镇道路交通安全管理站工作简介（共12篇）
XX位于XX区北郊，北与XX县驿XX镇接壤，东与XX镇毗邻，与XX县XX镇隔沟相望。全镇辖XX个行政村，XX个村民小组，农业人口XX户XX人，南北长XX公里，东西宽XX公里，总土地面积XX平方公里。境内现共有道路XX条，XX公路贯穿南北，XX高速公路在此相接，镇内道路纵横交错，交通畅通。其中：镇村道路XX条、柏油路X条、砂石路XX条、土路X条，共XX公里。镇政府高度重视道路交通安全工作，始终把道路交通安全工作列入重要议事日程，做到年初有布署，年中有督促，年末有考核，逐级落实工作责任，建立健全工作机制，狠抓干部群众及驾驶员的安全教育，经常性召开道路交通安全工作会议，研究有关道路交通安全工作中存在的困难和问题。
一、人员机构基本情况
道路交通管理站人员结构站长：XX 副站长：XX；成员XX.交管站下设交通管理室XX个、交通管理员XX人。
二、工作开展情况
一是加强宣传教育，提高群众交通安全意识。充分发挥宣传栏、电子屏、宣传横幅、手机信息等宣传载体作用，深入开展安全出行、文明出行为主要内容的道路交通安全知识宣传，切实提高全民法律意识、交通安全意识，截止目前，全镇共开展道路交通安全宣传活动三次，发放宣传资料XX余份，悬挂横幅XX条；组织专题培训XX次，培训人数达XX人次。
二是加强联合执法，严厉打击各类违法行为。组织镇安监站、交警中队等部门开展道路交通安全联合专项整治三次，从严整治各种交通违法行为，对客车超员、货车超载、非法改装、反光标识粘贴不规范、酒驾等交通违法行为，做到发现一起，查处一起。建立了道路违法人员信息台账和事故台账，全面掌握辖区内道路安全信息。
三是加强摸排隐患，消除道路交通安全隐患。三季度以来组织镇村干部对辖区主次干道进行集中排查专项整治三次，共摸排发现道路安全隐患7处，目前均已上报区交安委会。对于破损严重影响通行的、安全标识破损严重的，及时设立警示标志，组织力量进行维修、更换，确保道路安全畅通、标识齐全完好。同时对从事客运的车辆进行全面检查，逐车检查设备安全性能，对排查出的安全隐患提出具体的解决措施，督促车主限期整改到位。
1 找准位置。明确责任, 解决好“管什么”的问题
安全生产原本不是一个独立的工作系统, 它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位, 那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来, “有路大家行车, 有水大家行船”, 由于单一公有制的运输企业逐步解体, 原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。
关于汽车客运站安全监督, 主要包括以下三项工作:一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪, 对旅客行包进行安全检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检;三是监督客运站不售超员票, 防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来, 随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度, 道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容:到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查, 并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者, 采取相应的行政措施, 督促经营者整改到位, 消除安全隐患。此项工作在重点时段 (节假日、黄金周) 和重大活动 (奥运会、国庆、两会) 之际尤为突出。
税费改革实施后, 信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来, 实际上只要把平时的信誉考核工作做到位, 也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高, 监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持, 使得监管工作更加实时、准确、全面, 这也是未来监督工作的发展方向。
2 落实责任, 各司其职, 解决好“怎样管”的问题
2.1 明确管理部门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要, 在行管机构设置专职部门或兼职部门, 安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理, 成立安全生产领导委员会或领导小组, 定期召开专门会议, 具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门, 进行综合组织协调;又要分兵把守, 管业务又兼负相应的安全管理职责, 把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门, 认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看, 客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理, 如果不设专职安全生产管理部门, 建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后, 要以“三关一监督”为主要内容, 督促运输经营者完善安全生产责任制度, 落实工作职责, 完善安全措施, 并以此为依据, 开展监督检查工作。
2.2 把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关, 把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人, 不具备安全生产条件的, 一律不得审批或者核准。同时, 加强日常监督考核, 一旦发现经营者资质“缩水”, 要立即下发整改令, 督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的, 要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
2.3 加强营运车辆技术管理
2.3.1 坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。
在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时, 要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测, 确定技术等级, 核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
2.3.2 强化道路运输车辆定期维护制度。
认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度, 强化二级维护监督管理, 督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆, 确保车辆技术状况良好。
2.3.3 规范营运车辆综合性能检测行为, 监
督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测, 并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位, 要限期整改或停业整顿。
2.4 加强从业人员从业资格管理
2.4.1 督促培训单位严格按照教学计划、大
纲组织培训, 切实提高培训质量, 坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
2.4.2 严格执行从业人员从业资格制度。
认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定, 规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员, 不得从事道路运输经营性活动。
2.4.3 加强营运驾驶员日常监督管理, 完善
营运驾驶员档案管理制度, 做好信誉考核工作, 对发生运输责任事故的驾驶员, 要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
2.5 加强汽车客运站安全监督
2.5.1 严格执行车辆进出站的例检制度。
按照《汽车客运站管理规定》的要求, 督促客运站履行安全管理职责, 落实安全生产制度, 配备安全检查人员。
2.5.2 监督汽车客运站做好易燃、易爆、危
险化学品检查工作, 按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票, 禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的, 除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
2.6 督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构, 配备安全管理人员, 完善安全生产硬件, 保证安全生产的必要投人, 提高车辆技术状况, 搞好车辆检测和技术维修, 及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育, 严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时, 要认真做好检查记录。发现事故隐患, 要及时报告并提出整改意见, 做好跟踪和反馈工作。
2.7 特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查, 严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户, 坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆, 坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员, 一律不准从事道路危险货物运输作业。
2.8 加强事故报告和责任追究工作
道路运输经营者无论采取何种经营方式 (包括承包、挂靠) , 都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后, 行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的, 可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报, 并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别, 同安监、交警等部门配合, 共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例, 教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训, 提高安全生产意识。
摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从“管什么”和“怎么管”两个方面, 就如何履行好“三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。
关键词：安全生产,道路运输,重要保障,三关一监督
参考文献
[1]孙伟, 刘伟.危险货物运输管理的思路与对策[J].黑龙江交通科技, 2009 (7) .
[2]陈清, 高起.道路运输企业安全文化建设探索[J].黑龙江交通科技, 2009 (4) .
随着国家经济的高速发展，城市化进程的不断加快，道路工程建设项目也日益增多。作为城市经济和社会发展的基础的工程，其质量直接关系到居民正常生活秩序和城市的正常运转。本文对道路工程安全管理体系进行探讨，以期避免道路工程施工安全事故的发生， 提高道路工程的安全管理水平。
要做好道路工程的质量和安全管理工作，必须对道路工程的现状和特点有所了解，才能有针对性的采取相应措施。道路工程的特点可以简要概括为以下几点。
1.市内施工，质量难控
因为城市道路工程正常是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，所以给市民的生活和生产带来不便的同时也增加了对道路工程进度控制、质量预防的难度。
2.高处作业，影响较大
因为城市中的高架桥的施工是在道路的高空作业，而其下方两侧作为车辆、行人的临时通道的道路往往通行不间断，这对脚手架、高空吊装等的安全都有很大影响。若是出现意外往往会伤及过往行人和车辆，事故负面影响极大。所以高空作业的难度还是比较大的。
3.地下管线，情况复杂
因为在城市道路工程实施当中，难免会遇到像供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，施工过程中极有可能挖断管线，这不仅会造成重大的经济损失而且会造成严重的社会影响。所以毋庸置疑增加额外的投资费用不说还会严重影响道路工程进度。印象最深的是南京军区某通信团通过抚州境内的一条军用通信光缆在施工中挖断。这迫使军分区一方面协调军地通信部门火速抢修，一方面组织涉军维权工作人员现场勘察，及时收集有关证据，使相关责任人受到严肃处理。但这次事故对施工单位及国家都造成了极大的经济损失和极严重的后果。
4.施工人员素质欠缺
有些施工人员他们缺乏专业技术训练、专业技能培训，也缺乏质量安全意识、对自身权利的保护意识，更加缺乏对市政工程施工工艺的掌握，所以这就难免在很大程度上增加了市政道路施工质量管理的难度。
针对以上诸多问题进行安全管理个人认为坚持实行质量预防是关键，主张从以下这几方面着手：
（1）预防质量必须层层设防。譬如要做好对“高空坠落”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，能够做到做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，首先要从预见的准备工作层层抓起。
（2）确保原材料保质保量准时进入现场。施工现场所用材料都必须有环保标志，不符合环保规定的材料，不允许使用到工程中，禁止使用易挥发、易对人或环境造成污染有害的化工原料和放射性材料。高质量地按时进场才能确保不造成恶劣的社会影响。
（3）明确施工前技术交底工作。未经安全教育的管理人员、施工人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新工法、新工艺、新设备，新材料及技术难度较大的必须经过技术培训，未经培训合格者不准上岗。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外，技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程质量。
（4）变施工后的检查变为施工前和施工中的预防。质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制部分。如在陡坡、悬崖、滑体等坡脚下施工，在开挖过程中，若出现危石、裂缝和坍方迹象等危及安全因素时，应及时采取措施，设置安全边坡或者固壁支架，对于土质疏松或较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应随时检查，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断，走动危险征兆，应该立即采取措施。而在高于3米的坡面上作业必须拴安全绳，戴安全帽，在高陡斜坡作业要注意防滑，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和一根安全绳拴几个人，安全桩必须牢固可靠。坚持“工前布置、工中检查、工后讲解”的“三工”安全教育制度，坚持开展“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害”的“三不”活动及““安全周”活动，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。质检部门的工作重点要放在工序控制上，分部工程质量是由分项工程质量评定而来，而各分项工程又是由各工序组成。所以，搞好单位工程质量的核心是工序控制，是创优的具体保证。只有不断克服质量的薄弱环节，才能推动工程质量的提高。
总之，道路工程现场质量预防涉及的内容较多，遇到的问题呈现多样复杂性，自始至终贯穿于施工全过程。对于发生的工程质量及安全事故，应及时对质量安全现象进行认真原因分析和及防范总结，对直接责任者给予处罚。通过事前防范，事中检查，事后总结，杜绝质量安全事故的再发生。
安 排 意 见
为切实抓好道路交通安全管理工作，促进经济社会又好又快发展，构建和谐社会，努力营造文明有序、安全畅通的交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《甘肃省道路交通安全条例》及关于创建“平安畅通县市”的部署要求，制定本意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大会议精神，紧紧围绕服务建设“平安XXX”总体目标，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，通过开展创建“平安畅通县市”活动，狠抓“五整顿”、“三加强”工作措施落实，大力加强农村道路交通安全工作，建立健全交通安全源头监管机制，全面推进交通安全综合治理，更好地为经济社会发展创造有序、安全、畅通的道路交通环境。
二、工作目标
总体目标：通过努力，使全镇道路交通安全工作达到综合治理责任机制健全，基础工作扎实，交通安全设施改善，交通安全管理水平提高，交通违法行为减少，公路交通有序畅通，一般交通事故明显下降，实现无重大交通死亡事故的目标。
具体目标：
（一）制定实施道路交通安全规划方案，推动交通安全责任制进一步落实。建立镇交通安全管理工作领导组织，落实道路交通安全工作联席会议制度，形成交通安全管理工作机制；
（二）交通标志标线、安全防护、信号灯、道路照明等设施进一步完善，农村公路安全通行条件明显改善，急弯、沿河、事故多发路段的安全、防护设施和警示标志列入公路改造和竣工验收，排查的重点交通安全隐患整改率达到100%；
（三）运输企业交通安全管理规范，车辆和驾驶人源头管理进一步加强，客车、危险品运输车、校车的安全监管机制基本形成；
（四）交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通安全村的覆盖率达到90%以上，所有行政村建立交通安全宣传教育活动室，交通参与者的交通安全意识明显增强；
（五）农村公路交通事故总量得到有效控制。
三、工作任务和措施
（一）建立健全交通安全工作机制，进一步推进交通安全综合治理进程 加强道路交通安全工作组织领导，建立镇道路交通安全管理工作领导小组，完善道路交通安全联席会议制度；推进道路交通安全制度建设，认真贯彻《甘肃省道路交通安全管理责任制规定》，将道路交通安全作为政府和相关部门负责人政绩考核的内容，逐步推进道路交通安全综合治理的规范化、制度化、法治化建设；大力发展农村客运交通，根据农村道路建设发展实际，鼓励城乡统筹发展公共交通。扶持农村客运发展，逐步改善农村道路出行条件，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行；完善交通应急处置救援机制，建立对重特大交通事故、重大交通阻塞、雨雾冰雪等灾害性天气的联动应急处置和快速救援机制。
（二）构建交通安全宣传社会化网络，大力增强群众的交通安全意识
建立基层交通安全宣传网络，将道路交通秩序和群众遵守交通安全法规的情况作为精神文明建设和创建文明镇村的重要内容，列入考核指标，精心制定交通安全宣传教育计划，落实各有关部门宣传教育责任。村和学校要确定交通安全信息员，公安交通部门要加强对社会交通安全宣传教育的指导。农机部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育，引导其遵守交通法规，安全驾驶；落实交通安全宣传长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《甘肃省道路交通安全条例》等作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；教育部门要把道路交通安全作为学校法制教育的重要内容，列入年度“中小学生安全教育日”主题，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。
（三）实施交通安全综合治理，严格交通安全执法 加强农村道路交通安全管理，要适应社会主义新农村建设发展的要求，积极协调公安、农机、安监、城建等部门的安全管理资源，形成交通安全管理合力。公安、安监、交通、农机等部门要常年组织开展农村道路交通秩序整顿，加大对货车违法载人、无牌无证、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的查处力度。交通管理部门要提高交通科技运用水平，科学组织交通，优化交通组织措施，提高道路通行能力。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。
（四）切实加强交通安全监管，从源头上消除事故隐患 交警中队要充分发挥在农村道路交通安全管理工作中的主力军作用，以临水、临崖及急弯、陡坡、连续下坡、视距不良路段及学校周边交通环境为重点，集中排查路面标志标识设置是否完善合理，安全防护设施和管理设施是否齐全，并对排查出的隐患登记造册，提出整改意见；要严格路面监管，将警力向乡村道路倾斜，加强对各种违法行为的处罚力度，形成严管高压态势，最大限度地保障乡村道路交通安全。
各行政村要有专人负责，对所辖区范围内的乡村公路、村间公路的交通安全隐患进行排查，特别要加强对临水、临崖、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、危桥险洞、过村路段的排查，将排查出的隐患向镇交交通安全领导小组报告，促进辖区内的农村道路交通隐患得到整治、安全设施得到完善；对辖区内机动车、机动车驾驶员进行全面排查登记，确保不漏一辆，不漏一人；利用喇叭、宣传栏、标语等形式大力宣传交通安全知识，提高群众安全出行意识。
镇教育辅导站要抓好中小学、幼儿园的交通安全教育工作，教育广大学生遵守交通法规，逐步提高学生的交通安全意识；禁止任何学校在道路上进行教学、集会等相关活动，不得在公路上从事影响道路交通安全的活动，并对学校周边路段进行交通安全隐患排查；各学校不得租用手续不全的车辆接送学生，告知学生家长严禁使用、租用拼装车、报废车、三轮车、农摩车等非法营运车辆接送学生；各学校要有专人负责交通安全工作，并负责对本学校学生乘坐车辆进行检查，一旦发现有接送学生的非法车辆，要及时向公安交警部门举报，确保广大学生交通安全。各企业要做好企业周围交通安全隐患的排查工作，并将排查结果报镇交通安全领导小组；对企业车辆运行情况进行检查，严禁非法车辆上路；加大对企业驾驶人员交通安全教育，严禁无证驾驶、酒后驾驶；对进入企业的车辆要检查各种证件，做好登记备案工作，严防非法车辆、超载超限车辆进入厂区。
四、工作要求
1．加强组织领导，建立工作机制。成立由政府副镇长为组长，交警队长和派出所长为副组长，公安、交通、农机、教育等职能部门为成员的镇道路交通安全领导小组，领导小组下设办公室，地点设在镇农机站，由XX兼任办公室主任。各村及相关部门要明确专人负责交通安全管理工作，建立交通安全管理工作组织网络。
2．实行目标管理，严格落实责任。将交通事故压降指标和宣传教育工作进行量化，纳入年终综合治理考核的重要内容，镇政府与各相关部门及各村签订交通安全责任书，每年对交通安全工作进行一次检查考核。对于因领导疏忽管理，措施不力发生重大死亡事故的要追究其领导责任。
3．加强宣传教育，提高群众意识。要开展范围广泛，内容丰富，形式多样的宣传教育，加大社会化宣传力度。逐步从口头说教向图文并茂的方向上发展，向信息化、新闻化方向发展，突出法制教育，向广大人民群众灌输交通安全法律知识，切实提高全镇居民的交通安全法制意识。
4．定期碰头研究，强化督促检查。镇政府每季度同安全生产联席会一起，召开一次交通安全联席会议，总结交流、研究分析交通安全形势，推广好的管理经验，促进管理水平全面提高。
为进一步改善交通环境,遏制交通事故高发势头，提高道路通行效率，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，实现“交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，道路交通环境明显改善”的总体目标。全年交通事故死亡人数控制在无为县下达的控制指标以内，确保不发生一次死亡3人以上重大交通事故。
二、工作措施
1、加强协调配合，形成整治合力。要进一步完善乡镇交通安全联席会议制度，建立各行政村交通安全工作管理网络，发挥乡镇和村级组织在交通安全工作中的作用。要定期召开交通安全联席会议分析研究辖区内农村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隐患，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，切实解决影响农村道路交通安全的各类问题。要认真落实好镇道路交通安全联席会议各项工作决议，与各职能部门之间加强信息反馈交流，主动争取部门支持。各职能部门也要对道路交通安全管理工作加强指导，尽力帮助解决相关矛盾和困难。要通过各部门之间的联动协作，努力在全镇形成齐抓共管的工作格局。
2、强化源头监管。派出所要会同镇交管、安监等部门定期开展客运交通安全检查，严禁不符合安全条件的客车和驾驶人从事客运活动。镇交通运管部门要督促交通运输企业严格把关，不得允许发生交通死亡事故并负主要以上责任，或交通违法记满12分的客运驾驶人从事长途客运。要严格按照道路交通安全法律法规和安全技术标准，清理登记拖拉机、摩托车、低速汽车等“五小”车辆。对“五小”车辆驾驶员，要把好考试审核关，加强培训，严格教育，严格管理。各客运企业和业主要对大、中型客车的安全状况进行经常性检查，确保旅客安全有序流动。各专业运输单位要加强对承包经营者的教育管理，不能 “一包了之”。派出所、农机部门要严格把好办牌办证关，对不符合安全条件的车辆要坚决查禁，对达到报废标准的车辆要强制报废。对非法生产、拼组装、销售机动车的，要发动群众举报，工商、质监部门要坚决取缔。公安部门要通过新闻媒体公布全镇交通事故多发单位，并通报交通、安监部门，相关部门要督促落实整改措施。
3、严查严治重点交通违法行为。各有关部门要结合实际，有计划、有步骤地对重点路段、重点交通违法行为开展专项整治。派出所、交管、农机等部门要联合行动，严厉查
处报废车辆、无牌车辆上路、非客运车辆载客和无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。交巡警部门要充分发挥路面行车秩序整治主力军的作用，充实一线管理力量，在主干线实行全天24小时勤务制度，加强对7座以上客运车辆、危险品运输车的检查，严格依法查处严重交通违法行为。对超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶和危险品运输车辆违规运输等严重交通违法行为，要加大执法力度，该记分的记分，该吊销驾照的吊销驾照，该拘留的坚决拘留。通过整治，使客车超员发生率不超过5%、重点路段的超速违法行为发生率不超过10%，其他违法行为明显减少。要坚持违法行为得不到处罚不放过，当事人得不到教育不放过，违法行为不消除不放过，安全隐患不整改不放过的原则，查禁一批违法行为，公开处理一批违法者，达到教育一批群众的目的。
4、加强集镇区交通秩序整治。要以解决交叉路口交通秩序混乱为重点。交管、派出所、建设、城管等部门，要集中力量整顿和规范客运的市场秩序，重点解决客运车辆不按指定路线营运、上下客、慢行、等客叫客、“黑车”摩的非法营运、乱停乱靠乱掉头、货运车辆违法停车、“黄牛”猖獗等各类扰乱营运秩序的违法行为。交管部门要督促两站加强规范管理，合理设置进出口。交管、农机部门要加大对黑车、摩的等“五小”车辆非法载客的打击力度，不断规范营运市场秩序，缓解路面管理压力。城管、工商等部门要会同
交运公司，加大对流动摊点、商贩的取缔力度，抓好“门前四包”责任制的落实。公安交巡警部门要把站外交通秩序管理任务和要求明确到位，用好用足法律手段，对车辆乱停、乱靠、乱掉头等影响路面正常秩序和道路畅通的违法行为，一律按上限处罚。建设、交管、公安等部门要按照重点镇交通管理水平的要求，加快城市道路交通安全管理基础设施建设，不断完善各类道路交通标志、标线，合理渠化交叉路口，加大镇区停车管理力度。
5、大力整治道路安全隐患。各有关部门要对全镇道路，特别是主干公路、通村道路每季度组织开展安全隐患排查，对事故频发、易发路段，当地村（居）和交通部门要制定方案，采取有效措施，限期整改。要严格按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实经费渠道，明确养护责任。交通路政、公路养护、交巡警部门和各派出所要配合村（居）加强巡查管理，对长期占道堆物、摆摊设点，影响通行安全的，要坚决取缔。对沿河、陡坡、急弯等危险路段，要迅速采取必要的工程改造措施。
6、大力推进交通安全“五进”活动。各部门要继续把交通安全进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动贯穿于交通秩序整治工作的始终，做到宣传工作有网络、有目标、有场所、有资料。各村（居）要制定宣传方案，明确每个时段交通安全宣传教育的工作目标，要按照《交通安全
示范村（社区）、学校、企业、道路创建规范》的要求，继续开展交通安全示范村、学校、厂企、道路等创建活动，完善“乡镇－村－厂－学校”四级管理网络，健全各类规章制度和台帐资料，推进农村道路交通安全社会化管理。镇文化部门要及时对一些重大事故进行剖析，采取“以案说法”的形式开展交通安全宣传教育，对一切漠视他人生命安全，肆意违法、故意违法、严重违法的行为进行公开曝光，在全社会形成珍爱生命、文明交通的良好社会风尚。
三、工作要求
1、加强组织领导。镇安委会成立以镇政法委书记为组长，镇交通、派出所、安监等部门负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所内。各部门也要成立相应的领导班子和工作班子，为专项整治工作提供组织保证。
2、严格落实责任。各村（居）“一把手”是本地区交通秩序整治活动的第一责任人。各部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，把安全责任制层层分解到村组。
3、加强检查考核。各部门交通秩序管理工作列入部门安全生产目标责任考核。凡本辖区、本单位发生重大交通事故的，镇政府将从源头和路面两个方面进行责任倒查，严肃追究相关当事人的责任。凡发生一次性死亡3人以上重
一、指导思想
贯彻落实我县道路交通安全管理专项整治实施方案，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦镇域道路交通安全管理存在的问题和人民群众关心关注的热点问题，结合事故预防“减量控大”工作和人民群众安全感满意度“双提升”工作要求，集中整治一批道路交通安全管理突出问题，系统全面规范一批道路交通秩序长效管理制度，打造更加安全、畅通的镇域道路交通环境，服务我镇社会经济高质量发展。
二、工作目标
以交通事故预防“减量控大”工作为契机，构建“政府组织领导、部门协同联动、全民共同参与、强化督查考核”的“大交管”格局，努力实现“一遏制、一杜绝、两下降”工作目标，即全年遏制较大道路交通事故发生，杜绝重大事故发生，事故起数和亡人数均实现下降，确保全镇道路交通安全管理形势持续平稳有序。
三、组织领导
成立全镇道路交通安全管理专项整治工作领导小组。
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，设在XX镇四好路办公室，XX兼任办公室主任，XX为办公室副主任。办公室负责方案拟定、组织协调、联合执法、工作督查、宣传报道、资料收集、总结上报等事宜，完成领导小组交办的其他工作任务。
四、专项整治时间和工作重点
（一）时间
2021年5月20日至12月31日
（二）整治工作重点
1.加强对重点车辆和重点驾驶人管理;
2.加强对严重交通违法行为的查处;
3.加强对客货运企业交通安全监管;
4.完善道路交通安全设施建设;
5.强化农村道路交通安全组织领导;
6.强化国省干道路面管控;
7.强化道路交通安全警示宣传;
8.强化集镇道路交通秩序管理;
9.强化交通出行安全水平提升工程;
10.强化交通事故救助、警保交联动、应急救援、警医合作长效机制建设;
11.强化超限超载治理、大型货车专项治理和三轮车、电动四轮车违法载人专项整治。
五、专项整治内容
1.对辖区道路安全隐患要做到及时发现，及时采取治理措施，积极预防交通事故发生；
2.加强辖区运输企业内部安全管理和交通安全主体责任落实；
3.对辖区群众特别是私营货运车辆业主广泛深人开展交通安全宣传；
4.组积开展国、省、县道通行量较大的道口“两站两员”建设和农村道路文明劝导活动；
5.组织对辖区内无牌无证和无保障车辆进行排查并上报。
六、工作措施
为确保专项整治行动落实落细，由镇四好路办公室统一协调，统一调度，研讨总结，梳理问题，收集材料，提请XX镇专项领导小组逐一解决存在的事项，直至得到此次交通安全专项整治的目标。
七、工作要求
（一）充分认识开展道路交通安全管理专项整治的重要性紧迫性
开展我镇道路交通安全管理专项整治，是关系到我县能否顺利摘除“2021年省级挂牌道路交通安全工作重点管理地区”牌子的重要措施，要提高政治站位，每个部门都要树立大局意识，责任意识，务必通过专项整治，实现我镇乃至全县道路交通安全“一遏制、一杜绝、两下降”的目标，巩固我镇文明创建成果，确保群众生命财产安全。
（二）严格规范执法行为
我镇在专项整治中执法执勤既要做到文明执勤，又要做到“履行法律程序齐全，引用法律条款准确”。对交通违法者要多做法规宣讲，加强情绪疏导，严禁因执法管理简单化引发不良事端，给专项整治工作带来阻力并导致负面舆情。
（三）落实奖惩考核
为使专项整治取得实效，镇政府将把参与该项工作各村居和镇直相关部门的工作绩效纳入全年工作考核范围，据此兑现奖惩机制。同时，将不定期督查各部门履职尽责情况，下发督查通报，督促工作滞后单位严格落实工作职责。对因工作敷衍了事、推诿扯皮造成恶劣影响的，将依规依纪追究有关部门和责任人员的责任。
（四）强化信息报送
1 乡村道路与交通安全现状
1.1 道路状况差。
虽然现在所有的行政村都通上了水泥路, 但是道路施工科技含量低, 路面窄, 弯道半径小, 施工单位和施工承包人为了最大化的追求利润, 在路面施工的时候没有严格按照施工要求进行修筑, 而是想着法的偷工减料使本来设计通行年限为15年的乡村道路只能通行两三年。2000年修的第一批乡村公里现在大多都出现了路面断裂、塌陷和路面坑洼现象, 并且大多数的乡村公里没有路肩, 这些乡村道路只能满足行人、非机动车和小型汽车和小型农用三轮车、小型农用拖拉机通行的需要。在乡村道路上因为路窄造成会车特别困难, 甚至出现堵车现象。另外, 所修道路施工方只负责路面的修筑, 而路肩的铺垫一直没有纳入道路的预算里面, 因镇、村两级财政资金严重不足, 也没有对所辖道路的路肩进行铺垫和硬化, 经常发生车辆和行人滑下路肩因避让车辆造成的交通事故。作为常年奔波在乡村道路上的本人来说, 体会更深。
1.2 农村机动车和驾驶员增长迅猛, 管理滞后。
据交管部门统计, 到2010年底全县拥有各类机动车十余万辆, 机动车驾驶员40余万人, 全县287个行政村拥有各类农用车21300多辆, 均以非客运车辆为主, 常年营运在乡村道路上。在农村非客运车辆载客现象也很普遍, 农民的法律意识和安全意识都很薄弱, 大多数的农用车驾驶员都没有经过严格的驾驶培训还有部分农民无证驾驶机动车, 甚至有的儿童都敢驾驶机动三轮车和摩托车, 造成的交通形式十分严峻, 事故频发。前年夏天, 阎集村村民黄某无证驾驶机动三轮车载着11名村民去封楼村去吊唁亲友, 经过封楼村北一小桥时, 因连日暴雨雨水淹没了路面, 加上桥面狭窄且没有防护栏, 黄某对道路不是太熟悉所驾驶三轮车不幸翻入桥下, 造成3人死亡5人受伤的特大交通事故。
1.3 警力严重不足, 乡村道路基本上无人管理和维护。
就目前的警力而言, 虽然现在我县也成立了乡镇交巡警中队, 每个中队只有3个警察, 但是和承担的乡村巡查任务不成正比。每个乡镇交巡警中队都承担着4~5个乡镇的道路巡查任务, 工作繁重警力有限, 因此对于许多乡村道路的巡查是力不从心, 导致一些乡村道路长期处于失管、失控的状态。
2 原因分析
本人在日常的工作调查中发现, 乡村道路的技术状况不佳与乡镇交通基础设施建设管理体制和财政状况有直接的关系。相对于国道、省道和县乡公里而言, 乡村道路的规划、设计很不科学、规范, 更谈不上管理和养护了。主要原因是镇村两级财政资金紧缺, 没有能力组织专业维护队伍和人员。我县是产煤大县, 辖区内有国家大型煤炭企业大屯煤电公司和徐矿集团公司所辖年产50万吨以上的煤矿8个, 所以我县的塌陷地和沉降地很多面积很大, 许多乡村道路前面刚刚修好, 后面就塌陷下去了, 有的因沉降造成路面断裂, 对行人和机动车带来严重威胁。一些机动车驾驶员遵守交通法律、法规以及交通安全意识相对较差, 特别是刚经过驾校培训就驾驶机动车的驾驶员, 冒险意识强, 开英雄车、赌气车的现象严重, 超载现象也很普遍, 核载0.2吨的三轮车竟然能拉5吨的货, 超过核载的25倍, 对道路造成很大的危害, 同时对其车辆和驾驶员带来风险, 造成刹车失灵、半轴断裂等危害交通安全的现象。还有的车辆不按要求进行维护和保养, 在利益驱使下带隐患上路, 常常导致交通事故的发生。少数党政领导干部对不断发展变化的道路形势没有从根本上引起足够的重视, 使乡村道路布局不尽合理, 设计施工技术标准低, 事故隐患多。村民的交通法制意识和交通安全意识差, 在短时间内难以做到有效提高, 交通违法现象比较严重。因此在乡村道路上发生的交通事故也有所增加。
3 乡村道路的交通管理与对策
应将乡村道路的规划、设计、施工和管理纳入法制轨道, 对现有的低标准道路要有计划地进行改造和维修。乡村道路的投资建设和改扩建要对危险路段、桥梁和事故多发点以及临湖、临河和塌陷沉降地段设置必要的安全设施及警告标志。在财力可能的情况下各镇成立专门的乡村道路养护队伍, 对辖区内的乡村道路进行管理与维修, 使道路一改有人建设无人管理的局面得以扭转, 以确保乡村道路的安全畅通。
加强以《中华人民共和国道路安全法》为龙头的交通安全的宣传力度, 在开展宣传教育活动中, 强调对农村中、小学生的交通安全教育, 特别是针对儿童的教育。每年因为儿童在道路上嬉戏、玩耍、追逐而引发的交通事故在全国呈上升的趋势。利用田间地头和集市人员流动较大的场所对农民进行交通安全法的教育, 通过翔实的资料、图片和音像让农民逐渐认识到遵守交通法规的重要性和必要性, 从而逐渐改变不遵守交通安全法的陋习。依托新闻媒体对全县人民进行交通安全法的宣传, 营造出良好的文明交通环境。
建立乡村道路安全管理责任制。依靠乡镇党委、政府进行道路综合治理与考核, 把影响道路交通安全的障碍物[如路边堆放的柴草、土粪堆和码放的砖瓦等]一律清理出去。把道路交通安全工作落实到乡镇政府部门和村委会, 对乡村道路的日常维护负有不可推卸的责任, 并纳入综合治理的考核内容, 使镇、村两级部门都紧绷交通安全这根弦。
适当增加交警编制和基层派出所的警力。我县的机动车和驾驶员增长迅猛, 而警力严重不足的现实给道路交通管理工作的健康发展带来了极大的困难, 造成边远乡村道路管理长期失控, 增加各镇基层派出所的民警编制, 就可以抽出一些警力专门负责乡村道路的管理和巡查和安全教育的宣传工作, 彻底治理乡村道路上的超载现象, 有效防止道路交通事故的发生, 使乡村道路更好的长久的发挥效益, 为我县的农村经济良好快速的发展提供有力的保证。
摘要：分析了乡村道路与交通安全现状、原因, 并提出了乡村道路的交通管理与对策。
关键词：交通现状,交通安全,交通管理
参考文献
[1]沛县交通局交通概况[Z].
[2]农村道路交通安全现状[Z].
关键词：安全施工 管理 培训
随着我国经济的飞速发展，公路建设也走进了大城小镇。但是，公路建设业不断发展、经济制改革形势的不断深化的同时，施工企业大都走向了各种经济承包的施工现场管理的作业内容，也使各种矛盾开始逐步凸现出来。在经济全球化的今天，道路建设施工安全管理的内容远远比过去丰富得多，它受到不在局限于思想方面、技术方面、组织协调方面的制约了，还涉及到现场咨询、安全顾问等方面的管理，最重要的是还有专门的工程施工法规、建造美学等众多方面的因素。所以，努力探索当前我国最合适的符合当前时代特点的现场道路建设施工安全管理和构建系统完整的安全体系是当前的重中之重。
要保证道路现场施工安全的前提，我们就必须努力探索加强道路施工现场各种作业的管理的新体系，因此，我们必须对道路施工各种安全生产进行研究和分析，让道路安全施工符合安全的前提下还能依旧保证施工的效率、质量等，让它更加符合道路安全施工的总体要求。现在我们对我国当前道路现场施工安全的管理工作进行简要的分析[1]。
1 领导重视是做好道路施工安全管理的关键
在任何管理体系下，领导的重视和支持都取着至关重要的作用。在道路安全施工方案中，对安全施工产生影响的因素很多，例如：承包施工单位的施工价格、施工的工期、施工技术等因素。比如，企业领导挑选承包的施工单位时，为了降低整个工程的费用，可能优先考虑价格因素；有时整项工程赶工期，分秒必争的时候，领导也会优先考虑时间因素。但是考虑因素万千，都首先要以安全施工为前提：企业领导在面对众多待选承包单位中都要优先选择自古以来施工现场安全管理规范的，然后再从施工水平高、施工技术过硬、施工造价低、施工资质高等一系列的参考因素进行优选。并且，在选择各种单位施工作业时，还要严格坚持在施工安全这一块不够规范的全盘否决。对于安全资质不够的施工单位一律不予采纳。只有如此，才能真正做到杜绝无安全保障的单位进行施工从而引发安全事故的可能，为施工第一现场的安全施工提供切实的保障，进一步促进施工项目的安全施工。
2 道路施工安全管理的内在保证
2.1 在招收新工人时就要让他们牢固树立安全第一的思想意识，让安全意识深入贯彻到每个工人的日常生活。并且，平时还要时常对工人进行提升对安全施工的认识，让安全施工的理念潜移默化的走进每个工人的思想中。
2.2 加强施工队伍建设，规范施工方法
虽然在进行各类高速公路施工作业时是进行施工路段全封闭状态，但是由于高速公路车辆行驶够快，因此在封闭交界处进行施工作业时仍然存在一定的隐患。由于现场施工人员大部分为素质不高的农民工，安全意识薄弱，安全知识水平较低，因此要求现场进行施工的人员都需要牢固树立安全意识，严格按照施工规范并且定期召集现场施工人员进行安全培训。另外，路面养护的部门也要定期召开关于安全施工的培训，学习关于高速公路上施工的相关法规和安全施工的注意事项。与会人员要包括现场施工单位的各部门相关负责人和摊铺机压路等机械驾驶员等。还要树立责任制、规范制，参加开会的人员还要将所获得的会议精神及时并且完整的传达到每个工人。施工现场要求每一个参加施工的人员都要严格遵守安全施工规范，佩戴头盔，必要时穿夜间反光背心，并且严禁无关人员穿梭施工现场，防微杜渐。
2.3 加强施工车辆管理
行驶在施工路段的高速公路施工专用车辆必须遵守有关规定，例如：能在高速公路施工段行驶的车辆，必须是正常速度不可以少于70km·h 的机动车，且固定好需拉运的材料。还有无牌无证、没有经过年检的车辆不得驶入等。除此之外，对驾驶员也有一定要求。驾驶员必须有较强的责任感，拥有较好的驾驶技术。
车辆要正常在施工现场行驶还必须依照程序办理《养护施工车辆许可证》，并将许可证标志牌粘贴在车辆的比较显眼位置，随时接受相关部门的检查。施工车辆在施工路段的高速公路行驶时，必须尽量的保持匀速行驶，遵守适合的交通规则，不准占道、紧急停车等。总而言之，驾驶施工车辆的司机必须听从施工单位相关负责人的指挥，按照规范的章程进行操作保证施工过程的安全。
2.4 实行奖惩制度
施工单位还应该建立健全的安全施工赏罚机制。安全施工赏罚机制和企业原有的其他方面的奖罚制度的目的是一样的，旨在赏勤罚劣。建造单位的建筑施工安全是企业中的重要工作，关系到施工路段的生存、关系到施工人员的伤亡。如果施工安全管理工作没有做好，那么施工单位现场施工人员的生命财产安全受都得不到保障。因此，对于一些管理层次混乱、对于施工现场生产安全漠不关心、甚至高指标、瞎指挥、违规指挥、挑衅安全管理制度的，无论企业还是个人都应该按国家的制度和规定做出相应的惩罚。造成严重后果的还应该按照国家安全生产的相关法律给予严罚。于此同时，反之对于认真贯彻和执行国家、内部企业规定的有关安全施工的规定；或者在防止施工现场危害事故、人员伤亡事故甚至这一方面为企业管理提出建设性建议以及在同一方面有着杰出的科研成果的人员都应该按照规定给予相关的奖励[2] 。使企业道路施工安全管理逐步走向正规化、合理化、合法化、规范化。
3 培训是道路施工安全管理的延续
对于整个施工单位的管理而言，工人的安全培训是施工安全管理中的重头戏，也是难度较大的部分。因为工人普遍文化水平较低，综合素质较差，接受能力较差。因此，培训更加是施工安全的重要环节。那么施工安全培训应该分为理论知识和实践操作两大部分。伴随着施工安全管理水平的不断提高和经济社会的高速发展，管理工作也不断更新，安全施工管理的新型体系也不断完善。因此，这就需要施工单位将不断更新的新技术、新材料、新政策、新法规在施工单位不断在施工管理中推广，使得每一个人都得到切实的提高。所以，施工单位就必须组织所有现场作业的施工人员进行必要的理论家实践的双重培训。同理，对于一些新转岗或者新来的职工和离开自己的岗位时间较长的职工也应该要进行培训，这样能让他们在正式上岗之前熟悉掌握这个岗位的各种注意事项。就能大大减少安全事故的发生了。总而言之，我国当前想构建合理的、规范的道路安全施工管理体系，依旧面临很多的困难。要切实加强施工安全的管理，应该从第一现场的基层工作、严格把关质检环节两方面着手。就目前而言，如何构建出符合我国国情、符合时代热点而且效果好的安全保证体系仍然是当前需要不断探究完善的重要课题。
参考文献：
[1] 王芳.目前建筑工程施工现场安全管理中存在的隐患及应对措施[J]. 城市建设理论研究. 2012（24）
二克浅镇道路交通安全委员会2011年
工作总结
讷河市交通安全委员会：
镇政府高度重视开展创建“平安畅通乡（镇）”工作，二克浅镇交通安全委员会根据讷河市交通安全委员会《关于开展创建平安畅通县区活动实施方案》的要求，以实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会为指导，牢固树立和落实科学发展观，在市委、市政府的统一领导下，作为实施“畅通工程”的延伸与深化，多措并举，统筹兼础，为我镇营造了安全、畅通、和谐、文明的道路交通环境。目前，二克浅镇创建“平安畅通乡（镇）”工作正有条不紊地展开，主要表现在：
党委、政府高度重视，成立了专门领导机构具体负责创建工作，研究制定工作方案，加强督导检查，确保创建工作扎实开展。牢牢把握干线道路主战场，采取“路路联勤 网格化管理”勤务模式，强化路面交通秩序管控，有效解决了公路客车超员、货车超载等严重影响交通安全的突出问题。以强化危险患路段整治为切入点，狠抓道路交通事故预防，与安监、交通部门齐抓共管、分工负责，集中整改了一批事故黑点，严密交通安全隐患路段防控，有效遏制了重特大交通事故发生。加强源头管理，筑牢交通事故预防首道防线，联合有关部门深入大型运输企业和客运站点，强化交通安全宣传教育，深入开展排查危险路段和客运车辆工作，普遍建立起完善的道路交通安全责任制。深化宣传交通安全，并依靠社会力量开展社会化的交通安全宣传教育，营造了良好的交通安全宣传氛围。
主要措施
一、党委政府关注重视，组织领导扎实有力，社会广泛参与，强化督导检查，有力推动创建工作全面、深入开展。
二克浅镇政府高度重视创建“平安畅通乡（镇）”工作，确定由镇政府副镇长牟忠贤任主任的交通安全管理委员会专门负责全镇的创建“平安畅通乡（镇）”工作，并根据实际情况，认真部署，明确责任，先后制定下发了《二克浅镇人民政府〈二克浅镇2011年道路交通委员会工作方案〉的通知》和《二克浅镇人民政府关于2011年“创建平安畅通乡（镇）工作方案》。
一是乡镇党委政府高度重视.乡镇党委政府成立了由镇政府主管安全工作的镇长担任主任，政府各业务领导为成员的道路交通安全领导机构，负责镇党委、政府创建平安畅通乡（镇）工作。同时，依托交警中队和农村治保组织，通过聘用交通安全员，建立了农村交通安全管理机构，协助维护农村公路交通秩序，加强农村机动车和驾驶人的安全基础管理，建立基础工作台账，提高农村地区机动车入户率、检验率和报废率。
二是强化组织协调，形成齐抓共管。镇交通安全委员会组织召开多次全镇会议，有机结合专项整治活动，研究部署落实我镇创建“平安畅通乡（镇）”工作。
三是加强创建活动的督导和检查。为促进各村、各单位的开展创建工作，今年以来，镇交通安全委员会先后组织了两批创建平安畅通乡（镇）督导检查组赴19个村镇进行检查，将各村、各单位创建过程中存在的问题及时向上级作了反映，并对各村、各单位的创建工作进行了实地检查和指导。
二、加强交通秩序整治，进一步改善道路交通环境 今年以来，镇交通安全委员会围绕建“平安畅通乡（镇）”工作先后组织了营运车辆整治、无牌无证行驶、超限超载、超速行驶、酒后驾驶、道路运输危险化学品等专项交通秩序整治活动，开展了预防重特大交通事故会战等活动，取得了显著效果。今年全镇共处罚道路交通违法行为1000多起，查处酒后驾驶67起，查获假牌11起、假证14起，查扣交盗抢车1辆。
三、深入开展摸排整治交通事故黑点工作。镇政府先后组织派出所、农机监理所等有关人员赴讷尼公路等事故多发地段进行现场调研，共排查出事故黑点2处，提出整改意见、落实相关责任。通过卫生、公安、交通等部门的联合演练和协调配合，初步建立了道路交通事故紧急抢救联动机制，提高了各部门的快速反应能力和协调作战能力。
四、交通安全宣传工作蓬勃开展，营造良好社会氛围.二克浅镇人民政府和各行政部门全面加强交通安全宣传工作，以深化交通安全宣传工作为主线，采取广大人民群众喜闻乐见的、形式多样的方式加强对广大人民群众的交通安全教育，特别是强化对农民、交通运输企业从业人员、交通违法行为人、交通事故当事人等重点群体的交通安全教育。
五、加强源头管理，筑牢预防交通事故首道防线。交通、公安、农机等部门协调配合、各司其职，进一步加强机动车和驾驶人的源管理。不怕完善驾驶员考试办法，严把驾驶人考试、发证关，加强对驾驶人培训质量的监督检查；不断完善机动车驾驶人违法记分制度和机动车驾驶人考试制度；为断加强对机动车安全技术检测工作的监督，严格责任倒查制度；进一步加强对运输企业和企业营运车辆的监督管理力度。公安、农机等部门严把机动车登记、检验关，提高机动车注册登记率、定期检验率、车辆报废率和车辆注销率。同时，加强对校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人的管理，镇中心学校建立健全对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管制度，做到专人负责，责任明确。派出所所对校车和承租车辆依法登记注册、坚持定期检验，始终保持车况完好，杜绝将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的问题。
针对学生车运行中存在的问题和不足，镇政府多次组织协调教育行政、公安交警和有关村屯召开交通安全联席会议，共同研究加强学生车和承租车辆安全监客的措施。统一学生车管理机构，将学生车管理纳入规范化、制度化的轨道。建立了学生车、承租车辆及驾驶人“户籍化”管理制度，完善了学生车基础台帐，定期对各村屯接送学生的车辆进行安全检查，构建起维护学生交通安全的坚实屏障。
XX人民政府
关于进一步加强全镇农村道路交通安全
工作的意见
各村（居）委会、各镇辖（属）相关部门：
为进一步加强全镇农村道路交通安全工作，强化农村道路交通安全管理责任，遏制农村道路交通事故高发态势，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《XX市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（XX府办发〔2010〕38 号）、《XX县人民政府办公室顾进一步加强全县农村道路交通安全工作的意见》（XX府办发【2011】35号）等文件精神，经镇党委、镇政府研究，现就进一步加强我镇农村道路交通安全工作提出以下意见：
一、统一思想，充分认识加强农村道路交通安全的重要性
抓好农村道路交通安全工作，解决好农村交通安全存在的突出问题，既是全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐发展的现实需要。近年来，随着经济社会的快速发展，全镇农村道路交通里程数、机动车数、机动车驾驶人数急剧增长，道路交通条件得到很大改善，也给广大人民群众的出行带来了极大方便。但是，由于我镇地形地貌特殊，农村公路弯急坡陡，临崖、临水路段多，道路通行条件较差，加之受非法客运问题较突出、车辆安全性能差、群众安全意识不强等因素影响，全镇农村道路交通安全隐患较多，道路交通事故呈现高发势头，道路交通安全形势十分严峻，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁，加强农村道路交通安全工作势在必行。各村（居）、各部门要深化认识，统一思想，切实把农村道路交通安全工作纳入重要议事日程，为促进全镇经济社会又好又快发展创造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组建机构，加强农村道路交通安全管理的组织领导 经镇党委、镇政府研究决定，特成立“农村道路交通安全管理工作领导小组”，成员名单如下：（略）
三、健全机制，切实加强全镇农村道路交通安全管理
（一）建立和完善农村道路交通安全管理机制
一是建立农村道路交通安全巡查制度。各村居每天确定
一名工作人员，在重点路段、重要时段开展交通安全巡查管控，查纠交通安全违法行为，及时消除交通安全隐患，从源头上严把交通安全关。二是建立农村道路交通安全工作专报制度。村级道路交通安全协管员每月要向镇安办（交管办）上报本村道路交通安全情况，各村居每半年向县政府报告一次道路交通安全工作情况。重要信息及时上报。三是建立委托监管、协助执法制度。县公安局交管大队、县法制办将制作授权委托书，依据有关法律法规将农村道路交通安全部分管理权书面委托给乡镇安办（交管办）。罚没收据使用财政罚没收据。保障辖区场镇、乡村道路交通安全，有效预防和减少交通事故发生。
（二）建立举报奖励机制
对群众举报的道路交通严重违法和非法客运行为要及时查处，一经查证属实，可对举报人进行奖励并严格保密。镇安办（交管办）可对农村道路交通协管员举报或纠正交通违法情况实行奖励。
四、强化管理，有效规范农村道路交通秩序
（一）大力开展农村道路交通安全集中整治
镇农村道路交通安全工作领导小组办公室要组织各村居、派出所、交管办、农机等部门对辖区的私家车、长安车、摩托车等机动车辆进行全面清理，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案，与车主、驾驶人员签
订安全目标责任书，收取安全生产风险抵押金，实行专户储存。每季度至少组织开展 1次交通安全专项整治，严厉整治无牌无证、超员超速等严重影响交通安全的违法行为，切实加强农村客运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事农村客运。同时，针对农村道路特点，找准重点违法行为的重点路段、重要时段，认真落实“一对一”的监管责任，严格实行“人盯人、人盯路、人盯车”，努力形成严管重治的道路交通安全管理高压态势。
（二）加强宣传教育
各村居、各有关部门要切实履行《道路交通安全法》赋予的道路交通安全宣传教育责任，制定交通安全宣传计划，确定专门机构和专人学校、重点单位和公众场所设立交通安全宣传橱窗、板报等，宣传交通法律知识。采取群众喜闻乐见的形式，针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性。要把道路交通安全相关禁止性规定列入村规民约，增强对农村群众的日常教育和行为约束。在街道主要公路路口和客运站点等人员密集场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，大力宣传交通法规和交通安全常识，发挥交通安全宣传的引导和警示功能；要大力开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”创建活动，发挥交通安全文明单位的辐射和示范功能，达到宣传一个带动一片的效果。
（三）加强部门配合各村居、镇级有关部门要切实履行工作职责，认真抓好本职工作，确保各项工作落到实处。工作中，各相关单位要加强协作配合，形成工作合力，共同抓好农村道路交通安全工作。对在工作中遇到的困难和问题，加强沟通和协调，共同研究解决办法，严禁相互推诿扯皮，推卸责任。同时，各单位要根据本意见，制定具体工作方案，狠抓工作落实，严禁走形式，走过场，务求取得工作实效
二Ｏ一一年四月二十三日
主题词：农村道路交通安全通知
抄送：县政府、县安办。
XX镇党政办公室2011年4月23日 印
关键词 市政道路 施工质量 安全管理
良好的市政道路建设不仅仅要能够满足城市交通顺畅需要，为市民创造一个良好的出行环境，同时对提升城市形象、美化市容具有十分重要的作用。然而，市政道路建设中存在种种问题，严重影响了我国市政道路建设施工质量和安全，使得全国许多城市市政道路建设跟不上城市化发展步伐，市政道路建设比较混乱，给市民以及城市发展带来了不便。
一、市政道路工程的特点
（一）工程准备期短，工程进度紧
市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市内的大街小巷内，往往涉及到大量的拆迁改建工程，施工过程严重影响现行的交通以及周边的生活环境，给城市居民的出行和生活带来巨大的不便。因此，为了尽量减少市政道路施工带来的负面影响，通常会对市政道路施工周期进行严密的规划，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。
（二）施工环境复杂，工程难度大
市政道路地处城市人口、商业集中区，施工地面下往往是城市电力、电信、燃气、给水管道密集的地区。施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。因此，市政道路建设应当充分重视城市复杂的地下管线分布情况，做好施工准备工作。因此，由于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，管理比较困难。
（三）地质条件影响市政道路施工
良好的排水系统对于防止城市内涝具有十分重要的作用，城市排水工程建设受城市地质条件影响十分巨大，不同的地质条件需要作出不同的建设方案。当施工地地下水位交稿，土质较差时，井点或深井降水措施就能派上用场，只有当水位降低至符合安全施工条件，才能阻止沟槽的开挖，如果管道埋设较深，还需要沟槽边坡支护，只有这样才能正常施工。总体来说，市政道路施工受地质条件影响十分巨大，需要在充分勘察地质条件的基础上进行施工。
二、市政道路施工质量和安全产生问题的原因分析
（一）技术方面的原因分析
市政道路施工建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的领域相当广范，所需要掌握的技术越来越广，所需技术含量越来越高。尤其是一些跨专业的复杂项目，需要施工人员同时掌握多项技术，因此，现代市政道路建设需要复合型专业人才。然而，每一个专业均有其特定的方向，如果在技术复杂的领域，尤其是在交叉部位，技术考虑不全面，十分容易出现工程质量问题，发生安全隐患。
（二）工程管理存在的问题分析
完善的管理对于市政道路施工建设是至关重要的，管理的质量直接决定了工程的质量，我国当前市政道路施工的管理体制存在很大的不足，首先体现在当前我国市政施工单位普遍存在分包现象，监管部门很难明确界定分包单位的工作范围以及责任区间，一旦出现工程质量问题，追责较为困难。各个分包单位在利益的驱使下，尽量避免承担责任，大多将责任推卸给他人，这样很容易造成施工过程中的遗漏，人为地创造出一些不必要的问题，给施工管理工作带来了巨大的考验。还有，各个分包单位之间的专业水平参差不齐，施工人员与管理人员之间的业务能力存在很大的差距，给相互间的沟通、合作带来了很大的困难，协调管理的难度较大。
三、完善市政道路施工质量和安全管理的措施
（一）提高施工工作人员的素质
工作人员的素质直接关系到工程质量，提高施工人员的素质是保证工程质量的关键。因此，应当加强员工专业技能培训，提高员工的业务素质；同时，加强员工职业道德建设，提高员工的职业认同感；最后，加强员工的工程质量意识和安全意识培养，将质量意识和安全意识贯穿于员工的整个工作过程，使得员工形成良好的工作习惯。
（二）加强市政道路施工的协调管理机制
市政道路施工是一个十分庞大而复杂的系统工程，涉及的范围十分宽泛，因此，协调管理显得十分重要。首先，管理者要充分认识到协调管理的重要性，只有各方面协调起来，才能促进道路施工顺利完成。其次，要切实形成一整套有效的协调管理制度，从技术、人事制度上建立有效、科学的管理体系，明确施工过程中每个单位、个人的职责、目标，提高管理水平和效率。
（三）加强安全防范措施
安全是工程建设的生命，市政道路建设应当本着安全第一的原则切实做好安全管理工作。所谓防范胜于救灾，完善的安全防范措施是预防安全事故发生的关键所在。因此，要加大对施工现场安全隐患的排查工作，对重大安全隐患进行重点控制，坚决将安全事故消灭于萌芽阶段。建立完善的奖惩机制，杜绝和防止人为的安全事故和人身伤害发生。
参考文献：
[1]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2004，30（8）.
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1 安全风险管理含义概述
所谓安全风险管理指的针对工程建设过程中存在的安全问题, 发挥群体智慧, 对有效资源加以运用, 进行相关的计划、决策、组织及控制的一系列活动, 从而实现道路建设中人同物料、设备及环境的和谐, 达到安全建设的管理目标。在道路建设中实施安全风险管理的目标在于减少和控制事故、危害, 避免因事故而造成人身伤害、环境污染、财产损失及其他损失。
首先是风险的识别, 这是整个项目风险管理的基础, 也是在对项目风险进行管理的过程中首先进行的工作, 在风险的识别中, 必须根据风险管理计划、项目计划以及相关的历史资料确定风险的来源和每项风险可能发生的条件和对应的概率, 并对识别出的可能发生的风险进行特征描述和其对项目的影响程度分析。项目分析又分为定性和定量分析两步, 其中定性分析就是对可能影响项目的各风险的级别等级进行排序的过程, 由此引发定量分析, 而定量分析就是在前述定性分析的基础上分析每个风险的概率及影响大小, 两步的加总得到项目的总体风险程度。再次是项目风险的应对, 它由风险应对计划的编制和实施两部分组成;最后是对风险的监控, 这一步骤是对已经识别的风险进行跟踪, 对已经发生并进行相应解决措施后残留的风险进行监察, 对下一个项目阶段尚未发现的风险进行新一轮的识别。同时风险监控的另一个重要智能是检查风险的应对措施是否按计划得到实施, 其效果是否在预控的范围内。风险监控的主要涉及选择备用方案、实施应急计划、采取纠正行为以及对项目计划的重新定制。
2 道路建设安全风险管理的应用程序
项目建设管理的安全风险防范是一个新的管理理念, 并非每一个项目建设管理过程都会有安全风险, 但每一个项目建设管理都应有相应的安全风险防范对策。凡事预则立, 不预则废, 项目建设管理也是如此。
2.1 对于风险的识别
风险识别即对道路建设中的风险因素加以分解, 将其进行风险结构的层次性分类, 之后运用反思维形式, 来将不利于道路建设的因素找出来, 并进行反向角度来对风险进行论证。风险识别亦是风险评估经验的不断积累, 在不断的项目评估时间中, 来提升对于道路建设风险识别的准确性。
2.2 对于风险的估测
风险估测即指的是道路建设中发生不利事件的可能性, 这种估测结果概率的大小同建设风险大小呈反比关系。但是, 单纯依靠这种风险估测概率来对道路建设风险大小进行衡量显然是不科学的, 其实际建设风险的大小, 还同风险概率分布的密集程度有着很大的联系。
2.3 对于风险的分析
对于道路建设的风险分析是以风险估测为依据的, 对于具体的道路建设项目进行合理的数字处理, 从而使之能够对风险因素加以反映。在道路工程建设中, 对道路项目的可行性进行研究, 将内部收益率、项目净现值、投资回收期等作为风险指标纳入到风险因素当中。
2.4 对于风险的处理
风险处理是以风险估测和风险分析的结果为依据, 为减少或避免道路建设风险而采取相应措施。综合起来, 主要包括以下几种形式:对于概率大、损失大的灾难性风险采取相关措施来降低风险量;对于概率小、损失大的风险, 通过合同条款或保险来将责任进行转移;对于概率小、损失大的风险, 应采取积极的控制手段, 即对道路建设的风险自留。
项目立项完成后, 项目建设管理工作开始启动。首先进行的是项目周围环境与建筑物的调查, 通过现场定位弄清拟建项目与周边道路、建筑的相邻位置关系, 通过现场详细查勘掌握周围建筑与构筑物的现状。通过查阅城建档案资料了解周围建筑的历史、建筑结构与基础状况, 了解道路与地上、地下管线 (含水、电、通讯、燃气) 、沟渠等的现状、数量与位置。通过入户调查和走访知情人, 了解无档案记载的建筑及其它有关环境、历史变迁、民俗等情况。
3 道路建设安全风险管理的改进策略分析
3.1 加强安全风险管理相关法规建设
强化风险管理意识, 抑制工程事故发生, 需要交通部、建设部等政府部门强有力的法规作为规范指导。当前, 我国道路建设在这方面的法规尚不健全, 应对其法律规定加以明确。在道路设计和施工评标中, 除技术标和商务造价标外, 还应将安全风险管理纳入其中, 加大对于安全风险管理的投入。道路工程在建设安全风险管理法规体系的同时, 既要注重对于国外成熟、先进经验的吸收, 亦要尊重中国的国情, 符合道路建设的管理水平和管理模式, 从而建立切实可行的安全风险管理法规体系。
3.2 推行安全风险管理计划
推行安全风险管理计划, 利于科学化的决策和减少工程事故的发生概率。道路建设必须对安全风险管理进行研究, 对于安全风险等级高和一票否决的施工方案, 必须加以更改。安全风险管理中应明确风险评估、辨别分析和风险控制, 内容涉及风险因素、风险源、事故发生概率、风险等级评估, 来建立风险监测系统, 进而来规避、转移及减缓建设风险。
3.3 以信息化技术风险管理和预警决策作为支持
道路建设安全风险管理中应发展工程预报和物探技术, 进行地理地质信息系统的建立, 将信息化手段和现代化监控手段同专家经验相结合, 将工程范围内的软土、流沙等危险地质数据储存于计算机中, 建立数据库支持体系。同时, 加强对于数据的分析和预警, 从而能够及时地采取事故应急预案。
3.4 加强对于重大事故的预测和防治
鉴于道路工程建设是一项风险较大的工程项目, 不可预见的因素多对社会及周边环境造成很大影响, 防止技术亦存在相当高的难度。因此, 建议建设单位应将围岩段塌方、岩爆等重大事故的预防和防止, 列入到道路建设安全风险管理的内容中, 并进行及时、科学地开展。
4 结语
当前, 道路工程建设是机遇和挑战并存的, 其长足的发展依赖于安全风险管理的不断完善, 从安全风险管理的应用程序出发, 针对性地采取针对改进措施, 使安全风险管理从法规、计划、预警据侧及事故防止等方面不断的完善, 从而使得安全风险管理在道路建设中更好地发挥作用。
摘要：道路工程具有施工投资大、周期长、项目多、对社会环境影响大及不可预见因素多等特点。在我国道路工程建设中, 安全风险管理相对薄弱, 因此, 对其进行深入探讨, 分析安全风险管理在道路建设中的应用程序及改进策略十分必要。
关键词：道路建设,风险管理,程序,改进策略,分析
参考文献
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[3]钱七虎.论我国地下工程安全风险管理[J].岩石力学与工程学报, 2008 (4) .
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