某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案（共11篇）

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇1

_._目的为给我区食品药品监督管理部门及有关单位处置药品和医疗器械突发性群体不良事件提供指导，提高快速反应和应急处理能力，切实做到“早发现、早报告、早评价、早控制”，有效控制药品和医疗器械突发性群体不良事件，减少药品和医疗器械突发性群体不良事件造成的损失，保障人民身体健康和用药安全，确保社会稳定，制定本预案。

_._药品和医疗器械突发性群体不良事件定义

药品和医疗器械突发性群体不良事件定义（以下简称突发性群体不良事件）是指：突然发生的，在同一地区，同一时段内，使用已经注册上市的同一种药品或医疗器械对健康人群或特定人群进行预防、诊断、治疗、保健过程中出现的多人药品和医疗器械不良反应（事件）；或指在同一时段内、同一种假劣药品、非法或不合格医疗器械对使用人群造成的多人中毒、伤害事件。

_._突发性群体不良事件分级

依照药品和医疗器械突发性群体不良事件的不同情况和严重程度，将突发性群体不良事件划分为三个等级：

一级事件：出现药品和医疗器械群体不良反应的人数超过__人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生；出现_例以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械突发性群体不良事件。

二级事件：药品和医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率_倍以上；发生人数超过__人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生；出现死亡病例；省食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械突发性群体不良事件。

三级事件：出现药品和医疗器械群体不良反应的人数超过_人（含_人），且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生；省食品药品监督管理局认定的其他可能发展为二级甚至一级的突发性群体不良事件。

_._工作原则

_._._统一领导，分工负责

×××食品药品监督管理局实施《×××食品药品监督管理局药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》，对应急工作进行布置、指挥和协调。负责协助×××食品药品监督管理局处理一级药品和医疗器械突发性群体不良事件。

与有关部门通力合作、密切配合，尤其在对受害患者的救治中注意与卫生、公安、计生等部门的沟通。

_._._依法监督，科学管理

严格依照有关法律法规，对药品和医疗器械突发性群体不良事件实行管理。对于违法行为，依法追究责任。贯彻依靠科学技术防范药品和医疗器械群体不良事件发生的方针，实施科学监管。关注药品和医疗器械在使用过程中的相互作用及相关危险因素，促进临床合理使用，保障人民使用药品和医疗器械的安全有效。

_._._快速反应，有效控制

建立快速反应机制，按照“四早”要求，保证报告、评价、控制等环节紧密衔接，一旦出现群体不良事件，快速反应，及时处置。

_._._统一响应，分级管理

根据突发性群体不良事件的不同情况，将其分为三个等级，并实施分级响应。发生不同等级突发性群体不良事件时，启动相应级别的指挥体系和响应程序。

_._编制依据

《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》和《药品不良反应报告和监测管理办法》等。

_._适用范围

本应急预案适用于×××内发生的药品和医疗器械突发性群体不良反应（事件）的应急处理工作。

_应急机构与职能

_._领导机构与职责

***食品药品监督管理局成立由局长、分管局领导以及办公室、药品和医疗器械监管科、稽查科和***检验所主要负责人组成的应急工作领导小组（下称领导小组）

_._办公室

负责组织协调药品和医疗器械突发性群体不良事件的处理工作。下发应急响应启动或结束的文件通知。负责突发性群体不良事件的信息报送工作。

_._药品和医疗器械监管科

负责组织对突发性群体不良事件中所涉及的药品和医疗器械的区内生产企业进行现场检查，并及时将检查情况报领导小组。属区外的药品生产企业生产的及时上报***食品药品监督管理局。同时，加强对区内同类生产企业的监督检查。

_._稽查科

负责组织对涉及突发性群体不良事件中的药品、医疗器械进行暂控、抽样，对经检验确认的假劣药品、非法或不合格医疗器械依法组织查处。

_._***检验五分所

对怀疑药品进行质量检验，提供技术支持，及时出具检验报告。

_应急响应

_._应急响应的启动及级别由办公室在收集汇总信息基础上做出初步判断，报领导小组审定。

_._三级响应

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇2

为确保吉沙水电站的工作和生活秩序,维护好项目部内部和地方群众的关系,确保吉沙大坝项目部不发生项目部内部职工外协施工队人员因喝酒或工作中发生争执而引起的突发事件,不发生重大治安事件和安全生产事故,不发生重、特大倒盗等刑事案件。

2 应急预案的工作方法

2.1 建立基层信息员制

各部门(如项目部办公室、经营部生产技术部、质安部、机物部施工队)的第一负责人为本部门的信息员。项目部各部室、队、厂、外协施工队的各第一负责人,要与项目部党组织保持一致,及时准确的提供基层的情况,对个别喜欢喝酒闹事,工作责任心差,不务正业的个别人员做到了早发现、早报告、早控制、早解决。健全完善各种制度,做到用制度管人,实行对事不对人的政策,平时多做思想工作,在具体处理群众的疑难问题时,不以武断和强迫执行,做到了事前信息反应灵敏,事中做到依法及时,稳妥处置,事后做到跟踪、督办落实,让当事人心服口服,化干戈为玉帛,体现现代信息在突发事件的作用和地位。

2.2 处理各种关系的原则

2.2.1 地方政府、当地群众和项目部的关系

葛洲坝云南吉沙项目部地处云南迪庆藏族自治洲,属于少数民族地区。而地方关系是施工企业项目经营管理实施的一个特殊外部环境。不论是地方政府、还是当地百姓,均给予了足够的尊重。关系处理的好则工作便能顺利展开,否则,后患无穷,许多工程的滞后,起因一开始是征地移民工作受阻,人员、设备不能动工,受损失的还是施工企业,不仅固定成本增加,而且到头来,业主的刚性工期目标逼迫我们突击会战赶工期,陡然增加了施工企业的流动成本。总之,与地方政府或百姓打交道要把握两个原则:一是要足够尊重,在力所能及“财”所能及的范围内予以必要的帮助;二是不宜参予太多,角色错位,以慈善扶贫为己任,避使对方受到利益驱使胃口越来越大。

2.2.2 业主、监理和设计的关系

几方关系是指业主、监理、设计和地方,四方关系是施工企业项目经营管理的外部环境。业主是项目工程经营的管理核心,施工企业就是为业主打工的,把业主交办的事情做好,按照合同的规定实现既定的目标,确认和处理这层关系极为重要。理性的业主当然会考虑承包商的经济利益,聪明的承包商也会千方百计地实现自己的经济利益。有了良好的关系,双方就可以互相站在对方的角度考虑问题,体谅对方困难,替对方排忧解难;关系恶化,对双方均不利,承包商不仅得不到现实的经济利益,而且祸及今后将丢掉一片市场;业主也会因为目标无法实现而蒙受损失。

良好的经营关系是建立在彼此平等的基础上的,人格、法律地位上的双方完全平等。但在目前的形式下,体现在合同双方的约束上,承包商和业主往往是不公平的,承包商要求的公平,只能随着相互的接触增加,其智慧水平及履约能力得到业主认可之后才能得以真正实现。

良好的经营关系最终体现在相互的帮助和支持上。处处退让无法实现承包商的利益,骄横跋扈只会使业主厌恶,正常的态度是不卑不亢,处事有理、有利、有节,对业主的工作予以支持和配合,这是我们交朋友的最基本的出发点,也是最基本的职业道德。

与监理、设计处理好关系非常重要,各自所处的位置不同,要善于站在对方的角度上考虑问题,不要强求别人做超原则之外的事,要尊重对方的职业道德。在原则的弹性空间内谋取承包商正当的最大利益,则又是为人之正道,立企之大道。

2.2.3 项目部内部的关系

在处理项目部内部各种突发事件时,均按照可教不可聚,可解不可结,可顺不可激的原则,以生产大局为前提,做到谈清问题,讲明政策,解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,尽快劝返,防止矛盾激化。

3 应急预案预防和处置的工作措施

首先建立信息收集报告制度,坚持纵向到底,深入基层的每个班、组每个人,横向加强各部门的信息反馈制度,多渠道的收集来自基层群众的呼声和建议。对一些涉及政策性、深层次内幕性、预警性的情报信息,均加强收集、反馈,特别是对已发生的各类突发事件和群众性事件必须在第一时间内向项目部经理、书记汇报不得瞒报漏报。

各部门队、厂、施工队要定期召开专题会议,大力开展经常性的不稳定因素排查,及时准确地掌握生产、生活中可能发生突发事件和群体性事件的倾向性、苗头性问题,切实做到摸底清,情况明,并做到及时归口处理解决,积极化解。

坚持对各部门队、厂、施工队“谁主管,谁负责”原则,对项目部门存在的历史问题和遗留问题,均建立了专项档案,充分发挥党、政、工、团的领导作用,实行“包、保”责任制,采取“一个问题、一个领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的办法,对处理不了的问题,及时建立登记、查办、督办、结案、反馈机制,减少无理取闹的事件,及时化解矛盾。

4 应急预案中项目部的领导责任

对突发性事件和群体性事件,项目部责任领导第一时间到事发现场,迅速判明引发问题(事件)的主要原因;了解参与人员的人数、组织者和时间的性质及可能危害的程度。及时召集时间相关单位及部门负责人,研究提出处置工作意见,通报事件情况,提出具体工作要求;组织有关单位按隶属关系,劝返本单位人员。

维护吉沙水电站大坝现场及周围交通、治安秩序,对个别别有用心的组织者和事件中的极端闹事者依法采取控制措施;配合公安部门组织开展事件中的取证工作,保证事后处理证据到位;对事件中的违法犯罪人员会同公安部门依法给予坚决的打击处理。同时及时开展宣传教育和疏导工作,分析事件起因和职工群众的要求,有针对性地宣传法律、法规和政策,引导职工群众依法、依规通过正确渠道反映问题,组织开展事件调查研究。

认真做好落实处理工作,督促协调相关部门和单位认真落实现场处置领导小组的工作指令;督促相关单位和部门对事件跟踪调查研究,有效防止事件重复发生。

5建立健全突发事件的取证分析责任制

分析原因,认真整改。认真剖析发生突发事件和群体性事件的原因,查找工作中的薄弱环节,提出整改意见。及时总结经验教训,完善工作预案,提高预防和处置能力。对因防范不力和处置失当,致使矛盾激化,引发突发事件和群体性事件的,在查清原因的基础上严肃追究有关人员的责任。

防范控制,防止反复。对于职工群众反映的合理要求和事件处置过程明确的处理事项,按照政策和法规及时解决兑现;对可能导致突发事件或群体性事件反复的不安定因素,均采取积极措施予以控制、化解,坚持做好日常防范控制工作,建立信息联络机制,各单位、各部门加强信息沟通,落实信息报告制度,做到其动我知,未动先知,牢牢把握稳定工作的主动权。

依法处置,震慑犯罪。对于突发事件和群体性事件中的违法犯罪人员,要发动群众检举揭发,配合公安部门适时打击处理,要教育群众正确行使民主权利,依法按照正常渠道反映意见和要求,严格遵守法律法规。

6项目部预防处置突发事件和群体性事件应急预案工作要求与纪律

各单位、各部门均牢固树立大局意识,既分工负责,又加强了协作,分工不分家,形成了现场处置工作合力。

严格责任追究及奖惩。对提供重大信息或在预防、处置突发事件和群体性事件中有重大贡献的单位和个人,项目部本单位均给予奖励;对突发事件和群体性事件的有关单位责任人和处理突发事件和群体性事件中有失职、渎职人员,项目部的信访工作机构依照项目部有关文件规定对其提出给予党纪、行政处分的建议。

建立、健全基层处置突发事件和群体性事件的应急机制。项目部的各单位均根据自己的实际情况制定和完善处置预案,建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、快速处置,运转高效的应急机制,确保事件发生后能及时启动,有效控制局面。

凡重大节庆活动和敏感时期,项目部各单位主要领导及分管领导均坚守岗位,履行稳定工作责任。落实好领导24小时值班制度,当遇有特殊情况能及时逐级上报,做到了现场处置专班和工作组成员在节庆期间敏感时间的通讯联络畅通随时待命。

参考文献

[1]闪淳昌.建立突发公共事件应急机制的探讨.中国安全生产科学技术,2005,1(2):24~26

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇3

为加强医院特殊管理药品的监管，有效预防、控制和消除特殊管理药品突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》及《易制毒化学品管理条例》，结合我院实际，制定本预案。

一、组织机构及职责

1、医院成立特殊管理药品突发事件应急领导小组（以下简称医院应急领导小组），对医院依法处理特殊管理药品突发事件应急工作实施统一指挥、监督和管理。

组长：组长：陈志峰副组长：金杰

成员：张永刚张健李圣博白月光张丽

医院应急领导小组下设办公室，张永刚任主任。

2、应急领导小组的职责是：

（1）修订医院特殊管理药品突发事件应急处理预案。

（2）研究制定医院特殊管理药品突发事件应急处理工作措施和程序。

（3）负责指挥医院特殊管理药品突发事件应急处理工作，协调有关部门的关系，确保应急处理工作快速有效开展，并及时向市卫生局、市食品药品监督管理局报告。

（4）负责医院特殊管理药品突发事件应急处理专业队伍的建设和

培训。

3、办公室的职责是：

（1）综合协调医院特殊管理药品突发事件的预警和日常监督管理工作。

（2）综合协调医院特殊药品突发事件信息的收集、分析、评估工作。

（3）负责对特殊管理药品突发事件的调查，必要时协助有关部门实施控制。

（4）组织实施应急领导小组的各项指令，提出应急处理建议和应急处理措施，协助解决应急处理中的具体问题。

（5）负责特殊管理药品突发事件应急处理情况的总结报告。

二、预防与控制

1、应加强特殊管理药品日常监管，制定和落实预防特殊管理药品突发事件责任制，一旦发现隐患和突发事故苗头，应及早采取应对措施。

2、相关部门各有关职能科室，应切实履行职责，加强对特殊管理药品使用的监管。

3、加强特殊管理药品使用环节的监管，定期检查特殊管理药品使用执行有关法律法规的情况，使用环节的购进、运输、储存、保管、调配、使用情况，及其问题整改落实的情况；依法对使用特殊管理药品突发事件组织调查、确认和处理，并负责有关资料的整理和情况的综合汇报。

三、报告与处理

1、特殊管理药品突发事件，有下列情形之一的，应启动应急程序：

（1）特殊管理药品滥用一次造成1人以上死亡或者3人以上严重中毒。

（2）注射用麻醉药品、一类精神药品及麻黄素注射液流失、被盗。

（3）医疗用毒性药品中属剧毒物品的，流失、被盗。

（4）发现麻醉药品、精神药品滥用成瘾人群。

2、特殊管理药品突发事件，有上述情形（1）的事故发生地应在2小时内向市卫生局报告。

有第上述情形（2）至（4）的事故发生地应在24小时内向市卫生局、市食品药品监督管理局报告。

3、特殊管理药品突发安全事故报告的内容：事故发生时间、地点、事故简要经过、涉及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等。

4、报告特殊管理药品突发事件的形式采取电话、传真、纸质或电子文档的形式（电话报告后应以书面文字形式补报）。

5、任何部门和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报特殊管理突发事件。

6、接到报告后，医院应急领导小组应当立即决定启动应急处理工作程序。

7、特殊管理药品突发事件应急处理工作按以下程序进行：

（1）立即组织力量对报告事项调查核实、确定采取控制危害扩大的措施或者对现场进行控制；

（2）按规定立即向市卫生局和市食品药品监督管理局报告调查情况；

（3）向相关部门通报情况；

（4）采取必要的药品救治供应措施；

（5）事故的分析、评估、研究应对措施。

四、责 任

1、有关部门及其工作人员未按预案的规定履行报告职责，对特殊管理药品突发事件隐瞒、缓报、谎报的，对其主要领导人及其责任人依法给予行政处分，情节严重的，依法移送司法部门。

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇4

为切实加强平安XX建设，积极预防和依法妥善处置各类群体性突发事件，维护全镇社会稳定和治安秩序，促进经济建设平稳、协调发展，根据国家有关法律法规和上级处置群体性突发事件的有关规定，结合本镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以党的十八大和科学发展观为指针，以国家法律、法规为准绳，坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，坚持以人为本的思想，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护政治稳定和社会稳定。

二、适用范围

本预案适用于本镇行政管理区域。

三、组织机构及职责

（一）镇成立预防和处置群体性突发事件应急领导小组，负责领导、组织、协调群体性突发事件处置。

组长：XX镇常务副镇长

副组长：XX副镇长

XX派出所所长

XX人大常委会副主任、应急办专职副主任

成员：XX应急办中队长

XX经委主任

XX土管所所长

XX群众工作办公室主任

（二）、应急处置领导小组下设综治办公室、群众工作组、事件处置组、后勤保障组。

1.办公室。办公室主任由XX同志兼任，成员由镇党政办工作人员组成。主要负责收集群体性突发事件发生前的各种信息和动态，按照“及时、准确、全面”的要求，建立健全情报信息网络，及时收集上报各类群体性突发事件信息报告，当好领导参谋，做到情况报告渠道畅通。

2.群众工作组。组长由XX同志兼任，成员：宣传、团委、妇联、文化站等部门同志参加。主要负责宣传党的路线、方针政策和国家的有关法律法规，做好群众内心思想工作，说服群众，正确处理国家、集体、个人的利益关系，加强舆论导向，劝阻不明真象的群众。一旦发生集体上访，及时做好群众劝返工作。

3.事件处置组。组长由XX同志兼任，成员有镇机关应急小分队和镇警务区人员组成。接到群体性突发事件的报告后，迅速赶赴现场，控制事态的发展，维护秩序，防止出现过激行为。对扰乱秩序的，给予严厉的批评教育，对触犯法律的坚决给予严厉打击。

4.后勤保障组。组长由XX同志兼任，成员有医院、交通等部门负责同志组成。负责后勤保障工作，在预防和处置群体性突发事件期间，启动应急预案，提供必要的医疗、交通、通讯、电力等应急设施。落实各项措施，确保事件处置顺利有序的进行。

四、应急报告

1.应急报告程序

各村（居）、企事业单位在群体性突发事件发生后，应立即向镇预防和处置群体性突发事件领导小组办公室报告，办公室接到报告后，立即将情况上报镇党委、政府主要领导及上级有关部门。

2.应急事件报告要求

（1）事件发生的时间、地点、单位及有关人员的姓名；

（2）事件发生的简要情况；

（3）事件的性质；

(4)事件发生后采取的措施及控制情况。

3.应急事件报告内容

（1）恶性或重特大刑事案件；

（2）群体性械斗事件；

（3）公共场所内的群体性斗殴事件；

（4）重特大交通事故；

（5）重特大火灾事故；

（6）重特大安全生产事故；

（7）5人以上集体到各级政府、部门上访；

（8）涉及经济建设中因房屋、坟墓拆迁，土地征用引发的群体性事件；

（9）其它重大事件。

药品突发事件应急预案 篇5

一、目的

为有效预防、及时控制本公司药品安全突发事件，最大限度的减少药品不良反应事件，切实保障人民群众用药安全，制定本预案。

二、适用范围

适用于本公司生产销售药品出现安全突发事件应急处理工作。

三、法律依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《药品生产质量管理规范》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案件》、《药品召回管理办法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》以及公司有关文件制定本预案。

四、药品质量信息的收集

从医药报刊、杂志、网站、及相关部门搜集有关药品质量及同类产品国内外的质量信息，并及时通知各相关部门关注；对药品留样、用户（患者、医生、经销商）使用及投诉情况、国家不良反应监测反馈信息、国家通报等信息进行搜集，并上报公司领导，必要时采取应急措施。

五、预案内容

5.1药品安全应急机构与职责 5.1.1药品安全应急领导小组及其职责 组 长：总裁

副组长： 质量负责人

组员：质量部部长、营销中心总经理、生产负责人、生产部部长、供应部部长、财务部部长、办公室主任。5.1.2领导小组职责

5.1.2.1负责公司药品的安全管理，并监督实施；

5.1.2.2负责全面决策、组织、协调药品安全事件应急处置工作； 5.1.2.3指挥各部门开展应急处置工作；

5.1.2.4上报有关药品安全事件信息的监测、预警和应急处置情况； 5.1.2.5负责对公司药品发生的安全问题调查、确认和处理； 5.1.2.6组织撰写总结报告，及时上报药监部门。5.2各部门职责 5.2.1.质量部职责

质量部负责组织协调应急处置工作；建立不良反应事件信息监测和预警系统；进行不良

反应事件所涉批次的检查及汇报，对于检验过程及留样样品进行评估（必要时）；负责药品不良反应监测工作，按要求向上级主管部门报告药品不良反应事件；负责药品召回申请；负责药品召回后处理工作的监督工作。5.2.2营销中心职责：

负责公司药品药品不良反应事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协助质量部调查、分析、评价药品不良反应信息；负责提供公司产品销售记录、制定召回计划；负责通知用户及相关单位有关公司药品召回信息。

5.2.3生产部职责：进行自查，并根据批生产记录查明生产过程中的异常情况； 5.2.4供应部职责：负责药品召回后定置管理。5.2.5财务部职责：负责做好相关工作的资金保障。

5.2.6办公室职责：负责组织协调应对不良反应事件的后勤保障工作（接待、通信、交通工具等）。5.3.预防和预警

药品安全的预防与预警工作由质量部具体负责，各部门在获取药品安全相关信息后进行汇总分析，并及时向领导小组和质量部上报。5.4.应急处理

5.4.1接到药品突发质量事件报告后，领导小组应立即启动应急预案，并组织有关人员进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告食品药品监督管理部门。5.4.2到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展病人救治工作；查明事件原因，对质量可疑的药品进行抽样送检、先行登记保存；采取紧急控制措施，控制药品突发质量事件的进一步发展。

5.4.3现场处理工作实行动态报告制度，及时向领导小组报告药品突发质量事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。

5.4.4药品安全应急领导小组要保持人员在岗，加强应急值班，安排接听值班电话，做好记录，所有人员服从统一调度、指挥。

5.4.5同时按照《产品召回程序》进行召回审批。决定实施药品召回后，营销中心根据召回计划，一级召回在24小时内，二级召回在48小时内，三级召回在72小时内，通知到有关药品经营企业、使用单位停止销售和使用该批药品。质量部同时向所在地省、市药品监督管理部门报告。

5.4.6．启动药品召回后，领导小组立即准备调查评估报告和召回计划。一级召回在1日内，二级召回在3日内，三级召回在7日内，质量部将调查评估报告和召回计划提交给所在地省、市药品监督管理部门备案。5.4.7.调查评估报告包括的内容如下：

召回药品的具体情况，包括名称、批次等基本信息；实施召回的原因；调查评估结果；召

回分级。

5.4.8.召回计划包括的内容如下：

药品生产销售情况及拟召回的数量；召回措施的具体内容，包括实施的组织、范围和时限等；召回信息的公布途径与范围；召回的预期效果；药品召回后的处理措施；联系人的姓名及联系方式。

如若对上报的召回计划进行变更的，质量保证部应当及时报药品监督管理部门备案。5.4.9药品召回计划实施：药品召回决定下达后，营销中心根据销售记录迅速通知用户及有关单位，以最快的手段和途径召回产品，不得延误。

5.4.10召回过程中销售部门随时向领导小组报告召回进行情况，召回数量，差额异常情况处理请示，不得延误。领导小组要有人全天24小时值班，值班人员密切注视事态发展，随时处理可能发生的情况。

5.4.11从市场召回的产品进库后，仓库管理员要立即将其置于退货区，逐件贴上标记，单独隔离存放，挂上醒目的黄色待验状态标记，没有指令不能动用。公司对召回药品的处理应当有详细的记录，并向省、市药品监督管理部门报告。必须销毁的药品，应当在药品监督管理部门监督下销毁。

5.4.12在实施召回的过程中，领导小组根据召回级别向省市药品监督管理部门报告药品召回进展情况（一级召回每日，二级召回每3日，三级召回每7日）。

5.4.13召回的每一阶段，所有参与人员，将所采取的措施、时间和结果须详细记录，召回工作结束后，整理、编码，归档保存。

5.4.14公司在召回完成后，应当对召回效果进行评价，向省、市药品监督管理部门提交药品召回总结报告。经过审查和评价，药品监督管理部门认为召回不彻底或者需要采取更为有效的措施的，公司必须扩大召回范围。

六、后期处置

群体性突发事件应急预案 篇6

1.总则

1.1 编制目的

建立健全我监理单位大规模群体性事件应急处置机制，提高应变和处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，维护正常的工作秩序和社会的和谐稳定。

1.2 编制依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》、《云南省公路开发投资有限责任公司突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于我监理单位及所辖第一～八合同段区域内大规模群体性事件的应急处置。大规模群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

(1)聚众冲击、围堵项目部、要害部门、重要场所。

(2)聚众堵塞铁路、高速公路及重要交通枢纽。

(3)聚众阻挠国家、省、市重点工程建设施工。

(4)聚众哄抢要害部门、重点工程物资。

(5)非法罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法聚会、游行、示威等引起跨系统、跨行业连锁反映。

(6)影响我县稳定的非法宗教活动。

(7)严重影响民族团结的大规模事件。

(8)造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件。

(9)重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件。

(10)敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动。

(11)其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。

1.4工作原则

(1)统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

(2)预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把预警排查和超前化解结合起来；把解决重复访、集体访与做好初信初访结合起来；把解决问题与思想疏导结合起来；把政策的原则性与工作的灵活性结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层、控制在当地，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

(3)依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，应及时向当地公安部门反映，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

(4)快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部门应当按应急预案程序及时开展工作，并保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态。同时，加强相关部门间的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。

(5)加强教育，正确引导。预防和处置大规模群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。要通过现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

2.组织指挥体系及职责

2.1 应急组织机构

为及时有效的处理群体性突发事件，武昆高速第JL1总监办特成立大规模群体性事件应急领导小组，机构组织如下：

组 长：熊宏伟 副组长：何洪强

韩永胜

成 员：浦洋、程勇、宋铜、张武亚、各部门相关成员

下设群体性突发事件处置应急办公室，办公室主任为程勇。24小时值班电话（0871-8851173）。

2.2应急组织机构职责

(1)统一领导、指挥、协调大规模群体性事件的应急工作。

(2)确定各部门应急工作职责。

(3)决定应对措施，并组织实施。

(4)决定事件的信息发布、舆论引导工作。

(5)研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

2.3 现场应急指挥部

大规模群体性事件发生后，由事发地项目部组成现场应急指挥部，项目经理主要负责人担任指挥长，相关部门负责人为成员。发生跨系统、跨部门、跨行业的大规模群体性事件，应控制好现场并及时向政府相关部门报告。

2.4 现场应急指挥部主要职责

(1)根据调查摸底情况，下达现场处置指令，指挥有关部门进行应急处置，协调和落实现场处置中的具体事宜。

(2)组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。

(3)负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。

(4)全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见。

(5)根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。

3.预警机制

3.1 预警信息收集

各施工单位要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，及时掌握各种不稳定因素，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到发现得早、控制得了、解决得好。要特别强化信息反馈工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率。

3.2信息报送和处理

(1)分级报送原则。各合同段在获取大规模群体性事件信息后应及时向第JL1总监办、武昆高速公路建设指挥部及当地人民政府报告。

(2)事发地所在项目部应及时派人员赶赴现场，检查、了解、研究并续报有关信息。

(3)信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。

4.应急响应

4.1分级标准

根据事件的紧迫程度、事件的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为较大群体性事件(Ⅲ级)、重大群体性事件(Ⅱ级)和特别重大群体性事件(Ⅰ级)三个等级。

4.2 预案启动

大规模群体性事件发生后，所在地单位应迅速启动本预案并进入相应的应急等级。有关部门要按照职责分工，承担情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作和沟通。

4.3 现场处置

现场应急指挥机构人员到位后，应立即派人进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。在应急小组领导的指挥下，各相关职能部门要各司其职，各负其责，服从调遣，密切配合，确保现场处置工作有序进行。

5.后期处置

各事故发生地所在施工单位应积极配合当地政府和相关部门及时开展对大规模群体性事件中伤亡群众的救治及其他善后处理工作，积极恢复当地的社会秩序。

事件平息后，有关部门要继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好矛盾化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

6.应急保障

6.1 人员保障

各施工单位应组建处置大规模群体性事件应急预备队。应急预备队按照群体性事件的具体情况和应急指挥部门的要求，具体实施应急处置工作。

各应急处置队伍的总体情况、编成要素、装备状况，执行任务能力等，要认真落实，并进行演练，确保应急处置队伍的快速机动能力。

6.2 物资保障

各施工单位应储备应急物资。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训和宣传教育、应急物资储备与调用等应急准备和处置工作提供必要的经费保障。

北京华宏工程咨询有限公司 云南省武昆高速公路第JL1总监办

突发群体性事件应急处置工作预案 篇7

为预防和妥善处理群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据“平安医院”创建要求及其它相关法律制定本应急预案。

一、组织机构与职责

1.组织机构：

组长：杨进山（院长）

副组长：刘远会（业务副院长）

成员：张传江（防疫专干）

谢永英（总护士长）

钟美（妇幼专干）

2、职责：

（1）凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由科室直接负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。

（2）群体性事件发生后，单位负责领导小组成员应迅速到达现场指挥、处置。尽快控制事态的发展，工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法 1

律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

二、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、预防为主、防患未然。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。

4、加强教育，正确引导。要教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

三、善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决。对法律法规和政策有明确

规定而没有落实到位的，办公室要加强监督检查，督促单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

普洱中心卫生院

中航文化群体性突发事件应急预案 篇8

目录 1总则 1.1编制依据 1.2适用范围 1.3工作原则 2分级标准 3组织指挥 3.1领导机构 3.2工作职责 3.2.1领导小组职责3.2.2有关部门职责4预防和应急准备 4.1应急预案制定 4.2培训、演练 4.3应急保障 4.3.1通信保障 4.3.2队伍保障 4.3.3法律保障 5预警 6应急处臵

6.1先期处臵 6.2情况报告 6.3现场处臵 7评估和善后工作 7.1调查评估 7.2善后工作 8责任与奖惩 9附则1.总则

为建立健全中航文化股份有限公司（以下简称中航文化）群体性突发事件应急处臵机制，构建分工明确、责任落实、信息灵敏、迅速有效的应对突发事件的防范、指挥和保障体系，推进应急处臵工作规范化，提高群体性事件处臵能力和水平，最大限度地降低群体性事件的危害和影响，维护中航文化正常的工作、经营管理和生活秩序，切实促进国家政治安定、社会和谐稳定，保障中航文化全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.1编制依据

以《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《信访条例》等相关法律法规和《国家大规模群体性事件应急预案》、国务院国资委《关于加强中央企业信访工作的意见》、《中国航空工业集团公司群体性突发事件应急预案》为依据。1.2适用范围

本预案适用于中航文化及各子公司，发生或可能发生群体性突发事件的应急处臵。1.3工作原则

（1）以人为本，维护稳定。从维护人民群众的根本利益出发，保护职工合法权益和国家、企事业单位及人民群众财产安全，保障企业和社会的稳定。

（2）统一领导，责任到人。在中航文化党政领导班子的 统一领导下，强化部门主要领导责任和部门主体责任，构建完善中航文化二级应急管理体系。

（3）预防为主，加强监控。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，加强预防，强化管理，提高对突发事件的防范能力，做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能地避免或减少突发事件的发生。

（4）依法管理，规范运行。应急处臵要以法律法规为依据，使应对突发事件的工作制度化、规范化、系统化，避免发生次生、衍生事件。2.分级标准

2.1本预案所称群体性突发事件是指多人参与、突然发生，干扰各部门正常工作和生活秩序，扰乱党政机关正常办公，造成或可能造成社会危害，危及公共安全、危害国家、企事业单位及人民群众财产安全的聚集、上访等群体性事件。

群体性突发事件依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小等情况，由高至低分为重大（Ⅰ级）和一般（Ⅱ级）群体性突发事件。

2.1.1重大群体性突发事件（Ⅰ级）：公司发生30人以上集体上访，或50人以上到所在地党政机关、部门办公场所及重点地区上访，或围堵党政机关和部门办公场所、破坏公共秩序等极端行为，或造成其他重大社会影响，对社会稳定 带来较大危害的群体性突发事件。

2.1.2一般群体性突发事件（Ⅱ级）：部门发生10人以上集体上访，或20人以上到所在地党政机关、部门办公场所及重点地区上访，对社会稳定带来影响的群体性突发事件。3.组织指挥 3.1领导机构

中航文化维护稳定工作领导小组（以下简称中航文化维稳领导小组）是中航文化群体性突发事件应急管理工作的领导机构，领导小组组长由中航文化总经理担任，负责中航文化群体性突发事件应急处臵工作。

中航文化维护稳定工作领导小组办公室（以下简称中航文化维稳办）是中航文化群体性突发事件应急管理工作的日常办事机构，办公室设在行政后勤保障部。3.2工作职责 3.2.1领导小组职责

统一组织领导，指挥协调中航文化发生的群体性突发事件应急处臵，下达处臵指令；决定重大事件处臵决策和应对措施。

中航文化维稳办在领导小组领导下开展日常工作，负责向有关领导报送有关信息和文件，传达并督促落实中航文化有关应急决定和领导的批示、指示精神；指导、协调落实群体性突发事件的预防、监测和预警的信息发布；负责信访维 稳工作人员相关法律法规、政策规定的知识培训；组织开展群体性突发事件应急处臵演练；定期修订和完善应急预案；完成领导小组临时交办的各项工作。3.2.2有关部门职责

中航文化群体性突发事件涉及部门，应按照部门职责、管理权限，遵照领导小组指令参与应急处臵工作。中航文化党政办负责传达并督促落实中航文化有关应急决定和领导批示、指示精神；行政后勤保障部负责指导、协调落实群体性突发事件的预防、监测和预警的信息发布；加强与政府信访维稳、公安部门的联系。

人力资源部、法律部、财务部等有关部门按照部门职责，负责相关政策的宣传、解释，做好思想政治工作；根据职责分工解决实际问题，协助做好处臵、稳定工作。4.预防和应急准备 4.1应急预案制定

各部门应结合本部门具体情况，以“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”为目标，制定群体性突发事件应急预案，保证应急预案的可操作性。各部门应根据实际情况，及时修改和完善应急预案的内容并严格执行应急预案。4.2培训、演练

各部门应加强对有关人员相关法律法规、政策规定的知识培训，开展群体性突发事件应急处臵演练，提高应对群体 性突发事件的处臵能力。4.3应急保障 4.3.1通信保障

各部门应执行群体性突发事件报告制度，确保信息畅通，上情下达、下情上报。4.3.2队伍保障

公司组建由相关部门参与，有关专家参加的处臵群体性突发事件应急保障队伍，并根据实际情况，设臵应急处臵队伍。

4.3.3法律保障

法律部要及时研究处臵群体性突发事件涉及的法律法规，为依法处臵工作提供法律支持、服务。5.预警

5.1建立完善预警机制，明确责任人，加强对不稳定因素的排查、研判和调处，全面掌握情况，及时发现可能引发群体性突发事件的苗头，对可能发生群体性突发事件的信息，进行全面评估和预测，做好预案，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

5.2中航文化各部门应提高信息收集、分析和处理能力，及时预测群体性突发事件发生的可能性，做好预防或采取应急措施的准备，及时对可能发生的群体性突发事件进行预警，预警信息由信访维稳部门统一发布。5.3预警信息发布后，有关部门要立即进入应急工作状态，适时启动相应的应急处臵预案，履行各自所承担的职责，密切关注跟踪事件进展情况，及时通报相关部门。6.应急处臵 6.1先期处臵

6.1.1各部门在先期处臵过程中，要摸清情况，注意方法、讲究策略、妥善处理、积极主动做好工作。

6.1.2做好录音、照相、录像现场取证工作以及消防、医疗等应急处臵准备工作，防止外部人员录音、录像、照相，必要时协调地方公安部门参与要害部门、重要目标的保卫。6.2情况报告

6.2.1群体性突发事件发生后，涉事部门要在第一时间向中航文化行政后勤保障部报告，并实行急事急报制度。Ⅰ级群体性突发事件应在1小时之内报告，Ⅱ级群体性突发事件应在2小时之内报告，行政后勤保障部负责向上级部门报告。

6.2.2行政后勤保障部委派专人负责信息收集汇总和及时上报工作，确保信息畅通。6.2.3信息报告主要内容：

6.2.3.1事件发生的时间、地点和现场情况；

6.2.3.2事件经过、参与人员、成分、数量、主要组织者，以及估计的人员伤亡数、财产损失情况； 6.2.3.3事件发生的原因分析； 6.2.3.4事件发展趋势的分析、预测；

6.2.3.5事件发生后已经采取的措施及下一步工作方案； 6.2.3.6其它需要报告的事项。6.3现场处臵

6.3.1事发部门主要负责人须第一时间赶赴现场，组织开展疏导劝解工作，并积极与涉事群体代表进行沟通对话，了解诉求。

6.3.2事发部门要迅速研究涉事群体的诉求，及时报告上级部门，商榷拟定答复意见和稳控方案，努力控制局面，缓解矛盾。对于合理诉求，组织部门按照政策规定办理；对于提出的目前尚不具备解决条件的诉求，讲明道理，事后积极向上级有关部门反映；对于不合理诉求，应明确表明态度。6.3.3积极与地方党政机关沟通、协调、取得公安部门支持和帮助。涉事群体违反《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》及其它法律法规的，由现场工作人员或保卫人员对其进行制止；对制止无效的，立即报告当地公安部门，协助公安部门对闹事的重点人带离现场、进行训诫；对使用器械或以暴力参与冲突或冲击的当事人，由公安部门强制带离。

6.3.4发生非中航文化人员群体性事件的，事发部门应及时通报涉事人员所在单位、长期居住地或户籍所在地信访维 稳部门，协助做好相关工作。

6.3.5加强事中监控、密切关注事态发展动向，如发现有上访的苗头，要积极做好劝阻工作，并及时报告。当出现规模升级、事态蔓延及难以控制的局面时，应及时向上级部门通报有关情况，迅速取得当地信访维稳、公安等部门的帮助。6.3.6在处臵中，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的原则，千方百计地做好疏导劝返工作，采取有力措施，控制事态发展。

6.3.7除采取以上措施外，还可根据现场具体情况采取以下措施：

（1）提高重要办公场所、重要部位、重要目标的安保级别，防止受到冲击和破坏，维护好事发部门的工作和治安秩序；

（2）迅速采取有力措施，保证重要设施、设备安全，防止被破坏和利用；

（3）加强和做好舆情控制和引导工作，教育有关人员遵守法律法规，通过合法渠道反映诉求，依法维护自身合法权益；

（4）信息发布及新闻报道，严格按照国家和中航文化有关规定，统一由中航文化党政办组织实施。7.评估和善后工作 7.1调查评估 突发事件应急处臵结束后，事发部门应立即组织对事件发生的原因、发展趋势及事件后果进行调查分析，总结经验教训，提出改进工作的措施意见。

事发部门要在一周内形成群体性突发事件应急处臵工作报告，报中航文化行政后勤保障部。7.2善后工作

发生群体性突发事件的部门，要迅速采取措施，积极稳妥、深入细致地做好善后工作。8.责任与奖惩

8.1群体性突发事件应急处臵工作实行主要领导负责制和责任追究制。

8.2各部门对在群体性突发事件应急处臵工作中，表现突出、成绩显著的人员应给予表彰奖励。

8.3对在处臵群体性突发事件工作中，责任不落实、开展排查不深入、调处矛盾纠纷不主动、情况报告不及时、处臵措施不得力，不服从统一指挥，导致矛盾激化或造成重大影响损失的，一律实行责任倒查，按照干部管理权限，追究相关责任。被处分人员在受处分期间不得晋升职级和调高薪酬待遇，取消当年有关荣誉奖项的评选资格，构成违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

8.4各部门开展群体性矛盾纠纷排查调处和群体性突发事件处臵工作情况，作为中航文化考核各级领导班子工作业 绩的重要依据。9.附则

9.1本预案由中航文化维稳办负责解释。9.2本预案自发布之日起实施。

中航文化维稳办

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇9

都江堰市水务局

关于处置群体性突发事件的应急预案

局属各单位：

为预防和妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据《都江堰市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》及其它相关法律制定本应急预案。

一、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

（一）统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。

（二）预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突

发事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

（三）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

（四）快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，管委会及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

（五）加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

（六）连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

二、适用范围

本预案适用于因涉水管理行为而引发的和按属地原则应由本局处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

（一）大规模集体上访；

（二）人数较多的非法集会、游行、示威；

（三）聚众阻挠水利工程建设施工的；

(四)影响社会稳定的非法宗教活动；

（五）聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的；

（六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；

（七）重大文体活动中发生的群体性突发事件；

（八）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。

三、组织机构与职责

（一）领导机构与职责

水利局成立处置群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。

主要职责：（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作；（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；（3）决定启动和终止应急预案；

（4）对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

（二）日常工作机构与职责

应急领导小组下设办公室（设在行政办），负责日常工作。主要职责：（1）组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；（2）负责收集、整理、上报信息；（3）开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议；（4）传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作；（5）处理应急领导小组交办的其他事项。

（三）应急小组成员单位及部门的主要职责

制定本部门处置群体性突发事件应急预案；参与应急领导小组的指挥、决策，并根据本部门的职责具体负责某项工作的开展。具体责任分工为：

（1）各基层站负责维护群体性突发事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身

安全和公私财产安全的行为。

（2）执法监察大队参与处置因涉水管理活动引发的群体性突发事件。

（3）办公室负责事件处置过程中的联络、交通、车辆等后勤保障工作。

（4）财务科参与处置资金纠纷等引发的群体性突发事件，并负责处置过程中临时资金的垫付。

（5）办公室参与处置农村社会矛盾、医疗事故等问题引发的群体性突发事件，负责做好参与事件村民的教育、疏导工作。

（6）办公室参与处置辖区内因复员退伍军人安置、城市低保、计划生育、居民生活等引发的群体性突发事件。

（7）建设管理科和相关科室参与处置因拖欠工程款、民工工资、房建质量问题、建筑安全生产、规划设计、供水、供电、绿化等引发的群体性突发事件。

（8）政策法规科负责维稳防范工作。

四、现场处置

（一）凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事单位或部门负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。

（二）群体性事件发生后，涉及单位或部门的应急领导小组成员在接应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置。现场的协调和秩序维护由执法大队与相应站所负责，现场公共财产保全由办公室负责，现场接访对话由局信访办和涉及单位或部门负责，对外接待及新闻报导工作由办公室负责。

（三）尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工

作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

（四）查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。

（五）对煽动群众闹事、散布谣言的，要会同公安部门依法予以训诫，视现场情况强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。

五、善后工作

群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，政策法规科要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

六、防范预警

（一）定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

（二）对存在不稳定因素的方面要落实责任单位或部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

（三）对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。

二○○七年七月二十日

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇10

一、总则

（一）制定目的

为全面履行食品药品监督管理职能，有效预防、及时控制和减少食品药品安全事故危害，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，为全面建设小康社会创造安全的环境。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《国家食品安全事故应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，结合我县实际制定本预案。

（三）适用范围

在本县辖区内的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性病患及药品（医疗器械）生产、经营、使用过程中，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品药品安全事故，适用本预案。

（四）工作原则

按照“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作原则，根据事故的范围、性质和危害程度，对重大食品药品安全事故实行分级管理；相关部门按照本预案规定，落实各自职责,坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对重大食品药品安全事故作出 快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好善后处置及整改工作。

（五）事故分级

根据食品药品安全事故的性质、危害程度以及涉及范围，将食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由县食品药品监管局和县卫计局会同有关部门依照有关规定进行。

1、特别重大食品药品安全事件包括:(1)事故危害特别严重、对全县范围造成威胁，并有进一步扩展趋势的；

(2)超出本县处置范围的；

(3)需要报请省、市政府或省、市政府授权部门负责处置的。

2、重大食品药品安全事件包括：

(1)发生在重要活动或节假日期间，或者发生危害严重、影响范围涉及2 个乡镇以上的；

(2)一起事件发生人数100 人以上，并出现死亡病例的；(3)出现10例以上死亡病例的；

⑷学校一起事件发生人数100人以上或出现1例以上学生死亡的；

(5)其他严重威胁群众生命健康的食品药品安全事件。

3、较大食品药品安全事件包括：

2(1)发生在重大活动或节假日期间，或者发生危害较重、影响范围涉及l 个乡镇以上的食品药品安全事故；

(2)一起事件发生人数100人以下，并出现10例以下死亡病例的；(3)学校一起事件发生人数50人以上、100人以下且未出现死亡病例的；

(4)其他威胁群众生命健康的食品药品安全事件。

4、一般食品药品安全事件：

(1)一起事件发生人数在100人以下，未出现死亡病例的；(2)学校一起事件发生人数50人以下，未出现死亡病例的。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立县食品药品安全事故应急处置指挥部，负责对全县食品药品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。县政府分管领导任总指挥，县政府办公室相关副主任、县食品药品监管局局长任副总指挥，成员由相关职能部门主管领导组成。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在县食品药品监管局,办公室主任由食品药品监管局局长兼任，具体负责日常应急管理工作。

（二）主要职责

1、应急指挥部职责

研究制定食品药品安全事故应急处置工作方针、政策和工作规则；建立食品药品安全事故应急处置和保障体系；研究解决食品药品安全事故应急处理中的重大问题，确保事故应急处置工作迅速有效开展，减少人员伤亡，避免事态扩大，力争减少损失。审议批准重大食品药品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。

2、成员单位职责

县食品药品监管局负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

县卫计局负责突发重大食品药品事故的医疗救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；负责重大食品药品安全事故应急救援中所需药品、医疗器械的组织、储备和供应工作。

县农业局负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

县食品药品监管局负责组织开展食品生产加工环节、餐饮环节、食品流通环节造成重大食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

县工商局、质监局协助县食品药品监管局开展造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

县畜牧水产局负责对畜牧水产品质量安全事故的调查，依法开展对重大畜牧水产品的质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

县教育局负责协助食品药品监管部门对学校食堂造成的重大食品药品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

县环保局负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，对污染环境的违法行为进行处理。县公安局负责组织、指导、协调重大食品药品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作。

县宣传部负责制定信息发布方案及对外宣传口径；组织、协调重大食品药品安全事故的信息发布，对互联网信息的管理以及有害信息的封堵工作。

县监察局负责对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，在造成重大食品药品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。

县财政局负责重大食品药品安全事故应急救援资金保障及管理。县应急指挥部其他各成员单位在本部门职责范围内，根据县应急指挥部的要求，对食品药品安全事故应急处置工作给予全力支持。各乡镇（街道办）应建立相应组织协调机构，制定相应预案，负责指挥本行政区域内的重大食品药品安全事故的应急处置工作。

3、县食品药品安全事故应急处置指挥部办公室职责

按照省、市食品药品安全监管部门和县应急指挥部的指示，统一指挥、协调重大食品药品安全事故的应急处理工作；检查督促各乡镇（街道办）、相关单位做好应急处置工作，及时有效控制事故蔓延扩大，监督检查食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作情况；研究解决重大食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题；建立全县重大食品药品安全事故应急处理专家库；按照应急指挥部指示向省、市食品药品安全监管部门、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事 5 故应急处置工作情况；完成县食品药品安全监管领导小组交办的其它任务。

三、监测预警和预防机制

（一）信息监测与报告

无论是县应急指挥部部署，还是社会举报的食品药品突发安全事件，都必须按照有关规定向有关部门进行报告、通报，并及时与县应急指挥部沟通。县应急指挥部组成部门发现重大食品药品安全事故，要立即按照要求向有关部门通报。

（二）预警发布

重大食品药品安全事故应急处置的信息，经报请县政府同意后，由县食品药品安全事故应急指挥部办公室向社会发布。

（三）预警和启动预案

重大食品药品事故发生后，指挥部办公室要立即向县政府应急管理办公室报告，县政府应急管理办公室根据指挥部领导指示迅速做出部署，并启动本预案。

四、应急响应和终止

（一）分级响应程序

对于涉及食品的突发事件，指挥部办公室接到县政府应急指挥部通知后，立即协调应急指挥部成员单位，组织专业突击队待命，并按应急指挥部的统一安排，进入突发事故发生区域，及时采取有效措施，控制事故蔓延扩大。各相关部门依据自身职能，对食品安全事故发生 6 情况进行实地检查，并对涉及食品品种进行采样，及时检验，确定事件发生原因。

县应急指挥部针对事故发生的原因，协调各相关职能部门，采取相关措施，救助伤员，消除事故隐患，控制事态发展。同时，根据各部门检查情况，拟定事故报告。

涉及药品的突发事件，县食品药品监管局应立即组织专业检查人员，深入突发事件现场，在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。检查人员进入事故发生区域对所涉及药品进行检查，必要时对事故涉及药品就地封存，并按规定采取适量样品送市级药品检验所检验，并将检测结果及时反馈到指挥部办公室。办公室要在第一时间，将检测结果向县应急指挥部领导汇报，提出处置建议。对事故责任单位和相关人员，按照《药品管理法》等相关法律、法规实施相应处罚，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关。如突发事件产生原因是药品不良反应，则按规定向省、市药品不良反应监测中心报告。

（二）应急人员和群众的安全防护

食品药品安全事故发生地政府及有关部门应根据事故发生情况，及时采取应急处置措施，做好应急处理工作。指挥部办公室要指导事发地乡镇（街道办）政府开展重大食品药品安全事故应急处理工作，必要时可派人参加相应的应急处理工作，也可委托相关部门组成食品药品安全事故调查组，对重大食品药品安全事故进行调查。

县食品药品安全事故应急处置预案启动后，县食品药品安全事故应急处置指挥部办公室要根据事故性质、危害范围等，立即派人员救 治组、事故调查处置组开展应急处置工作。人员救治组由县卫计局负责，组织、协调医疗抢救工作，尽快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故调查处置组由县食品药品监管局牵头组成，参加成员根据应急指挥部成员单位职能和事故性质确定，必要时请其他有关部门参加，主要负责调查事故发生的原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调相关乡镇和职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。

应急指挥部各成员单位要服从指挥部办公室的统一指挥，根据本预案规定，按要求履行职责，及时组织开展相关应急处置工作并随时将应急处置情况报告指挥部办公室。指挥部办公室要将事故有关情况及时报送应急指挥部和县政府应急管理办公室，必要时上报市食品药品安全监管部门和市政府。

食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

五、善后处理

调查活动结束后，调查组应向县政府和有关部门报告、通报情况，并提出具体处理意见和建议。指挥部办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时通报处理结果。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

建立健全日常重大食品药品安全信息报告系统，建立突发公共事件值班报告制度,设立应急值班电话,确保24小时信息畅通。

（二）物资保障

各乡镇（街道办）政府，各有关部门要保障重大食品药品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

（三）人员保障

县食品药品安全事故应急指挥部办公室根据应急处理工作需要，负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。重大食品药品安全事故的技术鉴定机构由县食品药监、农业、畜牧、卫计、质监等部门相关人员组成。

（四）经费保障

将食品药品安全事故应急救援资金纳入县财政预算，确保重大食品药品安全事故应急处理工作顺利开展。

七、附 则

（一）解释部门

本预案由县食品药品监督管理局负责解释。

（二）实施时间

某医院药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 篇11

突发群体性不明原因疾病事件应急预案

第一章 总 则

一、编制目标

为及时发现、有效控制突发群体性不明原因疾病事件的严重危害，指导和规范突发群体性不明原因疾病事件应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。

二、编制依据

根据《中华人民共和国传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《X县突发群体性不明原因疾病事件应急预案》等，结合本片区实际，制订本预案。

三、适用范围

本预案适应于XX片区内发生的、造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。

四、工作原则

当发生群体性不明原因疾病事件时，应按照统一领导、分级响应，调查与控制并举，分工合作、联防联控，信息互通、及时发布的原则，立即采取针对性的控制措施，尽快查明病源和切断传播途径，有效控制疫情蔓延。

第二章 组织体系与职责

（一）XX中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组对片区内突发群体性不明原因疾病事件应急处置进行统一指挥和决定预案的启动，应急办负责具体工作的组织、实施；各专业组根据各自的职责各司其职，互相协调，上下联动，共同进行突发群体性不明原因疾病事件的应急处置。

（二）突发群体性不明原因疾病事件处置小组

1、医疗救护组：由业务副院长任组长，住院部内、外科主任、护士长为副组长，住院部全体医护人员为组员。负责突发公共卫生事件造成的人员伤害的现场抢救、运送、诊疗。

2、流调组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科工作人员为组员。负责突发公共卫生事件中传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病和其他严重影响公共健康事件的现场流行病学调查处理，负责健康人群疾病预防、健康宣传和疫情监测等。

3、消杀灭组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科、后勤等人员为组员。1

负责疫源地、医院及相关公共场所的消杀灭工作。

4、卫生监督组：由卫生监督分管副院长任组长，防保科主任为副组长，卫生监督工作人员为组员。负责对突发公共卫生事件的调查、处理、控制以及对学校卫生、食品卫生、饮水卫生等进行监督检查，协助主管部门对事件发生地的食品卫生及医疗卫生机构疫情报告、传染病防治等防控措施的落实。

5、综合信息组：由办公室主任任组长，办公室工作人员、疾控工作人员等为组员。负责突发公共卫生事件相关信息的传递、收集、处理、汇总报告等工作。按照有关规定，正确做好舆论导向和信息发布工作。

6、后勤保障组：由后勤分管副院长任组长，后勤部主任为副组长，医院后勤工作人员为组员。负责突发公共事件处置过程中的药品、器材及各项物资的准备和供应，维护处置环境的秩序稳定等工作，确保处置工作的顺利进行。

二、应急联动

各突发群体性不明原因疾病事件应急小组，按照本预案要求，在突发群体性不明原因疾病事件应急领导小组的统一指挥下，实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制，实现抢险救援人力物力调度、事件监测、报警反应灵敏的应急处置快速高效，有效控制突发群体性不明原因疾病事件的危害。

第三章 预防、监测、报告与预警

一、预防

认真贯彻落实预防为主的方针，切实履行工作职责，加强日常管理，加大监管力度。当发现突发群体性不明原因疾病时。要及时报告，立即采取有效措施控制事态扩大。同时要寻找病源，积极采取有效防治措施，消除病源，救治病人，减轻突发群体性不明原因疾病对人身体健康、生命安全和社会造成的危害。

二、监测

（一）监测机构：片区各医疗单位。

（二）监测内容：不明原因疾病、预防性生物制品使用后不良反应情况，以及国家卫生部要求开展监测的内容。

（三）监测网络：建立和完善乡镇、村级监测网络。建立、维护好突发公共卫生事件信息网络报告平台，及时收集上报监测信息数据。

三、报告

（一）责任报告单位：片区各医疗单位、事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构和单位。

（二）责任报告人：执行职务的各医疗机构工作人员、乡村医生、个体医生。

（三）义务报告单位和报告人：除责任报告人以外的任何单位和个人。

（四）报告、举报电话：防保办54758700 应急办54729368

（五）报告程序和时限：责任报告人发现突发群体性不明原因疾病事件后，应立即向XX中心卫生院应急办报告，应急办接到报告后应及时调查核实，并同时上报县疾控中心和县卫生局，并立即派出各专业组赶赴现场，开展处置工作。

（六）报告内容

1、报告的主要内容：事件名称、发生时间、地点、涉及范围、人数、患者主要症状与体征、事件的原因、已采取措施、事件发展趋势、下步工作计划。

2、事件发生、发展和控制过程

⑴首次报告：包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生时间、地点、人数、死亡人数、主要症状、事件原因、已采取措施、报告单位、报告人员及通迅方式等

⑵进程报告：包括事件发展与变化，处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、事态评估、控制措施等内容。

重大和特别重大突发群体性不明原因疾病事件每日进行进程报告。

⑶结案报告：事件结束后应进行结案报告。在确认事件结束后2周内，对事件发生和处理情况进行总结，分析原因和影响因素，并提出防范措施和建议。

四、预警：

（一）建立预警基线：对各类监测资料进行及时汇总、分析评估，制定预警基线。

（二）建立预警报告制度：根据预警基线提出的预警报告应按规定报告上级有关部门。

（三）预警支持系统：建立和完善报告信息网络，负责信息的收集上报。

（四）预警级别：根据突发群体性不明原因疾病事件的性质、危害程度、涉及范围分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警发布与解除由上级卫生应急指挥部发布和解除。

第四章 应急响应

一、分级响应

应急办接到上级发出的突发群体性不明原因疾病事件预警时，按照分级响应的原则，作出相应级别的应急响应。

二、响应程序

（一）基本响应：接到突发群体性不明原因疾病事件报告后，应尽快组织人员对事件性质、级别进行评估，并向县疾控中心和县卫生局提出应急措施的建议。同时做好先期应急处置工作。

（二）扩大响应：对可能造成重大社会影响的突发不明原因疾病事件时，在做好前期基本响应的基础上提高应急级别进行处置。

三、应急处置措施

本片区内一旦发生突发群体性不明原因疾病事件，应立即采取以下措施：

（一）突发公共事件应急领导小组立即启动应急预案，组织各专业组按照预案职责分工和有关技术规范进行应急处置。

在发生重大、特别重大突发群体性不明原因疾病事件时，应立即以最快速度和方式向县疾控中心和县卫生局报告。并积极开展先期应急处置工作。

（二）配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立观察室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者定期随访。

（三）组织医疗救治、减少人员伤亡。积极组织开展对病人、可疑病人的医疗救治，做好转运和抢救工作。

（四）对病人、可疑病人进行登记造册，统计报告基本信息。

（五）做好医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。

（六）加强宣传、消除恐慌。做好宣传和解释工作，稳定民心，开展针对性的健康教育和应急知识培训，提高群众自我防护意识。

（七）应急办做好相关信息的报告与管理工作，保证信息畅通。

四、应急响应终止

突发群体性不明原因疾病事件隐患或相关危险因素消除后，在规定时间内无新病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后应急响应终止。

第五章 评估与奖惩

一、突发群体性不明原因疾病事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组应配合上级部门对突发群体性不明原因疾病事件处理情况进行评估，总结应急处置工作中存在的经验和不足，并提出改进建议。

二、根据评估结果，对在突发群体性不明原因疾病事件处置工作中作出贡献的集体和个人予以表彰奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的法律责任。

第六章 保障措施

确保信息和通信的畅通；配备必须的个人生活用品、后勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备；医院预留一定金额的专项资金，用于突发群体性不明原因疾病事件发生时采购所需应急物质；利用电视、报刊和印制宣传资料等向公众宣传；建立培训机制，组织开展应急业务知识培训与演练，提高应急处置、相互协调、现场控制、紧急救援的综合能力；突发公共卫生事件领导小组按照预案的要求进行监督、检查、了解、收集和落实突发群体性不明原因疾病事件工作开展情况，并及时向县疾控中心和县卫生局报告。

第七章 宣传、培训与演练

一、宣传

利用电视、广播、专栏和宣传资料等向疫点、疫区公众开展突发群体性不明原因疾病事件应急卫生知识普及宣传，提高自我防护能力，充分发挥社会团体在卫生知识普及宣传中的作用。

二、培训演练

建立培训机制，组织开展应急业务知识培训与演练，提高组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援的综合应对能力。

第八章 附则

本预案由XX中心卫生院应急办编制，在演练或突发群体性不明原因疾病事件应急处置中发现的问题及时进行修订和补充。

附件1：

突发群体性不明原因疾病事件分级标准

一、较大突发群体性不明原因疾病事件（III级）

（一）在本县内发现群体性不明原因疾病；

（二）县卫生行政部门认定的较大群体性不明原因疾病事件。

二、重大突发群体性不明原因疾病事件（II级）

（一）发生群体性不明原因疾病，扩散到本县以外的地区；

（二）市卫生行政部门认定的重大群体性不明原因疾病事件。

三、特别重大突发群体性不明原因疾病事件（I级）

（一）在我市发生并波及多个省份的突发群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；

（二）国务院卫生行政部门认定的特别重大群体性不明原因疾病事件。

附件2

群体性不明原因疾病事件相关信息表

填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日

事件名称：

引发事件可疑污染物：

事件发生原因：

危害因素：

病人处理过程：