电力企业党建工作作业指导书（推荐8篇）
1、按照xx电网公司《关于组织召开学习贯彻十七大精神主题组织生活会的通知》精神，各党总支（支部）于1月31日前认真组织召开专题组织生活会。要求各党总支（支部）结合本单位实际安排会议时间，并提前5天报告局政工部，政工部将视情况派员参加。各单位会后15天内将会议情况报告局政工部，同时各县局将会议记录报局政工部、监察审阅。
2、按照黔电政[2007]444号文《关于开展xx电网公司“光明使者”评选活动》精神，各单位认真组织“光明使者”评选活动。各县局“光明使者”评选工作由政工部牵头，相关职能部门配合，并于1月25日前将评选结果报局政工部。局本部基层单位由各党支部组织推荐，于1月20日前将评选结果报局政工部，政工部组织相关职能部门进行评选。
3、各党总支（支部）按照电政[2007]2号通知认真开展好党的十七大报告和新党章网络知识竞赛活动，活动截止时间为2008年1月31日。
4、按照中组部《关于共产党员党费收缴、管理和使用的规定》，各党总支（支部）认真对2007年党费收缴情况进行清理，于2008年1月20日前将党费上交铜仁供电局政工部。
5、根据《中国共产党发展党员工作细则》，各党总支（支部）结合实际拟定2008年党员发展计划，于1月31日前报局政工部。
..6、各县供电局党总支及局兴铜公司党支部、城区供电分局党支部，请认真清理农电工、外聘员工中党员情况，于1月31日前将清理情况报局政工部。
7、各党总支（支部）认真搞好春节期间困难党员、困难职工慰问工作，于2月28日前将慰问情况报局政工部。
一、标准化作业指导书
标准化作业指导书简称SOP (Standard Operation Procedure) , 它是对每一项作业按照全过程控制的要求, 对作业计划、准备、实施、总结等各个环节, 明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任, 依据工作流程组合而成的执行文件。余世维说过:“一个公司要有两本书, 一本书是红皮书, 是公司的策略, 即作战指导纲领;另一本书是蓝皮书, 即SOP, 标准作业程序, 而且这个标准作业程序一定是要做到细化和量化。”有了指导纲领, 我们知道工作的重心和策略;有了SOP, 我们知道如何作业, 怎么展开工作。
二、标准化作业指导书的目的
铁打的营盘流水的兵, 对企业而言, 岗位和日常的工作是固定的, 岗位人员是流动的如同营盘里的士兵一样。对部门而言, 人员的流动一方面通过优胜劣汰提高职业素质, 同时为部门补充新鲜血液;另一方面却是新接替人员无法在短期内胜任工作, 需要花费主管或资深职员大量时间培训或者领路。不同经历、教育背景和经验的人, 做事情的方式和步骤会有很大差异。即便经过入职培训和在岗培训, 做事的方式和步骤相同, 但标准依然会有差异。比如我们要求接电话的时候要在电话响起三声时拿起电话并微笑着说“您好, 某某公司”, 这就是接电话作业的方式和步骤。你会发现不同的人说这句话的语调、语气会有很大差异, 甚至同一人因心情的不同亦会有差异。
通过施行标准化作业指导书, 将基本作业程序方式、步骤细化和量化, 将操作内容固定化、标准化。员工只需要按照标准的作业程序和步骤保质保量完成, 出现问题要怎么处理, 找谁处理, 处理结束后要如何操作, 都可以根据SOP中的要求按照步骤一步步操作, 避免因人而异产生的工作差异。当工作出现调整时, 新晋或新进人员在接触新岗位时, 细节性、事务性工作严格按照SOP进行操作, 能够很快熟悉岗位, 胜任岗位工作。SOP的运行能够保证人员快速融入工作角色, 一方面降低公司培训的成本和投入, 另一方面可以节约主管或资深同事领路的时间, 提高工作效率。
作为流程程序标准化的产物, SOP将作业程序不断提炼、总结、优化、完善, 它是制度和程序的精髓。一套标准的SOP就是企业的基本法则, 职员按照SOP的规定来做事, 就不会出现重大的失误, 也不会发生相互扯皮推卸责任的现象。发现失误或者问题, 可以马上通过SOP检查发现问题、分析问题产生原因、解决问题并做出改进。由于SOP运行是不断提炼、优化的过程, 它可以在实践中对程序和内容不断做出改善, 让相关知识不断地积累和沉淀, 成为工作中解决问题的重要工具, 从而提升企业的运行效果。
三、标准化作业指导书的作用
标准化作业指导书的推广使用, 对企业至少有着下列积极作用:
(一) SOP是员工用来上岗培训的教材, 是帮助员工发展的有效方法。
一份内容清楚的SOP, 可以有效地指导其成为一名操作工。
(二) SOP是质量改进的基础。
质量改进的PDCA循环, 是一个要按照一定的规则进行的循环, 这个循环的一个基本规则就是要将改进前后的内容、步骤、过程清楚地描述出来, 进行分析、比较。
(三) SOP是质量和安全责任事故调查的最根本文件。
很多企业和组织, 当发生质量和安全事故的时候, 首先理所当然地认为就是操作者违规的问题。在一个管理规范的企业, 只要操作者按SOP的步骤操作了, 就不应该去追究操作者的责任。这样, 一方面可以让我们的管理者制定的规章、制度、标准更加贴近实际和现场;另一方面也可以让我们的操作者清楚自己的责任。
(四) SOP是先进管理工具应用的基础。
许多先进管理工具的应用最终都要体现在SOP上, 如6S、生产线平衡、目视化管理、防错原则、拉动方法、看板管理、TPM、快速换线、风险控制等等。
(五) SOP是推进技术转化的基础。
企业在实施技术改造、推行新的技术的时候, 需要将新的技术理念转化为实际可操作的内容, 这就需要制定SOP来推行。
(六) SOP是定岗定员和工作分析的基础。
企业在定岗定员时, 要通过SOP来进行工作分析, 通过分析岗位工作量的大小来决定岗位应该配备的人数。
(七) SOP是降低成本、提高工作效率的基础。
通过对SOP的逻辑性、系统性分析, 可以发现降低成本、提高工作效率的机会。
(八) SOP是发挥员工积极主动性的工具, 是授权的基础。
管理者在制订SOP的过程中, 要征求操作员工的意见;员工在操作SOP的过程中, 如果发现SOP不合理, 或者可以改善, 可以提出合理化建议, 企业应该予以鼓励。一份好的SOP, 要确定问题一旦出现时的应对方式, 防止发现问题时的惊慌失措, 真正做到有备无患。
(九) SOP是企业文化和执行力的最终体现。
如企业奉行“质量第一”, 那么在SOP中就要把质量事故、质量隐患的处理方式方法清楚地描述出来, 让员工清楚地理解并彻底地执行。如企业文化中把诚信作为企业的价值观, 那就可以诚信的一些具体表现方式、内容体现在SOP上, 让员工准确地执行。
(十) SOP是员工理解和实施企业战略目标的有效工具。
四、供电企业现场标准化作业流程
2004年, 国家电网公司印发了《关于现场标准化作业工作的指导意见》和《现场标准化指导书编制导则》, 全面推进现场标准化作业。
(一) 标准化作业流程图
(二) 流程节点工作描述
节点1:其依据主要为《现场标准化作业指导书编制导则》相关内容以及国家电网公司生产运营部下发的各类标准化作业指导书范本。现场标准化作业指导书编制过程中要严格执行《现场标准化作业指导书编制导则》的有关规定。
节点2:工作计划是编制现场标准化作业指导书的对象及时间上的要求。现场标准化作业指导书要按照计划所列工作对象及时间要求提前一定的时间编制完成, 预留一定的时间进行审核、修订以及本工作的前期准备工作。
节点3:现场标准化作业指导书一般由技术员或工作负责人等有经验的人员组织编写, 其内容要严格依照《现场标准化作业指导书编制导则》的有关规定, 并结合作业现场实际。
节点4:现场标准化作业指导书编制完毕应交主管部门管理人员进行审核、批准, 审批人员要对现场标准化作业指导书内容负责, 主要审核现场标准化作业指导书所列工作内容是否全面、工器具准备是否充分、危险点控制是否恰当、安全措施是否完善、所列工作标准是否符合工艺要求等, 并在现场标准化作业指导书要求位置签字后交部门主管批准。
节点5:工作负责人要领导作业人员对审核合格的现场标准化作业指导书内容进行学习与培训, 使作业人员提前了解并熟练掌握作业内容、操作流程、工艺标准要求、危险点控制及安全措施。
节点6:前期准备包括备品备件、材料、工器具、仪器仪表等, 在工作的前一天进行逐项检查、落实。
节点7:工作负责人到达现场后核对现场标准化作业指导书所列内容是否符合现场实际, 对现场标准化作业指导内容的正确性做出判断。
节点8:作为现场作业的核心部分, 每位作业人员应严格执行经批准的现场标准化作业指导书, 包括现场到位人员检查现场达到作业条件后的把关签字、落实现场分工后作业人员确认签字、每进行一分项工作结束后打勾、签字、填写作业结果、总结、评估等。
节点9:对指导书的符合性、可操作性进行评价, 对不可操作项、修改项、遗漏项、存在问题做出统计。
节点10:应明确现场标准化作业归口管理部门, 负责全过程的推广应用和监督检查。
节点11:由作业班组的档案管理人员将检查后的作业指导书存档, 并保存至同类型的下一检修周期。
节点12:由现场标准化作业归口管理部门负责人对执行过的作业指导书进行检查, 对存在问题的提出考核意见。
节点13:根据对现场标准化作业指导书评估情况进行总结、补充完善。
节点14:进一步修订、补充、完善曾经保存过的现场标准化作业指导书电子文档并进行保存。
节点15:手工修改与现场实际不符的部分。
五、供电企业标准化作业指导书的运用情况
随着电力企业的不断发展和安全稳定运行, 给国民经济和社会发展了带来巨大的动力和效益, 输电线路电压等级和发电装机容量的不断提高, 给工农业用电和人民生活需求带来了有力的保证。但与此同时, 一、二次电气设备的更新换代和技术革新, 现代化检验、检测设备的使用, 以及鼓励开展状态检修和综合检修, 这些都对标准化作业管理提出了很高的要求。供电企业现场作业具有如下特点: (1) 点多面广, 不易控制; (2) 设备、作业多样, 难于标准化; (3) 停电时间短, 人员少, 工作量大等。现场标准化作业指导书存在着: (1) 过程过于繁杂, 编制困难; (2) 贪大求全, 使用大量的纸张, 现场不易携带; (3) 在实际作业环境下缺乏可操作性, 影响现场作业的工作效率; (4) 不易实现作业的全过程管理, 难以控制作业指导书的现场实时流转。基于上述情况, 供电企业现场作业指导书在现场执行和流转时往往流于形式, 存在造假和事后填写现象, 对标准化作业现场的推广应用存在着一定的阻力和畏难情绪。
六、持续改进与完善
现场标准化作业信息管理系统的推出很好地解决了这些问题, 其目的是通过规范现场作业程序和作业人员行为, 杜绝现场作业的随意性和盲目性, 确保作业过程的安全性和提高作业质量, 实现对现场作业安全、质量的“可控”、“在控”、“能控”, 将安全生产责任制真正细化和落实到每项作业和每一个作业人员, 体现安全生产管理由“事后分析”的被动管理模式向“事前管理”和“过程控制”为中心的主动管理模式的转变。系统设计思路:按照SHEQ体系贯标思想, 结合电力系统生产实际, 以安全生产为目标, 以标准化作业为主线, 以工序流程优化与控制为基础, 以信息技术为手段, 将原有的以作业面为管理单元的粗放管理模式, 变为以现场各工序及其流程为质量控制点的精细化管理模式。
针对检修、运行作业实际情况与作业指导书提炼出四卡 (作业前准备卡、工器具材料卡、危险点卡、工序质量卡 (巡视卡) ) , 下载到掌上电脑PDA带到现场作业用。现场作业使用PDA, 针对四卡进行逐项核对, 打勾电子签名, 根据设定的工序按照流程步骤进行作业, 工序提示质量标准, 危险因素。关键工序需第三方签名见证, 试验项目嵌入工序操作, 有试验项目的工序自动提示。巡视方面采用PDA RFID进行设备定位, 可按照巡视线路图进行巡视工作, 设备定位成功后, 提示该设备的历史缺陷和未消缺陷, 自动弹出相应的巡视内容与巡视标准, 方便巡视人员的巡视工作, 逐项巡视, 打勾确认, 如有缺陷则从PDA记录新发现缺陷, 选择相应的标准缺陷名与缺陷等级, 并可手动录入缺陷信息描述 (支持全屏手写) , 辅助拍照和录音记录原始缺陷信息。随时可将现场作业数据回传至服务器, 在WEB端可查看相应的作业情况, 形成试验报告、缺陷记录等各类作业报告, 形成标准化作业的闭环管理, 实现了现场作业可控, 在控, 能控。
摘要：文章介绍了标准化作业指导书的起因、定义及使用目的和产生的作用, 通过供电企业标准化作业指导书运用情况分析, 对标准化作业指导书管理系统功能与优点进行了阐述, 表明标准化作业指导书电子化、信息化的发展方向。
关键词：决策机制；监督机制；激励机制；电力企业；党建工作
在新时期下，电力企业要获得可持续发展的动力，就需要从全局角度建立科学发展战略。从我国电力企业发展战略的实际情况来看，党建工作是其重要的构成内容。因此，需要采取有力的措施，来保障电力企业中党建工作的开展，这也是企业深化改革的必要途径。
一、建立和完善决策机制是推进电力企业党建工作的前提条件
决策机制对企业的决策行为是否有效起着决定性作用，直接影响着电力企业的生产经营活动。完善决策机制，有利于确保其他机制的良好运行，因而为了完善党建工作机制，首先需要构建健全的决策机制。
1.提高党员组织生活质量
从组织决策上来看，需提高党员组织生活质量。首先，为能引起党员队伍的注意与重视，党组织需定期举办各种活动，从政治理论的学习到增加交流思想，来丰富党组织生活内容。其次，在执行党建工作任务时，要提高党员的思想觉悟，使其服从组织安排。特别是在涉及本企业党组织工作发展路线的问题上，要求每一位党员都必须坚持实事求是的态度，提出自己的意见与建议，从而提高组织决策水平。此外，在人员和机构组织分配方面，需科学合理的安排党政部门机构和人力资源配置，互相协调。运用多元化方式，协调党建部门的机构设置，合理地科学地调整人才资源配置，从而使基层员工发挥其最大的作用。
2.探索党建工作新方法和新思路
从管理和活动决策来看，电力企业开展党建工作，需要不断探索新方法和新思路。现阶段，我国社会主义的市场经济不断发展，电力企业也应转变其经营理念，将党建工作融入到整个生产经营活动中来。根据电力企业发展现状及改革方向，积极探索新的管理思路与方法。
3.发挥党员模范作用
在电力企业中开展“双百”活动，通过开展个人以及支部承诺，树立信心和志气，让党员充分发挥其模范作用。在电力企业内部形成一种相互学习、相互追赶、相互帮忙、互相超越的氛围，这样能充分发挥职员潜能。还可以借助网站以及报纸等多媒体，优先报道企业职工在处理应急事件、管理日常业务等过程中所表现出的职业素质，并形成典范，促使企業员工不断完善职业目标规划，在电力企业中实现自身价值。
4.完善电力企业党建目标决策
电力企业开展党建工作时需首先确立合理、科学的目标。主要可以从以下几个方面确立：
（1）在工作制度上，应确保其对员工具有良好的约束、激励和惩治作用，能规范员工行为，并能充分发挥党组织作用。工作机制应符合电力企业实际制定。
（2）在领导班子建设上，应确保其具有良好的作风形象以及政治素质，同时，还需具备良好的协作能力和经营业绩水平。
（3）在党员队伍建设上，需要建设具有模范作用的，能够经受得住考验的党员队伍，从而在文明建设中发挥作用。电力企业应根据这一目标，不断推进党建工作，提高企业党组织的凝聚力。
二、建立和完善监督机制是推进电力企业党建工作的制度保障
第一，构建完善的党建工作评价体系。在构建党建工作评价体系时，要集中于几个方面的建设：一是加强党员的凝聚力，增强实效性与实用性，综合民众的呼声，听取民众的意见，并得到民众的信任与依赖；二是在评判企业党政工作时，党政建设工作在企业发展中的优劣应根据企业的经营状况来进行判断；三是考虑到党建工作发展的长远性，应坚持科学发展观和可持续发展观，且党建工作务必要抓住可持续发展观这一点；四是注重全局观，关注党建工作的实施与操作，更要注重维护职工的利益。
第二，在电力企业内部健全监督机制。只有建立严密的电力企业监督机制，才能保障党建工作的成效。应充分发挥电力企业中各个基层党组织的纪检小组监督作用，其组成人员包括纪检委员会以及书记。在程序上，如果没有下一级党组织中纪检委员或者书记的签名和认可，上级党组织对于下级党组织的行为不能随意认可，这一过程需要纪检委给予全面的监督，应避免监督过程出现空缺，保障各项党建工作都处于高效的监督下进行。
第三，电力企业应健全各项制度建设。制度实际上是一种具有约束以及激励作用的规程，要求企业中的职工需要按照一定的流程来行事，其约束作用主要体现在规范员工行为以及思想上，具有较高的稳定性和全局性，是对企业发展的一种保障。企业应建立有效的党建监督机制，让各组织互相监督，当部分行为与制度规定相悖时，应以制度为依据，根据规定执行惩治工作，以免流于形式。
第四，完善电力企业反腐倡廉工作对于电力企业党建监督工作具有重要意义。其能够有效防止电力企业内部腐败的发生，加强对不法行为的惩治，对党的生存发展以及人心所向具有决定意义。在反腐建设中，应坚持综合治理的思想，注重预防和惩治，以切实推进反腐建设，使整个电力企业都能够执行廉政建设工作。防腐倡廉工作应该体现在电力企业党员的学习、日常生活、履行职能、组织活动以及工作等一系列过程中。
三、建立和完善激励机制是推进电力企业党建工作的动力源泉
首先，企业应在承诺的同时结合实际，对成绩突出的党员干部进行优先提拔，促使形成良好的用人导向。一方面对人员进行优先提拔。在创先争优活动中，对表现优秀的共产党员进行提拔，促使优秀者的良好任用。另一方面对职业空间进行拓展。应建立干部职级和职务并行制度，将干部职级与待遇挂钩，促使一线工作党员干部发展空间的不断拓展。
其次，要不断进行党员的先进性教育。党员既然是工作开展的个体，那么个体党员素质的提高无疑会提高工作效率，同时应根据科学发展观的要求，建设一支高素质的党员队伍，党员的综合素质是领导班子以及组织的基础。在教育培训中应融入激励机制，通过实施创先争优活动，对各类人才进行培养和考察。另外，可借助表彰活动对人才进行选拔，对于成绩优秀的人员，应将其选入人才库。同时应加强各种高端培训机构的构建，强化重点培训，促使承担重大、关键工作任务的人员能够进行交流学习，通过人才成长通道的搭建，进一步帮助他们成长。
四、结语
电力企业党建工作的开展，应从人民群众的根本利益出发，对人民群众的经济、文化、政治的权益加以保障。本文主要从决策机制、监督机制以及激励机制三个方面对电力企业党建工作进行了探讨，为新时期电力企业党建工作的开展提供了一定的依据。
参考文献：
[1]廖小峰，张永峰.浅析县级供电企业纪检干部队伍的建设[J].中国电力教育，2011，（3）.
[2]王鹏.培养企业中层干部的对策与思考[J].湖南社院学报，2011，（1）.
一、化妆品生产企业卫生管理台帐
1、化妆品生产企业卫生许可申报档案„„„„„„„„„„„„„
2、特殊用途化妆品卫生许可申报档案„„„„„„„„„„„„„
3、已获得卫生部特殊用途化妆品卫生许可产品名录„„„„„„„
4、非特殊用途化妆品备案档案„„„„„„„„„„„„„„„„
5、已通过省卫生厅备案产品名录„„„„„„„„„„„„„„„
6、产品名录及标准操作规程
7、化妆品卫生监测和监督档案„„„„„„„„„„„„„„„„
8、原料档案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
二、化妆品生产企业卫生管理规章制度样例（供参考）
1、化妆品生产企业卫生管理机构及职责„„„„„„„„„„„„
2、化妆品生产企业卫生管理制度„„„„„„„„„„„„„„„
3、原辅材料管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
4、产品贮存管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
5、环境卫生制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
6、清洗消毒制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
7、卫生质量检验制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
8、生产过程卫生制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
9、生产人员管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
10、产品不良反应监测报告制度
11、缺陷品召回制度
三、化妆品生产企业卫生管理表格样例（供参考）
1、人员卫生管理部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45
2、原材料部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48
3、贮存与运输部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„54
4、生产过程和岗位操作部分„„„„„„„„„„„„„„„„60
5、品质管理部分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„68
四、附录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„82
1、《化妆品卫生监督条例》„„„„„„„„„„„„„„„„„82
2、《化妆品卫生监督条例实施细则》„„„„„„„„„„„„„88
3、《化妆品生产企业卫生规范》„„„„„„„„„„„„„105
4、《化妆品标签标识管理规范》（征求意见稿）„„„„„„„„117
5、《消费品使用说明化妆品通用标签》GB5296.3-1995„„„„„124
6、《化妆品标识管理规定》„„„„„„„„„„„„„„„„128
7、《化妆品良好生产规范》（送审稿）„„„„„„„„„„„„134
8、《化妆品卫生规范》（节选）„„„„„„„„„„„„„„146 前 言
近年来，化妆品生产发展迅速，生产经营的格局发生了深刻变化，规模化经营不断开展，消费需求多层次，产量和销量持续增长，质量逐步提高。化妆品已成为大众生活中不可缺少的日用消费品，与人体健康密切相关。我省是化妆品生产的主要省份，厂家众多，产品也行销全国各省市，部分产品还远销国外。据统计我省化妆品企业以中、小规模为主，职工总数在60人以下的占70%以上，这些企业普遍存在卫生意识淡漠、质量管理缺乏、自我发展无力等问题。
同时，各级卫生监督机构依照《化妆品卫生监督条例》规定开展生产企业经常性卫生监督检查，近二十年来的检查内容局限于企业的生产条件、从业人员的健康检查和培训情况，而随着化妆品行业的飞速发展，卫生部制定的规范性文件都对化妆品生产企业卫生监督工作提出了更高的要求，监督重点也向原料管理、生产过程、卫生质量管理方面转移，以往那种简单的监督模式已不适应实际工作的需要。
为解决化妆品生产企业在内部管理中由于自身水平局限对现行规范所涉及的各种要求无所适从的问题，同时寻求卫生监督改变监督模式的突破口，用最简单明了的方式，既能使企业有章可循、也让化妆品卫生监督工作更有针对性，我们组织制定了《浙江省化妆品生产企业卫生管理作业指导书》。用尽可能简单易行的方法将《化妆品卫生监督条例》、《化妆品生产企业卫生规范》（2007年版）等法规和规范性文件的各项要求，有机地融入到化妆品生产企业卫生管理作业指导书之中，为企业的规范化管理树立样板。通过化妆品生产企业在生产过程中对规范化、格式化文本的应用，切实推动企业提高管理水平，帮助化妆品生产企业提高国际竞争能力。
一、化妆品生产企业卫生管理台帐
（一）化妆品生产企业卫生许可申报档案
1、卫生许可申请表
2、所在地市级以上卫生行政部门现场审核合格的证明材料
3、卫生行政部门认定的监督检验机构出具的生产环境检测报告
4、生产企业厂区和周围环境平面图
5、生产场所（车间）布局及生产用房使用面积平面图
6、生产工艺流程及简图
7、主要生产及检验设备清单
8、检验人员考核合格证（原件）
9、从业人员健康检查、卫生知识培训合格证明材料
10、企业卫生质量控制体系相关材料（包括卫生管理组织、管理制度等）
11、卫生行政部门依法要求提供的其他有关材料
（二）特殊用途化妆品卫生许可申报档案
1、健康相关产品生产企业卫生条件审核申请表
2、产品配方
3、生产工艺简述与简图（标明所用到的生产设备、原料）
4、与该产品生产有关的生产设备清单
5、产品标签和说明书（属于初次申报产品进行生产企业卫生条件审核的可提供样稿，属于变更批件进行生产企业卫生条件审核的，应提供市售产品标签和说明书）
6、生产企业卫生许可证复印件
7、省级卫生监督机构要求提供的其它材料
（三）已取得特殊用途化妆品产品名录
产品名称
批准文号
批准日期
有效期限
换证情况
备注
（四）非特殊用途化妆品备案档案
1、非特殊用途化妆品备案登记表
2、《化妆品生产企业卫生许可证》复印件
3、企业营业执照复印件
4、产品配方、限用物质含量
5、产品质量标准（国家标准、行业标准或企业标准）。
6、省级卫生行政部门认证的化妆品检验机构出具的产品卫生质量检验报告，检验项目按照《化妆品卫生规范》（2007年版）和《化妆品检验规定》中规定的微生物指标和卫生化学指标进行。
7、产品标签、包装、使用说明
（五）已通过备案产品名录
（六）产品名录及标准操作规程
（七）化妆品卫生监测和监督档案
1、现场检查笔录
2、产品样品采集记录
3、非产品样品采集记录
4、卫生监督意见书
5、卫生检测报告（每净化车间的洁净度指标监测报告、生产过程中环境监测报告、工人手表面细菌总数检测报告）
6、整改情况
7、其他
八）原料档案
1、所使用的原料名录
2、原料供应商提供的检验报告或品质保证材料
3、进口原料检验检疫证明
二、化妆品生产企业卫生管理规章制度样例（供参考）
1、***公司卫生管理机构及职责 关于成立卫生管理机构的通知
为适应化妆品生产企业的快速发展，进一步规范公司管理，提高卫生安全管理水平，保证本公司产品质量，根据《化妆品卫生监督条例》、《化妆品生产企业卫生规范》的规定，经***年***月***日公司办公会议研究，决定成立我公司卫生工作领导小组，办事机构设在***处（科）。现将有关决定通知如下：
一、卫生工作领导小组成员：
组长：1名（总经理或企业分管卫生的副总经理）副组长：2名（企业分管安全生产、卫生部门负责人）
组员：由卫生、技术、工会等职能部门和有关车间主任组成卫生工作领导小组全面负责全公司的 卫生安全工作（注：副组长为公司卫生管理负责人）。
二、各车间卫生管理机构： 负责人：车间主任 组员：各班（组）长
三、*** 处（科）为本公司卫生管理机构，在其内设专（兼）职的 卫生专业人员，负责本单位的卫生安全工作。
1、建立好本单位的卫生安全管理台帐及有关档案，并妥善保存。
2、依法组织对员工进行健康检查，发现有《条例》规定不得从事的有关患者者，及时调离原岗位，并妥善安置。
3、依法组织对员工的卫生习惯教育与卫生知识培训。
4、向员工提供符合化妆品卫生安全要求的卫生防护设施和个人防护
用品，保证产品卫生质量。
5、定期、不定期组织对全公司和各部门卫生安全工作开展情况进行检查，对查出的问题及时处理，或上报领导小组处理，落实部门按期解决。
四、***为公司专职的化妆品卫生管理员，承担本单位化妆品生产活动卫生管理的职能，主要职责包括：
（一）组织从业人员进行卫生法律和卫生知识培训，组织从业人员进行健康检查。
（二）制定化妆品卫生管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。
（三）检查化妆品生产过程的卫生状况并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见。
（四）对化妆品卫生检验工作进行管理。
（五）建立化妆品卫生管理档案。
（六）配合产品召回、不良反应投诉处理等相关工作。
（七）配合卫生监督机构对本单位的化妆品卫生进行监督检查，并如实提供有关情况。
（八）参与保证化妆品安全卫生的其他卫生管理工作。***公司 年 月 日
2、卫生管理制度
一、卫生管理机构
1、为明确管理，加强职责，公司成立卫生管理小组，落实日常卫生管理和监督工作。
2、各部门在卫生管理小组监督、指导下，各司其职，落实本部门相关的卫生管理职责，保证日常环境卫生，营造整洁工作环境。
3、公司指定质管部负责全公司日常的卫生管理工作，并制定专职的化妆品卫生管理员负责公司卫生管理日常工作。
4、卫生管理小组对公司各部门实行定期与不定期检查制度，检查情况做好记录，检查结果及时上报到公司管理层。对检查中发现的存在问题，卫生管理小组应当做出整改通知书，责令限期整改，对于问题严重并可能影响成品卫生质量的，应当要求立即改正，必要时报公司决策层责令停止生产。
二、卫生管理人员
1、卫生管理小组应当由具有化妆品生产经验和质量管理经验的人员负责日常工作。小组成员应当经过专门的卫生知识培训，掌握化妆品生产中相关的卫生管理内容。
2、质管部门负责卫生管理小组的日常工作，有专人负责。各部门都应当指定专人负责本部门卫生管理工作。
3、卫生管理人员应当掌握化妆品生产过程中卫生质量关键控制点，并具有一定的管理经验和能力，经过专门的卫生知识培训和考核。
三、卫生制度
企业各部门根据其职能在各自负责的范围内制定相应的卫生管理制度，并加以落实
3、原辅材料入、出库管理制度
一、入库管理：
1、采购人员在进行原料正式采购之前，原料的样品须经质管部门检测合格后根据生产计划进行原料的订购；
2、仓库管理人员根据原辅材料送货清单清点核对数量后接收，并将送货单备份给质管部门。待检原辅材料经质管部门检查合格后由仓库管理人员及时入库，原辅材料须放置在仓库指定位置，不合格原料立即退货，并做好相关记录；
3、及时将入库及退货信息输入系统，保证系统即时库存的准确性。
二、存货管理：
1、库存原料要根据原料特性以及使用目的原料应分为冷藏保管、高温保管、常温保管、分类保管。
2、根据原辅料的品牌、品种及型号进行区域分类、分批次保管，每批次原辅材料粘贴入库批次信息表，以保证使用时先进先出。使用周期长的原料超过一年必须重新检测，确保原料没有变性、无微生物超标情况，并随时检查库存状态，针对不足之处立即改善。
3、根据原辅材料不同特性，采用适当的贮存方法。易燃、易爆品必须单独存放并配备适当的防护措施，加以特殊标识，提供必要的环境条件和防火措施。保持原辅材料仓库稳定合理的温度、湿度、通风、照明条件，每日清扫、整理，维护库存环境卫生。
4、实行存货定期盘点制度，对库存原辅材料定期月末盘点。发现问题和差错应及时查明原因，并进行相应处理，确保做到帐实相符。
5、通过对原辅材料周转日的管理，实行长期库存定期报废制度。由质管部门定期检测，对不合格的原辅材料按有关规定及时处理，并保存处理记录。
三、出库、退库管理：
1、原料计量人员必须根据生产计划进行原料领用。采用先进先出法提前一天领用好相应原料。并填写出库单及原料检验批号记录，以作为日后核对。由领用人确认签字。
2、计量结束后的原料应放在存放区，制造人员领用时必须与计量担当进行原料核对。
3、辅料领用人员-根据生产计划，采用先进先出法提前一天领用好相应辅材料。并填写出库单，由领用人确认签字。
4、生产中剩余辅材料应归类退回，区分合格品与不良品，不良品分供应商管理，统一做退货处理，并做好相应记录。
5、其他部门因工作需要领用材料，必须有部门负责人签字后方可领用。
6、每天将出库与退库数量输入系统，保证系统即时库存的准确性。
四、库房管理及其他：
1、材料的放置要考虑五距（墙距、柱距、物距、顶距、灯距），方便材料的出、入库。使用货架式管理，最大限度的合理利用仓库空间。
2、仓库内有明显的标志划分待检区、合格品区与不合格品区。
3、仓库要有通风、防尘、防潮、防鼠、防虫等设施。每日对仓库进行整理，保证仓库的整洁、卫生。
4、非仓库人员不得随意进出仓库。
5、仓库内严禁烟火，并按消防部门规定配备符合标准的消防器材。
4、成品储存管理制度
一、成品入库程序及管理： 1.成品入库程序：
生产部门每次需入库的成品必须在质管部门检查合格（粘贴黄色标签）、清点准确数量、规格后，成品进入仓库待检区，仓库管理者接到质管部门微生物检验合格通知后方可入库。
微生物检验合格 微生物检验不合格（1）每品目、每批次成品生产时质管部门现场依据GB/T2828-2003要求进行抽检，进行使用半成品确认、容器与半成品相对应确认检查、净含量检查、容器各配件对应及配套确认检查，合格后对该品目、该批次成品粘贴黄色待检中标签，并取样做微生物检测。
（2）生产部门根据质管部门检查通知进行成品入库准备：打印入库单（日期、品种、数量、批次），生产部门相关管理人员复核签字，产品入库单（一式三联：仓库管理留存一联，生产部一联，质管部门一联）随入库产品交给产品仓库管理员，在相关凭证齐全的情况下由产品仓库管理员与生产部人员一起依据产品入库单清点入库产品（品种、批次、数量），在确认无误的情况下签字后方可进入成品仓库成品待检区。（3）生产部门入库人员须将贴有黄色检测中标签成品放置到成品待检区，并按照成品堆码标准整齐的码放在托盘上，不得直接堆放在地上。不许在货物上放置任何与货物无关的物品，如废纸、胶带，不得坐或躺在堆有货物的托盘上，空托盘应及时的堆放在指定的托盘堆放区，托盘堆放须整齐有序、要保证其安全性、存取的方便性。
（4）微生物检验：每品目、每批次成品微生物检验合格后，质管部门通知仓库管理者后，方可入库。
（5）仓库管理员负责接收与入库单（品种、数量、批号）相符的产品。其他无生产部门相关人员签字、质管部门微生物检验合格通知，均不可入库，待手续符合入库管理的程序后方可交由仓库管理员入、出库。
（6）产品出库后因故返库，须交由质管部门进行各项指标检查，检查合格后再办理入库手续，方可交由仓库管理员入库。
2、外加工厂家成品入库时仓库管理者清点数量后，成品进入仓库待检区。通知质管部门取样检查（粘贴黄色标签），仓库管理者接到质管部门微生物检验合格通知后方可入库。1）外加工成品入库时仓库管理者清点准确数量、规格后，成品进入待检区，通知质管部门进行检查。质管部门依据GB/T2828-2003要求进行抽检，粘贴黄色检验中标签，成品检查进行半成品确认检查、容器与半成品相对应确认检查、净含量检查、容器各配件对应及配套确认检查，并取样做微生物检测。（2）加工厂家入库人员须将贴有黄色坚持中标签成品放置到成品待检区，并按照成品堆码标准整齐的码放在托盘上，不得直接堆放在地上。不许在货物上放置任何与货物无关的物品，如废纸、胶带，不得坐或躺在堆有货物的托盘上，空托盘应及时的堆放在指定的托盘堆放区，托盘堆放须整齐有序、要保证其安全性、存取的方便性。
（3）微生物检验：每品目、每批次成品微生物检验合格后，质管部门通知仓库管理者后，方可入库。（4）仓库管理员负责接收与入库单（品种、数量、批号）相符的产品。其他无生产部门相关人员签字、质管部门微生物检验合格通知，均不可入库，待手续符合入库管理的程序后方可交由仓库管理员入、出库。
（5）产品出库后因故返库，须交由质管部门进行各项指标检查，检查合格后再办理入库手续，方可交由仓库管理员入库。
3、退货产品的入库：营销部门根据退货禀议上的退货品种、数量将退货产品在每月15号前的退回仓库，无退货禀议的产品不予接收。
（1）产品退库，由营销部人员根据本月的退货计划填写产品退货单（日期、品种、数量、退货客户名称、残次程度、退货原因），经总经理或营销副总确认签字后，退货单随退货产品交给退货仓库管理人员。
（2）物流管理员会同物流担当一起依据营销部退货单所列各产品（品种、数量、残次程度）进行清点。
（3）物流担当根据实际清点与营销部人员就退货单上的产品（品种、数量、批次）作核对，由营销部人员根据核对后的退货单作账面处理。
（4）报废处理的产品，须经公司领导审核决定后，支援部联系专业的化学品报废处理厂，物流科物流管理员会同财务部、支援部人员全程监督产品的报废处理并做好完整记录，内容包括：日期、退货重量、处理单位及处理人员签字，做好记录保存备查。
4、外购品、促销用品入库可参照成品入库程序。
二、产品储存管理：
1、为了便于产品出、入库，物品必须面向通道进行保管，尽可能地向高处码放，提高保管效率。同时按标准高度摆放，避免物品挤压损坏。
库存物品码放应当离地、隔墙其距离不得少于10厘米、离顶50厘米以上；货垛顶距离灯具不小于50厘米；消防器材周围1.5m范围内禁止堆货或放置其他物品，对消防器材、配电箱加强管理，并定期检查和记录。
2、根据产品出库频率选定物品储存位置：根据物品的出库频率，将出进货频率高的物品存放在靠近出入口、易于作业的地方；流动性差的物品放在距离出入口稍远的地方；季节性的物品则依其季节特征来选定放置的场所。
3、同一品种在同一地方保管：为提高作业效率和保管效率同一物品或类似物品应放在同一地方保管，员工对库内物品放置位置的熟悉程度直接影响着出、入库的时间，将类似的物品放在邻近的地方也是提高效率的重要方法。
4、根据物品重量安排保管的位置。安排放置场所时，须把重的货物堆放在下边，把轻的货物放在货架的上边。需要人工搬运的大型物品则以腰部的高度为基准进行堆放。这对于提高效率、保证安全是一项重要的原则。
5、依据先进先出的原则：在产品出库时应按先入先出的原则。产品在入库堆码时依据产品的入库批次，合理安排储位。减少人为造成产品报废，防止不必要的浪费。
6、仓库每周均要不定期的对库存做抽样盘点，出现产品数量、品种与账面不符时，应立即报告主管人员并查找原因，不得刻意隐瞒事实，私自更改。
7、产品仓库每月销售截止进行月盘点，由物流管理员、仓库管理员、物流担当共同参与。先由物流担当根据仓库账面制作盘点表，再由物流管理员会同仓库管理员根据盘点表核对产品实物，并签字留底。后由物流担当根据盘点结果制作账、实对照表，对于差异不得私自更改，刻意隐瞒。具体盘点制度详见《仓库盘点制度》。
8、做好储存环境温度的适时监控，记录每天的仓库温度，温度应控制在化妆品的安全储存温度范围内，温度过高的地方不宜存放化妆品。因为高温会造成化妆品中的水分流失，乳化体遭到破坏，融化后质感变粗变散，失去化妆品的效用，对皮肤产生刺激。温度过低会使化妆品油水分离，膏体干缩，引起变质。
9、监控每天库存干湿度：湿度过高时，如晴天可打开大门加速空气流动、在阴雨天使用生石灰等吸潮材料降低仓库湿度。潮湿的环境是微生物繁殖的温床，过于潮湿的环境使含有蛋白质、脂质的化妆品中的细菌加快繁殖，发生变质。如化妆品包装瓶或盒盖是铁制的，受潮后容易生锈，腐蚀瓶内膏霜，使之变质。化妆品应放在通风干燥的地方保存。
10、产品应避光储存，开箱货物及时封箱，紫外线有一定的穿透力，容易使油脂和香料产生氧化现象破坏色素。并经常打扫清理仓库，确保手摸货架、外纸盒、托盘无灰尘。
11、定期作“四害控制”处理，并记录每次处理的时间（查看记录），确保仓库无“四害”侵袭痕迹。门、窗、天窗及其它开口在不用时保持关闭，阻止鸟及其它飞行类昆虫进入。
12、在仓库中张贴各类警示标识（包括严禁烟火、禁止吸烟、非仓库人员，未经同意，不准入内等），做好警示。定期检查灭火器、消防栓等灭火设备。
13、货架上不允许有空托盘，空托盘须整齐放置在指定的托盘区。产品装卸时，应按照包装箱外标识的要求进行装卸搬运，实行文明装卸货物堆码无倒置和无超高现象、轻拿轻放、不得抛掷，防止包装物被撞击破损、被挤压变形。
14、坚持帐物管理清晰化。仓库必须建立实物进、出、存量明细帐，同时建立进、出、存卡片，做到日清日结保证帐、实、卡相符。并及时做好日常帐簿登记、整理、保管工作。
15、每月对储存物进行定期检查，做好记录。若发现泄漏、受潮、变质、霉变等质料问题，应填写“送检单”通知质管部门进行重新检验。仓库管理员接到检验报告后，若判为不合格品，则做好标识、隔离，直到处置。
三、产品出库程序：
（1）订单处理人员确认销售订单所列各种、数量均可满足的情况下，打印产品配货单，列明配货的品种、数量、客户、日期、货运公司等，交由仓库管理员。仓库管理员根据配货单准备货物。如产品品种、数量暂不能满足时，根据实际情况对销售订单中不能满足的产品作取消订购处理。
（2）仓库管理员在接到产品配货单后，根据配货单上所列内容，将货物放置于托盘或手推车上。在产品备货完产后经仓库复核人员再次复核，复核的内容包括三核对、三不走、三点清。
三核对：核对单据、核对品名规格、核对数量。
三不走：包装不好不走、质量不符不走、装卸不合安全规则不走。三清点：仓库配货人员配货清点、复核人员清点、发货人员清点。（3）复核人员在激光打印机上设置产品出库单号码，打印线人员根据产品打印的规则，将产品按一定的规则摆放，由激光打印机在产品外包装处打印产品的出库单号码。装箱人员将量重、体积大的产品放在运输箱的下部，量小、体积小的放在上面，并铺上缓冲材料。由自动封箱、打包机封箱、打包，最后称重。
（4）发货时，仓库发货人员根据发货清单及出货票贴，清点发货的箱数及客户名称。在核实无误的情况下才可将货物交由运输公司，做好出库的完整记录（收货单位和地址、发货日期等），并对运输车辆的卫生状况进行确认。
（5）定期将出库记录按品名和数量进行汇总，记录至少应保持至超过化妆品有效期半年。
（6）下列产品不准出库：质量不合格、规格不符合、包装不牢以及产品外包装有积压、变形、检验不合格的产品。
四、日常管理：（1）工作服、鞋应定期进行更换、保持清洁，加强个人卫生意识。（2）禁止在仓库场所内吸烟、随地吐痰、进食及进行其他有碍化妆品卫生的活动。
（3）仓库人员在日常工作期间须穿工作衣裤、鞋。工作鞋仅限在工作场所内使用。
（4）上班必须检查仓库门锁有无异常，物品有无丢失。下班检查是否锁门、拉闸，消除安全隐患。
（5）正确使用设备，严格遵守操作规程，不违规操作。认真做好机器设备的日常维护保养工作，并对设备作好“定人保养、定人记录 ”，使设备始终处于可使用状态。
（6）及时清理机器设备的污垢、灰尘等，检查各设备各部位的紧固情况，减少事故发生。
（7）各工作场所通道走廊，至少须两日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。订时打扫，全天保洁，通风良好，做到各种设施干净无污垢，地面无积水、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头，办公桌上无浮尘、物品摆放整齐；桌椅摆放整齐，各类座套干净整洁。打印机、电话等设备保养完好，无灰尘。
（8）垃圾、污物、废弃物等的清除，必须合乎卫生的要求，放置于所规定的场所或箱子内，不得任意乱倒堆积。
5、环境卫生制度 一、一般卫生要求
1、清扫区域划分
1.1各部门及生产区域由部门内人员每天在上、下班之前清扫、清洁。1.2除部门及生产区域外的其他公共场所（包括办公室、楼梯、电梯、洗手间、会议室、展示厅、活动室、及室外周边卫生等）由公司专门配备的清洁工负责。
2、清洁标准及要求 2.1 各部门：地面、墙壁、白板、办公桌椅、设备等室内所有的物品、清扫工具、室内布局，均要做到整齐、整洁、表面干净。
2.2 “生产区域：各车间根据《清洗消毒制度》规范地进行清扫、清洁及消毒。”
3、公共场所清洁要求
3.1 外来人员进公司必须更换拖鞋或套鞋套才能进入公司生产区域，无特殊批准外来人员一律不得进入生产场所。
3.2 大厅、楼梯、电梯、洗手间等人流量较大的公共场所由清洁工负责每天彻底清扫、清洁两遍以上，做到时刻保持地面光亮、无灰尘、无污质、无异味，墙角、天花板等无蜘蛛网，垃圾袋每天定时更换。
3.3 公司室外四周卫生由清洁工负责每天清扫一遍以上，清扫保洁要达到“四净”“四无”；道路石边净、草地周边净、雨污水口处净、垃圾箱里外净, 四无：地面无积土、无污水漫溢、无废物、无垃圾。对于有积土垃圾的地方及时进行清理。
3.4 垃圾分生活垃圾、工业垃圾及可回收垃圾分别进行分类存放于垃圾房，生活垃圾每周由环卫部门定时清运，工业垃圾和可回收垃圾每天由专门的回收公司进行清运。垃圾间保持清洁、无异味，防止蚊虫、鼠害孳生。
3.5 为杜绝鼠类、虫害现象，专门聘请专业的杀虫公司，定期对公司内外区域进行检查，消杀鼠类、虫害。
二、办公室卫生要求
1、办公室实行禁烟、禁食制度，客用茶具使用一次性茶杯。
2、个人所在区域卫生由个人负责每天整洁，公共区域（大厅、走廊、卫生间等）卫生由清洁人员专职负责。
3、办公室内环境整洁，门窗清洁明亮，地面干净，无纸屑、无积尘；无乱堆物，不随便张贴。
4、工作台面资料、办公用品摆放整齐，不乱放与工作无关的物品;文件、材料、要随时整理,用完归档。
5、个人应养成良好卫生习惯，随时保持办公环境整洁、美观，共同创造优良工作环境。
6、卫生管理小组定期或临时抽查各区域卫生情况,并将检查结果纳入日常工作考核。
三、车间环境卫生要求
1、化妆品生产车间严格按照GMP标准要求，禁烟、禁食，达到洁净无尘标准。
2、车间实行人员进入管制制度，非车间工作人员请勿随意进入。工作人员需取得从业体检健康合格证和卫生知识培训合格证方能上岗。
3、工作人员进入车间，必须严格按照洁净室进入标准，二次更衣，正确穿着防尘防电工作服、工作鞋、帽并清洗消毒双手、戴好手套方可进
0
四、实验室环境卫生要求
1、实验室实行人员进入管制制度，非工作人员请勿随意进入。
2、进入实验室人员，必须穿着防尘防电工作服、工作鞋、帽进入。
3、实验室内各种仪器设备、物品摆放整齐、有序，与实验无关的物品禁止存放在实验室内。
4、实验室地面每日上下班各清洁一次，并随时保持室内物品、仪器卫生清洁整齐，达到桌面、仪器无灰尘、无水迹，地面无尘土，无积水，无纸屑等垃圾。墙面、门窗、天花板等定期清洁，达到无尘无垢。
5、每次做完实验后，应将所有设备、仪器、试剂及时清洁、归位，并整理好现场。
6、实验室内所用玻璃器皿统一摆放指定位置，日常使用注意安全，保持器皿的清洁、完好；使用后及时清洁、归位
7、实验室负责人为公司卫生管理小组成员，负责日常卫生的管理监督、仪器设备的维护保养工作。
8、实验室接受公司卫生管理小组定期或不定期检查，检查结果纳入日常工作考核。
9、无菌实验室进入应当进行二次更衣，实验室内定期进行空气消毒。
6、清洗消毒制度
一、车间环境清洗消毒
1、洁净车间由于采用空气净化设施，车间内部根据相应洁净度的要求定时进行通风换气和臭氧消毒；每日上、下班前后安排进行墙面、地面之清洁整理工作。每半月进行一次通风、回风管道口之清洁整理工作，并做好记录。
2、普通净化车间于上、下班前、后进行通风换气和紫外线消毒，消毒时间不少于15分钟，必要时中午下班后增加一次通风和消毒。每日上、下班前后安排进行墙面、地面之清洁整理工作。
3、普通生产车间日常保持良好通风，每日上、下班前后进行清洁整理工作，每周一次进行消毒。
二、设备清洗消毒
1、每批次生产作业完成后，以消毒液配合纯水清洗干净，并以除油除水之高压空气吹除残留水份，再以75%之酒精喷洒设备内部进行消毒。
2、若间隔一周未进行生产操作，所有设备于生产使用前必须再以消毒液配合纯水清洗干净，以除油除水之高压空气吹除残留水份，再以95%之酒精喷洒设备内部进行消毒。并于确认设备内部无残留酒精后，方得再行开始生产。
三、人员双手之清洗消毒
从业人员应勤洗头、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲，保持良好个人卫生。生产人员进入车间前必须洗净、消毒双手，穿戴整洁的工作衣裤、帽、鞋，头发不得露于帽外。
生产人员遇到下列情况应洗手消毒：①进入车间生产前；②操作时间
3标检测结果不合格时由贴红色不合格标签并出具辅料不合格报告，经主管确认后通知采购、生产部门，做退货处理。
2、生产车间、设备及操作人员的卫生控制
2.1定期对生产车间、设备以及操作人员的卫生状况进行监测，由质管专职人员负责检测，各相关部门进行配合。异常情况，质管部人员以报告形式及时将检测结果通知各相关部门，及时进行异常处理。
2.2 检测区域、项目及限值
2.2.1 半成品储存间、灌装间、清洁容器储存间和更衣室空气中的菌落总数应≤1000CFU/立方米；
2.2.2 灌装间工作台面菌落总数≤20CFU/立方厘米
2.2.3 灌装间操作工人手表面菌落总数≤300CFU/只手，并不得检出致病菌
2.3 检测周期：每周不少于一次
3、半成品卫生控制 3.1 步骤：
3.1.1使用灭菌后的专用半成品容器进行取样，产品记录登记，检测，三天后，检测结果在相应表单上记录结果，合格后，综合产品理化指标检测结果，贴半成品绿色合格标签。可进行下一步工序。
3.1.2若产品结果卫生指标符合大于内控标准，但符合相应的产品执行标准，可依据产品最终指标判定合格。若卫生指标超出产品执行标准，判定不合格，半成品贴红色不合格标签，出具半成品异常报告，呈上级主管及总经理批准，并会知各相关部门，报废处理。
3.1.3 若卫生指标尚未出结果，由于生产计划紧急，要求产品半成品提前放行灌装，则由生产部门填写半成品紧急放行特采单，质管人员对指定放行批号半产品，进行理化检测判定，微生物结果（第一天或第二天）初步判定后，跟踪产品灌装成品批号，成品卫生此批产品做重点检测。
4、成品卫生控制 4.1 成品出厂检验
4.1.1对之前一切工序合格后包装的成品，质管部进行取样检测，成品放入待检区域，同时贴黄色待检标签
4.1.2检验依据：根据产品对应执行标准及化妆品卫生规范（2007版）要求
4.1.3检测完毕质管部出具成品检测报告单，合格：质管部贴绿色合格标签，仓库方可进行产品出库。如不合格，出具成品不合格报告，呈上级主管及总经理批准。4.2 成品型式检验 4.2.1 对产品砷、铅、汞、甲醇等卫生指标进行定期检测，在尚未具备开展自身检测情况下可委托当地或省、市疾控或技术监督部门进行检验，每年不少于2次。
4.2.2每个品种产品每年送省或市疾控或技术监督部门进行一次型式检验。一般在下列情况之一时产品会进行型式试验： a）新产品开发时；
b）配方、原材料改变足以影响产品质量时； c）停产半年后，在恢复生产时；
d）出厂检验结果与上一次型式试验有较大差异时； e）正常生产时每一年周检一次； f）相关行政管理部门规定监督检验时。
5、产品开展检测的项目、限值
86.2.3 检测仪器：
恒温培养箱、无菌工作台（超净工作台）、高压灭菌器、天平、振荡器、酒精灯、无菌玻璃器皿 6.2.4 操作依据
卫生部《化妆品卫生规范》2007版
8、生产过程卫生管理制度
一、生产用水水质处理
1、质管部门每天早上检测生产用水pH值，工务观察电导率，做好记录。如果发现异常情况及时通知工务部，调整水质处理设备。
2、每周一次检测生产用水的微生物指标，包括原水、初过滤、水质处理设备的一道、二道、三道工序、储水罐、紫外线灯出口、直接制造用水等八个环节进行检测，如发现异常情况及时通知工务部，查找原因，及时消除。
3、双休日停产，周一上班及时清除管道内的水后再用于生产制造。放长假水质处理设备停用，后又重新启用时，工作日的前一天对所有生产用水管道进行消毒，确保生产用水达到使用标准。
二、原料的检测
每批次原料入库，都必须根据原料实验单的检测标准，检测原料，包括需进行的微生物检测，并有相应的记录。
三、原料计量和半成品制造过程
1、计量室严格按照产品计量配方进行计量，认真核对原料，准确计量，批号记录在案。计量前确认使用容器和工具的清洁度，用酒精消毒。原料计量时油相原料和水相原料必须分开计量，每项原料计量后计量打印单必须在相应原料上贴好，以便制造人员领料时进行名称以及数量的核对。计量过程中必须填写计量单，以作为日后核对。原料计量完成后，对开启的原料包装进行密封，放回原处。使用的容器和工具清洗干净放回原处。遇到原料有异常情况，及时通知品质管理部门确认。各种废弃物（包括原料包装）放在指定地点统一处理。下班之前清洁工作区，用酒精消毒。
2、半成品制造人员必须根据制造工艺书核对计量的原料名称和数量，核对正确后才能制造；发现不正确时应该及时通知计量室和品质管理部，进行再次确认。制造前确认生产设备、容器和工具的清洁度，用酒精消毒。制造时，严格按照制造工艺进行制造，详细记录制造过程。制造完成后，出锅前质管部门应根据半成品实验单的检验要求进行实验，合格后通知制造人员，及时取样微生物检测并有相应的记录。制造人员在确认半成品储存容器的清洁度，用酒精消毒后，再进行存放半成品；如实记录实际生产量；清洗干净使用的生产设备、容器和工具。
各种废弃物（包括半成品废料）放在指定地点统一处理。制造车间每天两次进行紫外灯消毒。下班之前清洁工作区，用酒精消毒。
四、生产过程中的控制
1、产品的标识标签和说明书按照国家有关规定进行设计和生产。市场设计部在产品上市前设计初稿，经质管部门文案确认后，交于采购制作。
2、每批次制造的半成品，质管部门在微生物、理化指标检测合格后（有相应的记录），贴合格标签，凭合格标签进行灌装。
3、灌装过程
3.1 半成品老化室、灌装间、二次更衣室、灌装间工作台、设备、容器和工具清洁、消毒根据《清洗消毒制度》执行。3.2 灌装容器须拆包清洁后，经过缓冲间进入灌装室；
3.3 进入灌装间的操作人员必须用酒精消毒双手，进行二次更衣。灌装过程中不得随意说话；需要语言交流时，须离开灌装设备。3.4 灌装人员确认将使用的半成品，是否合格。
2区和非生产区域，导致二次污染。
工作人员在生产中碰到手部外伤的情况，应注意不与化妆品和原料接触，以免对化妆品和原料造成污染，也避免对自己的伤势不利。
9、临时进入生产区的非操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。
10、生产时严禁将头、手或身体其他部位伸入机器设备中。
11、严禁生产人员的身体接触或触摸设备的转动或滚动部位。
12、作业中请勿跑步，以防跌倒。
13、作业中请勿抛扔物品，以防砸伤。
14、生产中如遇设备发生故障，应立即切断电源，停止机器的运转，同时报告有关部门进行修理，并在设备上标示“机器修理中，外人禁止操作”等标志。
15、设备修理及清洁时，必须有明显的停电标志，并备人员监督。
16、生产人员在生产过程中，如有身体不适及其它不易继续进行工作的反映时，立刻报告管理人，并采取必要措施。
17、离开工作区域前必须切断设备的所有电源。
18、非工作人员严禁触摸机器。
19、特殊作业人员按照有关特殊岗位管理的制度要求进行作业。
10、产品不良反应监测报告制度
一、职责分工
1、质管部门是产品在消费者使用出现不良反应过敏现象的归口统计分析部门，负责确定产品的质量以及对部分消费者过敏的处理。
2、总经理负责不良反应监测产品处理的审批。
3、物流科依据审批处理后的报告，对不良产品做相应的处理、收集和隔离、标识。
4、生产科和支援科协助产品的处理。
5、销售各营业部负责对产品使用有不良反应的消费者，进行退货或换货处理。
二、程序
1、不良反应是指由于消费者对某种化妆品的适应情况不同引起的个体差异或由于产品本身存在卫生质量问题和安全隐患，造成的某一批次的产品对消费者引起不良反应。通过换货、退货等处理方式，及时消除健康危害的活动。
2、当监管部门抽样检验结果为不合格出现重大卫生质量问题，会对消费者引起不良反应时，物流科根据产品出库的记录立即召回该批次的所有产品，所有销售出去的产品营业部根据销售记录，告之消费者做退货处理。具体的处理方式和处理结果须得到监管部门的确认。
3、质管部门接到销售营业部对化妆品不良反应的退货清单、不良反应证明及样品，做相应的分析汇总。确定为不良反应时产品做退货处理。填写退货通知单，总经理审批后，交物流科对产品进行处理。
如同产品同批次在短时间内出现不良反应的数量较多，则对该批次产
品进行调查分析，确认产品是否为自身的配方问题。如为配方问题则填写成品品质异常报告进行召回，程序参照《退货及召回制度》，并与产品研发部门联系对此产品进行配方改善。
4、质管部门在接到消费者的不良反应投诉时，初步了解情况，记录投诉人或引起不良反应者的姓名、化妆品名称、化妆品批号、接触史和皮肤病医生的诊断意见。进行详细的记录并进行调查，如果某一批次化妆品被发现存在卫生质量问题或缺陷，为了确认其他产品是否同样受到影响，需要检查同产品其他批次。确定为不良反应后，填写退货通知单，总经理审批后，给予产品退货或换货处理。交物流科对产品进行处理。
5、化妆品生产中出现重大卫生质量或售出产品出现重大不良反应时，及时向卫生监督部门报告。
6、不良反应的产品应注明的内容包括品名、批号、规格、数量、不良反应的症状，对退回的相应不良反应产品，物流科进行单独保存于一个安全场所做好隔离、标识，等待处理决定。
7、相关记录 成品品质异常报告 不良反应投诉处理记录
11、缺陷产品召回制度
一、职责
1、质管部门是产品召回的归口管理部门。
负责确定召回实施前产品出现质量问题或缺陷，及可能对顾客健康造成的危害程度；负责确定召回产品处理方式。
2、总经理负责召回实施和处理方式的审批。
3、物流部门依据产品的出库记录负责召回产品的收集和隔离、标识。
4、生产部门和支援部门协助产品的处理。
二、程序
1、召回是指由于生产原因造成的某一批次或类别的不安全化妆品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少健康危害的活动。
2、当监管部门抽样检验结果为不合格出现重大卫生质量问题，物流部门根据产品出库的记录立即召回该批次的产品，处理方式和处理结果须得到监管部门的确认。
3、质管部门在经时变化检查中发现卫生质量问题或缺陷，填写成品品质异常单，上报总经理。如该异常可能对人体造成危害，由质管部门分析危害程度,并由总经理审批，物流部门根据产品出库的记录立即召回该批次的产品。
4、质管部门投诉处理时应对任何涉及化妆品卫生质量和化妆品不良反映的投诉按最初了解的情况进行详细的记录，并进行调查，记录内容包括投诉人或引起不量反应者的姓名、化妆品名称、化妆品批号、接触史和皮肤病医生的诊断意见。如果某一批次化妆品被发现或怀疑存在卫生质量
8品进行调查分析，确认产品是否为自身的配方问题。如为配方问题则填写成品品质异常报告进行召回，程序参照《退货及召回制度》，并与产品研发部门联系对此产品进行配方改善。
4、质管部门在接到消费者的不良反应投诉时，初步了解情况，记录投诉人或引起不良反应者的姓名、化妆品名称、化妆品批号、接触史和皮肤病医生的诊断意见。进行详细的记录并进行调查，如果某一批次化妆品被发现存在卫生质量问题或缺陷，为了确认其他产品是否同样受到影响，需要检查同产品其他批次。确定为不良反应后，填写退货通知单，总经理审批后，给予产品退货或换货处理。交物流科对产品进行处理。
5、化妆品生产中出现重大卫生质量或售出产品出现重大不良反应时，及时向卫生监督部门报告。
6、不良反应的产品应注明的内容包括品名、批号、规格、数量、不良反应的症状，对退回的相应不良反应产品，物流科进行单独保存于一个安全场所做好隔离、标识，等待处理决定。
7、相关记录 成品品质异常报告 不良反应投诉处理记录
7问题或缺陷，为了确认其他产品是否同样受到影响，需要检查其他批次产品。
对产品质量问题或不良反应投诉的处理，应详细记录所有的结论和采取的措施，并作为对相应批次产品记录的补充。
质管部门对投诉原因进行分析，确认是卫生质量和不良反应的投诉是由生产原因造成的，上报总经理审批，物流部门根据产品出库的记录立即召回该批次的产品。
化妆品生产中出现重大卫生质量或售出产品出现重大不良反应时，及时向卫生监督部门报告。
5、所有召回的产品应注明的内容包括品名、批号、规格、数量、召回单位和地址、召回的原因和日期、处理意见并单独保存于一个安全场所做好隔离、标识，等待处理决定。
6、相关记录 成品品质异常报告
三、化妆品生产企业卫生管理表格样例（供参考）
一、人员卫生管理部分
1、企业员工基本情况一览表
2、个人卫生检查表
化妆品生产企业从业人员基本情况一览表 编号： 序号 姓名
性别 年龄 部门 工号 岗位 健康培训 证号
发证时间 备注
个 人 卫 生 检 查 表
编号： 姓名 车间 工作衣
帽穿戴 头发
佩带 首饰 手部皮肤病 留染 指甲 其它 是否 合格
检查人： 日期： 年 月 日
手部皮肤病检查：手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑病或者鳞屑、渗出性皮肤病者。
二、原材料部分
1、原材料检查记录
2、原材料入库记录
3、原材料出库记录
4、原材料入库单
5、原材料出库单
6、原材料出入库记录卡
7、危险品仓库（化学物品易燃易爆）管理表
8、不合格原料处理记录
原材料验收检查记录
编号： 原材料名
生产商或 供货商 到货日期 年 月数 量 有效证件 有 无 规 格
项 目 试 验 值 评价 外 观
色 气 味
备 考
判定
是否合格
判定日 责任者 检查者
填表人： 审核人：
原材料入库记录
编号：
批 号年 日 日 月 日期
原材料名称（INCI）规格 批号 数量
有效期限
入库时间 存放货位 货号
检查记录编号 签收人 备注
原材料出库记录
编号： 日期
原材料名称（INCI）规格
批号 数量 领用 部门 结存 数量 备注
经办人： 制表日期：
年 月 日
原材料入库单
所入仓库： 入库时间： 名称 规格 批号 数量
到货时间 生产单位 供应商
签收人： 年 月
原材料出库单
领用部门： 名称 规格 批号 数量
生产单位
领用人： 年 月
原材料出入库记录卡
日 出料仓库： 货号
日原料名称： 规格： 生产日期（批号）： 生产单位： 入库时间： 日期 名称
收入数量 出库数量 结存数量 经办人
危险品仓库（化学物品易燃易爆）管理记录表 编号： 日期 品名 入库 时间
批号 数量 保管 期限 使用数量 库存量
领料人 签名 备注
填表人： 审核人： 年 月 日
不合格原料处理记录
序号 原料名称 规格
生产日期或批号 不合格 原因 数量
处理方式
是否符合环保要求 备注
处理人： 审核人： 年 月 日
三、成品贮存与运输部分
1、仓库储存情况检查记录
2、成品入库记录
3、成品出库记录
4、成品退货记录
5、成品入库单
6、成品退货单
7、成品出入库记录卡
8、不合格品出库单
9、产品销售记录
仓库储存条件检查记录
编号： 日期 通风设施是否完好
温度℃ 湿度% 防尘设施是否完好 防鼠设 施是否完好 防虫设施 是否完好 检查人 备注
成品入库记录
编号： 日期
产品名称
规格 数量 生产日期 或批号
目录
有限空间作业安全基础知识
.............................................................1
1.1
有限空间定义和分类.................................................................1
1.1.1
有限空间的定义和特点...........................................................1
1.1.2
有限空间的分类.................................................................2
1.2
有限空间作业定义和分类.............................................................3
有限空间作业主要安全风险
.............................................................5
2.1
有限空间作业主要安全风险类别.......................................................5
2.1.1
中毒...........................................................................5 2.1.2
缺氧窒息.......................................................................6 2.1.3
燃爆...........................................................................8 2.1.4
其他安全风险...................................................................8 2.2
有限空间作业主要安全风险辨识.......................................................9
2.2.1
气体危害辨识方法...............................................................9
2.2.2
其他安全风险辨识方法..........................................................10
2.3
常见有限空间作业主要安全风险辨识示例..............................................11
有限空间作业安全防护设备设施
.........................................................12
3.1
便携式气体检测报警仪..............................................................12
3.2
呼吸防护用品......................................................................13
3.2.1
隔绝式呼吸防护用品............................................................13
3.2.2
过滤式呼吸防护用品............................................................15
3.3
坠落防护用品......................................................................15
3.4
其他个体防护用品..................................................................16
3.5
安全器具..........................................................................17
3.5.1
通风设备 17
3.5.2
照明设备 17
3.5.3
通讯设备 17
3.5.4
围挡设备和警示设施............................................................18
有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查
...............................................19
4.1
有限空间作业安全管理措施..........................................................19 4.2
有限空间作业过程风险防控..........................................................21 4.2.1
作业审批......................................................................21 4.2.2
作业准备......................................................................22 4.2.3
安全作业......................................................................26 4.2.4
作业完成......................................................................27 4.3
有限空间作业主要事故隐患排查......................................................28 5
有限空间作业事故应急救援
.............................................................30
5.1
救援方式..........................................................................30
5.2
应急救援装备配置..................................................................31
5.3
救援注意事项......................................................................32 附
录
..............................................................................33 附录 1 有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值..........................................33 附录 2 有限空间作业场所安全警示标志和安全告知牌......................................34 附录 3 有限空间作业审批单............................................................35 附录 4 有限空间作业气体检测记录表....................................................36 附录 5 有限空间作业安全相关法规标准和文件............................................37 附录 6 有限空间作业典型事故案例选编..................................................38 附录 7 练习题........................................................................43
1有限空间作业安全基础知识
1.1
有限空间定义和分类
1.1.1 有限空间的定义和特点
有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间一般具备以下特点：
（1）
空间有限，与外界相对隔离。有限空间是一个有形的，与外界相对隔离的空间。有限空间既可以是全部封闭的，如各种检查井、反应釜，也可以是部分封闭的，如敞口的污水处理池等（图 1-1）。
图 1-1 有限空间封闭或者部分封闭（2）
进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。有限空间限于本身的体积、形状和构造，进出口一般与常规的人员进出通道不同，大多较为狭小，如直径80 cm 的井口或直径 60 cm 的人孔；或进出口的设置不便于人员进出，如各种敞口池。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入其中开展工作。如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于有限空间，如仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等（图 1-2）。
（a）直径 80 cm 的井口或直径 60 cm 的人孔（b）设有观察孔的储罐 图 1-2 有限空间进出口受限但人员可以进入
（3）
未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作（图 1-3）。有限空间在设计上未按照固定工作场所的相应标准和规范，考虑采光、照明、通风和新风量等要求，建成后内部的气体环境不能确保符合安全要求，人员只是在必要时进入进行临时性工作。
图 1-3 有限空间未按固定工作场所设计（4）
通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。有限空间因封闭或部分封闭、进出口受限且未按固定工作场所设计，内部通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧风险。
1.1.2 有限空间的分类
有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备 3 类。
（1）
地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等，如图1-4 所示。
（a）污水井（b）地窖（c）化粪池
（d）电力电缆井（e）深基坑和地下管沟（f）污水处理池 图 1-4 地下有限空间
（2）
地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等，如图 1-5 所示。
（a）发酵池（b）料仓（c）粮仓 图 1-5 地上有限空间（3）
密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等，如图 1-6 所示。
（a）贮罐（b）反应塔（c）锅炉 图 1-6 密闭设备
1.2
有限空间作业定义和分类
有限空间作业，是指人员进入有限空间实施作业。常见的有限空间作业主要有：
（1）
清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。
（2）
设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污水调节池更换设备等。
（3）
涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行焊接作业等。
（4）
巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业：
（1）
经常性作业指有限空间作业是单位的主要作业类型，作业量大、作业频次高。例如，从事水、电、气、热等市政运行领域施工、运维、巡检等作业的单位，有限空间作业就属于单位的经常性作业。
（2）
偶发性作业指有限空间作业仅是单位偶尔涉及的作业类型，作业量小、作业频次低。例如，工业生产领域的单位对炉、釜、塔、罐、管道等有限空间进行清洗、维修，餐饮、住宿等单位对污水井、化粪池进行疏通、清掏等有限空间作业就属于单位的偶发性作业。
按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业：
（1）
自行作业指由本单位人员实施的有限空间作业。
（2）
发包作业指将作业进行发包，由承包单位实施的有限空间作业。
有限空间作业主要安全风险
2.1
有限空间作业主要安全风险类别
有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。
2.1.1 中毒
有限空间内存在或积聚有毒气体，作业人员吸入后会引起化学性中毒，甚至死亡。有限空间中有毒气体可能的来源包括：有限空间内存储的有毒物质的挥发，有机物分解产生的有毒气体，进行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管道中有毒物质的泄漏等，如图 2-1 所示。有毒气体主要通过呼吸道进入人体，再经血液循环，对人体的呼吸、神经、血液等系统及肝脏、肺、肾脏等脏器造成严重损伤。
图 2-1 有限空间中有毒气体可能的来源 引发有限空间作业中毒风险的典型物质有：硫化氢、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氢、磷化氢等。
1.硫化氢（H 2 S））
硫化氢是一种无色、剧毒气体，比空气重，易积聚在低洼处。硫化氢易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，遇明火、高热等点火源将引发燃烧爆炸。硫化氢易存在于
污水管道、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、酱腌菜池、化粪池等富含有机物并易于发酵的场所。低浓度的硫化氢有明显的臭鸡蛋气味，可被人敏感地发觉；浓度增高时，人会产生嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在；当浓度超过 1000mg/m 3 时，数秒内即可致人闪电型死亡。
2.一氧化碳（CO））
一氧化碳是一种无色无味的气体，比重与空气相当。一氧化碳与血红蛋白的亲和力比氧与血红蛋白的亲和力高 200～300 倍，因此一氧化碳极易与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，使血红蛋白丧失携氧的能力和作用，造成组织窒息，甚至导致人员死亡。一氧化碳易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，遇明火、高热等点火源将引发燃烧爆炸。含碳燃料的不完全燃烧和焊接作业是一氧化碳的主要来源。
3.苯和苯系物【苯（C 6 H 6）、甲苯（C 7 H 8）、二甲苯（C 8 H 10）】
苯、甲苯、二甲苯都是无色透明、有芬芳气味、易挥发的有机溶剂；易燃，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各类型白血病，国际癌症研究中心已确认苯为人类致癌物。甲苯、二甲苯蒸气也均具有一定毒性，对黏膜有刺激性，对中枢神经系统有麻痹作用。短时间内吸入较高浓度的苯、甲苯和二甲苯，人体会出现头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚和意识模糊，严重者出现烦躁、抽搐、昏迷症状。苯、甲苯和二甲苯通常作为油漆、黏结剂的稀释剂，在有限空间内进行涂装、除锈和防腐等作业时，易挥发和积聚该类物质。
4.氰化氢（HCN））
氰化氢在常温下是一种无色、有苦杏仁味的液体，易在空气中挥发、弥散（沸点为25.6℃），剧毒且具有爆炸性。氰化氢轻度中毒主要表现为胸闷、心悸、心率加快、头痛、恶心、呕吐、视物模糊；重度中毒主要表现为深昏迷状态，呼吸浅快，阵发性抽搐，甚至强直性痉挛。酱腌菜池中可能产生氰化氢。
5.磷化氢（PH 3）
磷化氢是一种有类似大蒜气味的无色气体，剧毒且极易燃。磷化氢主要损害人体神经系统、呼吸系统及心脏、肾脏、肝脏。10mg/m 3 接触 6h，人体就会出现中毒症状。在微生物作用下，污水处理池等有限空间可能产生磷化氢。此外磷化氢还常作为熏蒸剂用于粮食存储以及饲料和烟草的储藏等。
2.1.2 缺氧窒息
空气中氧含量的体积分数约为 20.9%，氧含量低于 19.5%时就是缺氧。缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响，甚至使人致命。空气中氧气含量不同，对人体的影响也不同（表 2-1）。
表 2-1 不同氧气含量对人体的影响
氧气含量（体积浓度）/%
对人体的影响 15～19.5 体力下降，难以从事重体力劳动，动作协调性降低，易引发冠心病、肺病等 12～14 呼吸加重，频率加快，脉搏加快，动作协调性进一步降低，判断能力下降 10～12 呼吸加重、加快，几乎丧失判断能力，嘴唇发紫 8～10 精神失常，昏迷，失去知觉，呕吐，脸色死灰 6～8 4～5min 通过治疗可恢复，6min 后 50%致命，8min 后 100%致命 4～6 40s 内昏迷、痉挛，呼吸减缓、死亡 有限空间内缺氧主要有两种情形：一是由于生物的呼吸作用或物质的氧化作用，有限空间内的氧气被消耗导致缺氧；二是有限空间内存在二氧化碳、甲烷、氮气、氩气、水蒸气和六氟化硫等单纯性窒息气体，排挤氧空间，使空气中氧含量降低，造成缺氧。
引发有限空间作业缺氧风险的典型物质有二氧化碳、甲烷、氮气、氩气等。
1.二氧化碳（CO 2）
二氧化碳是引发有限空间环境缺氧最常见的物质。其来源主要为空气中本身存在的二氧化碳，以及在生产过程中作为原料使用以及有机物分解、发酵等产生的二氧化碳。当二氧化碳含量超过一定浓度时，人的呼吸会受影响。吸入高浓度二氧化碳时，几秒内人会迅速昏迷倒下，更严重者会出现呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。
2.甲烷（CH 4）
甲烷是天然气和沼气的主要成分，既是易燃易爆气体，也是一种单纯性窒息气体。甲烷的来源主要为有机物分解和天然气管道泄漏。甲烷的爆炸极限为 5.0%～15.0%。当空气中甲烷浓度达 25%～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及时远离，可致人窒息死亡。甲烷燃烧产物为一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。
3.氮气（N 2）
氮气是空气的主要成分，其化学性质不活泼，常用作保护气防止物体暴露于空气中被氧化，或用作工业上的清洗剂置换设备中的危险有害气体等。常压下氮气无毒，当作
业环境中氮气浓度增高，可引起单纯性缺氧窒息。吸入高浓度氮气，人会迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。
4.氩气（Ar））
氩气是一种无色无味的惰性气体，作为保护气被广泛用于工业生产领域，通常用于焊接过程中防止焊接件被空气氧化或氮化。常压下氩气无毒，当作业环境中氩气浓度增高，会引发人单纯性缺氧窒息。氩气含量达到 75%以上时可在数分钟内导致人员窒息死亡。液态氩可致皮肤冻伤，眼部接触可引起炎症。
2.1.3 燃爆
有限空间中积聚的易燃易爆物质与空气混合形成爆炸性混合物，若混合物浓度达到其爆炸极限，遇明火、化学反应放热、撞击或摩擦火花、电气火花、静电火花等点火源时，就会发生燃爆事故。
有限空间作业中常见的易燃易爆物质有甲烷、氢气等可燃性气体以及铝粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉尘。
2.1.4 其他安全风险
有限空间内还可能存在淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋和高温高湿等安全风险。
1.淹溺
作业过程中突然涌入大量液体，以及作业人员因发生中毒、窒息、受伤或不慎跌入液体中，都可能造成人员淹溺。发生淹溺后人体常见的表现有：面部和全身青紫、烦躁不安、抽筋、呼吸困难、吐带血的泡沫痰、昏迷、意识丧失、呼吸心搏停止。
2.高处坠落
许多有限空间进出口距底部超过 2 m，一旦人员未佩戴有效坠落防护用品，在进出有限空间或作业时有发生高处坠落的风险。高处坠落可能导致四肢、躯干、腰椎等部位受冲击而造成重伤致残，或是因脑部或内脏损伤而致命。
3.触电
有限空间作业过程中使用电钻、电焊等设备可能存在触电的危险。当通过人体的电流超过一定值（感知电流）时，人就会产生痉挛，不能自主脱离带电体；当通过人体的电流超过 50 mA，就会使人呼吸和心脏停止而死亡。
4.物体打击
有限空间外部或上方物体掉入有限空间内，以及有限空间内部物体掉落，可能对作业人员造成人身伤害。
5.机械伤害
有限空间作业过程中可能涉及机械运行，如未实施有效关停，人员可能因机械的意外启动而遭受伤害，造成外伤性骨折、出血、休克、昏迷，严重的会直接导致死亡。
6.灼烫
有限空间内存在的燃烧体、高温物体、化学品（酸、碱及酸碱性物质等）、强光、放射性物质等因素可能造成人员烧伤、烫伤和灼伤。
7.坍塌
有限空间在外力或重力作用下，可能因超过自身强度极限或因结构稳定性破坏而引发坍塌事故。人员被坍塌的结构体掩埋后，会因压迫导致伤亡。
8.掩埋
当人员进入粮仓、料仓等有限空间后，可能因人员体重或所携带工具重量导致物料流动而掩埋人员，或者人员进入时未有效隔离，导致物料的意外注入而将人员掩埋。人员被物料掩埋后，会因呼吸系统阻塞而窒息死亡，或因压迫、碾压而导致死亡。
9.高温高湿
作业人员长时间在温度过高、湿度很大的环境中作业，可能会导致人体机能严重下降。高温高湿环境可使作业人员感到热、渴、烦、头晕、心慌、无力、疲倦等不适感，甚至导致人员发生热衰竭、失去知觉或死亡。
2.2
有限空间作业主要安全风险辨识
2.2.1 气体危害辨识方法
对于中毒、缺氧窒息、气体燃爆风险，主要从有限空间内部存在或产生、作业时产生和外部环境影响 3 个方面进行辨识。
1.内部存在或产生的风险
（1）
有限空间内是否储存、使用、残留有毒有害气体以及可能产生有毒有害气体的物质，导致中毒。
（2）
有限空间是否长期封闭、通风不良，或内部发生生物有氧呼吸等耗氧性化学
反应，或存在单纯性窒息气体，导致缺氧。
（3）
有限空间内是否储存、残留或产生易燃易爆气体，导致燃爆。
2.作业时产生的风险
（1）
作业时使用的物料是否会挥发或产生有毒有害、易燃易爆气体，导致中毒或燃爆。
（2）
作业时是否会大量消耗氧气，或引入单纯性窒息气体，导致缺氧。
（3）
作业时是否会产生明火或潜在的点火源，增加燃爆风险。
3.外部环境影响产生的风险
与有限空间相连或接近的管道内单纯性窒息气体、有毒有害气体、易燃易爆气体扩散、泄漏到有限空间内，导致缺氧、中毒、燃爆等风险。
对于中毒、缺氧窒息和气体燃爆风险，使用气体检测报警仪进行针对性的检测是最直接有效的方法。检测后，各类气体浓度评判标准如下：
（1）有毒气体浓度应低于《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素》（GBZ 2.1—2019）规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无上述两种浓度值的，应低于时间加权平均容许浓度。有限空间常见有毒气体浓度判定限值参见附录 1。
（2）氧气含量（体积分数）应在 19.5%~23.5%。
（3）可燃气体浓度应低于爆炸下限的 10%。
2.2.2 其他安全风险辨识方法
（1）
对淹溺风险，应重点考虑有限空间内是否存在较深的积水，作业期间是否可能遇到强降雨等极端天气导致水位上涨。
（2）
对高处坠落风险，应重点考虑有限空间深度是否超过 2 m，是否在其内进行高于基准面 2 m 的作业。
（3）
对触电风险，应重点考虑有限空间内使用的电气设备、电源线路是否存在老化破损。
（4）
对物体打击风险，应重点考虑有限空间作业是否需要进行工具、物料传送。
（5）
对机械伤害，应重点考虑有限空间内的机械设备是否可能意外启动或防护措施失效。
（6）
对灼烫风险，应重点考虑有限空间内是否有高温物体或酸碱类化学品、放射
性物质等。
（7）
对坍塌风险，应重点考虑处于在建状态的有限空间边坡、护坡、支护设施是否出现松动，或有限空间周边是否有严重影响其结构安全的建（构）筑物等。
（8）
对掩埋风险，应重点考虑有限空间内是否存在谷物、泥沙等可流动固体。
（9）
对高温高湿风险，应重点考虑有限空间内是否温度过高、湿度过大等。
2.3
常见有限空间作业主要安全风险辨识示例
常见有限空间作业主要安全风险辨识示例见表 2-2。
表 2-2 常见有限空间作业主要安全风险辨识示例
有限空间种类
有限空间
作业可能存在的主要安全风险
地 下 有限空间 废井、地坑、地窖、通信井 缺氧、高处坠落 电力工作井（隧道）
缺氧、高处坠落、触电 热力井（小室）
缺氧、高处坠落、高温高湿、灼烫 污水井、污水处理池、沼气池、化粪池、下水道 硫化氢中毒、缺氧、可燃性气体爆炸、高处坠落、淹溺 燃气井（小室）
缺氧、可燃性气体爆炸、高处坠落 深基坑 缺氧、高处坠落、坍塌
地 上 有限空间 酒糟池、发酵池、纸浆池 硫化氢中毒、缺氧、高处坠落
腌渍池 硫化氢中毒、氰化氢中毒、缺氧、高处坠落、淹溺
粮仓 缺氧、磷化氢中毒、可燃性粉尘爆炸、高处坠落、掩埋
密闭设备 窑炉、炉膛、锅炉、烟道、煤气管道及设备
缺氧、一氧化碳中毒、可燃性气体爆炸 贮罐、反应釜（塔）
缺氧、中毒、可燃性气体爆炸、高处坠落
有限空间作业安全防护设备设施介绍
3.1
便携式气体检测报警仪
便携式气体检测报警仪可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。按传感器数量划分，便携式气体检测报警仪可分为单一式（图 3-1a）和复合式（图 3-1b、图 3-1c）；按采样方式划分，便携式气体检测报警仪可分为扩散式（图3-1a、图 3-1b）和泵吸式（图 3-1c）。
单一式气体检测报警仪内置单一传感器，只能检测一种气体。复合式气体检测报警仪内置多个传感器，可检测多种气体。有限空间作业主要使用复合式气体检测报警仪。
扩散式气体检测报警仪利用被测气体自然扩散到达检测仪的传感器进行检测，因此无法进行远距离采样，一般适合作业人员随身携带进入有限空间，在作业过程中实时检测周边气体浓度。泵吸式气体检测报警仪采用一体化吸气泵或者外置吸气泵，通过采气管将远距离的气体吸入检测仪中进行检测。作业前应在有限空间外使用泵吸式气体检测报警仪进行检测。
（a）
单一式扩散式气体检测报警仪（b）复合式扩散式气体检测报警仪（c）复合式泵吸式气体检测报警仪 图 3-1 便携式气体检测报警仪 选用便携式气体检测报警仪时应注意的事项：
（1）
便携式气体检测报警仪应符合《作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求》（GB 12358—2006）的规定，其检测范围、检测和报警精度应满足工作要求。
（2）
便携式气体检测报警仪应每年至少检定或校准 1 次，量值准确方可使用。
（3）
仪器外观检查合格后，在洁净空气下开机，确认“零点”正常后再进行检测； 若数据异常，应先进行手动“调零”。
（4）
使用泵吸式气体检测报警仪时，应确保采样泵、采样管处于完好状态。
（5）
使用后，在洁净环境中待数据回归“零点”后关机。
3.2
呼吸防护用品
根据呼吸防护方法，呼吸防护用品可分为隔绝式和过滤式两大类。
3.2.1 隔绝式呼吸防护用品
隔绝式呼吸防护用品能使佩戴者呼吸器官与作业环境隔绝，靠本身携带的气源或者通过导气管引入作业环境以外的洁净气源供佩戴者呼吸。常见的隔绝式呼吸防护用品有长管呼吸器、正压式空气呼吸器和隔绝式紧急逃生呼吸器。
1.长管呼吸器
长管呼吸器主要分为自吸式、连续送风式和高压送风式 3 种。自吸式长管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服过滤元件阻力，将清洁的空气吸进面罩内（图 3-2a）；连续送风式长管呼吸器通过风机或空压机供气为佩戴者输送洁净空气（图 3-2b、图 3-2c）；高压送风式长管呼吸器通过压缩空气或高压气瓶供气为佩戴者提供洁净空气（图 3-2d）。自吸式长管呼吸器使用时可能存在面罩内气压小于外界气压的情况，此时外部有毒有害气体会进入面罩内，因此有限空间作业时不能使用自吸式长管呼吸器，而应选用符合《呼吸防护 长管呼吸器》（GB 6220—2009）的连续送风式或高压送风式长管呼吸器。
（a）自吸式（b）电动送风式（c）空压机送风式（d）高压送风式 图 3-2 长管呼吸器分类 2.正压式空气呼吸器
正压式空气呼吸器（图 3-3）是使用者自带压缩空气源的一种正压式隔绝式呼吸防护用品。正压式空气呼吸器使用时间受气瓶气压和使用者呼吸量等因素影响，一般供气时间为 40 min 左右，主要用于应急救援或在危险性较高的作业环境内短时间作业使用，14
但不能在水下使用。正压式空气呼吸器应符合《自给开路式压缩空气呼吸器》（GB/T 16556—2007）的规定。
图 3-3 正压式空气呼吸器 3.隔绝式紧急逃生呼吸器
隔绝式紧急逃生呼吸器（图 3-4）是在出现意外情况时，帮助作业人员自主逃生使用的隔绝式呼吸防护用品，一般供气时间为 15 min 左右。
图 3-4 隔绝式紧急逃生呼吸器 呼吸防护用品使用前应确保其完好、可用。各呼吸器使用前检查要点见表 3-1。
表 3-1
呼吸防护用品使用前检查要点
检查要点 连续送风式
长管呼吸器
高压送风式
长管呼吸器
正压式 空气呼吸器 隔绝式 紧急逃生呼吸器 面罩气密性是否完好 √
√
√
√
导气管是否破损，气路是否通畅 √
√
√
√
送风机是否正常送风 √
气瓶气压是否不低于 25MPa 最低工作压力
√
√
√
报警哨是否在 5.5±0.5MPa 时开始报警并持 续发出鸣响
√
√
气瓶是否在检验有效期内
√
√
√
备注：根据《气瓶安全技术监察规程》（TSG R0006—2014）的要求，气瓶应每 3 年送至有资质的单位检验 1 次。
呼吸防护用品使用后应根据产品说明书的指引定期清洗和消毒，不用时应存放于清
洁、干燥、无油污、无阳光直射和无腐蚀性气体的地方。
3.2.2 过滤式呼吸防护用品
过滤式呼吸防护用品能把使用者从作业环境吸入的气体通过净化部件的吸附、吸收、催化或过滤等作用，去除其中有害物质后作为气源供使用者呼吸。常见的过滤式呼吸防护用品有防尘口罩和防毒面具等。在选用过滤式呼吸防护用品时应充分考虑其局限性，主要有：过滤式呼吸防护用品不能在缺氧环境中使用；现有的过滤元件不能防护全部有毒有害物质；过滤元件容量有限，防护时间会随有毒有害物质浓度的升高而缩短，有毒有害物质浓度过高时甚至可能瞬时穿透过滤元件。鉴于过滤式呼吸防护用品的局限性和有限空间作业的高风险性，作业时不宜使用过滤式呼吸防护用品，若使用必须严格论证，充分考虑有限空间作业环境中有毒有害气体种类和浓度范围，确保所选用的过滤式呼吸防护用品与作业环境中有毒有害气体相匹配，防护能力满足作业安全要求，并在使用过程中加强监护，确保使用人员安全。
3.3
坠落防护用品
有限空间作业常用的坠落防护用品主要包括全身式安全带（图 3-5a）、速差自控器（图 3-5b）、安全绳（图 3-5c）以及三脚架（图 3-5d）等。
（a）全身式安全带（b）速差自控器（防坠器）
（c）安全绳（d）三脚架（挂点装置）
图 3-5 坠落防护用品 1.全身式安全带
全身式安全带可在坠落者坠落时保持其正常体位，防止坠落者从安全带内滑脱，还能将冲击力平均分散到整个躯干部分，减少对坠落者的身体伤害。全身式安全带应在制造商规定的期限内使用，一般不超过 5 年，如发生坠落事故或有影响安全性能的损伤，则应立即更换；使用环境特别恶劣或者使用格外频繁的，应适当缩短全身式安全带的使用期限。
2.速差自控器
速差自控器又称速差器、防坠器等，使用时安装在挂点上，通过装有可伸缩长度的绳（带）串联在系带和挂点之间，在坠落发生时因速度变化引发制动从而对坠落者进行防护。
3.安全绳
安全绳是在安全带中连接系带与挂点的绳（带），一般与缓冲器配合使用，起到吸收冲击能量的作用。
4.三脚架
三脚架作为一种移动式挂点装置广泛用于有限空间作业（垂直方向）中，特别是三脚架与绞盘、速差自控器、安全绳、全身式安全带等配合使用，可用于有限空间作业的坠落防护和事故应急救援。
3.4
其他个体防护用品
为避免或减轻人员头部受到伤害，有限空间作业人员应佩戴安全帽（图 3-6a）。安全帽应在产品的有效期内使用，受到较大冲击后，无论是否发现帽壳有明显的断裂纹或变形，都应停止使用立即更换。
（a）安全帽（b）防护服（c）防护手套（d）防护眼镜（e）防护鞋 图 3-6 个体防护用品 单位应根据有限空间作业环境特点，按照《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651—2008）为作业人员配备防护服（图 3-6b）、防护手套（图 3-6c）、防护眼镜（图 3-6d）、防护鞋（图 3-6e）等个体防护用品。例如，易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋；涉水作业环境，应配备防水服、防水胶鞋；有限空间作业时可能接触酸碱等腐蚀性化学品的，应配备防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等。
3.5
安全器具
3.5.1 通风设备
移动式风机（图 3-7）是对有限空间进行强制通风的设备，通常有送风和排风 2 种通风方式。使用时应注意：
（1）
移动式风机应与风管配合使用。
（2）
使用前应检查风管有无破损，风机叶片是否完好，电线有无裸露，插头有无松动，风机能否正常运转。
图 3-7 移动式风机和风管
3.5.2 照明设备
当有限空间内照度不足时，应使用照明设备。有限空间作业常用的照明设备有头灯（图 3-8a）、手电（图 3-8b）等。使用前应检查照明设备的电池电量，保证作业过程中能够正常使用。有限空间内使用照明灯具电压应不大于 24 V，在积水、结露等潮湿环 境的有限空间和金属容器中作业，照明灯具电压应不大于 12 V。
（a）头灯（b）手电 图 3-8 照明设备
3.5.3 通讯设备
当作业现场无法通过目视、喊话等方式进行沟通时，应使用对讲机（图 3-9）等通讯设备，便于现场作业人员之间的沟通。
图 3-9 对讲机
3.5.4 围挡设备和警示设施
有限空间作业过程中常用的围挡设备如图 3-10 所示，常用的安全警示标志或安全 告知牌如图 3-11 所示。
图 3-10 围挡设备
图 3-11 安全警示标志或安全告知牌
有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查
4.1
有限空间作业安全管理措施
1.建立健全有限空间作业安全管理制度
为规范有限空间作业安全管理，存在有限空间作业的单位应建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程。安全管理制度主要包括安全责任制度、作业审批制度、作业现场安全管理制度、相关从业人员安全教育培训制度、应急管理制度等。有限空间作业安全管理制度应纳入单位安全管理制度体系统一管理，可单独建立也可与相应的安全管理制度进行有机融合。在制度和操作规程内容方面：一方面要符合相关法律法规、规范和标准要求，另一方面要充分结合本单位有限空间作业的特点和实际情况，确保具备科学性和可操作性。
2.辨识有限空间并建立健全管理台账
存在有限空间作业的单位应根据有限空间的定义，辨识本单位存在的有限空间及其安全风险，确定有限空间数量、位置、名称、主要危险有害因素、可能导致的事故及后果、防护要求、作业主体等情况，建立有限空间管理台账并及时更新。有限空间管理台账样式可参照表 4-1。
表 4-1 有限空间管理台账示例
序号
所在区域 有限空间名称或编号 主要危险有害因素
事故及后果
防护要求
作业主体
3.设置安全警示标志或安全告知牌
对辨识出的有限空间作业场所，应在显著位置设置安全警示标志或安全告知牌（示例参见附录 2），以提醒人员增强风险防控意识并采取相应的防护措施。
4.开展相关人员有限空间作业安全专项培训
单位应对有限空间作业分管负责人、安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，20
单位应妥善保存培训相关材料。
培训内容主要包括：有限空间作业安全基础知识，有限空间作业安全管理，有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。
企业分管负责人和安全管理人员应当具备相应的有限空间作业安全生产知识和管理能力。有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉有限空间作业安全操作规程、设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。
5.配置有限空间作业安全防护设备设施
为确保有限空间作业安全，单位应根据有限空间作业环境和作业内容，配备气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。单位应加强设备设施的管理和维护保养，并指定专人建立设备台账，负责维护、保养和定期检验、检定和校准等工作，确保处于完好状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。
6.制定应急救援预案并定期演练
单位应根据有限空间作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令 第 2 号）
和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2020），制定科学、合理、可行、有效的有限空间作业安全事故专项应急预案或现场处置方案，定期组织培训，确保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。有限空间作业安全事故专项应急预案应每年至少组织 1 次演练，现场处置方案 应至少每半年组织 1 次演练。
7.加强有限空间发包作业管理
将有限空间作业发包的，承包单位应具备相应的安全生产条件，即应满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。
发包单位对发包作业安全承担主体责任。发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，应严格按照有限空间作业安全要求开展作业。
4.2
有限空间作业过程风险防控
有限空间作业各阶段风险防控关键要素如图 4-1 所示。
图 4-1 有限空间作业各阶段风险防控关键要素
4.2.1 作业审批
1.制定作业方案
作业前应对作业环境进行安全风险辨识，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，编制详细的作业方案。作业方案应经本单位相关人员审核和批准。
2.明确人员职责
根据有限空间作业方案，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。根据工作实际，现场负责人和监护人员可以为同一人。相关人员主要安全职责见表 4-2。
表 4-2 作业现场负责人、监护人员、作业人员主要安全职责
人员类别 主要安全职责
1.填写有限空间作业审批材料，办理作业审批手续。
作业现场负责 2.对全体人员进行安全交底。
人
3.确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求。
4.掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业，
人员类别 主要安全职责
当有限空间作业条件发生变化且不符合安全要求时，终止作业。
5.发生有限空间作业事故，及时报告，并按要求组织现场处置
监护人员 1.接受安全交底。
2.
检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下
达暂停或终止作业的指令。
3.
持续对有限空间作业进行监护，确保和作业人员进行有效的信息沟 通。
4.
出现异常情况时，发出撤离警告，并协助人员撤离有限空间。
5.
警告并劝离未经许可试图进入有限空间作业区域的人员
作业人员 1.接受安全交底。
2.
遵守安全操作规程，正确使用有限空间作业安全防护设备与个体防护
用品。
3.
服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令，作业过程中与监护人员定期进行沟通。
4.
出现异常时立即中断作业，撤离有限空间 3.作业审批
应严格执行有限空间作业审批制度。审批内容应包括但不限于是否制定作业方案、是否配备经过专项安全培训的人员、是否配备满足作业安全需要的设备设施等。审批负责人应在审批单（示例参见附录 3）上签字确认，未经审批不得擅自开展有限空间作业。
4.2.2 作业准备
1.安全交底
作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。交底后，交底人与被交底人双方应签字确认。
2.设备检查
作业前应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即修复或更换。当有限空间可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符合防爆安全要求。
3.封闭作业区域及安全警示
应在作业现场设置围挡（图 4-2），封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。
图 4-2 作业现场围挡 占道作业的，应在作业区域周边设置交通安全设施（图 4-3a）。夜间作业的，作业区域周边显著位置应设置警示灯，人员应穿着高可视警示服（图 4-3b）。
（a）交通安全设施（b）高可视警示服 图 4-3 占道、夜间作业安全警示 4.打开进出口
作业人员站在有限空间外上风侧，打开进出口进行自然通风，如图 4-4 所示。可能存在爆炸危险的，开启时应采取防爆措施；若受进出口周边区域限制，作业人员开启时可能接触有限空间内涌出的有毒有害气体的，应佩戴相应的呼吸防护用品。
图 4-4 打开有限空间进出口进行自然通风 5.安全隔离
存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠 的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管，防止无关人员意外开启或移除隔离设施。
6.清除置换
有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。
7.初始气体检测
作业前应在有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。有限空间内仍存在未清除的积水、积泥或物料残渣时，应先在有限空间外利用工具进行充分搅动，使有毒有害气体充分释放。检测应从出入口开始，沿人员进入有限空间的方向进行。垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测（图 4-5），水平方向的检测由近至远，至少进行进出口近端点和远端点两点检测。
图 4-5 垂直方向气体检测 作业前应根据有限空间内可能存在的气体种类进行有针对性检测，但应至少检测氧气、可燃气体、硫化氢和一氧化碳。当有限空间内气体环境复杂，作业单位不具备检测能力时，应委托具有相应检测能力的单位进行检测。
检测人员应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息，并在检测记录表（示例参见附录 4）上签字。
有限空间内气体浓度检测合格后方可作业。
8.强制通风
经检测，有限空间内气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。强制通风时应注意：
（1）
作业环境存在爆炸危险的，应使用防爆型通风设备。
（2）
应向有限空间内输送清洁空气，禁止使用纯氧通风。
（3）
有限空间仅有 1 个进出口时，应将通风设备出风口置于作业区域底部进行 送风。有限空间有 2 个或 2 个以上进出口、通风口时，应在临近作业人员处进行送风，远离作业人员处进行排风，且出风口应远离有限空间进出口，防止有害气体循环进入有限空间。风机、风管的设置如图 4-6 所示。
（4）
有限空间设置固定机械通风系统的，作业过程中应全程运行。
图 4-6 风机、风管的设置 9.再次检测
对有限空间进行强制通风一段时间后，应再次进行气体检测。检测结果合格后方可作业；检测结果不合格的，不得进入有限空间作业，必须继续进行通风，并分析可能造成气体浓度不合格的原因，采取更具针对性的防控措施。
10.人员防护
气体检测结果合格后，作业人员在进入有限空间前还应根据作业环境选择并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备，主要有安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护用品、便携式气体检测报警仪、照明灯和对讲机等，如图 4-7 所示。
图 4-7 人员防护要求
4.2.3 安全作业
在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，作业现场负责人方可许可作业人员进入有限空间作业。
1.注意事项
（1）
作业人员使用踏步、安全梯进入有限空间的，作业前应检查其牢固性和安全性，确保进出安全。
（2）
作业人员应严格执行作业方案，正确使用安全防护设备和个体防护用品，作业过程中与监护人员保持有效的信息沟通。
（3）
传递物料时应稳妥、可靠，防止滑脱；起吊物料所用绳索、吊桶等必须牢固、可靠，避免吊物时突然损坏、物料掉落。
（4）
应通过轮换作业等方式合理安排工作时间，避免人员长时间在有限空间工 作。
2.实时监测与持 续通风
作业过程中，应采取适当的方式对有限空间作业面进行实时监测。监测方式有 两种：一种是监护人员在有限空间外使用泵吸式气体检测报警仪对作业面进行监护检测；另一种是作业人员自行佩戴便携式气体检测报警仪对作业面进行个体检测，如图 4-8 所示。
（a）有限空间外监护监测（b）有限空间内个体检测
图 4-8 作业过程中实时监测气体浓度 除实时监测外，作业过程中还应持续进行通风。当有限空间内进行涂装作业、防水作业、防腐作业以及焊接等动火作业时，应持续进行机械通风。
3.作业监护
监护人员应在有限空间外全程持续监护，不得擅离职守，主要做好两方面工作：
（1）
跟踪作业人员的作业过程，与其保持信息沟通，发现有限空间气体环境发生不良变化、安全防护措施失效和其他异常情况时，应立即向作业人员发出撤离警报，并采取措施协助作业人员撤离。
（2）
防止未经许可的人员进入作业区域。
4.异常情况紧急撤离有限空间
作业期间发生下列情况之一时，作业人员应立即中断作业，撤离有限空间：
（1）
作业人员出现身体不适。
（2）
安全防护设备或个体防护用品失效。
（3）
气体检测报警仪报警。
（4）
监护人员或作业现场负责人下达撤离命令。
（5）
其他可能危及安全的情况。
4.2.4 作业完成有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间，清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口，解除本次作业前采取的隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离作业现场。
有限空间作业安全风险防控确认情况见表 4-3。
表 4-3 有限空间作业安全风险防控确认表
序号 确认内容 确认结果 确认人
是否制定作业方案，作业方案是否经本单位相关人员审核和批 准
是否明确现场负责人、监护人员和作业人员及其安全职责
作业现场是否有作业审批表，审批项目是否齐全，是否经审批 负责人签字同意
TYTT-GL-02
工作环境管理制度 目的
为规范公司办公场所的工作秩序，塑造良好的工作环境，提高工作效率，特制定本管理制度。2 适用范围
本制度适用于公司全体员工 3 职责
3.1各部门员工应自觉遵守与实施本制度，并接收由行政部的例行监督检查。3.2各部门经理为责任人，负责本部门制度的落实与督促改进。4 内容
4.1卫生环境管理规定
4.1.1文件:把文件分为必要（有效）和不要（过期无效）的，不要的全部销毁或当环保纸使用，必要文件进行归档。
4.1.2办公桌（工作台）：文具必须整齐摆放。办公用品一般的常用品：笔、订书机、涂改液、便条纸、橡皮、计算器，可以集中放在办公桌的一定区域内，电脑线、网线、电话线有序放置；桌面上的东西应该摆放整齐，不得凌乱，每天上下班前5分钟必须将桌面收拾干净、保持整齐。
4.1.3坐椅、工作凳：办公椅必须保持干净、无灰尘、污迹。人离开办公桌后，办公椅应推至桌下。工作凳应保持干净、无破损、离开桌子时应将凳子摆放整齐。
4.1.4地面：应保持清洁、无垃圾布碎、无污迹、纸屑等杂物
4.1.5通道：所有通道必须保持畅通，不允许堆放任何物品，不得乱扔杂物。4.1.6垃圾桶：垃圾桶内不允许倒茶水、扔果皮、倒剩饭菜、汤水等易惹蚊虫老鼠的杂物。应保持无异味，垃圾桶应摆放在指定的位置，不允许放在通道上。
4.1.7排插、电源开关：排线不得凌乱、有破损。电源线、网线、电话线等连接线应从桌后走线，并置隐藏处或用线扎整。
4.1.8饮水机：放在指定地点，不得随意移动；不得将水倒在饮水机的水槽上。以免溢出弄湿地面。
4.1.9门窗：应保持清洁，不准随便张贴东西，不得在门窗上乱写乱画，每天下班前应将门窗关闭。
4.1.10办公设备：打印机及复印机上不允许堆放不要的文件及其它物品，每天最后下班的同事负责关闭所有设备，如打印机、复印机、空调、饮水机等等。
4.1.11冰箱、微波炉：冰箱内应保持清洁，不允许把油污、汤水溢在冰箱或微波炉内，若因不慎弄脏，请自觉清洁干净。微波炉仅供各位同事热饭使用，请勿使用微波炉热味道太浓的食物。
4.1.12电脑：应保持干净、无灰尘，使用者每天下班前必须自觉关闭电脑及电源。
4.1.13工作场所不允许摆放未清洗的饭盒，以免引起鼠害，饭盒不得留在工作场所过夜。
4.1.14常用物品必须标识并整齐摆放。4.1.15私人大件物品不允许带入工作场所。4.2 机房环境管理规定
4.2.1机房环境：机房正常范围（温度控制在25°C，湿度控制在10-80）温度控制设备为两台悬挂式空调至最低温度；当温度和湿度超过一定范围后报警器会报警；
4.2.2进出机房：只有领导及运维组成员才可进入，机房钥匙由专人保管； 4.2.3 注意事项：除领导和运维组成员外勿触碰相关光纤及网线，机房电源等
4.2.4相关服务器连接设施； 4.2.5日常维护：
维护组：运维组 维护项目：机房环境管理、布线、服务器上下架
机房巡检：机房第三机柜外侧有悬挂温度计，每次经过可查看机房温度等相关参数 本制度监督管理负责人
由行政部负责监督管理环境卫生，由专人负责公共区域卫生，管理负责人每季度巡查一次，各部门按本制度之规定执行。6 制度执行时间
本制度自公示之日执行。7 本制度修改及解释权
关键词：作业管理,电力企业,财务管理
电力企业在生产和生活中都占有重要的地位, 随着竞争的日益激烈, 一种新的经营流程观--作业管理应运而生, 并在电力企业中逐步得到应用。本文就如何实现作业管理在电力企业成本控制中的意义进行相应论述, 阐述具体方法, 以实现电力企业的更佳管理及更好发展。
一、作业管理的含义
作业管理是指以客户需要为出发点, 以作业分析为核心, 以不断降低成本、提高企业价值为目的, 通过对作业链的不断改进和不断优化, 从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。
作业管理重视的是作业成本法和流程价值分析, 作业成本法首先把成本追溯到各个作业, 然后再追溯到消耗作业的产品或客户, 从而提高成本分配的准确性。流程价值分析重视作业分析, 确定为什么实施这些作业, 这些作业实施的情况如何, 目的是降低成本, 提供参与和记录持续改进的能力。
二、作业管理在电力企业成本控制中的应用
作业管理包含作业成本法, 并把作业成本法作为一项重要的的信息来源, 作业姑那里可以被看做拥有广泛目标的一个信息系统。企业运用作业管理, 一方面可通过提供精确的成本信息, 改善和制定决策;另一方面, 可以通过鼓励和支持持续改进能力来降低成本。对于电力行业, 主要体现在以下几个方面。
1、燃料供货商的选择
作业管理把传统的产品制造成本、材料成本等的定义进行了扩大, 包括很多方面。电厂最主要的燃料费占总成本的70%以上, 其关键是控制其煤炭成本, 因此有必要引入计算供货商成本方法。
首先, 深入了解燃料供应和消耗流程的不同成本, 建立燃料供应商信息库, 分别进行统计分析, 不仅包括燃料采购成本及质量 (发热量、含硫量、灰分、水分及矸石等) , 而且包括运费、市场考察费、谈判及合同签订费、抽样次数、驻矿费、交货情况、收货检验化验、热值差、款项支付方式及时间等相关成本, 然后汇总, 对供货商进行综合评估对比, 选定最合适供应商, 确定最优库存量, 确保供货及时准确, 降低运营成本和风险。
2、选择机组效率比较及提高
通过对电厂各机组的发电量、煤耗、蒸汽效率、设备自用电、维修工时、维修费用、耗水量等数据指标进行统计测试, 开展横向及纵向比较分析, 各机组的成本核算较精确, 所得出的各项数据不是加权平均数, 而是各台机组的实际成本耗用数, 这样就能够非常明确的知道哪台机组具有更加优异的效率, 同时研究作业动因, 对标机组差距, 并从中得出经验, 通过对电量分配的优化, 优化成本费用, 逐渐避免不增加经济效益的作业。同时, 对于机组效率偏低的机组, 还应及时认真分析原因, 找出关键作业因素, 进行改进, 不断降低成本。
3、检修成本的控制
全面质量管理也是作业管理的一大热点, 质量成本属性通常分为预防性、纠正性和侦察性。对于电厂来说, 预防性活动通常指电厂的计划性检修, 纠正性活动通常包括电厂的各项消缺活动, 侦察性活动有定期的巡检、点检等。根据多年来对于以上三项数据的总结, 预防性成本占38%, 纠正性成本占18%, 侦察性成本占33%。因此, 对电厂的检修成本进行统计分析, 如与上述数据有较大偏差, 可以及时查找原因, 发现问题, 解决处理。
另外, 可利用作业分析方法对检修策略进行优化。首先统计出机组设备的每次检修和日常维护成本费用等, 与以往和外部的统计数据进行对比, 从维修计划的制定、工艺检修水平、设备的运行数据等方面的作业分析降低成本的途径, 制定出更加合理的检修策略。
4、开展价值链分析
电厂最大的价值在于长期稳定、经济健康的运行, 将电厂作业分为高增值、必需性和低价值等类型。高增值作业是指能够使电厂运行的安全性加强、成本费用减少的作业。必需性作业无法直接提高运行效率, 但能够保障高增值作业的顺利进行。低价值作业不但不能带来经济安全运行, 还会增加成本。根据作业管理的理念, 企业应尽量避免低价值作业, 减少必需性作业, 重点管控高增值作业。对企业价值链和作业链进行分析后, 企业可根据自身情况进行相应安排, 对作业链进行实质性改善, 减少重复作业, 降低作业间等待和延误时间, 加以业绩评价手段, 达到完善的业务全程改善。
另外, 还可统计承包商的工时数据, 修订工时定额, 最终形成标准规范的工时和工作, 优化承包商工时及费用;通过统计设备检修维护成本, 与设备原值、累计折旧等数据进行组合分析, 进行设备更新决策;统计电厂各项环保数据从而进行相应的环保成本效益分析。
三、结论
在实际操作时, 要特别注意作业的识别和分类, 作业及作业成本动因等选择应根据企业具体情况进一步细化、实践化和个性化, 并根据自身生产经营情况进行相应调整, 充分发挥作业管理的作用, 提高企业效益、发现并解决生产经营中存在的问题和矛盾。
参考文献
[1]王祥、孙悦杰:《ABC作业成本法对电力企业成本管理的重要作用》, 内蒙古国华准格尔发电有限责任公司, 内蒙古薛家湾。
关键词：三严三实；企业；党建工作
2014年3月9日，习近平总书记参加了全国人民代表大会安徽代表团的会议，在会议中提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的三严三实观点，受到了各方面的重视。从提出之日起，“三严三实”就成为了各部门、企业党建工作的重要指导思想，也成为了每个区县反腐工作的行动指南。我们把视角放在国有企业的党组织建设上，目前很多国企的党员在工作中思想意识观念薄弱等问题。要想真正意义上杜绝这些现象，开展以“三严三实”为指导的党组织建设改革是不可缺少的一步。
一、以“三严三实”为指导开展党建工作
认真学习“三严三实”中涉及的重要思想和理论，积极加入到企业党建工作当中来，是国有企业内部各党员同志应该积极履行的义务。
（一）加强“上层设计”，改善管理制度
企业为加强党组织建设，应该在“上层设计”中下功夫，不断进行管理体制的创新，加强监督体制的建设，建立起可复制推广的先进党组织建设机制。各党员领导要及时把国家的新政策新形势带到企业当中来，不断更新以往的旧有体制。“让权力进入制度的笼子里”，施行阳光政务管理，保证权力的公开公正。
（二）保证政策有力执行，提升党员的控制力
为了保证国家的新体制新政策能够有效彻底的在企业党员内部施行，要不断加强党组织的执行能力，建立起有效的执行机构。只有将国家的先进政策执行彻底，才能从根本上改善目前国企的运作能力和水平。俗话说“打铁还需自身硬”，要想让企业里的每个员工都能积极地参与到工作中，首先要不断学习弥补自己的不足，党员干部还要发挥起模范带头作用，不断通过学习增强自己的社会观念和管理能力，提高自身的素质和控制力。
（三）反对“四风”，加强作风建设
企业党委会应该发挥出其号召作用，号召每位党员同志提升自身的政治修养，反对形式主义，官僚资本主义、享乐主义还有奢侈浪费之风，不断提高党组织内部的思想政治觉悟。还要让每个党员积极行动起来，改掉懒散的毛病，发展节约、务实、不慕名利的优良作风。企业还要对党员同志定期开展思想教育，让他们在实践中学习我国先进的思想政治理论，提升他们的党性和修养，让中华民族的优良传统在他们身上得到彻底的体现。
（四）落实中央八项规定，从党员开始抓专项整治
根据“三严三实”提出的观点，企业党组织应该开展八项规定专项整顿活动，改善现在的不良作风，落实中央提出的八项规定，简化政治手段，放弃自己手中过多的权利。应该从小的事情做起，例如减少党组织会议开销，减少公车私用现象发生。企业党组织内部应该成立党建工作督查小组，对违反规定的党员进行查处，让每个党员切实感受到打击腐败的压力，促进企业的健康良好发展。
（五）惩罚和预防共同开展
在党建过程中，既要对腐败分子进行查处和惩罚，又要预防腐败事件的发生，笔者认为在二者中应该把预防作为党建工作的重点，与其等事情发生以后才处理不如提前防患，阻止问题的发生。
三、以“三严三实“为指导开展企业党建工作的意义
（一）严以修身
对于一个大型企业而言，对国家提出的先进思想和发展理念应该全面贯彻落实，这样能够提升企业的整体人员素质，让企业党组织内部环绕着一种健康、积极、向上的氛围，让企业党组织成为先进型，创新型集体。
（二）严以用权
作为一个党员和企业的管理人员，积极开展“三严三实“工作可以发挥出自身的模范带头作用，从自身做起，严于律己，遵守国家的各项法律制度，在企业的大小事务上都能按照企业内部章程办事。党建工作的加强，还有助于企业建立起完善的监督制度，让每位党员的权力都在可监督的范围内行使，避免了滥用职权的事件发生。
（三）严于律己
让严于律己指导党建工作的开展能够促使每位党员认识法律，增加对法律的了解和感性认识，有利于遵守企业内的各项规定和制度。同时在严于律己的指导下，党员干部会理解两个基本道理，其一是“物必先腐而后虫生”，其二是“堡垒最容易从内部攻破”，这两个道理充分理解之后，党员就会知道严于律己的重要意义，增加自身对其的重视程度，对于提高组织的严谨性有很大的价值。
（四）谋事要实
开展以“三严三实”为指导的党建工作之后，可以提高每位党员为企业办实事的效率，让他们认识到企业的安危时刻关系着他们自身的利益，党员干部会改变以往假公济私的做法，摒弃教条主义和唯心主义。坚持实事求是的发展方针，对待任何问题从考虑到企业实际发展情况，这样才会从根本上解决问题，有利于企业的发展。
（五）创业要实
开展以“三严三实”为指导的党建工作，能让每位党员干部认识到“实干兴邦”的道理，立足企业的真实发展情况进行工作，提升工作的热情和积极性，发扬优秀的民族精神。在政策处理问题上，要把国家的每项政策落实到每个员工，尽量做到全面具体，真正把企业的利益放
在实处。
（六）做人要实
党建工作的开展还有一个积极意义就是保障每位党员都能时刻记住入党时的宣言，爱惜自己的工作职位，切身给党组织，给企业的发展出谋划策。改正了以往嘴上一套背地里一套的虚假做法，将“做人要实”这项准则用行动体现出来。
四、总结
作为企业中的一位党员干部，应该深深地感受到一个企业的发展是非常不容易的，面临着各方面的挑战和压力，因此为了企业更好的发展，要从自身做起，发挥党员精神，把企业的利益与自身利益切实联系起来。从党建工作抓起，严格遵守习总书记提出的“三严三实”，把它作为党建工作的基本，只有企业党组织这个上层集体行动起来，才会带动所有员工共同努力，为企业的发展发挥出自己的一份力量。
参考文献：
[1] 程怀岗.深刻领会“三严三实”要求不断锤炼品质提升境界[J].金秋. 2014（09）.
[2] 伦慧慧.浅谈当今国有企业党建工作存在的问题及对策[J].知识经济. 2014（09）.
[3] 肖霞.浅谈如何在新时期做好煤炭企业党建工作[J].经营管理者. 2014（08）.
【电力企业党建工作作业指导书】推荐阅读：
电力企业党建范文05-31
电力企业班组管理工作经验材料11-25
发挥电力党建工作 推进企业精神文明建设11-26
电力企业离退休管理服务工作的难点分析11-06
电力企业物资管理06-14
对新时期电力企业社会保险管理工作的探讨10-15
电力企业班组建设制度06-13
新形势下电力企业07-04
山东电力企业文化07-25
