永嘉县金溪镇规划建设（精选7篇）
论文关键词 农业品牌；现状；比较；建设；浙江永嘉
论文摘要 分析永嘉县农业品牌建设现状，通过与周边县市及永嘉县工业领域品牌建设比较，提出农业品牌建设的建议。
推进品牌农业建设，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变，有利于促进品牌企业与其所在生产组织体系连接，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，推进农业结构调整和优化升级，有利于促进企业创新经营机制，全面提高农产品质量、安全水平，形成一批具有明显竞争优势的品牌农产品，增强产业集聚能力，不断提升农业竞争力，实现农业增效、农民增收。
1我县农业品牌建设的现状
近年来，县委、县政府非常重视我县农业的品牌建设，相继出台了《关于印发〈永嘉县加快效益农业发展的若干政策规定〉的通知》（永委〔2000〕1号）、《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》（永委〔2001〕2号）、《进一步加强农业综合开发工作的通知》（永政发〔2002〕62号）、《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》（永委〔2004〕1号）、《调整扶持农业产业化基地补助政策的通知》（永政发〔2004〕64号）等一系列的政策措施，来扶持品牌农业建设，农业品牌建设取得了显著成效。
1.1大力实施农业标准化，夯实农业品牌化基础
质量是品牌农产品的根本，是品牌农业不可动摇的根基。大力推进农业标准化，突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。加强农产品质量标准的制定和推广，加快“乌牛早茶原产地域保护申报”工作，努力实现主要农产品“有标可依”，加强动植物防疫和农产品质量检测体系建设，每年安排专项资金100万元，用于农产品质量检测检验站点建设和动植物防疫的补助。2005年以来相继制订和出台了《乌牛早无公害生产国家级标准》、《无公害早香柚系列生产地方标准》、《无公害田鱼·田鱼质量》等农业标准，实施标准化生产，推广无公害示范基地建设。同时《乌牛早茶标准化生产推广实施示范》项目通过农业部和省质量技术部门验收。
1.2着力推进农业产业化，培育农业品牌经营主体
龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心。实施“扶持十大龙头企业”行动，积极扶强、扶大、扶优，每年安排专项资金100万元，扶持以农产品加工业为重点的农业龙头企业；安排专项资金30万元，扶持发展农村专业合作组织和行业协会。近几年，我县农业龙头企业不断壮大，目前有省级农业龙头企业1家，市级龙头企业7家，县级龙头企业62家；产值超千万元的7家，固定资产1.39亿元，带动农户3万户。专业合作社总数达到65家，其中省级示范专业合用3家，市级5家；共有会员3 000余名，合作组织带动周边农户1万多户，在开拓市场、降低成本、农民增收、抵御风险、农业品牌建设等方面发挥着越来越重要的作用。
1.3加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高品牌农产品质量
开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，是农业品牌化工作的重要内容。鼓励农业主体申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，对取得绿色或有机食品认证的，每个给予以奖代补10万元；取得无公害农产品认证的，每个给予以奖代补2万元等一系列优惠政策。目前我县绿色农产品生产基地初具规模，建成无公害农产品基地23个（其中1个
水产品基地），拥有无公害农产品19个，绿色食品7个，有机食品9个。
1.4积极开展名牌农产品推荐认定，树立品牌信誉和形象
名牌农产品认定工作是现阶段推进农业品牌化工作的重要内容，是支持做大做强名牌农产品和保护知名品牌的重要措施。每年安排50万元专项资金，用于农产品品牌的宣传和创建，每注册1个农产品商标的，给予奖励0.2万元；获市级名牌产品称号的，给予奖励1万元；获省级名牌产品称号的，给予奖励3万元；获国家级名牌产品称号的，给予奖励20万元。积极推荐我县农产品参加省著名商标、市知名商标的认定评选活动，我县的“乌牛早”商标于2001年获得了省著名商标称号，“三五早”商标2006年获得了省著名商标称号，“恒丰”等商标获得了市知名商标称号。我县1999年获得了“乌牛早茶之乡”称号，2004年获得了乌牛早原产地域保护认证。
1.5加大营销推介力度，提高市场影响力
品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势、实现品牌效益的重要措施，也是政府部门为农服务的一项重要职责。加快农产品流通体系建设，充分利用媒体、农博会、早茶节等窗口形式，搭建农业品牌宣传平台，大力宣传农产品品牌，挖掘品牌内涵，拓宽农产品销售渠道，拓展品牌市场，不断提高品牌农产品的市场占有率。我们通过举办“永嘉乌牛早原产地域产品保护新闻发布会”和“乌牛早产业发展高峰论坛”等活动，成功展示了乌牛早茶的良好形象。乌牛早茶、杨梅、早香柚等名特优产品在全国各地的各类博览会上获金奖，“楠溪江”牌粉干获“十大市民最喜爱品牌农产品”称号，早香柚也获得浙江省十大名牌柑桔称号。
2与周边县市及我县工业领域品牌建设比较
2.1周边县市的政策情况
平阳县出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》（平委发〔2006〕192号）等政策，鼓励农业品牌建设和发展特色乡（镇）村。充分挖掘资源潜力，扶持肉蛋鸽、马蹄笋、特早茶等特产发展，每年安排农产品基地建设资金100万元以上，采取“以奖代补”的方式，支持农、林、渔、畜产品基地、现代农场、效益农业、效益示范户等标准化、绿色化、设施化建设。积极培育发展各类农业特色乡（镇）、村，对具备一定条件的产业特色乡（镇）、村，经县级有关部门考核评定后，报县政府批准命名。被评为农业特色乡镇的，奖励2万元；被评为农业特色村的，奖励1万元。在鼓励发展无公害农产品、绿色和有机食品，培育知名品牌等方面的政策与我县基本相同。
瓯海区出台了《温州市瓯海区鼓励优势农业产业发展若干规定》（温瓯政〔2003〕89号）等政策，政府每年安排100万元资金，专项用于农业龙头企业的贴息项目；获得省、市级农业龙头企业称号的，分别奖励2万元、1万元；获得省、市级示范性专业合作组织的，分别奖励1万元、0.8万元；农产品出口创汇值达到50～100万美元、100万美元以上的，分别奖1万元、2万元。无公害农产品、绿色和有机食品奖励政策基本与我县相同。对获得“中国名牌”产品、“中国驰名商标”的生产企业奖励100万元，“浙江名牌”产品、“浙江著名商标”的生产企业奖励10万元，“温州名牌”产品、“温州知名商标”的生产企业奖励2万元；给农产品参加各类农博会、展览会的，补助0.2万元，获得一等奖的奖励0.3万元。制订和完善主要农产品生产、加工的产地环境、技术规范、产品质量标准的，每一个标准体系补助1万元，高山蔬菜基地制订标准和规划，每个补助3万元等。2.2工业领域品牌建设政策为了加快培育我县优势企业，推进品牌战略，提高我县企业的品牌形象，增强品牌企业的国内外知名度和核心竞争力，我县人民政府先后出台了《加快结构调整提升产业层次的若干政策意见》（永政发〔2005〕26号）、《关于推进实施品牌战略的若干意见》（永政发〔2005〕27号）等一系列政策意见，鼓励企业加强品牌建设工作。鼓励企业争创市、省和国家名牌
产品；争创市知名商标、省著名商标、中国驰名商标等品牌建设。对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，上在我县纳税款1 000万元以上的，县政府给予一次性奖励100万元；缴纳税款1 000万元以下的，奖励50万元；对获得“国家免检产品”的企业，县政府给予一次性奖励3万元；对获得“浙江省名牌产品”、“浙江省著名商标”的企业，上在我县缴纳税款500万元以上的奖励10万元；缴纳税款500万元以下的奖励5万元；对获得“温州市名牌产品”、“温州市知名商标”的企业，上在我县缴纳税款200万元以上的，奖励3万元；缴纳税款200万元以下的，奖励1万元等。同时，加强标准化管理工作、健全质量管理体系、品牌保护以及品牌战略的宣传和研究，发挥品牌效应。
3品牌建设建议
3.1继续鼓励无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作
对获得无公害农产品、绿色（有机）食品认证的，每个分别给予1万元、5万元的以奖代补。
3.2政府每年安排一定的资金，专项用于龙头企业的贴息项目
我县农业龙头企业资金难是个突出问题，严重阻碍了企业的发展，应安排贴息项目，鼓励企业多渠道融资，促进企业发展。
3.3鼓励企业树立品牌意识
农产品每注册1个商标，给予补助0.3万元；获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，予以奖励100万元；获得“浙江名牌产品”、“浙江著名商标”的企业，给予奖励10万元；获得“温州名牌产品”、“温州知名商标”的企业，奖励2万元。
3.4继续鼓励农业标准化生产技术，提高农产品质量安全和科技创新水平
对通过县质量监督局组织专家组验收的县级农业标准化生产示范性项目，给予“以奖代补”3万元；对农产品国家标准的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励5万元；对农产品行业标准的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励3万元；对农产品省级地方标准的主要起草（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励2万元；对农产品农业标准规范的主要起草单位（前3名，包括行政机关、事业单位、企业）给予奖励1万元。
3.5加大营销推介力度，促进农业品牌建设
关键词：森林消防,队伍建设,措施,发展思路,浙江永嘉
建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军, 加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来, 永嘉县通过大力组建森林消防队伍, 不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设, 以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。
1 永嘉县森林消防概况
永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县, 也是一个经济欠发达的农业大县, 地处浙江省东南沿海括苍山南麓, 东邻乐清市, 南与温州市隔江相望, 西接青田县, 北接仙居县, 东北与黄岩区接壤, 西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇, 906个行政村, 2个国有林场。人口90万人, 其中农业人口79.66万人, 占总人口的88.5%。全县林地面积212 705 hm2, 其中有林地面积192 979.5 hm2, 森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区, 地形复杂, 地势北高南低。全县平均海拔407 m, 北部和西北部群山连绵, 中部以低山丘陵为主, 东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带, 大多数植被以马尾松为主, 林下植被丰富。
永嘉县区域经济发展极不平衡, 沿江经济比较发达, 中、北部经济相对落后。从群众消防意识来看, 总体消防意识比较淡薄, 传统思想仍普遍存在, 烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍, 沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后, 劳力多数外出, 一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残, 扑火力量严重不足。所以, “防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来, 虽然火情仍然较多, 但是大多数火灾能很快得到控制, 极大地减少了森林火灾的损失。
2 永嘉县森林消防队伍建设现状
经过多年的不懈努力, 永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨, 森林消防队伍力量日益壮大。截至目前, 全县现有义务森林消防队伍55支, 包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1000多人的护林员队伍, 总人数达2 000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来, 经近10年的努力, 目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍, 人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。
3 永嘉县森林消防队伍建设措施
近年来, 永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研, 经常组织人员深入基层, 并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时, 采取一系列的有效措施, 永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。
3.1 优化队伍组成
永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况, 分区域、分乡镇逐步建立的, 人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成, 包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成, 并各具特色。各支队伍建成以后, 以中队长为核心, 成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体, 在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间, 县林业局对护林员队伍进行调整, 把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并, 通过提高人员素质, 提高护林报酬, 进一步明确权利和职责, 明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。
3.2 扩充队伍力量
永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始, 逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局, 沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇, 山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍, 其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍, 在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年, 进一步扩充和调整队伍力量, 又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队, 主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。
3.3 加强队伍培训
在队伍成立后, 加强队伍业务培训工作十分关键。近年来, 县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员, 组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森林消防条例》讲座和森林消防业务知识培训。并经常召开座谈会, 听取各有关方面意见和建议, 掌握队伍存在的问题和困难, 并及时加以解决。通过加强森林消防队伍业务知识培训和座谈, 一方面提高森林消防队伍业务水平和安全扑救意识, 另一方面增加森林消防人员之间的联系, 加强感情沟通, 进一步为森林消防工作打下良好的群众基础。
3.4 规范队伍名称
永嘉县骨干森林消防扑救队伍都是在实战中陆续成立的, 队伍名称比较混乱, 给队伍发展带来诸多不便。经县森林消防指挥部研究, 为进一步推进永嘉县森林消防队伍规范化建设, 对“永嘉县森林扑火突击队”等12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范, 统一命名为“永嘉县××镇 (××林场) 森林消防中队”。
3.5 设立队伍机构
永嘉县森林消防队伍属义务性质, 但一直以来队伍没有一个合法的组织机构名称, 给队伍在银行开户、车辆上牌、经费来往等方面带来很大的不便, 严重阻碍队伍健康稳定的发展。这个问题也是在全县森林消防队伍座谈上反映最为突出的焦点问题。县林业局组织有关人员就该问题进行重点研讨, 通过与县民政局、质量技术监督局等部门积极沟通, 确定了解决方案。首先由县森林消防指挥部对12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范, 并委任各队的中队长, 再通过质量技术监督局登记各队伍的组织机构代码。这样, 困扰永嘉县森林消防队伍多年的队伍性质、银行开户、车辆上牌等问题迎刃而解, 为该县森林消防队伍健康发展和长效机制建立迈出了坚实的一步。
3.6 加强经费保障
永嘉县森林消防队伍都是义务性质的队伍, 这些队伍平时参加扑火没有工资报酬, 也没有其他经济来源。县里每年给予一支队伍的经费仅5~6万元左右, 包括年度表彰、年终慰问经费、队伍装备、队员保险等。而从一支队伍实际费用支出来看, 车辆维修、油费、队员扑火劳务费、食品等费用支出大于原计划, 队伍经费相当困难, 严重影响队伍发展。
为解决队伍经费问题, 县林业局对经费保障进行了深入的探讨, 多渠道争取资金, 并对县森林消防经费分配方案进行调整。这项规定主要是针对12支县级骨干森林消防队伍而定的。把森林消防队伍经费分为基本运转经费和出动扑救经费2项。在保证队伍基本开支情况下, 再根据县森林消防指挥部调动各森林消防队伍跨乡镇支援扑救的次数和人数确定。县消防办根据全年各森林消防队伍出动次数和人数, 计算各队出动扑救经费。这项规定打破了以往森林消防队伍平均分配的原则, 实行多劳多得, 可以进一步提高队伍的积极性。
4 永嘉县森林消防队伍发展思路
永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩, 但从长远发展来看, 缺乏经济基础和长效发展机制, 森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力, 带领队伍健康稳定的发展, 充分发挥森林消防队伍作用等问题, 不得不引起我们的深思和继续探索。近年来, 永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试, 以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3,4]。
4.1 走队伍规范化建设之路
森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习, 提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上, 要以队长为核心, 建立、健全各项规章制度, 财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练, 并配备必要的队伍装备, 熟练掌握各项扑火工具的使用方法, 每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核, 并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整, 以保持队伍长盛不衰。
4.2 走发展经济林基地之路
从2005年开始, 永嘉县林业局结合实际情况, 发挥林业自身优势, 推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式, 由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植, 由各森林消防队伍具体负责林业基地建设, 基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33 hm2。经过4年来的建设, 该特色经济林基地已初具一定规模, 各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎, 各队伍队员参与的积极性也很高, 在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势, 大家出工出力, 对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源, 促进农村经济发展和农民增收, 尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展, 对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目, 今后若产出获得良好经济效益, 将进一步加大力度, 继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。
4.3 走结合专业造林队之路
永嘉县近年来造林面积都比较大, 每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年, 永嘉县加强了专业造林队建设力度, 计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民, 具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势, 增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源, 也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。
4.4 走结合兼职护林员之路
永嘉县森林消防队伍人员庞大, 群众基础好, 既要发挥其扑救森林火灾主力军作用, 也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况, 结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员, 并给予一定的装备和护林经费, 充分发挥森林消防队伍的集体优势, 在高火险天气、重要时段进行巡查, 在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救, 减少森林火灾发生。
4.5 走跨区域有偿扑救之路
近年来, 永嘉县森林火灾发生较多, 县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任, 不仅要保护本乡镇森林资源的安全, 而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的, 扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看, 森林消防队伍完全是无偿扑火, 难以维持队伍发展。因此, 对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度, 改无偿扑火为有偿扑救, 规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准, 并制定具体支付标准, 队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。
4.6 走多元化综合发展之路
森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体, 还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点, 在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作, 把多种社会职能融入森林消防队, 扩大自身的职能, 增加自身的作用, 提升自身的社会地位, 提高自身的威信, 增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部, 正常开展党团活动、文体活动, 以及政策和法律学习活动, 并营造活动氛围, 活跃活动气氛, 以活动为载体联络感情, 增进友谊, 增强兴趣和提高素质, 促进森林消防队伍健康稳定发展。
参考文献
[1]张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[J].消防与生活, 2005 (3) :39.
[2]南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[J].消防月刊, 2003 (12) :32-33.
[3]张国防, 王振绍.论福建省森林消防的发展策略[J].森林防火, 2000 (1) :21-23.
江西省金溪县地处武夷山脉与鄱阳湖平原过渡地带，县域内生态环境良好。该县决策者多次在全县性大会上如是说：“生态就是生命、生态就是品牌。金溪最大的财富、最大的优势就是绿色生态。任何时候，保护青山绿水是我们一条不可突破的底线。”该县将林地等同耕地，坚持退、还、封、管、育五管齐下，保护发展森林资源，实行生态环境保护一票否决。同时，以实现“全县是景区、处处是景观、村村是景点”的全域景区化发展为目标，全面实施山绿、路绿、河绿、城绿、园绿、村绿、院绿、地绿“八绿工程”。在产业扶贫中，该县采取“农业公司（专业合作社）+生产基地+农户”的发展模式，引导农民充分利用丘陵、山地，大面积种植蜜橘、蜜梨、芳樟、无患子、黄栀子等特色经果林，发展林下经济，推广绿色种养、生物杀虫、无公害生态栽培等生态农业技术。如今，该县各类特色经果林种植总面积已超过60万亩。其中，蜜梨、黄栀子获得国家地理标志保护产品称号。
为实现特色种植与生态旅游相互促进、相得益彰，金溪县对经果林种植大户进行旅游产品开发、旅游接待服务等相关培训，引导种植大户在自己的基地兴建酒店、停车场、人工湖等，将种植基地建成集生态观光、果蔬采摘、酒店服务、水上游乐、休闲垂钓等为一体的绿色旅游观光园（山庄）。目前，该县已建成的绿色旅游观光园（山庄）有新塔、桃华、乔治、丰怡等20多个。据金溪县旅游管理部门透露，今年1—8月，该县各大生态旅游景区（点）已累计接待中外游客19.7万人次，同比增长36.3%；实现旅游综合收入2.1亿元，同比增长37.5%。
2010年是省委、省政府确定的全省“机关效能建设年”，为认真贯彻落实省委、省政府“机关效能建设年”活动精神，现将梅溪镇政府有关效能建设活动执行情况汇报如下：
一、加强领导，明确工作责任。按照县委、县政府统一部署，我镇建立机关效能建设领导小组，由镇长李玲任组长，镇纪委书记邓俭生主抓，镇直部门各负其责，广大党员干部积极参与的领导机制和工作机制。
二、规范权力运行，推动科学发展决策。我镇及有机部门严格按照“湖南省行政程序规定”的要求，将调查研究，合法性审查，集体审议纳入决策必经环节，建立健全集体研究，公众参与，决策听证，结果公示等制度确保涉及公共利益事项的决策科学化。
三、深化审批改革，转变政府职能。凡与企业设立和工程建设项目审批有关的事项，由政务服务中心实行全程免费代理服务，涉及到镇多个部门审批的，要在政务服中心实行统一受理，集中审批，关联审批，对重大事项如急要项目的审批，开通行政审批“绿色通道”实行“一站式”服务。
四、规范处罚行为，创优发展环境。严格贯彻执行《湖南省行政程序规定》，对企业首次轻微违法违规的行为实行首违不罚督促整改制，对拒不整改或整改不到位的，或再次违法的，按处
罚幅度的下限执行处罚，不取上限。
五、深化优质服务，着力帮扶解困。我镇深入开展优质服务活动，每月至少为一家企业、项目单位解决实际问题一个以上，建立损害经济发展环境突发事件应急制度，严历打击无理阻工闹事，敲诈勒索，强买强卖，欺行霸市等扰乱经济秩序行为。
六、推行阳光政务，促进公开透明。按照“为项目服务，为企业服务，为群众服务”的要求，进一步加强政务服务中心建设，提高了政务公开、办事公开制度。
七、加强问责力度，强化责任追究。加强和规范了行政效能与影响经济环境投诉处理工作，健全投诉受理机制，畅通了投诉渠道。
总之，开展“机关效能建设年”活动以来，我镇做了大量务实的工资，但与人民的期望，上级的要求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，改进作风，提高效能，优化环境，为梅溪经济社会又好又快发展提供效能保障。
梅溪镇人民政府
为全面合理规划布局我镇综合交通系统，更好地融入粤港澳大湾区建设，助力清溪镇经济高质量发展和城市品质提升，结合我镇实际制定本行动计划。
一、目标原则 规划立足当下，着眼未来，以现状存在问题和未来发展需求为导向，从实际出发，剖析问题，个个击破。在落实好上位规划的基础上，为清溪镇谋划交通发展新思路。
二、行动策略 （一）以轨道交通为载体，推进莞深惠交通一体化 加快推动轨道交通建设，积极与周边城市轨道对接，形成以轨道交通为骨干的城市综合客运体系，破除行政壁垒，强化镇域与东莞市中心以及周边城市客运联系，促进清溪镇人才、资源、信息流动。
（二）以区域交通一体化为契机，优化道路交通网络 融入区域交通一体化格局，加强与深圳、惠州、东莞主城联系，特别是与深圳实现快速对接。加强与龙岗中心区、坪地国际低碳城以及塘厦、凤岗、樟木头等周边路网衔接。结合干道路网，依地就势，围绕镇界基本呈辐射环形，规整
内部道路布局。加密次支路网，增强生活、生产、自然景观等组团间的联通性。
（三）以“公交+慢行”出行模式为引导，构筑高品质公交社区 加快推进清溪跨市、跨镇轨道交通联系，加强与东莞市区、深圳市及周边镇界的公交建设。构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、辅助公交为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系。同时，做好与东莞市新型公交规划的对接，提高清溪公交服务水平，依托公交打造高品质公交都市。推动自行车道、公共自行车系统建设，完善公交最后 1 公里有效接驳；依托山水自然基底，打造连山通水休闲慢行网络；结合商业街区次支路网，规划休闲步行道路；通过精细化设计，优化现有道路慢行连续性、完整性、安全性。
（四）以“三分离”措施为原则，完善内部综合交通体系 做好内部路网和对外联系道路的有效衔接；根据城市空间结构和用地布局，结合商业街区、居住区、产业区、生态保育区等不同环境，打造疏密有致、级配合理的差异化路网体系。内外分离：识别交通构成，分离过境交通和内部交通；客货分离：结合产业和物流设施布局，划定货运通道，实现客货分离；机非分离：优化道路断面设计，保障道路慢行空间，实现机动车和非机动车交通分离。
（五）以“动静结合”思路为要求，优化静态交通体系 建立以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车场为补充的停车系统；形成布局合理、比例适当、使用方便，与动态交通协调的停车设施和管理体系。根据居住地、工作地、社会公共停车等不同特征的停车需求，考虑城市建设用地瓶颈和制约，在保障城市停车用地的基础上，推进立体停车库、地下停车场等集约型停车设施建设，满足不同类型的社会停车需求。
（六）以“供需平衡”原则为指导，加强综合交通组织管理 加强宏观的交通组织优化和微观的道路交通组织，优化交叉口渠化、路段交通组织、信号配时。在有限的道路空间上，科学合理分时、分路、分车种、分流向组织交通，保障道路交通有序、高效运行。推进智能公交、智能停车系统建设。构建包括城市交通控制系统、高速公路管理系统、公交优先系统、不停车收费系统、交通需求管理系统等交通综合管理信息平台。
三、主要任务 （一）加快推进城市轨道交通建设，强化枢纽节点衔接 加快推进东莞市城市轨道交通 16 号线建设，通过枢纽锚固、城轨对接，强化清溪镇与区域人流、信息流、资金流流
通，融入区域一体发展（规划管理所牵头，交通运输分局、自然资源分局协助）。
通过加快道路和公交线路建设，实现我镇与周边轨道枢纽站点（塘厦站、龙平路）的有效衔接：城市道路方面，打通规划鹿城大道，形成清溪镇西北部与东莞市中心、塘厦镇的高快速道路交通联系。公交线路方面，规划布置 2 条跨镇公交线路：其中，跨镇线路 1 主要依托塘厦镇、清溪镇现有规划道路，串联规划东莞南站和现状清溪客运站，接驳赣深高铁东莞南站往清溪镇客流；跨镇线路 2主要依托凤岗镇、清溪镇现有规划道路，串联规划龙平路站和现状清溪客运站，接驳深圳地铁 10 号线龙平路站往清溪镇客流（镇品质交通千日攻坚行动分指挥部牵头负责编制规划，工程建设局、交通运输分局或市政公司等工程建设部门
负责实施，精管办、公用事业服务中心、自然资源分局协助）。
（二）识别新通道，实行客货交通分离，缓解道路交通拥堵 1 ．识别新通道。
分流现状压力。疏通莲塘路—江背路—香山路（塘厦大道—国道 G228）和东环路—银瓶路（南屏路—国道G228）两条横向通道，强化与塘厦、惠州联系。疏通鹿鸣路—清凤路（北环路—凤清路）和清 林 路 —桃 源 路（清 溪 森 林 公 园—盐龙大道）两条纵向通道，强化与凤岗、龙岗联系。
新 增 鹿 城 大
道出入口、角岭路出入口、龙口环路出入口、规划路出入口、中坑路出入口、东环路出入口、香山路出入口、桃源路出入口、北环路出入口，共 9 个出入口，强化与东莞塘厦、惠州惠阳、深圳龙岗、坪地生态城等片区的交通联系。
该项工作由规划管理所牵头编制规划，工程建设局或公用事业服务中心等工程建设部门负责实施，交警大队、交通运输分局、自然资源分局协助。．梳理路网功能，客货交通分离。构建形成“两环两纵十三射”路网结构：两环即北环路—清溪大道和香山路—江背路—莲塘路—东环路；两纵即清凤路和科技路；十三射包括罗马路、清樟路、清塘路、莲塘路、清凤路、银瓶路、北环路、鹿城大道、角岭路、中坑路、东环路、香山路、桃源路。
疏通荔横路 — 林 场 路（生活区—自然景区）、规划路 — 谢 坑 路（生活区—产
业区）、康怡路—鹿湖东路（生活区—产业区）、青皇路—清渔路（生活区—产业区）、清林路—桃源路（景观路）4 条道路，加强镇内组团间生活型交通联系。
基于片区高等级道路网络，结合片区功能布局，构建“环+十字”区域货运通道，为清溪镇产业交通疏解提供快速集散通道。货运环线为清樟路（长山头段）—北环路—东环路—G228，货运“十字”轴线为科技路与莲塘路—江背路—香山路。
基于片区道路网络体系，结合片区城市功能及轨道线路布局，构建“两横一纵”城市客运走廊，承担清溪镇城市生活性交通联系。客运主廊道为清凤路（东莞市域轨道 16 号线）、康怡路（东莞市域轨道 16 号线）、清溪大道。客运次廊道为荔横路—林场路、规划路—谢坑路、青皇路—清渔路、清林路—桃源路。
该项工作由交警大队牵头，精管办、交通运输分局、规划管理所协助。．道路 层次分明，红线宽度控制。根据清溪镇现状道路情况、已批控规等相关规划道路红线控制情况，规划道路红线划分为 4 类 11 级，其中城市快速路红线控制 60 米，城市
主干路红线控制 60 米、50 米、40 米，城市次干路红线控制36 米、30 米、24 米，城市支路红线控制 18 米、15 米、12米、10 米。
该项工作由规划管理所牵头，自然资源分局、交警大队、交通运输分局协助。
（三）完善公交系统规划，管理服务再升级 构建“以轨道交通为骨干，常规公交为主体，旅游公交、出租车、公共自行车为补充”的分层次、多模式、一体化公共交通客运系统。建立公共交通在城市客运体系中的主导地位，为市民提供便捷、可靠、经济的优质公共交通服务。．完善配套，构建一体化公交系统 经清溪镇内规划有轨道交通 16 号线、15 号线和中虎龙城际，16 号线与 15 号线呈“X”结构，两线通过清溪南站枢纽站点换乘。推行以轨道站点为核心的“TOD”土地开发模式，加强站点周边配套基础设施建设，强化站点与镇内公共交通、停车场、慢行系统等其他系统的有效衔接，带动城市社会和经济活动快速发展。
规 划 新 增中 心 区 公 交枢纽、南部公交枢纽、九乡公 交 枢 纽 三处公交站场，枢 纽 站 采 用综 合 车 场 的形 式 结 合 建筑进行建设。
依托我镇“五纵三横”的路网结构，逐步规划形成覆盖清溪各大重要路段的公交廊道。其中，“五纵”分别为荔横路、清凤路、科技路、东环路、聚富路及其延长线，“三横”分别为北环路、香芒路、清溪大道。在跨镇公交走廊规划方面，依托清凤路、北环路、清溪大道形成“一纵二横”路网结构加快完善。
规划 2 条公交旅游专线，串联各旅游片区，承运沿线交通客流。①线从清溪 客 运 站 经 康怡路、鹿湖路、科 技 路 等 路 段至 南 部 公 交 枢纽，②线从清溪森 林 公 园 经 清林路、东环路等路 段 至 南 部 公交枢纽。
结 合近期热点发展项目，增 设 两 条 公 交小环线。线路 A位于北环片区，串联北环片区及清溪社区、重河、清厦、大利、铁松等村（社区），线路总长 10 公里；线路 B 位于青湖片区，串联青湖工业园重点项目及三中、土桥、青皇等村，线路总长 11.65 公里。
该项工作由交通运输分局牵头负责，公用事业服务中心、交警大队协助。．服务多样化，提高公交出行魅力 强化公交优先理念，加快公交专用道规划与建设，加快公交车辆档次升级，完善智能公交系统搭建，将公交服务质量提升到群众满意水平。
该项工作由交通运输分局牵头负责，规划管理所、公用事业服务中心、交警大队协助。
（四）完善停车设施布局，加快高新技术应用 1 ．停车需求测算，合理布局内外设施 清溪镇规划社会公共停车场在上位规划基础上新增139625平方米，总规模达 197072平方米。
编号
规模（m2）
具体位置
主要服务区域
25372
江背路，科技路东侧
青湖组团
8016
科技路
商业、居住、产业
4302
龙口环路-科技路交叉口
金龙组团
11449
金龙路，龙口环路南侧
产业、居住
2029
工业四路-清凤路交叉口
清溪镇主中心
9920
北环路，银瓶路西侧
产业、居住、学校
3832
清凤路-聚富路交叉口
清溪镇主中心
4142
聚富路-科技路交叉口
清溪镇主中心
4844
清溪大道-北环路
产业、居住
25000
科技路-鹿湖西路
产业、居住
26997
康怡路-葵青路
居住、商业
93672
东环路西侧
产业
规划路内停车泊位 36903 个，设施主要设置在次支道路。
村（社区）
路内停车泊位需求（个）
规划路内停车泊位（个）
清溪社区 1913 4406 罗马村 755 1240 长山头村 512 525 荔横村 838 1362 浮岗村 676 1421 松岗村 358 751 上元村 369 727 重河村 791 1530 清厦村 824 1605 铁松村 950 1965 铁场村 91 497 九乡村 390 1425 大埔村 260 1072 大利村 1153 3490 渔樑围村 1665 2770 三星村 361 1163 厦坭村 551 1484 土桥村 530 1268 谢坑村 448 1942 三中村 4871 4886 青皇村 419 1374
该项工作由精管办牵头负责，交警大队实施，交通运输分局、城管分局、规划管理所、自然资源分局协助。．配建指标控制，保障停车供给 在规划设计阶段，严格按照《东莞市城市规划管理技术规定（修订版）》中“建筑物配建停车位指标”要求，分类别配建停车设施，保障配建停车满足城市交通发展需求（规划管理所牵头，交通运输分局、自然资源分局、住建局协助）。
．用地集约，设置多类型停车设施 考虑城市建设用地瓶颈和制约，在保障城市停车用地的基础上，推进机械式停车设施、停车楼、地下停车库等集约型立体车库建设，满足居住、商务、商业、教育、医疗、产
业等不同类型的社会停车需求（精管办牵头，工程建设局、交通运输分局或市政公司等工程建设部门负责实施，公用事业服务中心、城管分局、规划管理所、自然资源分局协助）。．信息化管理，协调动静交通 大力引进停车智能有效系统、路内占道停车系统，加大停车秩序管理，动静态交通相互协调，缓解交通拥堵。推广使用立体车库、充电系统、停车管理集成系统，打造全智能停车、充电一体化停车场，加快车辆进出场速度，提高运营效率（精管办牵头，交警大队实施，党政办、农林水务局、交通运输分局、城管分局、规划管理所、自然资源分局协助）。
（五）补齐慢行设施，精细化设计提质中心区 1 ．查漏补缺，构建安全连续慢行系统 规划形成“七横九纵”步行廊道，“七横”包括：北环路、香芒路、铁松路、康怡路-广场路-鹿湖路、清溪大道、清塘路、江背路-香山路；“九纵”包括：荔横路、规划路、聚富路、鹿鸣路-清凤路、科技路、清渔路-青滨东路、葵湖路、东环路、金龙路。
规划形成“两横两纵+双环”自行车廊道，“两横”包括：北环路、清溪大道；“两纵”包括：鹿鸣路—清凤路、科技路；“外环”为规划路、谢坑路、葵青路、东环路、铁松路、香芒路围合而成；“内环”为清凤路、葵青路、青篁东路、青滨东路、清渔路围合而成。通过合理的断面空间划分，保障廊道留有宽裕慢行空间，支撑规模性人流与自行车流通行，从而提高组团间慢行联系紧密度（公用事业服务中心牵头，规划管理所、自然资源分局、交通运输分局、交警大队协助）。．精细化设计，镇中心区慢行提质 镇中心区作为慢行品质提升先行区，根据东莞市《魅力小城街道设计指引》八大体系中慢行通道、交叉口、过街设施设计要求，基于现状条件进行改造，将镇中心区打造成为慢行舒适圈（公用事业服务中心牵头，精管办、规划管理所、自然资源分局、交通运输分局、交警大队协助）。．因地制宜、差异化地选择过街设施 慢行过街模式根据镇中心区、镇区外围主要道路街道设施与功能特点，因地制宜地选择过街模式。镇区中心以平面过街为主、立体过街为辅，镇区外围以立体过街为主、平面过街为辅。对香芒东路—香芒中路、聚富路—清凤路、北环片区、清樟路（长山头段）、清凤路（清溪大道以南段）、清溪大道、埔星路、东环路慢行设施进行差异化设计，充分考虑慢行过街的安全性、便捷性和可达性，坚持人本化布置过街设施（公用事业服务中心牵头，精管办、规划管理所、自然资源分局、交通运输分局、交警大队协助）。．适度超前，打造立体化交通体系
坚持“以人为本，适度超前”原则，通过人行天桥等立体化交通衔接，加强联系，弱化分割，实现交通引导城市空间聚合。综合考虑商业网点、配套设施、产业分布，通过“慢行缝合、立体衔接”，在北环路沿线产业带、清凤路产业带、中心商业区等过街需求旺盛地段，规划新建“点对点”人行天桥22 座，其中近期 10 座、中远期 12 座（镇品质交通千日攻坚行动分指挥部牵头，精管办、规划管理所、自然资源分局、交通运输分局、交警大队、公用事业服务中心协助）。
（六）重点地区、镇区中心局部交通优化 逐步优化镇内重点区域交通体系，以下工作由交警大队牵头负责，精管办、规划管理所、自然资源分局、交通运输分局、公用事业服务中心、三中村协助。．重点片区交通优化 清溪中心市场广场路落实差异化断面设置，通过划定流动摊位、划定客货车停车位，规范市场经营。对道路要素进行微改造处理，提高通行效率，激发街道活力。同时提升城市管理水平，对收费、执法、宣传等进行综合整治。
青湖片区完善路网结构布局，以骨架路网为基础，落实“窄马路、密网络”，提升路网连通度、可达性，形成结构清晰、功能明确的道路系统，同时加强片区公共交通设施与停车设施建设，助推青湖片区产城融合。近期围绕重点开展项
目，完善骨架路网，开展支路建设。
惠塘高速清溪湖出入口通过近远期方案结合，以交叉口改善、断面调整、设置信号配时、新增进出匝道等措施，组织交通有序运行。
大王山是清溪镇著名休闲观光景点，节假日交通情况复杂，通过探寻周边可改造或临时构建停车场地段，力求规范路内停车、解决车位不足问题。同时对车行流线、人行动线、标志标线进行重新组织、整理，从交通层面提升大王山形象。
商业街、公益街、合群街受道路条件限制，需重构道路空间资源，优化交通组织，打造内部微循环系统。．重要节点交通改善 清溪大道—聚富路交叉口交通条件复杂，应结合实际需要，选择合适的优化方案，对交叉口形式及信号配时进行优化、调整。．重要路段交通改善 北环路沿线交通基础设施选址布局，通过人行天桥和港湾式停靠站合理布设，提高出行便捷度。
从莞深高速清塘收费站通过一系列措施，加强周边道路交通衔接，消除安全隐患。
（七）建立建设项目库，支撑镇区整体发展 通过项目梳理，项目库包括道路工程、公共交通、停车设施、慢行设施、交通管理共 5 大类项目，其中涵盖路网结构完善、跨镇公交线路、路内停车位等 13 小类项目。工程分近期（2019-2020 年）、中期（2021-2023 年）、远期（2024-2033 年）三期完成，总投资额约 28.9亿元人民币。
类别 项目名称 项目性质 项目概况 项目来源 投资匡算/万元 实施时序 牵头部门 备注 大类 小类 道路工程 路网结构完善 香山路 改扩建 主干路，道路红线宽 50m，双向六车道，约 3.1km 全镇交通研究 7800近期
镇区骨架道路 葵青路 新建 次干路，道路红线宽 30m，双向四车道，约 738m 重点片区研究 2300近期
片区间联系干道 科技路（一期）
新建 主干路，道路红线宽 40m，双向六车道，约 1.5km 全镇交通研究 6000近期
片区间联系干道 清滨东路、青皇路 新建+改扩建 清滨东路：次干路，道路红线宽 30m，双向四车道，约1.35km；青篁路：次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 1.5km。
重点片区研究 7500近期
片区间联系干道 东环路（一期）
新建 主干路，道路红线宽 50m，双向六车道，约 3.8km 全镇交通研究 19000 中期
镇区骨架道路 江背路 改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 2.0km 全镇交通研究 3600 中期
镇区骨架道路 鹿城大道 新建 主干路，道路红线宽 60m，双向六车道，约 2.0km 全镇交通研究 14400 中期
对外衔接通道 科技路（二期）
新建 主干路，道路红线宽 40m，双向六车道，约 1.9km 全镇交通研究 7600 中期
片区间联系干道 东环路（二期）
新建 主干路，道路红线宽 50m，双向六车道，约 4.6km 全镇交通研究 23000 远期
镇区骨架道路 清凤路北沿线 新建+改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 1489m 全镇交通研究 3550 远期
镇区骨架道路
香山路东沿线 新建 主干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 2.8km 全镇交通研究 150000 远期
对外衔接通道，含桥隧工程 道路品质提升 广场路西段 改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 420m 重点片区研究 630近期
—— 北环路 改扩建 快速路，道路红线宽 60m，双向六-八车道，道路沿线约5.0km 的交通、景观、市政等全面提升 重点片区研究 1300近期
—— 东风路 改扩建 主干路，道路红线宽 60m，双向六车道，约 1.7km 全镇交通研究 10500近期
—— 广场路东段 改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 370m 全镇交通研究 560 中期
—— 香芒路 改扩建 主干路，道路红线宽 40m，双向六车道，约 1.25km 全镇交通研究 1550 中期
—— 莲塘路 改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 1.53km 全镇交通研究 2500 远期
—— 交通微循环改善 滨河东路 新建 次干路，道路红线宽 24m，双向四车道，约 548m 重点片区研究 1300近期
—— 兴业一路 新建 支路，道路红线宽 18m，双向两车道，约 253m 重点片区研究 455近期
—— 兴业二路 新建 支路，道路红线宽 18m，双向两车道，约 238m 重点片区研究 430近期
—— 香园二路 新建 支路，道路红线宽 15m，双向两车道，约 489m 重点片区研究 750近期
—— 规划一路 新建 次干路，道路红线宽 30m，双向四车道，约 540m 重点片区研究 1620近期
—— 香园路 新建 次干路，道路红线宽 18m，双向四车道，约 433m 重点片区研究 780 中期
—— 青皇北路 改扩建 次干路，道路红线宽 36m，双向四车道，约 641m 重点片区研究 2300 中期
—— 沿河路 新建 支路，道路红线宽 12m，双向两车道，约 400m 全镇交通研究 480 中期
—— 规划路 A 新建 支路，道路红线宽 15m，双向两车道，约 540m 全镇交通研究 810 中期
—— 规划路 B 新建 支路，道路红线宽 15m，双向两车道，约 500m 全镇交通研究 750 远期
—— 规划路 C 新建 支路，道路红线宽 15m，双向两车道，约 488m 全镇交通研究 735 远期
—— 公共交通 跨镇公交线路 清溪镇接驳东莞南站 新设 线路总长约 10km，经北环路、石田路、育才路、鹿鸣路、鹿湖东路、鹿湖西路、东环路。
全镇交通研究 480 东莞南站投入运营后，同步开通
约 8 辆中型新能源公共汽车
清溪镇接驳龙平路站 新设 线路总长约 10km，经北环路、石田路、育才路、鹿鸣路、鹿湖东路、鹿湖西路、东环路。
全镇交通研究 480 龙平路站投入运营后，同步开通
约 8 辆中型新能源公共汽车 常规公交线路 北环片区与周边村循环线 A 新设 线路总长约 10km，经北环路、石田路、育才路、鹿鸣路、鹿湖东路、鹿湖西路、东环路。
重点片区研究 360近期
约 6 辆中型新能源公共汽车 青湖片区与周边村循环线 B 新设 线路总长约 11.65km，经香山路、谢坑路、金龙路、莲塘路、三中路、葵青路、青篁路、清滨东路。
重点片区研究 360 中期
约 6 辆中型新能源公共汽车 常规公交站点 北环片区公交站 新建 9 个港湾式公交中途站 重点片区研究 150近期
港湾式公交中途站 青湖片区公交站 新建 8 个港湾式公交中途站 120 中期
港湾式公交中途站 轨道交通 东莞市城市轨道交通 15 号线 新建 赣深客专塘厦站与深圳地铁 10 号线龙平路站枢纽锚固，形成清溪镇与区域性交通枢纽节点的轨道交通联系。
全镇交通研究 —— 远期
—— 停车设施 路内停车位 路内车位划线 新建 清溪镇下辖有关居委会、村委会现状或即将建设道路路内划定停车位，约 6800 个 全镇交通研究 44近期
热熔划线工艺，约65 元/个 清溪镇下辖有关居委会、村委会现状或即将建设道路路内划定停车位，约 5200 个 全镇交通研究 34 中期
热熔划线工艺，约65 元/个 清溪镇下辖有关居委会、村委会现状或即将建设道路路内划定停车位，约 1850 个 全镇交通研究 13 远期
热熔划线工艺，约65 元/个 路外停车场 地块内部停车场 新建 立讯精密（一期）厂址内部地块，约 1120平米；立体停车场，三层，供应泊位约 200 个。
重点片区研究 400近期
立体停车场 公共停车场 新建 立讯精密（二期）北侧地块，约 1.4 万平米；立体停车场，三层，供应泊位约 1400 个。
重点片区研究 3000近期
立体停车场 公共停车场 新建 三中村闲置地，约 2.25 万平米，平面停车场，供应泊位约 900 个。
重点片区研究 1350 中期
平面停车场
公共停车场 新建 清溪文化中心北侧沿河段，约 1150平米；立体停车场，三层，供应泊位约 230 个。
重点片区研究 500 中期
立体停车场 慢行设施 慢行过街提质 立体过街设施 新建 10 座人行天桥 重点片区研究 4500近期
—— 立体过街设施 新建 7 座人行天桥 全镇交通研究 3500 中期
—— 立体过街设施 新建 5 座人行天桥 全镇交通研究 2500 远期
—— 交通管理 道路交通标志标线 道路交通标志标线系统完善工程 管理完善 全镇范围 —— ——近期
由交通管理有关部门研究确定 交通组织 公益街单向交通组织 管理完善 镇中心区公益街、合群街单向交通组织 —— ——近期
路口优化 清林路、G228、聚富路路口交通管理提质 管理完善 清林路-清溪湖收费站路口、清林路-北环路路口、G228-北环路、聚富路-清凤路四个路口交通管理提升 —— ——近期
备注：近期（2019 -2020 ），中期（2021 -2023 ），远期（2024 -2033 ）
该项工作由精管办牵头负责，交警大队、交通运输分局、财政分局、自然资源分局、工程建设局、规划管理所协助。
四、保障措施 （一）保障资金落实。制定项目实施的资金筹措保障措施，高效利用项目资金，最大程度发挥项目资金的效益。做好预算，促进项目实施，对各个项目资金实行有效管理，制定项目具体实施方案和资金分配办法，推动资金管理的科学性、合理性。
（二）明确实施主体。实施主体对项目的实施计划进行核实，保证项目实施的完整性、合理性，判断项目所需资源是否有保障，确保项目计划按时进行，对项目实施质量进行监督。
（三）加强用地保障。落实交通建设项目土地用途管制，项目主管部门组织开展建设项目规划编制时，将项目用地纳入各级国土空间规划编制，为项目建设提供规划保障。对涉及用地加强协调沟通，避免项目因用地协调问题而无法实施。
（四）建立工作台账。实施项目涉及部门之间需要进行必要的协调沟通，尤其是跨部门的协调。通过建立工作台账，分解并明确参与部门及联系人，确定责任人。总协调人与各部门联系人单线联系，部门联系人负责内部沟通，保证信息高效传递，使各方面力量动员组织起来，保证项目实施顺利推进。
（五）强化组织保障。积极响应东莞市综合交通大会战号召，成立清溪镇综合交通大会战指挥部，加强部门协
鲁溪镇小学推进党风廉政建设社会评价
工
作
方
案
为进一步落实好党风廉政建设责任制，积极推进党风廉政建设社会评价工作，结合全镇各村小学及中心完小实际，现制定《鲁溪镇小学推进党风廉政建设社会评价工作实施方案》。
一、党风廉政建设领导小组： 组
长：刘风华
副组长：陈 龙
刘诗发
柯
帆
林显玉
成员：刘建平
黄恢仁
李
晏
夏源贵
余 茜
夏清箭
刘 赟 刘 康 陈夕平卢晓晖 彭海瑞
二、工作目标
开展党风廉政建设社会评价工作，是贯彻落实党的十八大精神，严格执行党风廉政建设责任制的必然要求；是有效提升党风廉政建设责任制检查考核的社会关注度、群众参与度和结果公信度的重要举措。要通过宣传动员，使党风廉政建设社会评价工作家喻户晓、人人皆知；要通过走访谈心、专项活动、为民办实事，提升群众的信任度和支持度，使我镇学校党风廉政建设社会评价满意度进入全县第一方阵。
三、民意调查的对象、方式、时间、样本量及内容
（一）民意调查对象
1、县级两代表一委员（具体名单分别由县委组织部、县人大办、县政协办提供报省纪委）；
2、全县行政、事业单位人员（具体名单分别由各单位提供报省纪委）；
3、辖区内户主家长。年龄在18-65周岁之间，在当地居住满一年以上的，没有接受过访问的城乡居民 [由电脑根据区号（如九江是0792）和局向号（即各地固定电话的前三位）来确定市区和县区，随机抽取电话号码]。
（二）民意调查的方式
全省党风廉政建设社会评价工作在省委、省政府统一领导下，由县落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室负责组织协调，省统计局社情民意调查中心具体实施。主要采用计算机辅助电话调查系统，每年上半年、下半年不定期对11个设区市、100个县（市、区）党委、政府领导班子抓党风廉政建设情况进行民意调查。
（三）民意调查周期与调查时间
调查周期：每年两次，上下半年各一次。调查时间：采取不定期调查的方式进行。
调查前不再进行预告，年中除异常情况外一般不进行反馈，年底综合有关情况后将全年社会评价情况一并反馈。
（四）民意调查样本量
我县样本采集量为260个，其中两代表一委员26个占10%，行政事业单位人员26个占10%，企业工作人员52个占20%，普通群众156个占60%。
（五）民意调查的内容
(1)重视度：落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况。
(2)遏制度：①查处领导干部腐败案件和损害群众利益的案件；②权力运行公开透明情况。
(3)廉洁度：纠正四风和落实中央八项规定精神情况。
(4)信心度：对党风廉政建设和反腐败工作的综合评价。
四、计分方法
（一）各类测评主体综合得分
1、单项指标得分
测评主体对测评对象党风廉政建设四项评价指标进行打分，打分范围为1-10分，即“最低分”为1分，“满分”为10分，剔除“不了解”的样本数计算分值。
各项指标均按20%的权重计算得分。
将所有被访者对同一指标的评分加权平均计算得出单项指标的得分。
2、综合得分
根据单项指标得分加权平均计算各类测评主体综合得分。
（二）测评最终得分
最终得分=县级“两代表一委员”综合得分×10%+县直行政事业单位人员的综合得分×10%+县级企业工作人员综合得分×20%+县普通群众综合得分×60%。
五、工作要求及具体措施
（一）明确工作责任，落实工作要求
针对社会评价测评对象，各学校要细化责任分工，进行宣传引导和有效沟通。
1、各学校在中心完小召开动员会后一周内召开专题会进行传达贯彻研究部署，并召开全校教职工动员大会。
2、各学校要结合实际，出台工作方案，制订具体措施。
3、各学校要落实责任人对学校教职工进行宣传引导。
4、各教师要对社会评价测评对象-户主家长进行宣传引导和有效沟通。
（二）广泛宣传动员
1、层层抓好动员。各学校要认真贯彻落实镇动员会精神，开好全体教职工大会，切实抓好党风廉政建设社会评价工作，落实好责任人进行宣传引导，发放党风廉政建设社会评价工作宣传资料，讲解如何回答社会评价满意度测评问题，除让参评对象知晓党风廉政建设社会评价工作，了解省民调中心电话，积极配合参与民意调查外，还要策略性地引导参评对象为我县打高分、打满分，共同维护武宁形象。同时要求教职工做好家属、朋友的宣传引导工作；中心完小及各小学做好服务对象的宣传工作，并在服务窗口发放党风廉政建设社会评价工作宣传资料。
2、搭建宣传载体。
①制作社会评价专题宣传栏。中心完小利用黑板报制作一期宣传栏
②张贴标语宣传。要在各学校醒目处等张贴社会评价宣传标语，营造浓厚氛围。
③发放宣传资料。各学校要向全镇教职工发放党风廉政建设社会评价工作宣传资料，告知省民调电话号码，引导参评对象准确标书评价。
（三）开展走访谈心
深入开展走访谈心活动，填好《走访对象联系表》，了解群众困难，收集群众反映的问题，建立问题台账，主动化解矛盾纠纷。同时，结合走访谈心，向走访对象宣传我镇党风廉政建设所取得的成效，讲解如何有效回答社会评价电话访问测评的问题，引导受访对象准确表述评价，并向群众发放党风廉政建设社会评价工作宣传资料，收集群众对我县党风廉政建设工作的意见建议。
l、深入开展谈心活动。由校长牵头，对年级负责人和包片区学校班子成员开展谈心活动，了解和帮助解决干部职工在思想、工作、生活等方面遇到的困难和问题，统一思想认识。
2、校长要对本校班子成员及全镇各校负责人开展谈心活动。
3、各学校负责人要对学校教职工进行逐人谈心。
（四）开展专项活动
l、开展干部作风大讨论活动。继续深入开展“讲正气、守纪 律、树形象、爱武宁”干部作风建设大讨论，解决干部作风存在的突出问题，切实纠正“四风”，实现干部作风大转变、大提升，不断汇聚起关心武宁、热爱武宁的正能量：
①要认真安排部署“干部作风大讨论活动”。②要落实具体责任人负责该项活动。
③要抓好讨论整改、总结提高阶段各项工作。④要及时向局活动办上报相关信息报道。
⑤要积极在县广播电视台或武宁报展示活动成效。
2、开展为民办实事活动。鲁溪镇各小学要扎实开展为民办实事活动，迎接县局督查室对我镇各学校的为民办实事项目及镇上报的为民办实事计划进展情况进行的专项督查。
（五）强化工作督查
从党风廉政建设领导小组成员中，抽调人员成立督查组，对各学校工作情况进行督查。
1. 加强安全教育, 注重宣传培训
加强对农机从业人员的安全教育与宣传。一是每月组织农机作业人员学习有关农机安全等法律法规, 不断提高他们的安全法律法规意识。同时, 要求农机作业人员相互学习交流, 探讨新形势下如何确保农机安全生产并提高经济效益等问题。二是开设农机安全宣传栏。每一个月出一期, 主要内容包括农机新闻、道德规范、安全维护、法制园地、安全生产、警钟长鸣等栏目。积极营造良好的创建氛围, 促进经济发展, 维护社会稳定。
2. 加强源头管理, 消除安全隐患
在农机安全村创建过程中, 该村加强领导, 健全制度, 努力消除事故隐患。一是建立“农机安全村”创建工作领导小组, 实行目标管理责任制, 制定并出台了《农机安全生产委员会职责》、《农机安全生产委员会工作制度》等规章制度。二是建好农机管理档案, 理清各类农机及操作人员档案, 做到一人或一机一档, 项目齐全, 内容清楚, 数据准确。三是与每个农机员签订农机安全生产责任书, 明确农机管理领导小组与农机作业人员之间的权利、义务、职责, 提高农机作业人员安全生产责任意识。四是积极为农机作业人员服务。给每个农机作业人员发放便民服务卡, 卡上印有农机管理部门及交警队、保险公司、农机安全村管理责任人以及农机操作人员的电话号码, 提高了服务效率、质量, 赢得农机手一致好评。五是积极开展农机年度审验工作。按照上级农机部门的要求, 通过管理、教育、服务等形式, 积极配合做好各类农机的检验和农机从业人员年审工作, 车证检审率达100%。六是狠抓人货混载的整治工作。这个安全村共有县级公路12.5 km, 乡村机耕路20 km, 拖拉机是其主要运输工具, 人货混载较为普遍, 而且公路崎岖偏僻, 危险地段多, 安全隐患突出。自从农机安全村建立以来, 通过各方面的宣传教育和加强管理, 杜绝了人货混载现象, 消除了事故隐患。
3. 坚持实际出发, 推广农业机械化
小型耕作机从无到有, 从少到多。从建立农机安全村以后, 通过安全活动月的各类宣传, 已推广小型耕作机18台, 改变了山区农田耕作长期依赖耕牛的历史。请专家来村现场操作示范指导, 传授田间操作和维护保养技术, 解决操作手疑难问题, 让广大农民感受到现代农业机械的实用性和先进性, 同时提醒农机操作人员注重机械保养和遵守操作规程。
大力推广茶叶加工机械, 促进茶农增收。胡头农机安全村有80多hm2乌牛早茶基地, 茶农原先都是出售鲜茶, 自己没有技术加工。自推广茶叶加工机械以后, 茶农纷纷购置, 自己加工茶叶, 大大提高经济效益, 茶农尝到了甜头。
