剧毒化学品储存规定(共7篇)
《危险化学品安全管理条例》第二十二条规定:剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
剧毒化学品从业单位安全检查要求
安全管理、单位负责人为安全管理责任人,与当地公安机关具结保证,并签订安全责任状。、有安全领导小组,由单位主要负责人和生产、保卫、仓库等部门负责人组成。、使用、储存、销售等人员以及部门负责人经过安全生产监督部门培训,取得上岗资质。、有应急处置预案,每年演练一次,有记录。
安全制度、有各级岗位安全责任制,并张贴上墙。、定期组织安全教育培训,有活动记录。
3、定期进行安全检查,及时整改安全隐患,有记录。
4、有剧毒化学品安全生产安全操作规程、工艺标准、使用审批、领用、保管收发、安全管理、安全检查、隐患整改、废弃剧毒化学品和容器的处置、值班巡查、事故调查处理以及奖惩等制度,并严格执行,且装订成册。
使用、销售管理
1、剧毒化学品的审批、领用、进出库、收发存根等台帐登记清晰完整并保存一年。
2、剧毒化学品使用要由单位负责人审批,实行双人领取双人监督使用。
3、销售、储存台帐,剧毒化学品的购买、运输、销售手续合法,流向记录完整,并保存一年。
4、剧毒化学品的使用、销售、储存、流向月报按时上报公安机关。
5、废弃剧毒物品、容器(包括闲置等)有登记。、有防泄漏,防毒、消毒、中和等安全器材和设施。储存运输管理、有专用仓库,24 小时双人值班看守。、仓库实行双人双锁保管、装有防盗门、防盗窗,报警电话、犬防、与 110 联网的 CK 报警器等防盗设施。、仓库需经消防部门验收合格。、有交通部门认可的专门运输剧毒化学品的资质。、剧毒化学品仓库有外来人员登记、值班巡查登记,清晰完整,并保存一
危
化品管理制度
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1.总则
1.1加强对化学危险物品的管理,防止化学危险物品在运输、贮存、生产和使用过
程中发生火灾、爆炸及毒害等事故,保障人民生命财产的安全。
2.范围和分类
2.1凡具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险性质,在生产、贮运、使用中能引起燃
烧、爆炸和导致人身中毒或伤害事故,并使财产受到毁坏的化学物品,统称为化学危险物品。
2.2有些物品虽不属于危险物品,但具有一定的危险性也应加强管理。
2.3化学危险物品按其性质和贮运要求分为:
2.3.1爆炸品
2.3.2压缩气体和液化气体
2.3.3易燃液体
2.3.4易燃固体,自燃物品和遇湿易燃物品
2.3.5毒害品和腐蚀品及感染性物品
2.4化学危险物品的管理,应严格执行国家《爆炸物品管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等规定。
3.生产和使用
3.1生产和使用化学危险物品的装置,应根据危险品的种类、性能和生产过程中的火灾危害及毒害程度,设置相应的排风、通风、防火、防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施。
3.2生产车间存放的危险物品,应根据生产需要,规定存放时间、地点和最高允许
存放量。原料和成品应经化验,以免因成分不符标准或发生事故。
3.3剧毒物品生产和使用场所操作人员必须正确穿戴专用防护用品和器具(如酸、碱作业岗位要戴眼镜、处理问题时必须戴面罩)。严禁用手直接接触剧毒物品,不得在剧毒物品场所饮食,应备有一定数量的解毒药品(甘草含剂等)以备应急抢救之用,工作结束后应更换工作服,清洗后方可离开作业场所。
3.4包装化学危险物品的容器,在使用前必须进行检查,消除隐患。容器必须牢固、严密,并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规定,印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品要将其理化性质(闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据)和防火、防爆、灭火、安全贮运等注意事项写在说明书上,否则不准出厂。
3.5生产或储存易燃、易爆物品场所,其电气、动力设备、照明装置、仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《爆炸危险物品场所电气安全规程》等规定,分别采用防爆或隔离措施。
3.6输送液体物品,应采取防止泄露、消除静电的措施,输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。
3.7易燃易爆物品禁止使用明火加热,在高温反应或蒸馏等操作过程中,若必须采用烟道气、有机热载体、电热或照明等加热时,应采取严密隔离措施。
3.8凡用于生产的煤气、有毒、有害气体蒸汽、水等管道必须与生活用汽(水)管道分开。用途不同的工作气体(液体)管道不应联通。
3.9化学危险品生产或使用过程中所产生的废水(气)、废渣和粉尘的排放必须符合国家有关规定的标准处理。
3.10严禁用一级易燃液体洗刷机器设备、车辆部件和工作服等。
3.11易燃、易爆设备、管道检修,要求严格按公司《动火管理制度》和《安全检修制度》规定执行。
4.贮存和保管
4.1贮存量较大的化学危险品的仓库应根据物品性质,按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。
4.2化学危险物品仓库内只能贮存同一类化学危险物品,不同品种要分堆存放,不能超量贮存,并应有一定的安全距离,并保证道路通畅。
4.3对化学试剂危险物品库要安排的货位,避免混存。化学性质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的化学危险物品,绝对不允许贮存在同一库内。
4.3.1氧化剂不得与易燃易爆物品同存一库。
4.3.2能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆物品同存一库。
4.4对于遇水易爆,遇高温、低温、爆晒会发生分解的化学危险物品,以及液化气体分别不得在潮湿、易积水、高温处及低温处贮存,不能在露天场地贮存。
4.5化学危险物品仓库与生产、生活区有适当的距离,配备一定数量的消防设施。
4.6化学危险物品仓库管理人员(包括库工)必须进行公司三级安全教育,经考试合格,由本单位发给安全作业证方能上岗操作。
4.7化学危险物品的管理人员,要选配责任心强,经过专门训练,熟知危险物品性质和安全管理常识的人员担任。
4.8化学危险物品仓库出入库发放制度:
4.8.1 化学危险品入库前均应按合同或入库单、请检单进行检查验收、登记,验收内容包括:
a.商品数量;
b.包装;
c.危险标志;
d.合格证或检验报告。
经核对后方可入库,当商品性质未弄清时不得入库。
4.8.2 化学危险品出库前均应按合同或领料单进行检查核对,核对内容包括:
a.商品数量;
b.包装;
c.危险标志;
4.8.3 进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施。
4.8.4 装卸、搬运化学危险品时应按有关规定进行,做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动。
4.8.5 装卸对人身有害及腐蚀性的物品时,操作人员应根据危险性,穿戴相应的防护用品。
4.8.6 不得用同一车辆运输互为禁忌的物料。主管部门要加强检查,严格执行。
4.8.7 修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时,应使用不产生火花的铜制、合金制或其他工具
4.8.8 为防止发料差错,对剧毒物品、易制毒品必须实行双人收发、双人双锁、双人运输和双人使用的“四双”制度。
4.8.10 化学危险物品仓库严禁吸烟和使用明火。
4.8.11 化学危险物品的领用需经使用人员提出,部门主管批准,仓管人员同意后方可出库。
4.8.12 化学危险品的出入库须有台帐记录,每月必须进行盘帐,做到帐、卡、物相付。
5.装卸运输
5.1化学危险物品的装卸和运输,必须指派责任心强,熟知危险品一般性质和安全防范知识的人员承担。
5.2化学危险物品装卸运输人员,应持有安全合格证,按运输危险物品的性质,佩戴好相应的防护用品,装卸时必须轻拿轻放,严禁撞击、翻滚、摔拖重压和摩擦,不得损毁包装容器,注意标志,堆放稳妥。
5.3化学危险品装卸前后,对车厢、库房应进行通风和清扫,不得留有残渣。装过剧毒物品的车辆,卸后必须洗刷干净。
5.4相互碰撞、接触易引起燃烧爆炸,或造成其它危害的化学危险物品,以及化学性质互相抵触的危险物品不得违反配装限制而在同一车上混装运输。
5.5化学危险品装运时不得人货混装。运输爆炸、剧毒和放射性危险物品,应指派专人押运,押运人员不得少于2人。
5.6运输危险物品的车辆应严格防止外来明火,尽可能选择路面平坦的道路,不得
在繁华街道行驶和停留,行车中要保持车速、车距,严禁超速、超车和强行会车。
5.7装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器,并配备灭火器材。车
头应悬挂“危险品”标记,罐车要挂静电接地导链。
5.8装运爆炸、易燃液体、可燃气体、剧毒和放射性等危险物品,必须包装牢固、严密,使用符合安全要求的运输工具:
5.8.1禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车和脚踏车等运输爆炸物品。运输氯化钾、氯化钠等氧化剂和铁桶包装的低闪点的易燃液体时,不得用铁板车及汽车挂车。
5.8.2禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃易爆液化气等危险物品。
5.8.3高温季节装运液化气体和易燃液体等危险物品的车辆要有防晒设施。
5.8.4装运电石等忌水物品时,应要有防雨设施。
5.9公司销售部对来公司拉运危险货物的客户要检查:“采购证、准运证、押运人员的押运证、槽(罐)车准用证”、并检查运载工具外观是否合乎安全要求,如发现问题应责成用户处理后方可发货。
6.报废处理
6.1剧毒物品用后的包装物必须严加管理统一回收登记造册,专人负责处理。
6.1.1铁制包装容器不经彻底洗刷干净,不得改作它用。
6.1.2包装容器必须在生产部指派专人监护下销毁。
6.2剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请,制定安全措施,经生产部批准后方可处理。
6.3凡公司报废的金属容器、设备、管道等含有化学危险物质的,必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后,方可交给废品处理部门。
6.4公司生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理,不得随同一般垃圾运出。
中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录
(一九八七年五月二十八日国家计量局发布;一九九九年一月十九日国家质量技术监督局增补;二00一年十月二十六日国家质检总局增补;二00二年十二月二十七日国家质检总局调整)
一、根据《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》第十六条的规定,制定本目录。
二、本目录所列的计量器具为《中华人民共和国强制检定的工作计量目录》的明细项目,本目录内项目,凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的,均实行强制检定。具体项目为:
1、尺:竹木直尺、套管尺、钢卷尺、带锤钢卷尺、铁路轨距尺;
2、面积计:皮革面积计;
3、玻璃液体温度计:玻璃液体温度计;
4、体温计:体温计;
5、石油闪点温度计:石油闪点温度计;
6、谷物水份测定仪:谷物水份测定仪;
7、热量计:热量计;
8、砝码:砝码、链码、增铊、定量铊;
9、天平:天平;
10、秤:杆秤、戥秤、案秤、台秤、地秤、皮带秤、吊秤、电子秤、行李秤、邮政秤、计价收费秤、售粮秤;
11、定是包装机:定量包装机、定量灌装机;
12、轨道衡:轨道衡;
13、容重器:谷物容重器;
14、计量罐、计量罐车:立式计量罐、卧式计量罐、球表计量罐、汽车计量罐车、铁路计量罐车、船舶计量仓;
15、燃油加油机:燃油加油机;
16、液体量提:液体量提;
17、食用油售油器:食用油售油器;
18、酒精计:酒精计;
19、密度计:密度计; 20、糖量计:糖量计;
21、乳汁计:乳汁计;
22、煤气表:煤气表;
23、水表:水表;
24、流量计:液体流量计、气体流量计、蒸汽流量计;
25、压力表:压力表、风压表、氧气表;
26、血压计:血压计、血压表;
27、眼压计:眼压计;
28、出租汽车里程计价表:出租汽车里程计价表;
29、测速仪:公路管理速度监测仪; 30、测振仪:振动监测仪;
31、电度表:单相电度表、三相电度表、分时记度电度表;
32、测量互感器:电流互感器、电压互感器;
33、绝缘电阻、接地电阻测量仪:绝缘电阻测量仪、接地电阻测量仪;
34、场强计:场强计;
35、心、脑电图仪:心电图仪、脑电图仪;
36、照射量计(含医用辐光源):照射量计、医用辐射源;
37、电离辐射防护仪:射线监测仪、照射量率仪、放射性表面污染仪、个人剂量仪;
38、活度计:活度计;
39、激光能量、功率计(含医用激光源):激光能量计、激光功率计、医用激光源;
40、超声功率计(含医用超声源):超声功率计、医用超声源;
41、声级计:声级计;
42、听力计:听力计;
43、有害气体分析仪:CO分析仪、CO2分析仪、SO2分析仪、测氢仪、硫化氢测定仪;
44、酸度计:酸度计、血气酸碱平衡分析仪;
45、瓦斯计:瓦斯报警器、瓦斯测定仪;
46、测汞仪:汞蒸气测定仪;
47、火焰光度计:火焰光度计;
48、分光光度计:可见光分光光度计、紫外分光光度计、红外分光光计、萤光分光光度计、原子吸收分光光度计;
49、比色计:滤光光电比色计、萤光光电比色计; 50、烟尘、粉尘测量仪:烟尘测量仪、粉尘测量仪;
51、水质污染监测仪:水质监测仪、水质综合分析仪、测氰仪、溶氧测定仪;
52、呼出气体酒精含量探测器:呼出气体酒精含量探测器;
53、血球计数器:电子血球计数器;
54、屈光度计:屈光度计;
55、电子计时计费装置:电话计时计费装置;
56、棉花水份测量仪:棉花水份测量仪;
57、验光仪:验光仪、验光镜片组;
58、微波辐射与泄漏测量仪:微波辐射与泄漏测量仪;
59、燃气加气机:燃气加气机; 60、热能表:热能表。
三、各省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门可根据本目录,结合本地区的实际情况,确定具体实施的项目。
四、本目录由国务院计量行政部门负责解释。
五、本目录自一九八七年七月一日起施行。
一、目的
加强剧毒化学品的使用管理
二、适用范围
适用于公司生产所涉剧毒化学品
三、剧毒化学品使用、购买管理
(1)用剧毒物品必须向市公安局提出申请,经批准取得《使用购买许可证》后方准使用。
(2)买剧毒物品,凭《使用购买许可证》向市公安局办理《准购证》后到指定的经营单位购买,临时需要购买剧毒物品的必须出具书面报告(说明使用的品名、数量、用途),经公司负责人签字,报主管部门同意,向市公安局申请领取准购证。出市购买的还须办理《准运证》。
(3)购买剧毒物品必须由专人负责、专车运输、专人押运。(4)购买、押运、保管、使用操作等接触剧毒物品的人员,必须经有关主管部门的培训考核,取得合格证书后才能上岗作业,严禁无证作业。
(5)使用剧毒物品必须严格遵守安全操作规程,严禁违章作业。(6)未经公安机关批准同意,严禁私自买卖、转借、转让和乱存乱放剧毒物品。
四、剧毒物品储存管理(1)必须设置储存剧毒物品的专用库室(柜),并设专人管理。
(2)剧毒物品储存库室必须结构牢固,标志明显,并符合国家有关标准和防盗、防火、防爆、防泄漏等安全规定,配备相应的消防、报警和通讯设施。
(3)剧毒物品储存库室应做到专库专用,单独存放,严禁堆放其他杂物,严禁同库存放性质或防护、消防方法相抵触的其他物品。
(4)储存库室必须建立与使用相适应的出入库登记,实行“双本帐、双把锁、双人收发、双人保管、双人领用”制度。
(5)经常或定期检查剧毒物品储存库室的安全,及时消除不安全隐患,并对储存库室每年进行一次安全评价报主管部门和市公安局。
五、剧毒物品保管、领用管理
(1)剧毒物品保管员必须由具备作业资格的人员担任,并设立双把锁、双本帐,实行双人收发、双人保管。
(2)库存应建立24小时值班制,保证任何时候不脱岗。
(3)及时登记购入或领用的剧毒物品,经常清理核对库存账目,保证帐物相符。
(4)经常检查储存库室防盗、消防等设施的可靠性,及时报告或排除故障,消除隐患。
(5)库室内禁止动用明火、接待房客,严禁将性质相抵触的物品或无关物品放入库房,保证库房整洁。
(6)领取使用剧毒物品,必须经公司(车间)领导批准,由两名具备作业资格的人员领取并签名,用剩及时退回,严禁私自领用或乱存乱放。
六、剧毒物品安全检查管理
(1)使用剧毒物品必须确保安全,防止被盗、丢失和泄露中毒等事故的发生。
(2)剧毒物品的安全管理工作由公司安全负责人负责,凡购买、运输、保管、使用等的安全工作应做到各负其责。
(3)公司安全负责人和有关负责人必须每月对剧毒物品的安全状况进行检查和不定期抽查,及时整改和消除不安全隐患。
(4)使用剧毒物品必须服从上级有关部门和公安机关的安全检查,检查情况记录在检查记录簿上。
(5)对上级有关部门和公安机关在检查中提出的整改意见必须立即加以执行,进行整改。
七、剧毒物品的情况报告管理。
本公司及使用剧毒物品的从业人员都有义务向公安机关报告下列情况:
(1)发生剧毒物品遗失、丢失或被盗、被抢的。(2)发生剧毒物品误用或泄漏、中毒等事故的。(3)非法买卖或转让、转借剧毒物品的。(4)储存等措施存在重大安全隐患的。
(5)违反规章制度或安全操作规程或危及公共安全的。(6)因转产、停产、需要处置剩余剧毒物品的。(7)按规定于每年1月书面上报储存库室的安全评价报告。
单位名称:******有限公司 单位性质:私营企业 建 档 人:
建档时间: 2016.09.20
鹤壁市公安局监制
1备 注
2建 档 说 明
一、凡经许可在本辖区从事剧毒、易制爆危险化学品生产、销售、储存、使用的单位,属地派出所(社区警务室)、县级公 安机关治安部门均应建立管理档案。
二、属地派出所(社区警务室)和县级公安机关治安部门,每月至少应对从业单位进行监督指导检查一次,市级公安机关治
安部门每季度至少对基层公安机关的监管情况进行督导检查一 次,并抽查从业单位的登记备案、从业人员教育培训、应急演练、安全防范等制度落实情况。
三、各级监管机关对监督检查的情况应如实记录入档,安全隐患,及时督促监管单位和从业单位整改到位,发现 突发事件
必要时,下
发限期整改通知书,并跟踪整改效果,防止发生剧毒(易制爆)化学品丢失、被盗、被抢、爆炸等案(事)件。
四、管理民警因故调离本岗位,应将档案移交给接任民警,并履行移交手续,接任民警应在档案封面背面的备注栏里注明接 管时间。
3档 案 目 录
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
材料名称 封面 备注 建档说明 档案目录 治安管理责任书 保卫机构登记表 从业人员登记表 治安防范登记表 购买信息登记表 销售信息登记表 储存情况登记表 转让信息登记表
日常检查记录、整改、复检验收情况表
页码起止号 2 3 4 5-6 7 8 9-11 12 13 14 15 16
4治安管理责任书
为了加强危险化学品的安全管理,杜绝危险化学品流失和重 大公共安全事故的发生,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据国务院易制毒化学品管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 和上级有关规定精神,本着“谁主管(使用)、谁负责” 的原则,特签订易制毒及危险化学品安全管理责任书。
1、使用单位认真组织学习国务院《易制毒化学品管理条例》 《危险化学品安全管理条例》、上级有关规定精神以及本单位的 有关规章制度,提高乙方的法制观念,增强乙方对易制毒及危险 化学品保管、使用的安全责任意识。
2、全面公开有关作业中所接触的易制毒及危险化学品的危 害,并制订切实可行的安全操作规程和化学事故应急救援预案。危险性较大的设备,生产重点部位有专人负责和防范措施及设有 明显的安全警示标志。
3、要加强对易制毒及危险化学品储存、领取、使用和归库全
过程的监控。要定期不定期对本部门易制毒及危险化学品的储存 使用情况进行监督检查,严防易制毒及危险化学品流失、被盗和 重大公共安全事故的发生。要定期不定期检查危险化学品管理规 定情况,发现隐患要及时提出整改意见,督促落实整改措施。
1、剧毒化学品经营企业只能从依法取得剧毒化学品生产资格或者经营资格的企业采购剧毒化学品,不得向其他单位或个人采购。
2、剧毒化学品经营企业采购的剧毒化学品,必须有真实完整的采购记录。采购记录必须注明剧毒化学品的品名、数量、用途、生产厂商、供货单位、采购日期、采购人员姓名和自治区安全生产监督管理部门規定的其它内容。采购记录应当至少保存两年。
3、单位购买剧毒化学品,应当持公安部门核发的购买凭证或者准购证,向依法取得剧毒化学品生产资格或者经营资格的企业购买,不得向其它单位或者个人购买。
4、单位依法购买剧毒化学品,不得转让、转卖或者赠送给其它单位、个人使用。
5、禁止个人经营销售危险化学品,个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。6、7、8、个人购买的农药、灭鼠药、灭虫药属于剧毒化学品的 应当向县级公安部门申请领取准购证,凭准购证购买。危险化学品经营企业向个人销售的农药、灭鼠药、灭虫药属于剧毒化学品的,应当记录购买人的姓名、地址、身份证号码、准购证号码及所购化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存一年。
9、危险化学品经营企业不得向无准购证的个人销售属于剧毒化学品的农药、灭鼠药、灭虫药。
危险化学品运输的管理制度
1、国家对危险化学品的运输实行资质认定制度;未经资质认定,不得运输危险化学品。
2、危险化学品运输企业,应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运员必需掌握危险化学品运输的安全知识,并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格),取得上岗资格证,方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必需在装卸管理人员现场指挥下进行。
运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运员必需了解所运载的危险化学品的性质、危险特性、包装容品的使用特性和发生意外的应急措施。运输危险化学品,必需配备必要的应急处理器材和防护用品。
3、通过公路运输危险化学品,必须配备押运员,并随时处于押运员的监管下,不得超载、超装,不得进入危险化学品运输禁止通行的区域;确需进入禁止通行区域的,应当事先向当地形公安部门报告,由公安部门为其指定行车时间和路线,运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。
运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时,应当向当地公安部门 报告。
4、禁止利用内河以及其它封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。
危险化学品销售的管理制度
1、经营场所和储存设施符合国家标准;主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格;有健全的安全管理制度;符合法律、法规规定和国家标准要求的其它条件。
2、必须从取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品;
3、要销售有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
4、不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售危险化学品。
5、危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品,总量不得超过国家规定的限量。
6、销售剧毒化学品,应当记录购买单位的名称、地址和购买人的姓名、身份证号码及所购化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况;发现被盗、丢失、误售等情况时,必须立即向当地公安机关报告。
7、不得向个人销售农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。
领导及员工的岗位责任制
1、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
2、生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作单位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
3、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
4、生产经营单位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救并不得在事故调查处理期间擅离职守。
5、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
6、从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度服从管理,正确佩戴和使用防护用品。
7、从业人员发现事故隐患或者其他不安全的因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
治安防范达标基本标准
一、公共标准
(一)治安防范设施
1、治安防范设施符合《危险化学品安全管理条例》及有关要害单位安全保卫工作要求,并保持完好。
2、储存仓库安装制式防盗门、防盗窗,配置保险箱、防盗报警装置,有消防等安全器材和设施。
3、物品单独存放,并设置明显标识和储存卡(记录)。
(二)治安保卫组织和规章制度
4、负责治安保卫的机构或专(兼)职治安保卫人员落实,并对治安防范设施开展经常性检查,有检查记录。对治安隐患及时发现并整改到位。
5、严格执行购运许可制度,建立健全“双人领、双人用、双人管、双把锁、双本帐”五双制度。
6、建立健全被盗(抢)、丢失、误售、误用等案件、事故登记、报告制度。完善案件事故应急救援预案。
7、建立健全废弃剧毒化学品及包装物的安全处置制度。
(三)治安巡逻守护
8、储存仓库实行24小时专人值守,值守人员履行值班、检查等岗位职责,认真记录出入库人员情况,严格交接班制度。
9、值守人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方
法,遇有紧急情况及时报告。
(四)流向登记
10、严格执行购买、运输、储存、使用、处置有关规定,手续齐全,登记完整,有关资料至少保存1年。
11、民用爆炸物品、剧毒化学品出入库必须进行核查登记,如实记录品名、产量、流向、储存量和用途。
二、专项标准
试剂小包装类民用爆炸物品、剧毒化学品
1、按照特性分类储存在专用保险柜内,保险柜应当不低于防盗保险柜国家标准(GB10409-89)中A类防盗保险柜标准,重量小于340公斤的要将其固定在混凝土地面或墙壁上。
2、专用保险柜存放场所应当安装CK报警、视频监控装置,操作实验场所安装视频监控装置,CK报警需与110报警服务台联网。
第一条 为进一步落实粮油储存安全(以下简称“安全储粮”)责任,全面加强安全储粮管理,确保国家粮食安全,根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范,制订本规定。
第二条 本规定所称粮油涵盖国家政策性粮食(包括中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮,含油,下同)和各级地方储备粮油,以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。
本规定所称安全储粮责任,是指粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务,以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损,依据有关法律法规承担相应责任。
第三条 安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针,坚持“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的原则,建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系。
第二章 粮油仓储单位的责任
第四条 粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体,对本单位安全储粮工作负主体责任,应当认真执行国家和地方关于安全储粮的各项规定、政策和标准,建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工,任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处置隐患,及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况,并自觉接受监督管理。
第五条 粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人,对本单位安全储粮工作(含外租仓储粮,下同)全面负责。具体职责如下:
(一)建立健全本单位安全储粮岗位责任制;
(二)组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全储粮培训计划;
(四)保证安全储粮设施和设备齐全完好,保证安全储粮必要的资金投入;
(五)督促和检查本单位安全储粮工作,落实经常性储藏粮情监测分析制度,全面准确掌握储粮的安全状况,及时消除储粮安全隐患;
(六)组织制定并实施本单位异常粮情处置方案;
(七)按照《粮油仓储管理办法》的相关规定报告粮油储存事故,并指挥本单位事故处置。
第六条 粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下:
(一)组织建立健全粮油仓储管理制度,督促和检查各项仓储管理制度的落实;
(二)结合本单位实际情况,组织制订粮油仓储管理具体工作方案,经主要负责人批准后组织实施;
(三)定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析,研究制订异常情况干预处置措施并组织实施;
(四)督促、协调整治储粮安全隐患;
(五)组织检查粮油出入库质量和管理情况,对出入库粮油的质量和工作的规范性负责;
(六)审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案,对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责;
(七)组织制定科学储粮计划和实施方案,积极应用先进适用的粮油储藏技术;
(八)及时向主要负责人报告粮油储存事故,协调促进事故的处置和调查。
第七条 粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下:
(一)严格执行粮油仓储管理制度,开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析,建立储粮安全隐患台账并跟踪整治;
(二)提出储粮安全隐患处置方案,及时报分管仓储工作负责人审批;
(三)对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责;
(四)对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责;
(五)对通风、熏蒸等工作布置及报告单审批的及时性和合理性负责,对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责;
(六)对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决,及时处置储粮安全隐患和粮油储存事故,并查明原因;
(七)积极组织保管人员进行或者参加教育培训,努力提高其专业知识和职业技能水平;
(八)提出科学储粮计划和实施方案,积极应用先进适用的粮油储藏技术。
第八条 粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒(罐)粮油储存安全的直接责任人,负责做好所管仓廒(罐)的粮油保管工作。具体职责如下:
(一)粮油入仓(罐)前,检验责任仓廒(罐)及相关设施设备是否完好、可用;
(二)粮油入仓(罐)时,配合入粮(油)作业及时进行整理,使入仓(罐)粮油达到储存安全的要求;
(三)粮油入仓(罐)后,及时建立粮油保管账,准确填写责任仓廒(罐)的账、卡、簿,并对其完整性、真实性、准确性负责;
(四)粮油储存期间,严格按照要求进行日常检查,密切关注储藏粮情变化,发现储粮安全隐患及时上报、处置,隐患处置方案经批准后配合落实;
(五)每次检查和作业完成后,及时、如实填写“工作日志”;
(六)积极参与储粮技术研究及应用相关活动。
第九条 粮油质量检验结果关系储粮安全状况,粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。
第十条 仓储设施、机械设备及电气设备等对储粮安全有直接或者间接影响,粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。
第十一条 粮油仓储单位应当在本单位的规章制度中细化安全储粮责任,并对内部相关岗位人员履行安全储粮具体工作职责的情况进行考评,形成和落实奖惩激励机制。
第三章 政策执行主体的责任
第十二条 中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任,对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下:
(一)认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准,健全本公司仓储业务管理制度,建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制;
(二)对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理;
(三)通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足安全储粮条件,保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处置国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情,并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。
第十三条 受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局,对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下:
(一)认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度;
(二)定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食,对储藏粮情作出分析研判;
(三)督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况;
(四)及时处置重大储粮安全隐患和险情,并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。
第十四条 地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下:
(一)严格执行国家和地方相关政策、制度和标准,建立和完善地方储备粮油储存安全监测预警机制;
(二)直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作;
(三)对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件,保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处置地方储备粮油重大储存安全隐患和险情,并按照要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。
第四章 粮食行政管理部门的责任
第十五条 国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下:
(一)制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施;
(二)组织储粮安全检查工作;
(三)建立全国储粮安全监测预警机制;
(四)督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处置重特大粮油储存事故;
(五)对安全储粮工作提供技术指导。
第十六条 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下,按照属地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下:
(一)负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施;
(二)制定本行政区域的安全储粮具体规定;
(三)组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作,及时组织处置重特大粮油储存事故;
(四)接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查;
(五)建立辖区内储粮安全监测预警机制,按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处置重大粮油储存安全隐患和险情;
(六)对辖区内安全储粮工作提供技术指导。
第十七条 粮食行政管理部门的安全储粮监管督导不得影响被监督单位的正常生产经营活动,政策执行主体和粮油仓储单位应当自觉接受粮食行政管理部门的监管督导。
粮油仓储单位认为所在地粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业因监督管理干扰自身正常生产经营活动,甚至谋取不正当利益的,可以向上级粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业的上级机构直至国家粮食局反映情况。
第十八条 任何单位和个人对安全储粮工作中的违法违规行为与储粮安全隐患,均有权向粮食行政管理部门举报。粮食行政管理部门接到举报后,应当依法依规予以核查、处理。
第五章 责任追究
第十九条 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门安全储粮工作不作为乱作为、履责不力的.,由上级粮食行政管理部门约谈,责令改正,给予通报,计入所在地粮食安全责任制考核结果;根据情节严重程度和失职、渎职行为情况,依纪依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十条 粮食收储政策执行主体对政策性粮食储存安全履行责任不到位,导致发生粮油储存事故的,根据情节严重程度,依纪依规对其及下属的分支机构或者所属企业直接负责的主管人员和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十一条 粮油仓储单位履行安全储粮责任不到位,导致发生粮油储存事故的,根据情节严重程度,依纪依规对其主要负责人和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
承担政策性粮食储存任务的代储、委托库点发生上述问题的,粮食行政管理部门应当责令其尽快整改、弥补损失;整改不到位的,应当依照相关法律规定取消其相应资格,政策执行主体应当中止其储存任务,调出承储粮食。
第二十二条 粮油仓储单位不具备安全储粮条件,或者违反安全储粮相关政策、制度和标准的,按照《粮油仓储管理办法》的相关规定进行处罚。
第二十三条 发生粮油储存事故和发现储粮安全隐患、险情,应当按照相关规定和要求进行报告。报告单位对报告情况的真实性、完整性和时效性负责,如有瞒报、漏报或者延报,由受报单位责令改正,给予通报;造成严重后果的,依法追究报告单位主要负责人和相关责任人员的责任。
第二十四条 粮油仓储单位发生粮油储存事故,造成政策性粮油损失的,应当查明原因;属于责任事故的,由所在地粮食行政管理部门根据粮食权属和相关规定,责令其按照账面品种、数量及等级在承储任务期内予以补库,或者照价赔偿,并承担相应法律责任。
第二十五条 上述涉及违纪违法案件的,依纪依法移送纪检或者公安、检察机关处理。
第二十六条 粮油仓储单位发生粮油储存事故和受到相关处罚的情况,由所在地粮食行政管理部门计入信用记录。
第二十七条 粮食行政管理部门、政策执行主体和粮油仓储单位对其内部工作人员安全储粮责任的问责、追责,依据国家有关规定及其内部规章制度执行。
第六章 附则
第二十八条 本规定所称粮油仓储单位,与《粮油仓储管理办法》中的粮油仓储单位一致。
本规定所称政策执行主体,包括中国储备粮管理总公司,受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局,以及地方储备粮油收储政策执行主体。
本规定所称粮油储存事故的划分标准、报告程序和时间要求,按照《粮油仓储管理办法》相关规定执行。
第二十九条 本规定由国家粮食局负责解释。
《粮油储存安全责任暂行规定》的通知
国家粮食局门户网站
【2016-07-04】【字号:大中小】
国粮储〔2016〕136号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司,黑龙江省农垦总局:
为应对高库存下的安全储粮压力,全面落实、层层压实粮油储存安全责任,确保粮油安全储存,国家粮食局制定了《粮油储存安全责任暂行规定》,现印发给你们,请严格遵照执行。
国家粮食局
2016年6月30日
(此件公开发布)
粮油储存安全责任暂行规定
第一章 总则
第一条为进一步落实粮油储存安全(以下简称“安全储粮”)责任,全面加强安全储粮管理,确保国家粮食安全,根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》等相关法规规章及粮油储藏相关标准规范,制订本规定。第二条本规定所称粮油涵盖国家政策性粮食(包括中央储备粮、国家临时收储粮、最低收购价粮、国家临时储备和临时存储进口粮及国家一次性储备粮,含油,下同)和各级地方储备粮油,以及各类粮油仓储单位自营的商品粮油。本规定所称安全储粮责任,是指粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门及其工作人员对库存粮油储存安全的职责和义务,以及对发生粮油储存事故后果所承担的责任。其他单位和个人因过失或者过错造成库存粮油受损,依据有关法律法规承担相应责任。
第三条安全储粮工作必须贯彻“预防为主、综合防治”的方针,坚持“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”的原则,建立粮油仓储单位、政策执行主体、粮食行政管理部门职责明晰、分工负责、有机统一的安全储粮责任体系。
第二章 粮油仓储单位的责任
第四条粮油仓储单位是安全储粮第一责任主体,对本单位安全储粮工作负主体责任,应当认真执行国家和地方关于安全 储粮的各项规定、政策和标准,建立健全仓储管理与安全储粮规章制度、隐患台账和应急预案。明确岗位责任分工,任务到岗、责任到人。按照要求检测储藏粮情、排查处臵隐患,及时向所在地粮食行政管理部门报送相关情况,并自觉接受监督管理。
第五条粮油仓储单位法定代表人或者主要负责人是本单位安全储粮第一责任人,对本单位安全储粮工作(含外租仓储粮,下同)全面负责。具体职责如下:
(一)建立健全本单位安全储粮岗位责任制;
(二)组织制定本单位安全储粮规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全储粮培训计划;
(四)保证安全储粮设施和设备齐全完好,保证安全储粮必要的资金投入;
(五)督促和检查本单位安全储粮工作,落实经常性储藏粮情监测分析制度,全面准确掌握储粮的安全状况,及时消除储粮安全隐患;
(六)组织制定并实施本单位异常粮情处臵方案;
(七)按照《粮油仓储管理办法》的相关规定报告粮油储存事故,并指挥本单位事故处臵。
第六条粮油仓储单位分管仓储工作负责人对本单位安全储粮工作负直接领导责任。具体职责如下:
(一)组织建立健全粮油仓储管理制度,督促和检查各项仓储管理制度的落实;
(二)结合本单位实际情况,组织制订粮油仓储管理具体工作方案,经主要负责人批准后组织实施;
(三)定期组织开展储粮安全检查和储藏粮情分析,研究制订异常情况干预处臵措施并组织实施;
(四)督促、协调整治储粮安全隐患;
(五)组织检查粮油出入库质量和管理情况,对出入库粮油的质量和工作的规范性负责;
(六)审批通风、熏蒸等重要仓储作业方案,对通风、熏蒸等作业方案的合理性和用药的安全性负责;
(七)组织制定科学储粮计划和实施方案,积极应用先进适用的粮油储藏技术;
(八)及时向主要负责人报告粮油储存事故,协调促进事故的处臵和调查。
第七条粮油仓储单位的仓储管理机构及其负责人对本单位安全储粮工作负直接管理责任。具体职责如下:
(一)严格执行粮油仓储管理制度,开展经常性储粮安全检查和储藏粮情分析,建立储粮安全隐患台账并跟踪整治;
(二)提出储粮安全隐患处臵方案,及时报分管仓储工作负责人审批;
(三)对库存粮油储存的安全性和仓储管理基础工作的规范性负责;
(四)对出入库组织的周密性、各环节工作的合规性、任务完成的实效性负责;
(五)对通风、熏蒸等工作布臵及报告单审批的及时性和合理性负责,对通风、熏蒸工作指导和督促的及时性和合理性负责;
(六)对发现的储粮安全隐患和发生的粮油储存事故要及时报告分管仓储工作负责人协调解决,及时处臵储粮安全隐患和粮油储存事故,并查明原因;
(七)积极组织保管人员进行或者参加教育培训,努力提高其专业知识和职业技能水平;
(八)提出科学储粮计划和实施方案,积极应用先进适用的粮油储藏技术。
第八条粮油仓储单位的粮油保管员是所管仓廒(罐)粮油储存安全的直接责任人,负责做好所管仓廒(罐)的粮油保管工作。具体职责如下:
(一)粮油入仓(罐)前,检验责任仓廒(罐)及相关设施设备是否完好、可用;
(二)粮油入仓(罐)时,配合入粮(油)作业及时进行整理,使入仓(罐)粮油达到储存安全的要求;
(三)粮油入仓(罐)后,及时建立粮油保管账,准确填写责任仓廒(罐)的账、卡、簿,并对其完整性、真实性、准确性负责;
(四)粮油储存期间,严格按照要求进行日常检查,密切关注储藏粮情变化,发现储粮安全隐患及时上报、处臵,隐患处臵方案经批准后配合落实;
(五)每次检查和作业完成后,及时、如实填写“工作日志”;
(六)积极参与储粮技术研究及应用相关活动。
第九条粮油质量检验结果关系储粮安全状况,粮油仓储单位的质量检验机构和人员应当对粮油入库、储存期间的质量检验结果负责。
第十条仓储设施、机械设备及电气设备等对储粮安全有直接或者间接影响,粮油仓储单位的相关机构和人员应当对确保仓储设施和机械、电气设备功能完好及日常维护负责。第十一条粮油仓储单位应当在本单位的规章制度中细化安全储粮责任,并对内部相关岗位人员履行安全储粮具体工作职责的情况进行考评,形成和落实奖惩激励机制。
第三章 政策执行主体的责任
第十二条中国储备粮管理总公司对国家政策性粮食储存安全承担主体责任。包括对其直属企业和租赁库点安全储粮工作的直接管理责任,对代储、委托库点存储国家政策性粮食储存安全的监督管理责任。具体职责如下:
(一)认真执行国家关于安全储粮的政策、制度和标准,健全本公司仓储业务管理制度,建立国家政策性粮食的储存安全监测预警机制;
(二)对其直属企业和租赁库点的安全储粮工作进行直接管理;
(三)通过其分支机构或者直属企业依照委托保管合同对代储、委托库点的国家政策性粮食储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足安全储粮条件,保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处臵国家政策性粮食重大储存安全隐患和险情,并按照要求汇总情况向国家粮食行政管理部门报告。第十三条受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局,对其受委托储存的上述国家政策性粮食储存安全承担直接管理责任。具体职责如下:
(一)认真执行国家关于安全储粮的相关政策、制度和标准及有关仓储业务管理制度;
(二)定期检查所属企业和租赁库点承储的国家政策性粮食,对储藏粮情作出分析研判;
(三)督促所属企业和租赁库点及时排查整治储粮安全隐患,及时向所在地粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构或者直属企业报告情况;
(四)及时处臵重大储粮安全隐患和险情,并向国家粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司报告。
第十四条地方储备粮油收储政策执行主体对地方储备粮油储存安全承担主体责任。具体职责如下:
(一)严格执行国家和地方相关政策、制度和标准,建立和 完善地方储备粮油储存安全监测预警机制;
(二)直接管理直属企业和租赁库点的安全储粮工作;
(三)对代储、委托库点的地方储备粮油储存安全进行监督管理;
(四)确保承储库点满足地方储备粮油安全储存的条件,保证安全储粮必要投入;
(五)及时对直属企业、租赁库点和代储、委托库点提供安全储粮技术指导;
(六)及时处臵地方储备粮油重大储存安全隐患和险情,并按照要求汇总情况向本级地方人民政府粮食行政管理部门报告。
第四章 粮食行政管理部门的责任
第十五条国家粮食局负责全国安全储粮工作的监管督导。主要职责如下:
(一)制定安全储粮的制度、政策和标准并组织实施;
(二)组织储粮安全检查工作;
(三)建立全国储粮安全监测预警机制;
(四)督促和指导地方人民政府粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位做好安全储粮工作和处臵重特大粮油储存事故;
(五)对安全储粮工作提供技术指导。
第十六条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门在本级人民政府领导和上级粮食行政管理部门指导下,按照属 地原则对本行政区域的安全储粮工作进行监管督导。主要职责如下:
(一)负责促进安全储粮相关制度、政策和标准的实施;
(二)制定本行政区域的安全储粮具体规定;
(三)组织辖区内除中央储备粮以外的储粮安全检查工作,及时组织处臵重特大粮油储存事故;
(四)接受国家粮食局委托对辖区内中央储备粮的储存安全情况进行监督检查;
(五)建立辖区内储粮安全监测预警机制,按照要求向上级粮食行政管理部门报送并及时处臵重大粮油储存安全隐患和险情;
(六)对辖区内安全储粮工作提供技术指导。第十七条粮食行政管理部门的安全储粮监管督导不得影响被监督单位的正常生产经营活动,政策执行主体和粮油仓储单位应当自觉接受粮食行政管理部门的监管督导。粮油仓储单位认为所在地粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业因监督管理干扰自身正常生产经营活动,甚至谋取不正当利益的,可以向上级粮食行政管理部门或者政策执行主体分支机构及其直属企业的上级机构直至国家粮食局反映情况。
第十八条任何单位和个人对安全储粮工作中的违法违规行为与储粮安全隐患,均有权向粮食行政管理部门举报。粮食行政管理部门接到举报后,应当依法依规予以核查、处 理。
第五章 责任追究
第十九条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门安全储粮工作不作为乱作为、履责不力的,由上级粮食行政管理部门约谈,责令改正,给予通报,计入所在地粮食安全责任制考核结果;根据情节严重程度和失职、渎职行为情况,依纪依规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十条粮食收储政策执行主体对政策性粮食储存安全履行责任不到位,导致发生粮油储存事故的,根据情节严重程度,依纪依规对其及下属的分支机构或者所属企业直接负责的主管人员和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。
第二十一条粮油仓储单位履行安全储粮责任不到位,导致发生粮油储存事故的,根据情节严重程度,依纪依规对其主要负责人和相关责任人员给予相应的纪律、行政处分。承担政策性粮食储存任务的代储、委托库点发生上述问题的,粮食行政管理部门应当责令其尽快整改、弥补损失;整改不到位的,应当依照相关法律规定取消其相应资格,政策执行主体应当中止其储存任务,调出承储粮食。
第二十二条粮油仓储单位不具备安全储粮条件,或者违反安全储粮相关政策、制度和标准的,按照《粮油仓储管理办法》的相关规定进行处罚。
第二十三条发生粮油储存事故和发现储粮安全隐患、险 情,应当按照相关规定和要求进行报告。报告单位对报告情况的真实性、完整性和时效性负责,如有瞒报、漏报或者延报,由受报单位责令改正,给予通报;造成严重后果的,依法追究报告单位主要负责人和相关责任人员的责任。
第二十四条粮油仓储单位发生粮油储存事故,造成政策性粮油损失的,应当查明原因;属于责任事故的,由所在地粮食行政管理部门根据粮食权属和相关规定,责令其按照账面品种、数量及等级在承储任务期内予以补库,或者照价赔偿,并承担相应法律责任。
第二十五条上述涉及违纪违法案件的,依纪依法移送纪检或者公安、检察机关处理。
第二十六条 粮油仓储单位发生粮油储存事故和受到相关处罚的情况,由所在地粮食行政管理部门计入信用记录。
第二十七条粮食行政管理部门、政策执行主体和粮油仓储单位对其内部工作人员安全储粮责任的问责、追责,依据国家有关规定及其内部规章制度执行。
第六章 附则
第二十八条本规定所称粮油仓储单位,与《粮油仓储管理办法》中的粮油仓储单位一致。
本规定所称政策执行主体,包括中国储备粮管理总公司,受中国储备粮管理总公司委托承担最低收购价和临时收储粮食储存任务的中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司和黑龙江省农垦总局,以及地方储备粮油收储 政策执行主体。
本规定所称粮油储存事故的划分标准、报告程序和时间要求,按照《粮油仓储管理办法》相关规定执行。
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