新型工业化推进情况汇报

新型工业化推进情况汇报（推荐8篇）

新型工业化推进情况汇报篇1

中共攸县县委

攸县人民政府

2008年8月27日

今年来，我们按照省、市的要求和部署，坚持把“兴工强县”作为推进跨越发展的“第一方略”，以环境建设为主线，以项目建设为抓手，以园区建设为重点，强力推进新型工业化进程，取得了明显的成效。一是工业经济增势强劲。1—7月，全县完成工业总产值67.98亿元，同比增长37.5%；完成工业增加值22.83亿元，增长24.6%。二是工业产品产销两旺。全县煤炭、化工、建材、医药保健、农产品加工等行业主要产品产量持续增加，产品产销率达99.5%。1—7月，全县生产原煤261.7万吨、水泥62.1万吨、饲料8.6万吨、合成氨6.7万吨、尿素5.6万吨，分别增长6.5%、17.6%、7.0%、44.0%、26.0%。三是规模企业发展加快。全县规模企业数量达到208家，比去年同期新增56家。1—7月，规模企业完成工业总产值41.05亿元，增加值16亿元，分别增长55.1%和32.9%，增幅较去年同期分别提高20.7和10.3个百分点；规模企业产值占工业总产值的比重达60.4%，比去年同期提高了15个百分点，成为带动工业经济增长的主力军。四是企业效益稳步提升。1—7月，全县工业企业完成税收1.42亿元，占全县税收总额的53.8%；规模工业企业实现利税2.1亿元，同比增长28%。在工

业经济的强劲带动下，县域经济继续保持良好发展态势。1—7月，全县完成地区生产总值64.39亿元，增长15.6%；完成财政总收入39638万元，增长26.6 %；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别达到7912元、3629元，分别增长12.0%、14.3%。回顾今年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、着力抓园区，打造工业发展平台。坚持把园区作为推进新型工业化的重要平台，千方百计整合资源，加快园区建设步伐，提升园区发展水平。一是加大投入，推动发展。采取政府投入、银行融资、市场运作等渠道筹措资金，投入5380万元，全面铺开了兴工路、新城西路延长线、商业路延长线等三条主干道建设，“三纵两横”的园区道路框架基本成形，园区基础设施日益完善。二是狠抓招商，促进发展。按照“一手抓建设、一手抓招商”的工作方针，加快推进企业入园。今年来，鼎新肉制品、迎名家俱、湘东氨基酸等4家企业相继签约入园，园区企业达到32家，其中投产企业达到15家。1—7月，园区完成工业总产值8.15亿元，增长78.1%；实现工业增加值2.84亿元，增长98.2%；实现利税7021万元，其中上缴税收2939万元，增长14.1%。三是强化服务，保障发展。按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于企业发展的原则和行政效率最高、行政成本最低的要求，完善园区管理体制，创新服务方式，真正把园区打造成一个相对独立的区域和相对封闭的实体。今年，我们在去年调整配强园区工作班子的基础上，重新修订完善了《园区管理制度》，从而形成了规范有序、高度协调的工作运行机制。

二、着力抓项目，增强工业发展后劲。坚持把项目建设作为推进新型工业化的重要抓手，加大力度引项目，加快速度建项目，以项目促投入、以投入促发展。一是积极引进了一批。投资15亿元人民币的NIBO外商工业园，投资6000万美元的e星级酒店、投资2亿美元的万亩绿色欢乐谷、30万吨高强瓦楞纸生产项目先后签订了投资意向，同乐湖生态农业园正式签约落户。1—7月，全县合同利用外资2453万美元，实际利用外资1793万美元，利用市外境内资金5.03亿元。二是加速推进了一批。1—7月，全县共启动工业项目73个，总投资4.3亿元，其中，煤电一体化、涟钢球团、三星电缆、依格电器等项目建设有序推进，桐坝水利综合枢纽工程、城市污水处理厂等项目也即将破土动工。三是改造提升了一批。把推进企业技改作为改造提升企业、增强企业发展后劲的有效举措，积极引导和支持企业加大技改力度，提升产业发展水平。1—7月，全县共启动技改项目65个，已投入资金3.2亿元，其中县里面确定并重点扶持的海达化肥污水治理、湘化机扩能改造、仙竹米业精米扩改等10个技改项目中，3个已竣工投产，运行良好。在项目建设的带动下，全县工业固定资产投资达到11.7亿元，增长99.1%。

三、着力抓环境，强化工业发展保障。一是加强了制度建设。以深入开展“环境建设年”活动为契机，召开了环境建设年动员大会，调整充实了优化经济发展环境领导小组，出台了《关于开

展“环境建设年”活动的实施意见》，制订了《关于优化经济发展环境八项规定》，建立健全了公开承诺制度、首次不罚制度、执法检查登记制度、环境监测制度。二是完善了激励政策。出台了《项目投资优惠六项规定》，修改完善了《攸县发展工业奖励办法》、《攸县招商引资若干政策》，加大了奖励和政策扶持力度。今年，我们对2007发展工业的先进单位和个人进行了表彰和奖励，共兑现奖金527.24万元，奖励企业84家，单位及个人70个，充分调动了全县上下上项目、办工业、抓发展的积极性。三是强化了企业服务。进一步加强了企业信用担保体系建设，县财政拨款500万元支持鸿运担保公司，充实了担保资金，并建立了风险补偿机制，有效缓解了企业融资难的问题。以政务服务中心为平台，改进项目审批方式，对重点工程、重点项目开辟“绿色通道”，实行全程代办。采取开展行风测评、企业周边环境整治等措施，进一步优化了企业发展环境。

下一阶段，我们将继续坚持工业主导地位不动摇，以更大的力度，更有效的措施，全力加速新型工业化进程。一是加快推进项目建设。按照意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的要求，加快推进项目建设，重点抓好链钢球团、干法水泥、雷伊纸业等项目的跟踪和落实，加快煤电一体化、桐坝水利综合枢纽工程等重大项目建设步伐，力争全年引进1000万元以上的工业项目20个以上，不断扩大工业总量，增强发展后劲。二是继续抓好园区建设。始终坚持把园区作为发展

新型工业化推进情况汇报篇2

一、发展产业集群, 加快新型工业化步伐

汉川市依托现有的金属制品、纺织服装、食品加工等优势产业, 着力优化区域结构、产业结构和企业结构, 加快产业集群步伐, 支撑新型工业化发展。

1、优化区域结构

以汉川经济开发区、马庙纺织工业园区、福星开发区三大园区为载体, 按照高标准建设、高水平提升、高质量服务、高效益发展的要求, 去年投入1.4亿元完善园区内基础设施配套建设, 园区面积扩大到35平方公里, 辐射带动能力进一步增强。着力推进“三大园区”并驾齐驱、竞相发展, 科学制定产业和企业布局, 引导相关产业、重点企业向“三大园区”聚集, 集群发展。马庙工业园区纺织服装产业集群已纳入湖北省支持的产业集群发展规划。

2、优化产业结构

制定并推进金属制品、纺织服装、食品加工、生物医药、包装制品、童车、能源等七大产业倍增计划。着力打造金属制品、纺织服装、食品加工“三个百亿产业”。以福星集团、永和安集团等为龙头, 聚集金属制品企业89家, 建设全国金属制品基地;以汉正服装工业城和际华3509、名仁纺织为龙头, 放大马口镇作为全国制线名镇的品牌效应, 聚集纺织服装企业133家, 纺织规模160万锭, 制线产量占全国三分之一, 建设华中纺织服装第一城;以银鹭食品、达利食品等企业为重点, 聚集食品加工企业66家, 建设湖北食品加工城。三大产业集群提供的工业增加值和税收均占全市85%以上。

3、优化企业结构

大力推进“小进规”工程, 汉川市新培植了小太阳童车、合兴包装等产值过亿元的企业。引导企业加强技术创新, 实施技改扩能, 加快技术进步, 开发科技含量高、市场占有率高的名优产品, 抢占国内外市场。去年新增或重新认定省级以上高新技术企业5家。突出精品名牌创建, “福星”商标被评为中国驰名商标, 福星系列纲丝获得中国名牌产品称号。

二、坚持项目带动, 增强新型工业化活力

始终把项目建设作为推动新型工业化的重要途径, 通过跑项目、上项目、建项目, 加快新型工业化进程, 增强发展活力。

1、积极向上争项目

抢抓国家扩大内需和武汉城市圈“两型社会”建设的机遇, 重点策划了汈汊湖湿地保护、汉蔡快线、刘家隔家具环保生态园等一批高新技术、基础设施、节能减排重大项目。加大跑省、跑部力度, 积极向上争取项目。去年获得批复的国家计划内在建项目50个, 总投资9.2亿元, 申请中央到位资金1.6亿元, 为加快汉川发展提供了动力和保障。

2、突出抓好重大项目建设

大力实施“重大项目建设年”活动, 全面推进5个投资过10亿元项目、27个投资过亿元项目和62个投资过千万元项目建设。对银鹭食品工业园、众信百汇、福星药业、亨威铝业等大项目, 千方百计帮助解决建设过程中的各种困难, 力争早竣工, 早投产;对在建的福星科技扩规、永和安扩建、名仁、妙虎扩能、白石湖生态旅游开发等项目按照保投资、保工期的要求, 集中人力、物力、财力, 力争按期或提前投产、发挥效益;对已有投资意向的德州科技工业园、洁丽雅扩能等项目加紧跟踪, 力争早签约、早建设。

3、完善项目推进机制

全面落实重大项目包保责任制和督办制度, 实行一个项目、一名领导、一个专班, 无缝对接, 保姆式服务。定期召开项目进度督办会, 通报项目进展情况, 及时协调解决项目建设中的具体问题。同时, 实行半年一兑现, 年终结硬账, 确保项目建设顺利推进。

三、大力招商引资, 拓展新型工业化空间

坚持把招商引资作为推进新型工业化的重要手段, 坚持县域经济就是招商经济的理念, 牢固树立“外商内商都是客商, 内资外资都是投资”的观念, 全面开展招商引资。

1、注重产业招商

以长三角、珠三角、环渤海和港澳台等为重点, 瞄准世界500强和国内500强, 重点围绕金属制品、纺织服装、食品加工、生物医药、包装制品、童车、能源等优势产业产业链延伸, 开展产业招商。引进相关企业, 发展上、下游产品, 实施产业配套。依托达利食品、福源盼盼等食品加工企业, 现已引进了宏腾包装等食品包装企业16家。

2、组建小分队招商

建立健全一个发展规划、一名市级领导、一个主管部门、组建一个行业协会、引进一批项目的“五个一”工作机制, 组建小分队专班招商。凡是有项目、有意向的, 由市领导带领小分队主动出击, 各乡镇也常年派出小分队, 捕捉信息, 引进项目资金。在招商引进中, 十分注重投资密度、税收额度、环保程度、链条长度和科技高度, 大力引进科技含量高、附加值高、税收高的“三高”企业, 着力提升招商质量。去年, 全市引进高技术企业23家, 新增产值23.2亿元, 增长21%。

3、开展回归招商

在完善项目招商、以商招商、筑巢引凤招商的同时, 充分发挥汉川在外人士多、老板多的优势, 广泛利用乡情、友情、感情开展招商引资, 充分发挥汉川商会、行业协会和汉川籍“四有人士”的作用, 大力开展“访百引十”活动, 实施回归工程。去年引进了有一定规模的回归项目183个, 到位资金28亿元。

四、实施城镇化战略, 搭建新型工业化平台

注重新型工业化、城镇化和新农村建设一体化推进, 以新型工业化促进城镇化、反哺新农村建设, 实现融合共进, 协调推进。

1、扎实推进城乡一体化

抢抓荷沙沿线列为湖北省城乡一体化建设试点的机遇, 坚持城乡统筹发展, 整合项目, 集中投入, 着力推进新型工业化、城镇化建设和新农村建设整体联动。重点在马口镇、沉湖镇开展城乡一体化试点, 推进省城乡一体试点镇脉旺镇的试点工作, 力争把马口至田二河沿线乡镇打造成具有江汉平原特色的城乡一体化建设明星走廊。不断拓宽福星“以企带村”、湾潭“回归建村”和广东汉川温氏“兴区强村”等各具特色的新农村建设路子, 沉湖镇福星村被评为“中国十大特色名村”。

2、实施产业兴镇

没有产业作支撑, 小城镇就缺乏持续发展的依托。汉川着力实施一镇一品、一地一业的发展模式, 突出产业特色, 激活小城镇发展, 先后培育了马口纺织、华严糖醋加工、分水医药包装、沉湖五金铝业等特色产业, 带动了城镇发展。依托庙头红菜苔协会和杨林辣椒协会, 激活庙头、杨林等城镇发展。同时, 在小城镇开展文明城镇、卫生城镇等创建活动, 不断提高群众素质和城镇管理水平。

3、大力发展农产品加工业

大力实施农产品加工业“四个一批”工程, 以农产品加工业带动农民增收。依托优质粮棉和水产品, 大力发展汈汊湖绿色水产、祥飞米业等农产品加工业。引进了银鹭食品等国家级大型食品生产企业, 壮大了达利食品、温氏养鸡等龙头企业, 支持山乡酱醋、超人食品等扩规上档。以城隍炒业、麻河莲藕协会等专业合作社为载体, 促进了蔬菜、莲藕等农产品直接进超市。去年, 完成农产品加工产值111亿元, 被评为全省农产品加工先进县 (市) 。

五、提升行政效能, 优化新型工业化环境

着力把环境建设作为第一品牌、第一资源、第一竞争力, 以平安汉川创建为抓手, 积极营造推进新型工业化的良好环境。

1、强化责任抓环境

建立领导干部实绩考核责任制, 从市“四大家”领导做起, 要求市“四大家”领导和乡镇场、科局“一把手”抓招商引资、项目建设。层层签订责任状, 将改善环境的硬指标量化到人, 对重点项目实行“四包”:包引资开发, 包矛盾化解, 包环境治理, 包建成投产。严格兑现考核奖惩, 对考核优秀的干部予以提拔重用和重奖, 对考核不过关, 尤其是影响环境的干部从重从严查处。2009年, 市委、市政府对优化发展环境有突出贡献的单位和个人进行了重奖, 一次性兑现奖金52万元, 并对4起影响经济发展环境的投诉问题进行了查处。

2、健全机制抓环境

重点推行“六项制度”。一是重点企业保护制度。成立了项目建设促进办公室, 设立了企业投诉中心, 颁发了收费明白卡。二是服务承诺制度。各职能部门通过电台、电视台、网络等媒体向社会公开承诺, 接受群众监督。三是企业服务代办制度。企业在组建、报批、建设过程中的一切手续, 由项目办指定专人负责免费代办。四是企业宁静日制度。规定每月6—28日为所有企业和重点在建项目“宁静日”, 期间, 除公检法和安全生产等特殊部门外, 其余任何部门不允许进入企业。五是“政风行风热线”受理制度。接听热线电话426个, 收到短信投诉32条, 梳理归纳为具体问题56个, 群众满意率达99%。六是开展百家企业谈环境评部门工作制度。将市直部门按工作职责和服务对象的不同, 将行政执法、经济管理、公共服务全部纳入评议范围。同时, 组织市人大代表、政协委员对职能部门进行视察评议, 并将评议结果通报全市, 公开曝光。

3、综合整治抓环境

在全市开展了以“立党为公、执政为民;转变工作作风, 提高行政效能;创建学习型、服务型、群众满意型机关”为主要内容的“123”活动, 教育执纪执法人员树立法纪意识, 坚持依法行政。加大社会治安综合治理力度, 重点打击欺行霸市、强拿恶要等违法行为。为了从源头上遏制“三乱”, 加大了以取消单位银行账户、统一单位收支、统管单位资产为主要内容的财政五项制度改革, 特别对重点执法执纪部门实行全额财政预算, 堵塞了部门创收“漏洞”, 有效遏制了“三乱”行为, 营造了干部创事业、能人办企业、老板干大业、群众兴家业的良好环境。

新型工业化推进情况汇报篇3

如何在全球经济大洗牌、大调整的关键时刻，继续保持工业经济“弯道超车”的湖南速度？湖南财政对壮大本省产业规模、提升产业核心竞争力、加速推进新型工业化有何作用？7月2日，《新理财》采访组专访了湖南省委副书记、省加速推进新型工业化工作领导小组组长梅克保。

“当前，湖南走新型工业化道路，必须立足本省实际，注重新型工业化与城市化、信息化、农业产业化的融合”

《新理财》：作为一个农业大省，湖南为何要加速推进新型工业化？在当前金融危机背景下，湖南的新型工业化道路与过去相比有何不同？

梅克保：你提的这些问题，我们多年来一直在探索解答。最关键的一点，就是要寻找到从传统农业大省向经济强省转变的突破口。

目前，湖南人口已达6800多万，居全国第7位。“湖广熟，天下足”，湖南是国家重要的粮食生产基地、南方粮食输出大省，对全国的贡献有目共睹。但农业大省往往是财政穷省，为什么穷？就因为工业发展滞后。最近我在全省食品产业发展会议上提出，湖南要实现由农业资源大省向食品工业强省跨越、农业大省向经济强省跨越，突破口都在工业化；不搞工业化，财政就上不去。传统农业附加值低，而第三产业依附于一、二产业，目前只有省会长沙的第三产业收入与工业并驾齐驱，其他大部分市州的比重都很低，所以必须发展工业。与发达省份相比，湖南的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。

早在省第八次党代会时，省委、省政府就提出了大力推进工业化、城镇化和农业产业化的“三化”战略；省第九次党代会进一步提出把新型工业化作为富民强省第一推动力，大力推进“一化三基”战略，即坚持以新型工业化带动新型城市化和农业现代化，加强基础产业、基础设施、基础工作，促进经济社会又好又快发展。这是在实践的基础上总结摸索出来的，凝聚了湖南广大干部群众多年的智慧和汗水。它不但强化了“一化”（新型工业化）的主导地位、引擎作用，而且突出了“三基”（基础产业、基础设施、基础工作）对“一化”的支撑作用，“一化”对“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）的带动作用，促进三次产业协调发展，推动形成了“一化”主导、“三基”支撑、“三化”协同的良好格局。这与当前中央应对危机“保增长、扩内需、调结构”的政策措施高度契合，为湖南危中寻机保增长、实现“弯道超车”把准了方向，赢得了主动。

《新理财》：在环境资源压力与经济发展速度矛盾比较突出的形势下，湖南省新型工业化道路到底怎么走呢？

梅克保：传统的工业化是以大量消耗资源和破坏生态环境为代价的。而新型工业化则不能重复“先污染，后治理”的老路。湖南正处于工业化的中期，要坚决落实中央关于新型工业化的精神，结合本省实际，在“三个融合”上下功夫。

一是新型工业化与新型城市化的融合。工业化与城市化是现代经济的两个车轮，它们相互依存、不可分割。新型工业化是新型城市化的支撑。城市要发展，必须有产业作支撑，这个产业就是新型工业，否则，没有资金积累，没有消费人群，服务业带动不起来，城市发展缺乏动力。新型城市化则是新型工业化的载体。工业要集聚集约发展，依托城市加强基础设施建设来降低成本是一个明智选择，无论是水电路管网，还是职工生活条件、生活环境，都是如此。湖南正处在城市化加速发展阶段，近年来每年的城市化率都提高1.5个百分点以上。必须以长株潭“两型社会”试验区建设为契机，大力推动新型工业化与新型城市化深度融合，千方百计增强城市对产业发展的承载力和产业对城市发展的支撑力。

二是工业化与信息化的融合。推进信息化是加快新型工业化进程的必然选择。要从资源配置、要素流动、企业布局、结构调整等层面全力推进信息化与工业化深度融合。一方面，充分利用信息技术发展新兴产业，特别是来势很好的工程机械、轨道交通、汽车、光伏、风电、环保等产业；同时加强信息基础设施建设，着力发展信息产业集群，形成完整产业链，以信息化带动新兴产业发展。另一方面，大力推动应用信息技术改造提升传统产业。加快推进信息技术与管理技术、制造技术的融合，以信息技术改造、带动和提升湖南的钢铁、有色、石化、食品、建材等传统优势产业，推动先进制造业改造升级。

三是新型工业化与农业产业化的融合。新型工业化不仅仅是办工厂的问题，还有如何把现有资源充分利用转化增值的问题。湖南农产品资源丰富，稻谷、生猪、茶叶、淡水产品、油料、柑桔、蔬菜等多项农产品产量位居全国前列，但产业化利用不够。总体来看，农业初级产品与农业制品的产值比，我省仅为1：0.69，工业发达国家为1：5左右，相差7倍以上。仅就粮食而言，精深加工比重现在不到20%，如提高到50%即可实现年产值过千亿。所以这一块的发展空间非常大。湖南的工业如何围绕丰富的农产品资源做文章？大力发展食品加工业是一个突破口。食品产业为全球第一大产业，且具有较强的抗风险能力。雀巢在世界500强排名第57位，一年做到900亿美元，麦当劳也有240亿美元。湖南食品产业加工门类齐全、地方特色比较鲜明、科教人才优势明显，去年增长42%，有基础，潜力大，来势好。我们要通过大力发展食品产业，推进新型工业化与农业产业化深度融合，把湖南的资源优势转化为产业优势，加快由农业大省向经济强省转变。

“打造‘四千工程’，与时俱进加速推进新型工业化，为全省经济实现‘弯道超车’提供强劲动力”

《新理财》：金融危机下，湖南推进新型工业化有哪些新的举措？

梅克保：为抢抓危机中的机遇，我省提出了“弯道超车”的新思路。“弯道超车”既要解决怎么超的问题，还要解决超了怎么保持领先乃至实现领跑的问题。金融危机下，湖南工业正坚持立足当前，着眼长远，整体推进，重点突破。

第一，调结构，加快发展现代产业体系。应对危机的根本措施就是调整经济结构，转变发展方式，这也是湖南能否“弯道超车”的关键所在。调结构，既包括调整产业结构，也包括调整人才结构、技术结构、组织结构等。围绕调结构，我省积极对接国家10大产业调整和振兴规划，研究制定了包括生物医药、新材料、新能源在内的12大重点产业振兴实施方案，已于近期陆续颁布实施；加强产学研结合，启动了电动汽车等4个技术创新战略联盟；狠抓节能减排和环境保护，对一大批“两高一资”企业实行了关停并转；加大了对生物医药、新能源、软件、节能环保等新兴产业的培育力度，等等。

第二，抓集聚，整体推进“四千工程”。所谓“四千工程”，即壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区。其目的是促使优势资本、资源、要素向优势产业和优势企业集中，整合资源，优化结构，提升层次，集约发展，打造龙头引擎，强化辐射功能，形成规模效应，增强我省工业经济“弯道超车”的牵引力。目前，“四千工程”实施方案已经出台，正在抓紧制定配套政策；各市州也积极响应，提出了相应的工作目标。

第三，强基础，着力发展中小企业。中小企业和非公经济是我省经济增长的生力军，在此次危机中受冲击很大。为此，省委、省政府采取了一系列帮扶措施。年初省政府一号文件就加大了对中小企业的扶持力度，5月份省财政厅等六部门又联合出台了关于缓解中小企业融资难的18条意见。在财政非常困难的情况下，省中小企业信用担保基金增至15亿元，省财政另外拿出14亿元支持各市州信用担保体系建设。

与此同时，我们还在全省大力开展“企业服务年”活动以及“服务企业保增长、改善民生保稳定”作风建设主题活动，推动工业经济平稳较快发展。1-5月，全省GDP增长12.8%；规模工业增长17.6%，增速位列中部地区第一、全国第四。

“湖南财政要继续敢为人先，主动出击，有所作为，在新的起点上为加速推进新型工业化提供强力支撑”

《新理财》：湖南财政工作在全国财政系统一直走在前列。您如何看待湖南财政对全省经济发展特别是新型工业化所起的作用？

梅克保：湖南的工业基础较差，财政一直比较困难。但这几年来，湖南财政紧紧围绕实施“一化三基”战略，不断加大对新型工业化的倾斜支持力度。一方面，财政支持力度逐年加大。2005年全省工业技改投入仅1个亿，现在增加到了每年2-3个亿。同时，新型工业化引导资金每年3亿元，此外，还有产学研专项资金和信息化引导资金等。应该说，在湖南财政并不宽裕的情况下，财政支持力度是相当大的。另一方面，财政资金引导功能不断增强。通过采取贷款贴息等方式，撬动和引导社会资金投向新型工业化，达到了“四两拨千斤”的效果。近年来湘投、高新投等对重大项目、重大基础设施和社会民生建设的支持非常大，在实施“一化三基”战略中发挥了重要作用。

总的来说，湖南财政围绕经济结构的调整来重点支持新型工业化，培植财源，这个指导思想是正确的。省财政厅一班人服从大局谋大事，思路清晰，工作主动，对新型工业化的支持不是停留在口头上，而是落实在行动中，取得了有目共睹的成效。

“湖南推进新型工业化水平距离发达省份还有差距，必须时刻保持清醒头脑。要解放思想，更新观念，创新机制，不断开创湖南新型工业化新局面”

《新理财》：以梅书记的工作经验，湖南的工业发展需要多长时间可以走在全国前列？有什么好的做法值得借鉴？

梅克保：对于第一个问题，现在还很难说，因为大家都在竞相发展中。像广东、江苏等地的工业化程度比我们高很多，短期内只是尽力缩小差距的问题。湖南的发展，在中西部省份间可以对照、比较，但跟发达地区目前尚无可比性。

对于第二个问题，我认为湖南的新型工业化考核体系是一个有益探索。我们本着求真务实、公开透明的原则，参照中央提出的新型工业化五句话的要求，结合本省实际，制订了一套新型工业化量化考核指标体系，比较明确、具体，便于操作，在实际工作中取得了较好效果。通过建立这种科学的考核激励机制，充分调动了全省抓工业的积极性、主动性和创造性，推动了湖南特色新型工业化上水平上台阶。

今年头5个月，湖南生产总值、社会消费品零售总额、规模工业增加值等经济指标增幅均超过两位数，经济企稳回暖，工业“弯道超车”初见成效。

“当前，湖南走新型工业化道路，必须立足本省实际，注重新型工业化与城市化、信息化、农业产业化的融合”

《新理财》：作为一个农业大省，湖南为何要加速推进新型工业化？在当前金融危机背景下，湖南的新型工业化道路与过去相比有何不同？

梅克保：你提的这些问题，我们多年来一直在探索解答。最关键的一点，就是要寻找到从传统农业大省向经济强省转变的突破口。

《新理财》：在环境资源压力与经济发展速度矛盾比较突出的形势下，湖南省新型工业化道路到底怎么走呢？

“打造‘四千工程’，与时俱进加速推进新型工业化，为全省经济实现‘弯道超车’提供强劲动力”

《新理财》：金融危机下，湖南推进新型工业化有哪些新的举措？

“湖南财政要继续敢为人先，主动出击，有所作为，在新的起点上为加速推进新型工业化提供强力支撑”

《新理财》：湖南财政工作在全国财政系统一直走在前列。您如何看待湖南财政对全省经济发展特别是新型工业化所起的作用？

“湖南推进新型工业化水平距离发达省份还有差距，必须时刻保持清醒头脑。要解放思想，更新观念，创新机制，不断开创湖南新型工业化新局面”

《新理财》：以梅书记的工作经验，湖南的工业发展需要多长时间可以走在全国前列？有什么好的做法值得借鉴？

“弯道超车”技艺考

“踮起脚尖”，湖南“弯道超车”，其实是一道政府理财的难解题。

在收支矛盾异常尖锐的今年，尚属于保运转保吃饭的湖南财政，怎么为“弯道超车”加油助力？

“两型”新模式、“蓝海”孵化器、融资“组合拳”、交通“推进剂”、民生“兜底网”、“非税”开先河、“活力”变奏曲……虽难为，却敢为、能为、创为！

工业经济进展及推进情况汇报篇4

“双过半”专题会议

**镇工业经济情况汇报

一、工业经济运行情况

1、上半年主要工业经济指标任务及目前完成情况我镇今年工业经济主要指标为：规模以上工业开票销售2.2亿元，入库税金800万元，规模以上工业增加值3亿元，全社会固定资产投资5.9亿元，其中规模以上工业投资

3.5亿元。

我镇1－5月份工业开票销售完成9200万元，距“双过半”任务缺口近1800万元；入库税金实现276万元，距“双过半”任务缺口100多万元；工业增加值实现1.25亿元、工业投资实现2亿元，序时进度正常。

2、两提一扩任务及目前完成情况

全年任务数2个，投入量4500万元，完成时间为10月底。一季度已实施项目数1个。**公司购置了20台意大利Somet SM92型剑杆织机及前后道配套设备(配套设备主要有RPR CS/R工R一1000型自动循环离心式浸泡机1台、KEK一PN-7型精密络筒机3台、络丝机30台、倍捻机22台、并丝机6台、牵经机1台、成筒机1台、成绞机24台等）。共完成投入量3200万元，目前已投入试运行，计划6月份达产。6月份拟新开工的“两提一扩”项目1个，**针织有

限公司新增大圆盘织机5台，计划总投入300万元，7月份投产。下半年对**工程纤维公司进行扩能，新上一条丙纶纤维自动化生产线，计划投入量600万元。

3、定报企业培植任务及目前完成情况

全年计划1个，上半年已培植1个，企业为**机械有限公司，该企业今年1－5月份已实现开票销售3950万元。目前正在做申报工作。下半年将对已峻工投产和即将峻工投产的**船舶、**机械、**电机、**建材、**环保机械等项目进行重点培植。

4、质量品牌创建情况

全年计划申请知识产权17个，授权5个。**公司一季度获得**省知名商标**公司申请的**省名牌目前处于收集整理材料、完善质量保证体系阶段，等省质监局文件下达后组织申报。同时我镇“***”获**市名牌产品。近阶段我镇将紧紧围绕上述工作任务开展工作，争取多申请、多授权。

二、存在的主要问题

一是我镇前几年引进的多数是纺织行业的企业，目前纺织行业不景气，包括丝绸工业市场也很疲软，影响了全镇工业经济发展的总体水平。二是企业流动资金不足，阻碍了企业的发展；三是土地、劳动力等资源紧张，原材料、能源等生产要素价格上升，直接制约了企业做大做强，使企业经营面临新的挑战。四是新峻工的项目**建材、**环保机械目前

尚未达效，预计下半年达产后，我镇工业经济形势将得到改观。

三、下一步推进措施

对照“双过半”目标任务，二季度我镇指标任务缺口比较大，需完成开票销售1800万元，实现入库税收130万元。我们将从以下几个方面入手：

以深入推进为抓手，力促项目快达效。我们将认真抓好在建项目的推进，继续实行班子成员挂钩企业服务制度，对**环保机械、**建材、**空分设备、**建材等重大项目，实行一对一服务。一方面抓好项目的建设进度，排定项目建设时间表，按序时节点加强推进，促进项目早峻工；另一方面抓好项目设备的进场、安装和调试，力争早投产、早达效。确保上述几个项目6月底前全部投入运行。

以产能扩张为抓手，力促企业上规模。对已峻工投产的**船舶、**机械、**电机、**建材等项目，强化指导力度，帮助企业搞好市场调研，开发适销对路的产品，推进企业满负荷生产，促进企业多生产、多开票、多销售，为我镇工业经济增总量、扩规模提供强力支撑。

以要素协调为抓手，力促服务上水平。一是帮助**机械、**空分设备及早办好土地手续；二是帮助**船舶机械、**机电协调流动资金；三是帮助**纺织、**麻业解决用工问题；四是帮助**建材项搞好周边住户拆迁；五是帮助**医疗器

械、**新型建材办理好证照手续。等等。我们将从多方面入手解决企业困难，帮助企业增加生产能量，使这些企业尽早达到设计规模能力。

总之，我们将通过多方面努力，采取切实有效的措施，确保实现“双过半”，把我镇的工业经济推上一个新的台阶。

新型工业化推进情况汇报篇5

汇报提纲

（泗城镇党委、政府）二OO九年八月十六日

感谢市、县领导对我们的关心爱护，欢迎各位领导莅临我镇验查指导工作！

我镇辖区20个村（居）委、其中8个行政村、12个居委会、1个新型工业试验区。镇区总面积65平方公里、耕地6.5万亩，总人口8.6万人，2008年农民人均纯入收3913元，完成财政收入1400万元，招商引资签约固定资产投入1000万元以上的项目26个，签约资金11.6亿元，到位资金3.2万元。

新型工业试验区设计总面积3.74平方公里（折合5625.2亩），其中起步区（第一期工程）1.23平方公里（折合1814亩），其弓口四至是：东起汴石引河，西至三湾村民兵路，北起303省道，南至新汴河大堤。第一期工程主要包括三湾新村和西城丽苑商住区，工业项目集中区和凤还巢创业园三大区域。

根据上级的总体工作部署，结合我镇实际情况，去年以来，党委政府全面贯彻落实科学发展观，充分发挥我镇地处城区的区位优势，重工活商，稳定农业，强力推动招商引资工作的开展，大力推进我镇以工业经济为主体的全面经济的快速提升，有效地促进了我镇经济社会的又快又好的发展，特别是工业经济工作取得了一定的成绩。受到上级领导的充分肯定，现将工业区建设和返乡农民工创业工作汇报如下：

一、工业区建设工作进展情况

1、基础设施建设快速推进。我镇工业试验区自去年6月份规划设计，7月份县委、县政府批准立项并投入起步建设。一年来，我们在县委、县政府的坚强领导和县局、国土、建设、发改委等有关部门的大力支持下，试验区整体建设已按预定计划取得初步成效。现已完成15m宽、2218 m长主干道的铺设并投入使用，硬化路面33270m，次干道1886m长硬化面积2263 2m，都已先后投入使用，铺设管网4846m，预埋强电弱电线网8576m、安装路灯158盏，并预定了部分配套设施。概算基础设施投入已达4638万元（其中招商垫资1874万元）。目前正在进行相关配套设施的安装和绿化、亮化、美化工程的设计，力争将工业区建设成景观园区，为承接东部产业转移和接纳农民工返乡创业，打造美观、温馨平台，精心打造呀工业经济崛起的新兴基础。

2、企业入园进度突破预定计划。自去年园区开工建设工作，我们按照边规划、边建设、边开展招商引资的指导方针，基础设施建设与项目考察论证，引资入园同步进行，现已入住企业13家，其中固定资产投资在1000万元以上的8家，500万元以上不足1000万元的5家。可喜的是在已入住的13家企业中有9家是返乡创业的“永久牌”企业，有6家是东部转移入住的承接企业，其中安徽嘉能利华实业有限公司为港资企业。无论从入住的企业进度，注资途径，投资规模和产业结构上来讲都超出我们的预期效果。

3、平台拉动工业总量的快速增长。由于试验区的起步建设和创业平台的建成并投入运作，有效地推动了招商引资工作的开展。一年来，我镇新增招商引资项目32个，其中工业项目22个，工贸类项目4个，开发类项目3个，农产品深加工类项目3个。已签约资金16.8亿元，累计到位资金3.6亿元。其中今年上半年签约项目5个，签约资金1.2亿元，现正在洽谈项目8个，意向投

22资1.3亿元。由于平台的拉动效应，有力地推动了工业总量的快速增长。

4、经济结构明显改善，运行质量不断提升。我县是个农业县，我镇虽地处城区，但其经济结构仍然带有农业大县的印迹。过去我镇的经济结构在农、工、商、运、建、服、六大户业的分布和结构上成“倒宝塔型”排列，依次为农业、商业、服务业、建筑业、运输业、工业。通过一系列的措施落实和工业总量的增加，其经济结构正在发生明显的改变，工业增加值在整个经济中比重由上年的20.7%上升到现在的35.5%，工业增加值同比增长31.9%；财政收入同比增长109.4%。从产业布局和财税的收入结构上都充分表明，经济运行质量都在快速提升。

5、获得了经济效益和社会效益的共进双赢。在我们的签约和在建的32个企业项目中，属劳动密集型项目有18个，占企业项目的56.25%，累计可实现销售收入84600万元，创造利税 12000元/年，可提供和新增就业岗位1935个，社会效益和经济效益都十分明显。与此同时由于基础设施的增加、企业项目的建成投产，还将有效地促进城市扩容、文明创建和拉动三产的快速发展，会更加有利地全面推动地方经济的快速提升。

二、试验区建设的主要做法

1、广泛宣传，提高认识。

我镇《新型工业试验区规划建设实施方案》批准后，我们在集中人力和工作时间，认真抓好全面准备工作的同时，在全镇广泛地开展宣传教育工作。为统一思想，提高认识，举全镇之力，投入试验区建设和西关出口改造工程。在宣传教育上，我们主要做了以下几个方面的工作；一是层层召开动员会，统一全镇党员干部的思想；二是编制西关出口改造和试验区规划建设展板，印发宣传单到户，向群众宣传西关出口改造和试验区建设的总体规划，建设步骤和效益分析及远景展望，提高群众的思想认识；三是组织干部入家到户，大力宣传搞好试验区和西关出口建设与他们的利益关系。在些基础上，签字到户，了解群众的思想动态和真实认识程度，为下一步工作开展，收集第一手资料；四是将西关出口改造《试验区建设方案》提交镇人代会讨论，并形成决议，进一步听取社会各界的意见，使《方案》在政策法规的指导下和广大干部的支持制定出台并付诸实施。五是开动宣传车和广播进行覆盖式宣传、采取多种方式提高干群的认识水平。通过上述方法的广泛宣传教育，统一了思想，提高了认识，激发了热情，为全面展开建设工作，垫定了坚实的思想基础。

2、加强领导精心组织。

在试验区起步建设初期，我们针对此项工作量大面宽，情况复杂，面临的困难大，具体问题多的实际情况。根据工作需要，按照上级要求，借鉴外地成功经验，为切实加强对这项工作的领导，分别成立了相应的工作组织。一是成立了西城区建设指挥部，具体负责试验区建设的总体规划和各个方面的协调工作；二是成立了新型工业试验区管委会，具体负责园区建设现场的规划建设指导和日常服务工作。三是以相关居委主要负责人为主体成立了试验区建设协调小组，按照村民自治有关原则和有关政策，具体做好群众工作，提供良好的环境保障；四是以老干部、老党员和群众代表为主体，成立了园区建设工程监督小组，具体负责园区建设工程全程跟踪监督工作；五是由工程总监理牵头，有关部门技术人员参加组成施工技术服务小组，为工程建设和项目入园提供全程技术服务，“五管”齐下为园区整体建设的顺利推进、提供坚强地组织保障。

3、明确思路，制定措施。

根据市委、市政府和县委、县政府对工业试验区建设的总体工作部署和具体工作要求，我们进行了广泛调研和深入思考，邀请各方面代表和有关专家进行反复的论证与细致的研究；在此基础上确立我镇试验区建设的指导思想、基本思路，发展原则和发展重点。一是指导思想。试验区建设总的指导思想是：以科学发展观为指导，以经济建设为主线，以招商引资为抓手，以比较优势为依托，集聚民力，搭建平台，承接东部产业转移，吸引农民工返乡创业，聚贤纳财，形成合力，奋力推动整体经济又好又快发展。二是基本思路。基本思路是：科学规划，突出重点；整体推进，滚动发展；村民自治，民办民管；部门扶持，社会助建；政府指导，培植典范；又快又好，可持续发展。三是试验区建设的发展原则：即始终坚持以法律法规和有关政策为依靠的政策引导原则；始终坚持以资源，区位和低耗高效为依托的优先发展原则；始终坚持利于增加经济总量、社会和环境效益为中心的效益发展原则。四是发展重点。在项目引进上：我们主要是中、小型企业为主，与县开发区形成有效的补充。在产业布局上；我们主要是以机械加工、电子玩具、服装鞋帽、食品加工等利于农产品转化，劳动密集型，经济和社会效益好的产业为主。在项目建设的风格上；我们主要是发短小精干，利于资本不太雄厚的东部转移产业和返乡创业者滚动发展，利于产业聚集、快速形成规模效益的项目为主。五是实施步骤；根据上级城市扩容、工业扩张和中长期工业经济发展的总体要求，我镇工业试验区建设按10年期发展规划，总面积设计3.74平方公里，总体分为三个阶段，按照“一年一大步，三年建一区”的步骤来组织实施。现在我们已经迈出了可喜的第一步。第一期工程（起步区）设计面积1.23平方公里，折合1800亩土地，现已进住企业和基础设施用地600多亩，到年底可建成企业10-13个，投产企业6-8个，在建企业6-8个。将为第二步的迈出积累丰富的经验，储备充足的“弹跳力”。

4、整体推进，狠抓落实。

去年以来，我们在配合县直有关部门抓好县级重点工作建设的同时，组织精干力量，重点狠抓以工业区建设为主体的五大工程落实。一是狠抓了试验区的基础设施建设和“四通一平”工程，为返乡企业者入园兴业创造基础条件。二是狠抓凤还巢创业园建设工程，为返乡企业者回奔故土发展创业搭建平台。三是狠抓了三湾旧村拆迁和安臵小区建设，为外商和返乡创业者提供便利安居之所。与方便生活的环境。四是狠抓了泗城西关出口改造，为城市扩容和园区吞吐量加大打开西大门，为工业园区建设整体推进，搞好配套。五是充分发挥泗城五中职业教育资源优势，为园区企业搞好职工岗前培训，为外出务工者搞好业务培训。我们已协同五中与在淮南的安徽工贸学院联系，计划进一步扩大职业培训范围，为园区企业项目的发展，提供后勤服务保障。

5、优化服务环境，促进招商引资。

为切实保障招商、引商、亲商、留商和兴商的各项措施落实到位，我们在认真贯彻落实泗办发[2009]7号文明确的8项服务制度和措施的同时，为切实给入园创业者搞好服务，使他们有宾至如归的感觉，我们又制定了五项服务保障措施：一是客商到家全程服务。我们利用镇直部门齐全，功能健全的优势。做到客商到家，各部门联手，全程跟踪，搞好服务。做到热情大方不失礼节，使客商高兴而来，放心留下，安心创业。二是超前准备。一方面，我们提前预征好土地等着客商上门，以缩短项目入住的周期，同时打消客商怕“老百姓纠缠”的思想顾虑。另一方面，我们发动全镇干群投资兴建标准化厂房，筑巢引凤等着转移项目上门和返乡农民工入园兴业，以抓得着看得见的实物吸引他们入住。三是提供组织保障。即为确保试验区和凤还巢工程建设有序进行，在西城区建设工程指挥部统领的基础上，由镇长挂帅，分管负责人坐阵，相关部门负责人参加，组成试验区暨凤还巢工程建设领导小组，具体负责现场的组织、指导和协调工作，为整体工作推进提供组织保障。四是提供技术保障。鉴于外来投资者多为单枪匹马，人生地疏，返乡企业者多为小老板，有资金而技术骨干缺乏的实际，由一名镇负责人牵头，工程总监指导，驻点工程师坐陈、规划、设计、质检等专业技术人员和试验区管委会人员参加，组成施工现场技术服务组，具体负责协助投资者进行施工指导，技术指导和质量监理等工作，为工程整体推进提供技术保障。五是提供基础工作和环境保障。由一名镇负责人挂帅，试验区管委会牵头，公安、司法和相关村居委负责人参加，组成安保协调工作组织，具体负责搞好“三通一平”的基础工作，协调处理好周边矛盾和纠纷，为投资者提供良好的环境保障，使投资者放心投资，安心兴业。为共同发展泗城，振兴经济，推动我县经济全面进步做出积极地贡献。

三、试验区建设中的几点体会

在试验区建设的一年中，我们进行多方面的探讨，观察和深刻思考，工作实践使我们深深体会到：

1、建设工业试验区，是市经济条件，对城乡经济快速发展提出的必然要求。城乡工业、乡村工业既不是过去的乡镇企业，又不同与一般的，无序化小规模，家庭作坊式的民营经济，它是市场经济大潮催生，特别是金融**影响，沿海中、小企业短缩，内陆经济再次迎来发展新机遇，外出务工农民看到机遇，想在本土寻找发展平台，实践自己的新观念，新技术，而对地方经济发展提出的必然要求。我们在创办园区的一年中迎来32家企业入住，充分表明创建试验区的可行性、重要性和必要性。

2、建设工业试验区是顺应群众愿望实现乡土企业崛起的强力载体。泗城距泗洪18公里，离睢宁、宿迁都比较近、民间往来、经济交流比较多，居民受周边新思潮的影响比较大，接受新思想、新观念也比较快。为此，在办园前期，群众结伴到镇里和县里申请，要求给他们的提供，创办企业的场地。而后又由上千人联名写出请愿书，要求提供中、小企业发展基地、在上届人大和政协两会期间，人大代表和政协委员，也同时提出议案，提案要求政府创办园区为乡村工业发展提供平台。实践充分表明人民群众对大力发展经济，快速走向富裕的强烈愿望。从已入园的32家企业中，就有18家为返乡创业者和乡土老板。由于园区的龙头效应，同时也促进了以户办、联办、独资创业为主要形式的个体私营经济的快速发展。

3、建设工业试验区是筑巢引凤，承接产业转移的新兴平台。工业试验区自去年开办以来，共承接东部转移项目6家，其中港资企业2家，江浙沪企业4家，投资超过一个亿的2家，投资2000万元以上的4家。实践再次表明，创办园区找寻平台，实施资源与基地招商，是大力推动经济快速跃升的有效手段。

4、建设试验区是招凤还巢，吸纳农民工返乡创业的新兴基地。从我镇工业区目前已入住和签约的企业总体来看，半数以上的老板均为本地人，有的外来企业虽然为合资联办，但主导经营的经理也是原在外地创业，现在返乡发展的企业主。他们带回来的企业，无论是规模、品位，还是效益都是比较好的。如返乡创业老板彭战，原在广东打工，学到技术后回乡并创办网印烫画项目，投资规模1600万元，生产各种型号网印烫画机械，年可实现销售收入4000万元，并创利税400多万元，安臵再就人员100多名。产品在欧美和东南亚多个国家均有销路。

5、建设试验区是转化资源，实施增量增效整体推进的有力措施。一年来，我镇新增企业32个，总投资16.8亿元，预计年销售收入可达8.46亿元，年可创利税1.2亿元，可新增就业岗位1935个。事实充分表明，创办工业试验区是市场经济的必然产物，是承接产业转移的强力载体，是实施大开放、大建设、大发展，进而实现工业经济跨越式发展目标引擎和助推器，它建成和壮大将为振兴地方经济发展起到不可估量的积极作用。

四、园区建设中面临的困难和存在的问题。

1、政策口径不够宽松，是影响制约试验区快速发展的首要因素。现在乡村工业试验区的实施方案和相关政策的制定，基本是以上级有关规定和县经济开发区使用的政策为依据起草制定的，但县级经济开发区使用的政策，对乡村工业试验区而言又有诸多不适应的方面。比如土地利用计划和土地利用报批手续有差距。县级开发区有足够的土地利用指标，而试验区就没有指标可以利用，仅仅依靠整合土地，吸纳农村土地入股来解决试验区用地问题，是很难满足实际需要的。在报批手续上也与开发区相同，没有突出试验区的“试验”特点。建议：能否根据试验区的特点，给予更加优惠、更加宽松、更加简便的土地利用政策，年安排一定数量的土地计划，以降低门槛，吸引外商，促进东部转移项目入园，承接返乡创业者回巢落户。

2、项目支持度偏低，基础设施建设进度缓慢，是影响和制约试验区整体推进的关键。县级财政多为吃饭财政，无径筹集大批资金投入试验区基础建设，但基础设施建设不到位，就很难承接产业转移和吸纳农民工回巢，不能承接和吸纳资金注入和项目落户，也就很难快速推进试验区的发展。为此建议：对于工业试验区，能否在国家和省级的相关基础设施建设的投资开发项目上，给予倾斜扶持，吃点“小灶”，以加快试验区的建设步伐，使其尽快成为新型工业的试验田，拉动经济提升的增长点。

3、落实银企对接政策，简化中小企业借贷手续，是促进中小企业发展的基本条件。返乡企业老板多为资本不太雄厚的小老板，仅有的一些资本用于固定资产投入后，流动资金又成了困难，如在此时推一把他们就上去了，放一把他们就下来了，甚至造成未投产就关闭现象。为些建议：能否在中、小企业借贷手续上给予简化，缩短企业资金注入周期。以促进其快速起步，滚动发展。

4、提高被征地农民的保险标准，是促进征地工作，保增长、保稳定、促发展的可靠保证。根据现行的政策规定，结合目前的农产品价格和党的惠农政策，农民对于土地爱护程度超过历史任何时期，对土地依赖性越来越强。为此建议：能否对被征地农民的拥有土地不足0.3亩标准，提高到不足0.5亩，即确认为符合办理失地保险条件。在保费的标准能否将原来60元/月的标准，提高到100元/月，在开始领保费的年龄上，由原来的男60岁，女55岁下降到男55岁，女50岁，以增加办理失地保险的吸引力，降低其对土地的依赖性。

五、下步工作打算

1、进一步加大宣传力度。积极营造大开放、大建设和大发展的氛围，全力加快整体工作推进步伐。

2、进一步加大招商引资工作力度。采取走出去，请进来的办法；开启多种途径承接东部产业转移，招凤归巢，增加总量，确保完成年度招商引资任务2个亿，力争完成2.5亿。

3、进一步加快基础设施建设步伐。8月份完成主干道路灯安装和次干道铺设，力争10月份进行绿化、亮化和美化工程施工。

4、进一步加快凤还巢创业园基础工程配套和轻工产品创业园建设步伐。多方协商，争取支持，确保1.5万m标准厂房建设，搭建平台，提供条件，建立返乡创业基地。

新型工业化推进情况汇报篇6

学习考察报告

2012年1月2日

为认真贯彻落实省、市推进新型工业化新型城镇化工作会议精神，充分学习借鉴发达地区推进“两化互动”工作先进经验，进一步提升推进“绿色发展、两化互动”工作能力，经市委组织部、市委党校组织，2011年12月25日至30日，市委宣传部、市经信、发改、投促、规划、住建、国土、环保、商务以及各区县、园区相关人员赴天津市进行了学习考察。现将有关情况报告如下。

一、学习考察的基本情况

在天津期间，考察团听取了天津市委党校教授关于《京津冀城市群建设与天津滨海新区的发展》和《转变经济发展方式与天津新型工业化发展方向》的授课，参观考察了华明镇、天津市规划馆、滨海新区中新生态城、天津港博物馆以及空客A320组装线、康师傅基地等项目。学习考察行程安排紧凑，内容丰富，增强了考察团对天津市经济社会发展和推进新型工业化新型城镇化互动发展的理性、感性认识。天津市：四大直辖市之一，总面积11305平方公里，下辖15区3县，总人口1043万。天津是中国北方沿海最大城市，中国北方最大的经济商贸中心。2010年天津地区生产总值达到9108.83亿元，是“十五”末的2.5倍；工业总产值

达到1.7万亿元，比“十五”末净增1万亿元。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%。

滨海新区：1994年3月正式设立，位于天津东部沿海、环渤海经济圈的中心地带，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，目前常住人口约200万。滨海新区是亚欧大陆桥最近的东部起点，也是中国邻近内陆国家的重要出海口。2006年5月，滨海新区被纳入国家发展战略，同时被批准为全国综合配套改革试验区，成为我国继深圳特区、上海浦东新区之后，最受世人瞩目的开放前沿。2010年，滨海新区生产总值由1994年的112.3亿元增长到5030.1亿元，占全市的55.2%。

华明镇：隶属于天津市东丽区，紧临滨海新区，距市中心区13公里，现辖6个居委会，总人口4.2万人，是天津市第一批“宅基地换房”试点，是天津市社会主义新农村建设的重点工程之一。该工程于2006年4月动工兴建，2007年9月完工。自2008年以来，先后有15个国家前往参观访问，全国各省派团参观考察。成功入选2010年上海世博会城市最佳实践区，获“全国十大和谐宜居乡镇”称号、2008住建部广厦奖及2009世界不动产FIABCI优秀奖、第九届中国土木工程詹天佑奖。

二、天津推进“两化互动”的主要经验

（一）突出战略定位。考察期间，从天津市委党校教授的培训中，考察团对天津市的发展历程有了一定的了解，天津的发展受战略定位的影响至关重大。天津是一座老工业城市，也是近代中华民族工业的发祥地之一，历史上为中华民族工业的振兴和发展做出了突出贡献，创造了中国工业史上的一系列“第一”。天津拥有“曾经的辉煌”，但在区域发展战略的影响下，尤其是受北京极化效应的突出影响，天津在改革开放初期遭遇了“彷徨”，上世纪90年代初期工业发展陷入了低谷。从90年代后期起，随着北京修改了过去偏重工业的城市发展战略，以及滨海新区的崛起，天津发展迎来了新的腾飞。2005年10月，国务院在明确滨海新区功能定位的同时，赋予了天津城市全新定位：“天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。围绕深化落实该战略定位目标，天津市及时制定了《天津市空间发展战略规划》，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。

（二）突出规划引领。考察期间，考察团先后参观了华明镇、天津市规划馆、中新生态城、天津港博物馆，所到之处都有高水平的规划演示沙盘，让人叹为观止。尤其是天津市规划馆，位于天津“小洋楼”的意式风情区，占地极广，馆内规划涵盖了从全市规划到各区县规划、从住房建设规划到旅游发展、生态布局规划等各层次、多种类规划。每个规

划都通过制作沙盘等形象化手段，配以声、光、电等现代技术立体予以展示，让人感觉规划不再“抽象”，不再仅是“墙上挂”。面向全社会开放，使投资者、外地游客、普通市民都能了解的形象规划，不仅对保障规划制定的科学性、公开性，规划执行的严肃性、连续性有重大作用，而且对加强城市品牌营销、促进招商引资落地、确保科学有序发展都有重大作用。

（三）突出大项目带动。考察期间，考察团参观了空客A320组装线、康师傅基地等项目现场，对新型工业、传统企业现代制造工艺有了更直观的感受。据了解，2007年以来，天津连续实施了“大项目拉动战略”，推进了一批高水平大项目、好项目建设，至2010年全市工业共实施3000万元以上项目2249项，投资规模达11306.8亿元，其中重大工业项目140项，总投资6338亿元，占全部投资的56%。“十一五”期间全市工业累计完成投资8500亿元，是“十五”的4倍。2011年天津又推出180个大项目，投资在2500亿元以上。这些大项目包括著名的大飞机、大火箭、大造船、大乙烯、大炼油、大钢管、小手机、小汽车等。一批大项目的带动使天津工业的总量、水平、发展方式发生了新的历史性变化，既优化了结构，又提升了水平；既保障了当前，又支撑着长远。

（四）突出机制创新。考察中发现，滨海新区、华明镇的发展与深化改革、创新体制机制密切相关。2006年5月，国务院下发《关于推进滨海新区开发开放有关问题的若干意见》之后，天津制定了3年实施计划，启动10个领域20个改革重点项目，在涉外经济体制、金融、土地等重点领域先行先试、率先突破，滨海新区成为先行先试的“试验田”，经济社会迅猛发展。华明镇着力在农村土地流转制度、小城镇管理体制、管理方式、群众工作方式、农村集体经济组织形成、社会保障制度、小城镇投融资方式和支持小城镇建设发展的政策等八大方面创新，破解了土地、资金等难题，成功推行了以宅基地换房的“华明模式”。

三、加快我市“两化互动”的几点建议

（一）提升规划水平，落实发展蓝图。天津的城市规划有很多值得我们深思和借鉴之处，高水平的规划演示沙盘让城市未来发展方向显得十分明确、整体城市建筑十分富有层次感。我们要站在全局性、战略性的高度来科学编制各级“产城一体”、现代生态田园城市、国土资源综合开发利用、生态系统、交通体系等重点规划，合理布局产业发展、城市建设、生态保护等功能空间，扎实推进顶层设计和多规衔接；要坚持规划执行的法定性、严肃性，使规划真正成为产业发展和城市建设的重要遵循、对外宣传展示形象的有力媒介。

（二）推进重大项目，打造产业新城。天津花大力气引进了空客A320飞机总装项目，建设后吸引了众多的国际知名飞机零部件制造企业，项目所在区域形成一座临空产业城。我们要深刻认识到，高水平的重大项目是汇聚生产要素的重要载体，引进一个大项目，可以发展一个新产业，带动一片新区大发展；要始终把招大引强、集群承接、产业链承接作为招商选资工作的重点，瞄准世界500强、行业前10强大力开展招商，力求引进像康师傅等在国际国内有重大影响力的大企业、大项目。

（三）深化改革创新，用好用活政策。“先行先试”、深入改革创新是滨海新区、华明镇发展的宝贵经验。大气魄的改革创新，有效释放了生产要素，激发了经济社会发展活力。我们要牢牢把握新一轮西部大开发、成渝经济区上升为国家战略等重大机遇，用好用活用足国家产业、财政、税收、金融、土地等政策；积极争创国家级产业园区、国家级城市名片、国省改革示范试点，为加快“两化”互动、产城统筹发展增添活力。

新型工业化推进情况汇报篇7

1 科学技术是实现我国新型工业化的核心动力

工业化是经济发展的必然阶段, 是一个国家实现现代化的必由之路。在科学技术迅速发展的今天, 科学技术作为第一生产力的要素, 影响和改善着人类的物质生活、社会生活和精神生活, 发挥着重要作用。在当代社会的“反科技”思潮中, 如何正确认识科学技术的价值、地位和作用, 依靠科学技术推进新型工业化仍然具有重要意义。

1.1 科学技术对生产力诸因素起倍增作用

科学技术在生产力各要素中是最具有活力的要素。劳动者是社会生产力中起主导作用的最积极、最活跃的因素。原始社会, 劳动能力的大小, 主要取决于人的体力。在工场手工业时期, 劳动者只能通过制造简单工具延长自己的手臂。20世纪以来, 新的科技革命和科学教育的发展, 智能控制机的出现和应用, 空前地放大了劳动者的智力, 使劳动力智能迅速提高。劳动工具的变革是在科学技术发展的推动下实现的。人类历史上第一次产业革命, 都会产生象征那个时代的劳动工具, 即那个时代的物化科学技术。在18世纪60年代产业革命前的工具系统一直停留在简单手工业的水平。进入20世纪后, 相对论、量子力学和控制论相断出现, 生产力系统提高到电子控制水平, 使机器体系进入计算机时代, 机器系统的所有构成因素都发生了革命性变革, 材料、工艺、原理、动力、控制都出现了飞跃, 机器性能大幅度提高, 品种大幅度增加, 为生产力的发展插上了强有力的翅膀。劳动对象也随着科学技术的发展不断高级化。在工业革命初期, 劳动对象还全部依赖于自然物 (如土地) , 充其量只是自然物的初级转化形态即半自然物 (如棉花) 。当前, 世界上各种材料已有几十万种, 而新材料每年又以5%的速度在增长, 大规模集成电路用的基础材料、电子计算机配套关键材料、化合物半导体材料、能源新材料、超导材料、各种复合材料层出不穷。劳动对象的革命, 极大地促进了生产力的发展, 拓宽了生产力的领域, 丰富了生产力的内涵。

因此, 科学技术作为生产力的指数, 成为生产力成倍、十几倍、几十倍增长的决定性力量。

1.2 科学技术是新质生产力产生的先导

纵观当代科技发展史, 新兴科学技术总是走在新兴工业的前面, 并为其开辟各种可能的发展途径。凡是一种新质生产力的产生, 科学技术总是它的发端。如:电子、电磁、电子传输的理论, 产生了电力驱动、发热、电光源等新质生产力;电磁波、量子力学、半导体材料、微电子学的研究成果, 促进了通信、计算机控制技术等新兴工业的发展。以光量子理论为基础创造了激光技术, 建立了激光产业;利用分子生物学、生物化学、微生物学和遗传学等研究成果, 发展起广泛用于农业、手工业、医药卫生、食品工业等各领域的生物技术产业群。另外, 凡是一种低质生产力发展为高质生产力, 科学技术总是它的领路人。如:瓦特的蒸汽机主要是一种经验的产物, 只是在卡诺 (1824) 研究了热力学循环、阐明热机理论以后, 才使初期低效蒸汽机跃到高效的新阶段。

正如江泽民所指出:“科学技术”是先进生产力的集中体现和主要标志, 科学技术的突飞猛进, 给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。在新型工业化进程中, 科学技术已成为提高劳动生产率的最重要的手段和生产力发展的决定性力量。

2 依靠科学技术推进我国新型工业化的几点思考

工业化是一个国家基本实现现代化的核心和前提, 是经济现代化的体现。我国在21世纪头20年全面建设小康社会的目标之一, 就是基本实现工业化。为了达到这一目标, 必须依靠科学技术, 走一条新型工业化道路。

2.1 以信息技术的产业化带动工业化

信息化与工业化是相互融合在一起的, 二者具有内在联系。一方面, 工业化是信息化的物质基础和需求之源, 是新经济发展的条件, 没有工业化, 信息化就失去了支撑, 成为无源之水。另一方面, 信息化是工业化的最新发展阶段, 它赋予工业化以崭新的内容和现代的意义。在当今时代, 信息技术已成为各个产业竞争力的基本支撑。不论是现代的工业、农业还是服务业, 都离不开信息技术。因此, 我国在推进工业化的同时, 必须大力推进信息化, 将二者紧密地结合起来, 以信息化带动和促进工业化。只有这样, 才能实现加速发展, 逐渐缩小与发达国家的差距, 发挥后发优势, 实现生产力的跨越发展。

2.2 以科技进步、科技创新为动力, 发展高新技术产业

现代科技日新月异, 深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中, 能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点, 成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。在高新技术的推动下, 世界范围内的经济结构调整正在加速进行, 以高新技术为核心的产业已成为新的经济增长点和发展动力。世界经济结构调整了客观形势, 要求我国必须发展以电子信息技术为代表的高新技术产业, 同时用高新技术和先进实用技术改造传统产业, 努力提高工业的整体素质和国际竞争力。

2.3 走生态文明的新型工业化道路

发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期, 大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价, 走了一条“先发展, 后治理”的路子, 代价是很大的。我们在实现工业化的过程中要特别重视生态文明的发展道路。节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式, 循环经济形成较大规模, 可再生能源比重显著上升。要实现中国的生态工业化道路, 需要解决的问题是很多的, 但首先要重视人口和教育方面的问题, 必须从控制人口数量和提高人口素质两方面来解决。其次是要大力发展生态工业和绿色产品, 发展循环经济、资源节约型经济, 实现经济发展方式的根本转变。

2.4 充分发挥科技人才在我国新型工业化中的作用

工业化的进程, 是发展工业并用先进的工业生产技术, 改造和装备传统产业部门的过程, 也是一个集知识、技术、人才为一体的工业化过程。依靠科学技术, 就要十分重视人才。科学技术, 不为人所掌握运用, 就不可能转化为物质力量;而没有科学技术因素注入的劳动投入 (还有资金投入) , 充其量不过是低效率的外延扩大再生产。只有既掌握技术又有高度觉悟的劳动者的投入, 才能充分发挥科学技术是第一生产力的作用, 才能富国、富民、推动社会进步。随着我国工业化进程的不断深化, 高科技产业和知识密集型产业需要大量的高素质人才。当代世界经济竞争表面上看起来是经济资源、产品质量和市场占有率的竞争, 实际上是高质量的人力资源和知识技术的竞争。因此, 我国新型工业化的实现离不开科技人才的支持。人才是具有高增值性和唯一具有能动性的资源, 是增强国家综合国力的战略性资源。

摘要：科学技术作为第一生产力, 已成为当代经济发展的决定因素。我国走新型工业化道路必须依靠科学技术。我国的工业化是以信息化带动产业化;以科技进步、科技创新为动力发展高新技术产业;充分发挥科技人才的作用, 走可持续发展的新型工业化道路。

关键词：科学技术,新型工业化,生产力

参考文献

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[2]刘大椿.科学技术哲学导论[M].北京:中国人民大学出版社, 2000.

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