关于开展建设学习型机关活动的意见（精选13篇）
党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一，提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。机关在我市率先全面建成小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。为了认真贯彻落实十六大精神，充分发挥机关在建设学习型社会中的龙头、表率作用，全面提高机关干部队伍的素质，推动机关转换职能、改进作风，提高工作水平和工作效率，更好地为加快改革开放和经济发展服务，经研究决定，在全市党政机关和群众团体中开展建设学习型机关活动。现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，紧密结合东台实际，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，建立学习激励机制和约束机制，推动机关干部全员参加学习政治理论、学习经济知识、学习法律法规、学习业务知识、学习公用知识，不断提高机关干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关新形象，为“跳出苏北，争先苏中，尽快融入苏南经济板块”，在苏北实现“两个率先”的奋斗目标提供精神动力和智力支撑。
二、主要学习内容
1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大精神和中央、省、市委一系列重要会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。当前要把学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为重中之重，不断增强
实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和WTO规则等涉外经济知识。通过学习，使广大机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济知识，提高为经济建设服务的能力和水平。
3、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。
4、学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。
5、学习公用知识。组织机关干部学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关干部掌握基本的、简单的日常用语。
三、学习方法
坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；坚持学习统一的必学内容和学习本机关专业知识相结合，专业知识以各机关安排为主。１、建立机关干部“集中学习日”制度。开展学习活动，原则上不占用工作时间。每月第二个星期的星期六上午，定为全市机关“集中学习日”。各机关要认真制定、执行“集中学习日”制度，组织机关干部开展各种形式的学习教育活动。要通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、外请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。
2、坚持干部在职自学。根据全民学习、终身学习的要求和各机关具体实际，组织机关工作人员制订个人学习计划，明确学习目标。各机关要将个人学习计划汇集起来，按照学习的不同岗位目标进行分类，据此对机关干部学习情况进行考评。各机关要结合本单位实际，明确学习要求，列出必读书目，定期检查考核。原则上规定机关干部每人每月确保自学不少于20小时。要广泛开展多种形式的读书学习活动，坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及本职工作相关的著作。
3、开展“新三学”活动和大力推广普通话。在机关组织学电脑、学外语、学科技知识等“新三学”活动，使机关干部的电脑操作、英语会话达到本年龄段所要求达到的要求。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力，普通话达到国务院对公务员提出的测试标准。到2004年，50周岁以下机关干部普遍掌握电脑使用的文字输入、上网浏览、网上搜索等基本技能，英语达到一定的水平。其中45周岁以下干部获得电脑使用初级证书，掌握300句以上常用英语；35周岁以下干部获得电脑使用的中级证书，达到公共英语二级以上水平。
４、抓好各类教育培训基地建设和各种形式的学历教育。根据继续教育和培训工作的需要，选择确定一批教育培训基地，加强机关各类教育培训基地的建设，形成市级机关教育培训网络。进一步改善干部队伍特别是各级领导班子的文化结构和专业结构，鼓励党政机关干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的复合型干部人才，力争在“十五”期末，机关干部中具有大专以上文化程度的达80%以上，年龄在45岁以下的全部达到大专以上文化程度。
四、主要措施及基本要求
１、强化领导，精心组织。为加强对建设学习型机关活动的领导，市成立建设学习型机关活动领导小组，领导小组由市委宣传部、组织部、市级机关党委等部门和单位负责同志组成。领导小组下设办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。各机关要把建设学习型机关列入党委、党组（总支、支部）的重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确责任，党政一把手负总责、亲自抓。市各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开设专题、专栏，宣传开展建设学习型机关活动的重要意义，及时报道各地、各部门在推进建设学习型机关活动中的生动实践和成功经验，组织撰写理论文章、有分量的评论，增强活动的效果，营造建设学习型机关的浓厚氛围。市将在“党建网站”开设建设学习型机关栏目，编印《建设学习型机关活动简报》，及时介绍工作动态，交流经验做法。
２、制订计划，稳步实施。要按照建设学习型机关的要求，结合本机关、本单位的实际情况，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。
3、领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境
界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加省、市委党校的调学。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型社会中的表率作用。
４、形式多样，力求实效。市委宣传部、组织部、市级机关党委、市委党校、团市委、人事局、教育局等部门和单位要整合干部教育资源，在建设学习型机关活动中按照分工，共同抓好机关干部教育培训工作。充分利用党校、团校、行政学校、电大、中专学校和职业学校的师资力量和电化教育设施，为机关开展多形式、多层次、多渠道的全员学习和培训，提供合理分工、互为补充的教育基地。机关要从实际出发，把本单位建设成机关干部在职学习和素质教育的主阵地。要坚持搞好辅导报告、脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等学习载体，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体。各机关要在建设学习型机关中争先创优，并在单位内开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动，评选学习型先进科室和个人，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。要做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，保证建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现。
5、完善制度，强化考核。要进一步健全各项学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党委（党组）理论学习中心组制度、技能教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。制订具体的标准和考核细则，切实加强对建设学习型机关活动的考核，并把建设学习型机关活动情况作为文明
一、学习型机关建设的意义
(一) 学习型机关建设是提升机关干部素质的需要
随着时代的进步, 知识生产和更新速度也不断加快, 就职于各级各类党政机关的干部, 为社会成员的重要组成部分, 要实现学习持续化和受教育终身化的内在需要。因此, 只有不断地提高自身素质, 他们才能更好地实现自身的全面发展, 才能更好地应对时代的挑战, 适应社会的发展。
(二) 学习型机关建设是提高机关效能的需要
广大机关干部的服务对象是广大人民群众, 他们履职的成效最终也要由人民来评价和检验。而为了不断地提高工作效能, 赢得更多人民群众的满意和好评, 就必须加强对广大机关干部的教育培训活动, 换言之, 必须大力推进学习型机关建设。
(三) 学习型机关建设是体现和保持党组织先进性的需要
只有加强学习型机关建设, 才能确保各级党组织推出符合社会发展规律又有深厚民意基础的指导思想、方针和政策, 才能始终维护和代表广大人民群众根本利益, 进而才能将广大人民群众团结在自己周围, 不断地将他们引领前进。
二、当前我区学习型机关建设中存在的问题
(一) 领导重视程度不够
有些部门 (单位) 领导重视还很不够, 尚未将学习型机关建设真正提上议事日程, 没有开展相关活动。有的虽作为任务, 但只是应付了事, 活动开展也没有生气。究其原因, 主要是领导班子对建设学习型机关的意义认识不足, 重视程度不够, 把业务工作作为硬任务, 把学习作为软任务, 以致说起来重要, 做起来次要, 忙起来忘掉。
(二) 机关干部思想认识存在偏差
一是把学习当成是一种任务, 学习不是发自内心的需求和渴望, 不是我要学, 而是要我学。二是对学习的内涵理解不深, 认为学习就是多读读报纸, 多学学文件, 更有认为学习就是多拿文凭, 没有高学历以后在机关混不下去, 没有充分认识到学习是手段, 不是目的。三是存在着“学习无用论”的思想, 认为有专业知识就够了, 学习其他知识, 没有什么用处, 还有认为“学与不学一个样”、“学习好也不见得会提拔”, 更有的认为学好不如干好。由于思想认识上的偏差, 导致一些机关干部平时很少有自主学习的习惯, 用于学习的时间严重不足。
(三) 学习内容陈旧
在学习内容上, 有不少同志反映, 单位组织的学习主要是政治理论学习, 业务知识和经济、法律、文化等综合知识的学习内容较少。他们把学习型机关所强调的“学习”与我们传统的“学习”等同起来, 只注重学习形式、内容变化, 不注重学习能力的提高;只注重阶段性学习任务的完成, 不注重终身学习观念的树立。
三、关于如何解决学习型机关建设中存在问题的几点对策
(一) 提高认识, 树立全新的学习理念
建设学习型机关, 必须坚持与时俱进, 努力做到体现时代性, 把握规律性, 突出创造性。通过全方位、多层面、高密度的舆论引导, 使机关干部发自内心地认识到, 学习是一种生存需要, 是一种发展的需要, 是能力“再生”的需要。使机关干部真正做到工作学习化、学习工作化, 以学习提升工作质量, 以工作实践提升学习效果, 做到活到老、学到老。
(二) 领导带头, 营造浓厚的学习氛围
建设学习型机关, 各级领导干部是关键。只有各级领导干部带头, 从我做起, 充分发挥示范表率作用, 才能有效地推进学习型机关的全面健康发展。我们要努力在整个机关形成学习的风气、调研的风气、探索的风气和实践的风气。
(三) 完善制度, 形成良好的学习机制
一要建立激励约束机制, 健全促进学习、褒奖学习的有关制度, 发挥典型的示范、导向和辐射作用;二要建立督导调查机制, 定期检查单位开展学习型机关建设活动情况, 检查个人自学的笔记、学习体会等情况, 并建立学习档案, 促进学习效果的落实;三要建立培养使用机制, 坚持正确的用人导向和用人机制, 以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成;四要建立服务保障机制, 加快实现办公自动化, 挖掘和整合各类学习教育资源, 为建设学习型机关提供有效的服务。
(四) 创新载体, 构建系统的学习体系
创建学习型机关, 必须要有形式多样的学习载体作依托, 才能广泛吸引机关干部自觉参与, 增强学习的感召力和吸引力。一方面要充分利用原有的学习载体, 如党组 (党委) 中心组学习、每周学习日、党校培训、专家讲座、辅导报告等;另一方面要坚持与时俱进, 不断创新学习载体, 如开展“岗位读书”活动, 每个机关干部结合本职岗位, 此外, 还可以进行课题调研, 用调研成果推动部门工作开展;组织经验交流、实地考察、知识竞赛、技能比武等各具特色的创建活动, 提高学习成效。
摘要：当前, 机关党建工作存在认识比较滞后, 特别是领导干部的重视程度不高, 党建工作方式方法单一、缺乏实效性等问题。新时期加强机关党的建设, 必须让提高认识、领导带头、完善制度、创新载体四个方面“走在前头”, 有效推进机关各项工作不断提高, 机关效能不断提升。
关键词：党建工作,意义,问题,对策
参考文献
【关键词】机关事业单位；党建活动；新形势
党和国家的第二代领导人邓小平同志曾有过这样准确的论断：科学技术是第一生产力，若要掌握新技术，就应当不断学习，更要在实践中积极创新。江泽民同志也曾指出：创新是一个民族实现进步的灵魂，也是其兴旺发达的不竭动力。机关事业单位开展活动创新对于加强基层党建活动实效性具有着重要意义。机关事业单位作为我们党的基层组织，是一项极为重要的工作。从目前机关事业单位的党建工作来看，仍旧存在着诸多亟需处理的问题，为了更好的顺应新时期发展的需要，可以适当调整原有的党建策略，将过去对党建活动发展的消极因素彻底清除。所以面对新形势，机关事业单位党建活动的创新，是一项必须要开展的重要工作。
一、实现基层党建资源的充分整合
做好基层党建资源的充分整合工作，第一，应当进一步巩固我党的执政基础，也就是不论机制怎样转变、体系怎样改变，新建单位和党组织的同步考虑应当始终坚持，同时党务政工人员和行政管理人员也应同步配套；第二，充分发挥党员干部的组织优化作用，利用党员联管、人才共用等办法，实现党员干部的先锋模范作用；第三，凭借宣传等多种方式将党员全部紧密联系在一起，并将其投入到党建活动中去。树立起积极的激励导向，从而更好的引导广大党员真抓实干、争优创优，充分激发出党员干部投身党建活动设计的热情；第四，还应树立起平等化基础党建活动，秉承奖用结合的原则，把奖励作为选拔、重用党员干部的主要根据，从而使贡献突出、绩效优异且群众口碑好的党员干部得到奖励，并在实际工作中得到充分任用。在工作中也应当坚持真评真奖原则，根据贡献大小行奖，决不搞关系奖、安慰奖或者平衡奖，进而做到奖得其所，保持好奖励的公平性以及严肃性。通过以上方式，激励广大党员干部积极投身于基础党建工作，更好的为人民服务。
二、机关事业单位党建活动的创新设计
（一）积极开展基层为活动
这一活动主要是为了更好的体现“为人民服务”的根本宗旨，所以基层党组织的党建活动必须要以“为民活动”内容为主。活动的主要内容可包含“走千家、送温暖”以及“民心工程”等关于执政为民的内容，这对于实现好、维护好以及发展好广大人民群众的根本利益具有着重要意义。在活动内容的设计过程中，应始终坚持解决广大群众生活问题为主的根本原则，先应建立起群众情况档案，了解机关事业单位中每一位职工的生活状况，这样有利于开展互帮互助的“为民活动”。然后，应当创设“为民活动”工作小组，从而保证随时进行“送温暖”活动。
（二）广泛开展基层竞赛活动
机关事业单位务必保证面向市场竞争环境，打造一流人才实力，并通过内部培训管理、外部引进等方式，优化人才结构，依靠发展特色技术，强化人才特色性，同时依靠开发目标市场，增强人才复合性。为能够更好发挥出人才的作用，党建活动中可以开展基层竞赛活动。对于不同领域基层党组织以及党员特点，可在工作第一线设立“争优创优、吃口耐劳”的竞赛活动，而在管理部门可进行“服务竞赛”以及“责任竞赛”等。
（三）深入开展基层监督活动
对党组织的监督工作，应以群众为基礎。为能够更好的发挥出群众监督的作用，可以深入开展基层监督活动，推广“职工议事”、“职工说事”、“议事恳谈”以及“五议五公开”等民主形式的监督管理办法，充分发动广大群众为基层组织建设积极建言献策。还可通过开展党代表、提审议案、视察调研、民主推荐、参与党内重要会议以及民主议评领导干部等基层党组织活动的设计，确保党组织的民主活动具有更广泛的群众基础。
（四）关于板块活动的设计
机关事业单位基层党组织的党建活动整合创新需要及时与自身管理模式以及经营模式相适应，重视创新探索活动载体，将特色活动作为发挥党员先锋模范作用的可行性措施。为实现上述目标可设置与之对应的板块活动设计。这里所说的板块活动设计具体就是指始终坚持在每一时期、每一阶段，对不同工作来开展不同的党内活动，以此确保党内活动具有一定的灵活性、针对性和实效性。还可通过讨论组织专题、基层现场办公以及听取发展规划思路的回报等形式，使广大干部群众深入了解机关事业单位稳产和部门管理优势二者间的具体关系，进一步明确部门工作在机关事业单位发展过程中的积极意义。
（五）开展党组织的学习活动
党组织学习活动的设计需要充分依靠机关事业单位的党支部，党支部应当切实贯彻党的路线方针政策以及院党委关于创优争优全面实施的部署工作。广大党员干部要依靠模范行为影响及带领广大群众积极完成各项工作任务，争创机关事业单位先进基层党组织，努力做一名合格且优秀的共产党员。党组织学习活动的主要内容包括了1.马克思主义的学习；2.党的路线方针政策的学习；3.党的历史的学习；4.机关事业单位建设中所需各类知识的学习。有了以上的基础，便可以设计“树立新观念、站在新起点、确定新目标、赢得新发展”活动。根据这一活动，机关事业单位党组织可以以“科技”、“管理”以及“党群”三个系统作为单元，引导党组织进行相关知识的问题，还可随时进行讨论。为做好党建、思想政治工作、干部队伍建设以及维护稳定工作进行理想思考。在学习过程中应当高度重视基层党组织决策执行能力，并通过理论学习的强化，加强其政治敏锐性及鉴别力，使之和机关事业单位党委保持一致。此外，还应宣传、贯彻落实岗位责任制，依靠广大干部的先锋模范作用，使职工养成严守禁令、遵从守则、自觉履行的良好习惯。
结语
总而言之，伴随着时代的快速发展，机关事业单位当前的党建工作仍具有一定的不足之处。新形势下，党建活动的创新是机遇和挑战同时存在的改革。机关事业单位面对如此复杂多变的社会背景，应当加强机关事业单位党组织学习活动的布置，加强板块活动设计，开展相关的监督、竞赛和为民活动，进一步完善党组织建设工作。
参考文献
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机关效能建设
各乡镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体：
为了切实转变机关作风，提高机关工作效率，提升机关干部树立全新荣辱观，使先进性教育取得实实在在的效果，县委、县政府决定，8月份对全县机关作风进行一次集中整顿。具体安排如下：
一、充分认
识开展作风整顿的重要性和必要性
党政机关作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到党的路线方针政策能否顺利贯彻落实。要完成年初县委工作会议提出的奋斗目标及各项任务,首先取决于党政机关是否具有良好的精神状态、过硬的工作作风和严明的组织纪律。今年以来，广大干部通过先进性教育以及开展学习八荣八耻活动，工作作风有所转变，工作效率有所提高，党群关系进一步改善。但在一些机关中，仍存在思想松懈、作风松弛、纪律松散等问题,与新形势新任务的要求不相适应,必须采取措施，认真加以解决。
当前,我们面临许多发展机遇，形势逼人,不进则退。抓住机遇,加快发展,适应新形势,完成新任务,实现新目标,搞好机关思想、作风、纪律建设,进一步转变职能,提高工作效率、行政能力和服务水平,成为越来越紧迫的任务。因此，在全县党政机关中开展作风整顿活动,具有十分重要的意义。
二、指导思想
开展作风整顿活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和年初县委工作会议精神，按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的总要求,紧紧围绕加快发展这个第一要务,认真解决机关领导班子和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现机关作风和干部精神面貌的新转变,切实提高工作效率,为实现全县改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。
三、整顿的重点
1、整顿学风，强化政治意识。要紧紧围绕继续解放思想、转变观念、强化政治意识，进一步加强政治理论学习。要通过学习、讨论，重点解决三方面问题：一是用科学的理论武装头脑，提高政治水平，树立科学发展观，进一步开阔和明确发展思路，确立新思维、新观念，强化中心观念和发展观念；二是坚持和发杨求真务实开拓创新的优良作风，大胆实践、大胆突破、大胆创新；三是进一步提高领导班子、领导干部谋大事、抓大事的能力，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
2、整顿机关作风，强化服务意识。机关各部门要牢固树立以经济建设为中心的思想，增强为经济工作服务、为基层服务的意识，彻底改变和杜绝各种“衙门”作风。自觉维护县委、县政府决策的权威性和严肃性，做到步调一致，令行禁止，保证政令畅通。重点要解决“三不问题”。一是解决不负责任的问题。各乡镇、各部门要建立有效的机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，人人头上有压力，彻底改变有些干部遇事推诿、不负领导责任、应付了事等不负责的现象。二是解决不遵守纪律的问题。各乡镇、各部门要建立健全各项规章制度，严明工作纪律，彻底解决机关内部迟到早退、不守岗、酗酒违纪等不良现象。三是解决不吃苦的问题。各乡镇、各部门要进一步增强服务意识，多深入基层，多调查研究，主动为基层排忧解难。
3、整顿思想作风，强化公仆意识。整顿中要突出全心全意为人民服务的宗旨教育，做到一切以人民的利益为重，克己奉公，清正廉洁。把群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成作为办事情、想问题的出发点和落脚点，经常倾听群众的意见和呼声，关心群众的疾苦，认真解决关系群众切身利益的各种实际问题。坚持做到对上级负责和对人民群众负责的一致性，以实际行动密切党群、干群关系，从根本上改变不关心群众疾苦、追求个人享乐，同群众感情淡薄的思想作风。
4、整顿工作作风，提高工作效率。进一步弘扬爱岗敬业，艰苦奋斗的创业精神；自加压力、迎难而上、争创一流的争先创优精神；锐意改革、开拓创新的改革进取精神；求真务实、雷历风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、埋头苦干的无私奉献精神。切实改变萎靡不振、不思进取的精神状态和不守纪律、松松垮垮、贪图享乐、弄虚作假、办事拖拉，敷衍塞责等工作作风。
四、整顿的方法步骤
这次全县机关作风整顿分三个阶段，即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。
第一阶段：学习阶段（8月1日—8月10日）。主要任务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好作风整顿奠定坚实的思想基础。整顿一开始，各乡镇各部门要召开动员会，主要领导要亲自动员。整顿中，要严明学习纪律，端正学风，采取集中与自学、通读与精读、辅导与交流等形式，重点学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告、科学发展观、正确政绩观、“八荣八耻”以及“八个坚持、八个反对”等论述，注重学习实效。围绕“解放思想，优化环境”和“实现跨越式发展，我们怎么办”等主题展开讨论，努
力实现“三破三立”，即破除悲观失望，无所作为的思想，树立机遇意识，以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇，促进各项事业发展；破除小集团和部门利益观念，树立服务意识，为改革开放和经济发展创造良好的外部环境；破除固步自封，因循守旧的思想，树立开拓创新意识，勇于实践，大胆探索，实现领导方式创新、产业创新、科技创新，促进经济更
快更好地发展。在整顿中，积极开展“牢固树立服务宗旨，努力提高服务质量，切实改变服务态度，力争做到群众满意”为主要内容的“三服务一满意”活动，严格完成5000字的学习笔记和至少撰写一篇学习心得体会文章。好范文版权所有
第二阶段：整改阶段（8月11日—8月25日）。主要任务是广泛发动群众，深入查摆本乡镇本部门工作作风方面存在的突出问题，制定整改措施，完善相关制度。每个干部特别是领导干部要深入基层，深入机关，紧紧结合各乡镇各部门的实际，注重发挥自身特点和优势，以实际行动实践“三个代表”，至少办实事好事一件，撰写调查研究报告一篇。整顿中，要放下面子，真正发扬解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，实事求是地总结经验教训，深刻剖析，认真反思。围绕查摆出来的问题，以专题民主生活会为主要形式，开展认真负责的批评与自我批评，并进行积极健康的思想斗争。民主生活会的情况，要在一定范围内进行通报，以便进一步听取意见。针对班子和个人作风方面存在突出问题，要认真研究，集中进行整改。
第三阶段：总结验收阶段（8月26日—8月31日）。主要任务是看这次整顿学习中是否认真扎实，思想认识有没有统一；看机关各项制度是否健全，工作任务是否明确，措施是否有力；看机关的办事效率、服务质量是否提高，宗旨意识有没有树牢；看整改措施是否有力，作风方面存在的问题有没有解决。验收以自查验收为主，自查要严格进行量化考核，对参学人数、学习讨论交流、会议记录、学习笔记、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行严格检查，同时以座谈或问卷的形式了解群众、干部对本机关开展集中整顿情况的评价。验收不过关的，要限期补课。凡被要求补课的，要追究乡镇、部门主要领导人的责任。集中整顿后，各乡镇、各部门要向县委办、政府办写出书面报告。
五、几点要求
1、加强组织领导。各乡镇、各部门要把这次整顿活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。各乡镇、各部门主要负责同志是这次整顿活动的第一责任人,领导要亲自抓,领导班子成员要分工抓。各单位要制定实施方案,严肃工作纪律,对整改中搞形式主义、走过场的,要追究部门领导和有关人员的责任。
2、整顿中各级领导干部是重点。领导干部要带头落实《安排意见》精神，带头学、带头查、带头改，为全县广大干部职工做好典范。全体干部职工要认识到位，端正态度，坚持原则，积极参加整顿活动。
3、各乡镇、各部门要以这次整顿为契机，树立常抓不懈的思想，使作风整顿工作经常化。不断巩固整改成果，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和机关工作人员思想作风建设的有效途径，使机关整顿工作成为机关建设的长效机制。好范文版权所有
4、加强督促检查,狠抓工作落实。各乡镇、各部门要把这次机关作风整顿工作作为一次严肃的政治任务，一项事关全县政务畅通的大事，认真研究，精心组织，抓出成效。我们将从县委办、政府办、组织、宣传、纪检、人劳、监察等部门抽调人员组成督查组，采取不打招呼，随意抽查等方式，深入乡镇及部门对这次作风整顿进行明查暗访，务求了解真实情况。对群众举报和整顿中来不及查清的一些重大案件，要及时予以曝光，务必做到件件有着落，事事有回音。对本单位揭摆的一些主要问题，经过整顿不仅要在思想认识上有提高，而更重要的是要在认真改进上见实效。
中共吴堡县委办公室
吴堡县人民政府办公室
2006年7月27日
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。
二、参加创建活动的范围
市直各部门，国家、省属驻各单位。
三、文明机关的基本条件
创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。
四、2006年创建文明机关活动的重点内容
开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:
1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。
2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。
3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。
4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。
5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。
6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。
7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。
五、评选、考核及表彰办法
文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：
1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。
2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。
3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组
成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。
4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。
5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。
六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：
1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。
2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。
3．违反计划生育政策规定的。
4．社会治安综合治理考核不合格的。
5．发生重大安全责任事故的。
七、组织领导
1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。
2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果，发挥应有的作用。
3．各部门、各单位都要建立创建文明机关活动档案，使创建工作规范化、制度化。
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容，主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题，机关作风有哪些明显变化，在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措，以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
（一）围绕破除不利于改革和发展的思想障碍，看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习，树立发展是第一要务的观念，确立强烈的服务意识和责任意识。
（二）围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍，看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革，在中层干部的选拔任用上引入竞争机制，实行轮岗交流、竞争上岗。
（三）围绕切实解决基层和群众反映突出的问题，看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求，切实转变作风，树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报，阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
（一）听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报，重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
（二）阅看资料
集中教育第一阶段，重点看召开党委（组）会专题研究部署集中教育活动的记录，机关作风建设的领导责任制，动员大会报告和本部门的实施意见，学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段，重点看征求意见的有关资料，机关集体和科室、个人的总结对照材料，民主生活会记录；机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段，重点看建立健全的规章制度，机关集体、科室和个人的整改方案，各项整改措施的落实情况。
（三）检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际，解决好思想认识上的问题，带头解放思想，求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划，通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动，把加强机关干部的学习教育，作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序，在行政审批、规范管理等方面找出存在问题，拿出整改措施，规范行政行为，提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题，是否对在同一岗位任职年限超过5年的，进行轮岗交流或竞争上岗。
一、征文主题
全面落实党的十八大提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”以及党的十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神, 推进《质量发展纲要》的贯彻实施, 围绕“弘扬质量文化、建设质量强国”主题, 动员社会各界积极探索质量文化的内涵、建设方式和政策措施, 加强质量文化建设, 进一步推动我国先进质量文化的发展与繁荣。
二、征文内容
(一) 科学发展观指导下的质量理论与实践。
(二) 先进质量文化的内涵。
(三) 国外质量文化建设的经验做法。
(四) 中国特色质量文化建设体系研究。
(五) 企业文化与企业质量文化的关系。
(六) 企业质量文化建设经验。
(七) 消费者质量文化的引导与建设。
(八) 行业质量文化建设研究。
(九) 政府推动质量文化建设的职能定位和政策措施。
三、征文时间
自通知发布之日起到2013年8月15日截止。
四、征文评选与表彰
主办方将组织专家对论文进行评审, 对优秀论文汇编成册, 以中国标准化杂志社《标准科学》杂志2013年增刊的形式出版, 并对优秀论文作者颁发证书。对质量文化建设理论和实践工作成绩突出的单位和个人, 将邀请参加由主办方开展的质量文化建设相关工作和活动。
五、征文要求
(一) 论文应紧扣主题和内容, 紧密结合质量文化建设工作实际。论文文体应为议论文, 内容主要包括理论探讨和实践总结。
(二) 论文标题自拟;论点要鲜明, 有新意, 有创见;论据充分, 数据准确, 案例典型;论证严谨, 逻辑严密;语言流畅、文字精炼。
(三) 论文应是原创作品, 文责自负, 引用他人的文章应注明出处, 数据事实应附注依据。
(四) 字数控制在4500字以内。
(五) 来稿请注明详细地址和电话。
(六) 稿件中的参考文献其格式请参照GB/T 7714-2005《文后参考文献著录规则》, 表达方式如下:[期刊]主要责任者.文献题名[J].刊名, 年, 卷 (期) :起止页码.
[书籍]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地:出版者, 出版年:起止页码.
六、报送方式和要求
论文及附件按Microsoft Office Word文档保存。电子文档请发送至qrqc2013@126.com, fanzhp@cnis.gov.cn, 请在邮件主题栏注明“质量文化建设征文”。
联系人:孙中瑞 (山东大学质量管理研究中心)
联系电话:13386402289
范洲平 (中国标准化杂志社)
联系电话:010-64906721。
根据全县的统一部署和县委办发[2006]95号文件精神，结合本乡实际，开展乡“两提高一降低”机关效能建设。回顾总结全乡2005年机关效能建设工作，部署开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动。[文章-http:///找
范文,到]为认真开展好此项活动，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为职工群众提供满意服务为目标，强化学习教育，重点解决影响群众切身利益的问题，建立行政效能监察工作的长效机制，以效能监察促依法行政、促政务公开、促效能提高。
二、任务要求
（一）完善工作机制。行政效能监察是一项系统工程，涉及面广、任务重，必须进一步健全完善工作机制。
1、加强领导，健全机构。为加强劳动保障行政效能监察工作，乡成立由同志为组长，分管领导丽同志为副组长，相关人员为成员的工作领导小组。各部门要把这次的“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作摆上重要日程，落实好行政效能监察责任制，形成全乡上下联动、齐抓共管的工作机制。
2、加强宣传教育，提高思想认识。行政效能监察是政府提速、建设服务型政府的重要措施。进一步提高对开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿于效能监察的全过程，在全乡营造层层抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。
（二）健全工作制度。按照“公开、公平、公正、便民、高效、诚信”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全行政效能监察工作制度。
1、落实责任制。进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、工作补位制、行政过错责任追究制、效能考评制、政务公开制等10项基本制度，实现以制度管人管事，对落实制度不到位，执法不规范，给工作造成损失的要按照向有关规定追究有关人员的责任，情节严重的还要追究相关负责人、分管领导的责任。
２、建立工作人员职责公示制度。各部门要建立工作人员桌面摆放岗位职责公示牌制度，以便于直接向办事人员公开自己的身份，接受办事人员监督。
（三）加强监督检查
1.认真受理效能投诉。各部门要畅通投诉电话、传真、电子邮箱等绿色投诉渠道，认真受理群众和其他社会组织的行政效能投诉，及时做好转办、督办和查处工作，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果，及时反馈”。
2.广泛征求意见，接受社会监督。要虚心接受人大、村民代表的监督，广泛征求意见和建议，及时纠正行政效能工作中存在的问题。
三、加强评估考核。
乡“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作领导小组拟对全乡各直属单位履行职责、行政效率、政务公开、依法行政、转变作风和文明服务等行政效能工作情况进行重点评估、考核。同时对行政效能监察工作制度建设情况；对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题的责任追究情况；群众投诉的渠道是否畅通、群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈等情况进行考核。考核评估的结果作为衡量单位、科室政绩的重要依据，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。对考核评为不良等次的单位给予通报批评、取消年终评优、评先资格，降低工作人员考核优秀等次比例等处理，对主要负责人给予诫勉谈话；对在行政效能工作中，发生行政过错和工作过错，影响劳动保障部门形象的工作人员，按照乡制定的有关规定予以严肃处理。
招标部全体人员：
为进一步加强我部门全体员工的业务知识水平的提升，更好地提高工作效能和工作质量。为推进我部门各项工作健康快速发展，经公司领导开会研究，现就进一步加强学习业务知识提出如下意见：
一、总体目标
树立终身学习、全员学习的理念，培养和造就一支团结、实干、高效的招标队伍。公司招标部全体领导及员工必须做到以下三点要求。
第一条：维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。
第二条： 努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。
第三条： 忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。
二、主要学习内容
１、招标采购专业实务学习。
本教材共分10章内容，部门每人负责讲解一章内容，讲解人员须提前备课，认真理解教材内容，在讲解中能够达到使每个讲解个人提高工作水平和工作能力，使每个员工成为本职工作的行家里手。
具体分配如下肖洋负责第一章的讲解，马建负责第二章的讲解，王艳红负责第三章的讲解，郝美丽负责第四章的讲 1
解，丁文静负责第五章的讲解。以此循环类推。
2、招标采购法律法规的学习。
认真学习和领悟招标采购法律法规与政策的重要内容，熟悉相关法律法规和条例，增强法制意识，不断提高办事效率和服务水平。
三、学习原则
（一）全员参与原则。全部门领导及员工都要把学习作为提高工作能力，实现自身价值的有效途径，自觉地参与学习。
（二）学用结合原则。坚持学以致用的原则，加强相关业务知识的学习，做到学习与工作的相互统一，相互促进。
（三）集中学习与自学相结合原则。在公司组织定期集中学习的基础上，每个领导与员工要根据自己实际情况和工作特点制定自学计划和学习目标。
六、总体要求
（一）制订计划，精心组织。
（二）健全制度，强化考核。一是建立健全学习目标责任制，建立学习档案，集中学习和个人自学要有专门的学习笔记。二是建立健全定期考核制，采取书面测试、查阅笔记、个人讲评等方式，对学习情况进行考核。同时把学习考核情况与个人考核挂钩。
为深入贯彻落实市委二届七次全会暨经济工作会议精神，进一步加强机关效能建设，按照市委、市政府的具体部
署，今年，要在全局开展以“转变机关作风，提高工作效能”为主题的“机关效能建设活动”，现制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会及省、郑州市有关会议精神，紧紧围绕发展主旋律，以“抓学习，强素质，正行风，树形象，严制度、促管理、勤政务、出效率”为内容，以突出思想教育、加强建章立制、强化监督制约、严格考核奖惩为手段，切实解决我局机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范，运转协调，公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制，真正把我局建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的新型机关。
二、主要任务和工作重点
（一）深化思想教育。在全局干部职工中进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神的新高潮，引导全局干部职工进一步树立科学发展观、正确政绩观、增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、政治上、行动上自觉做到立党为公、执政为民。通过学习教育,使机关全体人员认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切与群众之间的关系。
(二）提高干部素质。以市委、市政府机关效能建设年活动为契机，积极争创学习型机关，争做学习型干部。鼓励和引导全局工作人员通过多种途径，开展全方位、多层次、适应时代需要的政治、业务学习活动，不断提高政治理论素质，职业道德素质、专门业务素质，增强全局工作人员“干事、创业、为民”的能力。要认真学习有关制度规定，提高依法办事能力和水平，努力形成心齐、气顺、劲足、风正、实干的新局面。
（三）健全制度管理。
为加强我局制度建设，实现以制度约束行为，以制度规范工作的要求，针对我局现状和管理需要，今年要建立以下各项制度：[本文转载自-http:///]
1、岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各科室要根据自身职能，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。
2、出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守上下班制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者，必须履行请销假手续。
3、顶岗替代制度。实行各科室工作人员岗位临时替代的制度。各科室人员特别是业务大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，科室主要负责人应及时指定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。
4、首问责任制度。办事群众询问的第一个工作人员为首问责任人。首问责任人的职责包括：与本单位业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。
5、政务公开制度。对职责权限、办事程序、办事依据标准、工作纪律、监督渠道及退休审批、慢性病审批等凡是与群众切身利益有关的比较敏感的问题和环节，作为重点实行公示。
6、一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各科室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。
7、限时办结制度。工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要解释清楚，做好报备，保证下次一次办结。如无进行报备并超时限仍未办结造成不良后果者，追究科室负责人和当事人的责任。
8、失误追究制度。工作人员在业务办理过程中，徇私舞弊、收受贿赂或存在重大过失，致使单位和群众利益遭受损失或引起社会不良反映的，按照有关规定追究其责任，视情节严重程度分别给予告诫或党纪政纪处分，情节特别严重触犯法律的，送交司法机关处理。
（四）转变工作作风。今年要在全局进行一次思想纪律作风整顿，坚决革除存在的不良作风，净化思想，提高意识、树立正气。要通过开展比工作态度、看服务效果，比工作速度、看服务效率，比工作质量，看服务效益的“三比三看”活动，积极主动为参保单位、参保职工提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。要通过活动开展，真正做到为广大参保单位和职工服务到位，服务到心，以实际行动来表达我们为民服务的诚意，使工作作风得到彻底的好转。
三、方法步骤
今年的机关效能建设要紧紧围绕上述四个方面主要内容，集中解决一些科室和单位在效能方面存在的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（3月10日—4月10日）
本阶段主要任务是：对全局机关效能建设进行部署，制定《机关效能建设实施方案》，对全局开展机关效能建设工作进行安排；各科室要结合自身实际研究制定本科室开展机关效能建设实施方案，4月底前将实施方案交办公室。同时，要组织职工进行重点学习。主要学习内容为：十六届五中全会精神及中央、省、市纪委全会精神，集中学习《整顿党的作风》、《为人民服务》、《反对自由主义》等文章；认真学习《《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》、《新密市机关工作人员行政过错责任追究办法》、《新密市机关效能建设各项制度》等文件。同时，在学习中要认真做好笔记并撰写心得体会。
通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性；进一步增强全局人员的效率意识和服务意识，增强开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强为群众服务的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。
第二阶段：自查自纠阶段（4月11日—6月30日）
要广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对我局机关效能建设的意见。同时，各科室和职工要紧密联系科室职能和岗位实际，自查存在的突出问题，重点要从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析，突出查摆学习自觉性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题；工作上被动应付，缺乏创新精神，推诿拖拉、效率低下等问题；生活上不廉洁、不检点等问题。全体工作人员要结合自身实际，针对查摆出的问题进行深刻反思，深入剖析根源，写出自查剖析材料，并积极进行整改。
第三阶段：建章立制阶段。（7月1日—9月30日）
本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善。主要一是建立和完善岗位责任制、顶岗替代制度等机关管理方面的制度和规定；二是健全首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、群众建议等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定机关科学的、量化的、便于操作的绩效评议工作方案；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。
通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的运行机制。
第四阶段：整改提高阶段。（10月1日－12月30日）
主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各科室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。年终要对科室和个人进行机关效能建设绩效考评，并要召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。
四、组织领导
为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由局长王建彬同志任组长，其余领导班子成员分别任副组长，各科室负责人为成员。
成立机关效能建设办公室,设在局办公室,由张卫东同志兼任办公室主任，王爱伦同志任副主任。
设立机关效能建设投诉中心,投诉中心分别设在局长办公室和局办公室，投诉电话分别为***3。
二00六年三月十
到太平桥镇任党委书记一年来，我以开展每日一句话、每周一堂课、每月一考试、每季一演讲、每年一论文的“五个一”活动为抓手，着力推进学习型机关建设，取得了一定的成效。主要做法是：
一、建设学习型机关是做好新时期乡镇工作的需要
随着乡镇职能由管理型向服务型、权力型向法制型的转变，部分乡镇干部的素质、作风和活力不能适应当前农村工作的需要。镇党委提出开展“五个一”活动，培养能力型干部，建设学习型机关。一是打破干部能力瓶颈。部分干部习惯传统的催种催收工作，对于自己该干什么心里没有底，存在认识不够、准备不足、应对乏力的问题。帮助企业研究市场、熟悉市场的办法不够，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，为农民提供社会化服务的内容和形式单一，示范做不来、服务跟不上、引导不得力。只有抓好学习型机关建设，提升干部素质，我们才能培养出一支能力强、素质过硬，能够适应新形势和新任务要求的干部队伍，为推动乡镇事业的持续发展提供坚强保障。二是改进干部工作作风。机关少数干部干工作萎靡不振、玩起来兴趣盎然，工作靠人推、责任往外推，部分干部群众观
念淡薄，进村入户做群众工作少，真心实意为群众服务和帮助少，这些问题已严重影响了镇党委、政府决策的执行，影响了镇党委、政府和广大党员干部在群众中的形象。只有抓好学习型机关建设，提高组织效率，我们才能不断提高机关党员干部的学习力、创新力、执行力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是增强干部队伍活力。较大的工作压力、很小的提拔机会，诸多的检查考核、较少的人员流动造成乡镇干部长期处于超负荷工作状态，疲于应对，工作按部就班，缺乏干事创业的热情，给乡镇的发展带来了一些不利影响。只有抓好学习型机关建设，丰富干部生活，我们才能不断激发队伍活力，使之成为破解发展难题、转变发展方式、提高发展水平的活力源泉。
二、建设学习型机关的内容、形式与方法
为确保推动学习型机关建设扎实有效地开展，镇党委精心谋划，周密部署，多学并举，实现了学以致用，用以促学，学用相长，使工作和学习有机结合，相得益彰，相互促进。
丰富学习内容。一是突出实效性，明确学习主题。紧跟现实需要。镇党委精心设臵了每月的学习主题，在深入学习党的路线、方针、政策的同时，加强了市场经济理论知识、现代公共行政管理知识、招商引资和法律、历史、文化、科技、礼仪等方面知识的学习。既有领导选题的集体全面学习，又有各取所需的个人专题研究学习。密切业务工作。在设臵每月学习主
题的同时，我们围绕城乡统筹发展、工业提质改造、重点项目征地拆迁、推进新农村建设、创业富民、矛盾化解等需要高度关注、研究解决的重要问题设臵了六大类调研课题，要求机关干部围绕这些课题撰写调研报告，把理论研究与业务工作结合起来，取得了很好的效果。学习主题的明确，使干部的思路更加清晰。干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习使每一位干部都成为了行家里手，也使这些重点工作得以高标准、高水平完成。二是突出新颖性，提高学习热情。开展形式多样的爱国主义、集体主义教育。“五四”青年节时，组织干部开展“重温红色经典，唱响美好未来”红歌大赛；“七一”党的生日时举办党务知识竞赛；“十一”国庆节时，组织大型文艺演出，共庆祖国华诞。各种活动的开展，使机关干部在工作中相互补位，主动协作与配合的意识得到加强，团队意识和集体荣誉感得到强化。开展“珍惜岗位”、“为谁工作”、“如何工作”演讲比赛，针对时政热点不定期举办辩论赛，提升干部学习兴趣，增强学习吸引力，使机关学习成为常态。通过人人参与，激发了热情，展示了才华，弘扬了“求真务实、爱岗敬业、开拓创新、乐于奉献”的优良传统，增强了机关干部推动科学发展的紧迫感。开展篮球、拔河、登山等针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习与娱乐有机结合起来，共同倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富机关干部业余文化生活，促进干部职工的身心健康。
科学组织学习。一是循序渐进学。制作了每日一学专栏，镇党委书记每天推荐一句至理名言，写于办公场所醒目位臵，使机关干部在易学易记的同时每天都有了提醒。除了常规学习，还每月组织召开务虚学习会，围绕工作主题，边讨论边学习，以学习促进工作的开展，营造了共同学习、共同分享、共同提高的学习氛围。二是沉下去研究学。由主要领导带队，开展了“夜访夜谈”活动，机关干部利用值夜班时间走进农户，向村级老干部、老党员、产业大户、致富带头人学，吸取他们的“致富经”，问计于民，大大提高了机关干部理论联系实际和分析、解决问题的能力。通过学技能和用技能，使乡镇干部真正认识到自己在农村和企业中的作用，实现了互动共赢，促进了共同发展。三是请进来指导学。我们适时邀请有关领导同志、专家学者对我市的经济社会形势专门作辅导报告，使大家进一步了解国内外形势和浏阳经济社会发展的总体情况，树立发展信心，增强工作的责任感和使命感。四是走出去取经学。组织人员有针对性到市县相关部门和周边兄弟乡镇参观学习新农村建设、工业转型升级、现代农业和统筹城乡发展、环境综合治理等先进经验。积极选派机关干部30多人次参加市直部门举办的各类业务培训和后备干部培训以及各类综合技能大赛。
强化学习措施。一是领导“领”学。领导班子成员结合集中学习，联系工作实际和个人分工，带头为机关干部授课，通过身边人讲身边事、以案说法等形式，加深理解。活动开展以来，镇党委中心组共开展学习27次，领导班子成员带头参加支部学习36次，为干部授课10余次。二是资金“保”学。镇财政每年安排5000元购书专项经费，购进《七个怎么看》、《人民时评》、《公务员考试大纲》、《公开选拔领导干部大纲》等书籍，丰富机关阅览室藏书。同时，还新购臵了4台笔记本电脑，以方便机关干部学习。三是考核“督”学。规范考勤制度。要求集中学习必须参加。每半年由各组组长负责通报一次学习考勤情况，确保每次集中学习参学率在90%以上。规范考核制度。为确保学习效果，镇党政主要领导对干部的读书笔记、心得体会、发言提纲每季度抽查一次，半年集中上交办公室检查一次，并将结果予以通报。规范奖惩制度。将学习考核情况作为确定年度考核等级的依据之一。每月进行理论过关考试，对考试成绩排名前进5个名次的予以奖励、后退2个名次的予以处罚，调动机关干部的学习积极性。
三、创建学习型机关的主要成效
一年来的实践表明，建设学习型机关这一举措较为有效地促进了镇域经济社会的发展，进一步密切了党群干群关系，初步实现了乡镇职能的转变。
一方面提升了群众的认可程度。通过建设学习型机关，提高了党员干部发展农村经济和带领群众致富的能力，增强了乡镇干部做好新时期群众工作的本领，拉近了群众与干部之间的距离，提升群众对干部的认可程度，也增强了群众对政府工作的支持和参与度。今年以来，全镇27个投资200万元以上的项目顺利推进，征地3000多亩、拆迁3万多平方米，没有发生一起到市进省上访。1—7月，累计完成总收入3594万元，其中地方收入进度全市排名第一。计划生育各项工作指标连续8个月位居全市前列。人民满意集镇创建、教育等民生工作在全市处于领先位臵，全镇大局和谐稳定。
一、转变思想观念，增强服务意识
一是加强机关部门干部员工理想信念和宗旨教育，使机关干部员工牢固树立践行科学发展观重要思想的责任感、使命感，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的地位观、利益观，牢固树立为人民服务意识、发展是第一要务意识。
二是准确地把握机关部门工作定位，在服务中心、服务大局、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“机关工作就是服务”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把职能的运用当作服务的过程，真正实现机关由行政管理型向综合服务型转变。
三是尊重和理解人民群众的意见和要求。想问题，办事情，作决策，始终要围绕中心、顾全大局，把“为人民监管”作为工作的出发点和落脚点。做到从思想上尊重和理解人民群众的意见和要求，行动上深入一线，工作上依靠群众，把人民群众的意见、呼声、乃至批评作为改进自身工作的第一信号和动力。
二、强化学习意识，提高服务水平
一是要树立与时俱进地学习的观念，树立终身学习的观念，树立要想在发展上领先必须在学习和知识上领先的观念，把学习当作一种社会责任和历史责任，以学习推动认识上的新飞跃和思想上的大解放。
二是确立学习目标。要倡导勤学习的风气，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，努力做到学以立德、学以增智、学以长才，使机关干部员工具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识、相关的工具知识，努力成为精通本职业务的专业人才。
三、落实制度建设，强化服务效果
一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉的从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。
二是改进工作作风，机关部门要做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息。加强工作进展情况的交流，按照工作计划的安排要求，及时通报有关情况，及时总结得失，有针对性地提出改进措施，及时总结工作，把好的经验做法上升到理性认识的高度，或者用制度的形式固定下来，指导、推动工作的深入开展。
关于开展部队伍作风整顿建设活动的意见
为认真贯彻落实全国、全省教育工作会和《教育规划纲要》精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进创先争优活动，进一步提高教育系统干部队伍素质，落实“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的工作思路，扎实推进全县教育事业健康持续和谐发展，努力建设教育先进县，办人民满意的教育，结合创先争优活动和党务公开工作的推进，局党委决定开展教育系统干部队伍作风整顿建设活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议和《教育规划纲要》精神，深入学习实践科学发展观，落实“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的教育工作思路，进一步全面加强教育系统干部思想作风、工作作风建设，弘扬正气、抵制歪风邪气，切实增强干部的学习意识、民主意识、自律意识、大局意识、服务意识、质量意识，促进教育系统党风、政风、教育行风进一步明显好转，推动党群干部关系进一步明显改善。通过经常的思想教育，严格的纪律约束，正确的舆论导向，规范的制度管理、依法治教行为和广泛的社会评议，切实解决教育系统干部作风方面存在的问题，促进广大干部党性理念明显增强，工作作风更加深入，组织纪律更加严明，管理水平不断提高，干群关系更加融洽，为构建和谐三台教育提供强有力的组织保证。
二、基本原则
这次干部作风整顿建设活动，主要是在中层以上干部、群团组织负责人中进行。作风整顿建设教育是基础，解决问题是重点，转变作风是根本，促进工作是目的，要坚持 “理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保障、‘两不误、两促进’”五条基本原则。
坚持理论联系实际，就是要紧密联系学校工作实际和领导班子、领导干部队伍建设实际，把解决思想问题与解决实际工作（学习）问题结合起来，做到有的放矢；坚持正面教育为主，就是要通过正面典型引路、反面典型警示，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力；坚持开门整顿建设，就是要始终坚持正确把握政策，既充分发扬民主，依靠教职工，解决问题，又不搞人人过关，切忌搞成运动；坚持强化制度保障，就是要把查找问题、加强整改和制度建设贯穿整个干部队伍作风整顿建设活动始终，逗硬查找并认真解决干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，既注重严格教育、强化监管，又注重制度体系建设，着力构建领导干部作风建设的长效机制；坚持“两不误、两促进”，就是要把开展干部作风整顿建设活动与推动学校的各项工作结合起来，就是要把干部作风整顿建设活动与2011学教育系统领导班子、领导干部考核工作结合起来，既要通过作风整顿建设活动促进教育事业又好又快发展，又要以促进发展的实际成果来检验作风整顿建设活动的实效。
三、工作重点
针对我县教育系统领导干部思想作风、工作作风和生活作风的实际，切实解决当前教育系统领导干部作风存在的问题。一是少数领导干部思想不解放、思想观念陈旧、工作思路不清晰、工作措施不得力；二是少数领导干部行政效能不高，方法简单、落实不力、效率低下、业务能力较差；三是少数领导干部在工作谋划上，结合实际创新少，与时俱进的改革创新意识相对淡薄，因循守旧，安于现状、工作不大胆；四是少数领导干部精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情，工作不积极不主动，把自己混同于普通教职工，与教职工不比奉献争利益，未起好模范带头作用。努力实现“五个突破”，即在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破，在为师生服务上有新突破，在开拓进取、努力提高管理水平、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破，在狠抓落实、提高效率上有新突破，在清正廉洁、起好表率、带好队伍上有新突破。
四、方法步骤
干部作风整顿建设活动从2011年6月中旬开始，至2011年12月底结束，分动员部署、自查自纠、整改提高和总结三个阶段进行。要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整顿，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿活动始终，实现整顿、工作“两不误、两促进”。
（一）动员部署阶段（6月下旬至8月下旬）
认真组织干部职工学习全国、全省教育工作会议精神、国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、人民日报5月25日发表署名“中纪闻”的文章《坚决维护党的政治纪律》，学习全市干部作风建设暨创先争优大会精神、县教育局2011年工作要点、《三台县教育系统领导干部聘用管理办法》、学校管理工作通讯、有关教育的政策法规等，要紧密结合教育工作实际，有针对性地剖析典型案例，开展新形势下干部作风建设大讨论，切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识，增强自觉性和主动性，为抓好作风整顿建设奠定扎实的思想基础。
（二）自查自纠阶段（9月上旬至10月下旬）。
主要任务是广泛听取广大教职工和社会各界的意见和建议，围绕作风整顿建设的工作重点，认真查找学校在作风上存在的突出问题，研究制定整改方案，并坚持边查找、边整改。
（三）整改提高和总结阶段（11月上旬至12月底）
主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善领导干部作风建设的长效机制。学校党组织要针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改得力、收到实效。对整改情况，要在一定范围内进行公布，充分听取教职工意见，自觉接受教职工监督，以教职工满意不满意来检验整改成效，对整改效果不好、多数教职工不满意的，要重新进行整改。
五、工作要求
（一）健全组织机构，落实领导责任。
学校成立罗鹏校长为组长，龚清主任为副组长，其他中层领导为成员的永明初中干部作风整顿建设活动领导小组，成立作风整顿建设活动办公室，龚清主任负责日常工作，抓组织、抓督促、抓落实。
（二）引入社会评价、确保群众满意。这次作风整顿，要吸收教职工代表参与，聘请作风整顿建设（教育行风）监督员，设立举报电话、意见箱，充分征求群众意见，自觉
接受群众的监督和评判。活动结束后，学校要召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场的、群众满意率低的，要通报批评并责令“补课”。
（三）搞好舆论宣传，营造良好氛围。
【关于开展建设学习型机关活动的意见】推荐阅读：
关于开展机关作风建设集中教育的意见11-28
乡关于开展“三满意”活动的实施意见07-10
关于开展“教风、学风建设月”活动的通知09-10
关于开展“效能”建设活动的实施方案10-03
关于开展“促进学风建设月”活动的计划10-26
关于开展“三项建设活动”的实施方案10-31
关于开展向张丽莉同志学习活动的通知09-21
