舆论引导机制

舆论引导机制（通用10篇）

舆论引导机制 篇1

与传统纸质媒体相比,网络具有全时、无界、互动的特点。网络的出现,改变了原有的传播结构,信息单向流动变成了双向沟通。公民在网络上可以自主发表言论,反映利益诉求,网络成为社会舆论表达的一个重要窗口。随着公民政治素质的提高,人们参与政治的热情不断高涨,人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加贴近民意的公共决策,大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督, 对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。

网络的快速发展,给党和政府的新闻管理,特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作增加了很大难度。能否处理好政府与网络媒体的关系,引导网络舆论和谐,进而增进党群和谐、干群和谐和社会和谐,将成为衡量各级地方政府及领导干部领导和执政能力的一项重要标准。

媒体舆论要引导，引导谁？引导什么?媒体舆论要引导的是公众，引导公众的实质是引导和化解公众情绪。许多突发性事件本身不是危机，只有不能及时处理好，及时引导和化解群众的情绪，才会酿成危机。

地方政府要做好网络舆论的引导工作,首先可以从以下三个方面努力。

一、积极作为,及时、适度调整网络舆论引导策略。变被动为主动,立足于“疏”和“导”。综合运用政府行政管理、政府立法管理、技术手段控制、网络行业和用户自律等多种管理方式。二积极建设主流媒体网站，强化舆论引导。加强新闻网站和政府网站建设，努力增强与公众互动的功能,增强政府与群众沟通。

舆论引导机制 篇2

1 网络舆论的影响

舆论的形成包括生成阶段、扩散阶段、完成舆论目标等3 个阶段。网络舆论是指在互联网上传播的公众对某一热点所表现出来的有一定影响力的, 带有倾向性的意见或言论。一旦网络舆论的倾向性出现偏差, 无意或刻意地往错误或片面的方向引导, 其会造成非常大的负面影响。网络舆论一般由发布媒体言论的论坛与跟帖形成。其具体形成模式如图1 所示。

网站或者个人针对某一热点在网络平台发帖, 或者是所发内容成为热点, 然后引起网民的热议, 在此过程中, 影响范围迅速扩大, 并会出现许多不同观点, 最后发帖被置顶, 引起更大范围的关注与跟帖, 然后通过网络媒体迅速传播扩大, 进而扩展到其他如电视媒体、报纸媒体、广播媒体、手机媒体等, 最终形成舆论。网络舆论的形成特点是形成时间短、传播速度快、覆盖范围广, 因此, 一旦网络舆论形成负面影响, 其造成的社会危害会非常大。因此, 网络舆论引导势在必行。

网络舆论弥补了传统媒体的不足, 在产生积极作用的同时, 也带来了诸多负面影响。当前网络舆论存在的一个突出问题是由于受信息来源的限制, 网络舆论与真相之间存在着一定的距离。即虚假新闻泛滥。有些网络舆论完全是谣言, 没有任何现实依据, 是传播者凭空捏造的, 而网络助推了这些谣言, 并以其庞大的受众基数迅速放大谣言, 导致完全错误的舆论走向。网民面对此类消息不加以甄别, 很少质疑其真实性, 表现出一种群体的盲从与冲动, 大部分网民也很容易将个人情绪和倾向带入言论。此外, 还产生了网络黑社会等利益群体利用网络操控舆论。其造成的负面影响主要有以下几个方面:谣言惑众、、损害他人利益等。其一, 谣言惑众。错误的舆论如谣言、谬理等负向舆论同样是舆论的一种, 在社会中存在, 并起着消极、负向的作用。别有用心的人通过网络舆论散发虚假信息, 或对社会热点和敏感新闻进行炒作, 造成网络群体理解差异, 进而形成谣言, 欺骗网民, 误导舆论。谣言在网上传播已经成为一大社会景观, 成为引发社会震荡、危害公共安全的因素。这点在受众者自身的变现为防范能力不强, 缺乏对网络舆论危害性的正确认知。其二, 网络道德缺失。网络道德缺失的主要表现有道德情感冷漠、虚假信息泛滥成灾、知识侵权行为严重以及网络盗窃、网络诈骗、网络破坏、网络教唆、网络暴力以及网络色情等。不良网络舆论在整个过程中起了推波助澜的作用。规范网络道德对网络舆论的引导具有积极意义, 双方是相互促进, 相互增强的关系。良好的网络道德能有效地址不良舆论通过自身传播, 正确的舆论导向又会促使网络道德的规范。

2 网络舆论引导的必要性

实名制认证等制度的缺乏, 使网络传播的随意性非常严重。任何人在网络中都可以借助虚拟身份畅所欲言, 毫无顾忌地发表自己的见解, 不可否认其中有许多观点极具建设性, 但是, 更多的言论是个人情感的宣泄。在这种无序的混乱环境中, 所引发的舆论的真实性令人质疑, 以讹传讹、捏造事实等现象具有普遍性。网民身份、地域、文化素养的多元化导致对同一主题观点的多元化。由于虚拟身份, 使网民没有道德方面的束缚, 且有关部门对网络言论的审查力度不够, 使假新闻、谣言等不负责任的言论有发挥的舞台。网路技术推动着网络经济快速发展, 各种网站层出不群, 这也为网络舆论监督增加了难度。网民在一些发表不良言论被删帖时, 会选择去别的网站寻求支持者。网络媒体的社会属性与其他传统媒体是一样的, 网络舆论在引起社会影响的同时, 舆论的发布者与传播者也必须承担相应的社会责任。

3 网站网络舆论引导措施

依据网络传播的特点来加强网络舆论引导, 网站主要从源头控制、合理选题、发挥版主作用等方面进行舆论引导。

3.1 源头控制

网站作为网络舆论出现的源头, 要从根本上进行合理的舆论引导, 就要注重网络记者、编辑论坛管理者责任的划分。在源头对于错误的言论进行封杀, 从源头堵塞网络舆论传播的渠道。网络作为自由言论的阵地, 完全的堵不是办法, 也不符合网络传播的宗旨, 以“导”为主, 以“堵”为辅, 网站管理者要具有极高的鉴别能力, 对于危害较大舆论的形成要有敏感性, 对于假新闻、谣言等舆论的形成要准确求证, 不能因为网站活跃度等原因对谣言等言论放任不理, 姑息纵容。

3.2 合理选题

网站对社会热门话题与网民关心话题进行话题设置, 主动引导舆论发展走向。网络覆盖面的广度与包容性, 使每天每时每刻都有许多各种类型的热门话题涌现。网民在面对如此多热门话题的时候, 往往都会不知道从哪里开始, 或者从哪里都开始。这样使得网民议题混乱, 对不良舆论的产生发展提供了空间。网站要筛选出网民感兴趣的热门话题, 把网民的注意力集中到一个或特定方向, 从而达到有效舆论引导的目的。

3.3 发挥版主作用

论坛的版主通常由两种方式产生, 一是网站任命, 二是网民推举。在论坛中发言活跃, 并有一定范围内的网民中知名度较高, 在向网站申请后, 经过一定考核会成为版主。网民推举的版主也大致如此, 区别在于一个是代表网站官方, 一个代表网民群体。版主通常是在一定的领域或板块中具有相对权威的人担当, 因此其言论的影响力较高。发挥版主作用对网站舆论引导由事半功倍的效果。

4 结论

综上所述, 网络舆论所关注的都是社会热点问题, 我国庞大的网民技术决定了网络舆论的巨大力量, 事实证明, 有效的网络舆论对社会发展与进步有很好的促进作用, 但是我国现阶段新闻法制不健全, 网民综合素质低等因素使网络舆论常出现虚假的、恶意的舆论导向, 不仅会造成严重的社会影响, 还会造成严重的人身伤害。网名要提高自身的综合道德休养, 政府要建立适当的法律法规来规范网络舆论, 网站从源头控制不良网络舆论的产生, 共同引导网络舆论健康发展。

摘要：随着网络媒体作为第四媒体的地位日趋稳固, 其对受众政治、经济、文化生活等方面的影响日渐加深, 网络传播方式也成为新闻传播不可或缺的手段。网络传播的自由性与开放性, 使得以前在传统传播媒介中不能实现的言论自由得到了空前释放, 并随着社会经济的不断发展, 有愈演愈烈的趋势。在这种形势下, 如何保证正确的舆论导向是网络新闻媒体在当前经济发展环境中所面临的课题与挑战。本文通过对网络传播背景下舆论传播的研究, 对当前舆论引导机制中存在的问题进行阐述, 并提出有针对性的解决意见, 以期对网络传播背景下的舆论引导提出有建设性的意见与建议。

关键词：网络传播,舆情分析,舆论引导

参考文献

[1]陆高峰.加强微博舆论研究的现实价值与路径构想[J].中国出版, 2011, 12.

新媒体环境下舆论引导机制研究 篇3

关键词：新媒体；舆论引导；机制

一、新媒体环境与舆论引导

“新媒体”这一概念最先是由美国哥伦比亚广播电视网技术研究所所长戈尔德马克于 1967 年提出来的。它是指区别于传统媒体的新型传媒，主要包括被称为第四媒体的传统互联网和第五媒体的移动互联网。如我们生活中常见的数字电视、手机短信、手机电视、网站、微博、社交等传播模式。①

新媒体环境下，我国的传播格局和舆论格局均呈现出多元化特点。新媒体通过开创点对点、点对面等多种传播方式从而彻底打破了以传者为中心的传播模式。

二、新媒体环境下的舆论引导机制

（一）新媒体环境下的三大舆论引导主体

日本传播学家伊腾阳著名的三级理论：政府、媒体、群众相互影响形成舆论，这三者相互影响又相互独立。这里，我们将新媒体环境下舆论主体归结为政府、媒体、公众三大主体。

1.政府

在我国传统媒体环境下，政府决定舆论的内容与方向，而公众是舆论引导的受众，他们只能被动接受政府通过媒体传播的内容。因此三大舆论引导主体之间呈现的是一种单一、缺少反馈环节的弱关系，这就一定程度上致使普通民众的观点意愿无法直接传达到管理层。

2.媒体

正如我们今天所看到的一样，媒体舆论引导的主体不仅包括广播、报纸、电视等老媒体还包含具有高互动性、快捷便利的移动新设备新媒体。例如公众可以通过微博、微信等移动社交工具讨论社会热点事件，而不再需要考虑时间和地点的问题。此时网络舆论很少出现简单的“一窝蜂”、“一边倒”状态，而是呈现出复杂与多元化并存的特点。可见，新媒体在社会舆论引导中越来越扮演重要的主体地位。

3.公众

“公众作为舆论引导的三大主体之一，他的言论体现了人民群众的意愿，是社会生活中普通民众广泛讨论的结果，具有多元复杂性等特点。”②普通民众已经从传统单向的信息接收者变为信息的发布者和传播者，人人皆有“麦克风”，人人皆可充当“发言人”。

新媒体环境下微博、微信越来越成为舆论发布和社会热点事件集中呈现的场域。政府、媒体和公众三个主体也并不是孤立存在的。他们的地位不断趋于平等，互动不断趋于频繁。

（二）新媒体环境下的舆论引导机制与影响机制

1.新媒体环境下的舆论引导机制

随着互联网等新媒体的发展，传统的直线型舆论格局逐渐被打破。三方都作为舆论引导的主角，政府有控制各种资源的优势，媒体凭借其互动平台有很强的话语权，而公众的优势则在于它的影响范围。公众与传媒积极主动传播信息→引发讨论→形成舆论后传统媒体进入→影响公共事务决策。

2015年云南导游辱骂游客事件，成都女司机被打事件以及2016年年初的哈尔滨天价鱼事件都不同程度上彰显新媒体环境下政府、媒体、公众之间舆论引导影响机制的变化。而那些具有批判意识、反应迅速，并且有众多粉丝的舆论领袖们也在引导公众舆论走向中发挥着不可替代的作用。

2.新媒体时代舆论引导影响机制变化

近些年的社会热点事件都离不开新媒体的推波助澜，传媒体与统媒体网络的互动形成媒介议程；网民大范围、频繁交流形成多元化的公众议程。公众议程影响媒介议程，媒介议程随之為公众程提议供反馈效果，新的舆论引导机制通过新媒体平台交锋和碰撞而形成。传统形势下的舆论引导模式，舆论引导在整体上是一种可控的状态；但是在新媒体环境下，由于舆论引导主体的多元化和舆论环境的复杂化，舆论引导变得越来越难以控制。

三、新媒体环境下舆论引导的策略

（一）政府：健全法律法规，保持良性互动

新媒体环境下政府只有完善相关的法律法规，才能有效地规制微信、微博等新媒体社交平台上的不良言论，推进健康舆论氛围的形成。目前，我国结合自身实际并借鉴他国经验，出台了一系列相关法律法规。如：《政府信息公开条例》《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网信息服务管理办法》等规章条例。

2016年习近平总书记多次强调在新的时代条件下要高度重视党的新闻舆论工作的职责和使命。建立起高效的舆论引导运行机制、权威信息发布机制、舆情监督机制，积极发挥舆论引导主体的主动性和创造性的能力已成为政府舆论工作的重要任务。

（二）媒体：优势互补，发挥议程设置功能

在人人可以发布“新闻”的时代，传统媒体要摒弃传统的说教宣讲，抢先设置议程，赢得话语主动权。如：CCTV官方微博以及微信公众号的建立正凸显传统媒体凭借其公信力、权威性再次发挥其舆论引导的领头羊作用。

同时，新媒体也可以利用传统媒体的品牌优势来提高可信度。如：人民网依靠人民日报，新华网则依靠新华社发布新闻。新媒体应发挥其图片、文字、声音、视频的强大组合功能，借鉴转载传统媒体的权威报道，全方位、多角度实时跟踪事件进展，形成强有力的社会舆论氛围。

郭庆光曾指出：“媒体的议程设置功能是舆论引导的第一个阶段，同样是引导舆论的重要环节和方面。”③只有最大限度的发挥媒体的“议程设置”功能，才能使社会舆论从非理性走向成熟。

（三）公众：提高媒介素养，重视舆论领袖

提高公众的媒介素养，不仅是对普通民众的要求，也是对新闻从业者尤其是对社会舆论领袖的特殊要求。只有公众自己拥有良好的道德品质和媒介素养，时刻做到传递社会“正能量”，我们才能掌控好舆论引导工作的第一道“关口”。个人意见领袖以“质”配合，群体意见领袖以“量”带动，充分发挥名人意见领袖的“代言人”功能。使高权威性和专业意见领袖相互配合才能真正意义上引导社会舆论的健康发展 ，营造社会主义主流价值观。

注释：

①尹韵公《中国新媒体发展报告》，北京：社会科学文献出版社，2010年版，第51页。

②李明文《和谐社会语境下的舆论引导》，《兰州学刊》2007年第7期，第159-160页。

③蔡雯、戴佳《议程设置的历史、现状与未来——与麦克姆斯教授的对话》，《国际新闻界》2006年第2期，第15-16页。

参考文献：

[1]【英】麦奎尔、温德尔.大众传播模式论[M].祝建华、武伟译，上海：上海译文出版社， 1997 .

[2]【英】布赖恩·麦克奈尔.政治传播学引论[M].殷祺译，北京： 新华出版社 2005 .

[3]甘惜分.新闻学大辞典[M]. 郑州：河南人民出版社，1993.

舆论引导机制 篇4

健全舆论监督体系，加强网络舆论监督引导 新浪新闻中心一篇《发微博比写提案作用大？》让我深深的感受到了现在网络舆论监督已在舆论监督体系中有着越来越重要的地位。舆论监督对于各级各部门改进作风，推进工作，惩治和预防腐败都具有十分重要的意义，这是一个人所熟知的共识；遗憾的是，在现实生活中，一些领导干部不支持、不配合甚至想方设法阻挠舆论监督。有的没能摆正自己与新闻媒体的关系，让新闻媒体“唯我声音是听”，不但不接受舆论监督，反而“监替舆论”;有的认为舆论监督是“找麻烦”，对媒体总是“怕”和“躲”，不少事情等互联网炒得铺天盖地了，才出来解释和引导;有的随意把舆论监督扣上影响稳定、损害形象的帽子，千方百计地设置障碍，耍尽手段让舆论监督举步维艰。在少数地方甚至出现了对舆论监督打击报复的现象，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。如今科学执政、民主执政、依法执政理念的渐入人心和保障群众知情权、表达权、参与权、监督权的时代要求下，从拒绝到接受，从反感到欢迎，颇有改观。在信息传媒技术高度发达的今天，媒体监督、舆论监督已成为主流，党员干部要学会“数字化生存”、“在舆论监督中生存”，以适应政务公开、党务公开的时代潮流。同时，必须警惕重视、尊重过了头，防止一切做给媒体看，并且明为重视，实为害怕，容易引发对媒体的防范之心，客观上增加了舆论、媒体开展监督工作的难度！

网络舆论的引导“策” 篇5

胡锦涛总书记曾深刻指出：‚互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器‛、‚通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要的渠道‛、‚互联网已成为党和政府治国理政的新平台‛。网络舆论成为了解人们心声重要渠道，成为新型、强势媒体，提高网上舆论引导水平，加大正面宣传力度，把网络建设成奋发进取的精神家园、传播先进文化的重要阵地，具有十分重要的现实意义。

一、网络舆论引导监管机制逐步完善。

首先，我市设立了专门的网络宣传与舆论管理机构——网络宣传管理科室，对网络宣传与舆论进行监管与引导，并建立互联网管理制度，协调各有关部门共同推进互联网管理工作，从而形成网管合力。其次，着力加强对突发事件和热点问题网络舆论引导，就如何积极应对网民质疑、如何进行突发事件新闻发布和舆论引导等工作作出规范。第三，积极引导属地网站主动配合网络舆论监管，与宣传、公安、电信等关单位和衡水政府网、衡水新闻网、衡水在线、衡水信息港等重点网站保持密切联系，及时传达关于互联网宣传管理的精神和近期需引起高度重视的敏感热点，了解和掌握各网站运行的情况，征求各网站的意见、建议和要求，提高互联网宣传管理的效果。

二、网络舆论引导监察力度不断加强。

对全市属地网站进行全面摸排，建立包括论坛、政府部门、学校、企业等共5977家各类网站在内的属地网站数据库，这为全面监测衡水网络舆论打下了良好基础。网络科工作人员每日通过舆情监看系统监看网络信息（日平均量约4万条），特别是对河北吧、衡水吧及衡水各县市区吧进行重点监看，及时记录、引导和删除网上出现的不良言论，并实行重大节庆和法定节假日期间网络监察值班制度，以确保监看工作连续进行、不留缺口。我们还组建起一支覆盖全市各县市区重点部门的千人网络评论员队伍，采取‚网上来，网上去‛的方式，组织他们及时发帖、跟帖和举报投诉，对网上出现的不良言论进行引导，营造出健康向上的网络舆论氛围。

三、网络舆论引导阵地建设卓有成效。

我们依托新建成的长城网、衡水新闻网汇集正面信息资源，初步形成了本地最具权威的网络信息发布渠道，并通过网上议题设臵，全力做好‚祖国六十年华诞‛、‚学习实践科学发展观‛、‚创先争优在基层‛等网上重大主题宣传报道活动，从而有效地引领了健康向上的社会舆论。

四、网络舆论引导队伍建设表现不俗。

我们充分认识到队伍素质的高低是决定工作能否落到实处、抓出成效的重要因素，因此采取多种措施积极推进网络舆论引导队伍建设。08年6月，我们建立起一支拥有100人的网评队伍，希望网评员能在隐蔽的环境中发言发稿，成为‚觉悟高、认识深刻、发言有引领性‛的‚网民之友‛，做好网络宣传和引导工作。后又按照省里要求，对原有队伍进行了调整和充实，一部分是市直网评员，计100人，由市委宣传部管理，另一部分是各县市区网评员队伍，总共有600多人，再加上我们从社会上招聘的喜欢网络，有一定的政治素质和文字写作能力、沟通能力的网友，网评员队伍近千人，形成了较为强大的舆论引导主体。人才引进后，着力培训，强化队伍建设，制订了一系列规章制度和培训计划，按照提升技术、挖掘潜能的要求，实行定期研修、系列考核，不断培育和壮大人才队伍，最大限度地把人才优势转化为网络舆论引导的竞争优势。

五、网络舆论宣传引导能力逐步提高。

（一）为市委、市政府各项重点工作开展创造良好舆论氛围。

一是号召广大网评员大力宣传我党学习实践科学发展观，认真贯彻落实干部作风建设，反腐倡廉，维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，为政府树立健康形象。

二是大力宣传引导我市在‚三年大变样‛‚水市湖城‛建设、四个重项和‚四分之一‛工程、‚水市湖城‛生态环境开发与保护、文化产业建设、工业产业建设、农业基础设施建设、打响大儒董仲舒的文化招牌、低俗之风整治、扫黄打黑‚霹雳‛行动、60年城市变迁、十大新闻、人物等社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，为政府工作成果做好总结与宣传。

三是认真开展了有关就业再就业、住房、教育、医疗、养老、公益事业、法律维权等关系市民切身利益的宣传引导工作，以点滴温暖感动市民，为政府获得民众支持。

自08年8月至今，依托省舆情处话题指导，结合我市实际工作情况、围绕我市中心课题和重点工作项目内容，共为广大网评员下设讨论话题461个，提供评论提示1840条，给予新闻背景材料5000多份；大家工作热情高涨，在各大网站论坛、贴吧发布了31300多篇主贴，撰写了千余篇网评文章，其中‚滏阳河河道综合整治日记‛、‚ 干部作风建设‚微‛也足道‛、‚俺与老房留个影‛、‚镇长博客受网民热点击的冷思考‛、‚从顺口溜看农场30年新变化‛、‚ ‚精装修‛！衡水：让‚大儒之乡‛味更浓‛、‚ 扬文化之精华 让湖城更绚丽‛、‚七成受访者认为官员恐惧网络说明啥？‛等百余篇优秀贴文和优秀文章的出现，见证着着我市网上舆论氛围向积极正面角度的不断转变。

（二）改进对领导活动和部门工作的宣传方式方法，使其更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。为了能让广大网民认识真正的、生活化的公仆形象，我们摒弃‚高大全‛式的领导形象宣传和讲演稿式的官腔套话，始终要求网评员结合本部门、单位实际情况，举例子摆事实，把自身所属的正面积极形象推出来，着力反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，获得最大范围和最大程度的舆论支持。在此过程中涌现了‚ 富翁村支书生财有道‛、‚‘执政为民’贵在换位思考‛等贴文，引发了网上讨论热潮，产生了一定影响力。

（三）加强典型案例的宣传工作力度。

为充分发挥先进典型的社会影响力和示范带动作用，我们把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。一是集中宣传‚党员闺女‛林秀贞的感人事迹，弘扬她服务人民、奉献社会的崇高精神，倡导互帮互助的良好风气，动员和激励每一个燕赵儿女自觉培养良好的道德素质，为构建和谐社会作出更大的贡献。二是学习王彦生同志先进事迹，做新时代人民公仆，推动干部作风建设年活动再掀新高潮，提高网民对政府形象的认同度和执政能力的信任感。三是通过各种网络途径，把枣强富翁支书王文忠富不忘乡里，回村带领大家谋发展，带领大家亲身救助灾区等情况在网上创声势。一系列典型宣传，在网上产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，网民亲切地称之为‚衡水形象‛。

（四）高度重视负面情况、问题内容、危机事件、紧急事件中的宣传引导。一是多手段监看、上报，确保工作万无一失。以监控系统自动搜索为主，工作人员和网评员人工监看为辅，实现了对热点难点、突发事件、危机事件的快速识别和追踪，大大提高了网络舆情监控的效果和效率。每天通过舆情监控系统采集约40000条信息，工作人员再进行二次人工监看，同时依靠广大网评员进行页面浏览和上报，共同发现问题，上报解决。自全国互联网低俗之风整治工作开展以来，长期监控检查衡水市辖区内网站5758家、主要贴吧论坛37个，手机内容提供商5家，共清理各类低俗信息8700余条。整改网站、电台12家，关闭违规网站2家，维护了网络的健康。

二是在工作中，我们建立了网上舆情分析与研判工作机制，定期不定期地组织有关领导、专家、骨干网评员等，对一个时期的网上舆情进行分析研究，根据研判结果制定引导方案。比如09年7月23日中新网报道了‚冀州城门悬挂日本国旗‛一事，随后国内百余家网站对此新闻进行了转载。新闻一出现，我们就组织骨干网评员和市领导、舆情专家进行沟通，先确定冀州事件的导向主题是‚一些素质低下的记者，为吸引网民点击率，利用中国人民的爱国情绪歪曲报道事情真相，严重伤害了冀州、衡水人民的爱国主义情结‛，然后再根据这一导向主题让广大网评员开展舆情引导，有了讨论方向，众人目标一致，由此造成的舆论倾向便符合我们的需求，具有很强的影响力了，后经过观察，发现众多网民在主要网站的新闻跟帖、衡水吧及冀州吧中大量发帖，对该记者歪曲事实的新闻报道，表示强烈的不满与愤慨，有关贴文的点击量已达12万余次，上万条正面回复使舆情达到了稳定状态。

三是组织网评员加强网络舆情的宣传引导力度。依据系统所采集的内容，我们每周一向各位网评员发布‚本周网络宣传管理工作重点提示‛，并传达省网络处下发的‚近日重点话题讨论‛，让网评员依照话题提示，通过发帖、跟帖、网评、博客、播客、微客等各种形式和途径，进行网络宣传工作；而对发现的网民反映的问题贴，实行属地管理，自行引导的原则，解决不了的由我们出面协调解决。互相配合开展工作。特别是09年2月13日我市发生了一起中年男子用刀子割伤两名学生脖子的事件，网上立即有人发布了这个消息，引起了网民的愤慨和恐慌，我们发现后和公安局取得联系，了解情况后立即在下跟帖，告诉网民公安局已立即开展案件侦破工作；而且对案件进展情况持续跟踪报道，查到一点说一点，知道什么说什么；在案件侦破后，第一时间把消息告知网民，使得这次引起一时轰动的‚割喉大案‛没有在网络上造成恶劣影响，网民由一开始的恐慌和对公安机关的责难，逐步转变为站在法律的角度上，理智看待事情的发展过程，最终对公安机关能够成功告破此案给予热烈的掌声，从此政府公信力更是有增无减。

四是保障网评员及时根据舆情管理小组的指示进行紧急事件的处臵，一旦遇有突发事件，立刻通过QQ工作群通知网评员，按照要求及时化解网络舆论危机，确保网络安全、舆论平衡。比如今年1月中旬网上发出了武邑县圈头乡陈湾村320亩承包地粮补款不知所踪的贴文，不知情的网友跟着不明就里地抱怨政府。我们在贴文发出半小时内，就已经和五邑县委宣传部取得了联系，让他们调查真相，当天武邑县委宣传部反馈情况，把当地‚粮补及综合直补发放情况‛和‚陈湾村2004——2008年承包地粮补收支数据‛详细列出，我们将数据情况公布在网上，网民看清楚了钱的利用都很公正，没有中饱私囊，对政府的攻击性言论消弭殆尽了。

提高引导社会舆论的能力 篇6

发布时间：2009年08月17日 20:31 作者：肖怀远

现代社会，新闻舆论的社会影响力越来越大。任何一个执政党要想巩固自己的执政地位，都必须把新闻舆论牢牢地抓在自己手上。这些年，一些国家相继发生所谓“颜色革命”，固然是内外矛盾交织积累的结果，但是有一个共同的特点，就是执政者失去了对社会舆论的控制和影响力。能不能有效地引导社会舆论，关系人心向背，关系事业兴衰，关系国家的长治久安。善于做好舆论引导工作，是党的执政能力建设的重要内容，是对我们党执政能力和领导水平的一个重要考验，也是促进社会和谐稳定的必然要求。

首先，要在牢牢把握正确导向、掌握新闻舆论的主动权上下功夫。坚持正确导向，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在重大原则和大是大非问题上不出偏差，在任何时候、任何情况下始终保持思想上的清醒与坚定；就是要自觉地坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，唱响主旋律，打好主动仗，理直气壮地讲大道理，始终把改革开放和现代化建设的宣传摆在突出位置，大力宣传中央的路线方针政策和各项重大决策部署，宣传各行各业各条战线以科学发展观为统领推进经济社会全面协调可持续发展取得的巨大成就，宣传体现时代精神和社会进步的思想道德和价值观念，用科学理论和先进文化引导人民，用改革开放和现代化建设的伟大成就鼓舞人民，把党中央的声音传下去，把人民群众的丰富实践、伟大创造和新鲜经验传播开来，把敌对势力的思想渗透和腐朽没落的思想文化压下去，自觉地把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来，使新闻媒体真正发挥引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要作用，成为宣传、教育、团结、鼓舞广大人民群众的强大舆论阵地。

第二，要在“三贴近”上下功夫。贴近实际，才能正确地反映实际；贴近群众，才能广泛地赢得群众；贴近生活，才能有效地引领生活。落实“三贴近”，就必须带着对党的事业高度负责和对人民群众的深厚感情去做工作。既要深入宣传党的中心工作，又要引导好人民群众普遍关注的热门话题，既要让党的路线方针政策深入人心，又要让广大干部群众感到自己是参与者、实践者、受益者。落实“三贴近”，就必须有的放矢，这个“矢”，就是社会舆情和群众的思想动向，了解舆情动态，把握群众脉搏，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，群众才能相信我们的宣传，才能接受引导，跟着正确的舆论走。落实“三贴近”，必须把握有度。在舆论宣传中，这个度，就是我们想说的和群众想听的结合点，就是应该让群众知道和群众希望知道的结合点，就是宣传的节奏、方式和艺术。在实践中，度本身也是随着时间、环境、条件变化而变化的，舆论引导在把握上必须清醒、得当，顺畅自然，切忌一惊一乍，大起大落，忽松忽紧，今东明西。落实“三贴近”，必须根据不同读者、听众、观众的特点，发挥不同媒体、不同宣传手段的作用，比如，报纸和因特网的受众就不完全一样，报纸的不同版面，电台、电视的不同时段，读者、听众、观众也会有区别，都要根据不同受众的特点，因势利导，发挥最大作用，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。

第三，要在主动发挥新兴媒体作用上下功夫。现在，以因特网为代表的新兴媒体，包括手机短信、ＩＰ广播、ＩＰ电视等发展迅速，正在成为最迅速便捷的社会信息传播渠道，对社会舆论的影响越来越大。对这些新兴媒体，我们必须像对待传统媒体一样予以高度重视，加强管理，为我所用。一是加强管理和监控，坚决删除那些人民群众深恶痛绝的黄色、反动有害信息，绝不能给它们提供传播渠道，净化传播环境。二是加强正面宣传，在最快的时间里把正面的声音用网络语言和网民喜闻乐见的方式发布出去，对网上舆论进行及时有效地引导。三是加强网上舆情分析，利用新兴媒体充分互动的特点，及时发现、分析倾向性苗头性的问题，使它们成为了解社情民意的重要平台。四是扶植重点新闻网站，坚持以发展带管理。当前特别要加紧制定和完善新兴媒体管理的法律法规和规章，形成法律规范、行政监管、行业自律和技术保障相结合的管理体制，使之真正纳入法制化管理轨道。

第四，要在加强领导和队伍建设上下功夫。要坚持党管新闻媒体的原则，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把舆论阵地牢牢掌握在党和人民手中。要在新闻工作者当中坚持不懈地开展三项学习教育，增强政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立新闻媒体是党和人民的喉舌的观点，新闻舆论工作的根本任务是用正确舆论引导人的观点，新闻工作者是肩负重大社会责任的“人类灵魂工程师”的观点，坚决批判和摒弃那些把新闻游离于意识形态之外、把新闻媒体看作是“社会公器”、“第四权力”的错误论调，坚决克服那些片面迎合所谓“市场需求”、“读者口味”，片面求新、求奇、求轰动效应的错误做法。要着眼长远，建立健全规章制度，逐步形成一套激励与约束相结合、自律与他律相结合、软约束与硬约束相结合、内部管理与社会监督相结合的有效机制，培养一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的采编队伍，打牢事业发展的基础。

实施舆论监督重在舆论引导 篇7

地市级电台如何实施行之有效的新闻舆论监督?笔者以为实施新闻舆论监督, 在思想观念上要走出重监督轻引导, 甚至只监督不引导的误区。

过去, 由于种种原因作为地市级广播电台的舆论监督一直处于一种“零界”状态, 或者是一种“无作为”状态, 之所以出现这种现象, 除了客观上的一些因素外, 主要还是因为我们主观上在运作中出现偏差所致, 直接导致了地市级电台舆论监督的弱化。近些年, 我们一直在不断探索和努力, 希望能探索出如何提高舆论监督能力, 提高对突发事件的报道水平, 提高对舆论的引导能力, 更好的为党和政府的工作大局服务, 为人民群众服务, 为社会主义服务。

鹤岗人民广播电台通过开办《行风热线》节目, 改变了传统的舆论监督的态势, 最大限度地发挥受众参与的优势, 用舆论引导更好的实施舆论监督, 让各单位领导走进直播间, 与听众面对面的沟通和交流, 适时总结, 把群众关心的热点难点问题变为话题公开讨论和引导, 把新闻直播间变成一个增强人民群众“免疫力”的“防疫站”。

实施新闻舆论监督, 在选题上应把握好以下几个环节:

第一要看一看所选话题, 是否做到了有利于社会稳定这个大前提, 本着“关注民生、服务发展”的原则, 该部门到底为群众提供了那些服务、做了那些实事。地市级电台节目的最大特点是最容易掌握第一手资料, 最容易听到人民群众的呼声, 最容易接近受众。因此, 如果选题不当, 或偏听偏信, 或盲目介入, 这样的舆论引导就很容易在社会上引起不良的宣传效果, 甚至会给党和政府的工作造成被动。

第二要看一看所选话题, 是否遵循了具有普遍性这个原则, 所选择的话题要被多数人所关心和关注。新闻舆论监督的目的在于推动和改进工作。如果所选话题缺乏普遍意义, 往往会事倍功半, 收不到预期的宣传效果。反之, 如果我们选择的话题具有普遍性, 不仅可以监督某些单位推进工作、改进工作, 还能起到很好的教育和引导的作用。

第三要看一看所选话题, 是否具备了贴近生活、贴近群众、贴近实际的要求。广播不像报刊, 可以给受众较长时间的阅读和思考的空间, 也不像电视那样图声并茂, 形象直观, 一听而过, 不留半点痕迹, 基于此, 广播电台在选题时, 一定要具备“三贴近”, 只有这样, 才能引起受众的共鸣和参与, 才能达到预期的社会宣传效果。

实施新闻舆论监督, 还要处理好以下几个关系:

一是要处理好舆论引导与群众要求的关系, 用受众喜闻乐见的节目形式和主持风格, 依法依理, 帮助群众明辨是非, 增强节目的思辩性, 做到既疏又导, 摒弃以往那种“包打天下”的观念。

二是要处理好事件真实与本质真实的关系, 牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。不抢不炒不掩, 不以偏概全, 从宏观上把握舆论监督的主题, 客观公正地对新闻事实进行报道。

三是要处理好热线直播与追踪采访的关系。当前不少地市台都开设了话题类热线直播节目, 有些话题, 嘉宾在节目中都可解答, 或者通过电话直通有关部门给予妥善处理。但有些话题, 由于不宜公开讨论, 或者被批评单位不愿意配合, 那么我们可以在节目之后, 与有关部门联系, 协调处理。处理结果, 在下一期节目中应辟出时间, 向受众给予通报。这样, 既可以履行舆论监督的职能, 又达到了稳定大局的目的。

毋庸讳言, 广播电台, 尤其是地市级电台的舆论监督, 从某种意义上讲, 舆论监督的最终目的就是达到一种良好的社会效果。所以, 报道策划在实施新闻舆论监督的过程中就显得尤为重要。具体讲, 确定报道线索后可以联合同级的报纸和电视台一同采访, 形成报道合力, 增加舆论监督的广泛性和影响力。

例如今年4月, 黑龙江交通广播跨省大营救生命危在旦夕的小娇母女就是一个成功的报道, 虽然最终没能让小娇活下来, 可通过这次营救, 却让全社会把爱心传承下来, 经过全省人民的共同努力, 目前共筹集善款2100多万, 这就意味着将有更多的危病中的母婴得到救助。另外目前省人民广播电台新闻广播与13个地市同时开办的《行风热线》节目, 就采取“纵联横合”的舆论监督形式, 在最短的时间里, 使群众反映的热点难点问题得到解决, 而且收到良好的社会效果。由此可见新闻舆论监督, 要讲原则、讲策略、讲艺术、讲方法。

构建和谐社会是当前一项重要任务, 构建和谐社会应该是全社会共同的信念, 只有当大家形成一种共同的信念, 社会各方面才能有合作的可能, 社会才可能有和谐的秩序, 这就更需要媒体做好舆论引导工作, 广播电台也不例外。

菲思特：引导舆论 篇8

在2016年国际消费类电子产品展览会（CES）上，一条消息引起了国内舆论一片哗然。2016年1月7日，美国联邦法警在CES上查抄了常州市菲思特国际贸易有限企业（以下简称“菲思特”）的展位，并以涉嫌侵犯外观设计专利为由没收了该企业展出的独轮平衡车样品和宣传资料等物品。

本次提出诉讼的是一家名叫“Future Motion”的美国独轮平衡车企业，该企业在网上搜集到菲斯特参加CES的广告及产品信息，并以自己的外形设计专利发起侵权诉讼，展会方随即下达临时限制令。最终，菲思特的展位被清空，导致其无物可展，严重影响了本次展览的参展效果。

侵权诉讼实为“炒作”

按照美国相关法律规定，侵权问题要开庭审理，双方需进行现场辩论。事件发生后，菲思特虽然没有对临时限制令提出反对，但随后积极应诉，并向法院提交了大量申明、证据，以反对原告Future Motion提出的临时禁令动议。最终，此案件以原告Future Motion于2016年2月4日撤诉告终，但这个故事却没有结束。

原来，Future Motion是一家位于硅谷名不见经传的初创企业。硅谷每天有上百家初创企业成立，同时也几乎有相同数量的初创企业倒闭。这家本来不值得一提的企业，却以此案为契机，在电视台、报纸和网络等媒体上大肆报道。后来，该企业受到多家投资企业关注，成功融资数百万美元。Future Motion拿到融资后，感觉企业知名度已经打响，不需要花费高昂的律师费继续诉讼下去。于是，达到目的的Future Motion立即提出撤诉。

菲思特见状十分气愤，Future Motion以两家企业的专利之争作为焦点进行炒作，最终达到成功融资的目的，却使菲思特声名扫地，在国内外背负起沉重的舆论包袱。因此，菲思特决定在Future Motion撤诉后提出上诉，要求其赔偿自己的律师费用、损失及商誉损害。目前，法官尚未对此动议做出裁决。

在美国，中国企业常常会像菲思特这样被当地企业突然一记“闷棍”打翻在地。很多企业因为怕麻烦，加之在美国应诉花销不菲，便选择放弃应诉，最终的结局多是因缺席而被下达排除令。因此，一旦出现类似情况，有能力的企业应该积极应诉，以免造成不必要的损失而失去美国市场。

从菲思特的案例中，我们也发现，虽然菲思特应诉及时，但此时舆论的负面影响已经产生。所以，如果企业并没有侵权问题，可以在应诉的同时注意抓住时机在美国市场进行宣传推广。

美国飞翰律师事务所律师朱韶斌在谈及菲思特一案时表示，其应该在Future Motion撤诉后及时举办新闻发布会，并在中国和美国的电视台、报纸和网络等媒体上进行宣传报道。这样做既可以挽回Future Motion对自己造成的名誉损失，又能在美国市场对自己的产品进行宣传推广。

据朱韶斌律师介绍，2014年，一家中国企业曾遇到和菲思特相似的境遇。不同的是，该企业在胜诉之后立刻登陆美国各大媒体进行宣传报道。最终，这家在中国鲜为人知的企业，与华为、腾讯和小米等知名企业一起被美国评为2014年“中国十大创新性企业”。

当我们再回头看菲思特一案时，不由为其感到惋惜。虽然在案件中，菲思特并未败诉，但其在国内外受到的舆论伤害却无法挽回，而其却未在媒体上进行“绝地反击”，未免成为本案的一点瑕疵。

全方位避免经济损失

朱韶斌律师建议中国企业吸取前人的经验教训，当企业在美国面对侵权诉讼时，应该从预防到应诉，再到善后，建立健全的应对系统，全方位避免经济损失。

正所谓“兵马未动，粮草先行”，企业应该事先做好规避设计和知识产权储备。知识产权储备方面，企业可以通过自行申请或收购小企业的方式进行。对出国参展的企业而言，一定要事先搜索其他参展企业的信息，了解它们的专利、商标等信息，并进行“自由运作”的尽职调查。如果有需要，企业可以咨询专业律师，把参展风险降到最低。此外，企业还可以请相关行业的专利律师出具不侵权的意见，一旦发生侵权诉讼，该意见将对企业起到很大帮助，即如果企业被判侵权，在有律师意见的情况下，很有可能被认为是非故意侵权。而“自由运作”则是指实施人可在不侵犯他人专利权的前提下对该技术自由地进行使用和开发，并将通过该技术生产的产品投入市场。

在生产环节，企业可以与原材料或零部件供应商签订合同，使其保证自己所提供的产品不涉及侵权问题。而在案件进行过程中，企业可以选择提出对方专利无效。另外，许可和交叉许可也不失为一个好选择。当然，如果企业选择申请许可，需要付给专利所有人一定的费用。有条件的企业则可以选择交叉许可，以避免经济损失。最后，企业应该进行有效的和解与谈判，如进行市场交换等手段均可视为有效的和解方式。

当然，以上应对手段的前提都是出现起诉后企业需要积极应诉，这样才有反败为胜的可能。

提高领导干部引导舆论能力 篇9

上午，中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作了《关于领导干部要努力提高舆论引导水平和同媒体打交道能力》的专题报告。下午，国务院新闻办公室网络局副局长、互联网新闻研究中心主任、中国网络传播学会专业委员会主席刘正荣作了《关于网络文化建设与管理——新信息环境的挑战与舆论应对》的报告。

王珉强调，要正确面对媒体，努力提高各级领导干部媒介素养。要深入研究当前舆论引导格局中各类媒体的特点，深刻把握舆论动向和传播规律，提高与媒体打交道的能力和本领。首先，要善待媒体。在平等的基础上信任媒体，善于与新闻媒体交往、交流、交朋友。各级领导干部要充分认识到，舆论监督是新闻媒体的一项重要职责，要正确对待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、改进工作、树立形象。其次，要善用媒体。充分运用媒体传递党和政府的声音，发布政府公共信息；大力宣传报道经济社会热点，为振兴发展营造强大声势；宣传解读党的方针政策，密切党与人民群众的联系；发现和解决工作中的问题，推动科学决策的有效落实。再次，要善管媒体。严格执行党的新闻宣传纪律，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，逐步完善新闻管理的各项规章制度，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，实施规范管理、科学管理和依法管理。

王珉指出，要树立“第一时间”的观念，积极主动地做好突发事件新闻处置。近年来，随着信息传播速度的加快特别是网络媒体的快速发展，有效处置社会事件特别是做好新闻处置工作显得尤为重要。要认真贯彻落实中办、国办下发的《突发事件新闻报道应急办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的实施意见精神，按照“引导正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，健全机制，完善预案，提高突发公共事件新闻报道快速反应能力。在处置突发事件时，必须落实快速反应机制，第一时间发布权威信息，争取第一落点，抢占引导先机。

王珉强调，要高度重视互联网媒体，提高应对和引导网上舆论的能力。当前，网络媒体对人们生产生活方式和社会舆论格局的影响日益加深，舆论引导工作面临严峻挑战。社会矛盾网络化、个别问题社会化，任何一个个案都可能成为影响社会稳定的导火索。党员领导干部要努力适应网络化、信息化的挑战，深入了解和熟悉运用互联网媒体，正确对待网上舆论和监督，提高应对舆论特别是网上“群体性”事件的能力。要高度重视网络宣传文化工作的管理。

王珉指出，要切实提高认识，加强党对舆论工作的领导。要充分认识做好新闻舆论工作的极端重要性，坚持党管媒体的原则，确保阵地巩固、导向正确。以提高舆论引导能力为目标，切实加强对各级领导干部、新闻发言人和网评队伍的培训。加强主流媒体和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。

关于如何做好舆论引导工作的建议 篇10

做好新闻舆论引导工作关系到社会和谐稳定，关系到党委、政府及一个地方的形象，也体现了对公众知情权的尊重。有效提高舆论引导能力，巩固壮大主流思想舆论，是宣传工作的重要组成部分，也是当前维护社会稳定面临的一个重大课题。为在新时代条件下，做好党的新闻舆论工作，营造积极健康的舆论环境，笔者结合工作实际，提出几点工作建议，希望帮助基层单位解决新闻舆论引导工作中不敢干、不会干、不会讲等问题。

一、实体工作是前提，完善机制是保障。

打铁还需自身硬，开展舆情工作最根本是要压缩负面，提升正面。在舆情工作中，通过不断完善机制，监看人员落实到位，发现舆情果断认领，持续动态跟进报送工作信息，并在上报中同步进行处置回应，积极主动开展应对工作。工作流程规范有序，在舆情处置各个工作环节能够做到监看及时、认领及时、处置及时、回复及时，这些“及时”成为舆情转向的重要因素。因此，在日常工作中基层单位也要调整工作思路，转变工作作风，做好实体工作，同时加强制度完善，补齐自身工作短板，把每一件工作做细做实，时刻关注群众所需所愿，认真解决好网友、群众反映的问题，从根本上有效避免舆情发生。

二、对外发声需策划，议题设置要加强。要牢固树立“与其被动挨打，不如主动出击”的舆情工作理念。在面对舆情时要主动担当，积极作为，不能回避问题，尤其是在一些容易产生负面影响的重大工作、决策进行时，学会开展分析研判，充分评估舆情风险，时刻关注各方声音，慎重推进工作，将事后处置变为事前预防。必要时还要主动发声，引导舆论走向，对有苗头性的舆情要通过举办媒体通气会、协调沟通会等形式，主动邀请媒体、网络大V参与，征集意见、建议，同时，也可主动策划，学会议题设置，主动发布正面信息，变被报道为主动邀请媒体报道，引导舆论正面走向，这种做法能够成功减少媒体批评报道的数量。

三、借船出海是技巧，资源积累在日常。

媒体是影响公众、营造有利舆论的重要资源，发挥着舆情预警、传递信息、监督舆论等重要作用，是舆情应对处置机制中不可或缺的重要组成部分，基层单位要主动进行正面宣传，加强和媒体的沟通联系，在认识和意识上要先把媒体当作“合作伙伴”，争取有效合作，建立良好的宣传机制，并能够引导媒体在关键节点主动上门合作，强强联手设置议题，在传统媒体、网络媒体等平台上形成宣传攻势，最终达到共赢，真正领会好“媒体用得好是帮手，用不好就变成打手”这句话的意义。

四、领导干部要上网，加强沟通是关键。