教育督导室工作总结及计划（共16篇）
（一）坚持“普九”重中之重不动摇，抓好“普九”巩固提高工作。
为巩固和提高“普九”成果，县教育督导室结合我县实际，重点从控制和防止中小学生辍学流失入手，采取一系列措施，确保适龄儿童、少年依法接受规定年限的义务教育，全面实现义务教育持续、稳定、健康发展。
一是继续强化乡级人民政府依法履行义务教育管理职责，做好对各乡镇义务教育学校控辍保学的监测。要求各乡镇人民政府负责上报本辖区内中小学校基本情况、义务教育普及程度情况、义务教育阶段在校生情况等监测数据到教育督导室，建立监测数据库，为做好控辍保学工作提供依据。
二是建立严格的中小学生辍学流失报告制度和通报制度。3月和9月学校开学后，即时了解掌握各中小学学生的报到情况，对未到学校报到的学生，要求学校查明原因，及时上报乡镇人民政府，并协助乡镇人民政府做好流失生的动员返校工作。根据各乡镇中小学校上报学生入学情况，对各地辍学情况在全县范围内进行通报督促各乡采取措施做辍学生返校动动工作。
三是对各乡镇控辍保学工作进行督查。4月和9月督导室抽调相关人员，对各乡镇中小学生的报到情况、辍学情况、乡镇政府采取的措施、劝返情况进行督查。确保控辍保学工作落实到位。
四是学籍控辍，措施保学。要求各中小学校规范学生学籍管理。完善学生的转出、转入、借读、休学、复学手续。建立详细规范的学生学籍档案资料，利用现代化手段使之管理科学化。
（二）积极开展督政工作，实施对乡级人民政府教育工作督导评估。
（三）加强督学，认真开展中小学校督导评估工作。
（四）积极开展专项督导评估检查工作。
1、开展教学管理专项督导评估。
为全面落实党和国家的教育方针，贯彻科学发展观，认真贯彻落实省州关于“减负、提质”的文件精神，进一步规范全县中小学校教学管理，以提升教学质量，提高学校的办学质量和效益，县教育督导室于3月13日制定下发了《关于开展普通中小学教学管理专项督导评估的通知》(屏政教督〔**〕5号)。为进一步落实各中小学校教学工作的管理及开展情况，县教育督导室人员从3月至5月，分别深入到一中民中、玉小民小、白河中学、白河小学、胜利小学、宋庆龄希望小学、四中、新现小学等学校，通过与学校领导、教师座谈，参与学科组的课前讨论、课后反思，进入课堂观课等方式，就教学常规管理如何适应新课程改革，如何提高课堂教学效益，如何调动学生学习积极性，如何开展好校本教研等方面进行了调研和指导，为更好地监督、检查、评估、指导好各中小学校的教学管理奠定了良好的基础。
根据年初计划，按照《××县普通中小学教学管理专项督导评估细则（试行）》要求。5月27日，县人民政府教育督导室抽调县教研室、一中民中、四中及县教育督导室相关人员组成了以督导室主任为组长、副主任为副组长一行7人的学校教学管理专项督导评估组，对白河中学的教学管理工作进行了专项督导评估。通过评估，找出了目前制约白河中学教学质量提升的问题和教学管理中存在的不足，同时对如何改进提出了意见建议。对学校以后规范教学管理、提升教育教学质量、提高办学效益将会有很大的促进作用。
2、实施普通中小学校体育工作专项督导评估。
3、开展义教经费专项检查。
为加强对义务教育经费保障机制落实情况的监督，确保国家“两免一补”政策落实到位，县教育督导室与县教育局联合组成检查组，于5月6日至14日深入到四中、职业中学、一中民中、**中学、二中、三中、白河中学等七所中学，新现、玉屏、**、和平、新华五个中心校和新荣小学、白泥塘小学、白沙小学、白鸽小学、宋庆龄希望小学五所村小，就学生公用经费使用管理情况和住校学生生活补助款使用、管理情况进行了督查。
督查组采取听取学校汇报，走访学校教师、学生，查看学校账册、凭证，中心校与村小账相核对的办法进行督查。通过督查，各中学在义务教育经费的管理使用上，能够按要求规定使用，管理也较为规范。各乡镇中心校在经费使用上也能按规定进行使用。但部分村级学校在管理上还存在一些漏洞和不规范的地方，针对存在问题的学校，于5月25日下发整改通知书，提出了整改意见，要求学校按期进行整改，确保义教经费规范管理和使用。
（五）不断探索新的督导工作方式和机制，促进××教育督导工作新发展。
1、建立教育督导结果公报制度，探索多元化督导结果运用方式。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发〔2004〕8号）和《**省教育督导规定》等有关法律、法规和文件精神，起草了《关于建立教育督导结果公报制度的实施意见》，报经县人民政府研究同意后，于2月18日下发了《××县人民政府教育督导室印发关于建立××县教育督导结果公报制度意见的通知》（屏政教督〔**〕3号），将对各类学校的办学水平、办学质量和办学效益，教育中心工作、教育热点、难点开展督导检查等情况，及时向社会和有关部门以公报的形式进行公布，以加大群众监督力度，以提高督导工作效能，增强督导工作的权威性和实效性。目前已按公报制度实施意见，对白河中学教学管理专项督导评估报告在××县人民政府教育督导室网作了发布。
2、开展学校自主性发展督导评估的实践活动，积极探索督导评估新模式。
学校发展性督导评估是以科学发展观为指导,以“学校是发展主体，督导是发展保障”为宗旨，依据国家对学校的法律法规要求、学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，建立学校自评和外评相结合的运行机制；运用现代教育督导评估的理论技术和方法，对学校发展的态势和绩效进行自我与外部的价值判断，提高学校依法自主发展的能力，逐步形成具有个性的素质教育办学模式的督导评估活动。学校自主性发展督导评估，有利于学校形成依法自主办学、规范办学、民主办学、特色办学的运行机制和科学管理体系。为了实践这一新的督导评估方式，促进我县学校建设的发展，县教育督导室积极做好相关工作。一是在相关会议和学校教职工中讲解学校发展性督导评估相关内容，为开展工作奠定基础。二是编印了关于如何进行学校发展性规划的材料，对如何进行学校发展性规划进行指导。三是选择了白河中学、一中民中、二中作为试点学校。组织三所学校参加了由州教育局、州教育督导室举办的学校发展性规划实作培训班。目前三所学校发展性三年规划的制定已接近尾声，县教育督导室将适时组织专家组对三所学校的发展性规划的可行性进行评估。
（六）加强业务学习，不断提高督导水平。
为进一步提高督导室工作人员的理论素质和业务水平，采取集体学习与个人自学相结合方式，坚持每月集中学习一次。目前已集中学习10次。学习内容涉及党的方针政策和中央、省、州、县有关领导同志重要讲话精神，国家、省、州教育督导政策，法律法规和现代化办公知识，廉政建设的知识，教育督导工作业务知识和技能等。通过学习提高了理论素质，提升了业务水平和政策水平，为开展好教育督导工作打下了良好基础。
（七）深入学习实践科学发展观，积极推行“阳光政府”四项制度。
按照县委的统一布署和教育局党委的安排，3月至8月县教育督导室积极开展了第二批学习实践科学发展观活动，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，紧紧围绕“科学发展、和谐进步、开拓创新、富民强县”为主题，积极参与党支部学习、中心组学习、专题培训等，深入地学习了党的十七大精神、《mzddxpjzm论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、“孟连7.19”事件和“阳宗海砷污染事件”案例，深入挂钩联系点，开展“科学发展情系民生”主题实践活动，围绕学习实践科学发展观如何促进教育督导工作新发展，如何办人民满意的教育等问题，进行深入的学习思考，积极撰写了读书笔记和心得体会。
按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，积极加强对督导室人员的作风建设。按照县委的统一布置，积极开展了“六对照、六检查、六树立“活动，广泛征求了学校的意见和建议，在学习调研、广泛征求意见的基础上，领导班子认真撰写了分析检查报告，开展了领导与领导、领导与工作人员的交心谈心活动。
根据《××苗族自治县人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》和《××苗族自治县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》精神，县教育督导室制定了《××县人民政府教育督导室重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》，认真贯彻落实“阳光政府”四项制度精神。
（八）重视对外宣传工作，创造良好工作环境。
加强了“××县人民政府教育督导室信息公开网站”的建设和维护，使之成为大众了解××教育督导工作的一个窗口和联系的桥梁。积极办好《××教育督导信息》作为向州县报送工作动态信息的载体，《××教育督导信息》以纸质和网页两种形式向外发布。全年共编写了《××教育督导信息》10期，并在××县政府信息公开门户网站——××县人民政府教育督导室网进行发布，有力地宣传了××县的教育督导评估工作。
（九）加强督导队伍建设，完成了第一届县级督学推荐聘任工作。
二、存在的问题和困难
1．督导室人员业务工作经验不足，需加强培训；
2．对基层学校检查指导力度不够；
3．督导室无正常工作经费，工作开展难度大；
4．“两基”巩固提高工作还需进一步抓紧抓好。
三、**年的工作要点
（一）进一步做好“两基”巩固提高工作，做好“两基”迎“国检”各项工作，确保“国检”顺利通过。
（二）继续开展对中小学校督导评估。
（三）组织开展对中小学义务教育经费的管理和使用情况的专项检查。
（四）继续开展教学管理工作专项督导评估。
（五）总结经验，继续开展对乡级人民政府教育工作的督导评估。
（六）以一中民中、第二中学、白河中学三所示范性学校为试点，进一步推进学校发展性督导评估。
（七）做好**年义务教育学校控辍保学情况监测。
（八）加强对督学的培训，开展多种形式的督查活动。
（九）积极完成上级部门和领导交办的工作。
一、教育督导工作应该是既“督”又“导”, 而重在“导”
多年来, 大家一直认为督导人员到基层学校来, 就是挑毛病的, 于是他们就尽力掩饰毛病, 即使不小心让督导人员把毛病给挑出来了, 也要想方设法地打圆场。正因为有这样的看法, 大多数学校都不欢迎督导人员到本单位开展督导工作。所以, 我们督导人员必须摆正与被督导对象即基层学校的关系。我认为, 督导人员与基层学校的正确关系应该是既“督”又“导”, 而重在“导”。也就是说, 督导人员对基层学校的各项工作进行认真检查评估后, 不单单是指出优点和不足就算完成任务, 更加重要的工作是给予基层学校以正确的指导, 与他们一起分析:如何才能发扬成绩, 怎样做才能在最短的时间内弥补不足。督导人员既要站在政府的立场上对学校是否依法办学进行督查, 同时也要站在学校的角度, 为学校的发展出谋划策, 提供实实在在的帮助。只有这样, 基层学校才会欢迎督导人员到学校开展工作, 才会讲心里话, 才会反映真实情况, 由此得出的督导评估报告才有事实基础, 具有可信度, 才能让上级领导真正了解实情, 帮助学校解决存在的实际问题, 促进学校各方面工作得到发展和提升。这也是教育督导工作的意义所在。
二、严谨规范督导评估过程, 实现以督导促发展
督导过程严谨规范, 督导结果才能产生效应。为保证督导工作的公平、公开、公正, 教育督导部门要不断规范操作过程, 确保评估结果的准确、可靠, 以促进教育事业的健康发展。对基层学校进行一次督导评估, 要提前制定计划, 周密安排。工作流程如下:编排督导工作计划、制定评估指标、确定评估工具、培训督导检查人员、督前访问、下达“督导通知书”、听取被督导学校的自评报告、通过多种形式采集被督导学校的各种信息、处理相关信息、整理评估资料、反馈督导评估结果、形成督导评估报告、公示督导评估结果、进行回访复检。为确保评估结果公正有效, 防止公示以后产生异议, 督导评估认定的任何一项数据和结果均须评估者和被评估者双方现场签字认可。这样, 每个督导评估人员都要对所督导评估的项目负责到底, 从而有效地提高了督导评估人员的责任感。由于将督导结果公示, 这就促使基层学校对督导工作高度重视, 努力解决督导过程中提出的问题, 从而实现以督导为手段促进学校发展的目的。
三、采取综合检查评估模式, 减轻基层学校负担
检查、评估是检测一所学校办学水平和质量的重要手段。但是, 名目繁多的检查也给基层学校带来了很多负担。学校一年到头要应付各种各样的评估检查:开学初工作检查、常规管理检查、安全检查、收费检查、卫生检查、师训检查、干训检查、督导评估检查, 省级的检查、市级的检查、区级的检查, 等等。每学期少则七、八次, 多则十几次, 学校需要花费大量的时间和精力来整理材料, 迎来送往, 穷以应对。这些检查不能说没有作用, 但有一些检查没有任何结论或建议意见。这么多的检查, 势必干扰学校的正常教育教学秩序, 也分散了学校领导和教师教育教学的精力。为了解决这个问题, 我们可以建立起以教育督导部门为主、其他部门配合的综合检查评估模式, 把涉及教育的各种评估、验收、检查、评比统一纳入教育督导评估的职责范围, 统一纳入年底综合督导评估, 其他时间严禁开展任何形式的检查评比活动。每年对学校只进行一次综合性评估, 平时定期或不定期开展实地视察, 及时纠偏。综合检查评估要在学校自我评估的基础上开展, 综合检查评估的结果及时对社会予以公示, 促进学校进一步整改。这样做, 就能切实减轻学校负担, 使他们可以从名目繁多的检查、评比、验收、达标中解放出来, 让学校领导和教师集中精力抓教育教学, 谋划学校发展。
四、督导评估时要善于发现与肯定基层学校的进步和发展
此次督导突出问题导向，抽查了36个试点县的143所农村义务教育学校，重点检查各地区营养改善计划试点工作开展、供餐管理、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示和学生营养宣传教育等6个方面23项内容。
督导情况显示，营养改善计划实施4年多来，实施成效日益显著。截至2016年4月底，全国1502个县开展了营养改善计划试点工作。其中，699个国家试点县实现了农村义务教育阶段学生全覆盖；803个县开展了地方试点工作，比2015年同期增加147个县，增长22.6%。实施学生营养改善计划的学校达到13.7万所，其中国家试点8.8万所，实施比例达到100%；地方试点4.9万所，比2015年同期增长3%。
从督导情况看，各地对营养改善计划的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，在实施过程中还存在一定的困难和问题。如工作机构不健全，人员流动性大；经费保障不到位，工勤人员缺乏；食堂供餐转变有待提升，食品安全隐患仍然存在，少数学校食堂管理不规范；资金安全风险仍需防范，部分地方没有严格落实招标采购要求等。
针对督导中存在的问题，督导组提出建议。各省要督促试点县履行主体责任，将学校食堂从业人员配备、社保和食品配送等费用纳入地方财政预算；强化食品安全监管。完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制；加快供餐模式转变。县级以上政府要成立学生营养指导专家组，结合地方情况，制定膳食营养指南或食谱。
周荣厅长为委厅机关全体党员上党课
本刊讯 （记者 张惟祎） “我们要坚持不忘初心、继续前进，永葆共产党人的政治本色，做合格的‘赶考人！” 8月19日，省委高校工委、省教育厅机关“两学一做”专题学习教育活动已进入第三专题学习讨论季，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣为委厅机关全体党员作了题为《学习遵守党章不忘初心 永葆共产党人的政治本色》 的专题党课。
在讲授中，周荣首先带领委厅机关全体党员重温了入党誓词并再次回顾了党的光辉历史。他指出，作为一名党员，学习党章党规就要把学习、尊崇、遵守党章放在首位。这是因为党章代表了全党的最高利益和最大利益，党章是具有最高权威的党内法规，党章是党治国理政的政治基础，党章是全体党员的行动纲领，所以每一名党员都要认真学习、坚决贯彻、自觉遵守《党章》及其他党内法规。
周荣指出，在学习系列讲话中当前要突出学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。学习中，要深刻领会、准确把握讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，要深刻领会、准确把握讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求，要深刻领会、准确把握讲话关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展和全党关注关心关爱青年的深刻论述。
以党的十九大精神为指导，贯彻落实国务院《教育督导条例》为主线，“两项督导评估工作”迎省检为重点，切实规范办学行为为抓手，全面提升教育教学质量为主题，坚持发展性督导评价和常规督导的方式，创造性开展教育督导工作。进一步增强全县各学校依法办学的意识，加强办学规范性督导。注重督导评估后学校整改工作的落实与办学水平的提升。坚持改革创新、实事求是，进一步完善“学校年度评估考核机制”，有效地服务和保障教育事业科学发展，促进全县教育工作上新台阶。
二、工作思路
围绕一个中心：确保“两项督导评估”顺利过关;把握两个重点：学校学年度考核、市级行政评估;做好三项工作：抓实督学责任区工作、开展幼儿园督导评估工作;开展督导优秀论文评选活动。
三、工作举措
(一)抓好工作规划部署
按照“主动化、常态化、科学化、高效化”的原则，科学安排全年教育督导评估的各项工作，合理制定月工作安排表，按计划逐项落实工作责任制。加强阶段性工作总结，不断改进工作方式方法，提高工作实效。
(二)做好迎接省市“两项督导评估”准备工作
今年3、9月，我县分别接受市、省“教育两项督导评估”。为顺利完成评估工作，拟从以下几个方面进行迎检准备工作。一是提高认识，高度重视。要把此次评估作为我县教育发展的一次重大机遇，积极向县委、县政府汇报，切实解决教育发展过程中的一些重点、难点问题。二是周密安排，倒排工期。首先是出台工作方案，对评估迎检工作进行具体安排;其次，协调召开全县迎检工作动员大会，做到全民支持，各部门相互配合;第三是将此项工作安排具体到月、到日、到人。三是抓住重点，突破难点，扎实整改。首先是开展自查自评;其次是针对薄弱环节，开展整改，确保评估合格，力争优秀。
(三)强化对乡镇教育工作履职情况的考核。
完善乡镇教育督导评估考核指标体系，重点侧重乡镇征地、土地报批分值。扎实开展对全县14个乡镇人民政府主要领导进行教育工作督导评估考核，切实加大评估考核结果运用力度，促进乡镇党委、政府主要领导更好地依法履行教育职责、落实教育强县工作职责。
(四)坚持督导制度的通报、公示制度
建立督导评估通报制度。围绕全县教育工作重点难点，坚持每季度至少组织一次专项督导评估，每所学校全年至少接受一次随机督导，加强跟踪督查，促进重点、难点问题的落实。督导评估和专项检查后，及时将督查的结果向受评单位及主管部门进行通报。建立督导评估激励制度，在教育督导实施过程中，既注重对学校规范性评估，又要鼓励学校个性发展，特色发展，促进不同层次学校办学水平整体发展。对在教育工作督导评比考核中的优秀单位及个人给予奖励，加大督导评估结果的运用力度。
(五)抓好督学责任区工作
坚持把提高教育教学质量作为督学责任区工作的核心任务，以督查办学行为、教学常规管理、课堂教学改革等方面的工作为重点，组织县级督学深入中小学校开展明查暗访、随堂听课活动。加强对中小学课堂教学改革的指导，发现典型、总结经验。进一步健全和完善随访督导制度和督学责任制度。一是重点抓好责任区督学的培训及日常管理工作考核。二是组织责任区督学围绕教学改革、教师队伍建设等教育热点、难点问题，开展专题调研，形成高质量的调研报告，为教育行政部门决策提供参考。
(六)切实抓好学校管理学年度评估考核工作
按科学发展的要求，进一步完善《汝城县中小学校学年度综合绩效评估考核方案》，组成考核工作班子，于今年5月底分8个组对全县中小学进行督导评估考核，并认真做好评估前的工作人员培训，督导评估后的汇总、表彰、奖励、通报工作。
(七)抓好县级教育行政工作及教育督导工作自评
按照市《20xx年度郴州市教育行政工作考核方案》的要求，对照县级教育行政及教育督导工作实际，认真抓好自查评估及整改工作，及时汇总上报材料，推进教育事业稳定健康持续发展。
(八)加强督导调研与宣传
一、工作目标
1、进一步加强督政工作，高标准完成“一把手教育工程”和市局对教育局年度工作督导评估的各项目标任务。
2、进一步深化督学工作，全方位提高“中小学办学水平督导评估”和标准化学校建设专项督导工作的实施水平。
3、进一步强化自身建设，努力打造一支公平正派、业务精良、作风过硬的督导工作队伍。
二、主要任务
1、进一步搞好督政工作。一是根据上级要求，从我县实际出发，充分发挥职能作用，配合领导，扎实搞好迎接市“一把手教育工导安排，发程”督导评估和市局对教育局年度工作督导检查的各项准备工作，为进一步树立洪洞教育的良好形象做出新贡献。二是根据领挥职能作用，高标准完成上级交办的各项重点教育工作任务，为促进县域教育健康发展做出应有贡献。
2、进一步深化督学工作。进一步深化督学工作，努力促进我县中小学办学水平的持续提高和标准化学校建设工作的深入进行。
办学水平督导方面，通过对10所公办初中、20所公办小学办学水平的督导评估，力争对我县学校常规管理和教育教学情况有一个全面了解，进而做些推广成功经验，促进问题解决的工作，为领导决策提供参考，为教育教学质量的进一步提升贡献出我们的一点智慧和力量。
标准化学校建设专项督导方面，我们将根据局统一安排，对今年所有申报学校的创建情况进行一轮专项督导。本轮督导将以标准化指标体系为依据，抓住各项计划制度的制定、操作和落实、评价这条主线，突出各类装备的“管护用”和管理档案规范化建设这两个重点，努力促进标准化学校建设水平的进一步提高。
在新学年的督学工作中，我们将以促进发展为核心，进一步完善指标体系;以科学规范为依归，进一步优化督评程序;以跟踪整改为重点，进一步提高督评效益，努力把我县的督学工作水平提高到新的、更高的层次。
三、保障措施
1、加强学习，进一步提高队伍素质。我们将进一步完善法律政策、理论业务学习制度。通过有针对性地加强系统化、常态化的学习提高，进一步提高督导队伍的执行力和战斗力。
2、落实责任，进一步提高工作效益。我们将进一步落实目标责任，确保达到人人有事干，事事有人干的要求，确保各项工作任务的顺利完成。
一、指导思想
以习近平总书记关于教育工作的重要讲话为指导，坚持“以人为本，科研兴校，科研兴教”的目标，立足“坚持实验，探索规律，科学施教，全面育人，培植个性”的科研特色，以先进的教育科研理论武装教师，做好“三个结合”，即与基础教育课程改革紧密结合、与学校师生的实际结合、与提高教育教学质量结合。围绕新课程改革，进一步改进和加强教育科研工作，关注学生学习方式和教师教学方式的转变，努力开发学生创新潜能，构建一支创新型的教师队伍。
二、工作目标
1、推进科研、校本研修、课程改革的有机结合。
2、培养学生的创新精神、合作意识和实践能力，促进教师学生全面发展。
3、推进课堂教学改革的创新发展，完善教学模式。
三、工作任务及措施
(一)提高认识，狠抓落实
落实国家、省、市关于课程改革的文件精神，增强实施基础教育课程改革的紧迫性和责任感，加强领导，使教师提前进入课改的角色，提升教育科研的水平，走内涵发展之路。在新学期里，我们主要做好如下几项工作：
(三)加强校本科研，创内涵发展的科研特色
教育科研是一种创造性的实践活动，不仅要解决人的认识问题，还要解决操作问题。因此，我们必须从实际出发，采取“低起点、小步子、分层次、逐步提高”的方法。一方面通过不断的学习和培训提高教师的科研意识，另一方面通过承担课题锻炼队伍，支持教师参加高层次的学历进修和培训，努力提高教师的理论水平和教科研实际能力。我们主要采取以下办法：
1、借外力。本学期邀请省、市教科所(室)的专家和研究员来指导科研工作，提高教师的科研理论水平和操作能力。同时，加强与周边县市实验学校的联系，相互沟通，开阔视野，取长补短。
2、聚内力。从理论上、情感上和政策上调动教师投入校本科研的积极性。理论上，要认识到参加教育科研是新时期教师进修的主要形式，要从重视学历转化为重视科研;情感上，积极投入“情感教育”和“适应学生个别需要”的研究;政策上，进一步完善科研评价、奖励机制，充分发挥教师的科研潜能，调动科研的积极性。
3、全员性。(全员性是搞好校本科研的关键。)每位教师把课题研究与日常工作相结合，积极参与研究课题，有教育(或教学)个案，有研究论文，形成“人人有课题，个个能科研”的良好科研氛围。重研究。抓住重点课题，抓好课题的过程指导和管理，侧重课题研究成果的应用，防止“虚化”现象，走过场，在“实”字上作文章。通过课题研究，在青年教师中开展教育观念辩论赛和教育科研报告会等活动，把成果转化为“第一生产力”，为科研多做些实事，推动教育科研深入发展。
(二)创新科研特色，形成课题研究的体系。
1、完善科研管理制度。学校进一步完善教育科研《理论学习制度》、《课题管理制度》、《教科研管理人员实验教师职责制度》、《教育科研工作考评细则》、《实验教师例会制度》等等。同时，要根据制度的规定，对课题研究实行期中检查制，期末考评制，严格规范教师的科研行为，使科研管理有章可循，有法可依，提高科研工作效率。
2、严格科研管理过程。(科研工作重在实践研究，扎扎实实地去实施。一套方案加上几篇论文的做法，决不是在搞科研。为了从根本上杜绝有“题”不研的现象，本学期必须注重加强科研工作的过程管理。)教科室要做好整体布署，课题组围绕实验方案写好详细计划安排，实验过程中，教师要认真填写好“教师教学工作手册”，做到“四有”，即有实验调查统计、有个案记载、有实验日常过程记录、有研究小结。教科室加强业务指导，用三分之二的时间下到实验班听课、调查、指导，利用“听(听汇报)、看(看记载)、查(查进展)、问(问学生家长)、评(评价指导)”这五种调研方法对课题研究进行视导检查。同时，规范课题实验档案，设立科研专柜，做到一所即得，管理有序。
四、工作安排
三月份：
1、通过教育科研工作计划，实验教师制定实验计划;
2、召开实验教师工作例会与理论学习;
3、“两分法评价”实验工作会、讲座;
四月份：
1、校本课程开发与运用研究课;
2、实验教师工作例会与理论学习。
3、教科研实验示范课。
五月份：
1、新教学模式研究课;
2、“科学教育实践探究”实验展示课;
3、子课题实验期中检查评估，组织教师看录相
六月份：
1、编辑开放式教学内容文集;
2、召开实验教师工作例会;
3、评选优秀课题组和先进个人;
4、整理教科研档案。
七月份
教育部6月16日对部分省份中小学、幼儿园安全防范工作督导检查情况进行了通报, 北京市第五幼儿园等35所中小学、幼儿园存在人防技防力量配备不到位、教师安全防范意识不强等问题。
教育部基础教育一司和公安部治安管理局近期对北京、河北、内蒙古等13个省份168所中小学、幼儿园的安全防范工作进行了明查暗访。目前, 各地校园安全防范情况良好, 但仍然发现了一些问题和薄弱环节:一是“人防技防”力量配备不到位或防护装备佩戴、安防器材摆放不规范, 一些校园没有专职保安员或保安员年龄偏大, 安全防护器材缺乏;一些学校的校园门卫、保安员在值守过程中, 头盔、防刺服、橡胶棍等防护装备有的不佩戴, 有的佩戴不全, 钢叉、盾牌等安防器械没有拿在手中而是放置在门卫室内。二是保安员、教师安全防范意识不强, 防范制度不落实, 一些学校在上课和上下学时段虽然有教师和保安员值守, 但外来人员仍可不登记或不验证、随便登记后进入校园。三是校园周边安全存在隐患, 一些学校上下学高峰时段校园周边无警车巡逻或民警执勤, 学生进出校园存在秩序混乱, 社会车辆停放较多影响人员疏散及日常交通通行安全等。
教育部要求, 各级教育行政部门要密切与公安机关沟通和配合, 针对检查发现的问题要整改到位, 举一反三, 查缺补漏, 进一步完善校园安全制度, 落实校园安全防范工作措施, 杜绝校园安全事故, 确保校园安全稳定。
关键词：技工教育 教学督导 阻滞因素 措施建议
0 引言
教学督导是对教师的教学和学生的学习，以及教学管理实施监督、指导等一系列活动的总称。它是提升和保证教学质量的重要手段和制度设计，是学校教学质量监控体系的重要组成部分。分析教学督导机制形成阻滞因素，是技工院校完善教学质量监控体系、夯实发展基础、树立品牌形象和实现服务于经济建设这一根本宗旨的客观要求。
1 技工教育的教学督导
1.1 教学督导的内涵
教学活动具有强烈的目的性和程式化特征，这就决定了教学督导是有目的、有组织的监控活动，具有监督检查、指导评价和反馈咨询等职能。它着眼于教师、学生和教学管理部门的三方活动，目的是保证人才培养质量；其工作方针为督、导结合，以导为主；其工作方式为深入现场一线，监控与信息反馈相结合；其工作质量体现在客观评价被监控对象，形成有效的激励机制。常规性教学督导包括教师的教学检查、学生的学业检查、教学管理部门的工作检查，以及评价信息反馈和交流整改措施等内容。
1.2 技工教育的教学督导
1.2.1 實行教学督导的必要性
《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出：“制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度”和“建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估”。这些法律和文件既确立了教育督导制度的法律地位，也赋予了政府主管部门等社会各界行使督导管理的法律职责。教学督导是各类学校对接国家教育督导制度的内部质量管理制度，同时也是为社会培养高质量人才这一办学宗旨的必然要求，因此，技工教育实行教学督导是必要的。
1.2.2 技工教育的教学特点与教学质量观
人才培养规格决定了教学特点。以培养生产一线中、高级技能型人才为目标的技工教育，其教学活动是围绕职业技能养成这一中心展开的，主要教学特点为：教学目的不再是传统意义上的知识传授，而是通过实操训练使学生学会处理和转换知识，最终形成职业技能和创新能力；教学模式是以职业（岗位）能力要求为依据，创设学生为主体、教师为主导的学习环境；教学形式则由“固定教室、集体授课”向“实训教室、教学工厂、一体化教学”转变。
有质量的教学是教、学和教学管理等各方的共同追求。当前，“以就业为导向”已成为技工教育的办学指导思想，但由于就业状况在很大程度上受到政治、经济等因素的影响，就业质量也尚未建立有效的评价机制，因此不能将就业直接列为衡量教学质量的指标。有鉴于此，笔者认为技工院校必须将主要精力放在内部管理上，通过全面监控和督导来提升教师、学生和教学管理者的教学活动质量，从而实现教学目的。这才是溯本归源、有利于技工教育长远发展的科学质量观。
1.2.3 技工教育的教学督导机制
技工教育的教学督导必须体现其教学特点和教学质量特性，承担起教学质量监控体系的主要职能。因此，要根据技能型人才培养特点，着重做好一体化教学、校内实训和顶岗实习环节的质量督导，构建以校级督导为主导、教务管理部门和系部督导为主体的二级工作体制；要遵循客观性、导向性、可操作性和发展性的工作原则，实现教学督导的基本目的和良性循环；要以常规性督导与专项督导相结合的工作方式，形成完善的质量监控体系。
2 技工院校的教学督导现状与阻滞因素分析
始于高等教育扩招初期的教学督导制度仅有十来年的发展历程，其理论体系还不完善，实践经验也不丰富，尚未形成一种完善的体系。就技工教育而言，推行教学督导制度总体上还处于起步阶段。笔者根据对南昌地区几所技工院校实施教学督导情况的调查，对存在的问题和原因概括分析如下。
2.1 认识程度不高，实行愿望不强
调查显示，技工院校的教学督导不仅起步晚、实行面小，而且主动实行的愿望不高。虽然各院校的教学管理者对其重要意义有一定认识，但推行教学督导的内外部动力不足，制度建设明显滞后于普通高等教育。笔者认为，造成这一现象的主要原因有：一是近年中、高级技能型人才就业环境宽松，供不应求的卖方市场弱化了教学质量在就业中的主导作用，技工院校实行教学督导的主动性随之降低；二是受招生异常困难的困扰，许多知名度不高的技工院校疲于招生，无暇顾及教学质量管理；三是学校教学资源有限和政府主管部门推行教育督导力度不大等原因也是重要因素。调查中还发现，以人才培养规格层次低、职业技能技术含量低为由而主动放松教学质量监控的想法也非个别。
2.2 机构设置不科学、人员配备不合理
教学督导组织的非职权性特征要求其机构设置有别于一般教学管理职能部门，对督导人员的条件要求也有其特殊性。调查显示，技工院校通常采取的是由教务管理部门兼管教学督导工作，或教务管理部门与专业教学系部共同组成教学督导机构的工作模式。在督导人员配备上一般以各级教学管理人员为主，教师少有参与。这些做法将导致教学督导工作行政化严重、独立性不强和教学专家缺位等问题，难以发挥教学督导机制的咨询功能和营造学术交流的氛围。
2.3 工作机制不完善，重督难导效果有限
教学督导工作的基本内容是督教、督学和督管。调查显示，当前技工院校的教学督导实质上属于以教学检查为主的质量管理活动，没有与一般意义上的教学管理区分开来，没有突出导教、导学和导管功能。因此，它对学校教学质量的提升作用和效果有限。导致这一现象的主要原因：一是受传统教学理念的影响，人们过于注重教师在教学活动中的作用，对教学督导的内涵产生了理解偏差；二是受高水平督导人员数量不足的制约，不少的院校难以组织起一支教学经验丰富、专业能力强和指导水平高的督导员队伍。
2.4 教学形式多样，督导模式尚不完善
技工教育培养技能型人才的目标，决定了其理论够用适用和以实操技能培养为核心的教学特征。而实操技能的培养必须与专业、职业的特点相适应。目前，各技工院校根据专业设置、自身教学资源和办学经验等实际，采取了任务驱动法、模块法、工作导向法、理实一体化法和顶岗实习等多种实操教学方法或模式。由于这些教学方法或模式形式多样，过程复杂，而且有别于普通高等教育，因此技工院校的教学督导更为复杂，没有现成模式可供借鉴。
3 构建教学督导机制的措施建议
3.1 汲取成功经验，完善制度供给
制度是规范人们行为的约束和规则。由于技工教育的教学督导还处于起步阶段，因此需要获得充分的制度供给，以规范和推进此项工作。在制定督导制度时，要充分汲取高等教育取得的成功经验，完善技工教育的教育督导和校内教学督导两个方面的制度。
3.2 加强督导员队伍建设，提高督导工作质量
教学督导的工作领域十分宽泛，涉及到教学和教学管理活动的方方面面，因此对督导员提出了较高的素质要求。一方面，督导员在教职工中应具有较高的个人威信和公认的道德威信；另一方面，督导员在教师队伍中应具备较高的专业威信和教学水平；此外，督导员还应具有关心学校发展和青年教师成长的热忱。
3.3 突出技工教学特点，强化督导模式创新
技工院校既要借鉴高等教育乃至国外职业教育在质量监控方面的先进理念、制度设计和成功经验，但不能全盘照搬其它教育类型的工作模式。要通过对人才培养规格的教育教学研究，尤其是对技能培养过程的教学特点研究，把握技工教学规律，实现督导模式的创新，形成适合技工教育的教学质量监控体系。
参考文献：
[1]张祥瑛.教学督导工作模式的运用及成效[J].高教研究，2010（10）：184-185.
[2]关红辉.我国高校教学质量监控研究综述[J].黑龙江教育，2011（2）：27-30.
基金项目：本文为江西省技工院校省级教学研究课题《技工院校教学督导与教学质量监控体系的研究与实践》（JXJGYX-?2011-54）阶段性研究成果。
为了认真贯彻“预防为主”的方针，更进一步搞好我镇免疫规划各项工作，使我镇免疫规划工作逐步走向系统化、规范化、完整化，提高我镇儿童整体免疫水平，提高目标人群脊灰疫苗的接种率，消除或减少脊灰易感人群，建立免疫屏障，防止发生脊灰野病毒输入性疫情。本次督导工作计划从2012年1月4日开始6日结束，历时3天，我站抽出4名工作人员对各村接种点进行现场督导。督导内容为：
1、本辖区内所有2-47月龄儿童，即2008年1月1日至2011年10月1日期间出生的儿童，无论以往免疫接种史如何，不管其居住地与出生地，一律接种两剂次脊灰疫苗，两剂间隔1个月。
2、对适龄儿童均要进行免疫接种，对发现的“零”剂次免疫儿童按免疫程序补足3剂次。除接种禁忌症外，决不能以任何理由拒绝为应种儿童提供免疫服务。
3、本辖区适龄儿童均于1月5-9日来桂林镇计免办公室填表报名，并领取《脊灰疫苗强化免疫活动接种通知单》，登记造册后镇卫生院工作人员当场进行接种。
督导结束后，要对督导中发生的问题迅速采取措施，解决问题，写出本次督导小结。
桂林镇计免科 2012年1月1日
2012年1月份免疫规划工作督导总结
为了认真贯彻“预防为主”的方针，更进一步搞好我镇免疫规划各项工作，使我镇免疫规划工作逐步走向系统化、规范化、完整化，提高我镇儿童整体免疫水平，更好地预防和控制乃至最终消灭相应传染病的发生，保护儿童身体健康成长，桂林镇计免科组织4名工作人员于从2012年1月4日开始6日结束对桂林镇村级免疫规划工作进行了督导，现将督导情况汇总如下：。
一、督导内容为：
本辖区内所有2-47月龄儿童，即2008年1月1日至2011年10月1日期间出生的儿童，无论以往免疫接种史如何，不管其居住地与出生地，一律接种两剂次脊灰疫苗，两剂间隔1个月。
2、对适龄儿童均要进行免疫接种，对发现的“零”剂次免疫儿童按免疫程序补足3剂次。除接种禁忌症外，决不能以任何理由拒绝为应种儿童提供免疫服务。
3、本辖区适龄儿童均于1月5-9日来桂林镇计免办公室填表报名，并领取《脊灰疫苗强化免疫活动接种通知单》，登记造册后镇卫生院工作人员当场进行接种。
二、发现问题：
1、个别村医村级报表与底册有不符合现象；
2、个别乡医未及时督促适龄儿童进行强化服苗；
3、个别乡医接种底册免疫规划资料整理不完整，不规范；
三、出现问题原因
1、个别乡医责任心不强，2、免疫规划资料不知如何整理；
3、对免疫规划工作不重视。
四、以后工作重点
加强免疫规划工作人员的培训，提高乡医业务技术水平，加强免疫规划工作督导，提高接种率。
一、领导小组
组长：任涛
副组长：苏祥春李雄
成员：何正勇蒲云贵张旭东谢承明胥树旗黄东
工作目标：全区考生 371人，考上省市重点高中的共计292 人（其中槐树
中139，鸣小30人，青龙小学27人，义和小学22 人，双洛小34人，罐垭
小学39人）。各校中职分流任务总数为79人：其中槐中：35人，双洛小学：
7人；青龙小学7人；鸣龙小学12人；罐垭小学12人；义和小学9人。力争
全县毕业考试总评“保三争二”，有三所学校位列全县总评前十名，无任何一
所学校名列全县总评倒数二十五名以后。
职责：
1、各校校长负责自己学校下达目标的具体分解，并将你校任务分解情
况表（含学校领导联系班、各班任务数，学科目标，谁负责每学月成绩分析
报送，毕业班薄弱学科教研活动安排，毕业班工作具体措施等）于三月十日
前电子文档上报。
2、各校长要亲自抓毕业班工作。
3、督导组内领导任务分工：苏祥春负责鸣龙初中、青龙小学，任涛主任负责
罐垭小学、义和小学，负李雄责双洛小学、槐中。各位负责同志要定其寻问
学校初三工作情况，深入学校听课，并及时收集信息，采取必要的改进措施。
4、槐树教育督导组一月一收集初三月考成绩及情况分析，每所学校每月于25
日前上报（含小六毕业班的），上报时学校要写清校名。
5、各校毕业班要创新性开展教研活动，真正提高教学质量。
会上，线联平主任首先介绍了2015年北京市教育重点工作取得的成效。2015年，北京市在整体推进考试招生制度改革、持续巩固义务教育均衡发展成效、扩大优质教育资源、深入开展职业教育改革实验、深入推进中小学社会主义核心价值观教育等方面均取得了明显成效。2016年，北京市将围绕科学谋划“十三五”首都教育改革发展、统筹推进各级各类教育协同发展、持续深化考试招生制度和课程教学改革、强化教育支撑领域改革创新等重点工作，科学谋划、合理布局，推动首都教育迈上新的台阶。
唐立军主任向特约教育督导员们详细介绍了2015年北京市教育督导工作取得的成绩及2016年的工作思路。2015年，市政府教育督导室立足教育督导重点任务，突出教育督导的前瞻性、有效性、服务性，在创新机制、完善制度、推进专业化发展等方面不断取得新进展，各项教育督导工作顺利开展，为促进首都教育科学、健康发展发挥了积极作用。
积极推进教育督导改革与创新。完善调整市督导室机构职能，增加3个处室、12个编制，加强了市政府教育督导室的力量。研制了《关于深化北京市教育督导改革的意见》，全面设计全市教育督导改革的思路、目标和任务。
圆满完成多项国家级教育评估和质量监测工作，促进教育质量整体提升。全市16个区一次性通过国家义务教育均衡发展督导评估，有效推动了义务教育均衡发展。认真做好国家级中小学责任督学挂牌督导创新区县评估认定和全国推进现场会筹备工作。顺利完成2015年国家义务教育质量监测和国家督导办对北京市学校安全督导检查接待工作。
积极开展各级各类教育督导调研和调查监测，聚焦推动基础教育综合改革。例如，调研各区县推进基础教育综合改革情况，形成《北京市区县推进基础教育综合改革情况专项督导调研报告》；成立“北京市中小学校培育和践行社会主义核心价值观督导调研工作组”，分别对东城区、西城区、门头沟区、房山区四个区进行督导调研，形成《北京市区县落实培育和践行社会主义核心价值观实施意见情况专项督导报告》等。
全面完成教育督导各项重点工作，扎实推进各级各类教育工作有序开展。积极开展督政工作。例如，对北京市16个区县政府和燕山地区办事处全面实施素质教育工作综合督导，形成《2014年对区县政府全面实施素质教育综合督导的报告》；完成16个区县和燕山地区教育法律法规执行情况督导检查，形成《全市教育法律法规执行情况督导检查报告》等。
加强教育督导基础建设，提升教育督导工作专业化水平。继续加强国家教育体制改革试点项目的实施；开展教师队伍建设情况督导等方面重点课题研究；加快推进教育督导信息化建设，推进建立北京市教育督导信息管理和应用系统；深入了解兄弟省市在开展教育领域综合改革、推进管办评分离等方面的具体做法；组织好第十届督学换届工作，开发督学培训课程，完善督学培训体系，促进教育督导队伍专业化发展等。
2016年，北京市人民政府教育督导室将按照“加强统筹，创新推动，把握重点，全面履职，务实高效”的工作思路，聚焦教育监督监管、现代教育督导体系建设、教育督导体制机制创新、教育督导方式方法改革，努力提升教育督导工作法制化、专业化、现代化水平。
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强学校传染病防控工作的通知》（湘政办明电[2017]99号）文件精神，强化各类学校（含托幼机构）在学校传染病防控工作的主体责任，建立健全各项工作制度，落实防控措施，市卫生和计划生育局于12月7日—11日组织开展全市学校传染病防控工作督导检查，现将督导检查情况总结如下。
一、学校传染病防控工作总体情况
在组织管理方面：各学校落实了学校传染病防控工作校长为第一责任人制度，制定了学校传染病突发公共卫生事件应急预案、晨午检、因病缺课登记和病因追踪、复课证明制度、学生健康管理制度学校免疫规划管理制度、学校健康教育制度和通风消毒制度，每年制定了传染病防控工作计划，并将其落实情况纳入工作考核。各学校投入了个一定量的传染病防控经费用于食堂和教室寝室消毒。
晨午检工作：大部分学校安排了班主任负责晨午检工作，部分学校负责人知晓午晨检工作的意义、内容和流程并落实到位。
疫情报告：大部分学校明确了学校传染病疫情报告的规范和制度，并及时将疫情报告给教育主管部门和卫生部门，配合卫生部门处理疫情。预防接种证查验：各学校和幼儿园开展预防接种证查验工作，落实了疫苗接种的健康教育，督促了漏种学生补种到位。
健康教育宣传方面：各学校就传染病防控工作都开展了各种形式的宣传教育。提高了师生的传染病知识水平。
健康体检：学校组织了学生和老师的健康体检。对全市学生和幼儿园进行了结核病的筛查。
学校的通风消毒：各学校进行了定期的日常消毒和疫情消毒。并进行了登记。对教室和寝室进行了通风消毒。
二、存在的问题
1、津市**学校领导不重视传染病防控工作。没人安排相关人员进行传染病管理。
2、有学校和幼儿园不知道晨午检对传染病防控工作的意义，**幼儿园卫生专干不清楚晨午检的内容、流程。**中学对因传染病请假的学生不清楚要隔离和进行传染病登记。
3、晨午检工作落实不到位。大部分学校进行了晨午检工作，但是工作的不规范，有的是班级登记了，但是学校没有专人负责收集，比如**中学、**小学。大部分学校晨午检记录、因病缺课记录和学校传染病登记本不规范，部分学校没有将发热、呕吐、腹泻、结膜充血、皮疹、黄疸、咳嗽咳痰等传染病的代表体征登记清楚。
4、学校疫情报告：个别学校报告时限、报告电话不清楚。
5、传染病健康教育资料整理不规范，讲座没有图片支持，不清楚宣传时间、具体内容黑板报有标明时间。
6、学校消毒工作：各学校消毒工作做了，但是登记不规范，有的单位查不到消毒记录。
7、各学校保健康医生没有按1：600配备保健医生，使我市学校卫生管理工作滞后。
三、工作建议
1、以人为本，重视学生健康，学校领导和班主任要将学生传染病防控工作纳入日常重点工作。明确专人负责。
2、学校晨午检工作是防控学生传染病的重要手段，各学校要落实到位。学生晨午检记录要求规范，记录全面。
3、加强培训，层层培训，让学校分管卫生的校长、卫生专干、各班主任掌握传染病基础知识，明确职责，增强传染病防范意识，更好地开展工作。
4、各学校要按1：600配备专职保健医生，请求政府和人事部门支持，配备编制，方便专业医生安心工作。大型的学校要配备专门的医务室。
工作流程
省督导组共分四个组，一个综合组，一个师资组，两个标准化组，每组二人，共八人。
一、综合组：
本组由二人组成，潍坊陪同人员二人。7月4日（第一天）上午8：30，在教育局进行政协及人大测评问卷。9：00，到达第一处抽检学校。
专家一工作流程： 1.问卷。
分两部分：一是教师（校长），二是学生。教师问卷要求被抽查学校的全部教师参加，校级班子坐第一排。评估组根据学校人数分发、回收调查问卷。家长问卷，评估组先随机抽取七八年级各一个班的学生，由学生利用中午时间把调查问卷带回家。家长填写调查问卷后，装入由教育局统一发放的信封，并封好信封。午饭后，由学生交回学校。学校收齐后直接送会务组。
2.座谈。
抽取六名教师参加，主要问依法治教方面的问题，包括班额、规范办学行为、招生（创设情境问老师）、农民工子
弟学生入学问题等。
3.检查实物。
如体质检测、体质档案、体质档总表分表等；学籍档案。专家二工作流程：
1.在校长室座谈，了解学校运行情况。
2.由校长陪同到学校所有的功能室逐个查看，一个不落，主要检查管理、使用与数量。要求各室提供出账目，并就账上记录与实物对比，看是否属实。如：实验室账与物；微机台数；阅览室利用率，阅览记录逐本看；阅览室座位数等。
3.根据教管办主任或市直校长提供的情况，到未抽查到的周边部分学校现场查看。
检查期间，各陪同人员、学校校长、特室管理员要熟知被抽检学校的相关师、生、室、物、面积等数据。对评估专家提出的问题，校长要对答如流。
二、师资组：
该组由二人组成，潍坊陪同人员二人。
（一）检查师资。
1.通过花名册查看学校师生比、查看师资年龄结构、查看中级及以上的职称比例。
2.通过查看毕业生就业及就业以后的机关材料，如编制条、工资核定通知单、花名册、任课表、福利发放教职工名
单、教学常规等落实新就业毕业生。各校尤其要做好2012年毕业生的相关材料准备。
（二）检查各个特室。
逐个进行。如查看高低课桌椅、查看操场设施及面积、查看仪器等。仪器一般由管理员现场报数，专家择机查看部分实物件数，如垒球。
查看按省定标准配备的报纸种数、微机室台数、大屏幕个数等。
三、标准化达标复核组：
分两组，分别为标准化1组和标准化2组，每组2人。主要工作流程：
1.到校后，首先简单了解学校的基本情况，包括学校的班数、学生数、班额、教师数、占地面积、建筑面积等。（学校的基本情况，校长及相关工作人员要熟记，对答如流）。然后两人分别检查，学校派两名联络员参加，一般由学校校长和副校长（或熟悉业务的中层干部陪同）。
2.两人按照14项指标分工，分头检查学生教室、特种教室、操场、学校环境等。普通教师主要查看部分教室的照明、降温、课桌凳、黑板及班班通情况情况。各特种教室逐个查看，主要看数量是否充足，面积是否达标，班班通及管理使用情况。配备内部设施的各室，查看内部设施配备情况，如音体美器材查种类及数量；微机室查台数及使用记录；综
合实践活动室看配备及使用；图书室查图书报刊种类，以及与帐目是否相符；阅览室查看阅览室座位数及使用情况；心理咨询室、卫生保健室的师资配备及设施情况；学科仪器查看种类及数量；操场查看田径场及体育器械的配备；外部环境主要查看卫生状况及学校绿化情况。
关键词美国；学区管理；学区教育督导；角色演变
中图分类号G63文献标识码B文章编号1002－2384(2009)06－0048－03
美国的教育督导机制是典型的地方分权管理体制。学区教育督导是美国教育督导系统中的关键人物，相对州级和县市级教育督导而言，美国学区教育督导与地方学校的关系更为密切。学区教育督导的职责主要是对学校的课程、教学、教育科研等工作进行督导，提供咨询和合理化建议，以促进学校的教学管理。…他们对学校可以起到协调、顾问、评估等方面的作用。他们既是地方教育委员会充分信赖的专家和联络员，又充当了地方教育委员会代言人的角色。
一、美国学区教育督导角色的演变历程
美国学区教育督导的历史悠久，它应普通学校改革运动的需要而产生，随着美国教育事业的发展而发展。19世纪中期，美国地方学区建立了学监制，确立了专业人员在教育中的领导地位。学区教育督导角色大致经历了以下几个阶段的变化：教学专家型督导、科学管理型督导、民主领导型督导、社会科学家型督导、沟通型督导及发展型督导。这几种角色观念之间是相互联系、相互影响的，只是在某个时期，某种职责或特征更明晰一些。督导在学校中扮演的角色，与当时社会、教育的环境及公众对这种角色的期望是高度相关的。
(一)教学专家型督导——辅导性的凸显
教学专家型的学区教育督导角色观是伴随着美国社会的转型而出现的。19世纪末20世纪初，美国从农业国转变为先进的工业国，公立学校的发展相当迅速。随着较大规模的综合中学数量的增多，学校课程日益丰富，对专业教师的需求量不断加大，教育督导工作日趋复杂，因此出现了教学专家从事教育督导工作的情况。
斯皮雷恩和路易斯曾说过：“如果督导不了解教师如何很好地教学，那么他们将不能有效地改进教学并促进教师的专业发展。”可见，学区教育督导应该成为“熟练的教师”，他们的工作重心在于督导教师、改进教学。这一时期，学区教育督导的工作和教学密不可分，其兴趣点主要在课程与教学方面，旨在提升办学效益。美国教育督导的辅导性大致是从这一时期开始凸显的，并一直延续至今。
(二)科学管理型督导——科学的管理
20世纪初期，美国从农业社会向工业社会的成功转型、工业革命的兴起以及学区规模的变化都提升了公众对学区教育督导管理能力的期待。科学管理是这一时期学区教育督导的主要角色特征。与之前的教学专家型督导相比，他们远离了教学工作，在督导学校时，更多地用到了时间和效率的概念。学区教育督导承担的主要工作包括：学区内学校的预算操作、行政管理、实践操作的标准、对人员和设施的管理等。有些督导人员对学校和教师指导时，更多地运用了当时社会较流行的科学管理的思想、原则及方法，他们对学校及教师的管理过于“技术化”，学校只能按照他们的指导和建议行事，这些行政性的指令直接导致了督导者与学校及教师之间的矛盾。可以说，这一时期的学区教育督导更像是一位商业管理者。
(三)民主领导型督导——以人际关系为中心
20世纪30年代，美国学区教育督导的角色观受到了经济大萧条的社会背景的冲击。经济的衰退，公立学校资金的匮乏与竞争，公众对学区教育督导作为学区教育民主领导人的期望，都使得学区教育督导的角色开始有了政治色彩。而此前，过于政治化的督导行为被看做是非专业性的。嘲
这一时期，学区教育督导与公众的联系日渐增多，他们尊重教师的人格，与学校教师建立了良好的人际关系；他们鼓励教师改进教学，协助学校办好教育。民主领导型督导的角色观由此建立起来。民主领导型学区督导的角色观到50年代中期以后不再受宠，但是公众对督导的这种角色期待并没有消失，它经过多年的发展变化，仍延续至今。
(四)社会科学家型督导——以社会科学为导向
二战后，社会主义国家的兴起、生育高峰的出现、冷战的打响与升级等，都要求美国教育作出变革。
教育改革对教育督导提出了新要求：要具备促进学校积极变革的能力，还要具备处理社会及教育制度问题的专业能力。这需要教育督导在开展工作时以社会科学的知识和技能为基础。20世纪40年代末至50年代初，社会科学的迅速发展影响到学区教育督导的角色观。社会科学准则成为学区和学校管理工作的核心。学区教育督导开始把社会学、管理学等作为督导工作的理论基础。他们重视实践活动中的经验、可预测的实践行为及科学论证，用于制订规范的实践标准。他们还把科学调查的方法应用到督导工作中。社会科学家型督导的角色观由此形成。从20世纪80年代开始，随着社会对行为科学重视程度的下降，公众开始对学区教育督导的工作表示不满，他们期待学区教育督导能用一种更为民主的方式开展工作。
(五)沟通型督导——以沟通合作为根基
沟通型督导角色观的出现与美国从工业社会向信息化社会的转变相关。信息化社会重视沟通的公开化，公众对公立学校低效能的不满及随之而来的教育改革都促进了学区教育督导角色的转变。
在这一时期，沟通、合作是学校管理的基本理念。组建教育督导工作团队是较受欢迎的一种形式，即由专家会同学校组成一个团体，共同研究学区内各学校的教育问题，激发教师的事业心、自信心和创造精神，促进教师自我改进和自我完善。学区教育督导在开展工作时，强调沟通、合作等理念，重视与学区委员会、学校校长、教师及学区公众等各方面的沟通。在他们看来，在一个信息化社会，要实现学校的重建，沟通是必不可少的一个环节。
(六)发展性督导——指导与服务并重
美国新一轮的教育改革强调高质量教师、核心课程和高学术标准，教育督导适应教育改革的需要，开始实行发展性督导，突出了辅导性、科学性和民主性的角色特征。
当前，教育督导工作强调辅导性和服务性，学区教育督导认同教师具有自我管理、自我认同的能力，强调教师参与教学的决策过程以及个人的创造性，以教师的需要为工作的出发点，帮助教师在自我设计和自我发展的基础上发挥自身潜力。他们的工作是一个为提高教学质量而进行的有组织的活动。同时，他们重视与学校教师之间建立和谐、动态、民主的人际关系，以利于督导工作的开展。
二、美国学区教育督导的角色特征
美国学区教育督导的工作聚集点在学校的课堂、教师与教学，拥有直接管理学校、指导教师、改进教学、提高教学质量的职责和权力。学区教育督导的角色特征主要有以下几个方面：
(一)辅导性功能突出
美国学区教育督导发挥的教育辅导作用远远大于监督作用。在美国，教育督导工作是一种由专家提供的技术性服务活动，是一个以辅导为主要功能的专业。学区教育督导组织教师讲习班，深入学校和课堂，同教师一起讨论课程和教法，指导教师改进教学，通过辅导，提高学校的管理水平。
(二)督导方式科学民主
科学督导的理论从20世纪二三十年代兴起以来，一直在影响着督导工作。美国学区教育督导重视研究教学过程，寻找教学规律和有效的教育方法。他们对学校的督导工作有一套严格的管理监督措施，并且有科学的评估体系作保障。同时，学区教育督导重视发挥教师自我管理、自我提高的作用，采取民主的方式对学校进行督导。
(三)有一定的专业自主权
美国有严格的教育督导人员证书制度，专职督导人员必须持有专业证书。学区督导必须获得硕士以上学位，有一定的教学经验，受过督导培训并考试合格。学区教育督导大都是从中学或地区学校的著名校长和教师中选聘的，他们对教学及学校的各项工作很熟悉。美国学区教育督导是课程与教学专家，是学校变革的倡导者和推动者，是着眼于教师专业发展与学生成长的专家，拥有对学校教育教学提供指导与评价的专业权力。
三、美国学区教育督导的角色演变对我们的启示
当前，我国教育督导人员在职责或权力方面存在以下问题：(1)存在权力弱化的倾向。督导人员对被督导的学校拥有的只是一种间接权力。(2)很少有涉及教育教学的指导与评价的权力。(3)督政内容较多，督学内容较少等。借鉴美国学区教育督导的经验，我国可从以下几个方面加强教育督导工作：
(一)加强教育督导体制与制度的建设
我们应坚持督政与督学相结合的中国督导制度特色，制订相关的教育督导法，坚持依法督导，构建与完善教育督导工作体系，把有中国特色、全面、科学、有效作为督导制度的建设目标。同时，建立和完善具体的工作制度，健全教育督导的领导体制和工作机制，对教育督导机构的设置和领导体制作出统一规定。
(二)合理定位教育督导人员的权力和职责
我国的教育督导应该不断向学术机构靠拢，这是当前教育督导工作的发展趋势。教育督导部门应逐渐弱化行政权力，提高学术权威；强化和维护督导人员的工作权力和职责。教育督导工作应该从注重监督、检查向注重指导和服务方向转变，督导人员不仅应是督政方面的专家，还应该成为教学方面的专家，成为教师的良师益友。
(三)提高督导队伍的专业化程度
应重视加强教育督导队伍的建设，重视督导人员素质的提高；重视对督导理论和实践的研究；完善督导的聘任制度，扩大督导来源，改善督学的组成，逐步形成专家型的督导队伍，提高督导人员的服务能力和权威性。
一、指导思想
本学期的督导工作将以党的“二十一世纪教育发展纲要”和《中共中央国务院关于深化改革全面推进素质教育的决定》为指导，全面贯彻党的教育方针，摆正督导室参谋、协调、导向的位置，努力树立五虎山学校“德育为首，教学为主，培养特长，全面发展的办学思想，使督导工作向制度化、规范化方向发展，使学校健康稳定地步入私立普通中小学发展的快车道。
二、基本思路
在董事会、校委会直接领导下，根据我校全面转轨为普通中小学的实际情况，本学期督导工作将本着督从严、查从实、评从公、导从诚的工作态度，依据党和国家有关教育方针、政策、法规和我校的办学思想、工作计划、实施方案、对各部门的管理水平、工作质量和效益及其相关因素进行系统评估和价值判断，不断优化各部门工作实施过程，提高各部门工作目标的到达度。同时协同学校各部门做好学校全面转轨的各项基础工作，努力营造我校团结和谐，积极向上的氛围，形成良好的校风、教风、学风，促进各部门间的配合协作，形成合力，以保证本学期全校工作计划和工作目标的实现。
三、主要任务
（一）认真学习教育工作的方针、政策、法规和省、市、县有关教育督导的文件材料，努力提高自身素质。
（二）做好迎接福州市教委对我校办学评估验收的准备工作，完成自评报告、自评表及验证资料。
（三）督导评估的重点任务是围绕优化基础教育、全面实施素质教育来展开。
（四）考查评估学校各部门的工作职责、计划、方案、制度等，为董事会、学校领导决策提供依据。
四、工作目标
（一）熟悉和掌握督导工作的业务知识，积极探索新形势下民办学校督导工作的新路子。
（二）全面贯彻落实福州教委评估验收领导小组对我校评估验收后提出的要求和建议。
（三）通过督导评估，使学校各部门职责分明，计划可行，实施方案便于操作，具有针对性、实效性。
（四）认真研究和完善学校的办学思想理念和规章制度。
（五）不断完善督导评估制度，引导社会、家长用正确的标准评价学校的办学水平和工作质量。努力把学校办成思想端正、目标明确、管理规范、工作高效，质量一流的学校。
五、具体措施
（一）坚持四项督导原则
1、导向性原则。就是要在指导思想、评估方案的设计，指标设定方面，引导 学校各部门全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，深化教育改革，实施素质教育。
2、可操作性原则。就是要使评估方案的制定，在科学的前提下，突出重点，操作性强，简便易看。
3、实效性原则。就是要使每次评估对有关评估部门有所帮助，起到激励和改进工作的作用，以利于学校深化改革和实施素质教育。
4、定量和定性相结合原则。督促评估过程中，要分清可量化和不宣量化的指标，避免主观性和随意性。
（二）运用灵活切实的的督导评估方式
在形式上，注重形成性评估和终结性评估相结合，更重视形成性评估。即注重 对各部门工作过程的评估和工作结果及其价值的评估，以达到激励各部门共同研究、推广好的、成功的经验和解决问题的措施，提高教职员工积极性和改进工作的目的。
在内容上，督导评估贴近被评估部门的实际情况，既要保障党的教育方针政策的落实，又要督促评估部门正常工作任务的完成，鼓励他们争先创优。对学校各部门整个学期督导评估指标将以其工作热点和难点问题的解决及其工作要点落实情况为重点。
本学期对各部门督导评估的主要具体内容和时间安排，将按学校本学期工作安排确定。
（三）采取稳定有效的督导评估方法
这是整个督导评估核心部分，是决定督导评估效果的关键，必须稳妥有效。为 此，本学期对各部门的督导评估工作分三步进行：
第一，调查收集资料，做到充分，可行，相关性高，可靠性强，具有现实性。具体运作如下：
1、听取被评估部门的情况介绍；
2、查阅有关资料；
3、召开座谈会，有针对性地找个别人谈话；
4、检查部门工作过程的具体运作情况；
5、问卷调查和测试。
第二，整理分析资料，确定评估指标，制定评估表格，运用统计赋分，比较分 析、综合评价等得出结论。
第三，利用评估结果，激励被评部门扬长避短，规范管理，建立良好的运行机制，提高工作质量和工作效益。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持督政、督学、监测“三位一体”，以深化教育综合改革为动力，全面强化教育督导;以标准化、规范化促进督导常规落实，以专业能力建设促进督导效能提升，以信息化建设促进督导技术创新，努力开创教育督导工作新局面，更好地服务全县教育发展和教育强县建设。
二、主要工作
1、深入推进督学责任区工作。坚持每月组织责任区督学深入中小学校，以《湖南省学校评价指南》为基本依据，开展明察暗访，随堂听课，强化随访督导结果的运用，促进教育热点、难点问题的解决，在制度建设、规范运行、条件保障等方面不断探索，总结经验。
2、继续开展中小学校幼儿园年终督导评估考核，提升中小学幼儿园办学水平。紧扣实情不断完善教育教学综合目标管理体系，构建紧贴实际的中小学校幼儿园督导评估机制，组织督学修订完善全县教育督导工作考核方案。扎实开展学校督导评估工作，评估考核结果与校长评优评先挂钩。
3、继续做好为民办实事项目校(园)督导评估工作。按照《湖南省义务教育合格学校督导评估方案》，抓好全县20xx年为民办实事建设项目校(园)自评，组织督学对各创建单位进行初评，督促其切实做好迎检准备工作。
4、做好义务教育均衡发展状况监测。按照省义务教育均衡发展督导评估规划，我县于20xx年接受评估。评估的内容包括县域义务教育校际间均衡水平、县级政府推进义务教育均衡发展工作和公众对义务教育均衡发展满意度调查。依据《县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标与计分办法》要求，对我县义务教育学校生均教学和辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数八项指标和小学、初中综合差异系数分别进行监测。每月按时上报监测情况到市督导室。三季度对我县义务教育均衡发展进行初评，并将初评意见和结论报市政府教育督导室。
三、主要措施
1. 进一步完善和落实督学责任区制度。加强与财政部门的协调，健全督学责任区督导队伍，建立督学责任区工作经费投入的长效机制，保障督学责任区工作经费和责任区督学的待遇。狠抓督学责任区工作月报告制度的落实，全面掌握督学责任区工作情况。
2. 建立督导工作随访制度。对学校教育教学、学校管理、师资队伍建设、后勤管理等进行经常性随访督查，促进中小学办学行为的规范，促进教育热点难点问题的解决及教育教学质量的提高，为推进教育均衡发展、教育公平发展打下基础。
3. 切实抓好学校自评制度。把学校抓自评、抓整改、抓提升作为学校管理水平考核的硬指标。开展专项工作跟踪督查工作，建立督查工作台账，推进工作整改。
4. 配优配强督导队伍。开展督学培训，切实提升督导队伍素质。加强对外交流与合作，组织赴外市、县考察学习，吸取外市、县在推进义务教育均衡发展、督学责任区制度建设等方面的先进经验。
5、进一步确立教育督导地位，充分发挥教育督导作用。积极争取党政重视和部门支持，将教育督导的重点、难点工作纳入县委县政府议教会的议题，进一步争取县委县政府的重视和支持。大力推进制度创新，进一步完善教育质量监测评估体系、督导评估结果通报制度、督导评估表彰奖励制度。
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