蔬菜市场管理制度(推荐10篇)
天红-体中蔬菜市场
管 理 制 度 汇 编
二○一七年五月
天红集团
市场工作人员规范
一、加强政策法规的学习,树立为从业人员和广大消费者服务的思想,不断提高管理水平。
二、遵守以下行为规范:服从领导,执行政策,坚持原则,严格管理,认真细致,以理服人。举止端庄,文明执法,公正廉洁,接受监督。统一着装,佩戴胸牌。禁止吸烟。
三、遵守工作纪律:
1、按时上、下班,遵守值班纪律,不得迟到、早退、脱岗。
2、不准在工作时间喝酒,不准在工作时间打牌。
3、不得在工作时间从事与本职无关的事情。不得兼职其他经营活动。如果有事必须请假。
四、正确执行工作规程:
1、保持所管区域整洁美观,不准乱停、乱放,不让业户搭盖越线经营,侵占空余台位。
2、接待处理业户反映或消费者投诉的问题,做好服务工作。
3、保持市场设备设施完好。伸张正义,保护合法经营,打击欺行霸市等不良经营习气和一切违法经营活动。
五、加强团结、通力合作、任劳任怨,不争报酬,不准拉关系,送人情,损害市场利益。
六、严格执行财经纪律,对收取的管理费和授权罚没财物必须登记入帐,及时上交财务部门,不准打白条收费,不准擅自挪用公款和公司财物。
七、贯彻指令要坚决,处理事件要果断,遇突发问题或重大突发事件及时向办公室及有关部门报告。
八、深入了解市场各方面的情况,进行调查研究,分析存在的问题,提出解决和改进的办法,为市场建立科学、合理、完备、行之有效的运行模式和经营管理方式献计献策。天红集团
市场食品安全制度
一、市场内商品商户要严格执行《食品卫生法》,严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。
二、坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测,检测不合格的食品不得上架销售。
三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品,必须采取临时性控制措施,并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检,经复检最终认定对人体有害的不合格食品,应按照规定程序办理市场退出;属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。
四、市场管理人员有权监督商户严格做到隔离无污染操作,坚持每天对摊位进行清洗消毒,经营者及从业人员必须持有效的健康证,严格执行《食品卫生法》的规定;食品商户在取得《卫生许可证》后方可经营。
五、市场管理人员要督促食品商户实行索证索票工作,商户要根据有关规定严格执行,做好进货台账,记录进货渠道。
六、畜禽及肉品商户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品,并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明;外地输入的生猪肉品的采购依照我市的有关规定执行。
七、经营直接入口食品及熟食制品的,应具备防尘、防蝇、防鼠设施,从业人员持有健康合格证明。
市场消防安全管理制度
为搞好市场消防工作,消除事故隐患,预防和减少重大事故的发生,加强市场安全管理,结合本市场实际,制定市场消防安全管理制度如下:
一、组织领导:
市场消防安全由市场管理办公室人员组成工作小组。
二、消防安全职责:
1、明确经营业主的消防安全责任; 天红集团
2、组织开展市场消防安全宣传教育工作,制定市场用火用电安全管理制度;
3、发生火灾隐患应及时采取措施整改,组织抢救火灾,人员疏散,及时报警,保护火灾现场。
三、工作措施:
1、组织保安人员每天对市场巡查,对商户、责任区域内进行安全检查。重点检查:
(1)各商户用电情况,凡不符合用电安全要求的一律进行整改;(2)其他用电和加工用电;
(3)严格执行市场用电时间规定,即市场开门时送电,下班清场后切断电源;(4)水电管理员要定期检查供电设备及供电线路,使其完好运行。
2、杜绝市场内各商户使用大功率用电器具作取暖或生活用,不准乱拉乱接电线;
3、严禁存放易燃易爆物品、燃放烟花爆竹和烧废纸;
4、商户进场须装修的,必须向市场管理办公室提出申请,经批准后方可施工;
5、按照消防规定,配备消防器材;
6、消防安全检查中商户存在火灾隐患、不符合消防有关规定的,当即下达整改通知书,限期整改。有重大隐患的要及时向有关领导汇报。
7、发生事故时,实行三不放过,即事故原因不查清不放过,事故责任人不查清不放过,事故整改措施不完善不放过。
四、消防安全责任:
1、一记:坚持做好市场防火安全检查日记;
2、二巡:坚持每天巡视市场,督促各商户及防火责任部门落实防火责任;
3、三查:坚持定期查商户防火安全责任,查市场用电情况,查消防器具完好情况;
4、四检:坚持至少一季度一次安全大检查和节假日安全大检查;
5、把消防安全责任制落实情况的好坏作为责任者当年考核的主要内容,对失职造成火灾事故的,要追究本人责任,触犯刑律的要依法追究刑事责任。天红集团
市场治安防范制度
一、协助公安机关查处各类治安刑事案件;
二、加强治安信息的建设,有布臵、有反馈、有检查,经常深入调查研究,掌握市场内治安动态及各层次人员的基本情况,掌握重点对象的现实表现并做好工作记录;
三、负责维护市场内治安秩序,掌握重点部位、复杂场所的治安状况;
四、深入落实“谁主管,谁负责”的治安管理责任制;
五、严禁车辆进入市场,引导顾客将车辆停放在指定的区域,停放整齐,并确保车辆安全;
六、维护市场良好的经营秩序,调解顾客与顾客、商户与商户、顾客与商户之间的矛盾,主动扶老携幼,热心为顾客服务。
市场用电用水管理制度
一、用电管理规定
1、本市场管理人员负责全市场的电表日常管理;
2、市场内安装使用磁卡表的经营户,必须严格遵守购电及收费管理办法;
3、各经营户负责日常的电表保护,在使用过程中,必须做到安全用电,不准私自乱接乱拉电线、超负荷用电;不准使用大功率电热器具;不准私自安装各类电插头、插座;必须使用符合防火安全标准的照明灯具,严禁偷、漏电现象。
4、商户不准使用外接电源。否则,后果自负。
5、摆放的商品要远离电源。
6、每天离场前,须检查所有电源开关、插座,确认安全后方可立场,不留安全隐患。
二、用水管理规定
1、认真贯彻执行《中华任命共和国水法》,树立节约用水的思想理念;
2、本市场管理人员负责全市场供水设施的安装使用和日常管理;
3、本市场内安装的是插卡水表,各经营户在使用过程中,必须自觉爱护供水设备,不1 天红集团
得随意拆改或挪作他用,由此所造成的设施损坏,由经营户照价赔偿并处罚款;
4、注意观察水表指数,及时充卡。否则,以免造成停水影响经营。严禁偷、漏水行为,一经发现,加倍处罚。
5、经营户在使用过程中,负责供水设施的日常保护(特别是冬季保暖由各户自行负责),凡因保护不当造成水灾、水管冻裂、冻坏,经营户要及时发现,及时自行负责更换,否则予以停水处理。
市场日常巡场检查制度
一、为了更好的开展本市场商品、食品、安全生产、销售的巡场检查工作,及时消除安全事故隐患,使商品、食品、安全生产、销售巡场检查起到应有的作用,成为保障商品、食品、安全生产、销售的重要手段,特制定本办法。
二、本市场巡场检查人员要坚持每天对商品、食品至少开展1次。每月组织安全生产大检查,计量器具大检查。
三、巡场检查的主要内容:
(一)查市场管理制度是否落实,查经营资格,经营食品人员是否有个人健康证。
(二)查商品、食品经营者证照是否齐全并挂照,是否非法出租出借证照,是否超范围经营。
(三)查商品、食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证。
(四)查商品、食品是否有质量合格证明、检验检疫证明,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;查包装标识是否规范。
(五)查商品、食品标示是否虚假,是否有产品名称、厂名、厂址,是否标明商品、食品主要成份和含量,是否标明生产日期和有效期限;查商标、广告有无违法违规行为。
(六)查商品、食品商标是否有侵权和违法行为,食品广告是否有虚假和误导宣传的1 天红集团
内容。
(七)查市场商品、食品经营者是否对商品、食品进行台帐登记,查进货票证。
(八)查市场是否存在安全生产隐患,消防设施是否齐全,消防通道是否畅通,电线是否老化。
(九)查商户是否吸烟,商户是否劝阻顾客吸烟,宠物、车辆是否入内,商户所用凳子是否进入摊位内。
(十)商户进货是否从2、3号门进入。
(十一)查市场环境卫生是否整洁,及时处理乱搭、乱盖、乱扔等行为。
(十二)查市场蔬菜检测是否开展,有无记录,公示。
(十三)查市场公平秤和商户使用的秤是否合格。
四、本市场巡场检查人员发现的事故隐患应逐项登记,发出整改通知书,能整改的应立即整改,并采取有效的临时措施,并报值班负责人。有重大紧急情况及时报告。
五、本市场巡场检查人员发现有严重威胁市场正常经营行为的紧急情况时,应立即责令停止经营活动,并立即通知值班负责人,及时研究,予以解决。
市场处罚制度
一、市场工作人员:
1、市场管理人员统一着工装,佩戴胸卡,男士穿皮鞋;夏季白衬衣、西服裤子,女士可穿工服裙子;男士除夏季的其他季节,打领带,冬季着统一西装;保安值夜人员着特制服装,具体可参照酒店的要求。
处罚:工服着装不符合要求者,发现一次,罚款10元。
2、住宿人员自觉维护宿舍公共财物及卫生状况,勤俭节约,宿舍水费、电费、采暖费、空调费等因住宿产生的费用,由住宿人员分担。
处罚:恶意损坏宿舍公共财物者,一律按照原价赔偿。
3、每周三下午为“质检日”,由集团和菜市场管理人员对市场的环境卫生、文明经营、禁烟及消防安全等进行排查。天红集团
处罚:发现隐患,及时解决,如有违反,对相应负责人罚款10元。
4、保安、值夜人员当班携带对讲,保证电量充足,呼叫应答及时反馈。处罚:发现没带,电量不够,应答不及时,罚款10元。
二、商户:
1、商户在市场内经营过程中,禁止吸烟,同时要劝阻顾客不吸烟,营造良好的市场环境。
处罚:市场管理人员定期检查,发现商户抽烟者,罚款100元;不主动劝阻顾客禁烟者,一次警告,二次罚款100元。
2、商户严禁携带宠物、车辆(不允许进入的)进入市场。
处罚:违者发现,罚款10元。
4、商户售卖商品摆放整齐,摊内卫生自行负责,凳子等自有物品不得摆放过道或公共区域,维护市场的环境卫生(含公共区域、厕所等)
处罚:违者发现,罚款10元。
市场承诺制度
为把市场建设成为标准化菜市场和一流高水准的文明示范市场。我们特作如下承诺: 总体承诺目标:把市场建成无公害绿色生命之园,消费者放心食品之园,经营者理想创业之园,高品位民生工程之园。
具体承诺:
1、优化管理环境。按照“严、细、高、实”的要求,落实管理责任制,加强市场标准化管理,实现管理有序化、规范化。
2、优化卫生环境。按照环境整洁化要求,在搞好市场内外基础设施的基础上,督促业主搞好“摊前三包”(包卫生、包商品摆放、包无四害),安排专职保洁员搞好公共卫生。
3、优化经营环境。确保实现有序经营、依法经营、诚信经营、公平经营。
4、优化安全环境。确保食品安全、消防安全、治安安全、经营安全、消费安全,让经营者安心经营,消费者放心称心。
5、优化服务环境。确保实现“两个优质服务”,即市场管理人员为商户提供优质服务,1 天红集团
督促商户为消费者提供优质服务。
1 蔬菜种子市场现状
以我县为例, 年蔬菜种植面积达5.5万亩 (次) , 需要蔬菜种子量约1.1万公斤, 全县共有蔬菜种子经营单位和个体户25家, 其中国有经营门店15家, 占60%;个体户经营门店10家, 占40%。全年销售的1.1万公斤种子中, 个体经营户销售量占总量的80%。经销的种类有30多个, 品种90多个, 主要以叶菜类和茄果类为主。且蔬菜种子95%以上从外地调进, 自产的种子在本区销售不足5%。目前蔬菜种子市场主要存在以下三个问题:
1.1 种子包装不规范
一是应当包装而没有包装的。《中华人民共和国种子法》 (以下简称《种子法》) 规定, 销售的种子应当加工、包装。但是, 市场上仍有部分个体户销售随便放置于盆子或塑料袋内的散装种子, 更谈不上有品种说明, 涉及种类有菠菜、萝卜、小白菜等。
二是应当标注而没有标注的。《种子法》规定, 种子包装标签应标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、种子生产及经营证编号、生产日期、有效期限等内容, 而大多数蔬菜种子对必须标注的内容却都没有标注, 如生产日期、有效期限等内容。
三是应当变更而没有变更的。《种子法》规定, 种子经营许可证号有效期为5年。而有些蔬菜种子从包装上看其经营许可证号已过期, 生产企业既没有重新印制包装, 又没有通过贴切变更许可证号。
1.2 引种渠道不规范
部分不法商贩以牟利为目的, 只顾求得高利润, 却不顾种子的适应性和优劣程度;只顾乱引乱调, 却不顾大量销售后出现坑农害农的后果。还有一部分商贩以赊销为诱饵, 走村串户赶场, 从表面看是为了方便群众购买, 而实质是通过销售假劣种子谋取私利。
1.3 菜农的自我保护意识较差
由于经销户在推销品种时违背事实, 利用虚假广告任意宣传品种的特征特性, 夸大品种的产量和经济效益, 同时部分菜农自我保护意识较差, 受经销者的误导, 又喜欢求新追异, 盲目购买了假劣种子。
1.4 经营行为不规范
《种子法》规定, 种子经营者应当建立种子经营档案。载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。而种子经营人员对玉米、高粱等粮食作物在销售时记有销售档案, 却忽视了记载小宗作物蔬菜种子的销售档案, 更谈不上开具种子发票了。还有个别小商贩在无任何证照的情况下, 像皮包公司一样背几个常用品种随处设点交易。
1.5 市场管理力度不强
目前, 虽然各县级单位农业行政综合执法大队相继成立, 但是由于各大队普遍存在执法人员不足、执法经费紧缺、执法手段落后等问题, 所以把主要精力用在大宗粮食作物种子的管理上, 往往对数量较少的蔬菜作物种子疏于管理, 更缺乏蔬菜种子专业检验员、检验仪器和相关的专业知识。
1.6 现状产生的弊端
目前, 蔬菜生产经营模式表现为“多而小”, 也正好适应了千家万户分散小生产的需要, 没有将蔬菜做为一个大产业来抓, 也不能将蔬菜生产发展成为专业化、组织化、规模化、标准化, 更没有为生产提供丰富的优良品种和可靠的技术服务。
2 蔬菜种子市场发展对策
2.1 加大政府对蔬菜种子市场监管工作的扶持力度
蔬菜种子是改善人们饮食结构, 保障人们饮食安全, 提高人们生活质量的基础农业资料。同时, 蔬菜种子事业的发展对促进经济发展和保障食品供给也有着十分重要的意义。因此, 政府部门应当从宏观调控入手对蔬菜种子市场的监督管理工作重视起来, 并从人员配备、经费保障等方面给予扶持。
2.2 加大对种子法律法规的宣传力度
利用广播、电视、报刊等多渠道多层次, 继续深入宣传《种子法》及其各项配套规章制度, 介绍蔬菜新品种使用注意事项, 传授真假、伪劣种子的识别方法, 提醒菜农购种时要索取销售发票, 要检查标签内容是否齐全, 检查生产、经营许可证号是否过期等相关的法律法规知识, 增强菜农的自我保护意识, 使广大农民知法懂法。加强对蔬菜种子生产企业、经营人员的法律法规和业务知识培训工作, 做到持证上岗和依法经营。
2.3 加大监督检查力度
首先, 严格按照《种子法》规定, 坚持做到平时检查与突击检查相结合, 农业部门检查与技术监督、工商部门联查相结合, 重点检查与全面检查相结合, 在整个种子经营期间经常性对各种子经营户进行检查;对销售的种子应该包装而没有包装的行为要立即禁止;对种子的包装不符合规定、标签内容不齐、许可证号过期等不符合规定的行为要依法查处;对销售档案该记载不记或记载不全面、内容不真实、调种和供种手续不合法的行为要进行处罚;对由于进货渠道不正规而造成的违法行为要从源头入手, 追究销售人员、中间商和生产企业的责任, 一查到低;对走村串户、赶场销售种子的无证照经营行为要一律予以取缔。
其次, 执法部门要配备蔬菜种子质量专业检验技术员, 配备必需的仪器设备。
2.4 健全经营户登记管理制度
以《种子法》为依据, 以加强市场管理为目的, 根据当地实际情况建立经营户档案登记、逐户管理制度, 对经营种子的单位、个体户的法人代表、经营证号、地址、联系方式等内容要进行造册登记, 掌握他们的种子经营情况, 便于对经营者进行监督检查。
2.5 健全种子经营档案记载制度
按照《种子法》规定, 凡是销售种子的必须建立种子经营档案。档案应载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容, 并开具销售种子发票, 保存2年以上。
2.6 组建蔬菜专业协会
关键词:蔬菜;农残;市场;管理
中图分类号: F322 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-24-1
1 现状与问题
由于蔬菜批发市场均是在改革开放后缺乏统一规划的情况下兴办起来的,因此,在布局上带有很大的随意性。况且,由于利益驱动和科技含量低等因素,致使一块场地、一块牌子、一排磅秤就是一个蔬菜批发市场。
交易手段陈旧落后,蔬菜中生鲜食品居多,且交易对象主要是菜农、菜商和菜贩。近几年来,虽然在产品质量、管理手段上都提出了新的要求,但从大多数批发市场看,经营模式和交易手段还是属于陈旧落后的,许多批发市场至今仍流行使用对手交易的方式。加之蔬菜批发具有商品数量大、保鲜时间短、周转速度要求快的特点,当货源、车流相对集中后,的确会给城市的交通、周边的环境卫生、居民的生活宁静等带来不少影响。
残留农药使消费者不能放心食用蔬菜,蔬菜残留农药的现象已成为蔬菜批发市场在经营上的一个突出问题。虽然目前已在一些批发市场内设置了农药检测点,但由于蔬菜的日供应量大、流转迅速,检测设施还不能完全达到要求。
2 具体办法
2.1 管理方法
检测中心从“抓市场准入”入手,与市场内所有经营户签订《市场准入协定书》,经营户应以“配合检查,承认结果,超标退出”为先决条件方可进场经营。同时积极向经营户宣传《生鲜食品安全监督条例》,让经营户在思想上接受“诚信经营,确保安全”的经营理念。
除对进场交易的蔬菜进行抽查外,重点做好对出场蔬菜(即二级批发商的进货)的抽查。同时,市场管理规章规定农残超标蔬菜应无偿销毁,进货商(即二级批发商)可凭农残超标蔬菜销毁凭证找供货商退款。这样,进货商也积极主动配合市场的农残抽检
2.2 检测方法
在检测技术上实行“二步法”检查。即先用快速检测仪进行检查,快速检测仪查出的超标蔬菜再用气相色谱检查进行确证,经二步法检测确证为超标的蔬菜进行无偿销毁这对经销户产生较大的威慑力,使他们在经营上主动把好进菜关。
“二步法”针对农业部优先检测的7种有机磷农药(甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、毒死蜱、甲基对硫磷、对硫磷、乐果)进行,并同时检测6种氨基甲酸酯农药(克百威、抗蚜威、甲萘威、异丙威、仲丁威、残杀威),在DB-1701、NPD上,甲拌磷和残杀威两个分不开,乙酸甲胺磷和异丙威也部分重叠,但在DB-1、FPD上则只有甲拌磷和乙酸甲胺磷,故结合检测器双柱定性有机磷农药可以一针确症。在农业部优先检测的7种有机磷农药中,甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、甲基对硫磷、对硫磷、及氨基甲酸酯农药克百威在蔬菜中是不得检出的,其他允许使用的农药,一般来说,乙酸胆碱醋酶的检出限都比国标允许的最高残留限量来得高,如对乐果的检出限为3.0毫克/千克,毒死蜱为0.7毫克/千克,国标允许的最高残留限量分别为1毫克/千克和0.1毫克/千克,因此,对速测超标,气相色谱确证有上述几种农药的蔬菜,不需准确定量就可作出销毁决定,而如果气相色谱未查出上述农药的超标蔬菜,按技术规程予以假阳性处理放行。
“二步法”检查过程中,最重要的是速度,气相色谱定量的准确度则比较次要,双柱定性的准确度通常可以满足要求,虽然,有些含氮化合物多的蔬菜如甘蓝和花菜,在NPD上会有许多杂质峰,但在FPD上则很干净,而含硫化合物多的蔬菜如洋葱,在FPD上有杂质峰,在NPD上却很干净,因此结合检测器的响应进行双柱定性,结果一般是可靠的。
在“二步法”检查过程中,快速检测的准确性也应该给予重视,本中心的快速检测全部采用酶抑制率比色法进行检测,检测结果的准确度与加药准确度有很大的关系,一般新学者要有较长时间的熟练期,熟练人员在日常的操作中也时常会出现差错,特别现在不同厂家出产的试剂,酶活性和稳定性均有差别,如果酶活性过高而稳定性较差的话,酶液最好稀释后使用效果较好,底物按使用说明的稀释浓度加20∶1也容易出错,可以再稀释一倍加40∶1。在添加试剂后,震荡均匀非常重要,在添加酶进入抑制反应时,应在恒温相中37℃反应10分钟。做好这些细节,对提高检测准确率有极大的意义。
3 结束语
该农药监管模式形成经营户主动把关、检测中心快速准确检测、社会公众有力监督三位一体的监管体系,对现有的市场蔬菜农药残留现象有很好的克制作用,使人们的身体健康得到一份保障。
除县城的4个菜市场外,我县其余的菜市场全部分布在各乡镇,我们统称为农村市场,这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场,他们的营业面积在到5000平方米之间,摊位个数在100到300之间;都是每天营业的日日场。除此之外,其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场,并且一般都是没有固定地点的马路市场,每逢赶场日便人流拥挤,交通阻塞,脏、乱、差现象相当严重。
二、菜市场管理体制
我县80来个菜市场当中,属国有所有制的只有城区的城南、永兴两个城区市场以及26个农村墟场,其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理,按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位,但当初却定性为自收自支、自负盈亏,实行企业化管理的单位,这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便,一是由于市场服务中心是事业单位性质,到银行贷不到一分钱,而无法搞市场建设;二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行收支两条线,财政无任何拨款,但税费却五花八六,负担重,职工工资毫无保障;三是由于市场服务中心只有服务职责,没有管理职能,导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大,就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿,而更何况对其余市场进行规范管理。
因此,目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责,无法进行市场的规范管理,工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位,至于那些私人股份市场与村办市场,则在管理体制上没有统一模式,各作其主,随心所欲,从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。
三、摊位租金收取情况
我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式,就是先定好摊位的年租金,然后由经营户一次性交清,而在农村市场,由于收费难度更大,加之都是墟场,因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看,由于受单位体制的限制,县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位,农村市场更是廖廖无几。
四、菜市场经营的财务情况分析
五、县政府在加强市场建设和管理方面所做的工作和投入
近几年来,县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作,特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来,对农贸市场的建设管理更加重视。
1、加强马路市场的整顿。
马路市场是我县普遍存在的一大现象,90%的农村市场都是马路市场,五里一市、十里一场,各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的,这些市场一般都是解放前选址开业的,人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的,这些市场很多都选在省道、国道两边经营,每逢赶场日便人山人海,菜担子、流动车辆、地摊到处都是,加上吆喝声、叫喊声,杂七杂八,交通严重受阻,市场的脏、乱、差特别严重,过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位,曾经在人大、政协两会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年,引起县委、政府的高度重视,县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门,对全县马路市场进行专门整治,并且取得了一定的效果,但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上,我县马路市场仍然存在还是难以根除。
2、加强市场投入。
自我县开展创建省级卫生文明城市以来,县政府对农贸市场的建设投入加大了力度,近两年,先后对永兴市场和城南市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的永兴与城南两市场,从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新,市场摊位都是标准化净菜市场摊位,活禽区与水产区都是相对独立的销售区域,市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房,整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求,场内布局规范合理,商品摆放整齐美观,完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说,通过政府投资改造后的永兴与城南两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场,既整洁美观、方便适用,又显档次品位,是我县城区一道亮丽的风景线。
3、加强对市场的规范管理。
在这次双创工作中,县政府将县市场服务中心列入创建单位,要求对全县农贸市场进行规范管理,并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求,对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理,但由于实施主体是县市场服务中心,而市场服务中心受自身体制的制约,没有职能去管理其余的私办市场,所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场,其余的私办市场却仍然我行我素。为此,目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室,加强对全县各类市场的规范管理。
六、我县在创新农产品零售方式方面所做的工作
自从对城南、永兴两市场进行标准化改造后,我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传,同时对市场的农产品进行农药残留的检测,以便消费者明白市场行情,买得称心、吃得放心。此外,农户和商家实行农超对接,直接从菜农基地进菜,减少中间环节,降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销。
七、对进一步加强菜市场建设、完善农产品零售网络的建议
1、尽快成立全县市场的专门管理机构,赋予其管理职能。以便规范管理各类市场,搞好我县菜篮子工程,提高我县城市品位。
一、市场分析
农大周围的蔬菜点主要分布在学校附近,有家属区菜市场、北校门外菜摊、一家人超市等。
二、调查人群分析
在接受本次调查的60个人当中,66.7%为学生,16.7%为学校教师,10%为零售商店主,6.6%为其他。
据统计,被调查者中有25人有购买蔬菜的经历。
三、目标人群
有购买蔬菜经历的25个人。
四、调查问卷分析
1、您买菜的时间一般是在?
根据统计,8%的人群在早上,30%在中午,50%在下午,12%在收摊之前。大多数学生和教师选择在中午和下午下课或下班后购买蔬菜。
2、您愿意购买以下那种蔬菜?
4%的人选择了绿色包装蔬菜,32%的人选择了新鲜、价高的蔬菜,60%的人选择了易储存的农产品,4%为质量较差、便宜的蔬菜。这反映了大部分人群追求经济实惠的饮食方式;较少一部分人注重饭菜的口味和新鲜感;极少一部分人讲究健康、优质、安全的饮食;也有少数人由于经济条件约束等原因不注重蔬菜的质量。
3、您用哪种方式携带蔬菜?
80%的人使用塑料袋,12%的人自带菜篮购买,8%的人使用环保塑料袋。该结果表明,绝大多数人为了方便和快捷使用塑料袋;少部分有节俭生活方式的人保持着自带菜篮购买蔬菜的良好习惯;也有少部分有环保意识的人群响应国家绿色低碳的号召自觉使用环保购物袋。
4、您买菜的交通方式为?
84%的被调查者步行买菜,8%骑自行车,8%开私家车。各蔬菜点距离居民住宅较近,买菜很方便。
5、您买菜的地点?
48%的人群在家属区菜市场购买,44%在北校门外菜摊、8%于其他地点购买。
6、您是否在自己的住宅种植蔬菜?
11%的人在自己住宅种植各类蔬菜,由此看出有极少数人有时间、精力和条件自己种植安全、放心的蔬菜。
7、您是否会从马路菜摊买菜?
92%的人表明愿意在马路摊菜摊买菜,这说明路摊菜摊给居民生活带来方便,蔬菜质量较好。
8、你选择马路菜摊的主要原因有哪些?
绝大多数人在路摊菜摊买菜是由于菜价便宜、买菜方便。该结果表明路摊菜
摊给居民生活提供了一个方便、经济的途径。
9、您觉得马路菜摊总体上如何?
84%的人认为利大于弊,13%的人认为弊大于利,3%的持利弊相等的观点。这说明马路菜摊得到大多数人的青睐和认可。
10、马路菜摊的经营是否规范化?
93%的人认为不规范,这反映出路摊菜摊的管理有待加强,给消费者提供一个卫生、安全、诚信的环境。
11、您的月工资属于以下哪种?
20%的人无收入,12%的人收入为2000一下,60%为2000—3000,8%为3000以上。该结果表明安宁区市民普遍月收入为2000—3000,处于中等水平。
12、您对目前蔬菜价格的态度?
4%的人对蔬菜价格表示满意,36%的人一般,60%不满意。这反映出由于菜价昂贵、不稳定等因素导致大部分消费者的不满,用于购买蔬菜的开支不符合普遍家庭中等收入水平的现状。
13、菜市场卫生、污水处理设施有哪些?
97%的人反映出菜市场条件恶劣、卫生差、无人管理的现状,没有废弃物处理设施、公共卫生间和卫生消毒。
14、您购买时是否遇到过缺斤少两的现象?
64%的人无意识检查,32%的人偶尔发现被菜贩欺骗过。该结果表明社会中不
诚信、欺瞒消费者的行为仍普遍存在,消费者应提高防范意识。
15、您对目前菜市场各方面情况有什么意见或建议?
消费者普遍反映蔬菜价格高、市场污水无处排放、垃圾随处堆、气味难闻等问题,希望有关部门加强管理力度,重视环境问题,尽快做出相关措施。
五、调查总结
五种瓜果蔬菜市场前景好
作者:益 农
来源:《沿海企业与科技》2004年第07期
一、无核瓜果。无核瓜果没有瓜粒、果核或果核为可食性的软核。由于省去了食用时往外吐瓜粒或果核,此类瓜果一问世便备受广大消费者的青睐。此类瓜果有:无核桃、无核梨、无粒黄瓜、无核葡萄和无粒西瓜等。
二、多季瓜果蔬菜。随着科学技术的飞速发展,如今,一年两熟、三熟或多荐栽培的瓜果蔬菜新品种层出不穷。如:双季板栗、双季花生、双季红薯、三季绿豆和多季种植的甘蓝等。因其一年两次或多次结果,所以第一次结果成熟期比普通品种早,而最后一次结果较普通品种要晚,这两次果实成熟上市均填补了市场的空档,且成熟晚又耐贮藏,加工性能良好。因此,推广和开发前景广阔。
三、富含稀有元素的瓜果蔬菜。近年来,富含人体必需的矿物质或微量元素的瓜果蔬菜新品种很受消费者欢迎。如:微量元素硒,被称为“生命奇效元素”、“抗癌核武器”。经过叶、茎处理的“富硒大葱”是一种具有抵制瘤细胞分裂,提高肌体免疫能力的营养型大葱新品种。现在市场上此类瓜果蔬菜还有:含硒苹果。富含硒、锌、铜等矿物质元素的大豆珍品——麟魔豆,富含硒等多种营养成分的黑色地瓜等。
四、特色瓜果蔬菜。即在颜色、品质、产量、成熟期、适种区域等多种方面异于普通瓜果蔬菜的新品种。此类品种具有独特的颜色或形状,如:果实的颜色、味道、品种像花生却像稻子一样生长的“花生稻”,一问世便热销市场,种子价格每公斤达4000~6000元。又如提前百天上市,采收期长达6个月,亩产量高达3000公斤的极早熟扁豆;能在南方省区种植的苹果新品种“南方苹果”。还有外观美丽,红黄绿紫等五种并存的彩色小番茄等。
蔬菜是人们日常生活中必不可少的食物, 随着社会的发展, 人民经济水平的提高, 人们对食物要求已经不仅仅停留在温饱程度, 取而代之的是更加关注食品的营养和安全。在这种社会背景下, 高山蔬菜作为夏季无公害蔬菜逐渐受到广大市民的认可。高山蔬菜是最近几十年诞生的一种新产物, 因其种植在高山顶端而出名。高山顶端与平原地区存在着天然的温度差, 而且高山顶端土壤肥沃, 植物害虫少, 因此高山蔬菜具有反季节、安全无害、营养成分高等特性, 在全球暖化背景下产品市场潜力巨大。湖北高山蔬菜的产业发展早, 成熟快, 市场好, 基本可以满足夏季无公害蔬菜的供应, 同时对于致富山区百姓方面起着重要作用。
针对湖北高山蔬菜的市场效益情况, 笔者做出了进一步的调研工作, 并根据所调查的实际情况, 撰写本调研报告。
2 调研内容和基本技术路线
为了全面、准确地了解湖北高山蔬菜的示范实施情况, 深入了解高山蔬菜的市场经济效益, 笔者制订了实地调研思想线路。
本文的基本思路和技术路线如上图。 (1) 通过实地走访调查; (2) 拜访高山蔬菜专家组; (3) 调研相关科技部门, 从而进一步分析评价。
3 高山蔬菜市场分析
高山蔬菜, 顾名思义是种植在高山山顶的蔬菜, 由于夏季高山区域天然的冷凉气候条件, 使得蔬菜在适宜季节生产反季节蔬菜产品, 这种环境下生产出的蔬菜, 无需温控大棚, 无需催化农药, 植株无公害, 营养丰富, 口感绝佳, 因此高山蔬菜生产属于天然反季节蔬菜生产, 其成本低, 收益好, 产品市场竞争力强。
湖北是最早探索高山蔬菜种植技术并成熟的地区, 目前为止全国的高山蔬菜还是主要集中在湖北, 湖北有其独特的地理位置, 湖北西部多个市区是高山地区, 如恩施、宜昌、十堰等地区都在海拔1800米以上, 而且基本保持着原始的未被破坏的生态环境, 其夏季天然冰冷气候, 土壤积累丰富的养分, 天然缺少病虫害等特性最适合高山蔬菜的发展。。经过二十多年的发展, 高山蔬菜产业已逐渐成为鄂西山区的重要经济支柱之一。目前湖北高山蔬菜产量不仅能够满足湖北全省的蔬菜需求, 而且80%以上的产品销往外省, 像北京、上海、深圳等大型城市对湖北高山蔬菜的认可度相当高。由于高山蔬菜营养价值高, 安全无公害, 天然反季节, 逐渐成为市民的首选。高山蔬菜因成本低、产量高、销售市场广阔, 其生产规模仍继续扩大, 成为全国夏秋季节蔬菜产品大流通中的新亮点。
随着高山天然反季节蔬菜的知名度越来越高, 市场对其的需求也是越来越大。目前为止, 全国比较成熟的成规模的高山蔬菜只有湖北长阳的高山蔬菜基地, 长阳有二十多万亩高山反季节蔬菜, 但是这根本满足不了市场的需求, 根据1986年至2006年的市场销售统计数据, 每年长阳销售高山反季节蔬菜40万吨, 这只能满足湖北部分城市的需求, 根本满足不了上海、南京、南昌、长沙、广州、深圳、香港、海口等城市大量的高山反季节蔬菜的需要。根据信息统计, 仅长江以南方部分城市每年需要秋淡蔬菜高达500-600万吨, 即使湖北省高山蔬菜开发到25万亩后, 也只能投入市场商品量50万吨, 还远远不能满足市场需求。
4 高山蔬菜效益评价
在高山区域设立蔬菜试验站, 进行不同海拔的系列新品种种植试验, 因地制宜地熟化和完善高山蔬菜种植技术;建立代表性的高山范基田5000亩, 在高山蔬菜试验田建立之前, 高山蔬菜平均亩产值几乎为零, 因为山地高远, 交通不便, 过去人们不会浪费过多的劳动成本和时间成本去高山山顶种植蔬菜, 自从高山试验田建立以来, 第一年的平均亩产两就达到2000-3000斤, 经过技术熟化和完善, 计划平均亩产量达6000公斤, 在一个季节内, 亩产值从0元到两千多元, 计划一个季度的产值达到3000-4000元, 一年的平均收入预计达到10000元。目前为止, 基本上高山蔬菜在市场上的价格基本保持稳定, 在五年内, 价格的增长空间大概在两到三倍。
5 结语
湖北省一直致力于高山蔬菜技术公关和高山蔬菜标准化安全生产技术的研究, 经过几年的努力, 目前建立代表性的高山范基田5000亩, 在高山蔬菜试验田建立之前, 高山蔬菜平均亩产值几乎为零, 因为山地高远, 交通不便, 过去人们不会浪费过多的劳动成本和时间成本去高山山顶种植蔬菜, 自从高山试验田建立以来, 第一年的平均亩产两就达到2000~3000斤, 经过技术熟化和完善, 计划平均亩产量达6000公斤, 在一个季节内, 亩产值从0元到两千多元, 计划一个季度的产值达到3000~4000元, 一年的平均收入预计达到10000元
参考文献
据国家发改委价格监测中心对全国31个省市、8个蔬菜品种(青椒、尖椒、韭菜、胡萝卜、西红柿、大白菜、圆白菜、蒜苔)的监测,6月全国超市平均价为 4.56元/公斤、集市平均价为 4.44元/公斤,环比分别降低了4.36%、1.50%。重庆超市、集市价分别为4.14元/公斤和3.88元/公斤,环比分别降低了9.34%、6.43%,比全国平均价格分别低9.35%、12.37%,降幅高于全国平均水平。
产地、批发、零售价明显下降
据重农网监测数据分析,6月重庆20种蔬菜品种产地算术平均价格为1.83元/公斤,环比跌19.83%,跌幅最大三位分别为茄子、青椒、豇豆,分别跌40.91%、37.31%、35.61%。批发算术平均价格为2.05元/公斤,环比跌15.63%,批发价跌幅最大三位分别为老南瓜、青椒、茄子,分别跌30.65%、46.00%、24.36%。集市零售算术平均价为3.78元/公斤,环比下降11.25%,同比下降16.59%,环比价格跌幅前三位分别是藤藤菜、黄瓜、豇豆,分别跌28.48%、23.66%、22.54%。
本地市场蔬菜上市量继续增加
据农情调查,6月重庆地产蔬菜上市量可达70万吨左右,环比增长8%,超去年同期。同时,上市蔬菜品种更加丰富,打破以往夏季“四瓜一菜”品种较为单一的局面。在蔬菜基地中潼南蔬菜上市量达10万吨,璧山、武隆等地蔬菜上市量也有所增加。从重庆最大蔬菜批发市场观农贸交易情况看,受外地调运入渝车数减少5.23%影响,6月份批发量10.57万吨,比5月份减少3.02万吨,减少22.26%。
主要蔬菜基地在田面积同比增长
根据巴南、万州、武隆、涪陵、潼南、璧山六个蔬菜基地上报的数据,当季主要上市品种(黄瓜、番茄、辣椒、茄子、菜豆、四季豆)月底在田蔬菜面积达11.2万亩,同比增 7.29%;6月产量预计9.63万吨,同比增长7.44%;预计下月产量9.57万吨。潼南黄瓜在田面积同比增长最多,达30.5%;万州茄子在田面积同比增30.4%。
总的看,随着季节性上市量增加,蔬菜价格出现下跌,内供不断增加的情况下,对外蔬菜依存度降低,重庆蔬菜价格在产加销各环节都出现明显下降,为稳定CPI做出了重要贡献。随着伏旱天气来临,低山平坝地区的部分果菜类蔬菜即将拉秧,茄果类、瓜类上市量将有所减少,预计7月份蔬菜价格下降幅度将放缓。
一.种植情况
近期对县城农贸市场进行了解和学习,个人总结了一些:蔬菜市场特征比较明显:本县蔬菜源主要还是颍城周边地区,种植规模有逐年缩小的趋势,主要有:三十铺,十八铺,四里湾,下园,杨圩,杨台,保丰,颍滨,颍河等地,各地区经营的蔬菜种类也呈一定的特色:食用菌类主要产地四里湾,下园主要有菠菜,香菜,青菜为主,杨台主要有萝卜,青菜,芹菜,辣椒等,杨湖主要有大葱,保丰,颍滨主要以青菜,莴苣,白菜,芹菜等为主。春秋两季蔬菜品种也不同,春季:谢桥,古城,江店,十八铺主要供应瓜果类上市,秋季:主要以大白菜为主。保丰,颍滨,颍河等地,春季主要以黄瓜,茄子,西红,柿辣椒为主。水果类主要靠外运输入。
二.销售情况
随着人民生活水平的需求增长,反季节蔬菜需求在不断增大,本地供应逐渐不足,蔬菜主要来源周边大型批发市场,如合肥,淮南,徐州等地,这些地方主要有大型中转站,物流容易采购南北方反季节蔬菜,本县区鲁口,江口,江店由于靠近阜阳,淮南等地,集镇采购主要向周边县城批发市场,采购我县农贸市场的蔬菜数量很小,我县农贸市场蔬菜主要批发补给城区,以及周边各个集镇。农贸市场有专属蔬菜运输专线,主要运输外地反季节蔬菜,他们也主要运输我县集中上市时期的蔬菜,从价格情况看,2011年蔬菜综合价格略高于去年同期,从农贸批发市场统计数据,2011年1-9月蔬菜综合价格1.58元/公斤,与去年同期相比上升2.2%,蔬菜价格随市场影响波动较大,出现大起大落,另外值得一提的是,批发价与零售价差距明显拉大,由原来了1:2上升到1:3甚至更多,以青菜为例,批发价为3元/公斤,一段时间零售价一直维持在6-7元/公斤之间。但近期又出现大幅回落,以上情况折射出一个重要问题,我县保供应蔬菜单一偏少。地产蔬菜供应不足,市场价格随外菜多少上下波动极大,影响了市场供应的稳定性。批发市场中当地蔬菜主要以西红柿、黄瓜、白菜、芹菜、萝卜辣椒为主,且不能保证一年持续匀量的供应市场,容易出现本地蔬菜供应空档。其他品种如葱、姜、笋瓜、土豆、莲藕、辣椒等,需要从外地调运。
三.存在的现象和问题
随着人们生活水平提高,消费观念也逐渐由传统蔬菜向反季节,特色蔬菜转变,人们逐渐追求蔬菜的精品化,健康化。目前县建立的蔬菜基地主要经营还是以传统蔬菜为主,仍然依赖外地蔬菜的补给和供应,所以我县蔬菜的转型有很大的空间。从农贸了解情况,本地蔬菜容易出现滞销,波动很大,外运时蔬菜价格也压的非常低,主要原因还是由于蔬菜单一,短时间集中上市,本县市场饱和,外运能力不强,价格压低!一些蔬菜优良品种本地购买不到,信息不对称,种植户不能及时有效的组织种植,误及农时,导致蔬菜种植出来市场效益低下。
在蔬菜生产、流通等各环节中,菜农处于相对弱势的地位,缺乏定价的话语权,同时在种植品种方面存在着一定的盲目跟风现象,导致种植存在很大的风险。
个人建议:
1)坚持政府规划,市场导向,多元投入为指导思想,因地制宜,合理引导规划,合理利用政府资金扶持,走蔬菜规模化,精品化道路建设。
2)引进真正有技术,有能力的种植户帮带和指导,实实在在提高蔬菜生产水平和效率。
3)增强蔬菜的品牌意识,打造健康,绿色蔬菜品牌基地,积极的走出去。引进新的信息和种植技术,拓展蔬菜的多元化建设。
4)注重新品种,新技术的引进,合理的加强必需的基础设施建设,加强种植知识更新培训和引导,改变传统方式,提高种植效率。
蔬菜生产是我区民生工程建设的重要组成部分,是服务和保障城区居民生活的重要食品的生产基地,也是增加农民收入,振兴农村经济的重要措施。为了更好地抓好蔬菜生产,我们对全区当前年蔬菜生产情况进行了总结分析。现将情况汇报如下:
一、蔬菜产销现状
(一)生产方面
1、我区蔬菜基地主要分布在牛庄镇、史口镇、龙居镇、六户镇,辛店街道、黄河街道也有一定面积。蔬菜面27000亩,保护地面积9400亩,露地蔬菜面积17600亩,其中、大棚5100亩、拱棚4300亩。西甜瓜7000亩、莲藕2600亩。去年蔬菜总产24.7万吨。
2、蔬菜市场供应的重点品种。我区推广栽培主要品种有冬春以西红柿、芹菜为主、越冬面积4500亩,产量预计3.6万吨以上,夏季秋季以茄子、辣椒、黄瓜、油菜、豆角为主。目前价格普遍偏高每公斤西红柿7元以上,黄瓜每公斤8元以上,其他蔬菜也都在每公斤4元左右。
3、蔬菜长势好,今年雨水充足,蔬菜生长有利,病虫害发生差。新技术措施的推广应用,精细的管理,合理的施肥,我区蔬菜长势良好。抗性增强,病虫害发生较轻。
(二)销售方面
蔬菜价格先涨后落。从蔬菜市场价格监测的结果看,今年年初几乎所有的蔬菜品种的价格同年比均有不同幅度的上涨。番茄、黄瓜、辣椒价格比去年同期每公斤高1.6元以上,芹菜价格比去年同期每公斤高1.0元以上,进入4月份,西红柿、黄瓜价格同期持平,辣椒价格同期上涨,甘蓝、白菜等价格普遍下降。
二、蔬菜产销成因分析
本地菜少,供需矛盾的影响。我区日需蔬菜量约16.5万公斤,而城郊蔬菜面积不足,本地平均日上市量仅2万公斤左右,大量蔬菜靠外来供应。
我省蔬菜外流大。我省是产菜大省,我省蔬菜初供应本省外,大部分销往外省、外国,由于运往外地的蔬菜价格居高不下,同时提升了本省销售的菜价。我区蔬菜情况与全省相同,相当一部分蔬菜销往外地。
三、存在问题
蔬菜供应中间环节较多,客观上提高了蔬菜的价格,目前、汽柴油价格高,运输成本上升,造成蔬菜流通难、价格高。
四、发展对策与建议
1、加强领导,落实责任。
加强政府对蔬菜工作的领导,根据农业发展形势和城市供应状况,建议政府每年专题研究一次蔬菜产销工作,完善政策,强化措施,促进产业顺利发展。
2、加快城郊蔬菜基地建设。
城郊基地建设坚持因地制宜、比较优势原则,促进农业增产增收,同时解决城区蔬菜“春”、“秋”两淡市场供应问题,实行稳定近郊菜地与新开发建设中(离中心城区10-15公里)、远郊基地相结合,逐步建成反季节设施蔬菜基地、精细菜基地和名特优蔬菜基地,增加市场花色品种,满足城区市场供应,丰富市民生活。一是重新规划,建立城市蔬菜生产保护区。建议在稳定近郊现有蔬菜面积的同时,二是建议将城郊蔬菜基地建设纳入农业综合开发土地整治项目。水利部门将节水灌溉项目资金优先用于蔬菜基地建设,全面改善蔬菜基地水、电、路、渠、池、棚等生产条件,达到高产稳产、无公害生产的菜地标准。
3、加大对蔬菜生产的扶持力度
对基地内全年种菜的菜农按粮农良种补贴的标准每年每亩100元补贴。初步按每年10万元纳入财政预算,对于品种更新、良种选育、技术指导、技术开发和菜农培训要配套相应的资金扶持。
4、加强产地批发市场建设
按照“控制市场数量,优化市场布局,完善基础设施,提高服务功能”的原则,遵循市场经济规律,搞好产地批发市场建设。认真做好市场布局和建设规划,重点支持区域核心批发市场建设,鼓励和支持企业和社会资本投资。建立市场化运行管理机制,强化配套设施建设,完善综合服务功能,增强辐射带动能力。工商行政管理部门负责市场经营秩序的规范管理和监督,打击查处“哄抬菜价”、“欺行霸市”、“强买强卖”等不法行为;规范市场经营秩序,努力促进蔬菜产品流通。
5、推行生产标准化管理
建立蔬菜产品质量标准体系,大力推进无公害农产品生产技术标准和规范的实施,逐步建立蔬菜标准化生产示范区,实行标准化生产,企业化运作,一体化经营,做到户户有标志、有标准资料、有操作记录。在蔬菜生产中,严格用水、用肥、用药标准化管理,积极推广使用有机肥、微生物肥料、生物农药和病虫害的综合防治技术,逐步实现在蔬菜生产中,由企业实行统一种苗供应、统一技术指导、统一投入品供应、统一产品购销的产业化经营,实现蔬菜产品质量安全从源头到餐桌的全程控制。
6、加强产销服务体系建设和蔬菜信息工作。
进一步充实和加强我区各级蔬菜技术力量,特别在重点的基地乡镇,要配备得力的蔬菜产销技术员,保证各项工作实施畅通,及时收集和反映全区蔬菜产销情况。
7、加强中介服务体系建设。
积极参与新型物流产业,加强蔬菜营销中介服务组织建设,鼓励各种中介服务组织与农民签订订单,帮助农民拓展蔬菜销路,解决农民生产的后顾之忧。围绕日光温室的发展,继续开展资源与资本、企业与农户、产地与销地、本地与外地、农业与商业、窗口与腹地的对接活动,推进日光温室产品的流通,解决农产品卖难问题。积极筹建专业协会,发挥专业协会信息交流、技术指导、市场销售的优势,形成完整的组织结构,发挥协会、经纪人在蔬菜生产产前、产中、产后的服务作用。
8、积极扶持蔬菜龙头企业。
一是扶持现有蔬菜龙头企业做大做强,特别是对固定资产1000万元以上或年销售收入2000万元以上的重点蔬菜龙头加工企业,以及年营业额亿元以上的蔬菜批发交易市场,通过政府技改补贴或贴息,促进资产重组或合资合作,使其做大做强。二是有针对性地进行招商引资,发展一批蔬菜龙头企业,通过龙头带基地,基地联农户的模式,建立起稳固的合作模式,延长蔬菜产业链。
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