“五_一”期间安全生产工作情况汇报（共10篇）
按照《关于认真做好“五〃一”节及汛期安全生产工作的通知》文件精神和安排部署，结合规划局工作实际，我局高度重视，加强领导，周密安排部署，努力开展2011年“五〃一”期间安全生产工作，现汇报如下：
一、领导重视，责任明确
我局高度重视“五〃一”节期间安全生产工作，严格按照节日安全生产责任制层层落实。分管领导亲自抓，局办公室具体负责，机关各科室密切配合，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。保证了“五〃一”节期间安全生产工作的顺利开展。
二、强化学习，提高认识
在五〃一”节期间，我局结合本单位的实际，利用职工大会、科室会议等向干部、职工广泛宣传安全生产的重要性和必要性，积极组织全局干部职工学习安全生产的法律法规，内容包括防汛抗洪及避险知识、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等方面知识；通过学习，全局干部职工的防范和安全责任意识得到提高，提高了安全生产的自觉性。
三、落实措施，重点检查
县规划局召开专题会议，研究部署“五一”期间和汛期安全工作。我局采取科室自查和单位督查相结合的方式，对全局范围内进行了一次全面检查。
（一）对办公区域进行安全隐患排查，特别是对用电等重点部位，进行认真的排查，未发现安全隐患；要求全体干部职工进一步强化安全意识，离开办公室要锁好门窗，人走灯灭，人走水关；加强守楼护院值班，进一步完善治安巡逻人员的工作职责和门卫管理制度，加大办公区域的安全保卫力度，做好防火、防盗等单位安全保卫和保密、接待工作；严格车辆使用规定，加强外出车辆管理，要求每次出车前都要对车辆进行彻底检查，防止“带病”车辆上路行驶，杜绝酒后、疲劳和超速驾驶，保障出行绝对安全；加强单位信访维稳值班、做到及时掌握情况，及时调解、化解矛盾，积极妥善处置，力争把问题处理在基层和萌芽状态。
（二）建立24小时值班和领导带班制度，制定2011年“五一”和防汛值班表，落实工作方案。要求值班人员要履职尽责、坚守岗位，做好上情下达、下情上报工作，对重大问题和突发事件必须及时报告并妥善处理；积极组织安全检查，对单位楼前院内排水系统、管网沟渠汛期易引发安全事故的区域和位置开展隐患排查，进行疏通清理；突出检查办公楼、周边围墙、办公设备电路、门窗等重点部位安全情况，全面消除安全隐患，确保“五一”期间和汛期安全。
情况汇报
“十一五”期间是我市城市建设成果最丰富的五年，是城市面貌发生变化最大的五年，是老百姓享受城市建设实惠最多的五年。在市委、市政府的正确领导下和市住房和城乡建设局的具体指导下，我大队按照工作部署，认真组织落实燃气安全生产各项工作，取得了一定的成绩。
一、高度重视，精心组织
针对燃气事故具有危害性大，社会影响大的特点，我大队加大对燃气企业的储罐、消防设施等设备的安检力度，确保各种设备都在有效安全期内。特别强调燃气企业落实好燃气安全生产主体责任，增强燃气安全管理意识，切实做好燃气安全管理工作，要求加强工作人员的培训，持证上岗，消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生。认真组织燃气企业主要负责人参加区建设厅召开的燃气管理工作会议和各项培训。
二、严格执法，认真检查
除了正常的安全生产检查以外，每年的 春节、五
一、中秋、十一等重要节日以及中越（凭祥）商品交易会等其他重大活动的来临之际，我大队都组织人员组成检查组深入燃气企业的储罐区、充装台、消防水池等部位进行安全检查，主要针对：
1、燃气企业的储罐及其他重要设备超期未检或状况是否完好；
2、燃气企业及站点是否符合安全生产和经营管制制度，生产经营是否存在重大安全隐患的；
3、燃气销售站（点）是否报经燃气行政主管和相关职能部门审批同意擅自经营的；
4、生产经营场所消防设施是否完善的；
5、是否违规给废旧液化气钢瓶充气。
对以上方面进行认真检查，检查中发现的安全隐患，检查组当即严厉指出，制发整改通知书，指导和督促燃气企业按照要求整改。
三、组织队伍 强化演练
与燃气企业凭祥市富多煤气有限公司一起，成立安全生产事故应急处置抢险队伍，并组织抢险队伍进行了安全生产事故应急处置演练。
四、纵观我大队“十一五”期间安全生产管理工作中，能认真落实安全责任，坚持经常性监督检查活动，取得了一定的工作成绩，没有重大安全事故的发生。
凭祥市城市管理监察大队
各学院(部)：
4月30日至5月2日是“五一”假期，为确保全校研究生能够度过一个安全、文明、愉快的假期，现将有关研究生安全稳定工作安排如下。
一、做好离校登记工作
各学院(部)放假前要统计研究生假期出行去向，对有出行安排的研究生做好登记;要求指导教师开展安全教育，与研究生保持联络，确保研究生按时安全返校。
二、加强安全教育工作
1.注意交通安全。不乘坐无证、无照及超载的交通工具。
2.注意防盗和人身安全。外出旅游要结伴同行，不要到地势险峻、安全措施不完善和社会治安复杂的地方。遇有突发事件要就近报警，并及时与学校、家人取得联系。
3.在校外活动时，要严格要求自己，自觉维护学校的`形象。
4.做好留校研究生的日常教育管理工作。
三、做好返校排查工作
1.请各学院(部)做好研究生返校排查工作，并于5月3日9：00前将《研究生返校情况登记表》(见附件)电子版发送至邮箱xx。
2.“五一”放假期间各学院(部)自行安排值班和宿舍检查工作。
四、工作要求
高度重视，落实责任，保证信息畅通。全面掌握假期离校和留校研究生的基本情况，有针对性地做好工作，重要情况和重要信息第一时间上报研究生院教育办。
校内报警电话：
研究生院值班电话：
研究生院
结
为切实做好“五一”期间安全生产工作，按照上级要求，我院全面开展安全生产大检查，确保安全生产顺利进行。现将大检查情况总结如下：
一、加强领导，健全机构
按照安全生产，“属地管理”、“谁主管、谁负责”，落实安全生产“一岗双责”，责任到人。由消防及安全生产工作领导小组加强领导，落实责任，做好组织协调、检查指导、督导检查、信息掌握、管理等工作，完善了各项安全生产工作制度，落实各项安全生产工作措施。指定专人负责日常安全生产工作管理，切实掌握本院安全生产工作的全面详细情况。
二、明确目标，落实任务
落实安全生产责任，科学发展，“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，落实“一岗双责”开展安全生产大检查、大整治，消除安全事故隐患，创造良好的安全环境。采取有针对性的措施，全面落实隐患整改措施，打击违反安全生产法规的行为，坚决消除安全生产隐患，遏制重特大安全生产事故发生。
三、扩大宣传，组织培训
组织干部职工认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。与此同时，充公利用宣传栏、横幅和标语等形式对安全生产知识进行积极的宣传，营造良好氛围，切实提高全体人员的安全意识。组织医务人员进行三基理论和操作考试。通过培训进一步增强了职工干部的防范意识和使用灭火设备的能力，提高对抗消防突发事件的应变能力。
四、突出重点，防治结合
组织人员全面排查和重点排查，整治安全生产隐患：
1、门诊、住院楼消防设施及灭火器材的配置、维修、保养情况。未发现使用假冒伪劣消防产品的现象。
2、建筑方面加强了对基建施工单位的安全工作督促。
3、用电线路基本规范，没有私拉乱接现象，无老化的主电线及配电箱。对个别有破损的部位由专职电工进行更换。杜绝隐患。
4、病房、办公楼、宿舍、车库、候诊室、注射室、库房等建筑，保障安全出口和疏散通道畅通。
5、业务用房、生活用房通道畅通及周边，未发现在通道内堆放杂物或易燃物品，灭火器、应急灯、逃生指示牌、禁烟标识，部分指示标识牌有破损的督促相关负责人必须当天完成更新和添臵设备。
6、锅炉已按时定期检测，未发现问题。
7、供氧房空气流通，未发现安全隐患。
8、加强医疗安全管理，完善工作制度，规范工作流程，坚持 ‚以病人为中心‛，增强医务人员的依法从业意识，做到制度健全、管理到位、责任到人，消除安全隐患，杜绝事故发生。
五、存在问题 及时整改
1、少数医务人员交通安全意识差，摩托车驾驶员有时不戴安全头盔。
2、部分医务人员防范医疗纠纷意识差；对疾病风险评估不足；医疗文书书写不及时、欠规范；核心制度落实不力；医疗安全意识不强。a、要求各科组认真组织好科内业务学习和培训，完善工作流程，严格按照诊疗规程操作，消除安全隐患，杜绝医疗事故意和纠纷发生。b、经过自查发现，在病历书写，药物的合理应用、抗生素的使用问题，处方书写不规范问题等方面存在一些缺陷，已督促相关科室进行整改。
c、在住院病历书写方面也存在诊断和鉴别诊断不合理，病程记录对检验结果的分析缺少，预防用药如何使用问题等。已将意风反馈至相关科室，并要求立即整改。
六、下一步工作
今后我们要认真落实上级关于加强安全生产管理的工作部署，不断完善各项安全实施，加强巡查，把所有安全隐患消灭在萌芽状态杜绝安全事故。继续做好‚三打两建‛专项行动工作。切实做好医疗卫生安全生产工作，消除各类安全隐患，确保医疗卫生安全，营造一个安全和谐的环境。
接县安全生产委员会文件要求，为加强我街道“五一”期间安全生产工作，有效预防各类生产安全事故发生，保障我街道安全、稳定、和谐，我街道于4月23、24日集中组织干部深入开展了安全生产大检查，现将有关情况汇报如下：
一、成立组织 加强活动领导
我街道充分认清当前安全生产形势，明确职责，落实责任，成立了由分管办事处主任任组长，副职任组长的领导小组，切实加强本次安全生产大检查的组织领导工做，制定了详细的大检查工作实施方案，并对此次检查工作作出了具体的安排、分工，要求将本次检查作为全面加强安全生产责任制落实，夯实各项安全生产基础工作、消除重特大事故隐患的重大举措，坚决防止形式主义走过场。各重点所站、村委也成立了领导小组，印发了安全生产检查实施方案，以不同形式进行动员部署，积极采取有效措施，认真落实大检查工作的各项要求。
二、广泛宣传 提高安全意识
在开展大检查工作的同时，深入到重点行业、重点领域一线，向企业职工、普通群众做安全生产的宣传，使安全生产的理念深入人心，提高公众的安全生产意识。街道还将通过广泛宣传和培训，不断提高从业人员的安全生产意识，做到人人将讲安全，事事保安全。
三、认真检查 不留安全死角
街道分成工作组对烟花爆竹、道路交通、建筑施工、农机、水电站、校园公共安全等多个重点行业，按照“拉网式、全覆盖”的方式全面推进，不留死角。对烟花爆竹销售点履行自查主体责任，由经营业主负总责，对库存的烟花爆竹集中进行检查，排查安全隐患；对辖区内所有建筑工地、道路交通、农机、水电站、校园公共场所进行检查后，由相关部门负责日常安全生产检查，在日常工作中自查自纠，及时发现、消除安全隐患，对检查中发现的隐患未整改到位的，一律停工停产整改，坚决防止安全事故的发生。
在检查中，我们发现黄店街上烟花爆竹销售点，没有配备灭火设施，街道安委会立即责令其暂停营业，直到配备齐消防器材为止，目前，该销售点已按照要求配备了消防器材；检查中，我们还发现，在部分建筑工地，建筑工人安全意识差，均不佩戴安全帽进行生产作业，存在极大的安全隐患，在检查人员的教导下，建筑工人也都戴上安全帽进行作业了；在对学校的检查中，主要对校车安全进行了督导检查，对使用校车的学校严格要求校车质量、校车司机的驾驶资质等，在对街上各餐饮经营点的检查中，主要对食品安全及卫生安全进行了检查。
四、存在的问题以及今后工作打算
在此次安全大检查取得一定成效的同时，仍然存在着一些不容忽视的问题。部分公众及从事生产作业的职工安全意识淡薄、缺乏自我保护意识；部分企业安全生产仍然认识不到到位，从业人员持证上岗工作难度大；也有企业的安全生产管理制度虽然有，但是不健全或者制度落实的不到位，责任心不强、管理不科学、措施不到位等问题依然存在。今后在安全生产工作方面，我们将尽最大努力做到：
一是突出重点，加大监督和执法力度，严格督促整改安全生产隐患。按照全省安全生产工作会议的部署和要求，开展定期或不定期的安全生产检查，对我街道的重点行业、重点领域进行督察，消除各种事故隐患，维护正常的安全生产秩序。
二是加强宣传培训。安全生产工作从源头抓起，充分利用广播、标语和召开会议等形式开展安全生产教育，切实提高人民群众的安全意识和自防自救的能力。
三是加大对重点行业、重点领域的检查监管力度，督促他们建立健全安全生产各项规章制度，完善安全生产各项防范措施，落实安全生产措施，确保安全生产。
通过广泛深入开展安全生产大检查活动，全面排查整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设等行为，创造一个良好的安全生产环境，有效防范和遏制各类事故发生，切实将国家、自治区和玉林市以及市政府的各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位，确保我镇今年各项安全生产工作目标全面实现。
本次开展安全生产大检查的范围是全镇所有地区、行业(领域)的生产经营单位。在全面检查的基础上，重点加强对道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备、旅游、农机、水利、尾矿库等行业(领域)的安全检查。
(一)人员密集场所：
一是检查消防安全通道是否畅通无阻，应急照明及应急疏散指示标志是否正确有效;二是检查消防栓是否有水，自动喷淋系统和其他灭火器材、设备设施是否完好有效;三是检查是否有“三合一”场所;四是检查防火分隔是否合理、防火门是否在正确位置;五是检查电气线路是否老化等情况。
(二)道路交通：
一是检查是否通过GPS监控平台加强对客运车辆的动态监管;二是检查道路交通安全标志、标线和安全防护设施是否完善有效;三是检查并查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为;四是检查并查处乡村道路摩托车严重违法违规行为;五是检查学校校车的`安全情况。
(三)危险化学品：
一是检查是否建立、健全安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度;二是检查主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;三是检查重大危险源是否落实安全监控措施;四是检查存在可燃、有毒气体泄漏的场所是否安装并正常使用报警装置;五是检查员是否建立事故隐患排查治理制度;六是检查防雷、防静电装置是否经检测检验确保完好有效。
(四)烟花爆竹：
主要检查批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档案的情况;企业是否存在违规储存的情况;零售点专店或专柜、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求，存放量是否超过核定量，企业是否存在对从业人员安全培训教育不到位，无证上岗问题。
(五)建筑施工：
一是检查工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况;二是检查基坑支护与高边坡安全防护情况;三是检查物料提升机、施工外用电梯、塔吊及脚手架的安全情况;四是检查施工现场临时用电设施安全情况;五是检查“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护情况;六是检查特种作业人员持证上岗情况等。
(六)特种设备：
一是检查特种设备使用单位是否建立安全生产责任制;二是检查特种设备是否按规定进行定期检验，安全附件是否完好有效;三是检查特种设备操作人员、管理人员是否持证上岗;四是检查特种设备的维护保养情况;五是检查特种设备的运行记录是否符合规定要求等。
(七)农业机械：
一是检查农业机械及驾驶员是否证照齐全，是否在有效期内，证与人、证与机是否相符;二是检查是否有超速、超载、非法载客的情况;三是检查驾驶员安教育培训情况。
(八)旅游：
一是检查节假日旅游景区(点)游乐设施、设备安全情况;二是检查旅游景区临崖、临边的安全防护和警示标志设置情况;三是检查旅游景区(点)、宾馆饭店的供水、供电、食品卫生情况。
(九)水利：
一是检查水库汛期领导带班值守应急、巡查责任落实情况;二是检查病险水库除险加固工作情况;三是检查排输水管道和泄排洪装置的完好有效情况;四是检查应急救援物资的储备情况;五是检查应急救援通信装备系统情况。
其他行业(领域)由各有关部门明确具体的安全检查内容和具体要求，切实按行业安全管理规定要求组织实施本行业的安全生产大检查。
(一)高度重视，落实责任。
各村(居)委员会、镇直有关单位要充分认识开展安全生产大检查的重要意义，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要认真落实责任，做到精心组织、周密部署、集中时间、集中力量，扎扎实实地做好本辖区、本行业(领域)的安全生产大检查，确保取得明显成效;按照“一岗双责”明确的部门责任，各行业管理部门，要认真组织好本行业的安全生产大检查，同时要密切配合相关部门开展联合执法、形成合力。
(二)严格检查，务求实效。
各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，要层层落实安全生产责任制，认真抓好安全生产自查自纠工作，检查要涵盖每个工作岗位和生产经营活动的各环节。检查要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，坚决防止走过场，决不允许留有“死角”。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。对一时不能整改的隐患，要制订整改方案，落实整改资金和期限，明确责任人，制订并落实监控措施及应急预案。
(三)举一反三，吸取事故教训要认真。
各村(居)委员会、镇直有关单位要举一反三，吸取事故教训，结合正在开展的安全生产大检查全面加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、人员密集场所等重点行业(领域)的安全检查。要依法严肃查处每一处隐患、每一起非法违法行为，对存在重大安全隐患的企业必须先停产后整改，并实行挂牌督办，防范事故发生。
(四)加强应急值守，强化安全防范。
各村(居)委员会、镇直有关单位和有关企业“五一”节期间要严格执行安全生产值守应急和领导干部值班带班制度。各负有安全生产监管职责的有关部门领导要坚守岗位，落实应急措施和预案，建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。
(五)认真总结，及时上报。
汇 报
一、卫生事业概况
（一）卫生局机关情况：卫生局现有人员26人，其中行政领导班子人员6人，督导员2人，环节干部6人，科员12人。40岁以上13人，40—30岁3人，30岁以下10人。男性职工13人，女性职工13人。大学本科学历11人，大专学历11人，中专学历4人。
（二）全市医疗卫生机构情况：全市共有医疗卫生机构61家。市直医疗卫生单位5家，即：人民医院（二级甲等综合医院）、中蒙医医院（二级丙等医院）、疾病预防控制中心、卫生局卫生监督所、妇幼保健医院。建有1个眼病防治中心，1个社区卫生服务中心（沙尔呼热社区卫生服务中心），14个社区服务站和25家个体诊所，苏木、镇所辖12个行政村分别建有16家村级卫生室，16名医生均有乡村医生执业证书。
（三）人力资源情况：市直医疗卫生单位总人数438人，其中，卫生技术人员342人，占总数的78%。病位编制数为410张，开放床位数720张。大学本科学历人数为128人，大学专科学历人数为169人，中专学历人数为84人；在医疗卫生技术人员中，高级职称人数为5人，副高级职称人数为39人，中级职称人数为118人，初级职称人数为180人。
（四）党组织情况：市卫生系统各单位正科级领导干部6人，副科级领导干部13人；卫生系统党委下设6个基层党委（党支部），中共正式党员99名。
全市医疗卫生固定资产7197万元，除房屋外，大型设
备设施资产为531万元，在建工程13418万元。
二、建设情况
（一）建立基本设施齐全，队伍素质较高三级医疗卫生服务体系
近五年来，市、社区、村三级公共卫生医疗服务网络基本设施建设和人才队伍建设不断加强，是近二十年来投入最多，力度最大，发展步伐最快的一个时期，目前，已建立了网络健全、布局合理、设施齐全、人才配套的服务体系。
1、三级医疗卫生服务体系不断健全。一是加强了市 级医疗卫生机构建设。市级卫生医疗机构是农村公共卫生与基本医疗的技术服务的重要载体，它们在农村卫生中起着龙头作用。近些年来，市级医疗卫生机构的基本设施条件有了较大改善。河东新区新建医院大楼，总投资1.3亿元，正在施工建设。市人民医院新建内科系统住院楼工程已经完工，投入使用。先后购臵128排CT、多参数心电监护仪、鼻窦内窥镜、婴儿培养箱、辐射保暖台、五分类血细胞分析仪、幽门螺旋杆菌检测仪、负压救护车、空气加压氧舱、医用分子筛制氧机等设备。市中蒙医医院利用国家对中医药项目的优惠政策，投资700余万元新建了住院部大楼，并争取到中央资金1000万元对中蒙医医院进行改扩建。据统计，近五年来，市级医疗卫生机构基础设施设备共投入资金近1.7亿元。市级医疗卫生机构整体服务水平不断提升，并成为了全市农村卫生事业发展的主力军。二是加强了乡镇卫生院建设。乡镇卫生院是农村三级预防保健网络的枢纽，是为农民提供公共卫生与基本医疗服务的主要场所。我市现有卫生院2家，即沙尔呼热中心卫生院和东蒙农牧场卫生院。近几年来，政府不断加大投入，同时积极争取利用国家扩大内需资金加强
建设，乡镇卫生院条件有了明显改善。东蒙农牧场卫生院是09年争取国家扩大内需资金50万元，政府投资20万元新建的卫生院，今年正式投入使用。沙尔呼热中心卫生院争取到国家计划内投资100万元，政府匹配22万元，现在正在进行改扩建。五年来，共争取到国家投资150万元，政府投资200余万元，改扩建总建筑面积1600多平方米。在加强基础建设的同时，有能力的乡镇卫生院引进新设备，开展新项目。为了优化农村卫生资源，针对东蒙农牧场卫生院的实际，我们将三家村卫生室合并，并让定为了市级医院的定点扶持指导医院，在技术上、设备上得到了支持，促进了乡镇卫生院的发展。三是加强村卫生室建设。村卫生室是农村公共卫生与基本医疗服务的基础，是农村卫生工作的最前沿，我市共建有村卫生室16个，共聘乡村医生16人，为了加强对村卫生室的管理，我们实行了乡村卫生一体化，并明确村卫生室建设要以公共卫生服务为重点，实行建管结合，重在管理。目前，我局正在从事核定乡村医生从事公共卫生服务劳务补助对象工作，以提高乡村医生从事公共卫生服务的积极性，进一步健全我市的公共卫生服务体系。
2、医疗卫生队伍建设不断加强。发展医疗卫生事业，关键在于要培养一批留得下、用得上、干得好的医疗卫生队伍。这些年来，我们一直都十分注意人才队伍建设，把加强队伍建设放在了卫生事业发展的重要位臵上。每年医疗卫生单位都要选派至少10名技术骨干到北京、广州等全国知名医院学习进修，并经常性聘请外地教授学者来市授课。加强卫生人才培训，我们每年都制订了培训计划，精选培训项目，一年至少举办两次以上的医生培训班。目前，全市已建立了良好的人才梯队培训模式，市外派送，市促社区，社区带村 的人才培训格局已经形成。同时，我们积极鼓励干部职工参加函授、自考等在职教育，提高学历层次，近五年来，通过在职教育取得本科文凭的有20人，取得大专文凭的有30人，我市技术人员素质不断提高。做好人才招聘工作。近年来通过严格的笔试、面试实践操作、考核三个环节选录了100余名优秀医护人才，缓解了我市医疗卫生专业技术人才短缺的现状。
3、医院建设与管理成效明显。以“医院管理年活动”为契机，狠抓了以改善服务质量，降低医药费负担等为主的“软件”建设。一是降低消费。通过采取降价措施后，我市零售药品价格平均降幅近30%，有些药品价格成倍下降。二明白消费。各医院将常规医疗收费项目通过宣传栏或电子显示屏予以公开；坚持推行住院费用“一日一清单”费用查询制度，让病人明明白白消费，安安心心治疗，病人费用方面的投诉明显一年比一年少。三是规范消费。通过开展医药购销领域反商业贿赂专项工作，有效遏制了大处方、大检查，病人医药费用得到了较好控制，各项费用指标全面下降。
（二）建立和完善新型农村合作医疗制度，使农民看病就医有保障
为切实抓好这件为民办的大实事、大好事，我们自2003年7月合作医疗正式启动以来，就把它作为一项惠及千家万户的利民工程来抓，不断在运行中总结，在总结中完善，在完善中提高，合作医疗呈现良好的发展态势。纵观我市合作医疗工作五年的历程，可以分为这样两个发展阶段。
1、在建立阶段，新型农村合作医疗以便民、利民、惠民为宗旨，得到深入推进。在建立之初，我们在认真宣传合作医疗政策，动员农民积极参加的前提下，精心制订出台了
霍林郭勒市合作医疗实施办法，以住院即补、起付不设门槛、就诊自主择院、补助现诊现兑、照顾弱势群体等特点，让农民真正得到实惠，并因此而使合作医疗赢得了广大农民群众的拥护与支持。自2007年，我市合作医疗进入了第二个运行，与第一个运行相比，呈现了以下几个亮点：一是参与率稳步提高。第二个共有10165万人参加合作医疗，参合率为95%，比第一个增长1%。近三年来，参合人数增加到12560,参合率连续三年100%。二是兑付比例更趋合理。第二个在市、乡两级定点医院住院的补助比例分别比第一个增长了5%，最高补助限额由第一个的6000元提高到了8000元。三是补助病种扩大。第二个，我们因地制宜地将结核病、孕产妇住院分娩、新生儿疾病筛查等都纳入补助范围。同时，为了体现合作医疗的公平受益性，对参加了合作医疗而没有享受费用补助的农民进行了健康体检。四是兑付方便及时。凡在本市定点医院住院且参加了合作医疗的患者，可在就诊医院直接兑付。五是管理日趋规范。2008年建立了合作医疗网络管理系统，提高了工作效率和管理。
2、在完善阶段，新型农村合作医疗以建立新模式，加大门诊统筹为突破口，得到不断巩固和发展。我市合作医疗进入第三个运行，虽然有着因调整运行个缴资金任务相对偏重的难题，有医疗机构既是运动员又是裁判员的尴尬和误解，但面对这些影响筹资的客观因素，我们毫不气馁，知难而进，在市委、市人大、市政府的领导及上级主管部门的支持下，参照其他市的经验和做法，适时对运行模式进行完善，确保了合作医疗平衡运行。一是进一步明确职责。在进一步强化市合管办职责的同时，市委、市政府在2007年
及时将新农合纳入“十件利民实事工程”中，由政府出资为全部参合农牧民缴费参合，确保我市参合率连续三年100%。二是完善和调整了补助政策。为确保参合群众最大限度得到实惠，每年，我们都根据运行实际，对合作医疗补助政策进行了调整，特别是今年来，我们根据自治区卫生厅精神，结合我市基金节余情况及运行实际，大幅度普调了补助标准，将住院核销比例每个段位相应提高5%，封顶线确定为6万元；把门诊核销段位由原来的4段缩减至3段，封顶线为5千元元；增加了23种蒙医诊疗、理疗项目；根据我市实际将布病患者住院报销300元起付线取消。同时，对大额医疗费用实行分段补助，并提高了部分单病种定额补助标准和特殊门诊病人补助标准，以确保参合群众最大限度受益。三是对合作医疗补助资金实行封闭运行。患者出院后到乡镇、街道合管办申请补助，并统一到邮政储蓄所领取补助款。管理人员不得直接经手资金，从而确保了基金的安全。
（三）加强以预防保健为主的公共卫生服务工作。预防保健工作是公共卫生服务的重点，是经济社会发展的需要，是群众致富奔小康的保障。近年来，我局从保障群众健康出发，切实加强疾病控制和妇幼保健工作，以健康促小康，为经济社会发展保驾护航。
1、完善农村公共卫生服务网络。目前，全市已形成了组织健全，功能较完善的市、社区、村三级公共卫生服务网络，建立健全了市、社区、村急救网络和工作程序、规范，实现了疫情网络直报。市疾控中心、市妇幼保健院及市卫生监督中心作为全市公共卫生服务的龙头，承担着业务管理、技术指导、执法监督和医疗救治工作，全市各卫生院（社区中心）、市级医疗单位均设有防保组，各个村卫生室也均聘
用了防保人员。目前，全市从事公共卫生服务的技术人员有130余人，全市成立了公共卫生服务领导小组，负责公共卫生服务工作组织、领导和协调，并组建了防治队伍，随时应对突发公卫事件的发生。
2、加强疾病预防控制工作。为了贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，我们切实加大了对疾病预防控制工作的管理力度，认真落实综合防治措施，疾控工作取得了较好的成绩。法定报告传染病发病率逐年下降。近五年来，我们每年计划免疫“五苗”单苗接种率都达到了90%以上，全市儿童计划免疫建卡率达93%以上，并认真开展了流脑、乙脑等计划外疫苗接种工作，由于加强了免疫接种，传染病得到了有效控制。我市无鼠疫、霍乱、非典、人禽流感病例发生，流行性出血热、乙脑、流感等未发生流行或出现二代病，无甲肝、疟疾等传染病暴发流行的扩散。传染病管理的各项相关指标达到了国家标准要求。加强艾滋病防治工作，广泛开展艾滋病防控宣传。对感染者，我们按照国家“四免一关怀”的政策，尽量给予了就医上的照顾。
3、卫生执法监督能力进一步提高。一是严厉打击无证行医，规范医疗市场秩序。近几年，对我市的84家非公立性医疗机构的非卫生技术人员行医的违法行为进行了彻底摸底清查。整改个体诊所31家、社区服务站6家，其中，注销执业许可26家，建议通辽取消2家；铲除非法行医黑窝点2家；铲除药店坐堂医2名；撤销行政许可1个；处罚药店打针2家。依法没收各种药品价值约2万余元，做出行政处罚4万余元。二是加强食品、公共场所、化妆品、学校、饮用水、放射、职业卫生监督检查。从业人员体检率98%，“五病”调离率100%；查处存在问题的食品经营单位146家，其中取缔8家，行政处罚18家，合计罚款9.63万元；责令整改学生食堂6家、公共场所经营单位52家。三是进一步提高行政许可质量。规定时限办结率100%。四是开展各类卫生监督专项整治行动。开展早点部、快餐部卫生专项整治活动，查处违规经营单位11家，无健康证上岗员工共有13人。
4、加强妇幼保健工作。我局妇幼保健工作强化组织领导，完善责任机制，每年都要至少举办3次妇幼专干培训班，外线人员平均每月下基层督导10次以上。近几年来，切实加强了卫生院（社区中心）产科建设，在卫生院建设项目中，我们始终把产科建设放在了优先位臵予以考虑。同时，进一步加强产科制度建设，目前，我市4所有资质开展产科服务的公立医疗机构中，产科达标率为96%。积极开展了新生儿疾病筛查工作，市级医疗机构新生儿疾病筛查率达到90%以上，乡镇（中心）卫生院达到80%。积极开展了妇女病普查普治工作，为降低我市妇科病发病率，提高妇女生活质量和健康水平起到了促进作用。做好对待孕妇女增补叶酸项目。从1月起，我市启动城乡妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。截至目前，向网点发放叶酸2046瓶，叶酸服用人数108人，叶酸服用率26.67%、叶酸服用依从率11.60%。叶酸投服随访率100%。近五年来，我市孕立妇系统管理率和儿童保健系统管理率都分别稳定在87%和90%以上，产前检查和产后访视率分别达到98.04%和97%。婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率逐年下降，孕产妇死亡率连续五年为0，位列通辽市首位。
5、全面加强卫生应急救治能力建设。逐步完善《霍林郭勒市卫生系统突发公共卫生事件应急预案》、《高考卫生应急预案》、《霍林郭勒市卫生系统防汛预案》等相关工作制度，调成补充了医疗卫生应急救援队伍，落实了相关成员，并确定市人民医院为我市医疗应急救治主体力量，加强人员队伍的培训和演练工作。我市每年开展综合性应急模拟演练1次，专项演练2次以上，确保科学、及时、有效处理各类突发事件。
6、爱国卫生和健康教育工作成效明显。一是大力开展城乡环境卫生综合整治活动。每年组织各街道环卫队开展了以治理越冬垃圾、残冰积雪、废弃塑料袋等白色污染为重点的环境卫生专项整治活动。按照“五统一、三不漏”的原则，在全市范围内开展全方位、大规模的灭鼠活动。使城乡环境卫生得到了进一步治理。全面开展健康教育宣传活动。积极开展主题宣传日活动，宣传覆盖面100%。继续开展“健康教育直通车进社区”和“健康教育进社区”活动，每季度组织开展健康知识讲座3期。在全市各机关单位和公共场所开展禁烟活动，通过张贴禁止吸烟标识，设立电子屏幕，发放宣传单等形式，倡导科学文明健康的生活方式。近五年来，居民平均知识知晓率达90%以上，健康行为形成率70%以上。
三、问题和困难
总的来讲，我市卫生事业发展的总体态势是较好的，但纵观整个卫生事业发展，也还存在一些问题和困难，成为了阻碍卫生事业发展的瓶颈，制约了卫生事业的发展。
一是卫生人才短缺的问题。由于我市地处偏远、高寒，大中专生不愿进，有资质、有技术的人才又不愿留，造成了大多数卫生机构存在学历低、职称低和专业技术水平低的“三低”现象。
二是卫生投入仍需进一步加大。近几年，市政府虽逐年增加对卫生投入，但由于卫生工作摊子大，底子薄，基础设
施不足和医疗设备落后的问题未能根本解决，结防所、爱卫办、规划免疫长期没有办公场所，妇幼保健院业务用房不足，疾控中心、监督所、卫生局、药监局在一个大楼办公，办公室不够用，工作拥挤。部分医疗设备陈旧老化，急需购臵一些医疗设备。
三是医疗服务质量有待于改进，医疗技术水平有待于提高，医德医风和医患关系有待于进一步改善，医疗安全有待于进一步加强。随着患者的维权意识增强，加之舆论渠道的扩宽，以及为保稳定，一味要求医院无原则赔偿等原因，医患矛盾越来越尖锐，医疗纠纷越来越难以调解。这要求我们在提高医疗技术水平的同时，加强医德医风建设，提高医疗安全意识和维权意识。
四、对策
1、加大对卫生事业的投入。同级政府要适应社会主义市场经济体制的要求，有效解决传统体制下的政府管理“越位”和“缺位”问题。特别是在近期，党中央、国务院把构建和谐社会放在了重要位臵上。在这样的大背景下，更要充分认识到卫生事业是构建和谐社会不可替代、不可缺少的一部分，在经费投入上应给予保证，并按照中央的有关规定，增加对卫生事业的投入。
2、加强人才队伍建设。人才队伍是我市卫生事业发展的原动力。要着力培养一批留得住、用得上、干得好的医疗技术人才，提高他们的道德水平，以人才队伍建设为动力促进卫生事业的发展。
3、深化医药卫生体制改革。改革必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持公共卫生的公益性
质，坚持预防为主，以农村卫生为重点，中西医并重的方针，坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的方向，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，强化政府责任，健全体系网络，加强监督管理，完善体制机制，鼓励社会参与，以维护人民群众健康权益为核心，以建立健全公共卫生和医疗卫生服务体系为重点，以优化整合医疗卫生资源为基础，以体制改革和机制创新为关键，努力体现医疗卫生行业公益性、政府主导性和市场性的有机结合，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。当前及今后一个时期，我市深化医药卫生服务体制改革的主要任务是：保障人民群众基本医疗服务供给、控制医疗费用不合理增长、满足人民群众基本医疗服务需求，从根本上解决群众看病难、看病贵问题。我市医药卫生体制改革必须坚持四个基本原则，即：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足市情，建立有特色的医药卫生体制；坚持公平与效率统一，把政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。
中秋国庆期间安全生产工作情况汇报
为做好中秋、国庆期间的安全生产工作，预防和减少安全事故的发生，确保全镇人民过上一个安定、祥和、欢乐、喜庆的节日，我镇根据省市县有关文件要求，深入开展隐患排查工作，对全镇范围内涉及安全生产的单位、场所及村(居)委会进行了安全生产大检查,现将开展>工作总结如下：
一、加强领导，把宣传做大做广
安全生产责任重于泰山，只有不断提高全民的安全意识，才能确保安全生产的顺利开展。一直以来，我镇十分注重安全生产宣传教育工作，广泛的对干部、职工、群众进行了宣传。值此中秋、国庆来临之季，**镇党委、政府及时召开村(居)委会、企业负责人会议，安排部署中秋、国庆期间的安全生产工作任务和要求，要求及时组织人员，召开群众会议，把宣传做到千家万户。要求村(居)委会、企业及液化气站、工厂、学校等有关单位认真进行隐患排查和自查，发现隐患的要及时上报和整改。二是结合我镇实际开展了形式多样的宣传活动，在人口密集的地方等重点场所悬挂横标2幅，在各村(居)委会、企业等重点场所张贴宣传标语10份，开出整改通知书3份，提出整改意见10条。同时，在全镇范围内广泛宣传，使安全宣传到了车间、工地、企业和各村(居)宣传教育率达100%。有效提高了群众的安全意识。
二、加大检查力度，隐患防范工作扎实有效
针对我镇的安全生产存在的问题、隐患，镇党委政府及时抽调安全生产领导小组成员，有组织的对辖区内的液化气站、液化气经销点、学校、企业等单位进行了全面安全生产大检查。检查范围涉及安全宣传教育工作情况、施工安全保障条件、易燃易爆物品管理、安全制度等。在检查中边检查、边宣传、边整改，发现隐患的要求及时整改，消除安全隐患，确保生产安全，对不能及时整改的，责令其停产停业。检查中存在的问题和隐患主要有以下几方面：
1、存在违规操作、违规作业现象。工人安全意识不高，在开展作业时不注意自我保护，不戴安全帽、穿拖鞋等现象仍然存在，很容易发生安全生产事故，主要表现在建房、修路的小包工队。
2.胶板厂内厂房老旧破损，管理制度及管理人员均没有配齐。
3、防火安全隐患存在。有的单位消防设施配备不足，有些单位甚至没有配备，若有火情难以控制。
三、下步工作打算
(一)加强对安全生产管理人员的培训。加大宣传力度。(二)扎实推进企业安全生产主体责任的落实。切实把安全生产责任落实到人头和岗位。
一、建机构、明责任，强化组织领导。
为切实做好国庆节前安全生产大检查工作，我镇按照“一岗双责”的要求，成立了由镇党委书记倪枫为组长，曾跃先、王登兴、黄康云为副组长，镇安办、经济与社会事务办、电管所、派出所等有关部门（单位）工作人员为成员的安全生产隐患大排查和专项整治领导小组，以加强对我镇国庆节前安全生产大检查工作的领导力度。
二、定措施、严部署，确保工作落实。
（一）制定了《和兴镇人民政府关于开展“十一”黄金周安全生产隐患大排查和专项整治的通知》（和府发〔2011〕27号）文件，明确了具体责任、内容及要求。
（二）镇安委会组织专门人员对全镇的生产企业、中小学、民族宗教地、烟花爆竹经营单位、建筑工地、起源、网吧等重点部位、重点行业、重点领域进行全面检查，切实消除安全隐患。
三、检查整治情况。
我镇根据《通知》要求进行部署，由7个部门（单位）共同对生产企业、中小学校、民族宗教地、烟花爆竹经营单位、建筑工地、医院、网吧、油站、液化气站等单位进行了拉网式安全执法检查。在检查过程中，查阅了相关单位的安全台帐、检查纪录、各项安全管理制度；实地查看生产车间、仓库；对消防栓、灭火器、消防通道、报警装置、防火隔离、环境卫生、易燃易爆等安全设施和产品。经统计，全镇共出勤30余人次；检查54余家单位和部门，其中各类企业38家，烟花爆竹经营户11家，中、小学各1处、民族宗教地2处，卫生院1处。
从检查的情况看，多数企业和部门安全意识较强，各项安全制度比较健全，但个别企业安全制度不够完善、措施不到位，安全意识不强，对这些存在问题的企业，镇执法检查组均严令其进行限期整改。
根据国务院办公厅关于20XX年部分节假日安排的通知规定，5月1日至5日放假调休，共5天，4月25日（星期日）、5月8日（星期六）上班。为切实做好五一劳动节放假期间的有关工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视节日期间各项重点工作。各管理区、村，各部门要切实提高政治站位，提前部署节日值班工作，科学合理安排值班力量，全面压实岗位责任，狠抓值班工作落实，确保节日期间所有人员信息联络畅通、紧急事项及时处理、政务值班各项工作正常运转。节日期间有换届选举工作任务的人员务必到岗到位，严格按照工作安排全力做好重点工作。
二、严格执行值班工作规定。各管理区、村，各部门要严格落实值班带班制度，值班人员必须按时到岗到位，24小时坚守岗位，并保持通讯畅通，坚决严禁擅离职守，值班饮酒。
三、高效处置重要紧急情况。各管理区、村，各部门要强化责任意识，增强底线思维，提高重要紧急信息报告的敏感性、主动性，密切关注社会动态，切实做好人员、车辆密集区域的安全风险防范工作。遇有重要紧急情况，要第一时间向党政办及相关领导汇报，并妥善进行处置。
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