全镇党建基本情况(精选8篇)
2008年工作回顾
在县委、县政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我带领党委一班人紧紧围绕党的十七大会议精神和建设社会主义新农村的要求,以解放思想为前提,以制度建设为保证,与时俱进,开拓创新,努力推进党建工作再上新台阶,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。
一、以加强村级组织建设为基础,增强党支部战斗堡垒作用
着眼于因村制宜、强村富民,结合“六增一推”活动,培育“发展型”基层党组织,增强综合实力。在党支部的领导下,各村成立了具有本村特色的行业协会,群众的致富能力大大增强。
1、抓村级活动场所的修建工作。2007年底,通过组织实施,完成了对全镇的六个村办公楼的新建和维修改造任务。2008年投入资金10余万元(其中:镇投资5万多元)修建了安化社区办公楼,建筑面积140平方米。目前,除中和社区、江东社区无固定的办公场所外,全镇的六个村和三个社区均有200平方米左右的活动阵地,为基层组织开展工作创造了有利条件。
2、加强村级活动场所的管理和使用,保证村级组织正常开展工作,制定了思唐镇村级组织活动场所管理和使用办法。2008年,镇人民政府与各村签定了村级活动场所管理和使用责任书。并明确了管理人员,实行村干部值班制度,形成了工作有人抓,事事有人办的工作格局。充分发挥了活动场所“议事、培训、服务、宣传”等功能。
3、加强农村党员干部现代远程教育基地建设。按照“建好一个站点,状大一个支部,造福一方群众”的总体思路,加强农村党员干部现代远程教育“建、管、学、用、”工作。去年底,全镇已建远程教育站点32个,覆盖了100%的行政村。充分利用现代远程教育的丰富资源和先进手段,提高了农村党员干部和农民群众的整体素质。
二、以提高执政能力为重点,着力抓好领导班子和党员干部队伍建设
“路线确定之后,干部就是决定因素”。我觉得评价党建工作好坏,很关键一点要看干部工作、特别是领导班子建设做得如何。基于此,我在工作中主要从三个方面狠下功夫。
1、注重发挥镇党委政治核心作用,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全镇党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确协调党委、人大、政府的职能关系,努力在工作中发挥领导核心作用,在实际工作中,党委始终坚持把握大方向,对具体工作做到总揽而不包揽,放开而不放手,使政府能够凝神聚力抓落实。
2、以制度建设为突破口,狠抓了干部队伍建设。通过党政会议研究,我们有针对性地制定了一些切实可行、操作性较强的规章制度,针对县委、县政府下达的各项工作指标,实行镇党委成员包片定点责任制,党委成员每周必须抽出两天时间到所包片了解情况,努力形成“党委书记全盘抓,分管领导牵头抓,业务干部具体抓,包村干部共同抓”局面。针对党员干部“以干代学”倾向,建立健全了镇党政班子联席会及每周学习例会制度,并通过外出参观、以会代训等形式,提高村“两委”干部处理农村事务和带领群众致富的能力。为此,年初制定了《思唐镇党委中心学习组2008年理论学习制度》,从根本上保证了中心学习组的学习。一年来,班子成员集中学习了12次。通过学习,在全镇上下形成了一心一意谋发展,聚精会神搞建设的良好氛围。同时,针对干部管理松懈的问题,制定了干部考勤及请销假制度等,完善了镇、村两级干部考核激励约束机制,使农村基层组织建设逐步走上正规化、制度化、规范化轨道。
3、廉洁自律,严谨求实,全面落实上级提出的廉政规定。作为镇领导班子的“班长”,我从不以“一把手”自居,在工作和生活中,态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了廉洁自律方面的有关规定,定期组织召开廉洁自律民主生活会,围绕“立党为公,执政为民”,对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠,着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节,把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督有机结合起来,形成监督的整体合力。
三、以树立科学发展观为切入点,做好党员发展和教育管理工作
教育和引导党员干部树立科学发展观是对党建工作提出的新要求和根本所在。为此,我镇坚持从群众最需要的事情做起,从群众意见最大的方面改起,深入落实科学发展观。
1、针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题,认真开展“立岗设责”活动,调动了农村党员参与农村事务治理的积极性。
2、对农村党员干部进行制度培训。重点学习综合治理、计划生育等一系列法律法规,并聘请有关专家教授讲解社会主义新农村建设和农业基础知识等等。
3、抓紧充实基层党组织的新鲜力量。制定了《思唐镇2008年发展党员工作计划》。2008年9月26日至28日举办了入党积极分子培训班,培训人数55人。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,培养和发展党员。去年已发展预备党员39人,批准转为正式党员24名。
4、抓好党员管理工作。年初分支部建立了党员、流动党员、死亡党员、入党积极分子基本情况档案。建立了村、社区后备干部队伍、乡土人才、致富能手档案。五是抓党员培训工作,2008年11月中旬,以各支部为单位,进行了党员集中教育培训和民主评议工作;举办村干部培训班。
5、抓党支部建设工作。去年4月,镇党委分别对五个社区党支部进行了换届选举。通过换届,选好配强了社区领导班子,实现了社区工作正常运转。同时,还调整充实了部份村级班子,下派7名机关干部到村任支部书记。
四、深入扎实地开展党的基层组织建设年活动
1、去年在全省开展党的基层组织建设年活动中,我镇在中央四个长效机制、省委“1+9”、地委“1+7”、县委“1+6”文件的指导下,严格按照县委的要求,紧密结合“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的科学内涵。立足解决问题也是发展、也是进步的思路,采取“沉下去”和“请进来”两种办法开展调研。共收集到“问题”和“建议”100余条,通过梳理共有8大类,19条。争对在调研中发现的问题。镇党委结合班子成员分管工作对查找出的问题对口分解任务,责任到人,分阶段、定时限逐项抓落实,配齐配强了支部班子,培育了一批特色支柱产业基地,争取了公路、畜牧、水利、农业等方面的项目12个。通过项目实施,有效地促进了我镇经济的快速发展。
2、通过建立“三会一课”制度,为企业改制和离退休党员理顺了组织关系,为老党员和困难党员解决了生产生活中的实际因难。
3、组织开展 了“乌江河畔党旗红”能人党员技能展示活动;在支部间开展了4+1联建活动;在非公有制党组织中开展了“为企业分忧、为职工解难、为党旗增辉”和“争做业务骨干、争当技术标兵、争创一流业绩”为主要内容的“三为三争”主题实践活动;在机关党员中开展了“进一次农村(社区)做一次访谈、交一个朋友、出一个点子、办一件实事”的“五个一”实践活动;在学校党组织中开展了“评选优秀教案、开设优质课堂、争当优秀班主任、做人民满意教师”的活动;向四川5.12地震灾区开展了献爱心活动和党员关爱基金募集活动。为党的基层组织建设年活动的开展搭建了平台,提供了条件。
五、努力抓发展促和谐
1、组织实施“党员创业先锋”工程,通过动员能人党员带头创业、引导流动党员返乡创业、扶持贫困党员积极创业的方式,多方面动员和激励党员带头创业发展。
2、开展“四加一”支部联建活动。以机关加农村、学校加农村、企业加农村和城镇社区加农村的方式,开展“四加一”支部联建活动,建立建全党组织和党员互帮互助机制,以城带乡促发展。以“支部联建、党员联手、党群联办”的方式,开展创建“科技示范基地”、“产业示范基地”和“责任示范岗位”工作。例如:4月份地区人民医院党委来到大同村与大同村党支部结对子,并与该村党员座谈、走访,现场解决了3000元作为大同村党支部开展党的基层组织建设年活动办公经费;城北社区支部通过“四加一”支部联建,为大同支部送去900元现金维修该村公路。6月份小岩关村支部与水泥厂支部召开“村企结合”座谈会,共商发展大计,并帮助该村配置办公桌2张、风扇一台,解决五吨水泥改善村办公楼周边环境。8月1日,水泥厂支部对小岩关支部的入朝军人和退伍军人中的20名党员进行走访慰问并送上慰问金。通过上述活动的开展,帮助了农村党员发展种植、养殖和其它项目,有效地促进了困难党员创业增收。
在履行党建工作第一责任人职责的过程中,根据县委的要求和镇党委的集体意见,认真地践行科学发展观,取得了一定成绩,但也还有做得不够的地方,我将在今后的工作中逐步加以解决和落实。
2009年工作打算
2009年,我将按照地委、县委的决策部署,重点从三个方面落实措施,继续认真履行全镇党建工作第一责任人职责,进一步组织督促落实好基层组织建设工作措施,努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进,为促进思唐经济社会科学发展作出更大的贡献。
1、健全组织体系。创新党组织设置,形成以镇党委为龙头,村党(总)支部为主体,企业、产业、协会、基地党支部为基础的农村基层党组织体系。保证党总支部与所属党支部工作关系顺畅,村、支两委会关系协调,形成较为完善的村党组织领导下的村民自治运行机制。共青团、妇女、民兵、调解等配套组织健全,能够依法按章开展活动。
2、增强班子功能。在践行科学发展观活动中,首抓班子建设,使领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化,领导体制不断完善,整体功能明显增强。
3、提高党员素质。党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,建立党员承诺制、为民服务代理制、无职党员设岗定责、推动“带头做奉献,彰显先进性,建设新农村”活动深入开展,使60%以上党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领,90%的党员掌握1-2门实用技术,95%的党员积极落实承诺制。
4、完善工作机制。在镇党委领导下,形成上下联动、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。“三级联创”活动有目标、有计划推进,效果明显。镇党委决策、管理和监督制度健全,落实集体领导和个人分工负责相结合的领导体制;进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;党组织议事规则,党员“三会一课”、民主评议党员干部等制度健全,组织生活经常化、规范化、制度化。全面推行村级组织规范化管理,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,完善村民自治,扩大基层民主政治,规范执行政务公开、村务公开。
5、落实廉政建设责任,打造廉洁高效型政府: 落实党风廉政建设责任制,确定廉政责任分工,做到谁主管谁负责;加强日常监督和年终考核。每季度至少召开一次班子专题会议,检查、分析、研究和部署党风廉政建设工作。领导干部要认真过好班子民主生活会,定期进行民主评议、民主测评领导干部工作;深入开展评廉述廉活动。在委单位班子成员和机关中层干部中继续推行评廉述廉活动,深入了解下属单位的党风廉政建设情况及班子成员、机关中层干部的个人作风建设情况、工作情况、廉洁自律的情况、执行党风廉政建设责任制的情况,着力做好问题的整改落实。
6、切实践行科学发展观,认真履行党建工作第一责任人职责
以学习实践科学发展观活动为契机,进一步坚持解放思想、推进改革创新。在学习实践活动中,要顺势而为、乘势而上,引导党员干部继续在深化科学发展观的认识上解放思想,在创新科学发展理念上解放思想,在解决制约科学发展的突出问题上解放思想,在让广大人民群众共享科学发展成果上解放思想。要进一步深化改革开放,勇于突破不利于科学发展的体制机制障碍,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,尤其要在推进考核评价制度创新、激励机制创新、科学发展保障机制创新和党员干部管理体制创新上取得新突破。
同时,善于把上级政策和自身实际结合起来,敢于正视问题,勇于突破瓶颈,奋力拓展发展空间,真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的措施办法。要坚持人民利益至上,经常深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,为人民群众办实事、解难事、谋福祉、谋利益,使学习贯彻科学发展观的过程成为不断改善民生、为民造福的过程,让发展成果惠及广大人民群众。进一步正确认识和妥善处理好加快发展与提高效益的关系、重点突破与协调发展的关系、资源开发与保护的关系、扩大内需与扩大开放的关系、政府与市场的关系、当前发展与长远发展的关系、经济社会发展与人的全面发展的关系、改革发展稳定的关系,走科学发展、和谐发展之路。
本文着重论述广西首府南宁市以“绿城党旗红”党建信息平台为主要载体在网络党建工作领域进行创新探索的历程和亮点, 对发展中所遇到的困难进行简要分析并对未来的发展思路提出几点个人浅见。
1南宁市网络党建的亮点成效
南宁市以“绿城党旗红”党建信息平台为载体, 在“党建信息化服务群众上水平”方面做了许多探索和实践。截至2015年底, “绿城党旗红”党建信息平台已累计开设专题专栏30个, 发布网页信息645万条, 转接组织关系数9332条、解答党员在线咨询数507条、党员邮件数、视频会议数97次、发送短信500多万条, 论坛博客9213篇。
1.1为全市党员群众建立起网上红色家园
1.1.1为全市党组织建立起网上组织阵地
依托平台的硬件资源和网站模版, 为全市1.4万多党组织建立了1个市级网站、24个子网站及1.4万多个基层子网站, 组成了首府南宁网上党组织阵地。
1.1.2为全市党组织、党员开通网上个人账户和电子服务卡
“绿城党旗红”党建信息平台为南宁市1.5万多党组织、25万多名党员设立组织个人信息账户和开通党员个人电子服务卡。实现了党员与党组织之间的在线沟通, 真正实现了党组织和党员的网络化管理。
1.1.3开设各类热点专题
传达和落实党中央和上级党委要求和精神是党建网站最为核心的功能之一, 平台自启动来, 紧跟中央宣传教育部署和围绕上级党政中心工作, 进行跟踪式报道和归类式资料整理, 先后建立开通科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、城乡清洁美丽乡村、创建先锋示范城等各类专题专栏, 既加强了全市各党组织之间的学习交流, 也起到比学赶帮、相互借鉴的作用。
1.2设计服务党员、服务群众的各项功能
1.2.1实现党组织关系转接网上通
平台开通网上组织关系接转, 市内党员只需要通过网上申请, 各级党组织网上审批后, 收到短信提醒转接成功, 党员就可以直接前往转入地党组织报到。把“党员跑”变为“网络跑”, 彻底改变了以往组织关系接转程序多、时间长、成本高的状况, 防止“口袋”党员的发生, 大大提高党员服务质量。
1.2.2视频会议实现网上开展党组织生活
平台的远程会议子系统可以实现异地多人在线视频会议, 目前系统最大可支持200个党组织同时开会。拓展了组织生活方式, 实现实时互动交流, 大大满足了基层党员群众、特别是流动党员的学习需求。
1.2.3在线解答实现民意直通车
“绿城党旗红”党建信息平台开设了“部长信箱、12380监督举报和12371党员咨询”等专题专栏, 实现网上献言献策、网上监督举报、网上业务咨询, 真正搭建起党组织倾听民意、组织部门与群众沟通的便捷渠道。
2南宁市网络党建工作中存在的问题和困难
2.1群众的信息化运用意识有待提升
受传统党建工作惯性的影响, 南宁市党建信息化建设工作仍局限于在党务工作者中按传统模式和固定的程序进行;有些部门、科室甚至认为党建信息化对其工作是负担, 缺乏积极性、主动性和创造性;还有部分群众没有形成运用信息化载体落实知情权、监督权、开展党群工作, 提高党务工作的意识。
2.2基层党建信息化基础薄弱
2.2.1基层党组织党建信息化基础薄弱
特别是农村的信息化基础, 建设的成本高、需求少, 互联网终端很大程度止步于乡镇, 仅能覆盖部分行政村, 而且设备陈旧、信号微弱、技术落后。据统计, 截至2013年6月, 全市12县区和4个开发区共有行政村1498个, 其中在村委办公场所尚未配备计算机的有634个, 没有接通网络宽带的有985个;共有自然村6325个, 尚未配备计算机的有6265个, 没有接通网络宽带的有5642个。
2.2.2缺乏党建信息化专业人才
目前, 基层党务工作者中仍有一部分不懂得计算机技术。既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的专业人才更是严重缺乏, 人才已经成为基层党建信息化急需解决的重要问题。
2.2.3缺乏党建信息化人才培养机制
目前南宁市基层党组织信息化工作主要依靠大学生村官和新农村建设指导员担任, 专业技术水平参差不齐、工作变动频繁、党建信息化经费不足、缺乏培训。
2.3党建信息化载体建设发展不平衡
目前还存在“重组织工作业务的宣传, 轻广大党员群众的关注;重党委关注专题的建设, 轻民生需求热点的开发;普通功能开发多, 服务党建重点领域特色少;机关党委推广多, 基层农村社区应用少;在运维管理上通报检查多, 激励措施少”等五大类瓶颈问题, 还需要进一步的思考完善和探索改进。
3南宁市网络党建下一步发展思路
经过五年多的探索实践, 以“绿城党旗红”党建信息平台的建设为载体的南宁党建信息化工作的覆盖面和服务范围日益扩大。在全国上下深化改革、依法治国、从严治党的大形势下, 南宁市网络党建工作下一步将从“宣传推广、基础建设、功能拓展、管理机制”等方面继续探索实践。
3.1加强对党建信息化工作的宣传教育与引导管理
要在各级党委和广大党员中加强对党建信息化相关知识的宣传和教育, 树立信息化服务党建工作的发展意识, 深刻领会党建信息化在“推动组织工作方式改革、密切党群干群联系、增强党建科学化水平和加强党的执政能力”等方面的重要意义。
3.2全面提升南宁基层党建信息化工作基础
以深入实施网络党建深化推进工程为总抓手, 加大对基层信息化硬件建设的投入, 全面提升乡镇村屯和街道社区等基层组织党建信息化基础设施和环境条件, 通过“配齐兵马、发放枪炮”, 形成全市上下互通的信息化管理脉络。同时, 分三年打造一批实效性强、服务面广的党建信息化示范点, 形成党建信息化引领科技致富、引领服务民生、引领社会管理的示范带动局面和网格化管理模型。
3.3创新党建信息化服务民生和社会治理功能的开发建设
坚持以问题为导向, 着眼于广大群众和基层党组织两大服务对象, 改版一批特色化基层子站, 整合部分党政部门面向公众的服务信息与职能资源, 建立基础民生信息数据库与集成社区业务管理服务的综合应用系统, 有效实现服务型党组织的转化。
3.4加强对基层群众关切热点与民生服务信息专题建设
以“绿城党旗红”党建信息平台为载体, 在利用网络宣传党建工作的同时, 扩大宣传与服务范围, 通过开设“聚集民生、我身边的好人好事、时事与政策热点解读、文明风气宣传”等专题栏目, 和研发“手机版、触屏版移动党建信息平台”的方式, 更多的关注于基层群众的切身利益和实际需求, 更深的涉及经济改革和社会管理, 更好地适应和加强新形势下党的执政能力建设。
3.5注重信息化服务党建重点领域工作的功能开发建设
通过创新开发和综合运用平台“网上组织生活超市、流动党员服务中心、党员 (干部) 网络学院、党员电子信息服务卡、领导干部网上民主评议、网上发展党员”等功能, 实现党的十八大报告提出的“关于认真贯彻执行民主集中制、加强基层服务型党组织建设中、严格落实党内组织生活制度、加强党员教育管理和素质提高”等工作要求。加快推进首府南宁组织工作科学化水平的提升。
3.6加强对党建信息化的顶层设计和机构设置
一是制定南宁市党建信息化年度发展计划和中长期发展规划, 争取相关政策支持, 出台一系列指导意见和建设标准, 做到党建信息化工作的规范统一、科学发展和稳步提升。二是在县 (区) 级党委部门建立对应的党建信息化管理机构, 落实2-3名专职岗位与人员。三是定期进行党建信息化管理培训和信息安全检查, 确保高素质人才队伍建设。四是落实党建信息化专项经费, 包括在市财政和各县区财政申请党建信息化专项经费年度预算、党建信息化运维管理经费年度预算、党建信息化推广激励经费等。
参考文献
关键词:网络党建;党建工作;党建信息化
中图分类号: D267 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)31-77-2
0 引言
本文着重论述广西首府南宁市以“绿城党旗红”党建信息平台为主要载体在网络党建工作领域进行创新探索的历程和亮点,对发展中所遇到的困难进行简要分析并对未来的发展思路提出几点个人浅见。
1 南宁市网络党建的亮点成效
南宁市以“绿城党旗红”党建信息平台为载体,在“党建信息化服务群众上水平”方面做了许多探索和实践。截至2015年底,“绿城党旗红”党建信息平台已累计开设专题专栏30个,发布网页信息645万条,转接组织关系数9332条、解答党员在线咨询数507条、党员邮件数、视频会议数97次、发送短信500多万条,论坛博客9213篇。
1.1 为全市党员群众建立起网上红色家园
1.1.1 为全市党组织建立起网上组织阵地
依托平台的硬件资源和网站模版,为全市1.4万多党组织建立了1个市级网站、24个子网站及1.4万多个基层子网站,组成了首府南宁网上党组织阵地。
1.1.2 为全市党组织、党员开通网上个人账户和电子服务卡
“绿城党旗红”党建信息平台为南宁市1.5万多党组织、25万多名党员设立组织个人信息账户和开通党员个人电子服务卡。实现了党员与党组织之间的在线沟通,真正实现了党组织和党员的网络化管理。
1.1.3 开设各类热点专题
传达和落实党中央和上级党委要求和精神是党建网站最为核心的功能之一,平台自启动来,紧跟中央宣传教育部署和围绕上级党政中心工作,进行跟踪式报道和归类式资料整理,先后建立开通科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、城乡清洁美丽乡村、创建先锋示范城等各类专题专栏,既加强了全市各党组织之间的学习交流,也起到比学赶帮、相互借鉴的作用。
1.2 设计服务党员、服务群众的各项功能
1.2.1 实现党组织关系转接网上通
平台开通网上组织关系接转,市内党员只需要通过网上申请,各级党组织网上审批后,收到短信提醒转接成功,党员就可以直接前往转入地党组织报到。把“党员跑”变为“网络跑”,彻底改变了以往组织关系接转程序多、时间长、成本高的状况,防止“口袋”党员的发生,大大提高党员服务质量。
1.2.2 视频会议实现网上开展党组织生活
平台的远程会议子系统可以实现异地多人在线视频会议,目前系统最大可支持200个党组织同时开会。拓展了组织生活方式,实现实时互动交流,大大满足了基层党员群众、特别是流动党员的学习需求。
1.2.3 在线解答实现民意直通车
“绿城党旗红”党建信息平台开设了“部长信箱、12380监督举报和12371党员咨询”等专题专栏,实现网上献言献策、网上监督举报、网上业务咨询,真正搭建起党组织倾听民意、组织部门与群众沟通的便捷渠道。
2 南宁市网络党建工作中存在的问题和困难
2.1 群众的信息化运用意识有待提升
受传统党建工作惯性的影响,南宁市党建信息化建设工作仍局限于在党务工作者中按传统模式和固定的程序进行;有些部门、科室甚至认为党建信息化对其工作是负担,缺乏积极性、主动性和创造性;还有部分群众没有形成运用信息化载体落实知情权、监督权、开展党群工作,提高党务工作的意识。
2.2 基层党建信息化基础薄弱
2.2.1 基层党组织党建信息化基础薄弱
特别是农村的信息化基础,建设的成本高、需求少,互联网终端很大程度止步于乡镇,仅能覆盖部分行政村,而且设备陈旧、信号微弱、技术落后。据统计,截至2013年6月,全市12县区和4个开发区共有行政村1498个,其中在村委办公场所尚未配备计算机的有634个,没有接通网络宽带的有985个;共有自然村6325个,尚未配备计算机的有6265个,没有接通网络宽带的有5642个。
2.2.2 缺乏党建信息化专业人才
目前,基层党务工作者中仍有一部分不懂得计算机技术。既熟悉党建工作、又熟悉信息技术的专业人才更是严重缺乏,人才已经成为基层党建信息化急需解决的重要问题。
2.2.3 缺乏党建信息化人才培养机制
目前南宁市基层党组织信息化工作主要依靠大学生村官和新农村建设指导员担任,专业技术水平参差不齐、工作变动频繁、党建信息化经费不足、缺乏培训。
2.3 党建信息化载体建设发展不平衡
目前还存在“重组织工作业务的宣传,轻广大党员群众的关注;重党委关注专题的建设,轻民生需求热点的开发;普通功能开发多,服务党建重点领域特色少;机关党委推广多,基层农村社区应用少;在运维管理上通报检查多,激励措施少”等五大类瓶颈问题,还需要进一步的思考完善和探索改进。
3 南宁市网络党建下一步发展思路
经过五年多的探索实践,以“绿城党旗红”党建信息平台的建设为载体的南宁党建信息化工作的覆盖面和服务范围日益扩大。在全国上下深化改革、依法治国、从严治党的大形势下,南宁市网络党建工作下一步将从“宣传推广、基础建设、功能拓展、管理机制”等方面继续探索实践。
3.1 加强对党建信息化工作的宣传教育与引导管理
要在各级党委和广大党员中加强对党建信息化相关知识的宣传和教育,树立信息化服务党建工作的发展意识,深刻领会党建信息化在“推动组织工作方式改革、密切党群干群联系、增强党建科学化水平和加强党的执政能力”等方面的重要意义。
3.2 全面提升南宁基层党建信息化工作基础
以深入实施网络党建深化推进工程为总抓手,加大对基层信息化硬件建设的投入,全面提升乡镇村屯和街道社区等基层组织党建信息化基础设施和环境条件,通过“配齐兵马、发放枪炮”,形成全市上下互通的信息化管理脉络。同时,分三年打造一批实效性强、服务面广的党建信息化示范点,形成党建信息化引领科技致富、引领服务民生、引领社会管理的示范带动局面和网格化管理模型。
3.3 创新党建信息化服务民生和社会治理功能的开发建设
坚持以问题为导向,着眼于广大群众和基层党组织两大服务对象,改版一批特色化基层子站,整合部分党政部门面向公众的服务信息与职能资源,建立基础民生信息数据库与集成社区业务管理服务的综合应用系统,有效实现服务型党组织的转化。
3.4 加强对基层群众关切热点与民生服务信息专题建设
以“绿城党旗红”党建信息平台为载体,在利用网络宣传党建工作的同时,扩大宣传与服务范围,通过开设“聚集民生、我身边的好人好事、时事与政策热点解读、文明风气宣传”等专题栏目,和研发“手机版、触屏版移动党建信息平台”的方式,更多的关注于基层群众的切身利益和实际需求,更深的涉及经济改革和社会管理,更好地适应和加强新形势下党的执政能力建设。
3.5 注重信息化服务党建重点领域工作的功能开发建设
通过创新开发和综合运用平台“网上组织生活超市、流动党员服务中心、党员(干部)网络学院、党员电子信息服务卡、领导干部网上民主评议、网上发展党员”等功能,实现党的十八大报告提出的“关于认真贯彻执行民主集中制、加强基层服务型党组织建设中、严格落实党内组织生活制度、加强党员教育管理和素质提高”等工作要求。加快推进首府南宁组织工作科学化水平的提升。
3.6 加强对党建信息化的顶层设计和机构设置
一是制定南宁市党建信息化年度发展计划和中长期发展规划,争取相关政策支持,出台一系列指导意见和建设标准,做到党建信息化工作的规范统一、科学发展和稳步提升。二是在县(区)级党委部门建立对应的党建信息化管理机构,落实2-3名专职岗位与人员。三是定期进行党建信息化管理培训和信息安全检查,确保高素质人才队伍建设。四是落实党建信息化专项经费,包括在市财政和各县区财政申请党建信息化专项经费年度预算、党建信息化运维管理经费年度预算、党建信息化推广激励经费等。
参 考 文 献
(2011年7月1日陈章平)
同志们:
今天是“七一”建党节,首先我代表镇党委祝在座的党员们节日快乐!在庆祝建党90周年之际,我们在这里召开全镇非公企业党建工作座谈会,意义重大,也很有必要。最近,国家、省、市、县委出台了关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见,并进行了安排部署,这一举措,从党的建设来看,对于扩大党的阶级基础和群众基础,扩大党的工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚覆盖,十分必要。从非公有制经济的发展来看,对于加强对非公有制经济的领导,促进其健康发展,具有非常大的现实意义和历史意义。
刚才刘丽梅副书记宣读了青组„2011‟49号《关于同意建立中共青田卓尔五金制品有限公司支部等5个党支部的批复》文件;听取了刘丽梅副书记和部分企业党组织负责人的情况介绍;刘丽梅副书记又就如何抓好非公有制经济组织党建工作进行了全面安排部署,讲得很好,具有很强的操作性,我完全同意。等一下还举行8家企业5个非公有制企业党支部授牌仪式。借此机会,我讲几点意见。
一、做好我镇非公企业党建工作的重要性
近几年来,特别是随着石塔工业园区的建成,企业数量不断增加,规模不断扩大,非公经济已成为我镇经济的主要支柱。目前,全镇共有企业135家,其中规模以上生产型企业11家,从业人员2000多人。2010年全镇实现工业总产值5.7亿元,完成制造业投 1
资1.6亿元。在非公企业中开展党建工作,首先,有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础,是促进企业科学发展的客观需要。就拿我们镇来说,现有党(总)支部43支党员1011人,加上你们5个支部,我们就有48个支部了。其次,在非公企业中开展党建工作,有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明,发挥好企业党组织的作用,能够促进企业科学决策、提高管理水平,促进协调各方面的关系、调动各方面的积极性,提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力。在你们企业中工作的党员,大都是生产、经营和管理的骨干,对职工群众有较强的影响力和带动作用。企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大,需要党组织的引导、支持和帮助,需要党员职工发挥先进性和积极作用。最后,在非公企业中开展党建工作,有利于树立企业良好形象,从而得到社会各方面的认可和支持。因此,做好非公企业党建工作是我镇今后党建工作的重点,各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义,在思想上高度重视,在工作上积极支持,在建设上给予保障。把我们镇的非公企业党建工作建设成为党建工作的亮点和特色。
二、努力把我镇的非公企业党建工作推上一个新台阶
非公经济党组织,是整个基层党组织的重要组成部分,非公经济党建工作,只能加强,不能削弱。必须加强对全镇非公经济党建工作的领导。坚持党政共抓,党群齐抓,形成非公有制企业党建工作的整体合力。
第一,把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。支持和
帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策,是实践党的宗旨,也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。因此,非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建,抓好党建促经济,切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。我们腊口今年要围绕年初定的工业总产值达10亿元,同比增长33%;其中规模以上工业产值4.95亿元,同比增长58%。制造业投资完成2亿元,净增规模以上企业2家,引进市外内资4亿元,引进大项目2个的目标搞党建。
第二,把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。在非公企业,党组织首先要代表企业员工的正当权益,这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。企业党组织要及时了解职工的意见和愿望,对企业的内部管理措施进行依法监督,支持企业开展生产经营活动中,对它出现的问题和不健康的倾向进行教育、帮助和监督。对发生的问题进行有效地协调,组织职工依法理智地维护自身合法权益。同时,也要教育职工通过促进企业不断发展,来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。
第三,把坚持党委的核心领导与非公企业党组织的作用发挥结合起来。这次5个非公企业党支部是隶属于镇党委的,你们要始终坚持镇党委的领导,积极配合党委中心组工作。镇党委会支持、帮助你们党支部创建;镇机关党支部、其他部门支部、村支部也会配合、支持、服务你们企业党建工作的开展,为企业党建工作提供良好的建设环境。非公企业党组织要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用,教育引导党员发挥先锋模范作用。更加重视完善党组织职能,健全党组织发挥作用的工作
机制;更加重视素质能力建设,提高党组织发挥作用的水平;更加重视活动内容、活动方式和活动载体创新,打造党组织发挥作用的实践平;更加重视基础条件建设,为党组织发挥作用提供有力支撑;更加重视组织领导,进一步优化党组织发挥作用的外部环境。
三、切实增强非公企业党建工作的活力
要树立“经济建设到哪里、党组织就建到哪里”的工作理念,不断增强非公经济党建工作的活力。
第一,健全组织,不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。我们这次在具备组建条件的8家非公企业中建立了第一批5个党组织,其中有两个联合支部。下一步我们将按照《党章》和有关规定,健全党组织,不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合,坚持成熟一个组建一个,建立一个巩固一个。需要强调的是,我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人,我想这个人首先政治上要可靠,要有较强的工作能力和群众基础,更重要的是,能和民营企业经营者团结共事,得到企业的认可,这是党组织开展工作、发挥作用的前提。这次我们专门从镇政府、学校等机关部门中挑选出15名精干的党员下派到你们支部指导开展党建工作。
第二,健全制度,强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。由于我们镇的非公经济党建工作还处在刚刚起步阶段,各项制度都不是很健全,我们要加强和规范非公经济党建工作,形成常效的管理机制。一是建立培训制度。要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训,提高工作水平,以适应建立现代企业
制度的要求,对非党员企业负责人,要进行有关党的知识的定期培训,提高他们的思想认识,认识到党建工作的重要性,引导他们自觉地支持党的工作,支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。二是建立沟通立会制度。建立非公经济党建沟通联系会议制度,定期召开会议,交流工作经验,沟通情况,发现问题,及时有效地进行指导,建立党委班子非公有制企业党建工作联系点制度。三是企业要加大党建的投入。一方面要提供办公场所、桌椅、财力等非公企业党建硬件条件;另一方面要树立非公企业党建的重要性意识的软环境。
第三,坚持标准,壮大非公有制企业党员队伍。一是坚持实行分类教育。教育引导业主党员牢记宗旨,守法经营。教育管理层党员,加强业主与员工间的联系与沟通,发挥中坚作用;教育一般党员立足本职,体现价值,树好形象。二是加强党员的分类管理。选准载体,丰富内容,全面提高党员素质。三是积极抓好发展党员工作。要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。要坚持标准,严格把关,扎扎实实地做好非公企业党员工作。在做好支部自身建设的基础上,完善共青团、妇联、工会等组织。
**镇地处肥城市西部,总面积86平方公里,辖48个村和居委会,总人口8.3万人,其中农业人口4.6万人。全镇现有初级中学1处,完全小学5处,幼儿园6处,成人教育中心校1处。中小学在校生4032人,专任教师298人。去年以来,我们认真贯彻落实全国、省、市教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,以创建省教育工作示范市为契机,进一步加强组织领导,加大教育投入,优化学校布局,强化内部管理,促进了教育事业又好又快发展。在工作中,主要做到了以下几点:
一、提高思想认识,加强组织领导
教育兴则经济兴、教育强则后劲足。**镇始终把教育放在优先发展的战略地位,作为关注民生、惠及百姓的大事切实抓紧抓好。镇党委会坚持每季度听取一次教育工作情况汇报,研究新形势、新问题,确定下步工作任务及措施,对教育工作中的重大问题,随时召开专题会议进行研究。镇政府成立了由镇长任组长、分工负责同志任副组长、相关部门负责人为成员的教育工作领导小组,统筹协调解决教育发展中存在的困难和问题。镇党委、政府成员实行包保学校制度,经常深入联系的学校了解情况,帮助解决学校遇到的困难,解除学校和教师的后顾之忧。每年两次组织人大代表、政协委员视察教育教学工作,及时提出意见和建议。镇里成立了校园周边环境整治工作领导小组,由综治办、派出所、工商 1
所、地税所、文化站、广播站等镇直相关部门人员参加,经常性开展中小学校校园周边环境整治活动,取缔了学校周围的违规网吧和占街摆卖行为,狠抓了食品安全工作,搞好了校园周边环境卫生。每学年开学初,都召开全镇教育工作大会,与镇分工领导、村干部、中小学负责人签订教育工作目标责任书。制定出台了一系列教育方面的规章制度和奖惩考核办法,将教育目标责任的落实情况纳入对各级责任人员的考核内容。每年教师节,对教育教学先进单位和个人予以奖励,进行隆重表彰,极大地提高了教师工作的积极性,营造了良好的尊师重教环境。
二、加大教育投入,改善办学条件
一是不断推进校园校舍建设。近几年来,我镇累计投资2000多万元,完成了镇初级中学教学楼、学生公寓楼、钱庄小学教学楼、镇中心小学教学楼等新建校舍工程,扩建了初级中学食堂,新建了国庄社区幼儿园和小店幼儿园,对所有渗漏校舍进行了防水处理。去年,结合新型社区建设规划,撤并了两处小学和一个教学点,优化整合了教育资源。按照“规划一步到位、建设分步实施”的原则,今年启动了校舍建设“三大工程”:总投资260万元,建筑面积2757平方米的中心小学综合楼新建工程,目前已完成地基,暑假后将投入使用;总投资360万元,建筑面积2053平方米的镇中心幼儿园主体楼及配套设施新建工程,目前已开挖地槽,预计6月底完成主体,新学年投入使用,建成后可容纳12个教学班;总面积 7000平方米的教职工住宅楼新建工程,预计
明年5月份投入使用。大力实施了“校园环境提升工程”,硬化道路、场地6000平方米,粉刷墙壁3万平方米,镶贴走廊面砖1800平方米,绿化校园7000平方米,改扩建了所有运动场地。二是不断完善教学设施设备。为争创省教育工作示范市,不断充实改善教育的内设配备,提升装备水平。截止目前,全镇共装配学生用计算机381台,全部达到省示范市标准;配备多媒体设备137套,实现了普通教室和专用教室“多媒体班班通”;新购图书9.1万册,中小学藏书总量达到了14万册,可读性明显增强;投资120余万元,充实更新了实验仪器和音体美卫、综合实践活动器材,各类功能室做到了应配尽配;专任教师全部配备了笔记本电脑,基本实现了办公与教学手段的现代化。不断强化设施设备管护使用,发挥了各类设施设备在教育教学中的巨大功效。
三、加强内部管理,提高办学质量
认真贯彻落实新修订的《义务教育法》和各项素质教育规定,端正办学思想,提高办学水平。一是加强规范化管理。不断深化学校内部管理体制改革,全面贯彻落实中小学管理基本规范,制定了教职工管理细则、教育教学管理细则、学校工作考核细则、教师工作考核细则,制定了各项管理制度,完善了各种评价制度,实行量化管理,实现了学校管理规范化、制度化和现代化。重点落实加强了对课程实施、师生道德建设、素质教育、后勤保障、校园安全等方面的监督检查,建立健全了绩效考核评价和激励机制。规范学校作息时间,严格控制学生在校时间,规范课程设置,按标准开足各类课
程,切实保证学生每天一小时体育活动时间。充分发挥教代会的职能作用,强化校务、财务公开,实现了民主治校。抓好安保工作,做到了经费、人员、设备、职责、奖惩“五落实”,实现了教育教学秩序安全稳定。二是大力加强教师队伍建设。认真开展“双争”集中教育活动,积极争取机会,安排中小学校长参加省市举办的各种培训,教师整体素质不断提高。各学校每周组织教师进行计算机基础知识和基本技能培训,学期末进行测试。通过多种形式举办信息技术与课程整合的公开课、示范课、评优课活动,多媒体应用能力明显增强。坚持以《教师职业道德规范》为标准,做到集中教育与经常性教育相结合,坚持开展师德师风教育活动。三是强化教学研究。依托现代化教育技术手段,不断探索、创新联片教研、网络教研方式,积极引导广大教师参加远程研修,促进了教学思想和方式的转变;建立了“培训、教学、科研”三位一体、校际间联校合作交流的教研模式,以教研拉动课改,以课改促进教研,以校际间的合作促整体提高,教育科研工作有了新突破。中学、曹庄小学先后被评为泰安市校本课程开发先进单位,现代教育导报曾以题为《开发课程,收获快乐》为题对我镇学校课程开发情况做了典型报道。
随着办学条件的改善、教育管理的加强,我镇的教育教学质量显著提升,中小学生入学率、巩固率均符合省定标准,学生学业水平达到或部分超过省定标准,先后荣获**市“初中教育教学工作先进单位”、“校舍安全工程工作先进乡镇”、“平安肥城建设先进单位”、“教育工会先进单位”、“团
队工作红旗单位”等荣誉称号。在开展的各项教学活动中,多次荣获市县级奖励。创新的好经验好做法《**日报》、《**晚报》多次予以报道。
为实现“*************”的愿景,我镇将借本次省教育工作示范市验收的东风,持续加大教育投入,不断强化学校管理,大力提升办学效益,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
XX镇是XX的县域中心,发展基础较好,社会关注度高。今年6月,县委对XX镇领导班子进行调整,3个月来,XX镇党委、政府开展专题调研,听取干部群众的意见和建议,分析当前面临的机遇和挑战,梳理XX自身的资源和禀赋,提出了“一二六”发展思路(一,即一个目标,就是要建成最具竞争力的川中名镇;二,即两条路径,就是要围绕做精城镇、做美农村两条路径实施双轮驱动;六,即六大任务,就是要抓好党建引领、旧城改造、基础提升、产业支撑、民生固本、环境助力六大重点任务),为XX镇未来发展提供明确清晰的方向和路径。现将相关工作情况汇报如下。
一、瞄准一个目标,坚定发展方向
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕高质量发展要求,增添举措,积极行动,努力建设大气精致兼具、乡土风情浓郁的品质之镇,加快打造现代城市、特色小镇、美丽乡村“三位一体”的发展格局,奋力实现建成“生态美、产业美、生活美、人文美”的最具竞争力的川中名镇目标。
二、坚持两条路径,突出发展重点
把握XX地区双城经济圈建设、XX一体化发展机遇,坚持“做精城镇、做美农村”两条路径,以科学规划为龙头,完善城区区域功能,形成中心集聚、轴线拓展的发展态势,凸显中心乡镇的发展定位,建设公园城镇。深入推进乡村振兴战略,培育发展精品产业,建设一批高品质产业园,推进一二三产融合发展,打造美丽乡村。
三、聚焦六大任务,破解发展难题
党建引领。树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向,认真写好行政区划调整后半篇文章,健全完善党的基层组织,选优配强35个基层党组织干部队伍,督促各基层党组织履行好抓党建的主体责任,提升基层治理能力。深入推进小区党建,对现有142个小区进行规范化党组织建设,以南北街社区老公安局小区作为三无小区攻坚行动试点小区,积极探索党建引领城市基层治理的有效路径。扎实推动党建引领产业发展,主抓园区形象提升,切实发挥青花椒、中药材等产业发展党支部带头作用,不断夯实基础、补齐发展短板、做优特色亮点,持续推进党建工作与产业发展深度融合,引领产业优质发展。
旧城改造。推动城区项目建设,推进亿联二期、白塔公园项目征拆,配合完成中农联XX现代农贸城项目建设,配合完成县城区路灯节能改造、市民文化中心、停车楼等项目建设,推动中国书法城PPP项目和海绵城市PPP项目落地,进一步增强综合承载能力。实施棚户区改造,加快城东片区和零星棚户区(危旧房)改造,推进2687户有意愿参加棚户区改造并列入改造计划的棚改工作,做实民心工程。加强社区治理能力建设,坚持四项文明劝导活动,持续开展“座商归店、游商归市”行动,把做好卫生保洁、优化居住环境摆在突出位置,持续巩固创国卫成效,不断加大烟花爆竹禁放、犬只管理工作力度,不断美化城区环境,持续提升城市品味。
基础提升。切实做好成达万高铁、成南高速公路扩容XX段征地拆迁工作,加快推进S413线县城至附北段一级公路和XX路道路建设,推动城东三级客运站和上河街幼儿园项目落地。高标准推进下东垃圾中转站建设工作,有序实施S413线、普安大道、将军路等生态建设,以两河口村为试点,着力打造一批生态水美乡村,做精XX村新时代文明实践站所,打造形成乡风文明新平台。持续加快道路、塘堰、大土地整理、高标准农田建设等项目的进度,完善下东农旅产业环线,推动完成4个土坯房户乡挂钩项目扫尾工作,完成XX湖水库灌区节水配套改造,确保基础设施和公共服务实现质的飞跃。
产业支撑。着力规划先行,突出乡村特色,因地制宜规划布局,以XX村、XX村等为中心打造“观光旅游、精品水果采摘、农家乐”乡村振兴示范区,掀起新一轮美丽乡村建设新高潮。着力人才育引,用心培养一批职业农民、文化能人等乡土人才,用情塑造一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍,用力回引一批有资金、有技术、有理念的返乡创业人才,激励各类人才大施拳脚、大展才华、大显身手。着力彰显优势,以XX村、XX村等为中心打造精品蔬菜药材基地3000亩和以XX村、XX村等为中心打造青花椒产业基地1万亩,力争2022年使青花椒成为全镇主导产业。
民生固本。强化贫困人口保障,对现有建档立卡贫困户1776户4059人做好政策保障延伸,重点关注今年脱贫户2户5人、动态监测户14户29人,边缘户2户7人,两重人员10户27人的情况,因户施策,多方式多途径解决“一超六有”,确保不落下一户一人,全面打赢脱贫攻坚战。强化就业和社会保障,细化落实社区公益性岗位、精准扶贫公岗,积极推动地摊经济、小店经济,全力保障农村转移劳动力和城镇困难人员就业创业。强化特殊群体保障,全力做好城乡低保、特困户、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助工作,推进残疾人社会保障和服务体系建设,全面推进妇女儿童之家建设。
环境助力。大力推进农村人居环境整治“五大行动”,全面开展农村“厕所革命”,推进农村公厕提档升级,推进粪污、废弃物、秸秆有效循环利用,强化农业面源污染防治,持续推进大规模绿化全川XX行动。持续贯彻落实河湖长制,强化XX湖、XX河水源保护,配合实施XX区引水入城和XX河流域综合治理,启动县城区老旧小区雨污分流、XX溪排污干管项目。巩固畜禽禁养区已有的成果,科学规划适养区产业布局。全面加强镇村道路日常保洁维护力度,开展农村污水治理行动,推动城镇污水管网向周边村镇延伸,加强农村生活垃圾转运处置,协调配合完成下东污水处理厂和配套管网建设,完成附北污水管网支网建设,确保附北污水收集池正常投入使用。
入党动机是解决为什么要入党的思想问题, 体现了一个人想要加入党组织的内在原因与真实目的。作为一名入党积极分子或一名入党的党员, 其正确的入党动机应该是具有坚定的共产主义信仰, 为最终实现共产主义事业奋斗终生。毛泽东曾经强调, “有许多党员, 在组织上入了党, 思想上并没有完全入党, 甚至完全没有入党。这种思想上没有完全入党的人, 头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西, 根本不知道什么是无产阶级思想, 什么是共产主义, 什么是党。”①然而, 在国内外环境的影响下, 一些大学生的入党动机却呈现出多元化的趋势, 具有明显的功利性。调查表明, 多数大学生有入党的强烈愿望, 大约占68.7%;少数大学生入党愿望不强或对入党持有无所谓的态度, 大约占21.3%;认为入党的动机是为了在奖学金评定获各类荣誉称号评定中得到好处的占27.4%, 认为入党的动机是为了增加就业机会的占33.3%。可以看出, 部分大学生党员的入党动机仅仅是从实现自身现实利益的角度来进行考虑的, 是为了追求经济物质利益, 而不是为了共产主义的理想信念。在这种情况下, 他们更多关注的是如何在组织上尽快入党的问题, 而不是如何在思想上真正入党的问题。因此, 如何端正大学生的入党动机、帮助大学生真正在思想上入党, 就成为摆在当前高校大学生党建工作中急需解决的一个重要问题。
二、大学生党员的党组织生活
高校大学生的党组织生活是党组织对大学生党员进行有效地教育、管理与监督的重要方式。有助于帮助大学生进一步提高党性修养, 增强大学生党员的战斗力和凝聚力。然而, 从目前的情况来看, 高校大学生党组织生活还存在着一些不容忽视的问题, 比如活动主题不鲜明、活动制度不健全、活动的内容不够充实、活动的形式较为单一等等。通过大学生党员访谈看出, 对当前党组织开展的各项活动较为满意的仅占48.7%, 而52.3%的大学生党员认为党组织活动缺乏针对性、实效性, 需要加以改进。同时, 在对高校大学生党组织生活的内容及形式的调研中发现, 目前党组织生活主要是围绕着“讨论党员发展与转正问题”、“学习时政要闻和政治理论”这两大问题展开的, 其中前者占到36.7%, 后者占到34.2%;党组织活动以党支部活动 (约占78%) 和党小组活动 (约占18%) 为主要形式。所以, 高校大学生党建工作在改进过程中需要认真考虑如何将社会服务的主题以及介绍典型事迹、举办知识竞赛、观摩影片等形式较好地融入大学生党组织生活的范围之内, 以切实提高大学生党员的先进性。
三、大学生党员的教育管理
邓小平曾经指出:“道理很简单, 任何事情都是人干的, 没有大批的人才, 我们的事业就不能成功。”②在长期的发展过程中, 高校大学生党建工作取得的较大成绩, 为中国特色社会主义事业的前进培养了许多适应经济社会发展要求的合格的大学生共产党员。但是, 我们也不能否认, 在大学生党建工作中还普遍存在“重发展、轻管理”的现象。大学生党支部往往将其工作重点放在对入党积极分子的教育培养或是发展党员的程序上, 换言之, 对大学生党组织对大学生党员发展之前的考核十分严格, 而对大学生党员入党后的继续教育和监督管理没被引起高度重视。调查表明, 认为高校大学生的继续教育情况较差的占33.2%, 认为对大学生的监督管理效果不理想的占36.7%。这说明, 高校大学生党建工作应进一步重视对大学生党员的继续教育和监督管理。
四、大学生党员的先锋模范作用
伴随着高校的扩招, 我国大学生党员队伍在不断壮大, 大学生党员比例在大幅上升。但与此同时, 部分大学生党员的先锋模范作用却未得到充分发挥, 比如缺乏对党支部组织生活的热情、学习自觉性不强等等。在对大学生党员先锋模范作用的调查中发现, 仅有60.2%的同学认为大学生党员较好地发挥了先锋模范作用, 认为大学生党员先锋模范作用发挥的不充分的占23.5%, 甚至还有16.3%认为大学生党员未发挥先锋模范作用;具体来看, 大学生党员极少自觉地参加政治理论学习的占12%, 对学校或班级的工作服务意识不强的大学生党员占10.1%, 违反校纪校规班规的大学生党员占8.3%, 大学生党员学习成绩较差的占12.8%等等。高校大学生党员的这种状况, 将直接影响到我们党在大学生中的形象, 影响到群众对我们党的正确认识。
五、大学生党建工作队伍
大学生党建工作队伍在高校大学生党建工作中承担着重要的任务, 这支队伍的状况如何将直接关系到大学生党建工作能否顺利开展以及大学生党员质量能否得到较大提高。调查表明, 高校大学生党建工作队伍也存在着一些值得深入研究的问题。比如, 在对高校党务工作者的调查中, 认为工作热情不高的占43.3%, 认为理论水平较高的占61.7%, 认为党性修养较高的占65%, 认为能够运用网络资源开拓性地工作的占48.7%。可以看出, 高校大学生党建工作队伍的自身素质还较为滞后, 有待于进一步加强。
参考文献
[1]毛泽东.毛泽东选集 (第3卷) [M].北京:人民出版社, 1991.
关键词:湖北潜江;整镇推进;棉花;高产创建;成效
中图分类号: S562.048 文献标识码: A 文章编号:2095-3143(2015)05-0027-04
DOI:10.3969/j.issn.2095-3143.2015.05.006
Abstract: Through the three years experience summary in promoting the whole town high yield creation cotton production in Qianjiang city of Hubei province from 2012 to 2014, The author introduced in the organization and leadership, creating responsibility, technology promotion, media publicity, material support, order production, disaster prevention and reduction and examination and acceptance and so on, at the same time analysed the implementation effect,summed up the experience and experience of 5 combination.
Key words: Hubei Qianjiang; Promoting whole town; Cotton; High-yield Creation ; Effect
0 引言
潜江市位于湖北省中南部,是全国第二批优质棉基地县(市),被农业部列为长江流域中高支纱重点产区,被湖北省列为江汉平原中长纤维棉重点产区,2009年被省政府命名为全省棉花生产大县。全市版图面积2004 km2,现有耕地72000 hm2,其中旱地36667 hm2,常年植棉面积30000 hm2左右。2009年起开始承担农业部和湖北省农业厅棉花高产创建项目,2012年在后湖管理区、2013~2014年在龙湾镇实施整镇推进棉花创高产项目,现将2012~2014年三年来潜江市实施整镇推进棉花高产创建的主要做法与成效予以总结。
1主要做法
潜江市的主要做法归纳起来就是“八个强化”。
1.1强化组织领导
一是组建工作专班。市政府成立了全镇推进棉花高产创建领导小组,市农业局成立了技术专家指导小组,制定《潜江市全镇推进棉高产创建活动方案》和《潜江市全镇推进棉花高产创建专家指导组工作方案》。二是邀请专家现场指导。先后邀请湖北省农业厅种植业处、湖北省农技推广总站、湖北省农业科学院的领导和专家多次到潜江市棉花高产创建示范区进行调研、检查、指导、培训,有力推动了创建活动的开展。
1.2强化创建责任
为认真落实全镇推进棉花高产创建实施方案,按照“生产规模大、质量标准高、基础条件好、技术优势强、辐射带动广”原则,潜江市组织专家参照《湖北省棉花高产创建项目实施方案》,研究制定了《潜江市全镇推进棉花高产创建实施方案》,细化目标任务、工作要求和工作进度。将示范片(户)建设任务分解落实到镇、村、组、农户,落实到田块。在示范片树立标牌,标示具体负责人、任务和措施,实行政技结合、责任明确、任务明确、措施明确[1]。同时认真做好示范区生产全过程的档案资料记载,制定《全镇推进棉花高产创建考核办法》。
1.3强化集成技术推广
一是提高棉花种植密度。要求创建区的种植密度在2.25万株/hm2以上,即棉花行距0.9~1 m,株距0.42~0.5 m,以提高土地和光能利用率,达到个体增产潜力与群体增产优势的平衡[2]。
二是配方施肥。改变施肥方式方法,调整施肥时期与数量,保证养分平衡供应,减少肥料损失,提高肥料利用率,节本增效。
三是全程化调。根据苗情、天气、土壤肥力、墒情,从苗期开始,采取少量多次、前轻后重和促控结合的全程化调方法,并结合适时打顶等措施,协调个体与群体、营养生长与生殖生长的矛盾。
四是综合防病虫。加强主要病虫草害发生动态的监测与防控,及时准确预报发生趋势,制定综合防治方案,指导棉农科学用药,减轻病虫为害损失。
五是促早防衰。通过适时播种,搬钵蹲苗,壮苗移栽,增施有机肥、钾肥,早施花铃肥,高标准清理三沟、起垄培株,抗旱排渍等综合配套措施的应用,提高根系活力,增强棉珠的抗逆能力,实现棉花早发、稳长、延迟衰老。
六是在示范区积极开展棉花新技术的试验、示范与推广。进行了棉花新品种华杂棉H318示范、鄂杂棉29F1 代示范、无土水浮育苗、木锯屑砂质基质轻简化育苗移栽、短季棉种植示范、整镇秸秆还田、棉田机械化操作、棉花专业机防服务等各类新品种、新技术、新模式试验、示范,为今后棉花高产创建积累经验、提供技术支撑。
1.4强化技术与工作宣传
为确保高产创建活动的深入开展,充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体,积极宣传全镇推进棉花高产创建的重要意义,为棉花高产创建营造良好的舆论氛围。《潜江日报》、潜江电视台、湖北农业信息网等媒体每年对该市高产创建进行10多次宣传报道。三年来共召开各类培训会25场次,培训5500人(次);发放《杂交棉优质高产创建技术资料》3万余份;编印发放《潜江农业》30万份;印发《棉花高产创建技术资料》4期共计2万份;印发《农业情况》8期共计520份;群发手机短信10期共计15条;市、镇两级15名农技人员深入田间现场指导120多次。
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1.5强化创建的物资保障
潜江市农业局和示范区镇累计投入专项资金500万元,用于“百亩示范片”棉田基础设施建设和高产创建农户的生产补贴,同时保障种子、农膜、肥料等农资的优惠与及时供应。
1.6强化订单生产
为了组织好连片种植,鼓励棉区农民发展棉花生产,由湖北银海棉业有限责任公司与农户签订订单生产合同,保护棉农合法权益,为圆满完成高产创建工作提供有力保障,形成“龙头企业+基地+农户”现代农业良性生产体系。
1.7强化灾后管理
项目实施的三年中潜江市都不同程度地遭遇了灾害性天气,不是前期持续低温阴雨少日照,就是中期持续高温干旱或者病虫害发生严重。面对灾害该市科学应对、紧急动员、迅速行动、抓好各项防灾措施落实到位,将灾害损失降到最低。
1.8强化考核验收
每年9月中旬,先由市农业局组织市内7位专家对潜江市全镇推进的后湖管理区和龙湾镇的棉花高产创建三个“万亩示范片”进行工作考核和测产验收,并及时向湖北省农业厅报送测产验收结果、技术工作总结和详细测产资料等。之后,9月下旬,湖北省农业厅再组织专家组进行复测验收。
2实施成效
三年来,潜江市加大工作力度,强化科技支撑,加速棉花高产技术的集成与推广,发挥高产创建示范的带动与辐射作用,努力提高棉花单产和效益,确保了示范区棉农利益和全市棉花生产稳定发展。主要体现在以下4个方面。
2.1 单产明显提高
三年来,全市在后湖管理区、龙湾镇两地实施全镇推进棉花高产创建,单位面积产量明显提高(见表1)。2012年后湖管理区平均皮棉产量为1935 kg/hm2,比潜江全市平均增180 kg/hm2,增10.26%;2013年龙湾镇平均皮棉产量为1800 kg/hm2,比全市平均增330 kg/hm2,增22.45%;2014年龙湾镇平均皮棉1650 kg/hm2,比全市平均增225 kg/hm2,增15.79%。
2.2经济效益显著,带动效应明显
三年来,通过在后湖、龙湾两地实施全镇推进棉花高产创建,有效地带动了全市经济效益的大幅度增加(见表2)。2012年创建镇棉田增收3825元/hm2,带动全市新增效益9980万元;2013年创建镇棉田增收7275元/hm2,带动全市增收18000万元;2014年创建镇棉田增收4500元/hm2,带动全市增收91240万元,3年累计增收119220万元,经济效益十分显著。
2.3常规技术普及率明显提高
后湖、龙湾镇棉花主推品种和主推技术普及率达到100%,营养钵与无土育苗移栽、测土配方施肥技术基本达到100%,良种普及率100%,专业化防治率80%以上,订单生产100%。
2.4植棉新技术不断应用
在后湖、龙湾整镇推进棉花高产创建地区,大力试验示范推广棉花轻简化标准生产技术如无土水浮育苗移栽、木锯屑砂质基质轻简化育苗移栽、短季棉种植示范、整镇秸秆还田、棉田机械化操作、棉花专业机防服务等新品种、新技术、新模式试验、示范,通过节本增效,使植棉的劳动成本明显减少,区域化、农场化、规模化种植水平明显提高。
3 体会
经过三年来的逐步探索,若进一步抓好全镇推进棉花创高产活动的深入开展,应突出抓好“五个结合”[3]。
3.1技术与行政结合
构建政技结合的组织领导体系和技术指导体系,使技术真正落实到千家万户,田间地头。
3.2继承与创新结合
采取常规技术完全普及,实用新技术试验示范,以点带面逐步普及,努力提高植棉新技术的应用速度。
3.3良种与良法结合
良种是棉花生产创高产的基础,良法是棉花生产能否高产的关键,坚持将二者有机结合,一并应用。
3.4节本与增效结合
着力推广棉花轻简化栽培技术与提高棉田经济效益相结合,以此提高棉农经济收入,稳定棉花生产。
3.5 农艺与农机结合
结合现代棉区棉农生产积极性不稳定,劳动强度大等特点,积极推广适用于机械化作业的棉花新品种与新技术,提高植棉机械化程度。
参考文献
[1]赵洪亮,周建国,孙玮琪,等.山东棉花高产创建工作回顾及成效[J].中国棉花,2013,40(8):1-5.
[2]沈杰,涂涛,唐文彬,等.2010年湖北省潜江市棉花高产创建活动纪实[J].中国棉花,2011,38(4):44-46.
[3]常春,王国平,何永垠,等.江苏省东台市棉花创高产的措施与体会[J].棉花科学,2015,37(2):43-46.
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