高唐县村(居)计生协会换届工作实施方案（精选2篇）
为深入贯彻落实省计生协六届四次理事会会议精神，加强村（居）计生协会基层组织建设，根据上级要求，今年下半年要完成村（居）计生协会换届工作，为确保换届工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、充分认识计生协会换届工作的重要意义 村（居）计生协会组织，是村（居）做好计生工作的得力助手，在群众自治、生育关怀、群众性宣传教育工作等方面发挥着不可替代的作用。目前我县村两委换届工作已经结束，村两委换届后，原来在村计生协兼任职务的村两委成员发生了一些变化，为确保组织健全，保持工作的连续性，迫切需要对计生协会进行充实调整。同时根据计生协会《章程》规定，村（居）计生协会每三年进行一次换届，我县村（居）于2008年进行了第五届计生协会换届工作。按规定村（居）第五届计生协会已届满，需要进行换届。各镇（街道）要抓住村两委换届后的大好机遇，尽快启动扎实做好村（居）计生协会换届工作，完善基层计生协会组织网络，为稳定低生育水平提供组织保障。
二、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以计生协会《章程》为依据，以中国计生协关于基层计生协会评估认定标准为基础，真正把协会组织建在村上，活动在会员小组上，作用体现在育龄群众上，通过计生协会换届把一批有文化、懂技术、能致富、威信高的计划生育先进分子吸收到计生协会队伍中来，形成“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）带“五新”（增收致富的带头人、兴办产业的领路人、专业突出的技术人、见识多广的文化人、公益事业的热心人）的良好局面。进一步提高了计生协会的整体素质，增强广大会员参政议政的能力，不断推进计生协会工作健康发展。
三、主要任务 按照计生协会《章程》规定，扎实做好村（居）计生协会换届工作，配齐配强协会班子，完善工作网络队伍。
（一）整顿会员队伍。换届前，要组织开展会员队伍整顿。会员要以自觉实行计划生育的已婚育龄夫妇为骨干,可吸收“五老”和“五新”充实到计生协会队伍中来，劝退不发挥作用或入会后违反计生政策的会员。按照“一档、两册、三表”的要求，重新登记会员。会员队伍整顿后，要整理好会员档案资料。
（二）配齐配强协会班子。村（居）计生协会班子人选，必须坚持德才兼备的原则，从有利于工作开展的角度出发，尽量考虑村两委班子成员兼任。实现村计生队伍和计生协会队伍一体化。村计生协会会长可由村支部书记兼任，副会长可由村红白理事会会长兼任，聘请村（居）计生主任兼任秘书长，会员小组长可充实到理事会成员中，理事会成员一般由5-7人组成。各村可根据工作需要聘任名誉会长。
（三）进行协会换届选举。协会换届要按照《章程》规定，召开协会会员代表大会，选举产生新一届计生协会理事会理事；召开理事会，民主选举产生会长、副会长，聘任名誉会长、秘书长。会员代表大会代表要不少于会员总数的三分之一。会员代表推荐办法：由理事会将代表名额分配到会员小组，由会员小组推荐，报村（居）计生协会理事会审核。
（四）职责落实。新一届理事会应及时召开会议，进行岗位分工，明确职责，建立健全协会工作制度，开展协会知识培训，按照上级协会部署，研究制定下一步协会工作计划，组织开展富有特色的服务活动。
四、方法步骤
村（居）计生协会换届选举工作从9月份开始，10月底结束，各镇（街道）可根据实际，统筹安排。具体分为四个阶段进行：
（一）会员登记阶段（9月上中旬）在广泛宣传发动的基础上，摸清会员队伍的现状，对个别不起作用的会员给予劝退；对违反计生政策的会员给予除名；对作用发挥一般的会员给予教育引导；对发挥作用好的会员给予表彰。在此基础上，重新进行会员登记。同时，要多吸收有文化、有一技之长、带头勤劳致富的计划生育家庭成员入会，进一步改善会员队伍结构，提高整体素质。在保证会员素质的基础上，会员数应占总人口的10%以上。
（二）换届选举阶段（9月下旬至10月上旬）召开村（居）计生协会会员代表大会，选举产生新一届村（居）计生协会理事；召开第一次理事会，选举产生会长、副会长，聘任名誉会长和秘书长。
（三）建章立制阶段（10月中旬）新一届协会班子产生后，要及时搞好培训，重点是协会性质、任务、宗旨和协会工作的有关知识，提高做好计生协会工作水平。要建立工作活动制度，每月召开一次有理事和小组长参加的例会，每年召开一次会员代表大会进行总结表彰，会员小组每月至少开展活动一次以上。同时，要制定活动制度，经常开展宣传服务活动。每位理事要实行分工负责制，抓好工作的落实。
（四）检查验收阶段（10月下旬）以镇（街道）为单位对村（居）计生协会换届选举工作进行总结，县人口计生局和计生协要组织人员进行检查验收。重点看是否按照要求进行了换届，换届过程是否充分发扬民主，换届后是否建立了必要的工作活动制度，协会开展活动情况等。
五、组织领导 各镇（街道）要把村（居）计生协会换届工作列入重要议事日程，成立计生协会换届领导小组和工作指导小组，制定具体实施方案，保证换届选举工作顺利完成。
通知
各村、社区：
为加强村级计生协会组织建设、使计生协会在村民自治中发挥应有作用，现就关于做好村计生协会换届选举工作，提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕构建和谐社会、创新开展计划生育工作的新思路，进一步优化协会会员的群体结构，更好地发挥计划生育协会在社会主义新农村建设和人口与计划生育工作开展中的“带头、宣传、服务、监督、交流”作用。切实抓好村级计生协会换届选举工作，为推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。
二、人员配备
1、村计生协会理事会组成人员7--15人，理事会班子人员由村两委班子人员、村民小组长或致富能人、威望较高退休的村干部组成，其中，会长1人，由村两委会主要领导兼任，专职副会长、秘书长分别由村计生主任、村计生专干兼任。
2、在确定理事、会员及会员小组的人选时，要从有利于工作开展的角度出发，把真心实意理解、拥护带头执行计划生育政策，热心计生协会工作，维护计划生育家庭利益的在本村有号召力、影响力、有威信、有能力的人员吸收进来。
三、工作步骤
1、各村要成立村级计生协会换届选举工作筹备小组，由村党支部书记任组长，其他村两委干部为成员。
2、村换届选举工作筹备组负责组织召开上一届计生协会班子会议，总结上届协会工作，肯定成绩，查找不足，提出今后协会工作的思路和打算。在此基础上，部署换届选举各项具体准备工作。提出本村新一届计生协会班子成员候选人建议名单，准备换届选举有关会议材料。
3、召开村计生协代表大会，选举产生新一届村级计生协会理事；召开理事会，选举产生会长、副会长、“五老“会长，聘任名誉会长和秘书长；明确分工，职责到人。
四、工作任务
换届后各村计生协会要按照“组织健全、活动经常、带头示范、积极服务”的标准，加强计生协会队伍建设和制度建设，把协会建设成为村两委会的好帮手和育龄群众的贴心人和具有较大影响力、较大作用的群众团体组织。
1、组织建设。按照计生协会建设的要求，新一届村级计生协会要建立计生自治组织网络，强化计生工作，当好参
谋，尤其是要选配好村计生协会小组长，充分发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能，发挥会员之家作用，组织发动会员围绕新农村建设和计生优质服务，积极开展生产、生活、生育服务，引导群众实行“自我教育、自我管理、自我服务”，认真落实村民自治。
2、制度建设。建立健全各项制度。主要有以下几个制度：
（1）学习培训制度协会会员要带头学习计划生育法律法规和生殖健康的科学知识；村计生协要加强对会员的培训，并把学习培训与会员活动结合进行；会员（代表）大会及其理事会要把学习计划生育方针政策作为每次会议的一项重要内容。
（2）总结评比表彰制度每年会员（代表）大会根据会员小组活动成效及会员联系户计划生育，脱贫致富情况对表现突出的会员和小组进行表彰；村计生协对每个会员小组每季度一小评，年终总评；同时将从受表彰奖励的会员和会员小组中推荐出席上级协会总结评比表彰会议。
（3）会员联系户制度本着会员和联系户双方自愿的原则建立会员联系户。有能力的会员负责联系1—3名计划生育重点帮扶户；会员要负责对每位被联系户进行计划生育政策宣传、生殖保健、奖励扶助、节育避孕等信息的提供和帮助。
（4）会员和理事例会制度会员（代表）大会是村协
会的最高权力机构，理事会是由协会换届时选出的理事组成，负责落实会员（代表每三年换届一次，每年至少召开一次例会；）大会的决议，开展经常性工作，理事会每季度召开一次；会员小组活动根据工作需要而定，每季度不少于一次。
五、工作要求
1、村级协会换届选举工作必须在两委班子统一领导下进行，要提高认识，精心组织，并建立换届选举工作筹备小组，制订具体实施方案，保证换届选举工作顺利完成。
