财经所2012年工作总结及2013年工作规划
一年来,苦竹财经所在局党组和乡党委、政府的正确领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕打造苦竹“五乡”建设目标,认真学习宣传贯彻“十八大”精神,坚持“规范、精细、透明、高效”的工作方针,始终牢固树立真抓实干的工作作风,稳步推进财政日常工作的科学协调发展,各项工作均取得了长足进步。一年来,苦竹所脚踏实地做了以下工作:
1、认真贯彻落实财政工作会议精神,按照《x局长的主题报告》提出的责任目标,进行部署和统筹安排所内各项工作和学习。
2、作迎接省强农惠农检查的前期准备,做好惠农补帖录入和资金发放工作
对全乡x个行政村的机动面积、挂空面积等进行自查,对存在的问题进行自纠。按政策发放各种惠农补贴资金x万元。
3、组织完成并解缴“水利基金和国有资产占用费及国有资产经营收入”。规范强化“双代管中心和招投标中心”日常工作。
4、建起新农保数据库:按时间、按标准、按要求完成了《农村居民基本情况台账》和《农村社会养老保险登记台账》的报送。
5、5月26日全员出动,进村入户到全乡x个村全面展开《农民负担监督卡、公开信、通知书及发放回执》工作、并对申报农机购机补贴的农户进行逐一审核。
6、5月30 日我所代表全县接受省委组织部“干部选拔任用四项监督制度”检查。
7、完成27个村(包括:上鸣水村)的“一事一议”申报及有关材料采集和工程项目建设的督办检查验收,并配合综改办、农管局建立数据库,邀请村支部书记对“一事一议”财政奖补项目召开调研座谈会。
8、所“双代管中心”严格按各阶段要求开展“三资监管”工作和每月农村财务调审工作,并按乡的要求对后进村制定了财务管理补充规定。
9、积极开展文明单位创建“五个一”活动,保持市级最佳文明单位。真正规范干部职工的文明行为,提升内部管理的规范化和科学化水平,增强财经所凝聚力、影响力、公信力,深入开展“学雷锋、爱岗敬业”和“服务三农”活动,着力创建和谐型、活力型、服务型、创新型文明单位。
10、按局党组要求开展“基层财政所规范化建设 ”,扎实开展“政风行风”评议工作,邀请人大代表、党代表及政协委员为监督员并开展监督活动、“行评”优秀等次位列全乡第一。认真履行《专管员制度》职责,坚持主职干部每周下乡、专管员日常下乡工作法,进村入户服务“三农”,并接访“惠农政策及补贴资金发放”方面的来信来访工作,做到即时办结回复,同时,认真做好检查验收工作和乡党委、政府中心工作及乡纪检、政法、农办等安排的各项检查考评工作。
一年来,苦竹所脚踏实地、真抓真干,履行了本职职责,坚持主职干部每周下乡、专管员专项工作必须下乡的常规下乡工作法,同时,开展了基层党建工作、“六.五”普法、植树造林、森林防火、关爱女孩行动、扶贫帮困活动、“学雷锋、爱岗敬业”活动以及五.四读书观影活动、三、八节纪念活动、国庆节“人防杯”篮球赛等,虽然各方面较之去年有长足进步,但与局党组的要求,与先进的兄弟所相比还有很大差距,在明年的工作、学习中,我们将认真贯彻“十八大”精神、奋发向上,在干中求实、在干中求真,在干中修正不足,用饱满的工作热情,凝心聚力为三万三千xx区人民群众服务,为提升财政干部形象、推进财政事业的全面发展而开拓进取、勤奋工作!
2013年工作规划:
1、加强干部队伍管理,以制管人,落实目标责任制及量化考核评比标准。
2、强化爱岗敬业思想,开展职业道德教育和业务知识技能的培训,提升服务质量、服务水平和干部职工的素质。
3、进一步学习宣传贯彻“十八大”精神,继续发扬真抓实干的工作作风,提高财政干部履职效能。
4、牢记宗旨, 书写为山区农民朋友服务篇章、全面推进苦竹乡经济事业的发展!
一是参合率稳定在较高水平, 筹资水平显著提高。2012年, 全国参加新农合人数为8.05亿人, 参合率超过98%, 继续稳定在高位;全年受益人次数达17.45亿人次, 较2011年显著增加。各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到240元, 全国实际人均筹资水平达到308.54元, 比2011年提高了62.33元。
二是保障水平显著提高, 保障范围不断扩大。2012年实际住院补偿比为55%, 与上年相比提高了约7个百分点, 最高支付限额提高到不低于6万元;在门诊统筹地区, 实际门诊补偿比约为4 9%, 比上年提高了约9个百分点。
三是重大疾病保障机制初步建立。2012年, 儿童白血病、先天性心脏病医疗保障工作已在全国范围内以省为单位全面推开;25个省份在全省范围内或大部分地区开展了终末期肾病、艾滋病机会性感染等6个病种的试点工作;湖北等23个省份开展了肺癌、血友病等12个新增病种的试点工作。全国共有99万人次获得重大疾病补偿, 实际补偿比65.4% (其中, 先期开展的8个病种实际补偿比为70%, 12个新增病种实际补偿比为60%) 。
四是管理经办能力和服务水平进一步提高。截至2012年底, 委托商业保险机构经办新农合业务的县 (市、区) 数已达到262个, 占新农合统筹地区的10%, 实现了管办分开、政社分开。超过80%的地区开展了参合农民省内异地就医即时结报工作;9个省级新农合信息平台已经与国家新农合平台初步实现互联互通, 为跨省就医报销试点工作搭建了基础环境。各地积极推进支付方式改革, 覆盖地区超过80%, 合理引导了农民就医流向, 并在一定程度上控制了医疗费用不合理增长。
二、2013年新农合工作重点
一是进一步提高新农合筹资标准和保障水平。参合率继续保持在95%以上。各级财政对新农合的补助标准进一步提高到每人每年280元, 人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案, 政策范围住院费用报销比例达到75%左右, 最高支付限额不低于8万元。普遍开展门诊医疗费用统筹, 逐步提高门诊补偿水平。
二是完善重大疾病医疗保障机制。以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作, 并将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。
三是深入推进新农合支付方式改革。在开展试点的基础上, 规范推进多种支付方式改革, 扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面, 有效控制医疗费用的不合理增长, 提高参合农民受益水平。
四是加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制, 在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构参与新农合经办服务。开展利用新农合基金购买大病保险的试点, 做好新农合重大疾病医疗保障与城乡居民大病保险的衔接工作, 推动建立多层次的重大疾病保障体系。
关键词:孤山子;国土资源;管理工作
2012年孤山子国土资源管理工作在柳河县国土局的正确领导下,在镇党委、政府的帮助下,2012年突出抓好了以下四项工作任务:
1 严格按照国务院“基本农田五不准”要求保护好耕地
认真贯彻落实国土资源部、省国土厅、市县国土局的各项工作精神,认真履行职责,结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省土地管理条例》和中央关于进一步加强土地管理的有关规定及《关于保障农民宅基地管理的意见》等有关文件进行学习。加强基本农田监管力度,镇政府专门成立了耕地保护领导小组,与各村签订了基本农田保护责任书,基本农田落实到地块和农户。按要求认真进行土地利用总体规划修编的后期工作,及时完成(乡)镇土地利用总体修编。在规划修编工作中积极与乡、镇党委、政府汇报请示;与县局主管领导沟通;与规划科积极协调配合完成此项工作。认真完成县局对新增建设用地项目预审、建设用地现场踏查及征地等工作。按时上报各种数据,按政策履行好建设用地报批手续。积极协调上级部门为全镇招商引资做出贡献,全身心的投入到为我县成为吉林省东南部具有竞争实力的资源特色县做出应有的贡献。加强矿产资源管理,严格控制本区域内违法采矿的行为,做到无私挖、乱采现象。加强采矿权转让监督管理,发现有非法转让及时报告。严厉查处违法占地和违法采矿行为,做好动态巡查,并把本辖区划分重点区域和一般区域。建立了镇村组三级动态巡查网络,明确动态巡查责任人,重点区域一周不少于三次,一般区域一周不少于二次。每月及时上报动态巡查情况并做好动态巡查记录,发现违法行为及时报告县局监察大队。积极配合县局开展好土地收购储备工作。严格执行县纪委有关文件精神,为经济发展软环境做好服务。
2 全年收费做到应收尽收,不以地谋私、以权谋私,以全心全意为人民服务为宗旨全力做好各项工作
在收费工作中做到不留死角,狠抓征收难的问题,把收费工作做为全年主要工作之一。不包庇纵容用地户偷费、漏费和欠费。并且热情服务,耐心解决用地户提出的问题。克服全辖区费源征收难的难题,积极主动上门服务,建立健全存量国有土地有偿使用台帐。全年按要求认真踏查、测量,报批本辖区内农民建房、国有土地建房、国有、集体土地变更登记、办证等工作。尤其对农民在原宅基地集体土地建房不乱收费、乱罚款,不碰高压线。对于国有土地建房、变更等做到应收尽收。全年共计审批、变更国有土地128户、集体土地64户,办理牧业小区备案4户。协调县局科室与招商引资企业衔接,做到首问负责制。为用地户服务好,以用地户满意为宗旨。严格加强财务管理,落实财务制度,实行收支两条线,按时请批、签字报帐,做到不坐收坐支。认真执行收费政策杜绝违纪、违规收费。最终保证了全年收费任务的完成。
3 开展好本辖区国土资源法律、法规宣传,做好来信来访等工作
认真搞好国土资源法律、法规宣传,以“4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣传日”为契机,大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《吉林省土地管理条例》。并且召开乡镇、村两级座谈会,由辖区主要领导参加会议,各村村长被聘为国土动态巡查监督员,把国土资源法律、法规宣传做到家喻户晓,人人皆知。在“6.25”土地日宣传工作中悬挂过街横幅六条、粘贴宣传标语300余张、粉刷永久性标语牌六块、并在国土中心所门前设立咨询台,解答农民群众的疑难问题。利用宣传车在全辖区各村宣传土地法律、法规。真正做到来信来访有登记、有结果,公开、公平、公正给予处理。做到全年无一起越级上访事件的发生。按时完成县局交付的全县土地整治重大项目工作,认真执行县局要求全力服务土地整治重大项目前期踏查、测绘等工作。在重大项目土地整治工作中积极与县局协调,与镇党委、政府沟通上报各项数据,保证了此项工作认真完成。在农村日常地籍变更调查中,积极配合县局搞好地籍变更调查,准确上报统计数据。建立健全档案管理,做到有柜、具、盒,查询、借阅档案有记录。同时认真完成镇党委、政府交办的各项任务。
4 加强干部队伍自身建设,认真落实党风廉政和政行风建设责任制
积极参加全县组织的各项教育学习活动,服从镇党委、政府的学习安排,坚持政治理论学习。尤其对锦涛总书记的讲话,全所人员进行认真研讨学习,提高自身的理论水平。建立学习制度,制定了学习计划,写好笔记和心得。认真贯彻执行党风廉政和政行风建设责任制,提高工作效率树立良好的国土形象。积极主动的完成所担负的各项任务,并在全县政行风测评中取得较好的名次。认真做好标准化站所工作,实行了政务公开,更新了办公楼,成立了办公服务大厅,新购置办公设施,为用地户办理手续提供了优质高效的服务。建立了考勤制度,做到上下班签到,严禁迟到、早退无故旷工等行为发生。认真遵守工作纪律,工作期间佩戴胸卡上岗,工作中使用文明用语,“争创佳绩、敢超先进”。我们力争达到上级标准化站所要求,提高办公自动化水平。认真做好县局交付的其它各项工作任务,保证不打折扣。
一、2012年主要工作回顾
1、以市场经营工作统领企业发展全局2012年,公司依照大格式、大市场的发展战略,以市场经营工作统领企业发展全局,兼顾调度公司经营资源,调和指导26个分公司展开市场经营工作,集中全力争取大项目、高端项目,对重点市场、战略业务精耕细作,夯实市场基础,在长三角、珠三角、东北及山东地区继续保持良好的经营业绩。另外,在内蒙古、海南等偏僻区域的不断拓展,使公司业务更加趋于全国化。2012年是公司实施经营工作改革的第一年,市场拓展的新思路给市场经营工作带来了勃勃生机,确保了公司整体经营工作的稳步增长,抵消了因国家宏观经济不景气和区域市场投资低迷的负面影响。公司全年共实现经营额53161万元,同比增8.3%,均匀监理费同比进步24%,项目承接质量大幅进步,较好地实现了企业年初制定的战略发展目标。从业务构成情况看,房建业务依然是公司经营的主力军,其中体育文化类项目延续了经营好势头,项目管理(含项目代建)业务是今年经营工作的最大亮点。以房建业务为支柱的局面依然没有改变,未来公司在其他专业领域的开辟力度亟待加强。重大高端项目的经营依然是公司经营全局工作的中流砥柱。年度内,承接项目合同额在500万元以上大型项目到达29个,其中单个合同在1000万元以上的特大项目13个。重大高端项目的集中全力突破很好地支持了公司经营业绩的稳步提升。
一年来,县残联在县委、县政府的正确领导和区、市残联的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,认真履行“代表、管理、服务”职能,按照残疾人事业“十二五”发展纲要关于健全残疾人社会保障体系和服务体系的要求,紧扣县委、县政府的中心工作,围绕市残联下达2012年残疾人工作目标任务,立足实际,创新工作思路,加大落实力度。残疾人康复、就业、文体宣传、基层组织建设等各个方面工作都取得了新成绩。
一、突出一个中心
以优化残疾人事业发展环境为重点,认真开展进一步营造风清气正的发展环境活动,将活动与完成全年残疾人重点工作任务紧密结合起来,深入查找和解决一批影响和制约残疾人发展的突出问题,进一步营造科学谋事、激情干事、勇于创新、甘于奉献的良好氛围,确保残疾人各项工作水平和残疾人生活质量得到全面提升。
一、力促八个提升
1、围绕深化扶贫助残工程,提升残疾人社会保障水平。推动残疾人社会保障特惠政策的创新,建立和完善残疾人社会保障机制。推进残疾人扶贫与农村特色产业相结合,巩固扩大“百户千羊”、设施农业等样板工程成果,加大基地辐射带动作用,新建残疾人扶贫基地x个,扶持x户农村贫困残疾人发展种养殖业,此项工作已全部完成;加大助残帮扶力度,深入开展“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事,主题活动,为全县贫困残疾人家庭免费发放电视机x台、棉被x条,总价值x万元;“全国特奥日”期间为全县x名智障儿童捐赠x台价值x万元的学习机、毛绒玩具;争取自治区残联项目资金x万元,为全县肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴x万元;和卫生部门合作对全县35岁以上x余名残疾妇女进行免费体检;完成了xx县2012为民办好十件实事之一。“完成农村贫困残疾人危房改造x户”的目标任务。
2、围绕实施重点康复工程,提升残疾人康复效果。一是实施
七项康复工程:“助明工程”,推行白内障无障碍建设,和宁夏武警医院开展白内障患者复明手术筛查及病员输送工作,筛查全县贫困白内障患者x例,实施补助复明手术x例,每例补助x元,此项工作正在进行中,并荣获“全国白内障无障碍县”荣誉称号。完成低视力康复治疗x人(次),低视力助视器验配x名,培训低视力家长x名;“助行工程”,开展假肢、矫形器适配需求调查,推行假肢装配无障碍,为适合装配假肢的下肢残疾人免费装配适用型假肢x具;为全县残疾人及65岁以上有需求轮椅的老年人免费捐赠轮椅x辆;为星光公寓残疾人五保户捐赠x辆手摇轮椅车,价值x元;开展盲人定向行走技能训练x名;“助听工程”,为有就学、就业能力的贫困聋人装配助听器7个,并转介进行康复训练;“精神残疾救助工程”,争取中残联专项彩票公益金为x名重症精神病患者提供药物救助金x万元,住院治疗x人,补助x万元,并将对前去市医院取药的精神病患者提供x元的交通补助,以缓解精神病患者及家庭领药的实际困难;“无障碍进家庭工程”,争取自治区残联项目资金x万余元,实施贫困残疾人家庭无障碍改造,全面推进“居家无障碍”工程,已为x户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造,尝试为聋人、盲人两类残疾人提供有针对性的无障碍服务;“残疾儿童康复工程”,完成脑瘫儿童传统康复x名、引导式教育康复x名;完成x名孤独症儿童康复训练;装配儿童矫形器x具;“康复辅动器具配发工程”,完善残疾人康复辅助器具服务功能,为残疾人提供个性化、常态化的康复,供应配发各类残疾人辅助器具602件(其中区残联配发x件,县残联自筹资金购买x件),为各乡镇(场)赠送了价值x万元的康复器材,努力实现残疾人“人人享有康复”目标。二是规范基层康复服务。与社区卫生服务中心(站)整合资源,建设和完善村(社区)残疾人康复室x个,配发康复训练器材共x套,为残疾人提供就近就便的康复服务,完成肢体残疾人康复训练x名以上;加大对社区康复员的培训力度,采取分级培训形式,力争所有康复员年均培训一次,不断提高业务能力及服务水平,做好残疾儿童家长培训,力促家庭康复与专业康复相结合;开展残疾预防宣传,普及推广康复知识,开展0—6岁残疾儿童的筛查统计工作。
3、围绕出台托养服务政策,提升残疾人托养服务水平。研究残疾人托养机构建设模式,规范残疾人托养服务管理,继续实施“阳光家园”托养服务项目,新建残疾人集中托养服务机构x个;做好残疾人“居家安养”工作,为x名居家安养的智力、精神和重度残疾人提供居家安养补贴,每人每年x元,共计x万元。
4、围绕创新培训就业模式,提升残疾人就业率。探索适合残疾人特点及市场需求的培训机制,以创新培训方法、扩大培训范围、丰富培训内容为手段,采取分层次培训、集中培训、社区特色培训、岗位培训等多种方式,提高残疾人技能水平,促进单位、企业接纳残疾人,和县科协、文联联合举办培训班x期,培训残疾人x人(次);继续打造残疾人就业服务平台与载体,完善残疾人创展中心和人力资源市场服务功能,组织参加就业招聘会、扶持自主创业、基地就业、产品展销会、企业按比例就业等多种形式的就业援助活动,年内新建残疾人就业创业基地x个,扶持x名城镇残疾人自主创业、居家就业,全年新增残疾人就业x人以上,使有就业能力和就业愿望的残疾人就业率提高5%,对全县机关、团体、企事业单位按比例安排残疾人就业工作进行了年审,共年审x个单位,并协调县财政、地税部门进一步规范残疾人按比例就业保障金的征收,严格管理残疾人就业保障金,目前已征缴残保金x余万元。
5、围绕加大扶残助学力度,提升残疾人受教育水平。落实自治区残疾人民生计划、开展未入学适龄残疾儿童少年调查登记工作,向义务教育阶段、高中阶段x名贫困残疾学生发放助学金x万元,为x名残疾家庭学生及残疾学生发放人生意外保险单x份,价值x元。
6、围绕落实基层组建政策,提升残疾人基层组织建设规范化水平。按照国家及自治区残联要求,落实市委组织部、编办、民政局、财政局、人社局、残联六部门联合下发的《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》,建立健全残疾人基层组织网络体系,提高残疾人社会管理和服务水平。在城镇利用政府公益性岗位,以公开招考形式配备残疾人专职委员,在农村全面落实村残疾人联络员误工补贴政策,力争年内全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设,残疾人专职委员(联络员)配备率达到x%,全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织,夯实残疾人工作基础。建立分级培训及考核机制,开展以岗前培训、定期轮训为主的教育培训,强化日常考核管理,切实提高残疾人专职委员(联络员)队伍素质和服务水平。
7、围绕健全权益保障长效机制,提升残疾人事业依法管理水平。健全残疾人政策法规体系,依据国家及自治区残疾人事业“十二五”发展纲要,做好《xx县残疾人事业“十二五”发展纲要》及各项配套方案的制定和落实工作。加强县残疾人法律救助站建设,维护残疾人的合法权益,确保残疾人的公民权利和人格尊严受到法律保护,进一步加强残疾人的权益保障,促进社会和谐稳定,和县检察院联合创办成立了全区首家“残疾人法律救助工作站”。
8、围绕丰富精神文化生活,提升残疾人文体活动质量。组织开展适合残疾人特点的文体活动,发展和扶持残疾人特殊艺术,培育优秀特殊艺术人才,挖掘残疾人文化艺术精品。利用各类残疾人节日,开展各具特色的文体活动,丰富残疾人精神文化生活,荣获中残联“全国残疾人文化进社区试点单位”称号。
三、存在的问题及不足
1、由于单位办公场所现有面积小,没有独立的康复训练室、培训室和文体活动室,为残疾人开展全方位服务工作受到制约。
2、单位在编x人,退二线x人,在岗人员配备不足,制约各项工作的开展。
3、在残疾人就业培训上。注重培训,在劳动就业方面办法不是很多,制约残疾人就业。
四、2013年工作要点
2013年是实施《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要》的第三年,为进一步推进我县残疾人事业加快发展,全面完成上级下达的目标任务。2013年将发扬成绩、弥补不足,重点做好:
1、深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,迎接党的十八大胜利召开,认真组织开展好创先争优活动;深入学习贯彻区、市促进残疾人事业发展的一系列文件精神,夯实工作基础,不断提升残疾人工作水平。
2、加大与残工委成员单位和各相关部门的协调沟通,密切联系,通力合作,加强残疾人保障体系和服务体系建设。切实解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题,提高残疾人社会保险覆盖面。
3、加强残疾人康复指导,逐步实现人人享有康复服务。一是积极实施重点医疗康复,积极争取区、市残联康复项目,争取资金建设残疾人综合服务中心。做好白内障复明手术、普及型假肢装配、低视力助视器配发、聋人助听器配发、扩大重症精神病人投放药品等工作。二是大力发展社区康复。发挥社区康复站、社区医疗卫生机构的作用,为残疾人提供康复服务、康复护理、知识普及、亲友培训、训练指导等服务,积极争取上级部门对社区康复室的康复器材投入。
4、加强残疾人基层组织建设。全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织,夯实残疾人工作基础。建立健全残疾人基层组织网络体系,提高残疾人社会管理和服务水平。力争全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设,残疾人专职委员(联络员)配备率达到x%。
5、采取多种措施,加大对贫困残疾人的扶贫力度。一是采取更有效的措施积极完成区、市下达的农村贫困残疾人危房改造任务。二是扶持农村贫困残疾人发展养殖业或种植业。
6、大力扶持残疾人自主创业。残疾人自主创业是残疾人实现就业的有效途径和改善生活状况的有效方式。把大力扶持残疾人自主创业当作一项重点工作来抓,对有一定创业条件和有就业能力的残疾人,实行政府引导、个人自愿,享受优惠政策,争取资金扶持残疾人自主创业。对已办理营业执照的残疾人个体户,认真落实养老保险金补贴政策。对有就业能力失业的残疾人,依照有关规定进行登记,推动残疾人自谋职业、自主创业。
7、大力开展残疾人培训和劳动就业工作。一是加大对农村和城镇有劳动能力残疾人的培训力度,多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。二是积极配合地税部门加大残疾人就业保障金的征缴力度,促使企业按比例安排残疾人就业,提高残疾就业扶持力度。
8、加强残疾人教育工作,发展残疾人教育事业。继续做好贫困残疾儿童救助工作,对无能力负担书本费的残疾学生及残疾人家庭子女,协调各部门给予一定的扶持,积极争取彩票公益金助学项目,资助贫困残疾大学生上大学。
各位领导、同志们:
2012年是全力落实“十二五”规划的关键之年,也是集团公司确立的转型升级年。在集团公司领导的正确领导下,根据公司目标责任的要求,我们认真学习科学发展观的重要思想,牢记全心全意为公交一线服务的宗旨,全力协调多方关系,努力当好领导的参谋,今年是常州公交发展的关键时期,一公司保修厂较好的完成了全年的生产任务,取得了新的成绩。
一、全年工作
保修厂针对公交车辆技术新、配臵高、发展快等特点,以保障正常运营为中心,坚持技术性和经济型相结合的维修原则,着重在固本强基、突出绩效上下功夫,致力于机务保障能力的提升,全年一级维护车辆6398辆;二级维护车辆1424辆;③发动机大修34辆,罩漆9辆;④年检车辆601辆。具体工作情况如下:
2012年一公司车辆维护情况(截至11月份)
1.专项工作
(1)成本规制,对明年材料消耗控制制定初步设想。各班组严格落实领料制度,修理工严禁进料间私自拿料。加强对各总成件的整修力度,(2)根据集团公司要求,切实推进精细化管理,提高质量管理效能,对二
1级维护保养人员分组,提高修理工工作责任心,切实提高维护质量。
(3)小修抛锚故障分析,对小修抛锚的车辆分析原因,查找原因,落实整改措施,最终达到降低故障率,降低小修频率及抛锚车次的效果。
(4)春节、五一、十一期间,组织人员对所有营运车辆安全部件验车、制定应急预案。每月组织两次对小金龙和常隆6900车辆安全部件的检查,切实杜绝安全隐患。
(5)圆满完成2012年春运、冬防机务工作,切实做好车辆机务工作,全面检查、整改、保养,对车辆安全部件全面检查,对所查问题落实整改;检修设备设施,确保正常运行,保障生产;积极筹备冬防物资,落实后勤保障工作;严抓管理工作,制定值班制度,合理调整生产作业人员,确保后方生产秩序正常,并制定了一公司冬防安全应急预案,成立应急指挥小组。
(6)加强设备设施管理工作。落实设备设施月检制度,设备管理工作成绩显著,制订举升机、洗车台操作、维护工作要求,落实执行;对大型设备设施如洗车台、锅炉等由集团公司机务技术部组织进行定期维护保养。
2.现场管理工作
(1)召开安全生产会议,加强现场管理,强调修理工禁止跨越地沟,及时清理车间积水、垃圾等。保修厂厂长及相关管理人员佩戴安全巡查袖套,在车间内进行随机安全巡查。
(2)厂内巡查和班组考核相结合,落实现场管理,强调落实健全生产考核台账,并及时抽查,保修厂共考核53人并将考核结果公布。
(3)配发劳保用品和安全防护具,在公司领导的支持下,为全体修理工配发防护眼镜,要求修理工敲击作业时佩戴护目镜,并加大现场安全生产巡检力度,对违规作业人员进行考核。
(4)狠抓修理作业,“三不落地、四清洁”工作推开形成规矩,规范油盘、托盘的使用,对物料、工器具、设备设施定臵定放,积极打造文明车间。
(5)落实现场管理检验表,完善现场管理监督机制。
3.转型工作
全面适应公司转型升级的管理要求,积极应对车辆新技术的应用和车载智能设备,一公司保修厂转变机务保障服务方式,合理利用资源,降低维修成本,建立了机务巡回维修服务机制,更好地为前方运营提供更好的车辆保障。
(1)上站巡回服务机制规范化、制度化,保修厂安排三名修理工,巩固前期“两漏一响”专项工作的整改成果;结合“例保爱车”活动,重点加强车厢内异响源的检查整改;深入开展质量走访活动;通过现场整改问题,来减少车辆小修报修次数,达到减少空驶公里的目的。无法现场排除的问题,必须及时上报,负责人认真做好台帐的记录汇总工作。
(2)机务经理、机务科长和保修厂厂长组成质量走访组,深入车队展开质量走访、问题反馈及解决实际困难的活动。分析车队台账反应出的问题,制定改进措施,并组织实施整改,督促,检查,切实提高后方保障力度。
(3)完善车辆维修工艺规范体系,探索延长维修公里。对一公司以下4辆车12路两辆YS6121QG﹙18543、18549﹚、B23两辆YS6120QG﹙18375、18368)进行延长保养公里试验。以上4辆车为12路市区线路,B23为城郊结合线路,具有一点的代表线性和典型性,力求此次试验具有更加真实的可行性,具体责任人落实和负责到位,后方保障保养班负责做好按计划制定的日常保养工作,由保修厂厂长检查这4辆车的维护状态,任何故障向机务科长唐国华反应情况由机务经理审核;前方保障对应车队机务员机务队长密切关注本车队车辆在使用过程的的机务状况,有任何故障向机务科长反应情况,由机务经理审核,并
做好每日台账并汇报机务科。
4.培训工作
(1)对电工班组人员现场进行S21车型故障诊断排除和理论操作培训,强化电喷理论知识,对机工培训离合器正确安装、轮毂的紧固力矩。
(2)完成对新职工的安全教育和工艺培训。
(3)认真组织人员参加集团公司修理工技能比赛,各班组相互配合,在上半年的比赛中获得集团公司团体及个人双第一。
二、工作存在的问题和今后工作思路
尽管我们保修厂工作得到各方面的重视和支持,并取得了一定的成绩,但也存在一些亟待解决的问题。如随着车辆配臵的提高,对修理工提出了更高的要求,在修理工的综合素质、操作技能、安全意识等方面还有待进一步提高。
1、机务保修队伍有待加强,特别是针对年轻修理工的岗位技能培训有待加强,适应性培训较少。
2、接修人员的服务态度及对质量控制抽查还有待加强,对相关考核力度不够强。
3、返修率还有待降低,主要是修理工的专业技能不够,操作能力不强,流程不够规范,未按修理工艺执行。
4、车辆维养成本偏高,是修理工对于故障缺乏较强的判断力,经验积累不够,主要还停留在更换件维修方式上,无法深入诊断故障病因。
在今后的工作中,我们主要应在以下几个方面来加强我们的工作。
1.探索保修厂管理新模式,提升机务综合管理水平
(1)严格落实2012年的一、二级维护工艺规范。该项工作上半已基本完成,下半根据维护定程测试情况再作补充完善。
(2)建立现场巡回维修机制。根据今年现场巡回维修机制方案实施效果、作用,作相应调整,加强效果检查验证工作,列出每月重点工作内容,通过现
场服务机制评价保修厂机务工作质量,通过现场服务机制确保车载智能设备完好。
(3)建立机务成本控制体系。继续做好降本节支工作,分析异常技经指标。制定符合公交转型升级的机务成本控制机制方案。控制小修材料费用支出,问责故障抛锚原因,压降故障抛锚。人力成本控制方面:调整车间劳动力结构,加强一、二级维护技术力量。重维护,在小修力量中抽调上站巡回服务人员。设备工具费用的控制按领用管理规定与绩效考核挂钩。
2.继续抓好各项规章制度的贯彻落实。在过去所取得经验的基础上,力求有新的突破,保修厂机务保障工作力争做到规范、整洁、齐全、及时。
3.牢固树立后方服务前方的意识,对前方反应的维修质量反馈加以重视,认真查找原因,并及时向前方说明情况。
4.抓一、二级维护质量。严格按照新保养工艺规程要求操作,调整维护、修理技术力量结构,合理安排保养力量,把好一、二级维护质量检验关,做好月度车辆一、二级保养质量检查工作。
5.进一步改善维修环境,加强作业现场管理,统一工作服装,要求全体修理工服装统一、整洁,养成文明生产习惯。
6.继续把提高职工队伍素质作为提高经济效益的着眼点,努力培养和造就一支高素质的修理工队伍。今后,我们要认真组织开展职工的业务学习和技术培训,不断提高从业人员的业务素质,并积极开展机务管理的各项活动,形成一个良好的工作氛围。
7.认真把各项机务工作落到实处,严格按照新的二级维护工艺单对车辆进行维护。
(1)进一步狠抓车辆维护质量,不断巩固,提高完好率,整治合格率、降低事故频率,努力降本节支;(2)在稳定车辆安全性的前提下,进一步对营运车辆的外观进行整治(重点是油漆、漏水和各种显示装臵);(3)进一步加强机
务管理。实行BRT(18米)车辆“一趟一检”;一级维护“有项必查”;二级维护“专项评审”。通过这一系列措施,真正贯彻好科学管理,合理使用,定期保养,视情修理的车辆管理原则。
总之,2013年机务工作目标任务也已明确,我们将认真对照集团公司转型升级的工作重点,总结上半年工作中的经验和不足,围绕公司的生产经营目标和企业改革,认真落实精细化管理和“四位一体”管理体系的要求,以创建学习型企业为契机,进一步深化保修体制改革,严抓生产现场管理,强化内部管理和服务意识,提高服务质量,提高保修质量,降低维修成本,让集团公司满意,让驾驶员满意。
一公司保修厂
2012年底的中央经济工作会议提出的六大目标任务中, 虽然没有像前两年明确将“稳物价”作为主要任务之一, 但在2013年宏观经济调控中的任务依然不容忽视。价格政策方面仍把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。估计2013年农产品价格并不会失控。总体看, 2013年猪价呈季节性波动、震荡向上趋势, 两头略高, 中间略低。
1 2012年生猪市场回顾
2012年以来, 特别是春节以后, 国内猪肉消费需求大幅下降, 生猪行情一直低迷不振, 虽是季节性规律, 但2012年跌幅明显较往年大, 终端消费持续低迷不振, 而饲料价格却节节攀升, 养殖户遭遇饲养成本大幅上涨、主要畜产品价格持续下跌的双重压力。与此同时, 轮储、放储和猪肉进口的量增对生猪市场的冲击也较大。8月7日, 国家发改委宣布决定进一步加大生猪市场调控力度, 启动新一轮冻猪肉收储工作, 为低迷的猪价注入一剂强心针, 生猪行情的阶段性底部特征出现。12月中旬随着冷空气到来, 猪价又重拾涨势, 开始逐日攀涨。整体来看, 2012年生猪价格处于下降态势, 全国生猪收购均价在13.1~17.1元/kg区间。
1.1 生猪出栏量稳步增加
虽然年中猪价保持在低位徘徊, 规模养殖户并未出现恐慌性缩减养殖量或淘汰母猪等情况, 只是减少补栏量, 降低养殖规模的增长速度, 等待市场回暖, 有的甚至还在逆市场周期而动, 饲养规模不压反扩, 等待下一轮上涨周期出现。由于补栏量大于出栏量, 使三季度生猪存栏量比二季度仍有小幅增长。国家统计局公布的数据显示, 2012年前三季度全国生猪出栏量和猪肉产量分别为4.93亿头和3754万吨, 同比分别增加5.1%和5.2%。三季度末全国生猪存栏量比二季度末增加2.85%[1]。
1.2 生猪存栏、能繁母猪仍居历史较高水平
2011年下半年生猪价格增长较快, 养猪户大都赚了一笔钱, 这也吸引了不少养殖户从2011年11月至12月开始大规模养殖, 加之猪病形势较为平稳, 成活率较高, 造成2012年生猪市场供应量持续增加。根据国家统计局数据显示, 2012年前三季度生猪存栏46 822万头, 同比增长1.9%[1]。2012年11月12日, 农业部公布了2012年10月份4 000个监测点生猪存栏信息, 10月份生猪存栏较上月增长0.1%, 同比增长0.8%, 其中能繁母猪存栏较上月增长0.3%, 同比增长4.2%[2]。从生猪生产关键要素来看, 全国能繁母猪仍保持较高水平, 如不发生重大疫情, 能保证后期生猪生产发展动能。
1.3 猪价探底回升
2012年春节后, 受生猪生产周期性波动影响, 生猪价格“跌跌不休”。自2011年9月至2012年7月, 全国生猪出栏价已由高峰时的19元/kg左右下跌至13元/kg左右, 降幅已经超过了30%, 猪价已基本跌回到2011年初的水平。7月25日, 全国生猪出场平均价格跌至年内最低价仅为13.17元/kg。7月底, 猪价开始止跌回升, 9月25日, 全国生猪出场平均价格回升至13.74元/kg。12月25日, 全国生猪出场平均价格已回升至15.41元/kg[3]。2012年全国肥猪出栏价格平均为14.44元/kg, 比2011年的16.59元/kg下降13%;价格最高点出现在1月份, 均价为16.9元/kg。
按理说, 生猪价跌了, 肉价也应该跟着同步下降。可价格调查监测资料显示:直接影响CPI的猪肉零售价与生猪出栏价的联动性并不完全一致。肉价随着猪价下调的同时, 猪肉零售价格依然坚挺。全国猪肉零售价格由去年9月高峰时的28.79元/kg下降至7月25日的23.98元/kg, 降幅仅为17%。2012年9月25日, 全国猪肉平均价格回升至24.17元/kg, 12月25日, 全国猪肉平均价格回升至24.84元/kg[3]。2012年全国猪肉价格平均为24.93元/kg, 仅比2011年的25.03元/kg下降0.4%;肉价最高点也在1月份, 均价为27.25元/kg。
1.4 饲料原料等养殖成本大幅上涨
2012年初以来, 国内玉米、饲用小麦、豆粕价格逐月走高, 作为生猪养殖主要饲料的豆粕价格也“豆你玩”, 6月25日, 主要饲料原料玉米价格达到最高点2.673元/kg, 比年初上涨了16%, 同比上涨13%;9月10日, 豆粕价格达到最高点4.698元/kg, 比年初上涨41%, 同比上涨38%。可喜的是9月中旬原料价格开始出现回落, 11月底, 主要饲料原料玉米价格回落至2.288元/kg, 豆粕回落至3.879元/kg[3]。2012年全国玉米价格平均为2.41元/kg, 比2011年的2.22元上涨8.6%;价格最高点出现在6月份, 均价达2.58元/kg。2012年全国豆粕价格平均为3.83元/kg, 比2011年的2.83元上涨35.3%;价格最高点出现在9月份, 均价达4.58元/kg。
1.5 养殖收益下降
2012年以来饲料用粮价格持续上涨增加了养殖成本, 令养殖收益下降, 养殖业也从2011年的盈利高峰跌入亏损的困境。4月初猪粮比跌破了6∶1的盈亏平衡点, 标志着生猪养殖已经步入亏损区间。另外, 油价上涨、雇工工资提高、水电费以及防疫费用增加等均推高养殖成本。7月底全国平均猪粮比价已跌至5.17:1, 同比下跌3.2个百分点, 10月底全国平均猪粮比价虽已回升至5.98∶1, 仍低于盈亏平衡点。2012年全国猪粮比价平均为6.03∶1, 比2011年的7.44∶1下跌1.41个百分点, 其中有7个月份 (4~10月) 低于盈亏平衡点。
2 2013年猪价整体走势:季节性波动、震荡向上, 两头略高, 中间略低
在当前母猪存栏量、社会养猪积极性以及新型养殖技术推广等因素的作用下, 如果不发生大的疫情和自然灾害, 从养殖周期看, 2013年上半年猪价仍处下跌周期内, 当然并不排除由于节日期间的短暂回调, 2012年底全国生猪均价已突破15.5元/kg, 2013年春节在2月初, 估计全国猪价春节前将继续保持上涨态势, 2月初有望挑战16元/kg。春节后回落直至二季度末, 三季度起生猪价格有望反弹。
根据历史周期推算, 预计2013年的2季度猪价将震荡回落探底, 但估计不会出现2010年上半年深度下跌局面, 波动幅度也将远小于2011年。从各个层面分析, 悲观预测2012年生猪全年均价在14.5元/kg以上, 不会低于2012年。生猪养殖行业总体仍处微利状态。考虑到大型规模养殖企业当前正处于加速扩张期, 未来2~3年将保持50%以上的扩张速度, 预计2013年四个季度大型生猪养殖企业的盈利增速将是逐季上升的走势。但2013年猪价走势究竟如何还是要看供求关系和生猪疫病防治。
2.1 从市场供给分析, 2012年上半年生猪市场供给仍较充足
农业部数据显示, 2012年11月底, 生猪存栏同比虽下降0.9%, 但存栏量仍达46 903万头, 比农业部调控目标高出5 903万头;母猪存栏同比增加3.4%, 突破5000万头, 达到5 063万头, 母猪所占生猪存栏比重为10.8%, 处于较高水平。农业部历史数据说明, 2011年下半年到2012年年初, 母猪的存栏量呈现趋势性上涨态势, 2012年2月份以后, 母猪存栏量稳定在4 950万头左右。由于母猪的存栏将直接影响到未来10~12个月生猪的出栏量, 预计2013年2月份之前, 生猪市场供给总体将呈稳步增加态势, 由于惜售因素等作用, 生猪出栏量增速缓慢。
2.2 从市场需求分析, 猪肉消费受季节因素影响较大
由于国内居民饮食习惯等因素, 猪肉占肉类消费比重在60%以上, 远高于禽肉和牛羊肉。随着居民收入不断提高及城镇人口数量增加, 猪肉需求亦呈稳步增长趋势, 不会明显上升或下降。虽然生猪供给短缺与下一轮生猪供给形成因果关系, 但与生猪供应过剩相比, 供给短缺对市场价格直接影响的程度更深。根据2006年以来的猪肉价格数据测算, 当生猪供给过剩时, 猪肉价格通常最多下跌40%, 而当供给短缺时, 价格上涨最高时达80%。我国猪肉季节性消费特点是, 冬季消费量较多, 夏季消费量较少。根据调查显示, 3、4、10、11月为平季, 约占32%;5、6、7、8月份为猪肉消费淡季, 约占全年消费总量的27%;1、2、9、12月为旺季, 占41%。如果不考虑生猪价格的趋势波动和循环波动, 每年的4月和10月基本上是全年的价格低点。每年的1月和12月是高点。
从整体生猪供应来看, 2013年春节前生猪出栏相对较为集中, 由于原料短期内难以出现大幅下跌局面, 所以, 在高成本、高风险之下, 养殖户一定要见机行事, 该出栏时就出栏。
3 不断完善生猪产销稳定发展长效机制
生猪价格的频繁波动是生猪养殖业的大忌, 生猪养殖户对瞬息变化的价格难以把握, 不能科学和有计划性地安排生产, 直接影响到生猪养殖业的持续、稳定、健康发展。养猪业在我国是一个充满竞争的行业, 同时也是一个比较特殊的行业。它不像其它产业能说停就停, 赔钱也得把猪养大;养猪的分散性又决定了其不能形成垄断效应;目前养猪业的主体仍是弱势群体农民;因此, 生猪养殖过程还不能完全市场化。为避免猪价的大起大落, 生猪养殖政策应从生产、市场两方面构建和完善产销稳定发展的长效机制。
3.1 转变“重生产、轻流通”的观念, 建立和完善稳定生猪生产和流通的长效机制。
一是要积极探索有利于生猪生产稳定发展的调节机制。国家生猪收储政策应借鉴粮改经验, 建立类似粮食收储机制, 实行生猪保护价。当猪价下跌至盈亏线以下, 采取保护价收购。当供应不足导致价格上涨时, 养殖户可以获得更多收益。当猪肉价格高于政府支持价时, 国家可将补贴这笔钱拿来补贴城镇居民。二是加快建立现代化肉类批发市场和购销体系, 积极引导企业特别是国有企业参与肉类营销体系建设。国际经验表明, 小流通只能带动小生产, 大流通才能带动大生产, 现代流通则带动现代生产。随着我国经济的发展特别是转入过剩经济状态之后, 情况就变了, 流通逐渐成为先导环节, 流通带动生产, 只要产品能够销售出去, 生产不成问题。在解决“猪周期”的问题上, 应当有全面和长远的考虑, 统筹兼顾, 制定科学的发展规划, 并一以贯之地实施。不能等市场供求出了问题就关注, 一旦市场平稳后就撒手不管[4]。三是不断完善收储预案。“冻储”等措施确实能在短期内起到抑制猪价下滑、稳定生猪市场的作用。但其副作用也不容忽视, 因受存储期的限制, 一旦某个时段集中上市, 势必对供需市场造成压力。因此应不断完善市场生猪销售体制, 及时引导生猪行业按照市场自然规律, 自行调节进入正常运行轨道, 才是长远之计。
3.2 建立稳定的持续的财政保障支持体系
一是建立持续的能繁母猪补贴制度的政策。由于生猪生产链中能繁母猪是生猪产业健康发展的基础, 加大对能繁母猪的财政补贴力度十分重要。从过去的实践可以看出, 只要国家实行了这一政策, 养殖户就像吃了颗定心丸, 就有了养殖信心和积极性。保费的补贴标准也要提高, 要能基本含盖一头能繁母猪的价值;二是扩大免费防疫的范围;三是国家应设立专项资金, 定向扶持种猪基地建设[4]。四是设立养殖业贴息贷款。现在还没有针对养殖业的贴息或低息贷款, 商业贷款利率高还贷时间短, 而生猪生产周期长风险大, 利润没有保障, 养殖户不敢使用, 国家应设立专门针对养殖户的中小额贴息贷款。
3.3 强化行业组织管理能力, 鼓励农户参与合作组织。
龙头企业具有养殖规模大、生产条件好、管理服务体系健全、抗风性能力强、自我调节灵活性应变能力高等优势, 在猪周期变短变缓过程中, 受市场冲击小。而与之合作的养殖农户风险小, 虽然利润不算很高, 但比较稳定, 不会大起大落, 甚至亏本。因此, 对于资金短缺、技术缺乏、养猪积极性高的农户, 政府应积极提倡“企业+养殖户”, “公司+农户”合作组织模式, 鼓励支持养殖农户参与合作组织, 引导加强龙头养殖企业与养殖户结对。通过龙头养殖企业的扶持, 发展壮大, 增强抵御市场风险能力。同时, 政府和有关部门, 积极培育和扶持一批大型龙头养殖企业, 在政策上、资金上给以倾斜, 使之与农户、生产基地紧密联结, 提高生猪生产效率, 发挥龙头企业效应。
参考文献
[1]中华人民共和国国家统计局网统计数据库, http://www.stats.gov.cn
[2]中国农业信息网, http://www.agri.gov.cn/
[3]华夏养猪网, http://www.pigol.cn/
据国际货币基金组织最新预测:2012年世界经济增长3.3%;发达经济体增长1.3%,其中,美国增长2.2%,日本增长2.2%,欧元区下降0.4%,其他发达经济体增长1.5%;中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等新兴经济体分别增长7.8%,4.9%,1.5%,3.7%和2.6%,远远高于发达经济体增长水平。据初步分析,2012年可能是新兴经济体与发达经济体在世界经济舞台上实力偏转的重要转折点。
2012年世界贸易总额为22.42万亿美元,较上年增加,增长率仅为3.2%,远低于1980年以来5.7%的年均增长率。发达经济体的进口额和出口额增长率分别从2011年的4.9%和5.7%降至2012年的1.7%和2.4%;新兴经济体的进口额和出口额增长率分别从9.8%和6.6%降至7.4%和4.0%,其中东亚地区出口额下降尤为显著。
2 2012年我国长三角地区港口经济运行
情况回顾
2.1 概 况
2012年我国长三角地区两省一市继续认真贯彻落实国务院关于促进长三角地区经济社会发展的一系列文件和规划,全面有序地推进港航发展工作,港口生产态势总体良好。上海国际航运中心建设不断取得新进展,主要生产指标再创历史新高,但增速较上年有所放缓;上海国际航运中心的格局和结构正在发生变化,上海市加大力度推进现代航运服务业发展,高端航运服务能力提升较快。浙江省和江苏省重点港口的吞吐量继续增长:江苏省水路货运量、港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量等连续6年保持强劲增长;浙江省港口外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量的增长率均超过10%,仅次于江苏省。
2.2 经 济
2012年我国实现国内生产总值亿元人民币,按可比价格计算比上年增长7.8%。分产业来看:第一产业增加值亿元人民币,比上年增长4.5%;第二产业增加值亿元人民币,比上年增长8.1%;第三产业增加值亿元人民币,比上年增长8.1%。分地区来看:东部地区增加值比上年增长8.8%,中部地区增加值比上年增长11.3%,西部地区增加值比上年增长12.6%。
长三角地区的上海市、浙江省、江苏省经济转型取得显著成效,2012年两省一市共完成国内生产总值108 765.89亿元人民币,比上年增长9.3%,高于全国经济增长率1.5个百分点,占全国经济总量的比重为20.9%。
上海市实现国内生产总值亿元人民币,按可比价格计算比上年增长7.5%,其中:第一产业增加值127.80亿元人民币,比上年增长0.5%;第二产业增加值亿元人民币,比上年增长3.1%;第三产业增加值亿元人民币,比上年增长10.6%,占全市国内生产总值的比重首次达到60%,比上年提高2个百分点。
浙江省完成国内生产总值亿元人民币,按可比价格计算比上年增长8%,其中:第一产业增加值亿元人民币,比上年增长2.0%;第二产业增加值亿元人民币,比上年增长3.7%;第三产业增加值亿元人民币,比上年增长9.3%。
江苏省经济在转型升级中平稳增长,全省实现国内生产总值亿元人民币,按可比价格计算比上年增长10.1%,经济增长率继续领跑长三角地区,其中:第一产业增加值亿元人民币,比上年增长4.6%;第二产业增加值亿元人民币,比上年增长11.0%;第三产业增加值亿元人民币,比上年增长9.6%。
2.3 外 贸
2012年我国实现外贸进出口总额亿美元,比上年增长6.2%,其中:出口亿美元,比上年增长7.9%;进口亿美元,比上年增长4.3%;贸易顺差亿美元,比上年扩大48.1%。
2012年,江苏省实现外贸进出口总额亿美元,比上年增长1.6%;上海市实现外贸进出口总额4 365.4亿美元,比上年下降0.2%;浙江省实现外贸进出口总额亿美元,比上年增长0.9%。
2.4 水路货运量和水路货物周转量
2012年我国水路货运量和水路货物周转量分别为45.6亿t和80 655亿t km,分别比上年增长7.0%和6.9%,增长率低于上年和近4年的平均水平。
2012年长三角地区完成水路货运量18.3亿t,比上年增长4.2%,占全国水路货运总量的比重为40.2%,较上年提升0.1个百分点。上海市完成t,比上年增长3.5%;浙江省完成7.4亿t,比上年增长1.1%;江苏省完成5.9亿t,比上年增长9.2%。2012年长三角地区完成水路货物周转量亿t km,比上年增长5.7%。上海市完成20 126亿t km,比上年增长3.6%;浙江省完成7 346亿t km,比上年增长8.4%;江苏省完成6 062亿t km,比上年增长14.4%。
2.5 港口货物吞吐量
2012年全国规模以上港口完成货物吞吐量97.54亿t,比上年增长6.9%,低于2009―2012年11.8%的平均增长率,其中:沿海港口完成66.41亿t,比上年增长7.6%;内河港口完成31.13亿t,比上年增长5.4%。
2012年长三角地区港口完成货物吞吐量32.0亿t,比上年增长7.5%,规模以上港口货物吞吐量占全国规模以上港口货物吞吐量的比重与上年相比略有上升,为32.8%,表明长三角地区港口在我国经济和港航发展中继续保持重要地位。
上海市围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作,各项工作成效显著,国际航运主业保持较快发展,航运服务体系建设进一步加快,航运金融、法律、人才建设等进一步加强。2012年上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量7.4亿t,比上年增长0.5%,其中:海运货物吞吐量6.4亿t,比上年增长2.2%;内河货物吞吐量1.0亿t,比上年下降4.3%。
上海国际航运中心南翼浙江省加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设,加快转变港航发展方式,取得明显成效。2012年全省主要港口完成货物吞吐量9.2亿t,比上年增长7.8%。
nlc202309030701
上海国际航运中心北翼江苏省各项重点工作进展顺利,随着长江南京以下深水航道建设工程逐步加快,长江沿岸港口的地位和作用进一步提升,增长势头不减。2012年全省主要港口完成货物吞吐量15.4亿t,比上年增长9.8%。
如图1所示,2012年长三角地区主要港口上海港、温州港、江阴港和常州港的货物吞吐量增长率低于5%,长江沿岸港口南京港、镇江港、苏州港、泰州港的货物吞吐量增长势头较好。
2.6 港口外贸货物吞吐量
2012年全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量30.19亿t,比上年增长9.4%,其中:沿海港口完成27.53亿t,比上年增长9.2%;内河港口完成2.66亿t,比上年增长12.2%。
2012年长三角地区港口完成外贸货物吞吐量10.30亿t,比上年增长9.0%,占全国港口外贸货物吞吐量的比重较上年有所提升,达到34.1%,其中:上海港完成3.54亿t,比上年增长5.6%;浙江省主要港口完成3.63亿t,比上年增长10.4%;江苏省主要港口完成3.13亿t,比上年增长11.5%。
如图2所示,以下5个港口外贸货物吞吐量增长率较高:南京港增长60%以上,南通港和嘉兴港增长20%以上,镇江港和扬州港增长15%以上。
2.7 港口集装箱吞吐量
2012年全国规模以上港口完成集装箱吞吐量,比上年增长8.3%,其中:沿海港口完成,比上年增长7.9%;内河港口完成,比上年增长11.8%。
2012年长三角地区港口完成集装箱吞吐量,比上年增长6.8%,占全国港口集装箱吞吐总量的比重为37.2%,其中:上海港完成万TEU,比上年增长2.5%,集装箱吞吐量继续保持世界首位;浙江省主要港口完成,比上年增长11.2%;江苏省主要港口完成,比上年增长11.8%。随着长江南京以下深水航道工程的推进,上海国际航运中心北翼服务于长三角地区和长江流域经济发展的能力将进一步增强。
如图3所示,2012年长三角地区港口集装箱吞吐量总体保持良好的增长态势,以下7个港口集装箱吞吐量增长率较高:嘉兴港增长50%以上,南京港和苏州港增长20%以上,泰州港、常州港、温州港和台州港增长10%以上。
3 2013年我国长三角地区港口经济发展
形势展望
据国际货币基金组织预测,2013年世界经济有望增长3.6%,其中,美国、德国、法国、英国、加拿大、日本、中国、印度、巴西和俄罗斯等国家的经济增长率预计分别为2.1%,0.9%,0.4%,1.1%,2.0%,1.3%,8.2%,5.9%,3.9%和3.8%,大国对全球经济的引领作用重新显现。值得注意的是,2013年发展中国家占全球经济的比重将上升至50.8%,超过发达国家所占比重,世界经济格局可能从此发生历史性转变。
预计2013年全国规模以上港口货物吞吐量将突破102亿t,外贸货物吞吐量将达到33.35亿t,集装箱吞吐量将达到2亿TEU;长三角地区规模以上港口货物吞吐量将达到34.72亿t,外贸货物吞吐量将达到11.38亿t,集装箱吞吐量将突破万TEU;上海港集装箱吞吐量仍将保持世界首位,达到,上海国际航运中心的国际地位将进一步提升,国际竞争优势继续增强。
2013年,上海组合港管理委员会办公室将与长三角地区各港航管理部门、企业、中介组织认真贯彻落实中央和交通运输部的精神,围绕两省一市经济发展重心,密切关注国内外经济形势,研究港航业发展态势,以科学发展为主题,以加快港航发展方式转变为主线,加快港航转型升级,加快政策创新和突破,着力推进上海国际航运中心建设,促进港港、港航业务融合,努力在“十二五”期间创造新辉煌。希望有关单位积极支持上海组合港管理委员会办公室的经济分析和政策研究工作,共同为上海国际航运中心建设及长三角地区和长江流域经济协调发展作出新贡献。
(编辑:张 敏 收稿日期:2013-03-08)
—— 生产经营指标基本完成实现年购电量4.58亿千瓦时(含水电上网),同比增长10.41%。完成售电量4.26亿千瓦时(含水电上网),同比增长11.64%。实现利润290万元。
—— 安全工作保持稳定
健全安全生产责任制,结合生产实际,逐级签定了适合岗位特点的安全生产责任状。开展法人代表安全生产承诺活动,与各单位签定承诺书。扎实开展“百问百查”活动,自我纠错机制和持续改进机制初步形成。加强用电检查,将37家800kva以上大用电户纳入安全监督重点,顺利完成了迎峰度夏、重大活动及各大节日等安全例行检查和保电工作.没有发生重大人身、电网和设备事故,保障了全县的电力供应,确保了社会稳定。
—— 企业增收节支取得实效
一是积极开拓电力市场,狠抓线损管理。规范业扩报装流程,不断满足客户需求。定期召开线损分析会和经济活动分析会。建立线损考核激励机制。二是狠抓供用电秩序,营造良好的供用电环境。三是开展建设节约型企业活动。严格控制非生产性开支,先后出台了各种管理制度,有效降低生产成本和经营成本。四是加强供电所财务管理。取消了供电所的银行账户,建立了统一的财务管理体系,保证了电费资金的及时回笼。
—— 电力基础设施建设进一步优化
协助做好由河北省电力公司投资建设的塘湖110kv变电站工程项目。完成了14座变电站、19条线路的防污闪工作、上陈驿35kv变电站综自改造。“井井通电”工程全部竣工,解决无电机井1110眼。完成了十个电气化村的建设任务,两项工程在县四大班子领导视察时给予了高度评价。
—— 标准化建设工作扎实推进
完成13座变电站、17条35kv线路、29条10kv线路、291个配变台区标准化建设,完成了安格庄、白马、城外三个供电所标准化建设任务。按照年初标准化建设目标完成率100%,市公司已经对此进行了专项验收。
—— 农电管理水平进一步提高
为加强供电所管理,根据我县实际情况,在原有的基础上增设了四个供电所,一是按照规范化供电所标准,对各供电所进行了严格考核;二是完成了城外、高陌、白马、安格庄四个供电所规范化建设;三是建立健全岗位专责制,进一步规范了供电所管理模式。
加强对农电工的管理,制定了《农电工管理办法》,根据新的《劳动合同法》,与农电工签订了劳动合同,顺利稳妥的完成了规范农村电工劳动关系工作。
—— 体制改革稳步深化
一是机构调整,今年我局按照上级要求,将部分职能机构调整为“八部一室一区一所一会”,完成了机关工作人员的分流工作。二是实行竞争上岗,建立健全有效的用人机制。一批有文化、有能力、有干劲的同志脱颖而出,中层干部职数由原来的177 人精简为 96 人。聘任专责129人。通过这次竞聘,有效地调动了员工的工作积极性和学习的自觉性,为企业步入健康的发展轨道奠定了基础。
—— 多经企业拓宽发展空间
完成了对多经企业的改革,由原来的多个企业合并为一个承装公司,统一了财务及人员的管理,完善了服务功能,规范了运作机制,为多经企业的逐渐发展壮大,拓宽了发展空间。
—— 优质服务水平得到提高
一年来,党政班子成员多次深入基层下访,认真搞好调查研究,召开大客户、重要用户座谈会,解决用户存在的实际问题和困难。各供电所广泛推行便民利民举措,认真处理解决广大农民群众关心的热点问题。“95598”服务热线,实行24小时有人接听制度,及时为客户排忧解难,客户满意率达100%。
根据上级文件精神,对城镇最低生活保障户继续实行优惠政策,全县惠及低保户6206户,共发放低保户电费补贴10多万元。在全县“三联济困”送温暖活动中,为10名特困户和8名贫困学生送去了慰问品和慰问金。
多措并举,公司优质服务水平迈上了新台阶,得到了全县广大电力用户的肯定,在全县开展的行风评议活动中荣获第一名。
—— 党建工作和精神文明建设成绩斐然
按照年初制定的党建工作总体目标,通过加强领导班子建设、精神文明建设、廉政建设和深入学习贯彻十七大精神,使局党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到增强。局党委充分发挥工会、共青团、妇联部门桥梁和纽带作用,开展形式多样、内容丰富的职工活动,营造浓厚的企业文化氛围。凡是重大问题,召开职工代表大会共同研究,形成决议,把制定企业决策、目标、规划,牢固地建立在民主集中制上。深入推进厂务公开,使企业民主管理水平进一步提高。
—— 其它工作任务圆满完成情况
按照市、县的统一安排,加强农村基础工作,在“驻联帮解促”活动中,我局派出10多人共投资78万元,完成了9个村的帮扶工作。
根据上级有关精神,顺利完成了中央八部委在我县举行的“三下乡”启动仪式、“中央电视台金土地栏目--走进保定”,“高考”、“狼牙山两岸青年联欢会”、“十七大”等多次政治保电任务,得到了上级领导的一致好评。
在总结工作成绩的同时,我们的工作中还存在一些不可忽视的问题:一是安全生产还存在隐患和事故苗头,设备运行管理还存在薄弱环节;二是对电费、电价等群众关心的热点、难点问题,政策宣传不够、处理和解决问题的力度不够;三是干部职工队伍、农电工队伍政治业务素质、优质服务水平需进一步提高;四是企业管理工作还存在不同程度的弊病,管理力度不够,基础工作薄弱。五是电费不能及时回收,旧欠回收力度不大;六是资金短缺,使电网基础设施建设资金缺口较大.二、200*年工作思路和重点工作
(一)狠抓安全管理,开创良好局面
制定安全生产目标,并逐级进行责任分解,签定安全生产责任状。进行日常安全生产工作的监督管理,严格执行安全生产风险抵押金管理度,加大培训力度和执行力度,提高职工的安全意识。
(二)加快电网建设,提高供电能力
今年我局要加大资金项目引进力度,加快电网建设,围绕我县重点工程,电力建设项目有以下几个方面:
1.预计投资1949万元,新建塘湖110kv变电站及10kv配套线路;计划投资260万元新建西山北35kv变电站一座。
2.计划投资70万元完成狼牙山、大兴安两座变电站的综自改建工作。
3.计划投资450万元完成市公司批复的13个电气化村建设工程。
4.计划投资539万元改造低压线和残老的排灌线路,加大安全用电村的建设。
(三)强化精益化管理,全面提升企业管理水平
加强和规范基础管理。修订我局现有的规章制度,加大各项规章制度的考核力度和审计监督力度。完善企业财务管理和全面预算管理,狠抓制度的落实和执行,切实增强预算执行的刚性。坚持开好每月的线损分析和经济活动分析会,将线损计划指标进行分解,层层落实。建立电费回收预警机制,确保实现电费回收月清月结。积极开拓电力市场。建立一套“机关服务基层,管理服务一线,全员服务客户”的工作思路。不断加大市场开发力度。
(四)深化农电管理,加快农电事业发展
实施农电发展“三新”战略,深化企业各岗位工作流程和供电所工作标准化流程。继续抓好创一流同业对标工作,大力推行标杆管理,借鉴经验,提高农电整体管理水平,积极服务于社会主义新农村建设。
(五)以求真务实的态度,完成供电所规范化管理
200x年我局已有四个供电所达标验收,今年要在去年的基础上,完成12个所的规范化管理工作,按照市局标准,以求真务实的态度,保质保量完成,保证我局供电所规范化管理全部达标。
(六)积极履行社会责任,进一步提高优质服务水平
认真贯彻落实“三个十条”,建立优质服务长效机制,推广“一柜通”式人性化服务方式,完善95598服务系统功能。认真受理客户的合理投诉。转变服务理念,坚持“规划、前期为基建服务,基建为生产服务,生产为营销服务,营销为客户服务”的工作思路,把服务质量提升到一个新的层次上。同时要以行风建设为契机,与县委、县政府和上级保持高度一致,加强与社会各界的联系和沟通,建立良好公共关系。积极履行社会责任,自觉接受社会的监督,认真听取各方面的意见和建议,积极营造宽松有利的发展环境,真正做到让政府放心、让人民满意,打造电力企业良好形象。
(七)紧贴企业发展实际,加强党建和精神文明建设
认真贯彻落实党的十七大精神,以深入开展“解放思想大讨论”活动为契机,以十七大精神统一思想,进一步发挥党组织的核心和保障作用。努力创建“四好”班子,充分发挥局班子的整体合力。推行党建工作标准化,建设党建工作标准化管理体系。深入开展党风廉政教育,严格执行党风廉政建设责任制。严格按照上级主管部门的要求,在干部的选拔和任用上,坚持公开、公平和公正的原则,保证任用干部质量。坚持“党建带工建”、“党建带团建”,进一步加强对工会和共青团的领导。
一、XX年工作总结
(一)畜牧业生产方面:全年共完成生猪存栏24752头,占年计划24360头的 101.6 %,完成肥猪出栏37758头,占年计划 35700头的105.8%,比上年同期34451头增了9.6%;完成大牲畜存栏6795头,占年计划6630头的102.5%,完成菜牛出栏1800头,占年计划1740头的103.5%,比上年同期1540头增了16.9%完成山绵羊存栏20312只,占年计划20290只的100.1%,完成肉羊出栏12870只,占年计划12850只的100.2%,比上年同期11753只增了9.5%完成家禽饲养94352只,完成肉鸡出栏101800只,占年计划100700只的101.1%,比上年同期93521只增了8.9%;完成禽蛋产量412吨,占年计划400吨的103%;完成肉类总产量4175吨,占年计划4150吨的100.6%。
(二)畜牧业技术服务方面:完成猪瘟免疫注射60772头,占总饲养量60772头的100%,占存栏24752头的245.5%;完成猪肺疫注射45580头,完成鸡新城疫疫苗注射187092只,占总饲养量196938只的95 %,占存栏94352只的198.3%;完成牲畜口蹄疫疫苗免疫注射91263头、只,其中:猪44694头,羊37150只,牛9419头,全部达到应免数的100%;完成畜禽各类驱虫总计126927头、匹、只。
(三)畜牧业科技推广方面:完成青贮饲料推广7005吨,占年计划7000吨的100.1%,完成氨化饲料推广1903吨,占年计划1900吨的100.2%,完成工业饲料812.95吨,占年计划800吨的101.6%,完成良种禽推广(蛋鸡)19000只,占年计划10000只的190%;完成猪种改良1510窝,占年计划1500窝的100.7%,其中:完成人工授精1005窝,占年计划1000窝的100.5%;完成山羊改良963窝,占年计划950窝的101.8101.4%;完成牛种改良331窝,占年计划320窝的103.4%,其中:完成冻精改良331窝,占年计划320窝的103.4%。
(四)工作过程及工作成效
1、加强领导是工作得以顺利开展的先前条件
在xx县畜牧兽局和xx镇党委、政府的正确领导下,按照县畜牧局和镇党委、政府的文件精神和工作要求,结合本镇畜牧工作实际,认真组织开展好各项畜牧生产和技术服务工作,是全年各项畜牧工作得以顺利开展的先前条件。
2、早计划、早安排、抓落实是顺利完成全年各项畜牧工作的保证
(1)明确任务、明确职责,认真计划、安排好各个时期、各个阶段的畜牧生产和技术服务工作,确保全年各项畜牧工作的顺利开展。
(2)实行挂钩联系、分兵把口、责任到人的工作制度,以确保全年各项畜牧生产任务指标全面完成。今年根据站内人员结构和工作实际,实行站内人员村委会挂钩联系工作制度,立足岗位,责任到人,认真指导、督促村处畜牧工作人员按照各项工作要求积极做好各个时期、各个阶段的畜牧生产和技术服务工作,收到良好效果。
(3)强化奖、惩激励机制,签订工作责任书,实行各项工作开展的优、良情况与年终奖、惩相挂钩的激励机制是开展好各项畜牧生产技术服务工作的动力。
3、政策扶持,优化结构,改善养殖业生产环境,提高生产力,促进规模效益,是加快畜牧业发展步伐的关键
(1)响应号召,大力宣传畜牧扶持发展政策,并认真组织、贯彻落实。今年在我镇享受政策扶持发展起来的2个养牛小区,截止XX年10月31日止,主体工程已按建设要求和项目验收要求全面竣工,静候上级综合检查组检查、核实,最终实现全面验收。
(2)巩固镇辖范围黑山羊养殖规模户34户,全年共出栏黑山羊1000余只,实现社会综合效益81.5万余元;巩固镇辖范围蛋鸡养殖合作社11户,年产禽蛋400余吨,实现社会综合效益300万余元;巩固镇辖范围深沟鸡养殖19户,年出栏深沟鸡6500余只,实现社会综合效益65万余元;巩固镇辖范围獭兔养殖合作社7户,年出栏獭兔8000余只,实现社会综合效益50万余元;巩固镇辖范围“三百”工程扩繁小区一个和生猪养殖小区三个,年出栏仔猪XX头和出栏肥猪1865头,实现社会综合效益252.3万元;巩固镇辖范围“三百”工程规模户31户,年出栏生猪4050头,其中:仔猪出栏2095头,肥猪出栏1955头,实现社会综合效益275.7万元;巩固镇辖范围特种养殖户两户,实现社会综合效益157.3万余元。
(3)巩固XXxx镇享受退耕还林政策扶持发展起来的5户肉牛养殖户,年出栏肉牛200余头,实现综合效益150万余元。
4、建立、健全各项制度(工作制度、值班制度、首问责任制度、限时办结制度和服务承诺制度等),实行信息公开服务,接受各级领导和广大群众的监督,体现服务职能。
二、存在问题
1、面对XX年干旱实际,2012年的畜牧养殖仍存在着威胁性考验;
2、规模养殖与规模管理之间存在着相当差距;
3、规模养殖与协调服务之间的联系性还有待加强;
4、规模养殖的市场驾驭能力和市场预测能力基础薄弱;
5、市场波动和养殖风险有可能会给养殖业带来新的考验;
6、生产环境与销售、消费环境分歧现象突出;
7、散养户生产社会化程度受干旱影响,维持饲养,自给自足现象明显。
三、2012年工作打算
1、早作准备,打好明春抗旱攻坚战;
2、加强管理,强化畜牧服务体系,保质保量做好动物防疫整村推进工作,按质按量完成各个时期和各个阶段的畜牧工作任务;
3、响应政策号召,认真组织落实相关扶持发展项目,积极推进地方畜牧养殖壮大发展。
4、、继续巩固做好镇辖范围养殖规模户的追踪服务工作,发挥其龙头示范作用,以促进地方畜牧生产发展;
5、加强学习、加强管理,强化畜牧服务功能;
6、立足工作岗位,严格工作纪律和工作制度,团结务实,争创畜牧工作实效;
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