小型农田水利工程施工技术探析论文

小型农田水利工程施工技术探析论文

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇1

1 工程概述

所述工程为营脚山塘工程，建设内容包括拦水坝枢纽和灌溉输水管道( 网) 工程［1］。枢纽工程包括大坝( 重力坝) 、溢洪道和放水设施。挡水坝采用细石混凝土砌毛石重力坝，坝顶高程1 719. 5 m，顶宽2. 5 m，建基面高程1 695. 00 m，底宽18. 6 m，最大坝高24. 5 m。兴利库容8. 55 万 m，校核洪水对应库容9. 66 万 m。

本工程主要枢纽建筑物有大坝。大坝坝顶长47 m，坝顶高程1 719. 5 m，最大坝高24. 5 m。挡水坝为砌石重力坝，山塘正常蓄水位1 718. 00 m，正常蓄水位以下库容8. 55 万 m，校核洪水位对应库容9. 66 万 m。工程规模为小山塘，工程等别为 5 等。

放水钢管布置于右岸，钢管断面为 D = 0. 30 m的 圆 型，进 口 管 底 高 程 1 688. 00 m，管 道 总长12. 5 m。

供水主管布置在营脚小溪的右岸，管材为钢管，内径250 mm，管长787 m。其余供水主管采用 PE 给水用 100 聚乙烯管，长3. 811 km，管材为 PE 给水用100 聚乙烯管，压力等级 SDR11，1. 6 MPa。

分、支管布置在 A、B、C、D 共 4 个灌溉分区，管径 DN250―63，总长46. 76 km，管材为 PE 给水用100聚乙烯管，压力等级 SDR13. 6 和 SDR11 两种。

2 建筑材料

2. 1 块石、混凝土骨料场

库坝区玄武岩广布，岩体成形较差，工程所用砂石料可从坝址区外的料场购买。工程所需块石料推荐距哲庄乡4 km地方的已投产的料场作为本工程块石料场，料场距枢纽工程区约 8 ～ 10 km，由新、维修公路建成相通，交通方便。

出露地层为三叠系灰岩，岩性为厚 ～ 中厚层状灰岩，岩石坚硬，天然密度 2. 66 ～ 2. 67 g/cm，质量好，所在坡体大、储量大，能满足工程所需，开采方便。

本工程考虑在块石料的料场购买人工制砂，交通比较方便，储量满足工程需求。

2. 2 围堰土料

主要用作围堰防渗料，需求量较小，可在拟建坝址所在沟谷开采，位于河床两岸阶地及缓坡上。地质勘查显示，料场土层为第四系冲洪积灰褐及黄褐色粉质黏土夹碎块石，厚 2. 5m，根据经验，粉质黏土渗透系数适宜，可作围堰防渗料。储量较丰富，基本满足要求。其它建材: 所需主要材料水泥、钢筋、木材等在赫章县采购。

3 工程施工

3. 1 基础开挖和基础处理

本工程有2. 45 万 m开挖工程量。根据地勘资料，设计要求清除建基面覆盖层、强风化岩层和部分弱风化岩体。岩石开挖边坡坡度:

永久边坡1∶1 ～ 1∶0. 3，临时边坡1∶0. 5。到达设计高程后，经业主、地质勘察、设计、监理单位验槽合格后方可进入下道工序。土方开挖应从上到下分层分段依次进行; 岩石开挖应根据开挖深度情况而定，对于开挖深度较小的基础应采用人工开挖，对开挖深度大的基面可采用钻孔爆破施工，严禁在设计建基面附近采用洞室爆破或药壶爆破法施工。基础开挖的土石料、清基料要求土料和石料分开，把符合填筑要求的岩石料按规定堆放。

基础岩石开挖，应主要采用分层的梯段开挖，对紧邻建基面，开挖应采用预留岩体保护层并对其进行分层开挖。设计边坡开挖前，必须作好开挖线外的危石清理，削坡、加固和排水等措施，切实作好施工期的截水、排水措施，防止地表水和地下水对开挖的影响，加强汛期防洪和边坡保护措施，严防边坡垮塌。

若建基面附近发现有卸荷裂隙或软弱夹层，应挖掉裂隙带和夹层，并保证建基面的完整。施工中若现场揭露的地质情况与设计不相符合时，施工单位应协同业主、勘察、监理及设计单位共同研究解决。

3. 2 砌石工程施工

本工程有 6 627 m砌石工程量。砌石料必须选用新鲜、坚硬的岩石，石料强度标号和尺寸应满足规范要求。浆砌块石石体必须采用铺筑法填筑。砌筑前，应将石块表面泥土清洗干净;砌筑时，应先铺细石混凝土后砌筑，块石砌体应分层卧砌，上、下错缝，内外塔砌，砌立稳定。不允许采用外面侧立石块、中间填心的砌筑方法。相邻工作段的砌筑高度差≤1. 2 m，每层应大体找平，分段位置应尽量设在沉降缝或伸缩缝处。

所有石块应放在新拌的细石混凝土上，块石间不相互接触; 块石砌体的灰缝厚度应为 30 ～40 mm，细石混凝土要求饱满，勾缝自然。石块间较大的空隙应先填塞细石混凝土后用碎块或片石嵌实。大坝面石和腹石通常应同步上升，不能同步填筑时，其相对高差≤1 m，两者间结合缝按竖向工作缝处理。坝体腹石和混凝土接触部位应作毛面处理。坝体砌筑应从平整、稳定、密实、错缝等方面控制砌筑块石的质量。

拌制细石混凝土的砂、碎石应符合 SD120―84中的相关规定，砌筑细石混凝土为 C10 细石混凝土，配合比应根据试验确定。施工用水和水泥应符合相应规范的要求。

3. 3 大坝防渗混凝土本工程有 1 589 m混凝土浇筑量

1) 混凝土的水灰比应 ＜ 0. 45，浇筑混凝土应充分振捣密实，实现混凝土与前后砌体的牢固黏结。

2) 混凝土级配为二级。施工时，混凝土级配配合比、强度必须达到设计要求，凡不合格的混凝土料严禁入仓。水泥质量符合规范要求，水泥标号采用425#。水泥、粗细骨料和水应符合国家质量标准。

3) 大坝防渗混凝土体施工工序: 凿毛清洗坝体砌筑面，安装橡胶止水带，浇筑混凝土。

4) 橡胶止水带和紫铜片止水: 止水带接头采用热焊接，以保证接头牢固; 在安装止水带时，要固定定位准确，不能出现止水带翻转、扭曲、人为损伤等情况; 对已安装但未施工完毕的止水设施，采取保护措施以防人踩或其他意外破坏; 在施工过程中，由于混凝土中有许多尖角的石子和钢筋，操作时要注意避免对止水带造成机械损伤; 浇筑止水设施附近的混凝土时，应避免混凝土分离和骨料集中，防止止水带偏移，宜采用小直径的振捣器振捣密实，以达到止水带与混凝土充分结合。

3. 4 溢流面混凝土工程

本工程有 281. 24 m溢流面混凝土浇筑量。

1) 混凝土级配: 大坝上游防渗混凝面板、溢流堰及人行桥混凝土级配为二级; 基础垫层和消力池混凝土级配为三级; 施工前混凝土配合比应进行试验。施工时，混凝土级配配合比、强度必须达到设计要求，凡不合格的混凝土料严禁入仓。水泥质量符合规范要求，水泥标号采用 425 号。水泥、粗细骨料和水应符合国家质量标准。

2) 浇筑建基或岩基面时，应将面上杂物、泥土、水及松动岩石清除干净后再进行浇筑，如遇有地下水，则应采取措施避免新浇混凝土受到伤害。

3) 模板要架立牢固、表面光洁平整、接缝严密。

4) 混凝土浇注前应详细检查仓内模板、钢筋、预埋件、永久施工缝和基础面是否符合规范要求，经验收合格后方能浇注。

5) 混凝土应按顺序和方向分层浇注，并保持连续性，如因故中止且混凝土施工要超过允许间歇时间，则按工作缝处理。

6) 未尽事宜应严格按照《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204― 施工。

3. 5 钢筋加工安装

本工程有 7. 39t 的钢筋加工安装工程量。运入加工现场的钢筋，必须具有出厂质量证明书或试验报告单，并现场查看钢筋锈蚀程度和结疤、磕碰伤痕等，并测量钢筋直径，保证进入现场钢筋的质量和规格符合相关规范要求。钢筋制安应保持表面应洁净，采用钢筋调直机上调直，钢筋调直后应平直、无局部弯折和表面裂纹。施工中钢筋布设位置准确，必要时设短钢筋支撑。钢筋端头及接头加工应符合相关规范规定，钢筋接头布置应符合设计要求和《混 凝 土 结 构 工 程 施 工 及 验 收 规 范 》( GB50204―2002) 等技术规范有关规定。

3. 6 管道安装

3. 6. 1 钢管

本工程有 0. 787 km 的钢管安装。

1) 为确保管道的平面坐标位置及高程准确，在管道安装前，应重新复核管道的中心线及临时支墩的标高核对。

2) 待安装的.管段加工好以后，需用汽车转运到安装地，采用手动葫芦将管段下车，托运至安装点。

3) 将第一节管道运至安装位置，根据已复核后的基准台进行中心、高程的调整，经过检查合格后，即可用型钢将钢管临时固定于支撑上，经检查固定牢固后，将第二节管段运至安装位置，以第一节钢管为基准调整第二节钢管的中心和高程，同时用千斤顶和拉紧器调整相邻两管口的间隙，连接法兰螺丝。

4) 加固完，再复测中心线、高程、里程和倾斜。首装节安装好后，为保证管道不发生位移，可先浇筑混凝土。然后采用手工涂刷防锈漆。

5) 安装完毕，外观检查合格后方可进行试压。

3. 6. 2 PE 管

本工程有50. 571 km的 PE 管安装，工程量大。

3. 6. 2. 1 放样及管沟开挖

根据项目区管道具体分别情况，按照图纸尺寸放样挖掘管沟，确保开挖断面均匀，以方便管道安装。

3. 6. 2. 2 管道敷设

管道安装时，不得有轴向扭曲。管道连接时应采取伸缩变形的补偿措施。敷设管道的沟底应平整，不得有突出的尖硬物体，必要时敷设10 cm厚的土垫层。埋地管道回填土时，管周回填土不得夹尖硬物直接与管壁接触，应先用砂土或颗料径≤12 mm的土壤回填至管顶上侧30 cm处，经夯实后方可回填原土。埋地管道管顶回填土厚度≥70 cm。

3. 6. 2. 3 管道连接

管材与管材、管材与管件之间应采用由管材供应商提供或确认的专用热熔机具热熔连( 对) 接。热熔连接按下列步骤进行:

1) 热熔机具接通电源，到达工作温度( 260 ± 10°C) 指示灯亮后方能用于接管。

2) 连接前管材端部宜去掉 40 ～ 50 mm，切割管材时应使端面垂直于管轴线，管材切割宜使用管子剪或管道切割机，也可使用钢锯，切割后的管材断面应去除毛边和毛刺。

3) 管材与管件连接端面应清洁、干燥、无油。

4) 用卡尺和笔在管端测量并绘出承插深度。

5) 加热时间及冷却时间应按热熔机具生产厂家的要求进行。

6) 熔接弯头或三通时，按设计图纸要求，应注意其方向，在管件和管材的直线方向上，用辅助线标志其位置。

7) 连接时无旋转地把管端导入加热套内插入到所标志的深度，同时无旋转地把管件推到加热头上，达到规定标志处。

8) 达到加热时间后立即把管材与管件从加热套与加热头上同时取下，迅速无旋转地直线均匀对插到所标深度，使接头处形成均匀凸缘。

9) 在规定的加工时间内，刚熔接好的接头还可以校正，但不得旋转。

3. 6. 2. 4 试压

1) 管道安装完毕，外观检查合格后方可进行试压。热熔或电熔连接的管道，水压试验应在24 h后进行。试压介质为常温清水。

2) 冷水管试验压力，应为冷水管道系统设计压力的 1. 5 倍。

4 结 语

通过对赫章县营脚山塘的修建，提高项目区的供水能力，满足耕地的农作物灌溉用水需求，将促进项目区农业生产快速发展，粮食增产，促进农业种植结构的调整，农民增收，推动区域社会进步和经济发展，引导和带动全县经济社会的发展，社会效益巨大。

参考文献:

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇2

关键词：水利工程,围堰技术,应用

水工程中围堰技术的应用不但能够影响水利工程和水电实业的发展, 而且还是社会经济可持续性发展的需要。通过合理的落实和规范水利工程中的围堰技术, 以及不断的进行围堰技术新装备的研究, 具体情况具体分析, 在不同的地形、地质、和水文条件下, 采用不同的围堰技术, 这对进行更高水平和更高效率的水利工程工作的开发、电力企业和水利企业稳定发展、国民经济快速健康发展具有重要意义。

1 水利工程施工中围堰技术的情况

因为我国水利工程围堰技术的基础大多数是渗透性很强的四层遮盖型, 这种机制是很难全面的进行防渗保护层, 进一步的影响到防渗结果。经过实践, 防渗墙处在更深层覆盖堰体防渗机制中, 能够优于灌浆防渗体系。所以在水流中进行围堰的修建时, 堰体和基础防渗措施都是需要重视的。经过多年的研究和发展, 围堰技术也出现了许多不同种类的变化, 根据不同使用类型进行分类, 分类的方式根据具体情况分为下面几种情况:

(1) 河流的宽度限制两岸的堰体建造。这种情况的围堰多受到地形的限制, 在河流宽度较小的河岸间进行小型桥梁的修建时, 通过引开水流的方法, 进行堰体主题结构的建造, 严格的施工, 完成施工项目的具体要求

(2) 土墩施工进行围堰, 为了保护大航道不受其他小航道的影响, 通常应用在河流的河道中建筑土墩以及其他一些建筑物, 即采用土墩基础围堰施工技术。

(3) 挡墙围堰技术施工, 为了防止水流的侵蚀, 这种围堰技术通常采用在河流中修建当水流的墙体或者挡体, 来保证水利工程施工的正常进行, 按照结构域材料的不同, 可以将这种围堰技术分为钢板桩、土围堰以及竹笼围堰等。

尽管围堰技术具有许多不同的类型, 但是他们最终的目的都是作为水利工程中的挡水建筑物。如果在特别的情况下, 需要将围堰进行永久保留的话, 则应该根据具体的情况, 合理的设计, 将围堰作为永久性的建筑保留下来, 但是如果没有特别的说明, 那么水利工程建筑完毕后, 在不影响工程健康状况的前提下, 应该对围堰工程进行合理的拆除。在进行围堰技术选择的的时候, 一方面应该考虑运用防水能力高、稳定性强、抗冲能力强的材料;另一方面应该将围堰设置在水平的位置上, 即使围堰只有简单的构造的基础上, 依然能够抵挡水流的强力冲刷。通过对这几个方面的统筹考虑, 在将工程地点的具体情况进行分析, 从而选择出经济合理的施工方案。

2 中小型水利工程施工中围堰技术的应用

(1) 制定标准, 进行规划。依据施工图, 通过实际的勘测制定出围堰施工的工作图纸。在围堰方案确定后, 在围堰的顶端每间隔45m就放置一个固定的观测点进行观测, 并且每天进行以此观察记录, 以此来形成实体的观测资料, 通过这些手段能够将围堰的具体情况准确的掌握, 在通过挖土机把围堰周围的不确定因素进行清除。通过实际观察, 制定施工标准, 按照标准进行施工。

(2) 浆砌石块围堰技术。筑砌石块的时候应该按照石块的分层进行卧砌, 在石块的上下应该保留小小的缝隙, 内部和外部分别进行砌筑, 如果有必要的话进行拉线, 不能够应用外部卧立石块, 中心进行填筑的方法, 其内部不能出现空洞。铺砌前应该充分的将石块进行湿润, 促使石块表面进行充分的吸水, 但是表面不能有残留的积水, 缝隙的厚度也不能超过35mm, 出现大的缝隙的时候, 应该用碎石将其填补。在砌石块的时候。其外露面应该按照设计要求进行抹面或者填补缝隙, 以此来实现表层的光滑, 填补缝隙之前, 应该用细沙搅拌砌筑砂浆, 将缝槽的表面以及缝沟清洗干净, 再用水进行冲洗, 抹面后还应该及时的对墙面进行防护。

(3) 黏土围堰与装袋围堰。石土围堰技术只要采用黏性土填充, 如果没有也可以用沙土进行填充, 但是这样的话, 就应该对围堰进行加宽, 加宽的程度与沙土的颗粒的大小成正比, 围堰面积根据土质的使用情况而定。黏土围堰的使用范围是在水深1.3m以内, 并且水流速度不超过0.4m/s的土质渗透能力小的河流或者附近区域。装袋围堰是通过把土袋堆放在水中形成围堰, 但是必须保证施工时袋与袋之间的缝隙大小, 以此保证装袋的严实程度, 这种围堰技术主要是应用在水深2.7m以内, 并且水流速度不超过1.3m以内的土质渗透性小的河流或者附近区域。

(4) 钢筋混凝土围堰技术。这种技术在水利水电工程中也是经常见到的, 根据形式机构的不同, 可以将其分为重力式钢筋混凝土围堰与拱形钢筋混凝土围堰。重力式钢筋混凝土围堰, 采用两侧技能挡水, 又能疏导水流的机构, 这种结构的围堰通常在水利水电工程结束后作为永久性建筑保留下来。拱形钢筋混凝土围堰具有比重力钢筋混凝土更强的抗压能力, 这种围堰就够相当的节省材料, 断面比较小, 但是其施工难度却很大, 通常建筑隧道和基坑进行水流的疏导, 这种方法主要是应用在两侧是坚硬的石块或者是陡峭的悬崖的情况。

(5) 木桩夯实围堰技术。这种围堰主要是将木桩夯实在建筑的河床上, 用过两排夯实的木桩以及木桩内部增加一道竹笆, 然后再各个木桩之间进行填土, 最终形成围堰

(6) 钢板定桩围堰;通过将钢板定入河床中, 然后再向钢板与钢板中间进行填土。这种定桩围堰技术的应用范围很广, 可以应用在各种流速与河床状况中, 当工程结束的时候, 还可以将钢板取出, 当做水利工程中的其他结构材料进行利用。

(7) 填充粘土技术。依据对围堰进行的全方位数据监测制定的方案, 通过已经测量的围堰轴线数据对堤身进行填充粘土, 围堰的堤身的填充材料应该提前的设计好, 土料应该应用粘土, 应用1-4层粘土进行填充。将粘土填充至围堰水面后, 再进行分层填充, 每层的厚度不能超过28cm, 填充完毕后应该用挖土机进行夯实。围堰顶部应该在建筑完毕后用挖土机进行推平, 并且在挖土机进行工作的同时, 有条件的时候利用压路机将围堰顶部压平或者用挖土机夯实。由于围堰顶部是水利工程施工的主要场地, 所以围堰顶部的压实度应该保证在85%以上, 因为只有保证顶部充分的夯实, 防止在施工器械进行作业的时候出现坍塌。

(8) 围堰的拆除与巩固技术。围堰在建筑完毕后, 应该通过挖土机将坡面夯实, 这样可以方便工程人员对围堰渗水进行随时的监测, 如果围堰出现即将塌方的现象, 则应该用木桩或者沙袋进行加护。为了防止坡面发生位移, 应该在坡面采用覆盖土石工艺应对降雨冲刷对围堰造成的影响。在墙体建筑完毕出水后, 就应该按照计划对围堰进行拆除, 拆除时挖土机应该在上方开挖, 拆卸下来的土块等应该用汽车运往指定的地点进行处理。如果有特殊的情况需要保留围堰, 则应该采用合适的方法对围堰进行加一部的巩固。

3 结束语

我国是一个农业比例相当重的国家, 雨水的季节性变化程度, 旱涝灾害的频繁出现, 对我国的农业发展造成了很大的影响, 这就需要采用水利工程的手段来解决这种问题, 围堰技术就是修建水利工程中相当重要的一部分。然而水位高低、地质特点、气候环境等众多因素都能够影响到水利工程的开展实施, 所以一方面要具体情况具体分析, 对当地的各种因素进行分析采用合理的施工方法, 另一方面应该不断的研究和更新水利工程中的各种技术, 通过这两方面的考虑, 然后使用质量合格的材料, 建筑出能够满足水利建设要求的堰体。

参考文献

[1]徐定美.论水利工程施工围堰技术[A].建筑与工程, 2012 (14) :65.

[2]张海玉, 李志忠, 王俊.论述围堰技术在水工程施工中的应用[J].水利建设, 2013 (5) :357-358.

[3]韩兆丰.围堰技术在水利工程施工中的应用[A].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (3) :23-25.

小型水利工程的管理探析 篇3

【关键词】小型水利；工程管理；体制改革；方向措施

Management of small water projects

Wu Dong-mei

(Shanshan County, Xinjiang Turfan water stationTurpanXinjiang838200)

【Abstract】Water projects is an important economic and social development of infrastructure, but because project management has lagged behind, so that existing projects are not normal repair and maintenance, effective attenuation, some works on the national economy and people's lives and bring great risks, management system as soon as possible if not solve the fundamental problem, small water conservancy facilities will be heavily loss, therefore, small water management system is imperative.

【Key words】Small water conservancy;Project management;System;Orientation measures

1. 水利工程管理現状

1.1水利工程建设情况。

建国以来，各级党委、政府十分重视水利事业发展，坚持大搞农田水利基本建设，狠抓防汛抗旱，千方百计扩大农业灌溉面积，使农业生产条件和生态环境得到改善，促进了农村经济的快速发展。

1.2目前管理形式。

大、中型水库属于国家管理，县水利局设派出机构。小型水利工程管理形式主要分为五类：一是基层水利部门管理，包括小（1）型水库、部分方塘、人畜饮水井、防氟改水井、排水站、部分小灌区工程以及机、泵、管、带等，由乡（镇）水利站统一管理；二是集体管理，主要是小（2）水库、部分塘坝的方塘、部分自流引水、小灌区的小流域工程；三是承包管理，有部分小水库、塘坝养鱼承包，小型灌溉工程农户承包，但基本是效益承包，不负责工程维修；四是无人管理，无人管理的工程比重较大，包括部分小水库、塘坝、方塘、灌溉站、自流引水、潜流及小灌区及小流域工程，大多数机电井和河道防洪工程，处于无人管理状态。

1.3工程管理上存在的问题。

小型水利工程长期以来存在六个方面的主要问题：一是产权不明，重建轻管。受计划经济影响，建设单位甚至政府部门以完成工程建设任务为主，没有注重效益的发挥，多数工程建成后属于国家、集体还是个人，产权不明确，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是即无人用也无人管。二是管理组织不健全，从上到下没有完善的水利管理组织，缺少政策性的指导和宏观调控，没有统一规章可循。三是工程管护水平差。有的小型水利工程老化失修，维修无经费，有管理单位的等、靠、要，无管理单位的没人过问；多数工程没有专、兼职管护人员，甚至个别工程没有建完就遭到破坏。四是现有的管理单位自我生存发展能力低，没有很好地利用工程开展多种经营，开拓创新能力不够。五是社会对小型水利工程管理的重要性认识不足、重视不够。水法规宣传力度不够，人为破坏严重，水事违法案件查处不及时、不得力。

2. 小型水利工程管理体制改革方向

2.1小型水利工程管理体制改革的原则。

（1）正确处理社会效益和经济效益关系。在确保充分发挥社会效益的前提下，引进市场机制，降低运行管理成本，提高经济效益。

（2）正确处理建设和管理的关系。在加强工程建设投资的同时加大管理的投入，从根本上解决“重建轻管”问题。

（3）产权明确，正确处理责、权、利关系。明确政府和水管单位的责任和权利，按工程性质、规模和工程建设投资构成划分产权。

（4）正确处理发展与稳定、近期目标与长远发展的关系。既要努力实现水管体制改革的近期目标，充分发挥工程应有效益，又要确保管理体制本身利于水资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。

2.2小型水利工程管理体制改革的目标。

通过小型水利工程管理体制改革，初步建立符合本地实际情况和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。达到的目标是：建立健全区域内县、乡（镇）、村、户水利工程管理网络；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立专业化、市场化和社会化的水利工程维修养护体系；建立规范的资金投入、使用和监督机制；建立合理的水价机制和有效的水费计收方式。

3. 小型水利工程管理体制改革的措施

3.1明确权责，规范管理。

水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有资金使用和资产管理责任。水行政主管部门要按政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。按新的水利工程管理体制运行的水管单位和个人，具体负责水利工程的管理、运行、使用和维护，是保证工程安全和发挥效益的实施者。

3.2划分管理权限，明确管理内容。

3.2.1小型水利工程管理权限划分在管理权限划分的实施过程中，尽量划小管理单位，可以通过承包、租赁、出售、股份合作等多种方式，选择有能力的单位或个人进行经营管理，既要保证国有资产原值，又要保证工程发挥应有效益。乡（镇）水利站管理的水利工程：小（1）型水库、1 0 0 0 亩以上灌区、乡镇供水工程、5 0 0 千瓦以上排灌站、较大治河工程、国家投资的小流域工程、国家发放和自有的水利设备及物资。

村级管理的水利工程：小（2）型水库、位置重要的塘坝、500～1000亩灌区工程、村屯供水工程、500 千瓦以下排灌站、小河道治理工程、小流域治理工程。居民组管理的水利工程：塘坝、单处方塘、100～500 亩灌区工程、自然屯供水工程、屯内河道治理工程。个人管理的水利工程：小于100 亩的灌区工程、承包的小流域治理工程，自办自建的水利工程。

3.2.2明确管理内容,制定管理政策按工程性质和用途明确管理内容，能量化的要量化为指标，主要从防洪安全、管护维修（含设备）、正常运行、效益分配等方面着手，根据工程现状和各方面潜在因素，一个承包单元制定一份管理文档，确保工程发挥应有效益。需要制定的具体政策主要包括：

（1）小型水利工程管理面向社会化的实施办法。

（2）水利固定资产所有权与经营权分离的管理办法。

（3）水价制定与水费计收办法。

（4）防洪排涝受益单位或个人交纳受益费用办法。

（5）水利工程养护岁修资金筹集办法。

（6）税收扶持政策等。这些办法需要由政府出面，协调各相关部门解决。

3.3确定切实可行的有效管理模式。

新型的管理模式应是在保证水利国有固定资产不流失和工程安全运行的前提下，强化社会效益、经济效益、生态效益和市场竞争机制。

（1）承担防洪、排涝的公益性工程，可实行承包、购买管理权的模式，管理经费由受益单位和受益人按规定交纳，不足部分由水管单位在经营利润中解决。

（2）.其它各类小型水利工程均可以实行承包、租赁、拍卖、股份合作、有偿（或抵押）使用等模式。

（3）对于新建工程，可积极探索通过市场形式，委托符合条件的单位管理。

4. 结语

小型水利工程管理体制改革是一项既新颖又严肃的工作，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素，结合工程实际，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化，使工程发挥应有效益。

［文章编号］1619-2737（2012）08-29-680

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇4

【关键词】水利施工;围堰技术;应用现状

水利工程施工以保护水利设施安全为重要，在当前的发展环境下，对水利工程施工也提出了更高的要求。水利工程作为对地表和地下水治理的重要工程设施，也能起到消除水患危害的作用，施工中的围堰技术应用就能有助于保障工程施工的质量。通过从理论上加强围堰技术的应用研究，对水利工程施工就能提供理论依据。

1水利工程施工现状和围堰技术类型分析

1.1水利工程施工现状分析

水利工程是水利和建筑专业为一体的综合工程，在具体的施工中的要求比较高。在工程施工中由于施工人员的工程建筑学知识比较缺乏，在经过专业训练，只注重水利工程的实用性，但是在工程的美观感方面没有充分重视，使得水利工程的艺术性不强。不仅如此，在施工中对管理工作没有得到充分重视，也造成了施工质量问题的出现[1]。在面对新的经济发展阶段，对水利工程施工也提出了更高的要求，如果不能对水利工程施工综合重视，就必然会影响水利工程建设的发展。

1.2水利工程施工中围堰技术类型

水利工程施工质量的保障，就要充分重视技术科学应用，在施工技术中围堰技术是比较关键性的应用技术，在技术的类型上也比较多。

第一，其中土石围堰技术就是技术类型之一，主要的使用原料就是建筑废弃材料等，对水利工程的施工带来了很大方便。这一围堰技术的应用犹豫使用材料是建筑废弃物等，所以在成本上相对比较低，并且结构也比较简单[2]。

第二，围堰技术类型当中，混凝土围堰技术的应用也比较广。在这一技术应用的材料则主要是混凝土，围堰施工的形式有拱形式和重力式两种，拱形式的施工在抗压性能上比较突出，而重力式的施工方式是水利工程建筑的一个重要组成。

第三，围堰技术类型中的草土围堰技术也是应用比较广的，主要是通过稻草以及柳枝等材料进行施工的，在应用中在深水六米内的水利工程当中进行应用比较方便，这一围堰技术的材料比较容易获得，施工的成本低，但是在稳定性方面相对比较薄弱。

小型农田水利工程管理措施论文 篇5

(2)明确权责，健全体制。在转变观念的同时，对农田水利工程的管理还应从明确产权入手，通过产权划分和水权分配来确定工程管理主体，并明确其责权利关系。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平和效率。投资运行企业具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。投资运行企业管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究企业主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任，在明确管理主体的前提下，无论是采取租赁、承包、股份合作还是拍卖经营权等方式，只要有利于工程效益发挥，有利于工程资产的保值增值，有利于农民增收和农村社会稳定。

(3)加强小型农田水利的维护。随着农田水利工程设施长期运行，使得维护工作非常重要，只有维护好农田水利工程设施，才能发挥其应有的作用。并且可实行承包制或采取相应的激励管理机制，定期由专业技术人员进行检查和维护。单纯依靠乡、村的群众来管理和维护是很难达到维护效果，需要国家有关部门根据实际情况采取适合的机制和方案来解决这个现实问题，可依照“管养分开”的原则，提高管护效果，以创收农田水利工程的最高效益。

4结束语

综上所述，农田水利工程作为国家重要的基础设施，在现代化建设和发展过程中发挥着基础和保障作用。近年来国家和水利部门非常重视水利工程管理工作，使得其中的小型农田水利工程管理方面也显得非常重要。

参考文献

[1]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报，(21).

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇6

农业水利工程主要是为了满足人们日常用水以及农业浇灌用水而建设的小规模水库工程及其附属的引渠、堤坝等附属工程。农业是否能够良好发展, 是否能够保证稳产增收均是以这些水利设施为根本的, 它是保证农业健康稳定发展的关键。因此在农业水利的建造和监管过程中, 一定要完成好小型水利工程, 因为它决定着人们的生活环境和生活品质。所以, 有关部门和人员必须做好对小型水利项目的建造和监管工作。

1小型农田水利工程在建设中出现的问题

1.1基础配套不足, 工程老化缺修

由于我国开始重视农业发展的时间较短, 加上当时我国经济水平落后, 导致我国农田水利事业发展不够充分, 水利工程基础设施严重不足, 且水利设施不够完善, 原有水利工程设施也因存在时间较长, 工程的老化和缺修情况严重, 导致蓄水能力偏低。此外, 因为气候等环境影响, 季节性水库缺水情况在我国部分地区十分严重, 如东北地区的部分县市年均降雨量为500毫米左右, 但夏季降雨量就占总量的80%, 而在用水高峰的4月和5月, 降水量仅为全年的20%左右。同时因为水利工程的数量偏少且老化失修现象严重, 导致蓄水总量偏低, 灌溉用水不能够满足耕种需求。

1.2设计标准偏低, 工程技术不全

我国现有的小型水利工程多是建设于新中国成立初期, 且大部分是在规划、设计、施工同时进行的情况下建成的, 因此设计标准偏低, 到如今已经使用了四五十年, 由于原有设计等原因造成的问题加上后续的维修和配套设施没有及时补充, 导致水利工程老旧缺修情况突出, 利用率低下。根据调查发现, 一些地区的水库利用率仅为35%左右, 且水资源的有效利用程度不足四成。此外, 小型的农业水利项目在建设过程中缺少项目可行性论证阶段, 水利项目建设往往不符合规范条文。国家出台的有关水利工程建设的法律、规范条文等指导意见, 很多地方水利基层人员都没有掌握和付出行动。

1.3资金投入缺少, 建设进度迟缓

我国大力发展农村基建以来, 虽在小型农业水利工程的建设中加大了支持力度, 且在规划布置、设计施工、和资金投入等方面给予了很大方便。但是, 我国多数农村地处经济发展较为贫乏的地域, 没有足够的资金来投入到农田水利工程及配套设施的建设上来, 导致在建项目没有办法按时开工和按照要求竣工, 增加了向国家申请继续建设水利工程项目的难度。目前, 我国的小型水利设施多为民间投资建设, 资金甚为紧缺, 采用着当省就省, 一切从简的原则, 严重限制着水利工程发展。此外, 因为农业生产效益逐年下滑, 农业水利基础投建在部分地区成为空话, 很多在建项目处于停工情况, 原有的水利工程也常年无人问津, 缺乏维修现象突出。

1.4建设体制不健全, 工程质量差

受很多条件的制约, 我国小型农业水利项目建设体制不健全, 监控和检测方法较为老旧, 大部分基层机构没有创建出健全的监测体制, 没有健全的质量管控体制, 所以工程出现质量情况也就无可避免。对于水利工程的检测仍然处于感官检测阶段, 仅凭感觉下结论, 缺少精准的检测设备、方法和技术人员, 在质量检测过程中做出的论断缺少足够的数据支持。

1.5工程管理不到位, 工程效益低下

因为产权制度的划分不科学, 对水利工程造成了很大的影响, 通过调研发现, 一些地方的水利工程承包或拍卖以后, 由于合同中对经营职权的限制条件没有明确界定, 对业主的使用范围没有限定, 流程不符合规定, 收到承包或拍卖款以后就对水利工程不管不问。导致有的业主们只重视工程盈利, 忽略水利工程管理;有的业主不遵守合同规定, 违规经营, 甚至将水利工程废弃;更甚者使用严重偏离要求, 给水资源带来严重危害。此外, 水利基层部门的自身意识不足, 对工程监管不到位也是问题产生的主要原因, 有的水利工程仅派一名工程技术人员管理。这些都是造成工程效益低下的主要因素。

2小型农田水利工程建设的对策

2.1建立综合水利体系, 加强节水力度

要充分考虑水资源和环境的承受范围, 达到水资源长久利用的目的, 争取建设人与自然和谐共处的农业综合水利体系。提高灌溉技术, 加强节水力度, 减少水资源浪费, 水利工程的建设要根据农业发展结构改革需求, 保证供水量的要求和农田泄洪排水的功能。给农业种植供给高品质、高规格的水利浇灌基础设施。

2.2提高设计和标准, 提升工程技术

为了满足日益提高的农业需求, 在对水利工程建设上一定要合理规划, 提高工程的设计指标和标准, 建立起完善的水利工程设施, 并确保其配套基础的完备和高效, 提高水资源利用率。为了提高工程技术和质量水平, 一定要加强质量检测, 采购所需的检测设备和仪器, 并加强工程建设过程中所用建材的抽样检测, 通过严格检测得到实际数据, 给工程检测结论提供强有力的支持, 能够最大程度地杜绝工程质量评价失误, 提高工程质量。

2.3增加资金投入

水利工程建设是一项利民的建设, 需要大量的资金, 所以当地政府部门一定要明确自己的职责, 增加对水利项目的资金投入, 对已有水利工程进行维修保养, 且增加水利工程的建设数量, 以满足当地农业发展需求。同时还要加强政府在水利工程建设中的监管, 积极发挥政府引领职能, 引导民间资金参与, 同时向国家争取水利配套投入, 动员一切社会资源投入, 提高水利工程质量和数量。

2.4加强质量教育体制建立

农业是人民生存的根本, 水利工程建设更是惠及百姓的百年工程, 因此, 一定要确保工程的建设质量。要提高水利工作人员的质量管理观念和培训力度, 构建完善的奖励体系。工程的设计要符合有关标准, 加强设计质量监控, 加强专家例会审核, 及时修改设计存在问题。同时在工程建造过程中, 采用经济等方法进行管理各方, 以实现工程质量优良的目的。

2.5结合实际, 采用科学的管理方法

要将水利工程管理作为一项专门的课题来对待, 重视管理带来的效益。将建设完成后的水利工程及时地转交给相关部门或个人, 向他们颁发相应的资格证书, 并且根据当地实情, 结合实际, 选用适合的管理模式, 使水利工程进入良性的运行轨道。同时要重视当地农民的需要, 使得水利工程在健全的管理机制下充分发挥它的功效, 实现降低成本, 服务大众的目的。

3结束语

由上文叙述, 作者对水利工程在建设中存在的问题和相应的解决方法做了详细的介绍。我国水资源分不严重不均衡的情况较为突出, 而水资源有事我国民众生活和发展所需, 只有充分保证我国水利工程建设的完善, 才能够推进我国农村改革的进程, 推动我国农村的快速发展。

摘要：随着人口增长和粮食资源紧缺问题的日益突出, 水资源的紧缺, 及节约型理念的提出, 这给我们的农田水利工程提出了更高的要求。原有的水利工程已经不能满足现今的农业发展需求, 对于这些农田水利设施的完善能够很好地缓解水资源紧缺问题, 实现增产目的。下面作者将会对其在建设中出现的问题做出分析, 并提出相应的应对措施, 希望对水利建设有参考作用。

关键词：小型农田,水利工程建设,问题,解决措施

参考文献

[1]王虹.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电, 2013 (5) .

水利工程施工技术探析 篇7

关键词：水利工程；水利施工；施工技术

引言：

水利工程是人征服自然和改造自然过程中实现水资源合理利用、调配和使用的代表性人工建筑物，水利施工人员要提高自己的技术，提高水利工程的施工质量，尽最大努力创建水利优质工程。

1 水利工程施工涉及因素

1.1 人员因素

水利工程施工人员可以根据职能和从事工作的内容分为水利工程施工决策者、管理者、技术人员、施工人员和监理人员，水利工程施工人员素质的高低是影响工程施工质量最主要的因素，人员因素中思想水平、职业道德能力和专业技能水准是重中之重，是确保水利工程施工的主体。

1.2 原材料因素

原材料是水利工程质量的物质基础，原材料质量是否符合水利施工的要求将决定水利工程的质量，应严格控制水利工程施工原材料的质量，做好水利工程施工原材料的检查验收工作，建立良好的水利工程原材料管理的合帐和记录，对收、发、储、运原材料的各关键环节加强质量管理，通过技术控制的手段避免水利工程施工中使用不合格原材料情况的出现。

1.3 施工机械设备因素

水利工程施工过程中应该综合考虑施工现场的条件、水利工程建筑的形式、机械设备性能、水利工程施工工艺、方法、组织和管理、整体水利工程的经济等各种因素，必要时采用多种方案综合比较，同时还应该建立水利工程施工机械设备的使用制度、岗位责任制度，确保水利工程施工机械设备始终处于最佳的使用状态，以便达到最佳的施工机械使用效能。

1.4 施工方法因素

制定水利工程施工方案和工艺过程应该结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，通过技术上可行性的分析对施工方案进行优化，使水利工程达到经济上和技术上的合理性，提高水利工程的施工质量。

1.5 施工环境因素

施工环境因素具有复杂多变的特点，在水利施工的过程中应对施工环境因素采取有效的措施严格控制。水利施工现场应该营造文明、安全、环保的气氛，遵守当地的风俗习惯，密切与周边居民的关系。

2 水利工程的主要施工技术要点

2.1 土方工程

土方工程是水利工程的基础部分。按照施工技术的不同，土方工程主要分为水中填土式土方工程、水力冲填式土方工程、定向爆破式土方工程、干填碾压式土方工程四种类型。从应用程度上看，干填碾压式土方工程是我国目前水利工程应用最广泛的施工技术。

通常情况下，土方工程有着严格的质量要求，不仅要求工程强度和密实度达到国家相关的规范标准，而且要求堤坝的稳定性高、沉降量小、防渗性好。铺土、平整、洒水、压实、细节处理、检验是土方工程的主要工序。在完成这些工序的过程中，需要高质量的材料、设备作保障。就堤坝施工而言，它的工序复杂，工种繁多，作业面狭窄，机械设备庞杂。在这种情况下，为了保证土方工程质量，需要采取“按需申报、定点卸料、随卸随用、责任到人、插杆检查”等各项质量保障措施，严格把控各道工序。

2.2 水坠坝工程

简单地说，水坠坝就是通过水力冲刷方式而修筑土坝的工程。与其他修筑方式相比，水力冲刷方式不仅省时省力，而且造价水平相对较低。因此，在现实中，水坠坝工程成为一项重要的综合治理措施。而且，它还能应用于水土流失较为严重的地区，在防止水平流失方面功不可没。水是水坠坝工程的基本条件。在施工准备阶段，就要有足够的水量，以满足水力冲刷的需求。通常情况下，水坠坝坝体充填的总土方量和实际所需的水量大致相等，而和储备土料的数量呈现2：3的比例。在实际中，一岸冲填、两岸交替冲填、畦冲填、多畦间歇冲填是比较常用的坝体冲填方式。但不管采用哪种方式，都应当符合“早、稠、坚、排、匀”的冲填要求。排水是冲填的后续环节。对于水坠坝工程而言，其主要采用两项排水措施，一是表层排水，二是深层排水。而每项排水措施又由多项内容组成，如埋管自流排水、虹吸排水、水泵排水是常见的表层排水形式，而排水棱体、排水褥垫、和砂井砂沟则是常见的深层排水形式。

2.3 混凝土坝工程

混凝土坝是一种通过混凝土浇筑、碾压、装配等方式而修筑成堤坝的工程。目前，它主要应用于库容量较大的水利工程。混凝土坝工程主要由地基开挖处理与混凝土大坝修筑两项内容组成。在工序方面，主要包括工程准备、水流控制、地基处理、混凝土大坝修筑、金属结构安装等内容。其中，混凝土大坝修筑是最主要的工序，由生产、搅拌、运输、浇筑等四项分工序组成。

当混凝土大坝修筑完成以后，可能会出现裂缝问题。之所以会这样，与低下的施工质量有着直接关联。因为低下的施工质量会引发一系列的问题，如沉降不均、分缝不合理、结构设计不科学等等。但是究其根源，还在于混凝土变形以及过多地约束变形。按照深度和部位区分，混凝土大坝裂缝主要有三种不同的类型，一是表面裂缝，二是深层内部裂缝，三是贯穿裂缝。此外，根据裂缝产生的相关机理，可以通过降低混凝土存储温度、加速混凝土散热、降低水化热温度升高等措施，以有效规避裂缝问题。

2.4 灌浆工程

为提高灌浆结实的密实度，既应当遵循分序加密的灌浆原则，也需要坚持先固结后帷幕的灌浆次序。在实际中，纯压式与循环式是两种比较常用的灌浆手段。其中，纯压式灌浆是先通过施工机械将浆液一次性压入钻孔，然后通过持续增压使浆液扩散到岩石缝隙；而循环式灌浆是在浆液入孔以后，通过重力作用将浆液扩散到岩石缝隙，而那些没有渗入的浆液则会被抽回至拌浆筒以备下次使用。与此同时，不同的灌浆手段适用于不同的施工条件。纯压式灌浆主要适用于以岩石为主且岩石间隙较小的地质条件，而循环式灌浆则主要适用于以岩石为主且岩石间隙较大的地质条件。

2.5 软土地基处理

在水利工程施工过程中，通常会遇到设计内容与实际地质不一致的情况。有的局部地段含水量过大而出现地基软弹，也有的局部地基承载力不符合原先的设计要求。因此，要加强软土地基的处理。长期以来，排水固结法、复合地基法、无排水砂垫层真空预压等是比较常用的软土地基处理方法。通常情况下，这些方法需要较长的时间才能更好地发挥功效。而实际中常会遇到工期紧的情况，这就需要采取一些新型的处理方式。为此，专家学者加强了相关问题的研究。例如，为缩短预压时间，保证工程实效，可以采取先余压处理软土后加填压实土垫层的双重处理方式。

2.6 基坑排水工程

在现实中，水利工程建筑物的基础施工与地基处理多位于地下水位和外水位。所以，水利工程施工通常会受到地下水、降雨、围堰渗水等诸多因素的影响。为给水利工程施工营造一个良好的环境，基坑排水首当其冲地成为施工是必备元素。在实际中，任何地基都需要解决基坑内的排水问题。因为这不仅有利于增强图集的承载能力，防止地基遭受不必要的破坏；而且有利于增强建筑物基础与地基的结合强度，以最大限度地降低开挖工程量。从另一个角度讲，如果基坑排水处理不当，既会增加施工的难度，也会降低工程的质量，进而带来各类安全隐患。此外，基坑排水还与地基开挖、开挖深度、开挖程序、水位高度、施工环境等因素相关，这也是基坑排水过程需要密切注意的问题。

结束语

加强水利工程施工技术研究，对于我国的水利工程建设具有极其重要的意义，同时也能促进我国基础设施建设的进一步完善。要想更好的完善水利工程施工，保证施工质量需要从多方面着手，才能真正实现水利工程施工事业持续、健康、快速、稳定的发展。

参考文献

[1] 张爱疆.防渗处理施工技术在水利工程中的具体应用[J].科技风，2010，（19）.

[2] 陈少巨.论水利工程施工技术[J].建材与装饰（中旬刊），2008，（01）.

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇8

一、基本情况

（一）项目概况

从2011年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下： 1、2011年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。2、2012年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。3、2013年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

（二）进展情况

截止目前为止，2011、2012工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。2013工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计2014年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。

1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。

2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。

3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。

二、建设管理情况

（一）组织领导与制度建设 工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。

（二）质量监控

全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

（三）工程验收

工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。

三、建后管护情况

工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。

四、意见及建议

部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇9

1.1政府集权治理阶段

自1982年起，我国就开展了小型农田水利工程治理工作。为了调动广大农户参与农田自理的积极性，地方政府以及地方公社主动的承担起了小型农田水利工程治理的职责，大量的`开展了农田水利工程的建设和治理工作，并且在地方政府的带领下，形成了集体治理小型农田水利工程机制。

1.2双层经营治理阶段

与政府集权治理不同的是双层经营治理工作，是由更多方面治理主体共同开展的小型农田水利工程治理。双层经营治理工作是以村为单位，利用收取生产管理费用的形式，开展小型农田水利工程管理。此种形式所产生的结果便是农户必须要在缴费之后，才有权利使用小型农田水利设备。随后，农户可以按照自身的需求，自主的针对农田进行灌溉[1]。双层治理模式在一定程度上取得了进步，并在投入使用初期展现了自身的实际效果。但是在投入使用一段时间以后，双层治理工作开展的中后期，很多农户出现了不愿意自己投劳的现象，甚至很多“搭便车”的情况产生，使得双层经营治理制度在一定程度上产生了动摇。随后我国还积极的开展了小型农田水利工程产权改革，这便导致了小型农田水利设施的经营权与使用权相分离的现象，这也造成了双层经营治理制度的落幕。

1.3个体单元治理阶段

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇10

【关键词】水利工程；水利除险加固；灌浆处理

一直以来，我国洪涝灾害都非常严重，我国各地政府纷纷以建立水利工程予以控制，因此在全国范围内分布着众多中小型水利水电枢纽工程，并且不同的水利工程修建的坝型也都不一样。建设水利工程的主要功能大致可分为两种，一种是防洪减灾，另一种是为农业、工业、生活用水提供水源。但是，由于大多数水利工程建造的时间比较早，经过长时间的运作，往往会存在各种不同程度的质量问题和安全隐患，如今，这些问题已被人们及政府重点关注。根据分析，工程中的质量问题与安全隐患主要包括：（1）在过去修建过程中，防洪施工的标准并没有达到要求。（2）水利工程的的坝体或者坝基经过多年库水的渗透，大多都出现了渗漏、破坏等现象。（3）由于修建时间较早，工程的建筑物也存在老化或者不能维修的情况。这些往往会给水利工程的安全运行带来不利影响，不仅不能充分发挥工程的使用功能，更加威胁到下游居民的生活用水甚至生命财产安全。所以，必须要意识到这一点的重要性，对工程进行维修、加固处理。水利工程中存在的最主要的问题就是坝体的渗透或者坝肩的渗透。施工单位在进行加固和维修处理的过程中，需要根据工程的坝型的不同以及出现的问题进行深入分析，然后在采取相应的办法进行处理，通常采用的施工技术有防渗墙施工技术以及灌浆施工技术。

1.防渗墙类型及其特点

在进行防渗墙的施工过程中，要求其具有持久性、防渗系数要高、稳定性强、工程造价低等特点。在其中，通常采用多头深层搅拌水泥土、锯槽法、链斗法、薄型抓斗、射水法等来对防渗墙体进行有效的施工。

1.1多头深层搅拌水泥土成墙工艺

多头深层搅拌桩机一次多头钻进，把水泥浆喷入土体并搅拌，使土体与水泥浆液混合固结成一组水泥土桩，桩与桩搭接形成水泥土防渗墙，目前最大成墙深度为22m，水泥土渗透系数<10cm/s，抗压强度>0.3MPa。其优点是施工简便、无泥浆污染、造价较低，适用于粘土、砂土、淤泥和砂砾层（砂砾直径小于5cm）。实践证明，多头深层搅拌水泥土防渗墙防渗效果明显，在地下防渗工程中质量可靠，投资最经济、最有效，具有一定发展前景。

1.2锯槽法成墙工艺

在先导孔中，锯槽机的刀杆以一定的倾角一边作上下往复切割运动，一边以0.8-1.5m/h的速度（根据地层状况）向前移动开槽；被锯切割下来的土体可由反循环或正循环方式的排渣系统排出槽外，并采用泥浆护壁。浇筑塑性混凝土，形成宽度为0.2-0.3m的防渗墙体。锯槽机由行走底盘、动力及传动系统、刀杆及支架加压系统、排渣系统、起重设施及电气控制系统组成；传动方式有机械式与液压式2种。以不同规格的刀杆进行组合，开槽宽度可达0.2-0.5m、深度达到40m。锯槽法的优点是连续成槽、工效高、墙体连续、质量好，并且成墙深，适应于粘土、砂土和卵石粒径小于100mm的砂砾石地层；还可以采用自凝灰浆、固化灰浆形成不同强度和抗渗指标的防渗墙。

1.3链斗法成墙工艺

由链斗式开槽机排桩上的旋转链斗取土，同时将斜放的排桩下放到成墙深度，开槽机前进开挖沟槽，并采用泥浆护壁，其浇筑混凝土方法类似锯槽法。链斗式开槽机的开槽宽度为16-50cm，深度可达10-15m。适应于粘土、砂土和粒径小于槽厚的、含量小于30%的砂砾石地层。

1.4薄型抓斗成墙工艺

采用斗宽为0.3m的薄型抓斗挖土开槽，泥浆护壁，浇筑塑性混凝土或用自凝灰浆形成薄壁防渗墙，最大成墙深度可达40m。适用于粘土、砂土及卵石和砂砾的含量与粒径在一定范围内的土层。

1.5射水法成墙工艺

射水法成墙设备主要由造孔机、混凝土搅拌机和浇筑机组成。利用造孔机成型器内的喷嘴，射出高速水流来切割土层，成型器上下运动切割修整孔壁，采用泥浆护壁，正循环或反循环出渣。槽孔形成后，浇筑水下混凝土或塑性混凝土，形成薄壁防渗墙。成墙厚度为0.22-0.45m，深度可达30m.成墙垂直精度可达1/300，适应于粘土、砂土和粒径小于100mm的砂砾石地层。在1998年历史罕见的特大洪水过后，在长江、赣江、鄱阳湖等国内重要堤防加固工程中，射水法得到广泛采用，取得了较好的社会经济效益。

2.灌浆类型及其特点

土石坝坝体、坝基防渗处理中灌浆方法主要有均质土坝及宽心墙坝的坝体劈裂灌浆、高压喷射灌浆、坝基卵砾石层防渗帷幕灌浆等。

2.1土坝坝体劈裂灌浆

在施工过程中，施工人员通过坝体应力的分布规律来对土石坝坝体进行提配饰灌浆，这种主要操作是：首先需要根据坝体的裂缝位置利用灌浆压力沿着轴线的方向劈裂开来，然后在里面灌入适量的泥浆，以此形成一道连续的防渗墙，它可以有效的堵塞裂缝或者漏洞，从而起到防渗的作用。同时，防渗墙当中水泥浆与坝体之间存在相互挤压和沉陷的作用，使得坝体内部的应力分布均匀，这能够有效的提高坝体的稳定性。如果在进行坝体维修的时候，有一些极少部分产生裂缝，就会采用局部灌浆的方式进行，在灌浆过程中，针对于各个裂缝均匀布置，最后灌浆。如果在水利工程中，由于施工的质量没有得以保证，导致坝体部分出现很大的裂缝，此时就可采用全线式劈裂灌浆方法。

2.2高压喷射灌浆

高压喷射灌浆防渗是借助于高压水泥浆液射流冲击破坏被灌地层结构，使水泥浆液与被灌地层土颗粒掺混，形成壁状固结体而起防渗作用。根据被灌地层结构和防渗要求不同，又分为定喷、摆喷和旋喷。高压喷射灌浆防渗处理的优点是：设备简单、工效高、料源广、造价低，搭接防渗的效果好。缺点是：机具较多、对地质条件的要求较高，控制不好易在较大（>200mm）颗粒背后形成漏喷现象。

2.3卵砾石层防渗帷幕灌浆

卵砾石层的防渗帷幕灌浆大都采用粘土为主加少量水泥的混合浆液进行灌注，不同于在岩石中灌浆。卵砾石层灌浆难以形成自立的钻孔，故常采用套阀式灌浆、循环钻灌阀跟管灌浆、打管灌浆的方法。因受地质条件的限制，不能有效控制浆液的填充范围，为达到相对较高的防渗标准，常需采用3排以上的灌浆孔。随着防渗墙技术的日益成熟，目前较少采用该方法，仅用于当灌浆作为补充勘探的手段，同时兼顾防渗处理，可以更加准确地针对发生集中渗漏的地点，通过少量的灌浆使问题得到解决的情况下。

3.结论

通过上述，水利工程的防渗处理是非常重要的环节，它关系到下游居民的生命安全以及生活用水质量问题，并且对水利工程坝体进行防渗加固处理有利于其充分发挥使用功能，如果出现裂缝或渗水现象，我们了解到在用防渗墙和灌浆的方法是可行的。在进行处理过程中，应根据工程的实际情况、破坏程度以及不同的特点来采取科学合理的方法。

【参考文献】

[1]金美丽.试析水库工程项目防渗漏技术要点[J].中国水运（下半月），2012，（12）.

小型水利工程施工技术管理 篇11

我国是一个水资源分布不平衡的国家, 为了解决居民用水、防止水灾等水利问题, 我国开展了各种大中小型水利工程。大型水利工程有南水北调, 中小型水利工程更是不计其数。施工技术管理作为小型水利工程管理中重要工作内容, 贯彻于整个项目工程, 为工程的效益产出、质量安全和周围生态环境提供着有利的保障[1]。下面将详细分析小型水利工程施工技术管理的内容与特点。

1小型水利工程施工技术管理概述

小型水利工程施工技术管理不仅仅是对技术本身进行监测管理, 而是对各项技术所涉及的所有工作进行监督管理[2]。总而言之, 小型水利工程施工技术管理工作的内容就是企业根据工程的设计和施工技术资料, 针对施工中技术涉及工作进行组织与管理, 以保证水利工程施工能够保质保量的完成, 并在完成后总结技术监督管理工作。

小型水利工程较一般项目工程而言, 有着其独特的特点, 笔者将其总结为以下几点内容:

1) 既然是水利工程就需要对水流进行控制, 并针对季节的不同采用相应的控制措施。例如夏季多雨时, 施工时要做好防洪的各项准备措施;在寒冷的冬季, 要实时预防水面结冰对工程的影响。

2) 在水利工程的筹划设计阶段, 由于水力工程的复杂性需要利用系统工程学, 对工程的各个环节、影响因素以及收支关系等内容进行全面的筹划设计。

3) 小型水利工程涉及面广, 结构繁杂。作为一个水利工程, 即便是小型水利工程, 它需要完善的内容也是相当繁杂的。一个完整的水利工程往往需要各个不同的施工单位相互协作才能完成。在工作现场较为分散的情况下, 如何协调各单位之间的合作, 如何提高技术水平, 降低施工难度, 这些都是小型水利工程施工技术管理中的重难点。

2小型水利工程施工技术管理中存在的问题

虽说水利工程的管理体制经过不断的完善已经较为成熟, 但在一些小型水利工程建设中存在的问题依然值得我们深思, 笔者列出几点普遍存在的弊端。

2.1 设计不完善

对水利工程的前期调查、勘测工作准备不足, 导致对施工技术和方案的设计不完善, 甚至可能在施工过程中修改设计图纸[3]。

2.2 施工不规范

相比于大型水利工程而言, 小型水利工程建设中普遍存在“分包”现象。大的施工单位拿到工程后将工程或者工程中的部分再分包给下一级承包商, 甚至存在多级分包, 承包商越分越细、越分越多。这种现象的直接后果就是导致没有统一的施工规范, 各现场施工技术水平参差不齐, 严重影响施工的进度与质量。

2.3 管理不规范

施工技术管理是一项非常重视专业素质的工作, 它的重要性容不得一丝马虎。而在实际管理中, 管理人员的总体素质不一, 管理工作未得到施工单位的重视。同时, 政府部门由于其人力财力有限, 对于小型水利工程施工技术管理的监督工作也难以深入到位。

3小型水利工程施工技术管理措施

只有加强小型水利工程施工技术管理, 努力提高技术水平, 才能提高施工企业的核心竞争力, 保证业内的地位和一定的经济效益。结合小型水利工程施工技术管理的特点以及存在的问题分析, 根据笔者从事该行业多年的实践经验, 提出几点管理措施。

3.1 提高施工人员的专业素质

保证施工技术在统筹设计和实际施工阶段都能够适应项目的需求, 专业素质的提高也是时刻提醒施工人员要端正工作态度, 认真务实地完成自身工作。

3.2 明确施工技术管理的职责, 努力提高技术管理水平

建立健全施工各阶段技术管理制度是目前最迫切需要解决的问题。在施工准备阶段, 对施工技术能否按质按量按时完成项目和其安全性要进行相关的管理工作。在施工阶段, 需要对施工技术实际投入的生产要素、施工状态和成果进行管理并及时反馈, 具体的管理工作包括每个施工人员的技术能力、专业态度和协调各部门的综合技术活动。在竣工阶段, 要做好本次项目工程施工技术管理的总结工作, 积累经验教训, 不断提高技术管理水平。

3.3 加强对技术工作的管理和对管理工作的监督

施工技术管理是一个长效长期的工作, 企业要不断加强对小型水利工程的施工技术管理, 严格按照国家制定的法制法规, 不断完善施工技术管理制度, 加强对管理人员技术水平和专业素质的培养。政府部门可与质量安全监督机构一道执行监督管理工作, 对施工技术各项资料和技术管理制度进行备案检查, 对施工过程监督抽查, 记录施工中各项技术问题。

4结语

小型水利工程施工技术管理是一项需要不断加强, 并且给予高度重视的工作, 它的重要性毋庸置疑。本文通过对小型水利工程施工技术管理特点和存在弊端的分析, 提出了几点管理措施和解决方案, 希望笔者的分析和建议能够给予施工技术管理人员一定的启发。不断加强施工技术管理, 才能保证小型水利工程优质高标准化的完成。

参考文献

[1]赵立云, 邢艳霞, 董伟.水利工程施工技术措施[J].山西建筑, 2010 (10) .

[2]张宝真.中小型水利工程施工技术管理的分析和探讨[J].中国高新技术企业, 2011 (9) .

小型农田水利工程施工技术探析论文 篇12

1.1工程名称

伊宁县2011年小型农田水利（高效节水）专项工程 1.2建设地址

1号项目区（吉里于孜镇北山坡0.5万亩）位于伊宁县县城中心东北3km北山坡处，地理坐标为81°03′17″、北纬43°58′32″，西南距伊宁市25公里，南北总宽1km，东西长4km，沿小人民渠呈带状分布。地势北高南低，由西北向东南倾斜，据测量地下水位平均在150米以下。

2号项目区位于伊宁县城萨地克于孜乡上、下萨地克于孜村部分地块(面积共计3000亩)，地理位置为县城至萨地克于孜乡柏油公路以东，人民渠以南，萨迪克乡政府以北，萨地克于孜乡政府至养殖小区道路以西。地理坐标北纬43°55′35″～43°56′29″，东经81°34′28″～82°32′27″。

两块项目区内都有柏油路通过，交通非常便利。

1.3工程概况

结合项目区实际情况和发展规划，本项目区建设是通过实施滴灌技术提高作物产量、节约水资源用量。建设淹改滴面积8000亩，共分3个系统，其中A系统（加压）（加压）控制面积2050亩，B系统（自压）（自压）控制面积2950亩，3号系统（加压）控制面积3000亩。配套沉淀池2座，首部过滤系统3套，配电设备2套，配套滴灌管网8000亩。

本工程主要工程量有：配套地埋和地面管网8000亩，沉淀池2座，设 备管理房3座，过滤施肥设备3套，配电设备3套。

伊宁县小型农田水利专项工程建成后，水的利用率由现状的0.65提高到0.90，用水保证率达到90%以上，灌溉水平高于当地平均水平。

⑶效益标准

项目建设成后可改善灌溉面积8000亩，建设前西红柿亩产5000公斤，树上干杏亩产390公斤、桃树亩产200公斤，项目建设后酱用番茄亩产达到7000公斤，树上干杏亩产450公斤，桃树亩产300公斤。进一步带动项目区农民发展农业生产的积极性，加强农民的科技务农、科学灌溉意识，实现项目区致富、农民增收。

1.4建设相关单位

建设单位：伊宁县水利管理总站

设计单位：伊宁县青山水利水电勘察设计队 监理单位：新疆山河工程咨询有限公司 施工单位：新疆新淼建设工程有限公司

监理工作依据

2.1法律依据

国家有关推行工程建设监理制的法律、法规文件，国家和行业有关水利工程建设的技术标准和规范。

2.2本项目合同文件及其他相关文件 项目报建及相关批复文件； 项目招投标文件； 项目施工合同文件及其相关合同协议文件； 项目施工设计图及其补充设计文件； 委托监理合同文件。

第三章 监理范围

3.1监理服务范围

察布查尔县琼博拉乡克其克博拉村小型农田水利工程施工阶段监理。

3.2监理服务内容 3.2.1 对设计方面的工作

一、代表发包人核查设计文件和各项设计变更。

二、及时向承包商签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。

三、组织设计人进行现场设计交底，提出意见与优化建议。

四、协助发包人会同设计对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

五、审核承包商对设计文件的意见和建议，与设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

六、代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包商提交的设计文件。3.2.2 对施工方面工作

一、协助发包人签订工程建设合同。

二、全面管理工程建设合同。

三、督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格签发工程开工令。

四、审批承包商提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果，临建工程设计以及使用的原材料等。

五、签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包商提出的建议和意见。

六、工程进度控制：控制工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标 和施工计划，并审查批准承包商提出的施工进度计划和检查其实施情况。督促承包商采取切实可行的措施，保证实现合同工期目标。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

七、施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准、对施工的全过程进行跟踪监督，对重要工程部位和主要工序进行旁站，确保质量的合格与优良。

八、工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分投资计划；审查施工单位提交的资金完成计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。

九、施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪防汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

十、主持监理合同授权范围内工程各阶段验收及竣工验收，审查承包商编制的竣工图纸和资料。

十一、协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。

十二、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈，按照监理合同附件的要求编制监理月、年报、按期整编工程资料和工程档案，做好文、表、录的日常管理工作，并在期限内移交业主。

十三、其他相关工作。根据合同文件规定为180天。

第四章 监理组织

4.1监理组织机构

4.1.1 监理机构的组织形成

根据本建设工程项目的特点及标段内监理工作内容，项目监理拟由总监理工程师、监理员组成。实行总监理工程师负责制，总监理工程师为项目监理的 行政和技术总负责人，直接向业主负责。

4.2 监理人员的职责 4.2.1 总监理工程师的职责

一、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

二、主持编写项目《监理规划》、审批项目《监理实施细则》，并负责管理项目监理机构的日常工作。

三、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

四、检查和安排监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换工作。

五、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件的指令。

六、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

七、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

八、审查和处理工程变更。

九、主持 或参与 工程质量事故调查。

十、调解建设单位与单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

十一、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告的项目监理工作总结。

十二、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

十三、主持整理工程项目的监理资料。4.2.2 专业监理工程师的职责

一、负责编制本专业监理工作的具体实施细则。

二、负责本专业监理工作的具体实施。

三、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

四、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

五、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

六、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理工程师汇报和请示。

七、根据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

八、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

九、进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，实际情况认为有必要时或按有关规定对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

十、负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.2.3 监理员的职责

一、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

二、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

三、复核或从施工现场直接获取工程讲师的有关数据并签署原始凭证。

四、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

五、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

六、做好监理日记和有关的监理记录。4.2.4旁站监理人员的职责

一、检查承包人现场施工管理人员、质检人员到位、特殊技术和作业工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备和到位情况。

二、在现场跟踪监督关键部位、关键工序施工方案的执行和施工工艺。

三、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督承包人的检验或者委托具有资格的第三方的复检。

四、及时发现问题，并在其职责范围内处理或报告上级监理机构及时处理 施工中间涉及施工质量、工程进展、施工安全和施工环境保护的各项问题，不断促进施工的正常进行。

五、做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。

六、旁站监理人员不干预按工程承建合同文件规定应由承包人及其施工单位自身处理或解决的问题，以避免导致合同责任与风险的转移，并为此招致业主承担额外的合同责任和风险。

七、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确在做好旁站监理记录。

八、旁站监理人员应制止违章违规作业行为。发现施工人员有违章作业行为时应及时制止，和发出违章作业警告单责令承包人整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

九、监理机构旁站监理，不减轻和免除工程承建单位应承担的合同责任。

十、专业监理工程师应及时对旁站监理记录进行审核。工程竣工验收后，监理部应将旁站监理记录整理并向业主移交。

第五章 监理工作制度

为推进建设监理工作向规范化、制度化、程序化的方向健康发展，我单位建立了一系列符合工程监特点的规章性文件、工作制度和监理工作用表，以制度建设保证监理工作的规范化进行。监理用表将即时报业主单位备查。

5.1 监理工作制度

5.1.1 设计文件、图纸审查制度

在设计交底前，总监应组织监理人员阅读设计文件，并对图纸中存在的问题由建设单位向设计单位提出建议和变更。5.1.2 技术交底制度

项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监应对会议纪要进行签认。

5.1.3 开工报审制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出《工程开工报审表》应经有关单位审批。

5.1.4 材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审核进场原材料和构配件的出厂证明或材质证明、试验报告，并按规定频率进行抽检和送样。

5.1.5 设计变更和技术核定制度

如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更和技术核定申请，经设计、业主、监理、施工会同协调后进行变更，由设计单位出设计变更通知和签定技术核定单。并经业主批准后，监理通知承建设单位执行。

5.1.6 隐蔽工程检验制度

隐蔽前，施工单位应根据设计图纸、施工规范进行自检，并将自检资料报监理工程师复核，经监理现场检查符合要求签认后方可进行隐蔽。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

5.1.7工程质量监理制度

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记录，指明部位、问题及整改意见、限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应书面通知施工单位，要求及时做出整改。

一、如检查结果不合格，或施工单位所填资料与实际不符，监理方有权不予签证，并作好记录，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

二、特殊设计、重点部位的隐蔽工程，在通知业主单位的同时，还要求 设计单位、质监单位参加。

三、隐蔽工程检查合格后，未进行隐蔽长期停工的，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

5.1.8 工程质量事故处理制度

一、凡在建设过程中，由于设计原因或施工原因，造成工程质量严重不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。

二、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形成逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理方立即上报业主单位及有关职能部门。

三、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并报业主单位和监方理各一份。对于一般事故，由施工单位、监理方、业主方、设计方研究处理，对于重大事故，还应请质检部门参与研究处理。待事故处理方案确定后，方可进行施工处理。

5.1.9 监理报告制度

监理方编制月报、年末工作报告及工程结束时编写工程监理工作报告，报业主单位、监理公司。

5.1.10 监理日记（志）和会议制度

一、监理工程师应逐日将所从事的工作写入监理日记（志），特别是涉及设计，承包人和需要返工、改正的事项，应作出详细记录。

二、根据工程情况，组织例会、协调会、专题会。5.1.11 工程竣工初验制度

一、总监理工程师负责组织监理方、业主方、承包商及有关方面对工程进行初验。

二、对初验提出的缺陷内容，督促承包商限期整改。5.2 主要监理工作管理制度 5.2.1 项目监理部内部管理制度

一、监理人员行为规范

二、项目监理部总监岗位责任制

三、项目专业监理工程师岗位责任制

四、监理员岗位责任制

五、工程项目质量责任书

六、项目监理部考勤制度

七、单元工程施工质量检验与开工（仓）签证内部会签办法

八、项目监理部重大问题及时处理和紧急上报制度

九、建设工程监理项目业主信息反馈制度

6.2.2 监理公司对项目监理部及监理人员的管理制度

一、先进项目监理部及优秀监理工程师评选表彰办法

二、监理人员人事管理制度、财务报销和休假制度

三、监理部设备（物品）及技术资料借用管理办法 5.2.3 主要监理管理规程

一、工程信息管理监理工作规程

二、工程建筑材料、构配件质量监理工作规程

三、工程机械设备质量监理工作规程

四、施工进度计划监理工作规程

五、施工测量监理工作规程

六、施工地质监理规程

七、工程质量检测试验监理工作规程

八、工程变更监理工作规程

九、合同索赔监理工作规程

十、合同支付监理工作规程

十一、合同工程项目验收规程

第六章 主要监理措施

项目监理措施主要指：工程质量、进度、投资控制，合同及信息管理，组织协调、文明安全施工管理。

6.1 工程质量控制

工程质量控制按事前、事中、事后控制，以事前主动预控为主。质量控制内容包括质量控制体系、控制程序、控制手段、方法及质量控制点的设置。

6.1.1 质量控制体系

一、由公司总经理任命的项目总监理工程师，对项目业主和监理单位负责，按照“统一管理、专业负责、强化一线”的原则，进行机构配置和职责分工，总监理工程师主持制定工程质量检查体系和质量检查程序，最终签证工程质量评定和协助业主主持竣工初验。

二、专业监理工程师由总监理工程师授权，并对总监理工程师负责，行使监理合同中的质量检查权、认证权和否决权，负责本专业的质量抽检、隐蔽工程验收、工序质量签证及单元工程质量评定。

三、监理员在专业监理工程师的指导下工作，并对专业监理工程师负责，对承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，施工工艺过程或施工工序进行检查，复核工程计量的有关数据，对重要部位和关键工序进行旁站式监理。

6.1.2 质量控制的依据

一、工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；

二、国家或国家部门颁发的法律与行政法规：

三、经监理部签发实施的设计图纸与设计技术要求；

四、国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

6.1.3 质量控制的主要职责

一、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备。对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；

二、签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或部分工程的施工；

三、对承包人的检验、测试工作进行全面监理，对工程质量进行全面检验，凭数据对工程质量进行监理；

四、按施工程序旁站，对每道工序，每个分部进行质量检查和现场监督，对重要的工程跟班检查，对不符合质量要求的质量缺陷与事故，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。

6.1.4 施工质量的控制程序

一、审查开工报审表，主要审查内容为：每项工程开工前或关键工序开工前，承包商必须提交开工报审表（施工组织计划、机械、技术、工人数量；施工工艺及质量控制；材料现场情况；各项材料的试验报告）。监理工程师对承包商提交的开工报审表审查后，将审查意见及时用书面形式通知承包商，承包商接通知后方可开工。

二、填写质量验收单。承包商对每道完工后必须通知监理工程师一起，进行工序质量自检，自检合格后，填写质量验收通知单，监理工程师立即对该验收部位进行查验，并填写质量验收单，作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论，如检验合格，即允许承包商进行下一道工序。

三、签认中间交工证书，在每单项工程完工、承包商根据技术规范与监理工程师一起，进行自检，合格后，填写（中间交工证书），监理工程师汇总、检查该项工程各道工序的开工表、质量验收单进行现场验收，均合格后，方可签认中间交工证书。

对重点项目、重点工序、重点环节，应重点检查控制，严格要求，不留后患。坚持做到“四不准”：即人力、机械、材料准备不足，不准开工；未经检验认可的材料，不准采用；施工工艺未批准，不准采用；前一道工序未经监理工程师检验合格，后一道工序不准施工。6.1.5 施工质量控制的主要方法

一、旁站监理

对重要的和对工程质量有重大影响的工序（例如基础隐蔽前处理、混凝土现场浇筑），进行全过程旁站监理，及时发现影响质量因素和质量事故的苗头，消除潜在的质量隐患，确保施工质量。

二、测量

目测法。凭感官和实践经验，采用看、敲等手法进行检查。

“看”例如砌体墙表面是否整齐，砂浆是否饱满，砌石颜色是否新鲜，混凝土外观是否存在蜂窝、麻面、狗洞。

“敲”：砌石是否坚硬，砂浆、混凝土标号是否达到设计要求。量测法：利用量测工具或计量仪表，准确测量构筑物的几何尺寸，是否满足设计要求。

三、试验。确认各种材料、混凝土配合比、基础承载能力、填筑料的密实度等，通过试验取得数据判断质量情况。

四、行政手段。运用指令控制权发布指令文件、质量验收等手段，以控制工程质量。

五、利用支付手段。没有监理工程师签署的支付证书，业主不向承包商支付工程款，以控制工程质量。

六、提前介入，平行监理，在施工单位对每道工序自检时，监理工程师同时参与检查，边检查边整改。

6.1.6 施工质量的事前控制措施

一、核查承包商现场人员的技术资质与条件是否符合要求，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位。

二、督促各施工标段承包商建议健全以项目经理为中心的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

三、明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。

四、施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收。

五、建立以总监负责制的项目质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法。

六、检查工程使用的原材料、半成品。

（一）审核工程所用的砂、石、水泥、钢材、钢筋等材料的质量，对工厂（场）生产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证和质量保证书。

（二）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。

（三）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

（四）监理工程师认为承包商提交的检验和试验报告仍不足以证明到场的材料及产品符合质量要求时，监理工程师要按规定比例进行复检或抽样试验。

七、机械设备、施工机具的质量控制

（一）承包商采用的机械设备、施工机具，其型号、生产能力、设备数量必须达到合同规定要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程使用。

（二）检查施工中使用的设备、计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。

八、审查承包商提交的施工组织设计

（一）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织总平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系及保障措施、资源（人力、材料、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。

（二）结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。

（三）要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

（四）审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法。

（五）审核施工单位工地试验室的设备、设施及试验能力（试验室资质、人员资质）是否符合工程试验的要求。

（六）要求承包商制定预防质量缺陷的措施。如钢筋搭接、混凝土蜂窝麻 面等。

九、审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检材料。

十、审查、考核承包商工作人员的的岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力。

6.1.7 施工质量的事中控制

监理人员在质量事中控制方面的主要任务是：深入施工现场，通过科学的监理方法和质量保证措施，严格约束承包商按照设计和技术规范中有的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等规定进行施工，消除隐患，制止事故发生。严把质量关、按照合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理，与承包商共同努力，创优质工程。

一、在施工过程中，监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、检测、试验等。按规范规定的频率进行抽检或旁站监督抽样，并见证送样。

二、采取工序交接检查措施。坚持上一项工序未检查或验收不合格，不得进行下一项工序施工。

三、凡是有隐蔽工程的地方（如地基开挖、钢筋工程、模板工程施工等），必须经监理工程师验收合格后才能覆盖。

四、做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。

五、行使监理工程师的质量认证权和否决权，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一的工序作业，监理工程师有权下达停工令：

1.未经检验即进行下一道工序作业者；

2.工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；

3.擅自采用未经许可或检验批准的材料； 4.擅自变更施工设计图纸进行施工； 5.擅自转包工程；

6.擅自让未经同意的分包单位进场作业； 7.没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势； 8.使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料； 9.施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。

六、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。

七、对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。

八、对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签支付证书。

九、作好旁站（跟踪）监理值班记录，总监理工程师巡视记录。

十、建立监理日志。监理日志的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。

十一、组织现场质量协调或专题会议。对施工中的质量问题集中有关人员参与处理，以利质量问题及时解决。

7.1.8 施工质量的事后控制措施

一、总监理工程师组织对已完成的单位工程、分部分项工程进行初验，作出质量评价。

1.审查承包商提交的竣工验收的文件、资料，要求各种质量检查，试验报告、有关技术文件、资料齐全。督促承包商整理资料并建目建档。

2.组织专业监理工程师，承包商主要技术负责人参加的工程现场初验，如发现质量问题即指令承包商进行处理。

3.对验收项目初验合格后，及时报告业主，组织有业主、监理、施工、设计等参加的正式验收。

二、整理完善监理档案资料。工程竣工，向业主单位提交全套项目施工监理技术、财务、行政、图片档案资料。

三、在工程保修期内，我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员到现场，对工程缺陷处理施工进行监理。6.2 工程进度控制

6.2.1 进度控制的工作内容及控制程序

本工程施工阶段监理工作进度控制的目的是通过合理确定工程进度，控制关键线路，提出工程建设阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标，保证工程预定工期完工。其主要工作内容有以下几个方面：编制施工阶段进度控制细则；审核或编制施工进度计划；编制年和月进度综合计划；协助承包方按照要求实施确定的进度计划；监督施工进度计划的实施；工程现场协调会的组织工作；签发工程进度款支付凭证；审批工程延期；向业主提交进度报告；审批工程竣工申请报告并协助组织竣工验收；整理工程进度资料；进行工程移交有关工作。

6.2.2 工程进度控制的主要职责

一、审批承包人在开工前提交总体施工进度计划、资金流动计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；

二、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年、月进度计划，以及起控制作用的关键工程项目的单项工程进度计划；

三、在施工过程中检查和监督计划实施；

四、当工程未能按进度计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；

五、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或作出相应的决定。

6.2.3 工程进度控制要点

一、监理工程师对承包人报送的施工进度计划进行审查时，应重点审查工程项目的合同工期、关键控制点工期、关键路线及逻辑关系、主要材料和设备采购供应计划、现金流动计划、施工人员的安排及施工设备投入对工程质量、进度、费用目标的影响；

二、施工过程中，承包人应根据监理工程师审批的各项进度计划，结合实际工程进展，按季、月向监理工程师报送当期进度实施报告和下季、下月进度计划；

三、为了确保工程进度目标的按期实施，监理工程师应密切注意施工进度、控制关键线路、关键项目和重要事件的进展，敦促施工方根据实际情况及时调整施工计划，同时阶段性地向业主提出调整进度计划的建议和分析报告。

6.2.4 进度控制的措施和方法

一、按本项目进度总目标分解成各分部、分项及单位工程控制目标，并制定总进度计划及年、月进度计划。

二、审查并批准承包商呈报的施工组织设计及年、季、月施工进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总进度计划及监理控制性进度计划的符合情况和劳动力、机械设备、材料等主要资源配置和适应程度。完善其施工组织设计和进度计划。

三、监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳动力和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发现和机械设备的投入量，生产效率、停工窝工等，逐日进行统计，及时发出保证实施进度计划的具体措施和指令。

四、协调处理有关资金提供、图纸供应、工程采购、交通道路、施工场地等可能影响工程施工进度的外部投机倒把和干扰因素，促进工程施工的顺利进行。

五、按时审查核实承建单位呈报的年、月施工统计报表，并编制监理工程项目年、月进度统计报表上报业主单位，为进度分析提供可靠依据；并与计划进度进行比较，找出差距，分析原因，制定赶工措施，克服影响因素，确保工程在合同工期内完成。

6.2.5 工程延期及工期延误的处理

一、分析造成合同工期变动的各种原因，明晰合同双方责任，公正处理因工期变动而导致的工期补偿或索赔。

二、定期进行工程进度分析，及时检查调整工程进度偏离关键路线的程度和造成的原因及对后续施工项目的影响，针对工程实际进度与计划进度发生较大偏差，提出进度计划调整意见，报请业主单位批准，并指导承包商对进度控制进行调整。

三、敦促承包商加强施工管理，制定赶工措施，进行均衡施工，文明施工，认真贯彻报告操作规程，防止因出现质量、安全、环保事故而影响工程进度。

6.3 工程投资控制

6.3.1 投资控制程序及工作内容

本工程施工阶段监理工作投资控制的主要任务是：按项目划分和工程进度，对建设项目投资进行合理分配；按工程进度计量支付工程款，严格控制工程变更及变更价款；严格以合同条款为依据，及时处理索赔；作好投资支出分析，督促承包商加强工程成本管理；将工程造价控制在国家批准的工程概算、并经业主确认的控制目标范围以内。

6.3.2 工程合同费用控制的主要任务

一、根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助业主编制分年或单项工程项目合同支付资金计划；

二、对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见；

三、进行已完成实物量的支付计量，并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析；

四、依据工程承建合同文件规定受理合同索赔

五、合同支付审核与结算签证；

六、依据工程承建合同文件规定和业主授权进行合同价格调整；

七、协助业主进行工程完工结算。6.3.3 工程费用控制的主要职责

一、监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议，履约保函及动 员预付款保函之后，依照合同规定签发预付金额的支付证明。

二、按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。

三、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。

四、监理工程师应通过中期支付证书，对预付款按合同规定的方法予以扣回。

五、按施工合同文件规定，对工程合同支付变更提出处理意见报业主审定。

六、根据合同规定和实际需要，在完备规定的手续后签发暂定金支付证明，材料设备预付款证明以及合同规定的其它支付证明。

6.3.4 投资控制的措施与方法

本项目监理工作投资控制扩要措施和方法集中体现在组织、经济技术和合同等方面。

一、组织措施

1．现场监理部安排落实专人负责投资控制。2．编制施工阶段投资控制的工作计划和工作流程。

二、经济措施

1．按照项目施工进度计划安排编制项目的资金使用计划，确定和分解投资控制目标；

2．采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合同计量，控制工程量；

3．严格复核工程付款单，如实签发付款证书；

4．在施工过程中对项目投资进行及时的跟踪控制，定期进行投资实际支出和计划目标的对比，以及时发现和纠正偏差。

5．对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告； 6．根据工程进度进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。

三、技术措施

1．对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更。

2．审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析。3．认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。

四、合同措施

1．做好施工记录，正确处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。2．参与合同的修改补充工作，并着重考虑其对工程投资产生的影响。坚持工程质量达到合同规定的标准才予以计量。

3．审核签发设计变更，下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。4．严格按照合同条款处理工程争议及索赔。

5．按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据。

6.4 文明和安全施工管理 6.4.1 文明和安全施工监理的任务

文明施工、安全生产是实现工程质量目标、工期目标、投资目标的基本条件、文明和安全工作贯穿了施工生产的全过程。所以，监理工程师对工程实施“三控制”（质量、工期、投资）时必须对文明施工和安全生产实行监理。任务是“贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑文明施工和安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，实现文明安全生产。

6.4.2 文明施工安全生产监理的内容

一、制定安全监理程序。按照工程施工的工艺流程，和不同结构的施工工序制定出相应的文明施工安全操作规程和检测验收方法。

二、审查承包商编制的文明生产安全技术措施，文明施工安全生产规章 制度，做到组织落实，财务、物力、人力有准备充分，安全技术措施有保障。

三、审查承包商的安全保障系统，设置专职安检人员，并具备良好的、全面的施工安全知识和职业道德。

6.4.3 文明施工安全生产监理方法

一、审查进入施工现场各承包人的安全资质和证明文件；

二、审核承包商提交的施工组织设计中文明施工安全生产措施；

三、施工现场的文明安全组织体系和人员配备。

四、现场巡视与检查

1．现场的日常巡视，跟踪监理。检查、监督施工人员是否按照文明施工安全防范措施和按规程操作；

2．对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

3．对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

五、如遇到下列情况，监理工程师要下达“暂停施工指令”：

1．施工中出现不文明、安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施不合符要求的；

2．对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3．安全措施未经自检而擅自使用时； 4．擅自变更设计图纸进行施工时；

5．使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6．未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。6.5 合同管理

6.5.1合同管理的主要职责

一、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联系会议。

二、按施工合同规定的变更范围，依照业主授权对工程或其任何部分的 型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。

三、处理承包人提出的竣工期延长或费用索赔，根据合同规定程序审定后报业主批准并发出通知。

四、审查承包人提出及分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定提出审查意见或依照业主授权审批。

五、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员及监理工程师有权提出更换要求。

六、对承包人的主要施工机械、设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量时，监理工程师有权提出更换、增加设备投入，并发出加速工程施工指令或停止工程款的支付。

七、协助业主落实合同规定的各项义务。6.5.2 工程变更管理

一、工程变更管理的一般原则

1、工程变更指令由监理部依照业主授权审查、批准后发出。监理部对工程变更的审查、批准权限及审批程序，还应同时受工程建设监理合同文件规定和业主授权的约束，并依据工程建设监理合同文件和工程承建合同文件规定进行。

2、工程变更可以由业主、监理部提出，也可以由设计单位或承建单位提出变更要求和建议，报经业主或由业主主授权监理部按工程承建合同文件规定审查和批准。

3、工程变更的申报、审查、批准等过程依据的文件均必须是有效的书面文件。并按工程承建合同文件规定的程序进行。

二、工程变更的提出

当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工 进展时，可提出工程变更：

1、监理部可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令；

2、设计单位可依据业主或监理部的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议；

3、设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知；

4、承建单位可依据业主或监理部的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。

三、监理部的工程变更权限

监理部认为必要时，有权在业主和工程承建合同文件授范围内，对工程局部或部分作出变更，并指令承建单位执行。

施工过程中，除由于实施工程量与合同工程量清单中数量相比发生增减外，没有业主或监理部发出的变更指令，承建单位不得进行任何工程变更。

四、工程变更的申报

监理部应按以下主要内容，对承建单位提交的施工变更建议书进行审查：

1、变更的原因及依据；

2、变更的内容及范围；

3、变更工程量清单(包括工程量或工作量、引用单价、单价分析、变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增加或减少总额)；

4、变更项目施工措施计划(包括施工方案、施工措施、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响)：

5、为监理部与业主能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。

对设计单位提交的工程变更建议书审查内容的要求，业主或勘察设计合同未另行规定的，参照上述内容要求执行。

五、工程变更的申报期限

工程变更指令、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主与监理部能对变更要求进行有效审查、批准，以及工程承建 单位能进行必须施工准备的合理时间。

在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。但监理部仍应督促承建单位或变更发布单位及时补办有关申报和批准手续。

六、工程变更的审批

工程变更的审批按合同有关规定进行。

七、工程变更的审查原则

监理部对工程变更的通知、要求或建议的审查，应遵循的下列基本原则：

1、变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理；

2、工程变更设计技术可行、安全可靠；

3、工程变更有利于施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加；

4、工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加；

5、工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟；

6、工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理部应作出分析和评价，供业主决策。

八、工程变更的执行

承建单位接受监理部的工程变更指令后：

1、如果这种变更不符合工程承建合同文件规定，或超出合同工程项目或工作项目范围，承建单位可以提出签订补充协议与合理补偿要求，或提出拒绝执行的要求；

2、如果这种变更超出承建单位按合同文件规定应具备的施工手段与能力，或将导致承建单位造成额外费用与工期延误，承建单位可以提出理由，申报业主或监理部重新审议，或在执行期间提出施工索赔申报。

九、工程变更后的合同款支付

工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有 规定，否则：

1、工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；

2、合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行；

3、合同报价中无类似单价和合价或合同报价单口的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由承建单位依照什同报价的原则和编制依据，重新编制报价单后报送审核与批准；

4、经协商仍长久不能达成一致意见的，监理部有权独立决定其认为合适的暂定单价或价格，并相应地通知承建单位和业主执行。

工程变更后的款项支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。

十、工程变更的合同责任

只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双方应承担的合同义务与责任。

如果工程变更的发生，是由于承建单位的合同责任与风险所导致，则为执行工程变更所发生的费用与工期延误，由承建单位承担合同责任。

7.5.3 合同索赔处理

一、合同索赔处理的一般原则

1.监理部应履行合同，提请合同双方做好预控和预防索赔管理； 2.合同双方存在对对方的违约行为和事实，或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失，是提起合同索赔的前提条件；

3.合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延期索赔或施工费用连同工期延期索赔；

4.监理部不接受未按合同文件规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求，也可以通过对合同索赔要求进行查证或依据对工程承建合同文件的解释，拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求；

5.如果承建单位合同索赔报告文件提供失误或失实，承建单位仅有权得到 按其索赔报告中要求并经审核后认证为有效部分的赔偿；

6.在合同索赔事项发生后合同索赔处理过程中，或在索赔争议调解、仲裁过程中，合同双方仍应履行工程承建合同文件规定的义务与责任，不得因此而影响工程施工的照常进行。

二、业主索赔

对于因承建单位责任导致业主损失、或因承建单位原因不得不终止合同，或其它违约行为，业主可按合同文件有关规定向承建单位提起索赔。

三、业主索赔的支付

业主可依照工程承建合同文件的规定，在向承建单位发出合同索赔(或误期赔偿)通知书后，从承建单位到期支付款项、或履约保函、或保留金中扣抵其索赔费用。

四、承建单位索赔

监理部仅接受承建单位以下列原因为条件的合同索赔要求：

1.因实际施工现场条件与合同条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承建单位所无法事前预料与防范，并且目施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，末得到合理补偿或合同支付的；

2.因工程变更超出合同规定范围，或业主为提前合同完工工期要求加速施工，或业主提前启用未经移交的工程项目等原因，导致承建单位发生额外施工费用，未得到合理补偿或合同支付的；

3.因执行业主或监理部的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承建单位施工费用额外增加，未得到合理补偿或合同支付的；

4.因属于业主风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停，或施工现场发现古迹、文物、化石等原因，早致施工工期的延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的；

5.因业主未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料、工程设备等应由业主提供条件，并导致施工延误或施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；

6.因业主或业主指定分包与供应单位的违约行为，导致施工工期延误或施 工损失，未得到合理补偿或合同支付的；

7.由于国家法律、法令或合同规定适用的法规文件发生变更，导致施工工期延误、施工损失、或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的；

8.其他因合同规定的业主责任与风险，导致施工工期延误，施工损失或发生施I费用额外增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。

五、应拒绝的索赔要求

监理部应拒绝承建单位以下列原因作为提起条件或因下列原因导致的索赔要求：

1.因承建单位在竞标时低价报价所导致的亏损或价格不合适；

2.因承建单位设计失误、或管理不力导致的施工工期延误与施工费用增加； 3.因承建单位或其分包单位的责任，或因承建单位与其分包单位之间的纠纷与合同争端所导致的施工工期延误或施工费用增加；

4.因承建单位采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发生其他违约或违规作业行为，被业主或监理部指令补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加；

5.因承建单位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加；

6.索赔事实发生后，承建单位未努力或未及时采取有效的补救和减轻损失的措施，导致索赔事态扩大的；

7.因承建单位违反国家法律、法令和行政法规行为导致的施工延误与费用支出；

8.其他为合同文件规定由承建单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用增加。

六、应拒绝的工程延期要求

监理部应拒绝承建单位以下列原因提起的工程延期索赔要求：

1.由于承建单位未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降 低、或因分包单位实施不力等属于承建单位责任而导致的施工工期延误；

2.工程承建合同文件规定属于承建单位风险而导致的施工工期延误； 3.承建单位未按合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延期索赔要求的；

4.非合同工程关键路线工程项目的施工延误；

5.业主或监理部已决定要求承建单位采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的；

6.合同文件明示或隐含规定不予工期顺延的。

七、承建单位的索赔报告

为使业主和监理部能有效地对承建单位的合同索赔事项及其责任归属进行有效的调查、认证和审核，索赔报告书的内容至少应包括：

1.索赔事项的整体描述(包括发生索赔事项的工程项目，索赔事项的起因、发生时间、发展经过，以及承建单位为努力减轻损失所采取的措施)；

2.索赔的合同引证(包括合同依据条款以及对责任和风险归属的分析)； 3.索赔要求及索赔计算书(包括计算依据、计算方法、取费标准及计算过程的详细说明，要求工期延期索赔的，还应提供工时工效、关键路线分析和工期计算成果)；

4.支持文件(包括发生索赔事项的当时记录，：业主或监理部指示、签证、认证或相关文件，支持索赔计量的票据、凭证及其他证据文件等的复制件及其说明)；

5.其他按合同文件规定或业主、监理部要求必须提交的，或承建单位认为应予报送的文件与资料。

八、承建单位索赔的受理

监理部接受承建单位的索赔要求后，应立即进行：施工索赔的准备工作，并在接受和仔细审阅承建单位的索赔报告书后及时进行下列工作：

1.依据工程承建合同文件规定，对施工索赔的有效性进行审查、评价和认证，并提出初步意见；

2.对申报的索赔支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和认证，并提 出初步意见；

3.在对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准、计算过程及其合理性逐项进行审查的基础上，提出应合理赔偿费用的初步意见；

4.在对承建单位工期延期索赔计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果审查与合理性分析基础上，提出工期顺延的初步审查意见；

5.对由业主和承建单位共同责任造成的损失费用，通过协调，公平合理地就双方分担的比例提出初步意见；

6.与合同双方协商、协调后，提出本项索赔审查意见，连同索赔报告文件提交业主按工程承建合同文件规定的程序办理支付，或在索赔长久未决情况下，发布总监理工程师的决定意见。

九、索赔补充文件

在对工程承建单位索赔报告文件的评审与认证过程中，监理部可以要求下列索赔补充文件：

1.要求承建单位作出补充解释、说明和提供进一步的支持文件； 2.对索赔理由和引证依据、索赔事项的责任与风险归属重新作出分析与评价补充；

3.在对索赔报告进行分析、取证与审查，并经与合同双方协商和协调后，提出接受、部分接受或拒绝索赔要求的意见补充。

十、争议

合同任一方对索赔决定意见有异议形成争议时，可以提出下列要求： 1.提出进一步的支持材料和引证文件，要求监理部修改决定，重新考虑提出方的合理要求；

2.采纳监理部或总监理工程师的意见，接受业主核定的索赔，并声明其保留继续索赔的权利要求；

3.按工程承建合同文件规定提起合同争议调解或仲裁要求。

十一、最终的索赔权利

对于合同履行过程中有争议或遗留未决的合同索赔，承建单位还可以按工程承建合同文件规定提出下列要求： 1.在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后，应在向监理部和业主递交的竣工报表中提出清理或追偿合同索赔的要求；

2.在工程缺陷责任期满、合同项目缺陷责任期终止证书签发后，应在向监理部和业主递交的最终结算报表中提出最后的合同索赔要求。

6.5.4 工程分包管理 一、一般原则

1.监理部必须在业主和工程承建合同文件授权范围内，对规定允许分包的工程项目和范围，对承建单位按合同文件规定程序与格式要求申报的分包申请，予以审查和作出批准或不批准的决定；

2.监理部应拒绝承建单位以盈利为目的的，或不具备分包工程项目承担资格与能力的分包申请；

3.除非承建合同文件另有规定，否则，业主不力分包单位与承建单位之间的合同纠纷或分包合同索赔承担责任。

二、分包的审批

监理部应从以下主要方面审查分包工程的申请报告：

1.申请分包单位的资格(包括企业概况、财务状况、主要工程管理人员资历、施工机械状况等)及其证明；

2.分包单位承担同类工程项目的经历与证明；

3.申请分包工程项目(或王作内容)、分包工程量及分包合同总价； 4.分包工程项目工期及施工进度安排计划； 5.分包工程项目工程质量与施工安全保证措施； 6.拟定的分包协议条件。

三、分包管理

1.分包项目通过审批、分包协议生效后，监理部应将分包单位视为承建单位的一部分，要求承建单位加强对分包单位和分包工程的管理，并由承建单位对分包单位的行为承担合同责任；

2.分包项目的施工措施计划、开工申报、工程质量检验、工程变更以及合

同支付等，通过承建单位向监理部申报；

3.监理部应督促分包单位切实履行承建合同规定的义务与责任，督促工程承建单位尊重分包单位合法的合同权利；

4.除非业主授权或工程承建合同文件另有规定，否则监理部不受理承建单位与分包单位之间的分包合同纠纷。

6.5.5 合同管理制度

监理工程师在合同管理中受理工程变更，工程延期，费用索赔，争端与仲裁，违约，分包、转让与指定分包，保险等业务的有关制度、程序和要求，待监理部进场后根据监理服务合同、施工合同和有关规定制定后报业主现场机构。

6.5.6 争议与仲载，违约的处理

严格按照合同的约定，站在公正的立场处理此类事宜。监理的记录、会议纪要、签发的文件均有可能作为处理此类事项的原始证明材料。

6.6 信息管理

因项目投资大、结构复杂、使用的机械、设备多，材料数量大，可以预见本项目一旦开工实施，随时都有大量的工程信息产生（如工程费用控制信息、质量控制信息、进度控制信息、合同管理信息等）。这需要我们去收集、处理、存储或发布。建立完善的信息管理系统是该项工作的关键。对此我们将安排专人负责收集、存储与发布，信息的处理交由各分管专业监理工程师完成。同时我们还将制定信息的编码管理办法，明确信息的流程、信息的处理时限。若现场条件具备，我们将采用计算机辅助管理系统，使信息的存储与发布更加快捷、准确。

6.7 组织协调

在本项目建设施工过程中，组织协调工作是十分重要的。它是对现场施工交通组织、施工资源配置（人力、机构、场地、资金等）、各阶段施工进度等出现不均衡，甚至矛盾时，现场监理机构所采用的合同手段以外的解决问题的方法。我监理公司有一整套完善可行的协调工作办法，其中包括：第一

次监理工地会议、施工例会、现场协调会、作业指导办法及加强安全、文明宣传工作的管理办法。为业主、参建各方提供热情的服务，使本项目建设施工能规范、有序、顺畅地进行。协调工作的主要手段是召开工地会议，工地会议主要为：第一次工地会议、工地例会、工程专题会议、竣工验收会议。

6.7.1 第一次工地会议的主要内容

介绍业主、监理单位、承包商的组织机构，介绍施工进度计划、承包商的准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。

6.7.2 工地例会主要内容

通报工地进度、质量、安全情况，讨论施工环境，协调有关各方的争议事项等。

6.7.3 工程专题会议

针对工程施工中出现的技术难点，或需重点解决的协调问题，组织有关各方负责人参加的专题研究讨论会议。监理工程师在会议前整理出会议议程安排，会后应整理完善会议纪要。

6.7.4 竣工验收会议

工程完工后，我监理公司监理人员将协助业主主持召开本工程验收会议，对工程各部位提出切实可靠的验收意见，确保工程保质保量交付业主使用，并做好工程竣工后保修阶段的有关工作安排。

6.8 工程缺陷责任期（保修期）的监理 6.8.1 保修期内监理内容及准备工作

在办理并颁发工程项目移交证书之日，相应工程项目质量保修期即开始起算。主要内容为竣工使用后出现的工程缺陷及遗留问题的处理。

6.8.2 保修期内的监理方法

一、督促承包商按时完成工程移交证书所列的未完工程工工作项目，并为此办理支付签证；

二、对业主单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，督促承包商及时修复已完工程项目所发生的施工质量缺陷，检验质量合格予以签认。

三、督促承包商按合同文件规定或监理部指示，完成向业主移交的工程和工作资料的整编与移交。

四、在承包商未能在合理的时间内执行监理部指示时，建议业主雇用他人承担此项工作。同时，协助业主承包商索回业主为雇用他人完成这部分工作所发生的费用，并为此支付签证。

7.8.3 工程质量保修期的监理组织

在参加施工阶段监理工作的专业监理工程师中保留的人员，负责对承包商修复的工程质量进行签收和认证。

6.8.4 缺陷责任期终止

缺陷责任期满，并且承包商已按工程承建合同文件规定完成其必须完成的工作，并通过有业主单位参加的检查和检验后，及时办理并签发部分或全部合同工程项目缺陷责任期终止。

6.9 监理记录、报告、档案资料管理

根据国家颁发的《档案法》、《科学技术档案工作条例》、《建筑安装工程施工及验收规范》以及重庆市政府颁发的有关建设档案管理规定等文件，我单位在工程资料管理方面已经建立起一套完善的管理体系，并使用微机进行处理和管理。本工程一旦开工，我们立即建立长寿县范家桥水库工程建设项目监理档案，并在此慎重承诺：我们将定期向业主按时、按质提供反映监理阶段性成果的文件。

6.9.1 工程记录

一、会议记录

会议记录包括会议纪要、隐蔽工程验收记录（基坑开挖验基记录、结构配置筋隐蔽验收记录、混凝土浇筑验收记录、浆砌石验收记录）等，对记录的时间、地点，各方出席人员及其职务，内容等作详细记载，按规定报送业

主并分送与会各方。

二、业主指令

对业主发出的各种指令，包括指令性文件及口头指令等（随后补书面文件），我监理人员均将认真执行，并将以最快的速度传达本工程相关各方，以用于工程建设，并保证业主对工程的控制，同时将业主发出指令的执行情况，作好专项记录，并随时将业主发出指令的执行情况，作好专项记录，并随时向业主汇报。

6.9.2 监理机构向业主提供的信息和文件

为保证发包人对工程的横向控制，本工程项目衽定期编制监理月报和不定期监理工作报告，由驻地总监主持编制，报业主和监理单位总部。内容包括如下：

一、监理月报

监理月报的主要内容：

（一）项目概述：包括项目位置、项目主要内容及合同情况简介。

（二）大事记。

（三）工程进度与形象面貌。

（四）资金到位和使用情况。

（五）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。

（六）合同执行情况：包括合同变更和违约等。

（七）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。

（八）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。

（九）施工情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。

（十）安全和环境保护。

（十一）进度款支付情况。

（十二）工程进展图片。

二、不定期的监理报告

（一）关于工程优化设计、工程变更的建议。

（二）施工计划批复文件。

（三）施工措施批复文件。

（四）施工进度调整批复文件。

（五）进度款支付确认文件。

（六）索赔受理、调查及处理文件。

（七）监理协调会会议纪要文件。

（八）其它监理业务往来文件。6.9.3 监理档案资料管理

合同工程执行中，监理工程师和业主、施工、设计单位之间都有大量的函件来往，监理部将按照国家或有关部委颁布的关于工程档案管理的规定，指定专人随工程施工和监理工作进展，加强监理资料的收集、整理和管理工作。并督促承包商按合同规定做发好档案资料的收集管理工作。

监理档案资料的组成

根据业主要求和监理合同文件规定工程档案包括：合同文本文件、业主指示文件、施工文件、设计文件和监理文件。各类文件必须分类建档和管理。