不了解、不熟悉马克思主义基本原理,就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。有的人以为中国特色社会主义理论体系一看就懂,没什么好学的。这种态度是不正确的。要加强对当代中国马克思主义的学习研究,引导学员学而信、学而用、学而行,坚定道路自信、理论自信、制度自信,更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
我多次说过,党的各级领导干部特别是高级干部,要原原本本学习和研读经典著作,努力把马克思主义立场、观点、方法学到手,作为自己的看家本领。2013年12月和2015年1月,中央政治局分别学习历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理和方法论,最近又学习了马克思主义政治经济学基本原理和方法论,目的就是推动中央政治局同志对马克思主义有更全面的了解,也促进全党重视学习和掌握马克思主义。党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究,开出基本书目,引导学员读原著、学原文、悟原理,特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法,不要浅尝辄止。
加强党的理论教育,要坚持实事求是,坚持理论联系实际的马克思主义学风,坚持问题导向,注重回答普遍关注的问题,注重解答学员思想上的疙瘩,反对主观主义、教条主义、形式主义,防止空对空、两张皮。比如,如何看待马克思主义的真理性,如何看待社会主义本质特征,如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性,如何看待加强和改善中国共产党的领导,如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践,如何看待西方所谓“普世价值”,就需要重点加以回答。再比如,如何准确把握“四个全面”战略布局,如何深刻领会新的发展理念,如何科学认识经济发展新常态,如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,如 8 何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革,如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,如何看待党风廉政建设和反腐败斗争,也需要重点加以回答。凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题,都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。
北宋政治家司马光说:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”对领导干部而言,党性就是最大的德。现在干部出问题,主要是出在“德”上、出在党性薄弱上。群众评价说:“有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,无德有才是毒品。”很多领导干部犯错误,最后在忏悔书中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉,出了事重新学习后幡然醒悟,惊出一身汗。如果把党章和党规党纪学好了、掌握了,又自觉遵守了,防患于未然,就可以防止一些干部今天是“好干部”、明天是“阶下囚”的现象。“种树者必培其根,种德者必养其心。”党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。
各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。前不久,中央纪委对各级党校授课内容作了一个调查,发现党校开设的党章和党规党纪课程只占总课程的2.5%。这个比例太低了!党校党性教育单元要加大力度、增加分量,安排足够时间,形成党性教育课程体系,有效改进党性教育方式方法,提高党性教育实效。
党性教育首先要学好党章。党章是党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范,认真学习党章、熟悉掌握党章是党员应尽的义务。党的十八大之后,我专门发表一篇文章,讲学习贯彻党章的重要性。要引导各级干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,真正使党章内化于心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化,学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。要引导学员认真学习党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规,强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识,着力引导学员带头践行社会主义核心价值观,自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。
党性教育要注重发挥先进典型作用,多讲讲革命烈士和英雄人物的崇高风范,多讲讲焦裕禄、杨善洲、谷文昌等各条战线优秀干部的模范事迹,多请一些先进模范人物来现身说法,党员、干部可以请,普通群众中的先进模范也可以请。我说过,要把革命烈士那些感人至深的文章、诗文、家书编辑成册,用于干部教育,让各级干部常常看、常常思、常常反求己身,党校可以先做起来。同时,要加强警示教育,把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透,让大家引为镜鉴、自觉自律。
这方面的课程,不能讲讲听听就完了,而是要有检查学习成效的手段。小和尚念经——有口无心不行!党校要有一套检查的办法,各级党委和组织部门也要拿出考核检验的办法,努力使党校党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子,而且能够铭记一辈子、影响一辈子。
四、关于提高党校科研能力和水平
党校姓党,决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开,在党的思想理论研究方面有所作为,为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。同时,只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了,党校教育培训才能真正做好。正所谓“视而使之明,听而使之聪,思而使之正”。
当今时代,社会思想观念和价值取向日趋活跃,主流的和非主流的同时并存,先进的和落后的相互交织,社会思潮纷纭激荡。我说过,思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。红色地带是我们的主阵地,一定要守住;黑色地带主要是负面的东西,要敢于亮剑,大大压缩其地盘;灰色地带要大张旗鼓争取,使其转化为红色地带。
落后就要挨打,贫穷就要挨饿,失语就要挨骂。形象地讲,长期以来,我们党带领人民就是要不断解决“挨打”、“挨饿”、“挨骂”这三大问题。经过几代人不懈奋斗,前两个问题基本得到解决,但“挨骂”问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。
希望党校根据时代变化和实践发展,加强理论总结和理论创新,为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系。没有自己的哲学社会科学体系,就没有话语权。党校特别是中央党校要坚持以马克思主义为指导,在研究上多下功夫,多 10 搞“集成”和“总装”,多搞“自主创新”和“综合创新”,为建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系作出贡献。党校要发挥自己马克思主义基本理论学科优势,认真研究、宣传、阐述党的思想理论,加强党的基本理论研究,更加及时地发出中国声音、更加鲜明地展现中国思想、更加响亮地提出中国主张。党校还要充分发挥课堂、报刊、网站、出版物等阵地优势,坚持在重大政治原则和大是大非问题上净化“噪音”、“杂音”,弘扬主旋律,传播正能量。
希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议。党校开展哲学社会科学研究,不能坐而论道,而要有党校的特点。党校如果同一般的社会科学研究机构、大学研究机构一样,那就没有特点了,也没有自身优势了。要加强对国家中长期发展战略问题的前瞻性研究,加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究,加强党情政情社情信息反映和研究,努力成为出思想、出成果、出人才的重要阵地。
希望党校成为党和国家的重要智库。中央党校有发展智库的很多资源,学科设置比较完备,专家学者较多,特别是来自各地区各部门的学员资源丰富,可以形成教学相长、学学相长、共生多赢的优势。党中央已经把中央党校列入国家高端智库建设试点名单,要抓住这个机遇,在智库建设上取得新成绩。
对党校的办学成就,国际上有识之士也赞誉有加。一些外国政要对我们党办党校的举措赞叹不已,称之为中国共产党成功的“秘密武器”。党校这块牌子是有吸引力的,很多外国领导人和专家学者愿意来党校交流。党校对外交流工作要突出重点,不要搞得太宽了。党校是党的学校,教学科研搞得怎么样、学术水平怎么样,要由党作评价和确定。党校评价学术水平、教学质量、评定职称等都要注意这个问题,形成正确导向。
五、关于抓好党校师资队伍建设
我说过,在党校所有财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源。为什么这样说?就是因为党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍,是我们党一支不可多得的理论力量。
经过多年培养和积累,全国党校已经拥有一支素质比较好的师资队伍,其中也有在国内外享有声誉的名师名家。同时,也要看到,现在进入党校学习的各级领导干部的学历明显提高、实践经验比较丰富,不少人善于理论思考,因而对党校教学质量和管理水平的要求也相应提高了。所以,党校师资队伍整体素质需要来一个大的提高。
有一份调研材料反映,党校师资队伍存在两个主要问题。一是“先天不足”现象。党校一些教师是从“学校门”到“学校门”,参加工作后又没有经历过实践锻炼,受条件限制也很少有机会进行系统培训,以致教师学识水平跟不上形势发展。二是“倒挂”现象。党校教师尤其是地方党校和基层党校部分教师,经历和阅历等方面不如学员。有人说,没当过领导的在给领导干部讲领导艺术,没出过国的在给经常出国的人讲国外经验,没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题。
党校不是一般学校,党校教育培训对象不是一般学生,这样的“不一般”对党校师资的要求也不一般,党校师资队伍建设力度也应该不一般。
对党校教师来说,首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党。“师者,人之模范也。”党校教师应该在为人师表、行为世范上有更高标准。党校教师学为人师、行为世范,最重要的就是把党校姓党坚持好,时刻牢记自己党校教师的身份,热爱党校,珍惜荣誉,坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守,坚持对党和人民的忠诚,带着光荣感和使命感去传道授业,做到“吾道一以贯之”。党校教师在自身党性锻炼上更要严格,努力做模范党员,用实际行动影响和带动学员。
党校要办好,必须有一大批名师。要实施党校系统“名师工程”,以学科学术带头人为主体,着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师,培养造就一批马克思主义理论大家,一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。要通过多种途径方式,加强拔尖人才、学术领军人才培养,加快中青年教师培养。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度,实行蹲点调研制度,组织党校教研人员到基层一线深入了解实际,加深对国情党情的认识,增强分析和解决问题的能力。上级党校要加强对下级党校师资的培训。中央党校要加强对地方党校师资的培训。省级党校也要加强对市县级党校的师资和管理队伍的培训。
目前,党校特别是基层党校教师队伍中存在“能干的引不进,干不好的出不去,拔尖的留不住”的现象。不少地方把党校教师简单纳入参公人员管理。党校有其特殊性,不能搞一刀切。要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,增强党校教师岗位吸引力。要探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法,推行教师竞争竞聘上岗,探索建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。要加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度,畅通人才双向交流渠道,促进学界和政界双向互动,支持学术造诣精深的党政官员应聘到党校担任教职,可以保留其原有的身份、职级。
延安时期,党中央关于党校工作的指示中就提出,党校所在地党的领导机关负责同志必须有计划经常到党校来作报告,能够任课的必须任课。当时,毛主席亲自到党校讲课,讲了16次,其他很多领导同志都上党校讲台讲,毛主席说三天一小讲、五天一大讲。我任中央党校校长期间讲过19次,党的十八大之后又去讲过,今后还要去党校讲。其他中央领导同志也要去党校讲课。省市县党委领导班子成员每人每年应该到同级党校讲一次课,作形势报告、进行专题讲座、与学员座谈都可以,讲党课也行。县级以上党委和政府工作部门主要负责人,也要根据需要不定期到同级党校讲课。这次印发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提出,每年领导干部讲课总课时占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。这个比例,我看做得到,也应该做到,在一些时候、一些地方还可以更高些。要对领导干部到党校讲课作出制度性安排,实现教干部、干部教良性循环。
要充分利用各方面资源,不求所有、但为所用,选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员,选聘先进典型人物、知名专家学者,担任党校兼职教师。在党校系统特别是地方党校和基层党校,还可以考虑加强党校师资统筹使用。再就是在坚持严格标准的前提下,从高校优秀毕业生中招录青年教研人员,从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才,充实专职教师队伍,壮大党校师资队伍。只要能够提高党校师资水平和教学水平,可以“八仙过 13 海,各显神通”,各种办法都可以用。
六、加强和改善党委对党校工作的领导
各级党委是办党校管党校建党校的主体,党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校,把党校工作纳入党的建设总体安排,研究解决党校改革发展中的重要问题,帮助党校解决实际困难。要把党校工作纳入党委工作部署和党的建设工作年度目标考核,每年至少专题研究一次党校工作。要落实好《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作,要到党校调研指导或与学员座谈,加强和改进各方面工作。要注重考察学员的学习情况、思想状况、遵守校规校纪情况,考察情况要作为干部使用的重要依据之一。要选优配强党校领导班子,把优秀干部选配充实到党校领导班子中来,不能把党校作为照顾安排干部的地方。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,做到时间、精力、工作到位。各级组织部门要做好统筹协调和服务工作,支持党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。
各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规。要坚持高标准办学,把质量立校作为党校工作的重要抓手,努力提高教学科研质量。要锐意改革,不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新,健全和完善科学有效的制度,坚持以制度管人、用制度管事,以内部管理水平不断提高为质量立校提供制度保障。
党校是党的重要窗口,必须保持风清气正。要把“三严三实”要求体现到党校各方面工作中来,从思想、政治、作风等方面严起来、强起来。从中央到县四级共有党校近3000所,如果都能发挥改进和纯洁作风的作用,学员们回到单位和社会之后都能发挥“宣传队”作用,那么这股力量就不得了!过去,社会上对党校风气有一些这样那样的议论,这几年有了根本变化,但有些不好的风气还不能说彻底杜绝,也要防止死灰复燃。各级党校要把从严治校落到实处,敢抓敢管、严抓严管,严格组织生活制度,14 严格执行学籍、学习、考勤等制度,严肃培训纪律,不允许任何人搞特殊。来党校学习的领导干部,无论什么身份、什么职务,都是普通学员。在这方面,不要有所顾忌,不要怕得罪人。
全国共有省级党校34所,副省级党校15所,市地级党校360多所,县级党校近2500所,拥有近10万教职工,另外不少党政部门、国有企业、高等学校、部队等也办了党校。这是一笔宝贵的资源,是我们党的家业,也是我们的重要阵地。市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务,是教育培训基层党员干部的主力军。要从长计议,把这些党校都办好。
有这样一句顺口溜,说“中央党校风风光光,省级党校稳稳当当,市级党校勉勉强强,县级党校哭爹喊娘”。越到基层重视程度越差,办学条件越不好。县级党校普遍存在运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难,导致党校地位边缘化;有些县级党校连校舍都没有,长期租用场地办学;许多农村党员干部一辈子都没进过党校。这种状况与基层党校应承担的工作任务极不相称。
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