乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话（精选9篇）

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇1

乡镇人大工作经验交流会上的讲话 乡镇人大工作经验交流会上的讲话 各位代表、同志们：

这次全县乡（镇）人大经验交流会，是县人大常委会研究决定，经县委同意召开的。主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结近几年全县乡（镇）人大工作，研究部署新形势下加强和改进乡（镇）人大工作的任务和措施。刚才，冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对20xx年以来的人大主席团工作作了典型发言，因时间关系，其他各乡（镇）就不在这发言了，从各乡（镇）的交流材料来看，各乡（镇）人大在一年的工作中做了大量的工作，切实发挥了乡（镇）人大的职能作用，为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用，乡（镇）人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦，对此，县人大常委会是满意的，全县人民也是满意的。在此，我代表县人大常委会，向在座的各位同志，向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我着重讲三个方面的问题。

一、各乡（镇）人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。

近几年来，我县乡（镇）人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。

（一）紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡（镇）人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡（镇）人民代表大会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；强化服务功能，针对改革和发展中遇到的实际问题，组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。

（二）贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡（镇）人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡（镇）人民代表大会，行使人民参与管理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员；通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民主化、科学化；通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡（镇）行政司法部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。

（三）代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来，全县乡（镇）人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系；组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是，代表工作日趋活跃，效果更加明显。在乡（镇）人大代表中开展了“五个一”（每个代表年内学习宣传一部法律法规，提一条好建议，进行一次调查或视察，帮助一个困难户，帮教一个落后户）活动，丰富了代表活动内容。三是，代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动，督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，提高了乡（镇）人大的权威，促进了政府及职能部门作风的转变。四是，认真督办代表建议意见。各乡（镇）人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施抓督办，提高了办理工作的质量，维护了人民群众的利益。

（四）乡镇人大自身建设进一步加强，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡（镇）人大都十分重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，采取多种形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡（镇）健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等１０余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各 乡镇人大工作经验交流会上的讲话第2页 乡（镇）人大干部都主动加强了与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。

总的看，我县乡（镇）人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

（一）围绕党委中心开展人大工作的意识仍不够强。主要表现在各乡（镇）人大的工作思路、运作机制、工作方式还不能适应形势发展需要，不善于把握经济发展大局，找不准人大工作与经济建设的最佳结合点，未能及时了解党委的决策部署，主动围绕发展开展人大工作较少，使人大工作表面化、形式化。

（二）依法监督的力度仍不够大。个别乡（镇）人大主席认为自已已退居二线，工作没有奔头，对开展监督工作心有余悸、怕得罪人。围绕党委中心工作开展的各种视察、调研、执法检查活动较少，提出的建议没能跟踪到底，监督力度不够，地方权力机关的性质不能充分显现。

（三）人大代表的作用发挥的不够充分。一是一些代表服务中心工作的意识和责任感不强，当“荣誉代表”、“会议代表”；二是代表履职能力较低，对国家政策、法律法规不熟悉，议政积极性不高，不善于为民代言，不愿意接触矛盾，当“好好先生”；三是对基层人大代表的培训指导支持不够，较少组织农村代表开展培训学习、视察、执法检查、评议、走访选民等活动。

三、对今后工作的几点要求

乡（镇）是我国最基层的政权组织。乡（镇）工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。做好新形势下的乡（镇）人大工作，可从以下四个方面入手：

第一，要紧紧围绕党的中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕经济建设这个中心来开展，这是我们一贯的指导思想。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。要坚持从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

第二，要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作；一般情况下，主席团成员参加的会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。

第三，要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡（镇）人大的工作任务也越来越繁重。从事乡（镇）人大工作的同志要进一步解放思想，锐意进取，勇于实践，使乡（镇）人大工作在实践中创新，在创新中发展，始终保持旺盛的生机和活力。要在行使法定职权方面进行实践创新。要在完善工作机制方面进行实践创新，在加大监督工作力度方面进行实践创新，进一步增强监督的实效性。

第四，要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。全县各乡（镇）人大要采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设和政治理论、法律法规知识的学习。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡（镇）人大工作上台阶、上水平。

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇2

充分发挥人大在全市经济社会发展中的作用

同志们：

为进一步加强和改进乡镇人大工作，加强乡镇人大间的交流和学习，市人大常委会决定召开全市的乡镇人大工作经验交流会。这是全市政治生活中的一件大事，是推进基层民主政治建设的一项重要举措。这次会议得到了州人大常委会的高度重视，州人大常委会一行亲临会议指导，在此，我代表市委向州人大常委会各位领导的到来表示热烈的欢迎！向市人大常委会和各乡镇人大主席团、人大工委的同志们表示诚挚的问候！

市委历来高度重视和支持人大工作，今年以来，专门下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见》，目的就是进一步加强和改进乡镇人大工作，推进基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，保障农村改革发展稳定大局，促进全市经济社会又好又快发展。

为贯彻和落实好《意见》精神，结合本次会议主题，我讲四点意见：

一、深刻认识加强和改进乡镇人大工作的重要意义，切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的重要内容，坚持和完善这一制度意义重大，影响深远，是党和全社会的共同责任。

1（一）做好新时期的乡镇人大工作，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。近年来，特别是党的十七届三中全会以来，党中央、国务院和省州市相继出台了一系列加强“三农”工作的政策措施。做好乡镇人大工作，就是要把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，组织动员人民群众，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。

（二）做好新时期的乡镇人大工作，有利于依法治国方略的深入实施。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，是乡镇人大的首要职责，也是实施依法治国方略的基础。只有切实做好乡镇人大工作，监督基层政府及其职能部门依法行政，加强基层依法治理，才能真正把依法治国的方略落到实处。

（三）做好新时期的乡镇人大工作，有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。乡镇人大的职能作用发挥好了，就有利于集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化，基层政治文明建设就有了可靠的保证。

（四）做好新时期的乡镇人大工作，有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作，根本目的是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大职能作用的充分发挥，对保证乡镇党委科学决策和部署的贯彻实施，实现农业增效、农民增收、农村发展具有决定性的作用。

（五）做好新时期的乡镇人大工作，有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，从而使他们切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。

最近，胡锦涛总书记到我省昆明、楚雄等地，就经济社会发展、民族工作、党的建设等深入调研，并就全力保持经济平稳较快发展、切实保障和改善民生、扎实推进民族团结进步事业、着力加强和改进党的建设等四个方面的工作发表了重要讲话，提出了明确的要求和殷切希望。全州经济工作会议的召开也为对我市的发展工作提出了一系列新的、更高的要求。因此，从事乡镇人大工作的同志，必须站在深入学习实践科学发展观、贯彻落实胡总书记到云南考察时的指示精神、坚持和完善人民代表大会制度、做好“保增长、保民生、保稳定”工作和实现全市各项目标任务的高度，充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，继续深化市情认识，认清自己肩负的重要使命，按照市委三届六次全会提出的科学发展、加快发展、跨越式发展的要求，开拓创新，认真履职，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感、使命感和紧迫感，尽职尽责地做好本职工作。

二、进一步改善和加强党的领导，牢牢把握乡镇人大工作的正确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。各级人大只有自觉接受党的领导，人大工作才能有明确的目标、正确的方向。因此，乡镇人大主席

团要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。乡镇人大开展的各项重大活动，要及时向党委汇报，争取党委的大力支持；乡镇党委的各项重大主张，乡镇人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动，形成加快发展的强大合力。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。乡镇人大要进一步加强与市人大常委会的联系，争取市人大常委会的工作指导，要通过列席市人大常委会会议学习人大工作的经验和做法，运用人大工作的新方法，促进乡镇人大更好地履行职责，促进各项工作更加依法、规范、高效。

三、认真行使法律赋予人大的各项职权，创造性地开展各项工作

乡镇人大及其主席团要按照《地方组织法》和《主席团工作条例》有关规定，认真行使各项职权，围绕本乡镇的重大事项行使好决定权。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好工作评议，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。要增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，科学合理地制定全年工作目标，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，善于推陈出新，创造性地开展工作。

四、加强自身建设，努力提高履行职责的工作能力

新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。一是要进一步加强思想建设，把学习摆在首位。结合当前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动，进一步建立健全学习制度，制定和落实学习计划。要通过法律学习，提高依法履职水平；通过业务学习，进一步熟悉本职工作，通过实践锻炼，提高科学决策的能力和组织领导能力，通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。二是要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众。深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，时刻把群众的安危放在心上，更好地代表和维护最广大人民群众的根本利益。三是要进一步加强制度建设，不断完善会议、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化，不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。

同志们，人大工作是党委工作的重要组成部分，乡镇人大是我们最基层的人大工作。希望各乡镇人大主席团和从事乡镇人大工作的同志们，把推进基层民主政治建设作为根本任务，进一步增强大局意识和责任意识，在市委及乡镇党委的领导下，开拓进取，与时俱进，认真履行好宪法和法律赋予的职责，为推进基层政治文明建设而努力奋斗。

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇3

展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面准确了解我乡基层组织建设相关情况，作如下汇报：

一、基本情况上阿图什乡位于阿图什市西南部，距市区35公里，总人口4.25万人，总户数1.02万户。土地总面积7.8万亩，耕地面积4.4万亩，人均耕地面积1.1亩。全乡有16个行政村，211个村民小组，有2个农场（牙孜路、阿克买拉）和1个羊场，20个站（所），25所中小学（其中，高中1所，初中3所，小学21所）。2004年，全乡生产总值为8310.1万元，人均收入1634.52元。乡党委下属19个村级党支部，1个机关党支部，10个企事业单位党支部，3个学校党支部。有55个党小组，党员总人数1342人（预备党员67名），其中男党员1066人，女党员276人，农牧民党员669名。全乡团员总数1826人，团委下属35个团支部，党团比例为1：1.36。

二、基层组织建设情况

（一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。

1、抓好乡党委班子自身建设。按照“三个代表”重要思想的要求和“五个好”的标准，在总结过去“六好”乡建设好经验的基础上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强、学历高、懂政策、熟悉农村工作、能用“三个代表”指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下，50的党政领导在35岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化的目标。1999年，我乡被自治州命名为“六好”乡（镇）党委。我乡在“六好”乡（镇）党委创建活动中，重点从3个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创建机制。乡党委高度重视“五好”乡（镇）党委创建活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创建工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了“一把手”抓创建责任制，与各村、站（所）签订了创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是按照五个“好”的标准狠抓创建工作。

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇4

一、全市农村精神文明建设工作取得了新进展自2001年全省农村精神文明创建活动现场会在磐石召开以来，全市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进农村改革和农村经济发展这个中心，以建设社会主义新农村为目标，以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，做了大量扎扎实实、富有成效的工作，创造了许多新鲜经验，呈现出积极、健康、向上的发展态势，在推动农村经济发展、提高农民素质、维护农村社会稳定等方面，较好地发挥了思想保证和智力支持作用。一是各级党委、政府对农村精神文明建设的重视程度不断提高，有力地推动了农村精神文明建设的深入开展；二是农村思想道德和科学文化教育收到明显成效，农民群众受教育程度普遍提高，科技意识明显增强，学文化、学科学、学技术的热情不断高涨；三是农村精神文明创建活动更加活跃，促进了农村经济和社会发展；四是农村环境面貌发生了深刻的变化，农民参与精神文明创建活动的热情不断高涨。

二、进一步提高对新形势下加强农村精神文明建设重要性的认识农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在全面建设小康社会新的历史时期，加强农村精神文明建设，不断满足农民群众日益增长的物质生活和精神文化需求，对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，推动农村社会的全面进步具有重要的战略意义。首先，加强农村精神文明建设，是贯彻落实十六大精神，全面建设农村小康社会的必然要求。加强农村精神文明建设，既是全面建设农村小康社会的目标，也是全面建设农村小康社会的必然要求。提高农民素质，是实现农村小康社会的根本，各级党政组织和领导干部对此必须有一个清醒、坚定的认识。其次，加强农村精神文明建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村的重要保证。要通过卓有成效的农村精神文明建设工作，进一步加深广大干部群众对“三个代表”重要思想的理解和认识，自觉接受先进的思想文化、科学技术和健康的生活方式，更加坚信“三个代表”，学懂“三个代表”，自觉践行“三个代表”。再次，加强农村精神文明建设，是实现“三个率先”和建设“四市”目标的内在要求。实现“三个率先”和建设“四市”目标，核心是加快发展，根本途径是加速推进工业化进程。农村精神文明建设要紧紧围绕这一中心，坚持服务大局，用市场化思维、工业化思维、城市化思维谋划工作，明确责任，落实任务，为实现县域经济突破提供思想保证、精神动力和智力支持，从而为实现“三个率先”和建设“四市”奋斗目标奠定坚实的思想基础。

三、把握重点，全面落实农村精神文明建设各项任务农村精神文明建设是农村小康建设的重要途径和有效载体，也是农村小康建设的重要标志。当前和今后一个时期，全市农村精神文明建设总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕全面建设农村小康社会的战略目标，不断提高广大农民群众的思想道德、科学文化和健康素质，促进农业产业化、工业化、市场化，加快文明村屯、文明小城镇建设步伐，推动农村社会全面进步。针对当前农村实际，重点要抓好以下四个方面的工作：一是培树创业文化，引导广大农民解放思想，更新观念。大力营造促进农民创业的发展环境，增强农民创业信心，推动农村各项产业的快速发展。二是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断提高农民的思想道德素质。要紧紧围绕全面建设农村小康社会的目标，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，贯彻落实中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，强化道德要求，丰富道德内涵，注重道德实践，不断加大思想道德教育工作力度，提高农民思想道德素质。要从农民关注的热点问题入手，广泛开展各种形式的道德实践活动。要制定农村道德规范，完善乡规民约，增强道德建设的约束力。要建立和完善激励监督机制，引导农民养成良好的行为习惯。要加强舆论监督，广泛开展群众性道德评议活动，帮助人们辨别是非、抵制恶丑，在广大农村形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。三是全面开展“一推双带”活动，促进农民增收致富。“一推双带”活动是今后一个时期农村精神文明建设的主线，是精神文明建设创新工作内容和方法，直接进入经济主战场，促进农村经济社会全面进步的新的实践。开展“一推双带”活动，提高农民素质是基础，转移农村富余劳动力是关键，促进农民增收致富是目标。各级党政组织，特别是领导干部一定要高度重视，把握重点，稳步推进。要加强农业科技知识和实用技术的普及教育，提高农民增收致富本领；要大力发展农村劳务经济，促进农村富余劳动力域外转移；要广泛开展“能人带动”活动，通过结对帮带形成一人带多人、多人带一屯、先富带后富的格局，促进农业生产向集约化、规模化方向发展，促进农民增收致富。四是以文明小城镇建设为重点，推动农村区域性连片创建。今后一个时期的全市农村精神文明创建活动要以文明小城镇创建为重点，以点带面，形成农村区域性连片创建的工作新格局。要深入开展文明小城镇建设，增强小城镇辐射带动作用，促进农村三个文明协调发展。要巩固文明村屯创建成果，大力开展区域性片性创建活动，认真抓好区域性连片创建的规划、建设和管理工作，不断改善农民生活环境；加强引导农民形成健康、文明、科学的生活方式。要抓好文明乡镇、文明村、十星级文明户等常规性农村精神文明创建活动，不断提高创建标准，丰富创建内容，创新创建方式。确保创建质量，提高创建水平。

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇5

同志们：

大力培育农村致富带头人是新时期省委、省政府实施农村人才战略、加快农村经济发展的重大战略举措，刚才，省委、省政府负责同志充分阐述了培育农村致富带头人的重要性，并就当前和今后一段时期培育农村致富带头人工作做了明确部署，各地要认真贯彻落实。下面，我结合本地实际，简

要谈几点意见：

一、进一步提高对培育农村致富带头人重要性的认识

培育农村致富带头人是农业和农村工作重大的观念更新、政策取向和战略调整，对我市农业和农村经济发展具有重要的意义。

第一，培育农村致富带头人是发展农村先进生产力的要求。我市全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，与全面建设小康社会的要求相比，我市农村生产力水平还比较落后。农村致富带头人是农村先进生产力的优秀代表，是农业现代化、农村工业化和城镇化的中坚力量，是当今农村最具潜力的创业资源，在发展农村经济中具有举足轻重的作用。培育农村致富带头人就是培育农村生产力，支持农村致富带头人就是支持农村先进生产力的发展。

第二，培育农村致富带头人是适应入世的新形势、培育农村市场竞争主体的迫切要求。我市是农业大市，但还不是农业强市，要适应入世后日趋激烈的农产品市场竞争，必须大力扶持农村市场竞争主体。农村致富带头人是市场经济的产物，具有顽强的生命力和市场竞争力，是我市农产品参与市场竞争的重要主体，是农村经济中活跃的增长点。

第三，培育农村致富带头人是增加农民收入的重要抓手，是实现农村共同富裕的重要手段。促进农民增加收入，是当前“三农”工作的中心任务，是事关全局的大事。农村致富带头人，植根于农村，创业于农业，充满生机和活力，是农民身边鲜活的致富典型，对农民具有其他组织无可替代的示范和带动作用。培育农村致富带头人是党委、政府农业农村工作方式的重要转变，是促进农民增收的有效方式，有利于发挥典型示范效应，带动农民实现共同富裕。

在农村改革开放的进程中，我市各地涌现出了一大批农村致富带头人，他们在实现自身发展的同时也致富一方，推动了地方经济发展，有的还领办创办农业产业化龙头企业，成为农民企业家。他们是我市农村生产力的优秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重视，精心培育，倾力扶持，使更多的致富带头人脱颖而出，并不断发展壮大。

二、认真落实扶持农村致富带头人的措施

1、认真落实培育扶持农村致富带头人的各项政策。为了加快农村致富带头人发展步伐，近年来，省委、省政府出台了一系列扶持政策，如对私营经济、乡镇企业、农业产业化龙头企业实施的扶持政策，都适用于农村致富带头人。对农村致富带头人自产自销农产品，从事农产品运输，开展中介服务，以及投资建设重要项目，比照国家和省有关规定，给予相应优惠待遇。各地在推广新品种、新技术、新材料和安排各类农业项目时，要对农村致富带头人优先安排；对畜牧业致富带头人可提供免费防疫服务等，这些政策，各地要逐项落实。近年特别是今年以来，中央和省出台了大量扶持农业和粮食生产的政策，各地在落实中要重点向农村致富带头人倾斜。实施农产品优势区域规划、农业综合开发、阳光工程、农科教电波入户工程、农产品绿色通道、农网建设等要优先安排农村致富带头人。要学习、推广芜湖市酵母工程经验，在财政支农资金中适当安排专项扶持资金。

2、积极引导农村致富带头人走联合壮大之路。要加强分类指导，引导农村致富带头人加强合作，创办农产品行业协会和农民专业合作经济组织，扩大辐射能力，增强带动作用。积极支持农村致富带头人进入农产品加工业、畜牧业、流通业等具有比较优势的产业，发展农业产业化经营，成为新型的农民企业家。允许农村致富带头人领办、创办的农产品行业协会和龙头企业申报国家和省财政支持的农业项目，并可以优先安排。

3、努力为农村致富带头人营造良好的创业环境。要进一步总结各地农村致富带头人的典型经验和先进事迹，通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，在全市上下形成学习、尊重农村致富带头人的舆论氛围。农村致富带头人是农村非公有制经济中十分活跃的成分，各地要按照中央提出的毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制发展的要求，认真落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，清理限制非公有制经济发展的法律法规，消除农村致富带头人扩大投资的体制障碍，鼓励更多的农村人才投资创业，成为新的致富带头人。要深入开展行政事业性收费专项整治活动，坚决制止向农村致富带头人的乱收费、乱摊派、乱集资。要加强农村社会治安综合治理，打击农村黑恶势力，切实保护农村致富带头人的私有财产权，使农村致富带头人安心生产生活。

三、切实加强对培育农村致富带头人工作的领导

1、建立健全农村致富带头人联系制度。我市农村致富带头人队伍总体上还处于起步阶段，破求需要方方面面的支持。各地要建

立对农村致富带头人实行一个致富带头人、一个党政领导、一个部门、一名专业技术人员专门联络、对口支持的制度，在力所能及的范围内帮助致富带头人解决生产经营中的困难和问题，为他们提供必要的技术支持。

2、认真做好服务工作。市、县两级各有关部门要根据自身职责，努力为农村致富带头人提供优质服务。农业部门要积极提供农业技术和市场信息服务；

财政部门要在财政支农项目申报和资金安排上加强支持；工商部门要努力提供工商登记、审核服务；税务部门要认真落实对农民致富带头人的税收优惠政策；交通部门要为农村致富带头人运输鲜活农产品开辟绿色通道；民政部门对农村致富带头人创办专业农协优先优惠审批；金融部门要努力解决致富带头人的信贷需求；其他有关部门也要结合自身业务，为农村致富带头人搞好服务。

3、继续开展农村致富带头人评比表彰活动。2002年年底，市委、市政府大规模评比表彰了一批农村致富带头人，今后还要继续表彰。各地也要开展评比表彰活动，为农村致富带头人营造良好的社会氛围。

在班主任工作经验交流会上的讲话 篇6

各位班主任老师：下午好！

在繁忙的学期初，我们把班主任老师聚集在一起，举办这个交流研讨会，体现了班主任在学校工作中的重要地位和重要作用。希望通过这个会议，给大家提供一个学习交流的平台，取人之长，补己之短，不断丰富班主任工作的经验和技巧，努力提高班主任工作的能力和水平。刚才,听了几位班主任同志的发言，我深有感触，他们的发言很实在，他们的工作经验很实用，他们的工作精神很感人。作为班主任，要学会吃苦，乐于奉献，勇挑重担，心系学生，服务学生；要有强烈的事业心，责任感和过硬的教学水平；要做学生的精神领袖，思想向导、行动楷模„„一句话，班主任工作艰巨而辛苦。下面，我就班主任工作谈三点意见，与大家共勉。

一、要正确认识班主任工作的重要性

班主任是班级的组织者、管理者和领导者，是学校与家长联系的桥梁，是联系本班各科任教师的纽带。班主任在学校教育中承担着非常光荣的任务。如果学校是一座大厦，班主任就是承重的墙、奠基的石。班主任工作的重要性主要体现在以下三个角色上：

首先，班主任是学生健康成长的引领者，起着导向引领作用。对于引领者，我的理解就是如学生跑步，你在前面带路，学生前进的方向正确与否，速度快慢如何，都取决于你这位“引领者”。作为班主任，比普通教师更多一份责任，更多一份付出，更多一份酸甜苦辣。这份责任、付出、酸甜苦辣，就是对学生的教育、指导和关爱，对全体学生从课内到课外、从学习到生活、从个人到家庭、从思想进步到身心健康成长，无不关心，无不负责。班主任所做的工作直接关系到学生成长。一名不称职的老师，影响的是一门学科的教学；而一名不称职的班主任，影响的将是学生全面健康的发展。因此说，班主任是学校里最辛苦的人，也是最可爱的人，更是最值得尊敬的人。

其次，班主任是学校决策的执行者，起着贯彻落实作用。在学校，再好的决策，如果没有一支好的执行队伍来实施和落实，也就等于是空谈。这个执行队伍的先头部队就是我们的班主任群体。班主任就是通过协调各科任教师，共同落实学校各项工作。如果说一所学校有了发展，首先应该归功于以班主任为首的教师队伍。因此说，班主任工作的质量，关系着班级教育教学任务的顺利完成，关系着一所学校整体的教育教学水平。正是基于这一点，学校工作关键是抓好班主任队伍的建设。班主任是学校最基层的管理者和工作落实者，上面千条线，下面一根针，各项工作的落实都要靠班主任。因此，这支队伍素质的高低，工作作风如何，直接关系到学校的各项工作能否上水平、上台阶。为了进一步明确任务，落实责任，促进各项工作的落实，各班主任应诺必行，行必果，切实做好本责工作。

第三，班主任是家庭社会关系的调节者，起着桥梁纽带的作用。大家都有共识，家长和社会对学校的了解，对学校教师群体的了解，都是通过班主任这个窗口，因为班主任是家长最早接触和接触最多的人。可以说，班主任的举止、言行、态度代表了学校的形象。同时，许多重要工作都要靠班主任与家长社会沟通、协调、推进、落实。

二、正确对待班主任工作面临的问题

当前处于一个大变革的时代，教育形势的发展日新月异，我们面对的学生、家庭、社会都发生着很大的变化，因此，对班主任工作提出了新的挑战。它主要体现在以下几个方面：

第一、学生对于班主任工作要求更高。

我们现在面对的学生大部分都是新世纪后，他们接受新事物很快，具有很强的叛逆心理，不再“尽信师”，“唯师是听”。他们大多为独生子女，养尊处优的生活环境，使他们形成了自由散漫、无拘无束的性格，这与班集体要强调的团队意识和合作精神形成了强烈的冲突。而此时的班主任，在引导、改造学生个体时，如何把艺术性、灵活性、策略性很好地结合、发挥出来，就是一个很大的难题。第二、家长对班主任工作的期望值更高。

望子成龙，望女成凤，是每个家长对儿女最殷切的期望。每一个父母在送子女入校时，都想选一个好班级，其实关键就是想找一个人品、能力俱佳的班主任，希望通过优秀班主任的教育、管理，使子女成人

成才。他们认识到，一个好的班主任能带出一个好的班集体，一个良好的班集体是一种特殊的教育力量，对于发展他们的智力、能力和个性，促使他们身心和谐、健康发展都有着十分重要的意义。这种对子女未来寄予的远大希望，在不经意间就寄托到班主任身上。期望值高，要求就高，所以说每一位家长乃至整个社会都对班主任工作寄予殷切的厚望，也使我们感到压力加大。

第三，环境对班主任工作影响更大。

当前社会环境的复杂性，对于学校管理，尤其是对学生的思想教育引导工作提出了更高的要求，如拜金主义现象、事事以钱为主、相互攀比、贪图享乐、心理脆弱、追求虚荣、厌学逃学、不堪挫折等等。面对复杂的社会大环境，班主任如何加强教育管理，更新教育理念，让学生的心灵不受到消极因素的侵害，工作责任和工作难度也在不断增加。

三、对班主任工作的几点要求

第一、要端正态度，乐于奉献。

在常人的眼中，班主任工作是辛苦的、琐碎的、微小的，但同时，班主任工作也是甘甜的、奉献的、伟大的。因为，教师生涯中有了班主任的经历，有了与学生亲密的接触，才是完整意义上的教师。作为班主任老师，在选择了这份工作的同时，就要选择一份职责，就要选择一份付出。心理学家马斯洛曾说：“心若改变，你的态度跟着改变；态度改变，你的习惯跟着改变；习惯改变，你的人生跟着改变”。所以，班级能否管理好，关键看班主任的工作态度和工作作风。有时候，我们会发现班风、学风与班主任的态度及个人工作作风有极大的相似：班主任责任心强，班风就正，各项工作井井有条；班主任责任心不强，工作就拖拖拉拉，懒懒散散，其班级工作也就上不去，日积月累，问题成堆，最后成了一个烂摊子。因此要当好一名班主任，首先要有强烈的责任感和事业心，用高度的责任感去影响学生，用强烈的事业心去感染学生，才能培养出学生严格、认真、负责任的行为习惯。其次，班主任要保持一颗平常心。如果没有一颗平常心，就压制不住浮躁，就克服不了困难，就改变不了局面。班主任是一个特殊的群体，能选为班主任的都是教师中道德品质好、业务能力棒、工作责任心强的佼佼者。可以说，班主任就是教师的模范和标尺，这就要求各位班主任要更加严格地要求自己，以不带有任何世俗和功利色彩的心态，收起性子，沉下身子，专注于班级管理，致力于学生教育。

第二、要提高师德，凝炼人格。

高尚的师德是塑造学生健全人格的关键。班主任工作是以人格培养人格、以灵魂塑造灵魂的工作。老师的一言一行，一举手一投足，无不对学生起着潜移默化的影响和作用。育人者必先育已，不正已者则不能正人。一名好班主任能够带出一班好学生，并能影响学生的一生，学生也会永远尊敬他、记住他。第三、要倾注情感，转变理念。

“以制度规范言行，以情感凝聚众心”是班主任工作追求的境界。学生只有在感受到了师爱的温暖、师爱的无私、师爱的纯真后，才能将心交给老师。班主任只有给学生以真挚的情感，给学生以亲近和信任，学生才会对班主任产生仰慕心理，才会向老师敞开内心世界，才会乐于接受老师的教育。正所谓亲其师，才能信其道。这就要求我们的班主任要善于发现学生闪光点，发挥学生的长处，开发学生的潜能，创建学生实现自身价值的平台。

第四，提高素质，讲究艺术。

在班级管理过程中，班主任对学生实施教育，需要渊博的学识。班主任的学识越多，业务水平越高，综合素质越强，在学生中威信就越高，学生就越容易被他吸引，听从他的教诲。班主任知识渊博、兴趣广泛、谈吐幽默，学生才会感觉到“听君一席话，胜读十年书”。因此，班主任要拓宽自己的视野，丰富自己的知识，文理兼通，博闻强识。从某种意义上说，班主任要成为“全才”、“杂家”。班主任工作是一门艺术性很强的学问，在教育学生、感化学生、引导学生、甚至在改造学生时，其形象感人的语言、人格风范的感化、教育情感的熏染都离不开“艺术”二字，所以，我们在工作中要注意教育手段的技巧化、教育方式的艺术化。

各位班主任老师，同志们，对于教师来说，修养是教育的载体，境界是教育的起点，人格是教育的风帆。对于班主任而言，关爱是工作的灵魂，宽容是工作的基础，执着是工作的动力。希望你们将教师良好的修

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇7

李 杨

同志们：

在局成立一周年之际，为落实劳务管理制度、强化劳务管理工作，提高劳务管理工作水平，我们召开了这次全局劳务管理工作经验交流会。昨天工程管理部用一天的时间对全公司所属大部分项目的劳务管理人员进行了业务培训和劳务信息管理系统的推广应用讲座演示；今天上午一公司、二公司、三分公司、市政公司、华海公司等单位及所属项目经理部就劳务管理经验进行了交流汇报；工管部对一年来各单位的劳务管理工作现状进行了通报、指出了工作中存在的不足并对下一步劳务管理工作提出了具体要求；公司机关相关部门负责人从劳务管理的不同侧面提出了宝贵的建议，旨在更规范切实做好劳务管理工作。我相信，通过这次的劳务管理培训和交流，必将增强负责劳务管理工作的领导对劳务管理工作重要性的认识，使劳务管理人员进一步掌握劳务管理业务水平，提高个人素质，改善工作态度，激发管理潜能，使全局的劳务管理水平整体迈上一个新台阶。

今年劳务管理工作重心是建立劳务管理体系、夯实劳务管理基础。今年即将过去，为使明年更好做好劳务管理工作，很有必要对今年的工作进行总结，分析，查找工作中的不足，汲取管理经验与教训，对明年的工作进行合理规划。下面，我简要从四个方面来讲劳务管理工作：

一、抓好劳务管理工作的重要性

据近期统计，上海工程局现有劳务队伍338家，分布在全局所有在建工程项目上，劳务用工人数近万人。劳务队伍几乎承担了全局一线所有的施工任务；几乎所有的作业层岗位都是农民工在作业。可以说，在公司发展进程中，广大农民工发挥了不可替代的重要作用，他们是企业发展的重要推动力量，也是局发展壮大的坚强支撑。

大家都知道，前段时间被媒体曝光的中铁九局靖宇至松江河铁路（简称宇松铁路）工程重大质量责任事故，经调查主要问题有以下六个方面：一是资质审查不严，引进了素质低下的“一包”队伍；二是管理失控、造成工程二次分包的事实；三是因过程控制存在漏洞，造成工程质量问题事实存在；四是采取措施不到位，施工过程质量问题没有及时和彻底得到改正；五是项目在分包转包诱发群体讨薪不稳定事件和经济纠纷等法律问题出现后未及时得到有效处置；六是媒体介入后、项目及利益攸关方重视不够，工作不到位，或虽采取了措施，未取得实质效果。这些问题大部分都与劳务管理工作有关，如准入制度、二次分包、现场管控、农民工工资发放等相关制度都没有得到有效落实。这次事故损失极其惨重、影响极为恶劣、教训极其深刻。

针对现时的劳务管理工作在某种程度上已成为影响和

制约公司发展的瓶颈的问题,在座各位必须要有充分的认识：即加强农民工管理工作是公司持续发展的重要基础。各单位要树立正确观念，引导农民工在企业生产管理过程中发挥积极作用，从而达到施工企业与劳务企业的长远合作，共同发展，实现双赢。二、一年来公司劳务管理工作现状 一年来取得的成绩：

2011年，劳务管理工作通过公司上下的共同努力，总体上劳务管理制度建设和制度落实势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。主要表现在：

（一）制度建设意识得到增强。今年以来，公司为加强对劳务管理工作的系统管理，陆续出台了《中铁上海工程局有限公司劳务队伍管理办法（暂行）》、《中铁上海工程局有限公司架子队管理办法》两项制度，明确了劳务管理的主要工作内容、工作流程、管理标准、相关各部门的工作职责。按照要求，公司建立了劳务管理制度体系，公司及所属各单位都设立了劳务管理的主责部门，配备了专门的管理人员。从总体上看，公司各单位领导层均重视劳务管理制度的建设，把建好制度作为规范管理的一项重要工作来抓，并认真组织学习、贯彻和落实。

（二）制度执行意识不断强化。各单位普遍把规章制度的执行情况作为“领导干部作风建设年”活动的重要内容来

抓。外部劳务队伍作为施工的重要人力资源保证，大家都有充分的认识。年初，根据外部劳务队伍考评标准，公司公布了《中铁上海工程局2010年合格、不合格外部劳务队伍名录》，公布合格外部劳务队伍298家，搭建了自己的外部劳务队伍资源库。为选用优质的劳务队伍资源，为下一步施工生产作储备，公司工管部逐单位进行了劳务队伍准入情况审核，并选取了所属各单位的15个比较具有代表性的施工项目进行了劳务管理检查指导及对存在的问题跟踪整改落实；上个月底公司还组织了由两位公司领导和九个部门负责人组成的检查组对全局各个单位管理制度执行情况，包括劳务管理制度进行了一次全面检查；一些单位还组成联合检查小组、制度宣讲组等，进行层层宣贯、检查督导。如一公司、市政公司、华海公司等单位等由分管领导带队进行联合检查，对于劳务管理中发现的不足开展了针对性的培训。

（三）劳务队伍管控能力得到提升。

通过公司检查结果显示，多数单位能够重视外部劳务队伍管理工作，劳务分包工作规范。按照公司“外部劳务队伍管理办法”的要求，施工项目基本做到强调了外部劳务队伍的优选、合同评审、收方、结算等关键环节，子分公司管理层面基本做到组织对项目劳务分包合同条款的评审、加强收方结算的检查，控制各项目分包单价攀比和防止少数项目超合同结算等管控。

存在的问题：

2011年劳务管理工作虽取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，在劳务管理工作认识方面、体系完善方面、制度执行力方面还有很多不足，各单位自身的管理水平参差不齐，对劳务队伍的管控还存在疏漏和不到位，一些问题不容忽视。主要表现在以下几方面：

（一）制度建设发展不平衡。一是个别单位制度建设相对滞后。如新改制和组建的子分公司虽把制度建设摆在重要的议事日程，但由于机关人员配备不足、工作进度较慢，制度建设工作开展与子分公司的发展相比有所滞后。二是对公司的劳务管理文件缺乏深入的学习和理解，日常的劳务管理工作没能严格按照规定的劳务管理流程执行或执行不到位，形成“两张皮”。

（二）基础管理厚薄不一，存在管理不到位现象。各单位劳务管理工作不同程度的尚存在管理死角。特别是体量较小的单位或项目，由于资源配置不到位，劳务管理人员综合素质等原因，劳务基础管理工作还比较薄弱，主要表现在：一是与劳务队伍签订的劳动合同没有使用公司制定的统一范本；二是个别单位仍在使用没经资格审查，无公司颁发“准入证”的劳务队伍；三是个别单位对劳务队伍没有监控和评价，劳务结算不及时；四是个别项目对劳务队伍工资发放无监控。以上劳务管理工作中的不足，给公司劳务用工带来较

大法律风险。

三、下一步劳务管理工作要求 劳务管理工作中存在的问题不能回避，但一些单位和项目也总结出了不少好的做法和管理经验，需要通过这次会议加以推广。利用这次会议的机会，下面，我对今后的劳务管理工作再谈几点要求：

（一）坚持实行“四个”集中和“两个”统一管理 股份公司高度重视劳务管理工作，今年先是出台了《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》，提出了四个集中、两个统一的管理要求。四个集中即集中准入：劳务企业的资格准入集中到二级公司；集中选择：劳务企业的选用审批集中到三级公司；集中年审：劳务企业的年审集中到二级公司；集中发布：不合格劳务企业名录的发布集中到股份公司。两个统一即统一管理流程：二级公司制定劳务企业使用管理的准入、选用、年审等工作流程，所属单位统一按照规定流程开展具体业务；统一评价标准：二级公司制定劳务企业使用管理的考核评价标准，所属单位统一按照评价标准进行定期考核评价。上个月底，又印发了《中国中铁股份有限公司加强农民工管理工作的指导意见》，要求全面贯彻落实国家有关农民工工作的部署和国务院国资委关于加强农民工工作的要求，进一步强化股份公司农民工管理工作。其目的就是建立健全劳务企业使用管理体系，形成劳务企业使

用管理的长效工作机制，不断提升劳务企业使用管理水平，促进企业又好又快的发展。

（二）严格把控劳务管理六大关口

1、严格把好劳务企业准入关。首先，各子分公司要设立专门管理机构，配备专职管理人员，落实管理责任。其次要规范准入审批程序，所有拟选的劳务企业必须办理《准入证》，并进行主要人员、相应业绩的资料备案；选用的劳务企业必须经子分公司集体会审，并经公司审批决定。禁止项目部私招滥聘行为，杜绝资质、实力不具备条件，甚至上了“黑名单”的劳务企业进入现场。华海公司开展了劳务分包竞标试点，对专业性一般、社会资源充足、市场发育成熟的项目和工序，推行了劳务分包竞标，取得了一定成效，下一步要在全局推广。此外，还要考虑逐步推行对承担隧道、深基坑等高风险工序施工的专业、紧缺劳务企业，由局负责储备、调配、选用、审批的制度。

2、严格把好劳务合同签订关。进场施工作业的劳务企业，必须及时规范签订全局统一版本的《劳务分包合同》；严格坚持合同集体评审和先签合同后进场制度；坚决杜绝签订大包、超资质和超能力分包的施工合同；及时封闭《劳务合同》；在认真做好项目完工验收和末次清算的基础上，及时编制合同封闭协议，并经双方合法代表签字生效，避免出现不应有的经济纠纷。

3、严格把好劳务队伍过程控制关。劳务企业的用工来源是农民工，要想使他们成为服从项目需要、满足施工需求的产业工人，用工过程的控制是关键。项目部各部门要各司其职，管理与服务并重，在技能培训、安全教育、旁站监督、检查考核等各个方面认真履职；建立劳务人员动态管理台账，督促劳务人员与所属劳务企业签订《劳动合同》，以此作为劳务人员工资结算和打卡支付的依据。

4、严格把好劳务分包单价关。工程经济部正在逐步建立全局内部劳务分包价格体系，各单位劳务管理人员要严格执行劳务分包最高限价；《劳务分包合同》签订之后，分包单价变动必须经项目部相关人员集体讨论并报子分公司核准；对劳务企业的验工计价和履约行为，子分公司劳务管理部门要利用劳务信息系统进行实时监控。

5、严格把好劳务结算付款关。对劳务企业的劳务费结算付款，坚持“四不结算”、“五不付款”原则，即对没有签订合同、超出合同数量和单价以及验工计价手续不完备的不结算，对“白条”、结算签认手续不完备、结算依据不明确和不符合财务规定的不付款，重点杜绝未计价拨款和超拨款现象。

6、严格把好农民工工资支付关。首先要以农民工劳动合同、考勤表为依据，与项目部备案的劳务人员花名册、身份证复印件相对照，监督劳务企业发放或委托直发，保证将

农民工工资发放到其个人手中，并将农民工签字确认的工资支付单留档备存。其次要运用劳务软件系统进行监控，超过一定时间未发工资的，可以在信息系统界面上设置自动预警，以便于我们有针对性的开展督促检查，防止纠纷和不稳定事件的发生。具备条件的，逐步推行使用银行卡代发制度。要进一步落实农民工工资支付监督责任制，出现较大纠纷并造成较大社会不良影响的，要严肃追究相关人员的管理责任。

（三）建立长效机制，为做强企业提供可靠的劳务资源保障

1、培育长期稳定的农民工队伍。农民工队伍的高流动性制约了劳务企业的专业化发展和农民工自身素质的提高。通过推动劳务企业和劳务工的“三个”转变：即由“散兵游勇”向正规劳务企业转变，由 “游击队”向稳定伙伴队伍转变，由“农民工”向“产业工人”转变，可以扶植和培育一批讲诚信、有实力的长期合作伙伴群体，从而为公司持续健康发展提供可靠的劳务资源保障。

具体做法可以从以下几个方面入手。首先要规范使用农民工的主渠道。随着企业经营规模的进一步扩张，公司需要大批能够满足企业施工生产需要的合格农民工，各单位要坚持以主渠道规范使用农民工。一是使用证照齐全的外部劳务企业；二是使用合法规范的劳务派遣企业；三是要积极与劳

动力资源丰富的地方政府建立劳务基地。严禁违法、随意使用农民工。其次是依法做好劳动关系管理。以外部劳务企业形式成建制使用农民工的，必须监督外部劳务企业与农民工签订规范有效的劳动合同；以劳务派遣形式使用农民工的，必须依法与劳务派遣企业签订劳务派遣协议，督促劳务派遣企业依法与农民工签订劳动合同，切实履行劳动合同。公司所属各用工单位必须将所有农民工的劳动合同进行备案管理，做好农民工劳动合同管理基础工作，着力理顺农民工劳动关系。再就是切实促进农民工稳定就业。要根据实际需要，建立和培育一支人员相对稳定、长期为我所用的农民工队伍，稳定农民工就业。各单位要科学调配劳务企业劳务作业任务，保持农民工队伍的合理有序流动，充分利用现有成熟的农民工劳动力资源。

要采取切实有效措施，扎实整体推进企业农民工管理工作，加强典型引导，总结推广先进经验和做法，持续改进工作方法，努力提升农民工管理工作的水平。

2、高风险作业坚决推行架子队模式。铁道部在2008年出台了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设„2008‟51号），积极倡导在铁路工程建设项目推行架子队管理模式，把架子队作为施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控人员，以劳务企业人员为主要作业人员的标准化专业作业

队。采用架子队管理模式，既是适应铁路建设市场的需要，也是一种经实践证明较好的施工生产组织方式。它能够充分利用社会劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重意要义。

全局只有一公司现有隧道、桥梁架子队6支，有架子队组建、管理方面的经验。工程管理部要和一公司一起总结架子队管理模式的经验和教训，探索出适合上海局的架子队组建原则、人员配备标准，明确架子队管理职能和职权，建立和完善架子队管理制度，建立架子队标准化管理程序和基础资料的管理要求，以便在高风险项目上推广。通过落实主要管控人员的管理职责，加强施工过程控制；实行关键工序跟班制度、旁站制度，技术交底制度；开展主要管控人员及劳务人员培训等措施，从而在项目部-架子队-作业工班的三级生产管理模式下，使项目工程在安全、质量、进度、成本等方面处于可控、稳定的状态，走专业化发展的道路。

3、管控与帮扶并重，促进劳务企业健康发展。管控是通过内部旁站、检查督导等方式监督劳务企业按照技术交底的要求施工；帮扶是通过安全教育、技能培训、鉴定与评价的方式使劳务人员具备相应的技能和素质要求，从而有能力按技术交底的要求施工。二者都不可或缺。帮扶要根据工程项目的要求，重点抓好劳务人员在施工技术、工艺流程和标

准、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训；有计划、有针对性地在劳务人员中开展职业技能鉴定工作，系统提升现场劳务人员操作技能和综合水平，增强骨干劳务人员的示范带动作用，促进劳务人员整体素质的提升。管控最重要的是使劳务管理检查常态化。项目部要组织生产管理人员每日对安全、质量、进度进行检查；局和子分公司也要定期组织检查组，局每年不少于一次、子分公司每年不少于两次，开展劳务队伍管理的专项检查，制定检查计划，拟定检查重点，对查出的问题及时向公司、项目部和劳务企业进行通报，督促项目部整改落实。对管理受控的项目部和劳务企业给予奖励，对问题较多、整改无明显效果的项目和劳务企业进行处罚，屡教不改并且危及施工安全和工程质量的劳务企业要停工整顿，直至清退出场。

4、严格考核，优胜劣汰。局负责劳务企业使用管理的资格年审和不合格企业上报，建立优胜劣汰的竞争机制。子分公司负责劳务企业年审初审工作；项目部负责劳务企业在履约过程中的考核评价工作；在劳务分包合同履行完毕后对劳务企业的整体履约情况做出综合考核评价，形成评价报告后报子分公司，由子分公司汇总后统一报局；按一定比例实行末位淘汰，被淘汰的劳务企业报股份公司集中发布。另外，要对所有进入现场的劳务企业实行缴纳安全风险抵押金、签订安全质量责任状制度，使安全责任传递到劳务企业的每一

个作业岗位，树立以铁的手腕整治违章作业、盲目蛮干行为的理念；对安全意识差、自身实力差、不服从管理、发生较大安全质量事故的劳务企业，永久取消其在我局劳务分包的资格，确保劳务企业时时处于受控状态。

（四）以人为本 合作双赢

1、落实对劳务企业和劳务工的人文关怀。要站在落实科学发展观、建设和谐企业的发展高度，对劳务企业在工作上激励帮扶、在生活上关心爱护、在待遇上落实到位，把劳务企业当作平等的合作伙伴对待，增强其归属感和凝聚力。帮助劳务企业由“五同管理”（同学习、同劳动、同管理、同生活、同娱乐），向“五自管理”（自我民主管理、自我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐）方向发展，抓好“三工”建设，确保劳务人员在政治、工作、学习、生活上享受应有的待遇，让劳务企业和劳务工认同企业文化，调动劳务企业和劳务工的积极性。要结合农民工生产、生活的特点，加强对农民工的人文关怀和健康心理辅导，引导农民工自觉融入企业文化，主动适应生产、生活环境。

2、维护劳务企业和劳务工的合法权益。本着“天下利、利天下人”的理念，合理确定劳务分包单价，使劳务企业有一定的赢利空间，并及时计量结算和支付费用，维护劳务企业和劳务工的正当经济利益，充分体现中铁企业的诚实守信风范，努力做好劳务工工资监督发放或直付工作，确保其劳

动成果不受侵害。

认真执行农民工社会保险制度。各单位要认真落实国家有关工伤保险和意外伤害保险的规定，把农民工纳入保险范围之内。指导和监督外部劳务企业、劳务派遣企业认真执行国家有关法律、法规，做好农民工养老、医疗保险等工作。要依法切实保障农民工的休息、休假权利，重视和维护农民工的合法权益。要结合实际需要组织开展农民工定期健康体检，并按有关规定为农民工建立健康档案。

3、提高劳务企业的作业质量和管理水平。重点帮助劳务企业加强“自我”培训、实施“自我”管理、降低“自我”成本、实现“自我”超越，不断提升其作业质量、管理水平和履约能力。首先是建立农民工培训的长效机制。各单位要把农民工培训纳入企业培训管理的工作体系，充分利用农民工夜校和各类教育培训资源，建立农民工培训的长效工作机制，确保农民工都能接受不同层次的培训教育。要依托所属培训机构选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，大力培育农民工骨干管理人才和技术人才，充实到生产一线管理岗位，以切实提高劳务企业的整体管理水平。其次是指导劳务企业走专业化发展道路，可以以较短的时间掌握施工技能和管理经验，再配备适当的机具设备，就可以成为专业分包的合格主体。

（五）高度重视维稳工作。当前，由于受各方面不利因素的影响，加之元旦春节将近，公司维稳工作形势严峻。各单位要高度重视维稳工作，切实加强组织领导，落实控制措施，制定应急预案，确保事件得到及时和妥善处置。特别是在年终岁末群体性事件的高发期，要采取有力措施，主动深入排查，严密关注动态，做到早发现、早化解、处理好、控制住，把矛盾解决在基层，解决在项目。要重点保证农民工工资发放，迅速解决农民工讨薪群体事件;要密切与事发单位沟通联系，随时掌握处置进展情况，指导事发单位妥善处理问题，确保企业的稳定发展。

祝大家工作愉快！

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇8

各位老师、同志们：大家下午好！

学校决定召开的班主任经验交流会，经过政教处的充分准备，精心安排，今天成功召开啦。在此，我代表校领导班子向这次会议的成功召开表示祝贺！向在过去为我校学生培养及管理工作方面付出艰辛劳动的政教处的全体同志、年级主任、班主任表示衷心的感谢！感谢你们为学校做出的巨大贡献。正是由于你们忘我的付出，才换来了家长们的信任、好评，学校声誉的提升。

六位班主任的经验交流，达到了相互学习，共同提高，弘扬正气，鼓励先进的目的；同时，也为目前没当班主任将来可能当班主任的同志提供了一次难得的学习机会。听了六位班主任的发言，我深有感触，他们的发言很实在，他们的工作经验很实用，他们的精神很感人。班主任工作是神圣的。任何一个人的成长，都离不开班主任的教育和培养，一个人不管他的职位有多高，财富有多少，在他的内心深处班主任肯定占有重要的位置，他的思想、言行都会烙上班主任的烙印。

班主任的工作很辛苦、很操心、很劳累。班主任负责的事情真是太多，担子太重：最早来，最晚走，管学习、管纪律、管卫生、管生活、管安全、管健康，内对学校负责，外对家长负责，这是大家公认的事实。特别是在二中目前学情和校情虽有很大改观，但仍然举步维艰的今天，在面临激烈竞争，逼迫二中奋力前行，谋求更大发展的形式下，对班主任的要求更高，责任更大。

我始终认为：班主任这支队伍是学校若干支队伍中最重要最核心的一支，可以说是学校的脊梁，这支队伍的层次就是学校的高度，这支队伍的战斗力就是学校发展的动力。因此，在学校的办学思路中，其中最重要的一条就是努力建设一支全市最佳的班主任工作团队，开创我校班主任工作的最佳局面。

班主任也是学校与学生及其家长联系和沟通的桥梁和纽带，是班级任课教师团队的核心，是学校面对学生和家长的代言人，是二中想象的具体化身。学生和家长对学校的评说，很重要的方面取决于对班主任的满意度。33个班主任就是二中的33个窗口，是二中整体形象折射出的33个彻面。社会及家长对二中的满意度大幅提高，足以证明班主任工作的质量有明显提高，足以证明很重要的一方面是我们班主任在平时工作中付出的代价和牺牲。为此，我再一次地向你们表示敬意！

下面，我想借此机会就班主任工作向各位提出四点建议：

第一，要进一步提高对班主任工作重要性认识，不断增强班主任工作的荣誉感和使命感。任小艾老师曾说过：“我感到一个教师如果不当班主任，就不能算是真正意义上的老师”。魏书生做了校长、局长还当两个班的班主任。李镇西做了多年的班主任似乎对班主任还是有瘾。优秀的班主任之所以优秀，其重要的原因是他们热爱这项事业，坚持实践。

第二，加强学习，提高自身素养，进一步提到班主任工作的效果和水平。要求虚心学习优秀班主任的管理经验，特别是初当或当班主任时间不长的同志更应注意与同事学习交流，虚心学习借鉴；要经常看一些教育专著，从中丰富自己的专业理论知识；要经常动笔写反思，写案例，写随笔，写叙事，努力把自己发展成研究型的班主任，特别是要对对后进生专门进行研究，探索转化的途径，积累帮教的经验。

第三，热爱学生，严格要求，促其成才。“从某种意义上讲，师爱比母爱更伟大，因为教师和学生没有半点血缘关系”而家长对孩子的爱更多是源于亲情。的确是这样的，老师对学生没有半点个人企图，更没有一丝的个人私利，我们对学生的期待纯粹是处于一种职业道德和职业良知，除此之外，别无所求。爱是前提，徳是灵魂。没有爱就没有教育，教育的秘

诀是真爱。教师要用真才实学，真凭实据，真知灼见，真情实感去感染学生；要尊重学生的认知规律，尊重学生的需求，尊重学生的人格；要处理好严格要求与生动活泼的关系，切不可把两者对立起来。

第四，学校要进一步加大班主任队伍建设的力度，为班主任的专业成长创造一切必要的条件。在班主任待遇方面要逐步有所提高，在教师评职、评优、提拔、学习培训等方面向班主任倾斜，形成人人争当班主任的新局面。

老师们、同志们：借助今天的交流平台，希望我们从中都受到启迪，都有所借鉴和领悟，希望大家在接下来的工作中，要继续发扬二中精神，勇挑重担，心系学生，爱护学生，最大限度的善待学生，要有强烈的事业心、责任感和过硬的教育教学本领，要做学生的精神领袖、思想向导，行动楷模。希望大家以更加饱满的热情投入到工作中，抓好各项工作的落实，促进学校管理科学化、规范化和人文化，促进学校尽快进入到良性发展的新局面。

乡镇农村基层组织工作经验交流会上讲话 篇9

在集团公司团委上半年工作暨基层团组织建设经验交流会上的讲话

同志们：

我们这次会议，主要是学习贯彻上半年集团公司工作会议和党委工作会议精神，结合矿区团的实际，总结上半年工作，安排部署下半年任务，交流推广基层团组织建设经验，动员各级团组织

进一步统一思想，明确任务，在团结青年、教育青年、服务青年、提高青年整体素质上进一步提高水平，在服务于矿区改革、发展和稳定实践中更好地发挥团组织的优势和作用。刚才，杨庄矿、陶阳矿、国庄矿、查庄矿、高余公司、技校团委、大封矿机修厂等三个基层团支部介绍了加强团组织建设的典型做法，这是近年来全公司团组织坚持抓基层、打基础，大力加强团组织建设经验的提炼和总结，为全公司加强基层团组织建设必将起到积极的促进作用。希望各单位要认真学习、借鉴并应用到今后工作之中。下面我根据团委研究的意见讲三个问题。

一、上半年的主要工作及主要特点

第一，坚持教育内容和形式的有机统一，青年思想教育工作实现了有形化发展。上半年，我们通过纪念建团八十周年，广泛开展了“高举团旗跟党走”主题系列教育活动，认真组织学习江泽民同志在建团八十周年纪念大会上的讲话，加强了对青年党的基本路线教育和团员意识教育。公司团委设计开展了“争做合格团员、争当百佳团员”活动，配合矿区电视台、报纸开辟了“庆五四”专栏，充分展示了矿区共青团工作成果，扩大了团的影响，极大地激发了团员爱团、青年想团热情。通过广泛开展“学讲话、谈体会、作贡献”大讨论活动，进一步加强了对团员青年的形势任务和解放思想、更新观念教育。上半年，公司党委书记、董事长梁兴泰同志先后两次在团的会议上作重要讲话。公司团委抓住时机，安排开展了学习教育活动，以领导讲话精神统一团员青年思想，明确改革发展目标和任务，坚定对企业再创辉煌的信心和信念。通过培养、选树各类青年典型，充分发挥典型的示范带动作用，用身边的事教育身边的人，加强了团员青年的爱岗敬业教育。在五四纪念大会上，公司团委隆重命名表彰了300余名各类青年先模和30多个先进集体典型，组织优秀团员、优秀青年岗位能手、学习成才标兵代表等7名先进青年在五四纪念大会上作了事迹报告，在广大团员青年中引起了较大反响。坚持把青年志愿者活动作为落实和实践公民道德教育的重要载体和环节，一方面引导广大团员青年积极投身实践活动，在实践中升华道德境界；一方面精心筹划、认真组织，强化青年志愿者活动在道德建设中的积极作用。为纪念3月5日国际志愿者活动日，组织近千名青年志愿者走上街头、进家入户、深入区队、走向“十大工程”建设工地为广大职工家属提供志愿服务，形成了较大规模的活动声势。通过这些形式和载体，实现了矿区青年志愿者活动教育青年、服务社会、传播新风的有机统一。

第二、瞄准青年最大需求，强化青年服务意识，青年学习成才服务体系初步形成。今年上半年，我们针对集团公司实施人才振兴战略，青年学习热情普遍高涨的实际，以服务于青年学习成才这一青年最大需求为重点，以青年自考协会为依托，以活动为载体，以典型引导为手段，初步形成了青年学习成才服务体系。从这项工作的开展情况看，工作力度之大、在青年中反响之大是多年来所没有过的。一是指导各单位成立了青年自学考试协会。共发展会员560名，把自学上进的青年凝聚在了团组织周围。二是层层开展了“青年自学成才标兵”评选活动，选树了一批青年自学成才典型。公司团委首次命名表彰了10名矿区“十大青年自学成才标兵”和10名“青年自学成才能手”。为矿区广大青年在自学的道路上树立了样板，发挥了良好的示范导向作用。三是层层举办了学习成才演讲比赛，进一步在青年中唱响了学习成才的主旋律。演讲比赛后，我们又在电视台、报纸对演讲员的演讲进行了播放和报道，从而进一步扩大了宣传效果，浓厚了氛围。四是以青年技术创新创效活动成果检验学习成才活动效果，形成了“互动”格局。继续加大了青年技术创新创效活动力度，按照协会章程和公司团委安排相继开展了学习、交流和科技攻关活动。为激发青年科技工作者技术创新热情，公司团委联合科技处开展了优秀青年技术创新创效成果评选活动。公司团委《大力开展青年技术创新创效活动推动企业改革和发展》的典型经验，在团中央举办的全国企业创新创效活动培训班上作了书面交流。在突出青年学习成才需求的同时，我们还着眼于青年的文化需求和物质需求，广泛开展了一系列群众性文体娱乐活动，活跃青年文化生活，繁荣了矿区文化。五四期间，公司团委协调指导13个单位分东西两片分别举办了矿区青年文艺联谊演出，并对七个优秀节目，48名演员进行了表彰奖励。大力开展各种形式的“一助一”、“手拉手”帮贫济困活动。春节前夕，公司团委对14名相对贫困团员，进行了走访，发放了慰问金。