xx年社区综治工作计划
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为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：
一、落实责任制，强化管理
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识，切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程，在开展平安社区建设活动中，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书，对多发案部位采取有力措施加以整改，广泛发动社会力量参与综治工作，夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度，做好普法工作
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。
三、认真做好调解，帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查，努力化解矛盾纠纷，最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件，防止邪教活动，切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访，了解思想动态，掌握一手情况，使他们走上正道，服务社会，四、做好群防群治，巡逻工作，保一方平安
积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
五、做好出租房，流动人口管理
充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
六、做好防火安全生产工作
要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
XX年社区综治工作计划
为认真贯彻市综合治理办公室的指示精神，做好社区稳定工作，切实搞好社区综合治理工作，以“三个代表”重要思想为指导，为居民创造一个良好的社会治安环境治理，以强化禁毒宣传教育为突破口，提高群众的防毒意识，不断完善防范措施，提高防毒、禁毒的打击力度，努力实现社区内防范严，管得住，发案少，秩序好，群众满意的工作目标，结合社区实际特点制定长淮社区治安综合治理工作计划。
一、积极参加与“平安社区”创建工作，形成“城区平安、人人有责”的良好氛围和齐抓共管的工作合力。
二、努力在居民区实现“五无”，“一杜绝”的目标，既无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事故，无非法宗教活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
三、加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性。增强居民的法制观念，提高群防群治意识，一旦在社区发案，社区及时提供线索，协助破案。
四、强化外来人口的管理，对外来人口做到及时登记、造册，并实行分层次分类管理，做到暂住人口登记率到95%以上。
五、及时调处民事纠纷，调处率达到100%，成功率达到95%以上。做到无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
六、加强对“两劳”重点人口的管理，注意收集政嫌、治安危险分子的动态，建立健全重点人口档案，深入调查摸底及时掌握社情动态，做到快速反应，措施有力，来知去知情况明确。建立信息反馈制度，做到发现问题及时汇报。
七、发动辖区群众及义务联防队员、楼栋组长协同联防，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
八、深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
九、加大反邪教警示教育，社区组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教的意识。
十、社区今年计划举办法制和消防安全知识讲座;社区计划在6月份举办创建平安社区市民论坛。
XX县综治办
近年来，XX县认真贯彻落实中央加强和创新社会管理的有关安排部署，积极推进社区社会管理综合治理管理网格化创新实践探索，为提升社区综治工作能力和水平发挥了积极作用，取得了一些初步经验积累和有效做法。最近，我们组织相关单位工作人员深入部分镇、社区进行了专题调研，总结发现了一些有益做法，查找出工作中存在主要困难和问题，提出了几点对策和建议。
一、工作开展基本情况
我县共有社区52个，其中城市社区10个，共有13166户、39593人；农村社区42个，共有26019户、86833人。城市社区均为县城所在地各社区，农村社区均由乡镇所在地或原撤并乡所在地村委会改制而成。我县社区综治工作网格化工作运行情况主要有以下几个特点：
1、社区综治工作楼院长制为推进网格化管理进行了有益实践探索。上世纪90年代末，我县积极在社区大力推行社会治安中心户长和楼院长制度，当时全县共有5个社区，每个社区根据楼栋和居民院落分布情况，在每栋楼选聘一名楼长、每个院落选择一名院长，全县社区共选聘治安楼院长680余名。楼院长在社区党支部、居委会以及社区调委会、治保会的领导下开展工作，主要职责是宣传普及法律常识、排查化解邻里矛盾纠纷、报送社会治安情报信息、积极防范治安刑事案件，同时兼顾水电费收缴和环境卫生整治等社区日常工作。楼院长制度是社区综治工作网格化管理的探索和实践，也是社区网格化管理的原始萌芽和雏形，这种制度在特点历史时期为维护社区治安秩序、化解社会矛盾纠纷、保障群众安居乐业发挥了积极作用，至今我县还在坚持实施这一工作机制。
2、新形势下我县社区综治工作网格化管理稳步推进。2012年底，我县根据中、省、市统一安排部署，将县社会治安综合治理委员会更名为县社会管理综合治理委员会，县委、县政府也随即印发了《关于加强和创新社会管理的实施意见》，县委办、县政府办《关于印发
3、社区综治工作网格化管理工作取得的主要成效。一是工作机制初步建立。全县镇都印发了社区网格化管理实施办法或实施意见，全面开展社区网格化管理试点工作。特别是今年以来，全县52个社区有一半的社区在推行网格化管理工作，主要采取以村庄院落、小区楼盘为单元，将社区划分成若干个服务网格，充分发挥群防群治人员的作用，聘用党员干部、优秀分子和精壮劳力担任网格管理人员和网格服务人员，选聘配齐了网格化管理人员。社区两委还专门制定了网格化管理专项制度，明确了《会议制度》、《台帐制度》、《报告制度》、《督查制度》、《培训制度》和《奖惩制度》，实现“定格、定人、定责”，整合社会资源，聚合工作力量，划定责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态服务，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的为民服务新格局。二是网络管理服务人员选聘基本到位。为了进一步充实社区网格化管理服务力量，全县52个社区共明确网格责任管理人员156名，主要由村两委会班子成员担任；明确选聘网格长280名，主要由原社区各居民小组组长担任；我县公开招录了30名社区专职工作人员，全部分配充实到10个城市社区；招录57名正式社区专职民警，全部分配到社区警务室；公开招聘104名协勤人员，全部充实到各社区警务室。选聘网格员890余名，主要由楼院物业管理人员、单位卫门人员、楼院长、治安中心户长和治安防范红袖章自愿者等人员担任。网格化管理服务力量得到进一步保障。三是硬件设施基本配备到位。全县绝大多数社区按照 “一部四室三站一场”的功能定位配套完善社区服务功能设置，建起了社区服务中心，社区办公用房平均达到300平方米以上，广场面积不低于1000平方米，初步实现了有室议事、有章管事、有人理事、有钱办事，社区内计划生育、医疗卫生、社会治安、市场经营、规划管理、文明创建等各项重点工作有序开展，群众直接享受到方便的基层公共服务。四是管理服务工作成效显著。实行社区综治工作网格化管理后，各社区基本形成了三级网格化服务管理格局，即挂联包抓镇干部、社区两委班子、“三官一律”工作室为一级网格，居民小组组长为二级网络，楼院长、物业管理人员、红袖章志愿者等网格员为第三级网格，形成了综治工作直接面对群众的服务管理新格局，大大提升了社区综治工作成效。矛盾纠纷排查调处工作效率得到很大提高。今年以来，全县52个社区共收集社情民意3261条，排查调处各类矛盾纠纷320余件，调处成功率达到98%，预防民转刑案件78起，基本做到了“小事不出网格，大事不出社区”。特别是白柳社区今年上半年共排查调处矛盾纠纷52件，同比上升53%，社区治安案件同比下降40%，刑事案件下降50%。
二、存在的主要问题
尽管我县社区综治工作网格化建设取得了一定成效，但是，还存在一些突出问题，制约了工作的有效推进。
1、全县上下对社区管理网格化的认识还不高。社区管理网格化是一项近年来刚刚推行的一种社会治理工作新模式，全县各级各部门特别是基层的广大党政工作人员和社区管理服务人员都没有认清这个工作模式的重要性、必要性和紧迫性，都存在按部就班的经验主义，认为过去的工作方式方法比较可靠，网格化管理是一种形式主义，存在抵触情绪。还有一些同志普遍存在畏难情绪，宁愿少一事不愿多一事，怕费力、劳神、不讨好，存在怕干事、不想干事的心态，宁愿当懒和尚。
2、社区网格化管理工作缺乏顶层设计并推进。县委、政府虽然在前述几个文件中明确提出了大力推进社区管理网格化工作的有关要求、规定和措施，但是，还没有把社区管理网格化工作单独上升到县委、县政府重点推动落实的总盘子，这几年仅仅由县综治委牵头组织推进，无论是号召动员、组织协调还是落实推动的能力均显不足，尚不能引起全县各级各部门高度重视、积极贯彻和认真落实。同时，现在网格化管理还处于一种探索实践过程，还没有形成系统的理论指导和规范设计，导致各地在推行过程中缺乏统一模式，存在各行其是的状态。
3、基层基础工作保障还存在不足。一是社区建设运转经费严重不足。一个社区每年必要的办公经费至少需要3-5万元（不包括人员经费）。目前，我县社区每年工作经费全靠中央和省级财政拨付的5000余元，市、县资金配套不能到位，社区建设缺口资金及社区办公经费无着落，特别是一些偏远的镇，基础设施严重老化，硬件设施不配套，工作运转无经费，制约着的社区进一步发展。二是人员报酬待遇严重偏低或没有落实。目前，我县社区干部人员工资根据社区人口规模不等在6000—8000元之间，核算下来每月只有6-700元，社区干部为了保障家庭基本生活，只能把社区事务当副业，集中精力从事农业生产、工商业甚至外出打工，导致社区工作空壳现象严重。调查中，我县只有5个城市社区的社区干部没有从事工农业生产劳动，其他社区干部仍然从事农业生产。特别是选聘的广大网格长和网格员根本没有相应的报酬待遇，工作全屏一腔热情和一时兴致，无法建立考核奖惩机制，导致工作缺乏必要的责任落实机制。三是部分社区的基础设施调解差。目前，仍有有18个社区没有规范化的办公场所，更谈不上建立便民服务中心、综治维稳中心。
4、社区居民对网格化管理缺乏热情。除了10个城市社区，其他社区居民绝大多数都是农业户口，仍然从事农业生产，部分虽然脱离了农村生活，但是，生活习性和心理均为农民的生活习惯，对社区网格化管理支持配合不到位，认为搞社区网格化管理意义不大。现在社区事务繁多，检查频繁，“权随责走、费随事转”制度落实不到位，加之社区干部待遇低社区居民要求服务内容多了，工作量大了，干部工作任务重了，社区干部也普遍存在畏难情绪，不想多干事。
5、社区网格化管理工作运行不规范。一是社区职能存在错位。社区实际成为镇政府的“下属单位”或“派出机构”，代替政府承担着党建、计生、文明创建、社会治安等大量行政管理职能，加上名目繁多的检查、评比和考核等，社区干部难以抽出时间、精力抓好网格化管理工作。二是社居委网格管理人员工作方式不能适应工作需要。绝大多数社居网格管理人员都是原村委会干部，他们一时还无法适应由“村”改“居”带来的管理变化，依旧沿用原村委会的工作方式方法。三是社区和物业管理、环卫、保洁、保安人员没有形成工作合力。物业管理归属住建部门管理、环卫工作归属县环卫所管理、保洁人员归属物业公司管理、保安人员归属县保安大队管理，这些人员各自为政，政出多门，对与其无关的事情不问不管也不想参与。四是社区警务室工作不够规范。目前社区警务人员虽然实行了专职化，但是，仍然存在专职不专的现象。所有社区民警办公、生活均在辖区派出所，现在基层派出所业务工作繁忙，特别是遇到处警人手不够时，都存在随意性的把社区民警派驻各个专案组，参与办案活动，导致一些社区民警对社区基层基础工作研究不深，情况不熟，工作成效不明显。五是工作考评机制没有建立。大多数社区没有制定网格化管理的考核办法和考核细则，以致管理不能有的放矢，这就造成了工作态度的不端正，工作不积极主动，出现问题也不及时整改。
6、社区管理网格化存在政出多门现象。目前，社区管理网格化是个热门项目，各个部门各个系统都在推进，而且工作的措施方案和具体要求都不尽相同，导致基层镇党委政府特别是社区无所适从，不知如何贯彻落实，也导致工作存在混乱现象。我县目前在推进的社区网格化管理工作主要有组织部在组织推进党建工作网格化管理、综治部门组织推进的综治工作网格化管理、安监部门推进在安监工作网格化管理、林业部门推进的护林防火工作网格化管理。这些工作各自为政，缺乏统一沟通协调，标准、规范和要求都不一致，有的考核考评还比较严格，这些网格化管理工作对接到基层，只有社区一般人马，但是，各个系统的网格化管理工作要求都得贯彻落实，导致基层无所适从，工作疲于应付，也抓不出成效。
三、意见和建议
社区的网格化管理是一项创新社会管理、提升社会治理能力和治理体系现代化的必然要求和大势所趋。当前，加强社区管理网格化需要顶层设计，详细规划，结合实际，齐抓共管，抓好落实。
1、加强顶层规划设计，自上而下推动落实。推进社区管理网格化必须由当地党委、政府统筹规划设计，统一组织实施，整合多个部门多个系统的规定和要求，自上而下组织推动，加强督促检查和保障力度。只有这样才能确保这项工作扎实有效推进。
2、加大硬件设施配置，保障工作顺利开展。要把社区工作经费纳入财政预算，根据社区人口状况和社情民意复杂程度，每个社区每年预算3-5万元工作经费，保障社区正常运转。逐步提高社区负责人报酬待遇，积极推行全脱产职务制度。按照每个社区2-3名工作人员的标准，从大学生中公开招录社区专职工作人员，纳入事业管理，工资待遇由财政全额，实现社区工作人员专职化。按照每人每年500-1000元的报酬待遇，落实基层网格员的工作补贴，并为其购买相应的意外伤害保险，解决网格员工作的后顾之忧，激发其工作活力。对社区标识标牌、服务设施及办公活动场地进行规范设计，实现社区形象和网格化服务内容的规范和统一。在每个网格最显眼的地方悬挂网格责任公示牌。把网格长的姓名、手机号码、工作内容以及工作范围、四至边界都进行公示，以便更好地服务群众和接受群众监督。
3、大力推进信息化建设，实现信息管理互联互通。增加电脑数量，通过互联网大力推进信息化建设，建立起高效运作、资源共享的网格信息管理平台。网格信息管理平台要以街道为单位，建立集服务对象的家庭成员状况、住房、就业、计生、党建、教育等信息资料于一体的计算机网络平台，便于社区工作人员及时了解情况，掌握工作动态，准确归类汇总。居民办事也不用再一个部门一个部门的跑，在本网格内基本就可以得到解决。
4、壮大志愿服务队伍，实施社会组织的培育发展。大力引进培养社会组织，重点培育发展社区社会组织和公益服务类社会组织，提升网格服务能力，丰富网格服务内容，强化社会组织在社区建设和管理创新中的作用。涉及到行业管理、科技教育、文化卫生、社会福利、体育保健、社会公益经济、社会发展研究等领域，尽量将不该管的事交由市场、社会组织等承担。
5、强化社会管理职能，拓展部门合作力量。目前社区承担着更加明确的协调和管理职能，但是由于社区资源有限，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，在工作范围内有时无法实施有效的社会管理。很多诸如小区停车难、基础设施改造、老城区线路老化等无力解决的难题，急需多部门联合办理。而上面流下来的行政职能、群众自治组织地位的异化都造成了街道的运转不良和认同危机。社会管理和服务离不开全社会的共同参与，因此，可以在社区“网格”化管理中，通过各种手段，如政策扶持、评比奖励、新闻宣传等方式，广泛发动社会力量，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源，积极参与到社区网格化管理和服务之中。这一整合，可以实现网格中的行政体制内资源得到合理整合，体制外的社会与市场资源也得到有效利用，有助于解决目前社区管理体制面临的问题。
6、加强业务培训指导，提高网格管理人员能力和水平。县直部门和各镇要加强对网格管理人员的业务指导和培训，这种指导和培训可以通过工作例会和经验交流会的方式来进行，把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全社区推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题，剖析存在的原因，解决的难点，全员建言献策，争取在社居委的层面上把问题解决掉。
7、加强责任考核落实，逐步建立全责统一落实机制。加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；做好联合执法前的信息摸排工作，在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题，社区要把这些问题集中梳理分类，确定执法部门，报告功能区，由功能区牵头组成联合执法组；跟踪督查及时到位，建立重大问题督办制度。设立考核小组，建立健全考核机制，制定考核细则，做到考核不留空白，才能促进管理，提升服务水平。
2011年政法综治工作回顾及2011年工作构想
一、2011年政法综治工作的简要回顾 过去的一年，我镇政法综治部门在市政法委、镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕服务“两个率先”、创建“安全大仪”、实现“富民强镇”的奋斗目标，强化防范，狠抓落实，全面履行政法职能，扎实开展“安全大仪”创建活动，有力保障了我镇经济和社会各项事业的快速健康发展。一是政法组织建设日臻完善。治安环境作为第一投资环境已成为全镇上下的共识，党委政府高度重视政法综治工作，对基础性投入进一步增长，政法工作制度化规范化建设水平进一步提高，派出所、司法所组织建设得到加强，联动式、牵动式的政法工作组织网络日臻健全完善。
二是社会治安取得明显进步。2011年,我们强化了矛盾纠纷排查调处工作，有效遏止了上访、集访和群体性事件的发生，确保了“六个不发生”。在严抓狠治的基础上，深化“三个一”工程，完善“三个三”防控模式。通过一波又一波的严打整治斗争，如期实现了社会治安取得明显进行的目标。去年，全镇各类刑事案件明显下降，人民群众的安全感进一步增强。三是“五五”普法向纵深发展。去年，依法治镇，法制宣传工作全面展开。领导干部学法步入制度化，青少年尤其是在校生的法制教育进入正常化，其他全民性法制教育不断深入，广大群众的法制观念和法律意识进一步增强。
四是全面推进“安全大仪”的建设。去年，我们着力强化防范，推行群防群治，构建了治安信息网络，健全排查例会制度、报告制度、首问负责制度，集中开展了毒鼠镪、民爆物品等专项清理，“无毒社区”创建工作已全面启动且成绩斐然，创安工作取得了显著成效。
二、2011年我镇政法综治工作的构想 今年是进一步贯彻落实十六届三中全会精神，全面推进新一轮改革发展的关键之年，也是呼应“安全仪征”创建、全面建设“安全大仪”的决战之年。今年，我镇政法综治工作的总体要求和指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，贯彻落实全国、全省和市政法工作会议精神，围绕服务“两个率先”，进一步健全完善“大防控”、“大调解”机制，强化基层基础和队伍建设，全面提升安全创建工作整体水平，全力创造和谐稳定的社会环境和公正规范的法治环境。主要任务是：
一、提高思想认识，强化领导，发挥职能作用。
严格执行社会治安综合治理“一票否决权”和末位警示制，履行保一方平安的政治责任，严格考核制度，落实责任到人。要认识到综治工作的重要性和紧迫性，实行压力传递。不断加强队伍建设，以争创等级派出所和人民满意司法所为抓手，在广大政法干警中开展“双争”和职业道德教育，全力调动综治成员部门的工作参与程度，切实实现从“被动反应”向“主动开发”转变。进一步健全综治网络，发挥村级综治办、治保会、调委会在化解矛盾纠纷、强化治安防范、预防违法犯罪工作中的基础作用。
二、全面构建“大调解”机制，实现“大防控”格局，推动安全创建工作再上新台阶。成立党政统一领导、综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心。各村“居”、列统企业要设立调解室，配齐配强调解员。加强各级调解员的业务培训，规范运作。努力形成维护社会稳定的整体合力，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，堵住矛盾源头，坚决把集访和群体性事件多发的势头压降下来。进一步建立健全严打斗争经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。充分挖掘和整合社会防范资源，大力推广技防措施，着力提升创安科技含量，严密群防群治网络，着力提高驾驭社会治安局势的能力，扎实推进治安防控体系建设，巩固创建成果，使我镇创建工作再上新台阶。
三、推进“五五”普法，打造规范的法制环境。
市委政法委2010年工作总结和下年工作计划
今年以来，我市认真贯彻落实中央、自治区政法工作电视电话会议和全市经济工作会议精神，按照自治区“一个决定、四个配套文件”要求，以创建社会和谐稳定模范市为目标，深入推进社会矛盾化解、社会稳定创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强我市社会治安综合治理基层基础建设工作，坚持抓基层，打基础，积极开展平安建设活动，充分发挥市维护社会稳定指挥中心的“四统”职能作用，全力开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理信访突出问题，实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”，确保社会持续稳定，为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
今年1-5月，公安机关共立刑事案件1401起，同比上升70.9%，破获刑事案件339起，对比上升36.1%，刑事拘留302人、逮捕171人，破案数、刑拘数、逮捕数均创历史新高；
检察机关共受理审查逮捕案件193件269人，审查后批准逮捕152件196人，审查逮捕案件准确率、结案率均达100%；
市法院共受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1318件(其中旧存262件)，结案783件，结案率为59.4%，受理案件数比去年的1220件多98件，上升7.43%。其中刑事案件立案198件（其中旧存2件），结案153件；民事案件立案1107件（其中旧存252件），结案625件；行政案件立案4件（其中旧存1件），结案4件；审判监督立案9件（其中旧存7件），结案1件。受理各类执行案件471件（其中旧存190件），结案80件；
全市到上访的群众共28批127人，其中集体访6批95人，同比批次下降25％，而人次上升37.7％；到南宁上访群众12批36人次，与17批52人相比，批次和人次分别下降25.4％、30.7％。其中集体访1批5人，与3批21人相比，批次和人次分别下降66.6％和76.19％；进京上访群众5批14人，其中集体访1批6人；
共排查出重大矛盾纠纷94件，已化解94件，调结64件，正在处理的30件。
现将我市今年上半年政法工作情况总结如下：
一、高度重视做好政法工作
一是迅速开会部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和2月1日，全国、自治区和市分别了召开了政法工作电视电话会议，提出要抓住影响当前社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和深入贯彻自治区“一个决定、四个配套文件”精神，全面推进社会和谐稳定模范区建设。2月1日，我市召开了全市政法工作会议，市委丘书记、市政府何市长和政法委罗书记出席了会议，会议对贯彻落实上级会议精神和今年我市政法工作进行了全面部署。会议要求全市各级各部门要以创建社会和谐稳定模范市为目标，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项政法工作，实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”，确保国家安全和社会持续稳定，为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
3月29日，我市印发了《2010个全市政法工作要点》，对今年政法工作进一步具体明确。
为了使上级会议精神深入基层、深入政法干部心中，确保在基层切实得到贯彻落实，5月12-13日，我市
在市委党校举办了全市综治干部培训班；6月17-18日，市信访局、司法局联合举办了信访干部和司法干部“大学习、大练兵、大整顿”培训班。通过培训，进一步提高政法干部思想素质和业务水平，增强了排查化解矛盾纠纷的能力，对维护基层社会稳定起到重要作用。
二是党政主要领导切实履行政法维稳第一责任人的责任，其他领导也认真履行好“一岗双责”，把维护社会稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”,“发展是硬道理，稳定是硬任务”的观念。充分认识到稳定压倒一切的紧迫性，只有保持稳定的大局，才能保证经济社会建设的顺利进行，没有稳定什么事也做不成，把维稳综治工作与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，亲自部署、亲自处理影响本地、本行业、本单位稳定的重大问题，做好分管领域的维稳工作。
三是市委常委会坚持听取、研究、部署政法维稳工作。市委常委会坚持每季度听取政法维稳工作情况汇报，研究部署政法维稳工作，在全国“两会”等重要节点、时段每周召开一次常委会研究部署政法维稳工作。
四是市委、政府主要领导经常过问政法维稳工作，亲自组织处理重大案件。市委丘德奎书记、市政府何东真市长经常过问和关心维护社会稳定、综治工作，对于重大矛盾纠纷和信访突出问题，市委书记、市长亲自研究部署。在全国两 会、校园安保等重要时段，我市多次召开维稳安保工作会议，市委书记、市长等领导亲自参加，对做好维稳工作进行动员部署。
对影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷，书记、市长亲自参加研判和组织处理。例如，为了妥善处理致4人死亡的“2.18”道路交通事故，丘书记、何市长和政法委罗书记四次听取案件处理汇报，研究部署化解方案，最终使这起可
能引起集体上访的案件妥善化解。再如，在林改过程中，新荣镇大同村部分群众因对村委会发包给博白老板的该村林场承包合同产生异议，对村财务管理不满，阻挠承包人生产经营活动，要求确认承包合同无效，把林场“分林到户”，并扬言要集体上访。对此，丘书记、何市长两次主持召开会议研究部署解决办法，并组织成立专门工作组驻村调解，使问题得到稳控和妥善处理。此外，在全国“两会”期间，何市长、倪副书记和政法委罗书记多次召开重要案件研判会，对可能在全国“两会”期间发生非正常上访和群体性事件的重点突出问题进行了专题讨论研判，并逐一提炼出最佳化解方案，有效维护了稳定。据统计，今年1-6月，书记、市长亲自参与研究部署和处理的重大矛盾纠纷案件达11件。
三、强基固本，深入推进政法综治基层基础工作
（一）强化“四个中心”和“两会”建设，完善政法综治信访维稳网络。
一是强化由市委书记、市长为总指挥长的“市维稳指挥中心”建设。去年我市成立了全区第一个县级维稳指挥中心，今年我们进一步完善该中心的各项制度，充分发挥该中心统一指挥部署、统一受理交办、统一协调处理、统一通报汇报的“四统”职能。今年1—5月，市维稳指挥中心共收集、研判、处理各类重大矛盾纠纷和不稳定因素案件共94件。实践证明，该中心自去年11月成立以来，对实现及时高效统筹、协调、指挥全市的维护社会稳定工作，为市委、市政府决策和为经济发展保驾护航起到重要作用；
二是建立完善“市人民接访中心”建设，实现了对群众来访受理、交办、调处、答复等“一站式服务”，及时、高效化解群众信访问题；
三是建立完善“市矛盾纠纷调解中心”，成立市调解委员会，整合全市所有信访维稳人、财、物力量着力化解矛盾，建立了需要市一级协调化解的全市重大矛盾纠纷案件排查调处工作长效机制；
四是各镇（街道）建立完善镇综治信访维稳中心。各镇（街道）整合乡镇所站力量，建立了综治信访维稳中心，由镇副书记（镇人大主席）担任综治信访维稳中心主任。综治信访维稳中心实现了“六统一”：标志统一、制度统一、接访受理总台统一、调解室设置统一、矛盾纠纷排查记录和上报表格统一、工作台帐统一；完善了“四个一”运作方式：即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个制度考核监督。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理目标；
五是完善调解会建设，在各村（居）委会、200人以上的企业、重点部门统一建立“人民调解委员会（室）”，在市交管大队成立了“道路交通事故损害赔偿调解委员会”，负责调解本单位本系统的信访问题和矛盾纠纷；
六是建立完善村级“治保会”，及时处理发生在最基层的不稳定问题。
（二）加强群防群治队伍和技防建设，构建治安大防控格局。
1、进一步完善群防群治工作体系。今年，我市在村、200人以上企业、学校分别组建护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍，目前22个镇、284个村（居）和三环公司等大企业已有95%建立了义务巡防队，有巡防队员1886人。此外，进一步提高城区100人的专职治安联防队队员工资和巡逻的车辆装备水平。加强单位内部安全保卫工作，全市104个内保单位有保安人员800多人。
2、加大技防投入，扩大技防覆盖面，提升技防科技含量，完善防控体系。在前期投入200万元建设城市数字防控系统工程（一期）的基础上，继续投入100万元扩大完善技防覆盖面。在城区主要路口、重点要害部位安装摄像头20多个，实行24小时监控。目前我市安装固定防盗报警系统410个、移动防盗报警系统100多个。完成了“三台合一”接处警系统建设，实现技防信息共享。
3、加强校园安全防范。
一是成立校园安全整治领导小组，开展“校园安全整治活动月”和“校园安全百日整治”活动。今年4月末至5月初，全国一些地方发生校园安全案件，敲响了校园安保的警钟，各级高度重视校园安保工作。我市书记、市长专门主持召开了校园安保会议，把5月份定为“校园安全整治活动月”，并从5月起开展“校园安全百日整治”活动。成立了市校园及周边治安环境整治活动领导小组，设立专门办公室。组织由市四家班子领导为组长的七个督查组深入各学校、幼儿园检查校园安全隐患。
二是加强经费投入，提高了全市中小学校安全保障能力和水平。一是投入80万元，新建、改建了52所学校的围墙70多堵条合长9200多米；二是市委、市政府投入 140万元，统一配置专职学校保安人员710多名，落实学校保安培经费12万元在5月底前全面完成学校保安人员培训任务；三是投入45万元，为学校办理学生安全校方责任险，解决了校园伤害事故给学校造成的经济负担问题；四是投入17万元，为全市110所学校设置警示牌1300个、减速带145处；五是各学校共投入70多万元，添置警棒、盾牌、防暴头盔、钢叉等大批防卫器械；六是城区各学校及各镇初中、中心小学等共投入80万元，安装了430多套电子监控设备。
四、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少不
稳定因素
一是坚持矛盾排查调处工作制度。今年以来，我市对矛盾纠纷坚持实行每月一排查，敏感时期实行每天一排查、一研判和零报告制度，排查横到边纵到底，做到底数清、情况明，早发现、早控、早解决，牢牢掌握维稳的主动权。对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实责任单位和责任人进行调解处理。本单位无法解决的，交由市维稳指挥中心进行研判，协调有关部门单位进行处理，必要时成立由市领导参加的专门工作组处理。今年以来，经市维稳指挥中心协调处理的重大矛盾纠纷共94件。特别重大的问题，书记、市长亲自组织处理。如“2.18”特大交通事故、交通系统清退人员问题、新荣镇大同村林改纠纷问题等，书记、市长多次听取汇报和组织处理，有效促进了问题的化解。
二是市委书记、市长亲自交办重大突出信访案件。对通过大排查和接访活动中梳理出来的突出案件和重点稳控人员，市委、市政府主要领导亲自召集相关部门“一把手”进行面对面交办，要求各有关部门单位立即召开领导班子会议，对交办的案件进行认真的分析研究，每个案件逐一落实具体责任人，逐一制订化解方案，逐一落实解决期限或者稳控措施。每个案件由一名市四家班子领导带队，深入现场、深入接触当事人，了解他们的真实诉求，千方百计从根本上解决问题。
五、深入开展市委书记大接访活动
XX年综治工作总结
根据××镇综治维稳工作要求，××社区紧紧围绕创建“平安社区”这一主题，狠抓各项日常工作，确保了辖区的稳定。现就今年上半年综治工作总结如下：
1、城市建设开发中的稳定工作。
近年来随着东城开发建设的步伐加快，辖区征拆迁项目多，工程建设多，矛盾纠纷随之增加，特别是县廉租房建设占用居民规划小区用地，群众对立情绪大稍有不慎极有可能发生群体性上访事件。社区干部实行分片包干，下组入户做工作，耐心宣讲相关政策，直至化解群众思想。
2、劝访的稳定工作。
根据属地管理原则，辖区上访对象骤增，辖区共14人，其中涉教对象1人，涉军对象12人，涉法对象1人。涉军对象XXXX在X月X日前往北京上访，社区接到讯息后第一时间派人接防，成功劝回，未造成恶劣影响。
1、今年来社区广泛开展平安社区、平安小区、平安家庭、平安单位、平安企业、平安学校、平安交通线工作。新年伊始社区即制定了创平安社区、小区、家庭、单位、企业、学校、交通线工作规划，并配备了相应的工作班子，完善了相应的工作制度。
2、广泛进行宣传，利用召开各层次会议印发创安工作标准，开展创安工作活动，旨在提高全民创安工作意识参与度，为创安工作能真正落到实处夯实基础。
3、全面启动辖区单位创安工作。今年通过加强与辖区单位联系，全面推进创安工作，重点搞好青峰家园、蝶恋花园两个高标准居民小区的创安工作。
4、社区干部坚持夜间轮流值班制度，确保了集体财产安全，同时及时处置各种突发事件。
XX年综治工作总结
今年我局在综治维稳工作中，坚持以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员1人次，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。四是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在XX年工作中，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真抓好综治维稳工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
XX年综治工作总结
上半年，综治办在街道党工委、办事处领导下，大力开展综治信访维稳和平安创建活动，不断增强矛盾纠纷排查调处能力，全力维护社会政治稳定，为我街道经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。
在3月17日召开XX年综治工作会议，全面回顾XX年街道综治工作情况，并对XX年工作进行总体布署。街道办事处主任夏建光、党工委副书记谢志伟等相关领导出席会议并讲话。辖区各村、社区、各企事业单位负责人应邀参加本次大会。会上，街道办事处主任夏建光分别与辖区各单位签订综治管理目标责任书。
1、做好全国及省市区两大会议期间维稳工作。其中东升、蔚斗土征人员多次来街道群体上访要求解决医保问题，做好他们接待及情绪安抚工作。针对李隘村李亚珍、李亚红越级进京上访事件，会同派出所和街道多个部门对李亚珍进行24小时稳控，并劝返越级进京上访的李亚红、李亚红和林唐村林秋和等人。5月份开展我街道“ 民师”、涉军重点涉稳对象排查工作，排查出重点人员2名报区维稳办。
2、信访工作。上半年信访办公室转办上级信访件22件，接待来人上访28批次，其中领导接访23批次。并全面开展领导干部大接访活动，根据区处理信访突出问题及群众事件联席会议办公室仑信联字【XX】3号文件精神，街道制订大接访活动实施预案，按照领导分工对口接待群众来访。活动开展以来，街道领导干部接访22人次，接待群众来访16批，计345人次，期间认真梳理接待的典型案例，总结经验体会，报送典型案例3件，报送信息3篇。
3、开展“两排查一促进”专项活动。矛盾纠纷排查化解工作有序开展，上半年开展矛盾纠纷排查5次，累计排查不稳定因素10起，化解各类矛盾纠纷39 起，指导村社区人民调解15起，直接化解矛盾24起，均有规范协议制作。简易化解矛盾纠纷100余起，重大疑难复杂纠纷9起，其中工伤赔偿13起，死亡事故7起，涉及金额500余万元;4起因工程款拖欠的农民工工资无法着落，引发群众事件，累计涉及人数达500余人，总计涉及金额1200余万元，无一起因民事纠纷转为刑事案例，调处率100%，调解成功率为95%以上。做到把矛盾化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化。排查出社会治安重点地区二处，一是戚家山街道渡头社区绿竹公寓，流动人口集中居住地，人员复杂，治安问题突出;二是戚家山街道北平路15号，房屋出租面积 1500多平方米，租住人员较多，存在消防安全隐患。针对问题制订了《治安重点地区和突出问题整治工作实施方案》，并联合派出所对此两个地区进行集中整治。
1、“六五”普法宣传工作，组织普法志愿者到各村社区企业等发放各类宣传资料1000余份，接待法律咨询累计200多人，在结合开展平安宣传月活动期间，悬挂条幅标语10幅，发放公务员学法用法读本和领导干部学法用法读本60余本。在3月底会同街道总工委开展了综治、司法、劳动争议调解培训，各村、社区、企业等部门160多人参加。5月份会同北仑区人民法院基层工作联络室到辖区内的中小型企业发放常用法律知识500余本，进一步体现了普法宣传多层次学习氛围。
2、完善综治及平安建设工作台帐，迎接省平安组抽查考核。并结合开展了平安宣传月活动，加大宣传力度，在辖区内悬挂条幅10幅，在城区中心大屏幕上不间断的播放平安各类宣传内容，进一步营造了平安创建氛围。做好街道综治委更名及相关工作，“戚家山街道街道社会治安综合治理委员会”更名为“戚家山街道街道社会治安综合治理委员会”。
3、消防平安镇村创建工作。查找工作中存在的不足，研究建立了长效排查整治机制，巩固、深化了战役成果，加强和调整了各义务消防队伍的建设。并对街道各消防通道进行了整改，在各社区村主要路段建造活动消防路墩，预计于6月底全面建造完毕。
4、在2月24日召开黑车专项整治工作会议，对群众反映较大的地区联合交警、交管等部门进行黑车整治。新招交警辅警2名对黑车进行专项治理，目前正在培训中，预计于6月份开始工作。
5、开展路面执法和货运源头治超专项工作，及时报送治超工作动态信息。自3月25日以来，联合小港交管站、路政、交警等部门共查处超载超限车辆43起，强化了公路沿线重点货运源头单位巡查，规范货物装载流程，加强对公路桥梁的管理，全面开展安全隐患排查;另一方面加强公路流动巡查，实行每日巡查制，并保证每星期组织一次专项行动，重点检查车辆的道路运输证及相关从业人员的从业资格证，对确认违法超载超限的货运车辆，依法卸载，依法处罚，并进行登记上报工作。
1、社区矫正、安置帮教工作。开展了预防“脱管、漏管、严重再犯罪”的三防工作，对二类人员进行每月一至二次的谈话教育和人员核对，与公安派出所实行二所合一管理。配合区司法局做好社区矫正社会调解前期审核工作。1至5月份新增社区矫正对象4名，解矫1名，现在册矫正对象9名。经过认真把关和规范管理，我街道二类人员未发现脱管、漏管、严重再犯罪现象，确保了辖区内社会政治稳定。
2、流动人口的服务管理。一是组建街道流动人口人民调解员队伍，在我辖区务工人员较多的主要省、市、地区及少数民族人员中，聘用优秀外来务工人员融入我街道人民调解组织。目前已有各企业单位推荐了8名优秀外来务工人员加入戚家山街道人民调解委员会，现正在审核中。二是在公共服务中心设立流动人口和出租房屋服务管理窗口。深化租住房“村企结对”服务管理模式，开展渡头社区绿竹公寓试点工作。
2011年XX镇的平安综治维稳工作要以党的十七精神为指导，全面落实学发展观，以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件、不发生重大安全生产和公共安全事故为目标。为全镇经济政治社会发展营造和谐稳定的社会治安环境。具体抓好以下几个方面的工作：
一、加强各级领导的综治维稳意识，坚持落实目标管理责任制。进一步落实综治工作领导责任制和目标管理责任制，把各级领导抓综治工作的实绩纳入任期目标和年度工作目标考评，强化奖惩措施，镇综治办组织工作人员不定期采取调查走访，征求意见等形式，对各单位进行督查，严格按照市、县有关考评办法及文件规定实行奖罚，并将评议结果作为综治考评依据。
二、抓防范宣传，进一步减少各类违法犯罪活动的发生。
1、建立健全矛盾纠纷和突出治安问题排查、分析制度，做好各项防范宣传工作，加强组织协调，充分调动各部门的积极性，及时开展治理整顿，落实措施，逐一调处化解，加大预防涉赌涉毒犯罪力度。
2、强化“三防”措施，要坚持人防、物防、技防并举，加强对社会治安的控制力度。在人防方面：要落实群防群治措施，即以村（居）为主，组织村（居）、组、治保员、调解员、维稳信息员及民兵青年、妇女开展矛盾纠纷调解，维稳信息收集反馈，巡逻队员开展防、控、调等措施进行防范。在物防方面：要加强对贵重物品的存放保管，加固防资设施。在技防方面：对政府机关、学校、医院等单位安装监控
摄像头进行管理。
3、落实“四打四清一竞赛”专项整治行动的精神，加大打击地下“六合彩”等聚众赌博违法犯罪现象的力度。组织相关部门成立专门、有效的打击赌博的强有力队伍，负责长期抓打击地下“六合彩”等聚众赌博的工作，认真抓好摸底排查与情报信息收集工作，确保及时全面地掌握地下“六合彩”等聚众赌博违法犯罪活动情况，并予以全力打击。同时制定定期相对集中力量突击检查的方针，进行全面扫荡，大力巩固每一阶段的打击成果。定期做好在各村的宣传教育工作，揭露地下“六合彩”的欺骗性和危害性，让人民群众认识到地下“六合彩”的严重危害，不再沉迷于其一夜暴富的美丽梦想之中，自觉抵制“地下六合彩”赌博活动。同时，亦给予适当的奖励发动群众积极地对地下“六合彩”赌博的行为进行举报，从根源上有效地打击地下“六合彩”等聚众赌博违法犯罪现象。
三、进一步加强综治基层基础工作。
继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。
四、继续开展建设“平安XX”工作
1、以预防为主，推进平安建设。要广泛开展“五五普法”教育、反邪防邪警示教育和禁赌教育，使群众增强法制观念，自觉用法律来
约束自己的行为，预防民转刑案件的发生。
2、加强普法教育，抓好刑释解教人员、违法青少年、吸毒、“法轮功”人员的教育控管工作。继续抓好预防青少年犯罪工作，加强对出租房屋、流动人口清理与整顿工作，做到登记、入档、管理工作到位。对刑释解教、违法青少年、吸毒、“法轮功”人员要尽最大能力帮助其就业，使其充分感到社会主义大家庭的温暖，防止重新犯罪，再次危害社会，对违法青少年，村（居）、属地管理单位要与其家长签订教育责任状，对吸毒人员要动员其家长（庭）出资对其进行戒毒，对法轮功练习者要利用一切可以利用的手段对其进行控制，防止其外出或进京滋事。
3、注重加强学校周边环境的综合治理，加大流动人口的管理机制。为了预防和减少未成年人的违法犯罪，遏制各类违法犯罪的发生，要对学校周边的治安秩序制定有效的治理措施，并做到机构健全，责任明确，开展“安全文明校园”创建活动，通过此项活动，使校纯正，人人懂法、知法、讲文明、礼貌，确保校园在校学生无违法犯罪、无安全事故发生，同时要加强社会治安防控体系，建立流动人口管理站，对外来务工人员做到有登记、有档卡，对出租门面、房屋要登记造册，签订安全责任状，做到不漏管、不失控。
4、以创建“安全文明镇”、“安全文明家庭”为主题，全面开展 “安全文明单位”、“安全文明村”、“安全文明社区”、“无毒社区” 等活动，通过各项活动，把XX镇建设成精神文明、物质文明的社会治安相互协调发展的经济文化双强镇。
坚持以党的十七大精神和区党代会精神为指导，以平安创建活动为契机，以市、区政法委、综治委等上级业务部门下达的目标为主要内容，在党工委、办事处的正确领导下，按照统一规划，结合辖区 的特点，从金穗社区的实际出发，狠抓综治工作的贯彻落实。
一、认真做好五个“继续”：
1、是继续健全和完善“维稳”、“创安”、“无毒社区”、“无邪教社区”、“整体联动”等工作的领导机制和执行机制，制定出切实可行，行之有效的工作方案，在兼顾一般的基础上，加强重点，加 大综治工作的投入，狠抓落实；
2、是继续加强综治工作的各种网络建设，充分发挥群众，依靠社区和物业公司、驻辖区单位的基层网络，做到“三群”（群策、群 防、群治）；
3、是继续加大对辖区“三片”、“三线”、“十点”等重点地 点的彻底整治，防止反复和增加新的热点和难点；
4、是继续坚持“严打”开路，保持高压态势，扼制住重大刑事 案件和多发性案件，特别是两抢、两盗案件；
5、是继续深入抓好“创平安”工作，在巩固市、区平安社区荣誉的基础上，加大措施，努力工作，争取创建浙江省省级平安社区。做好辖区治安软环境建设，提出“警民联系为民服务日”活动，通过设点咨询方式为居民展开服务。力争2009辖区的综治工作迈上新的台阶，实现新的跨越。
二、突出“五要”全力维护辖区社会政治稳
1、要高度重视，根据金穗社区实际，进一步健全和完善基层维稳网络，充分发挥好“两会”（居委会和治保会），“四队”（专职治保巡逻队、社区义务巡逻队、志愿者协管员队和小区保安队）的作 用，形成群防群治的良好的工作局面。
2、要按照“重在排查，及时调处，疏导情绪，化解矛盾，畅通信息，慎用警力”的原则，认真做好和积极配合市、区、街道有关职 能部门协调解决好出现的难点问题。
3、要加大对辖区重点上访人群、重点人员的控制力度，制定方案，注重劝解协调，预防和减少群众上访，特别是大型的集体性上访事件的发生，争取把矛盾和问题化解在基层，解决在基层，消灭在萌 芽状态。
4、要继续落实责任制，把维稳工作作为目标，分解到驻辖区单位，责任落实到领导，落实到具体承办人。
5、要想定各种“处突”预案、措施，加强情报、信息的收集、上报，做到三早（早发现、早报告、早处置）。
三、以“打”保“稳”，“打”、“防”并举
保持高压态势，狠狠打击各种犯罪要以“平安创建”工程为载体，进一步深化“平安晋阳”的创建工作，以整体联动防范网络建设为契机，继续保持“严打”声威，坚持“严打”中形成的有效工作机制，保持高压态势，与派出所密切协调，适时开展“严打”专项斗争，进一步落实完善好“三大机制”（扫黑除恶工作机制、打击破案机制和追逃机制），充分依靠和发挥好“天网”电子监控器的作用，严厉打击街面犯罪。综治、派出所、城管、卫生、税务等职能部门密切协调，齐抓共管，严格依法办事，切实履行职责，加强对重点地段整治成果的巩固工作，整个辖区真正达到在如实立案的前提下，做到刑事案件有降，重大案件和多发性案件扼制有力，破案率大大提高。
四、注重细胞工程，做好“三创”工作
注重细胞工程就是注重“创建平安小区”、“无毒社区”和“无邪教社区”的细胞工程，2010年，我们要把“平安创建工作”与创建“无毒社区”和“无邪教社区”有机结合起来，以“创建”为载体，从基础的小组长防范建设入手，按照上级下达的标准和要求，进一步建立健全基层防范网络系统，充分发挥好社区党员、团员、少先队组织的作用，认真做好辖区的禁毒禁赌和无邪教工作，切实做到辖区内无一人吸毒、制毒、贩毒和无法轮功练习者。使辖区真正达到发案少、秩序好、社会和谐、人民满意。二要注重实效，防止形式，搞花架子，加大对科技“创建”工作的力度，把“三创”活动不断推向纵深。“三 创”工作争取在2008年的基础上新的跨越。
五、做好“五个强化”，加强对综治网络建设
1、是进一步强化对辖区治安巡逻队的管理，强化志愿者协管员 这支队伍建设。注重政治教育，加强业务培训，把这支队伍培训成党和政府放心，人民群众满意，犯罪分子惧怕的多功能队伍。
2、是强化“治安巡逻队”这支队伍建。每月定期召开由综治办、派出所、社区治保会、小区物管公司参加的治保工作会议。积极发挥 好治保会这支基层组织的作用。
3、是强化物业小区的保安队伍建设，加强与各物业小区保安组织的联系、检查、督促、指导他们工作。强化辖区内各单位的内保组织建设。
六、充分发挥社会治安整体联动防范工程的作用，多起动，多演练，及时发现整体防范机制中的薄弱环节，制定措施加以改进。要以强化责任制为重点，以健全报警指挥系统为关键，以全力控制发案为目的，保证辖区整体联动防范网络安全牢固，运行有序。
关于XX年度综治维稳工作实施方案
根据县委、县政府的工作安排，为切实做好我局综治维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合人事部门实际，制定本方案：
一、指导思想
按照推进科学发展、构建和谐社会的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐永德、平安永德的目标任务，局班子领导、各股室齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我局系统持续稳定，为人事工作的开展创造和谐稳定环境。
二、目标任务
会同有关部门把综治维稳工作责任纳入对领导班子政绩和领导干部考核的内容，与职务升降、健全奖惩机制、监督综治维稳责任制的执行情况。做好军转干部的稳定工作。
三、工作措施
（一）明确任务
1、根据《中共XX县委关于进一步加强社会治安综合治理和3-
完成了作风效能建设暨学习实践科学发展观活动第二阶段的各项工作，坚持随到随办、急事急办、特事特办，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强，人民群众的满意度和认可度大大提高。
（五）加强防范，健全机制
针对现有条件，加强单位内部的安全工作和防范措施，建立群防群治和节假日值班制度，责任要落实到每个股室和具体工作人员，并根据实际，对财会室、档案室进行重点防范，确保重要目标的安全。
半年来，我乡综治工作在区委、区政府的正确领导下，在区政法职能部门的具体指导下，我们围绕保一方平安，保安定团结的局面，很好地完成了上级交给我们的各项工作任务。半年来，我乡社会治安综合治理工作 我主要抓了以下几个方面的工作：
一、综治工作责任制落实。我乡严格执行社会治安综合治理工作实行“一票否决”的要求，层层落实了责任制，乡里成立了以党委书记负总责的领导班子，乡长、政法书记任副组长，武装、司法、国土等部门负责人为成员。对所有综治组成员实行了任期目标管理，载入了年终评先、评优的基本条件，使他们增强了政治责任感和抓综治工作的热情。年初，我乡向区委递交了综治责任状，为了把这一责任层层落实下去，乡党委政府及时研究，制定了规划及综治责任状。在年初的经济工作会上与各村负责人签订。我们根据本乡的实际情况，又要求组长向村主任，家长向组长签订治安责任状，实行“四长”责任制的管理模式。全乡8个行政村综治网络建设建立健全。95个村民小组都配备了义务调解员，治安纠纷信息员。治安形势良好，无出现大案要案的现象。我乡利用“148”法律服务热线，增强了服务的功能，收到了良好 效益。
二、普法宣教活动开展得有声有色。针对当前农村工作的难点和特点，针对农民“减负”问题的落实。今年我们开展了如何依法行政知识的学习讨论，结合“四五”普法，系统地学习了党在农村的有关法律法规。进行了三场国家税收方面和法制知识讲
座，印发了相关资料以到农户手中，让农民系统地学习党和国家的法律法规。其中，我们还举办了四次普法骨干培训班和一场法律知识有奖竞赛。出法制宣传专刊14期，书写法制宣传标语120多条等形势的法制宣传。当前，出现了干部和有文化知识的青年人辅导，没文化的农民学好上级下发的《农民普法简易读本》的好现象，农民学法、懂法、用法的多了，大部分农民会拿起法律的武器保护自己的合法权益。法盲的情况少了。今年我们共接待群众法律咨询62人次。
三、按照区里的布置，深入开展“严打”整治活动，在这次行动中，我乡积极配合公安机关针对群众反映强烈的涉黑、涉恶犯罪集团，重拳出击，抓捕涉黑、涉恶犯罪分子5名，治安处罚4名，沉重的打击了一贯游手好闲的地痞地霸、涉黑、涉恶的犯罪分子，维护了一方的稳定，促进了我乡的经济发展。
四、团结互助，卓有成效地开展睦邻友好活动。我乡是跨县区接壤的瑶族穷乡，边界群众朝夕相处，生产生活互相往来。做好睦邻友好工作，是增强团结，增进友谊，发展生产的前提。今年来，我乡党委政府加强了双边的沟通联络，发现问题，立即主动采取措施及时化解。双边领导互访，交流了经验，补充完善了睦邻友好协议内容，增进了感情。双边本着“守好自己的门，管好自己的人”的原则下，要严于律已，互谅互让，大事讲原则，小事讲风格，互相友好合作与往来。今年来，边界的纠纷少了，友好协作的精神加强了。
半年来，我乡的综治工作离上级对我们的要求还相差很远，我们要加强学习，要进一步理顺群众关系，认真贯彻落实好各项
文件精神。为我乡的综治工作上新台阶而努力。
2011年，在XXX街道党工委、办事处的领导下，我作为一名社区工作者，在党的十七大精神指引下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为社区居民服务的思想，扎扎实实开展工作，下面是2011年我的工作总结。
城建卫生
2011年，在市、区、街道办事处的统一部署下，我社区加大了环境卫生的综合治理力度，具体做法是：
1、大力开展环境卫生综合治理的宣传。居委会自己动手制作社区活动剪影，制作《公民道德公约》永久性宣传栏和宣传条幅，连续多次做宣传板报，张贴宣传标语，向居民发放宣传资料。
2、协同街道办事处和共建单位一起彻底清理辖区内长期堆放的垃圾死角，组织社区志愿者队伍清理乱贴乱画、办证等非法小广告，协调业委会，带领社区居民清理文精里小区环境卫生，并实行分片管理，落实到人。
3、春秋两季对鸟类动物做好禽流感预防工作，对鸽子家鸟及时打疫苗，禁止饲养鸡鸭鹅等家禽。开展春秋季爱国卫生工作，进行春秋季灭鼠。按标准投放鼠药、蟑螂药，做好灭鼠、灭蟑螂工作，搞好绿化和环境卫生建设，成立社区
保护环境志愿者队伍，社区的环境建设迈上新的台阶。
4、做好安全生产、食品安全、公共卫生等突发性事件的预防和应急工作，成立安全生产、食品安全、公共卫生突发事件领导组织机构，制定安全生产、食品安全、公共卫生突发事件应急预案，对辖区单位进行安全生产大检查，确保辖区稳定，确保人民群众的生命安全。
综治信访工作
1、领导高度重视，落实责任制。社区成立了综治工作领导小组，由社区党支部书记、居委会主任负总责，分管综治工作的社区干部具体负责，社区综治工作领导小组成员定期开会，研究社区综治工作的进展。
2、建立健全各种组织机构。成立社区民调委员会、“三位一体”大调解领导组织机构，包括人民调解领导组织机构、行政调解领导组织机构、司法调解领导组织机构，配置“三位一体”大调解联络员和调解员，设有矛盾纠纷排查中心和人民调解室，建立和完善综治工作档案。成立社区治安志愿者队伍，定期在社区巡防，排查治安隐患，白塔岭街道办事处和白塔岭派出所定期对社区基层调解员进行指导和帮助，不断增强调解员的法律知识和调解能力。
3、按照“三位一体”大调解工作流程，做好人民调解工作。平时，社区治安志愿者、社区义务巡防员、调解联络员在社区进行矛盾纠纷排查，发现矛盾纠纷后，及时上报人
民调解办公室，由所在片区的民间调解员进行调解，较大的民间纠纷上报到行政调解办公室，由专职的行政调解人员进行调解，严重的民间纠纷上报到司法调解办公室，由司法调解员进行调解，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，做到小矛盾不出社区，大问题不出街道，确保矛盾纠纷排查在基层，解决在基层。
4、高度重视宣传工作。经常在社区张贴法律宣传标语，加强政策法规宣传，加强普法教育，加强未成年人思想道德建设，使社区居民懂法守法，用法律武器维护自己的合法权益。
5、高度重视信访工作。建立信访制度，实行日接待制度，及时了解和掌握信访苗头，确保每一个信访事件有人问，有人管，不失控，做到早发现，早处理，及时上报，把信访隐患消灭在萌芽状态，维护辖区稳定。
6、做好稳控分子的监控工作。对法轮功分子做到底数清，监控到位，经常清理法轮功标语，发现一条，清理一条，绝不姑息。对两劳释放人员进行帮教，上门走访，帮助解决实际困难。今年，文体里社区共受理各类纠纷25件，现已全部解决，调解成功率100%，全年无重大刑事案件，无集体上访和越级上访事件，治安发案率低于千分之三水平，没有一件因调解不当造成民转刑案件，切实把矛盾纠纷控制在萌芽，解决在基层，确保了辖区的稳定。
2011年已经过去，新的一年已经开始。社区工作千头万绪，纷繁复杂，用一句话来形容就是“上面千条线，下面一根针”，意思就是各级政府的方针、政策最终都要通过社区这级平台来实现，在新的一年里，在以胡锦涛同志为总书记的党的中央集体领导下，在十七大精神指引下，我将认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，按照省委省政府率先建设沿海经济和社会发展强省、“三年大变样”、市委市政府率先建设沿海经济和社会发展强市、“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”、区委区政府学环翠、壮实力、打造省内一流主城区的总体目标，发扬“团结、实干、创新、争先”的白塔精神，努力奋进，扎实工作，使社区的工作迈上新的台阶，为社区的建设和发展做出更大的贡献。
我社区地处大庆路以东，黄河路以南，扶余路以东，江汉路以北，总户数872户，总人口数2040人。社区社会治安综合治理工作在办事处的领导下，在办事处综治办的指导帮助下，以党的十七大精神为指导，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理方针，努力实践“三个代表”的重要思想，认真传达贯彻办事处关于维护社会稳定工作的重大决策和部署，以“稳定为本，平安为民”为中心，围绕实现群众满意率上升，认真开展社会治安综合治理，严厉打击各种危害社会危害人民，破坏安定稳定的违法犯罪活动，促进了我社区经济建设持续稳步增长，有力维护了社会的安定稳定，具体有以下七方面：
一、强化领导，建立健全综治工作机制
根据办事处下达的的要求，社区综治办牵头组成由社区主任高山为组长，副主任为副组长的平安建设宣传领导机构，建设“平安祥和”，明确分工，专人负责，加强督查和指导，层层抓落实，努力宣传到各楼幢小区，做到家喻户晓。支持和推动综治和平安建设工作，层层抓落实，形成领导重视，齐抓共管的工作格局。
二、加大加强内容和措施，推进平安建设宣传力度
（一）主要宣传内容
1、宣传党的和中央对构建和谐社会、维护稳定大局和加强综治工作提出的任务和要求，宣传《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，宣传办事处贯彻落实上级关于开展综治、平安建设的决策部署，目的意义、目标要求、任务措施及建设“平安社区”的决心，宣传社区开展“平安祥和”建设活动中所采取的有效措施，进一步加大宣传的氛围，把上级的决策转变成广大社区居民的自觉行动。
2、宣传广大社区居民在参与“平安社区、平安祥和”的建设和群防群治工作中，宣传我社区开展“平安建设”的主要内容，通过社区开展专题讲座3场，提高群众的知晓率，宣传治安安全、交通安全、消防安全和禁毒、禁赌、反邪教、等
知识警示图片，努力提高居民的防范意识和能力。
（二）平安建设活动的主要措施方法
1、营造社区“平安建设”宣传氛围，提高居民群众知晓率
1在社区范围内张贴公益广告，平安建设标语，营造浓厚宣传环境。2在绿云等小区设置“平安建设”宣传栏8块，宣传平安建设法律法规。
2、开展各类活动，进一步加大宣传月力度
1组织社区工作者进家入户开展平安建设活动宣传，分发各类宣传品2000多份，积极配合上级部门开展流动人口、出租私房、反盗抢、打击 “四黑，四害”现象专项整治活动和校园周边环境整治工作，出动参与人次达100多人次。
2组织开展各类法制宣传教育活动，进入户，深入开展面对面宣传活动，成立平安建设入户小组，分发平安建设宣传单3000份，平安建设便民联系卡2000多份，进一步提高群众知晓率、满意率，以多形式进行平安宣传，提高综治“三率”。
3组织社区警务室、联防队、物业部门“三位一体”的治安防范、巡逻活动，打造平安和谐的社区环境。
三、排查矛盾纠纷，化解热点难点，加强帮教工作，构筑综治第一道防线 一是充分发挥治保会、调委会作用，调解各类民事纠纷
二是认真贯彻“预防为主，调处结合”的工作方针，按照抓早、抓小的原则，严格矛盾纠纷责任追究制度，做到提前预测，及时处置，防止将矛盾纠纷推向上级，推向社会。
组织开展矛盾排查、调处、“两劳”回归人员帮教专项活动，进一步教育和防止以上人员的思想回潮，保证社区内安定稳定工作顺利进行。认真保证社区内安定稳定工作顺利进行，认真落实帮教措施，四、严防严管，严厉打击刑事犯罪活动
我社区根据办事处，公安机关的统一部署，坚持“严打”方针，严密治安管理，确保我社区创建“平安社区”活动的顺利进行。
主要做了以下工作：
一是坚持严打主攻态势，以开展“平安建设”专项活动为契机，严厉打击各类刑事犯罪，认真组织了“扫黑除恶”、“反盗抢机动车辆”、等专项斗争。
二是强化防范措施，确保社会治安持续稳定。组织清理外来流动人口，打击流窜作案为主要目的的专项整治活动，集中组织了打击卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等专项整治活动的专项行动，在“严打”的强大攻势下，净化社会治安环境。
五、加强群防群治队伍建设
一是加强联防队伍建设，制定纪律制度，严格要求，实行24小时值班巡逻。
二是在片民警的带领下，对辖区内公共复杂场所进行清理整顿，查封、取缔了一些违法经营户。
三是建立健全社区流动人口“一站式”管理机构。成立流动人口管理服务领导小组，对社区进行全面的出租房屋和流动人口进行采集摸底，全面登记《流动人口信息登记表》，逐户专人进行访查、核实，让外来流动人口在本辖区内安居乐业，遵纪守法，和谐共处。
六、强化基层创建文明安全小区活动
针对辖区认真开展安全文明片区创建工作为维护安全稳定的切入点和为民办实事办好事的具体工作，切实加强领导。重点加强治安联防，环境卫生整治和车辆秩序管理，七、认真开展普法教育，提高公民法制观念
社区居委会加大普法教育工作力度，认真部署。
一是认真组织普法宣传工作，通过广泛深入开展“五五”普法的宣传发动，以墙报、宣传栏的形式展出宣传5期，并将“平安建设”宣传单分发各户，共发出宣传单2000份，群众法制观念有较大增强。
二是认真抓好预防青少年违法犯罪工作和思想道德建设，同时组织青少年观看预防青少年犯罪图片展览，并与实验小学联手开展了红领巾“雏鹰小分队”进社区活动，从小抓起，直面社区，取得了良好的教育效果。
三是依法行政、依法办事、依法管理，提高居委会工作效率，促进了依法治理社区工作的全面进步。
祥和居委会
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