打击两非活动方案

打击两非活动方案（推荐8篇）

打击两非活动方案 篇1

（昌人口发〔2011〕36号）

各乡镇计生办、计生服务站（所）、公安派出所、各医疗卫生单位、妇联：

现将县人口计生局、县公安局、县卫生局、县食品药品监管局、县妇联联合制定的《昌宁县集中整治“两非”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

昌宁县人口和计划生育局

昌宁县公安局

昌宁县卫生局

昌宁县食品药品监督管理局

昌宁县妇女联合会

二○一一年十月三十日

昌宁县集中整治“两非”专项行动实施方案

为贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议和全省、全市综合治理出生人口性别比会议精神，有效治理我县出生人口性别比失衡问题，为昌宁科学发展、跨越发展创造良好的人口环境，根据保人口发〔2011〕48号文件精神，从2011年10月开始在全县开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠行为”（以下简称“两非”）专项行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

依据《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律法规，开展整治“两非”专项行动，依法严厉查处一批“两非”案件，营造强大的打击“两非”舆论氛围，建立完善综合治理出生人口性别比失衡的制度和机制，遏制我县出生人口性别比升高态势。

二、工作内容和重点

（一）加强防控。以出生人口性别比长期偏高和今年以来出生人口性别比升幅较大的乡镇、医疗资源比较集中的部门以及城乡结合部等地为重点区域，以各乡镇卫生服务站、卫生院和个体诊所、药品批发、零售药店等为重点场所，以农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口为重点人群，以孕情管理、B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用为重点环节，开展拉网式检查和清理整治行动，进一步堵塞漏洞，规范管理，依法查处各类违法违规行为。

（二）严查“两非”。各乡镇、各部门要抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治，依法坚决取缔无证诊所和无证B超窝点，依法严厉查处一批“两非”和非法销售终止妊娠药品等违法行为，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，在全社会产生震慑作用。

（三）完善制度。卫生、计生和药监等部门组织对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，对在管理中存在的问题进行限期整改。各乡镇、各部门要进一步强化孕情包保责任，实行包村乡村干部、社干部、村计生专干“三包一保”责任制，全面落实孕情跟踪服务、终止妊娠审批及孕检、引产、分娩、终止妊娠药品销售实名登记等制度。并根据当前整治“两非”的实际情况，进一步建立和完善新的有效的工作制度，堵塞管理漏洞，有效防止“两非”行为发生。

一是建立“黑名单”制度。县卫生局、人口计生局、药监局分别在全县医疗服务市场、计生服务机构、药品购销市场建立并实行“黑名单”制度。凡涉嫌“两非”行为并查实的机构和从业人员，一律禁止其再进入医疗卫生和药品销售市场，禁止其涉足计划生育手术、妇产科和药品销售业务。

二是建立B超实时监控制度。各级卫生部门会同同级人口计生部门分别在医疗保健单位和计生服务机构的B超检查场所、妇产科建立监控管理制度，对B超检查行为、终止妊娠手术实行监控。

三是建立B超和终止妊娠手术从业人员备案登记制度。各级卫生部门会同同级人口计生部门，对各级各类经过批准的医疗保健机构和计生服务机构所有从事B超和终止妊娠手术的医护人员的信息进行全面详尽的登记备案，建立含有从业人员照片等资料的从业人员信息库，为今后指认和确认“两非”行为人等案件查处工作提供支持。

四是实行公开承诺制度。各级医疗保健机构、计生服务机构、药品批零企业及其内设机构、从业人员层层签订承诺书，公开承诺遵循职业操守，严格执行法律法规和相关制度，不实施“两非”，每半年对其履行承诺事项组织一次述职活动。各部门、各单位定期对各自的管理对象组织检查考核，确保承诺事项落实到位。

（四）健全机制。通过清理整治，进一步明确部门工作职责，建立完善部门统筹协调机制，强化落实“宣传倡导、利益导向、全程服务、严查„两非‟、统计监测”的工作措施，建立完善“政府牵头、部门配合、群众参与、社会监督”的综合治理出生人口性别比的工作机制，形成各个部门齐抓共管的合力。

三、职责分工

为加强对专项整治工作的领导，成立全县集中整治“两非”专项行动领导小组，具体成员如下： 组 长：管亚超 县人口计生局局长

副组长：杨应堂 县食品药品监督管理局局长

王莲琼 县妇联主席

杨加卫 县公安局副局长

董正洪 县卫生局副局长 李光恒 县人口计生局副局长

成 员：张 翊 县公安局治安大队大队长

张志贤 县卫生局卫生监督所所长

苏中军 县药监局药品市场管理科科长

李双拄 县妇儿工委办公室工作人员

李 浒 县人口计生局政策法规负责人

吴志章 县人口计生局流动人口管理工作人员

于晓峰 县人口计生局统计工作人员

领导小组下设办公室在县人口计生局，由李浒兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇也要成立相应的领导机构，负责专项行动的组织领导、安排部署和督导检查。

人口计生部门负责专项整治行动的组织、协调和督导检查的具体工作；负责对计生服务机构B超检查、施行终止妊娠手术以及相关管理制度落实情况开展专项检查和清理整治；负责对孕情进行清理清查，获取“两非”案件线索；负责查处实施“两非”行为的育龄妇女；负责查处计生服务机构的“两非”行为；负责向卫生部门通报、移交医疗卫生机构从事“两非”行为的案件线索和证据材料；协调有关部门落实对相关责任人的责任追究；协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；组织开展宣传活动，及时向社会发布相关信息。

公安部门负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；依法严厉打击涉嫌非法节育手术罪等犯罪行为；负责查处弃婴溺婴行为；依法查处拒绝、阻碍有关部门依法执行公务行为；对线索明确的涉嫌“两非”行为的案件，第一时间会同相关部门调查取证，利用侦察手段联合办案，为有关部门查处“两非”案件提供必要的支持配合。

卫生部门负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；负责对医疗服务市场出生实名登记、B超检查、施行终止妊娠手术以及相关管理制度落实情况开展专项检查和清理整治；负责加强对各级各类医疗保健机构的管理，完善相关制度，严厉查处医疗服务市场的“两非”案件；根据管理权限，依法对涉案的医疗卫生机构和人员进行严肃处理；与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制。

食品药品监管部门负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；负责组织对药品批发和零售企业、个体经营户终止妊娠药物的销售管理情况开展专项检查和清理整治，加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，严厉查处非法经营销售终止妊娠药物等行为。

妇联部门负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生、公安、卫生、食品药品监管等部门联合查处“两非”案件；发挥群众团体和组织网络优势，动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动，广泛深入开展以社会性别平等和关爱女孩为主题的宣传教育，发挥积极作用，依法保护妇女合法权益。

四、时间安排

此次专项行动于2011年10月至2012年3月集中开展，分三个阶段实施。

（一）集中自查阶段（2011年10月至11月）

1．安排部署。各乡镇、各部门对专项行动进行安排部署，制定下发专项行动实施方案，成立领导小组及办公室，启动整治“两非”专项行动。县专项行动领导小组11月底前召开督办会，听取各地、各部门专项行动安排部署情况的汇报，督导各地完善修正行动方案。

2．宣传发动。各乡镇、各部门充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体开展系列宣传活动，形成强大的专项整治声势。计生、卫生、药监、公安部门反复刊登和滚动播出有奖举报公告和举报电话，广泛发动群众举报违法行为，建立社会监督和舆论监督机制。

（二）综合治理阶段（2011年12月至2012年2月）

1．整改规范。各乡镇、各部门继续深入推进清理清查活动，针对清理清查中暴露的问题和薄弱环节，进一步强化措施，整改落实到位。并结合实际情况，进一步建立健全B超备案登记使用管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术审批、有奖举报、案件查处、出生实名登记等各项工作制度。县卫生、药监、计生等部门分别按规定建立和实行“黑名单”制度、B超和终止妊娠从业人员备案登记制度、B超和妇产科实时监控制度、定点终止妊娠手术制度等制度。

2．集中查案。在清理清查、群众举报取得线索的基础上，集中查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。对涉案的公立医疗保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分;对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书(母婴保健技术执业资格)直至开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对涉案的非公立医疗保健机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚;对情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》;对进行“两非”行为的直接责任人员依法吊销医师执业证书(母婴保健技术执业资格)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔;对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过案件查处，始终保持严管重罚的“高压”态势，起到发现一起，查处一起，震动一方、教育一片的作用。

（三）督查评估阶段（2012年3月）

县专项行动领导小组将适时对各乡镇、各部门专项整治行动进行督查，督查情况作为人口计生工作考核评估依据之一。2012年3月，县专项行动领导小组对各乡镇、各部门专项整治行动进行检查验收，领导小组办公室汇总各乡镇工作情况，向市领导小组和县委、县政府提交专项行动报告，同时召开总结会议，兑现奖惩。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要主动结合本地实际和本部门职责要求，精心制定工作方案，组织本次专项整治行动，切实抓出声势、抓出成效，不走过场。各乡镇在成立领导小组的基础上，还要从相关部门抽调得力人员，成立由党委、政府领导牵头的打击“两非”工作专项班子，保持打击“两非”工作的高压态势。

（二）加强协调，密切配合。各乡镇党委、政府及其专项行动领导小组要充分发挥指挥领导和组织协调职责，进一步落实完善部门联动管理、联席办公、联合执法工作机制，形成打击“两非”合力。要采取过硬措施、加大案件查处力度，做到清楚一件，查处一件，确保不折不扣的完成目标任务，务求查处曝光一批“两非”典型案件，处理一批违法犯罪分子。对跨区域的“两非”案件，要加强协作配合、互通信息、交流证据，实行联防联治，不允许隐瞒线索、各自为阵。

（三）加强宣传，营造氛围。专项行动期间，各乡镇、各部门集中开展舆论宣传活动，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，及时报道专项行动进展、重要案件查处情况，选择一批典型案件公开曝光，营造强大的舆论氛围和整治声势。畅通群众举报投诉渠道，动员社会各界参与支持集中整治专项行动。

（四）加强督办，严格问责。此次专项整治工作情况将作为人口计生目标管理责任制考核重要依据。各乡镇、各部门要深入开展自查自纠和督办检查，确保各项专项行动任务落到实处。县专项整治领导小组将适时派出督查组，对各地、各部门工作开展情况进行督查，对工作力度大，成绩突出，成效明显的给予表彰奖励，对清查不彻底，案件查处不力的地方和部门进行重点督办，对消极应付、工作不力、整改不到位、完不成目标任务的将予以通报批评，并严肃追究有关地方和部门领导的责任。县卫生、药监、计生、公安、妇联等部门按照职责分工分别组织督查，抓好基层和重点乡镇、重点单位、重大案件的督查指导和调查处理。

打击两非案件实施方案 篇2

根据《关于开展打击“两非”行为集中宣传和执法活动 的通知》（台人口计生领办„2011‟4号）精神和要求，结合路桥区开展“三整治、一打击”专项行动，经路北街道人口计生领导小组研究，决定自8月下旬开始，利用两周时间，开展打击“两非”行为集中宣传和执法活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以促进人口长期均衡发展为目标，坚持源头管理、过程控制和末端治理并重，加强宣传引导，完善利益导向，建立长效机制，严历打击“两非”行为，努力遏制全街道出生人口性别比偏高势头。

二、主要目的

通过街道、各村、居（社区）联合的方式，大张旗鼓地开展集中性宣传和执法活动，在全街道形成打击“两非”行为的强大宣传声势和更为严厉的执法态势。

三、主要内容

（一）开展集中性宣传工作 一是营造良好的社会氛围。街道、各村、居（社区）要通过宣传品、张贴标语、悬挂横幅、设立大型广告牌、电子屏幕、计生宣传车等形式加强宣传；做好社区、楼宇、广场、车站等公共场所宣传工作；做好村、居（社区）干部的培训工作等。要求各村、居（社区）要在醒目位臵张贴2条以上的宣传标语。

二是形成严厉打击的舆论氛围。根据街道实际情况，在街道、各村、居（社区）公开宣传栏开设打击“两非”专题或专栏，刊登打击“两非”公告、计生政策和相关法律条文；利用网络、手机报、手机短信、农民信箱等新型媒体，加强打击“两非”宣传；对“两非”案件公开曝光，宣传打击“两非”工作经验。

（二）开展集中性执法工作

（1）结合“三整治、一打击”专项行动，对街道所属医疗保健机构和计划生育技术服务机构，重点对公立医疗单位对外承包的门诊部、民营医院、个体诊所开展一次专项检查，对地下“黑诊所”进行清扫和取缔；

（2）集中协调全街道重大“两非”案件的查处；（3）排摸一批“两非”案源。街道要对2010年以来已妊娠14周以上前来办理再生育审批手续、再生育审批后孕情突然消失、“三查”服务遗留、使用假孕环检证明单、无证引流产等五类对象进行倒查，追根溯源，广挖、深挖“两非”线索。

（4）破获一批“两非”案件。街道打击“两非”领导小组对在排摸或群众举报中发现的“两非”案源，马上立案，及时移交到公安部门，由公安部门负责证据收集、侦查等工作。

（5）处理一批涉案单位和人员。对“两非”涉案单位及其工作人员，依纪依法依规、从快从重从严进行处理。对育龄夫妇参与“两非”行为的，一律按照《关于进一步加强出生人口性别比偏高综合治理工作的意见》和《路北街道开展“三整治、一打击”专项行动综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案》的规定和要求从快从重处理。

四、步骤安排

（一）8月22日，组织街道打击“两非”办成员参加全区统一启动的打击“两非”行为专项行动签名仪式。

（二）8月22日—9月5日，开展集中宣传和执法行动。

1、开展打击“两非”及性别比综合治理专题宣传活动。9月5日对各村、居（社区）的宣传情况以及“六进”活动进行检查，确保在全街道形成步调一致、行动一致的高压态势。

2、开展集中执法检查。主要检查街道范围内的公立医疗单位对外承包的门诊部、民营医院、个体诊所和地下“黑诊所”等重点管理单位。街道打击“两非”办组织相关人员，对各村、居（社区）和街道所属各成员单位“三整治、一打击”专项行动开展情况进行督查。

3、集中排摸一批“两非”案源、破获一批“两非”案件、处理一批“涉案”单位和人员。对全街道已查实的“两非”案件以个案报道等形式在媒体上进行集中曝光。

五、工作要求

（一）切实加强领导。出生性别比偏高综合治理是今年区委区政府的一项重点工作，街道领导小组和领导小组各成员办公室要把本次打击“两非”专项行动作为本街道的重要工作来抓，切实加强领导，确保人员到位、措施到位、保障到位，确保专项行动取得预期成效。

（二）强化行动措施。在专项行动中，街道务必紧紧围绕综合治理大局，切实做好宣传氛围营造，集中开展专项执法，在打击“两非”案件的数量和质量上取得突破性进展。

（三）做好信息报送。街道打击“两非”办公室及时把专项活动的信息报送到区打击“两非”办公室。

关于开展打击“两非”行为集中宣传和执法活动的通知

各工作片、行政村、部门单位：

根据临海市《关于打击“两非”行为综合治理出生人口性别比工作的若干意见》（临市委办„2011‟61号）与《关于开展打击“两非”行为集中宣传和执法活动的通知》（临人口计生领办[2011]16号）文件要求，决定自9月初开始，利用一个月的时间，开展打击“两非”行为集中宣传和执法活动，现将有关事项通如下：

一、主要目的

通过镇、村两级联动，部门联合的方式，大张旗鼓地开展集中性宣传和执法活动，在全镇上下形成打击“两非”行为的强大宣传声势和执法态势。

二、主要内容

（一）集中性宣传工作

1、社会氛围

通过发放宣传品、张贴标语、悬挂横幅、设臵广告牌等形式加强宣传，镇政府所在地设臵打击“两非”相关宣传标语6条以上，每个村（居）有打击“两非”相关宣传标语2条以上。开展对村干部的培训工作；开展打击“两非”行为综合治理出生人口性别比大型宣传服务活动；安排宣传车进行巡回宣传等

2、舆论氛围 在永丰镇广播站开设打击“两非”专栏；利用网络微博、农民信箱、手机报、手机短信等方式，加强打击“两非”宣传、对“两非”案件进行曝光。

（二）集中性执法工作

1、制定并上报打击“两非”行为集中性宣传和执法活动方案；

2、成立永丰镇打击“两非”行为综合治理出生人口性别比工作领导小组，由镇党委书记担任组长；

3、排摸一批“两非”案源，对2010年以来已妊娠14周以上前来办理再生育审批手续、再生育审批后孕情突然消失、“三服务”遗留、使用假孕环检证明单、无证引流产等五类对象进行倒查，追根溯源，广挖、深挖“两非”线索。

4、对排摸或群众举报中发现的“两非”案源，及时移交到公安部门，由公安部门负责证据收集，侦察等工作。

三、时间安排

（一）9月9日，全镇统一启动打击“两非”行为专项行动。召开全镇打击“两非”行为综合治理出生人口性别比工作会议，对下阶段工作进行部署。

（二）9月9日至10月初，开展集中宣传和执法行动。

1、开展“六进”宣传活动。开展进机关、进医院、进药店、进村居、进楼宇、进家庭“六进”宣传活动；

2、举办一场“打击两非、关爱女孩”的专场宣传文艺晚会；

3、开展集中执法行动。主要检查镇区范围内的16家个体诊所。

4、对已查实的“两非”案件以个案报道、集中曝光等形式在媒体上进行宣传。

四、工作要求

（一）切实加强领导。出生人口性别比偏高综合治理是今年镇委、镇政府的一项重点工作，各工作片、各部门要把本次打击“两非”专项行动作为本的重要工作来抓，切实加强领导，确保人员到位，措施到位，后勤保障到位，确保专项行动取得预期成效。

（二）行动措施有力。在专项行动中，各相关部门要紧紧围绕综合治理大局，突破部门框框，简化办案程序，切实做好宣传氛围营造，专项检查、“两非”案件处臵等工作，在打击“两非”案件的数量和质量上取得突破性的进展。

（三）做好信息报送工作。要及时把专项活动的信息报送到市人口和计划生育领导小组办公室。

永丰镇人民政府

打击两非活动方案 篇3

2010年下半年开展集中打击“两非”专项活动工作总结

为贯彻落实河池市人民政府办公室《关于印发深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案的通知》（河政办发[2010]184号）和河池市人口计生局、卫生局、食品药品监管局、公安局等联合下发关于印发《全市开展集中打击“两非”专项活动实施方案》的通知河人口发„2010‟49号文件精神；按照河池市金城江区人民政府办公室《关于印发河池市金城江区2010年开展集中打击“两非”专项活动实施方案的通知》（金政办发［2010］139号）文件要求，我局会同区人口计生局、公安扎扎实实地开展了打击“两非”活动，现将工作总结如下。

一、基本情况

今年开展的第二次打击“两非”专项活动中，分成两个检查组，共出动执法人员13名，检查39家有妇产科或B超机可能存在“两非”行为的医疗机构，其中检查市直医疗机构1家，区直医疗机构2家，民营医院2家，乡级卫生院11家，乡镇计生服务站11家，村级卫生室12家；药品零售药店2家，未发现（未查出）有非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的“两非”行为。但有个别单位在实施取环手术时没有完全按规定索取计生部门出具的证明，如河池现代妇科医院一份证明都没有，河池西南医院干脆不提供任何资料。

二、主要做法和成效

1、领导重视，精心部署 我区根据历年来自治区以及本市有关部门印发的开展打击“两非”专项活动的文件精神，形成了每年开展两次打击“两非”专项活动的工作制度（上、下半年各开展1次）。今年区政府领导高度重视，并成立了由区政府副区长覃忠雄任组长的打击“两非”专项整治领导小组组长，以加强对打击“两非”专项活动的领导，同时以政府红头文件下发了集中打击“两非”专项活动实施方案。

2、精心组织，全面开展专项整治行动，逐项检查落实 以《人口和计划生育法》、《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》等法律法规为依据。此次整治重点内容是：一是利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；二是符合《 广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的行为；三是医疗机构、计生服务机构开展的终止妊娠手术是否有计生部门出具的证明。四是医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所违法开展终止妊娠手术的行为;五是提供虚假医学证明的；六是计生部门出具的终止妊娠证明是否符合有关法律法规规定，七是药品批发企业、零售药店违法出售终止妊娠药品的行为。以重点加强对妇产科、B超室工作人员的管理和妇产科终止妊娠管理为检查工作内容。

检查人员做到认真负责，既分工又合作，严格按方案要求和检查表格逐项对照，查阅资料和现场核实。发现问题当场向受检单位相关人员指出，并提出整改意见。

三、检查结果及主要存在问题

1、检查情况

1.1国家医疗机构单位领导对打击“两非”工作都比较重视，领导和工作人员了解国家有关禁止“两非”的法律法规和相关政策，检查结果显示：除河池市西南医院外，其他医疗单位B超室入口处全部张贴有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的警示牌，目前检查的市 直、区直医疗保健机构，乡镇卫生院和计划生育服务机构在张贴有严禁“两非”的警示标识的同时张贴有从事B超工作的人员姓名、职称、公布举报电话，接受社会和群众民主监督，实行专人管理，“B超”室内张贴有工作人员职责和管理制度，基本能按制度执行，有各种登记表格，填写相对规范，各种原始资料保存相对完整；未发现有聘用非卫生技术人员和无资格人员从事“B超”诊断业务工作，无未经批准擅自增加计划生育技术服务项目，无未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为等。未发现无证擅自施行引产情况，未发现利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的违法行为和做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明；终止妊娠药品均能实行专人专柜管理。

1.2责令河池现代妇科医院和西南医院存在的问题限期整改问题，停止违法广告。认真履行计生管理条例和深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22)号文件精神。

2、主要存在问题和困难

2.1、还没有推行实名制的妊娠14周以上B超检查登记制度。医疗、保健机构在妇产科、B超室等孕妇产前检查科室的显目位置，没有张贴“根据自治区人口计生委、公安厅、卫生厅规定，妊娠14周以上进行B超检查的孕产妇：请您出示《居民身份证》、《生育证》”的温馨提示。

2.2全区未能统一使用由卫生计生部门统一印制的《孕产妇B超检查登记表》、《终止妊娠登记表》，各单位所使用的表格格式、登记内容、项目未统一，在登记过程中存在项目不齐全，双签名不全，特别是西南医院和河池现代妇科医院检查登记项目只有姓名、年龄、性别、和诊断、没有详细的地址和联系方式，无法联系孕产妇和终止妊娠人员等。河池现代妇科医院没有及时登记，河池西南医院仅有B超登记本，计生手术未有登记。

2.3计生部门与医疗、保健机构尚未形成孕情实时通报定期核对制度，特别是与个体、社会医疗机构的核对，孕情跟踪不到位，给不法行为有机可乘。

2.4对社会医疗机构和个体私人诊所难以管理到位，是取得打击“两非”成效的难点和重点，如果没有有效地对这些医疗机构的管理，出生人口性别比偏高问题将无法平衡降低，难以遏止“两非”现象的发生。

2.5其他问题如宣传力度不够，执法经费不足，执法队伍建设不全，部门协调不够，信息互通有限，联合执法尚有难度。

四、下一步工作打算

打击两非专项行动是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们仍要继续进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，建立长效管理机制，加大力度进行集中清理，深入彻底地开展打击两非专项行动。

1、提高认识，加强领导，继续开展专项行动 开展集中打击两非专项行动，是深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现，是保障人民群众身体健康和生命安全的需要，是促进医疗卫生事业健康发展的需要，是维护社会安全和稳定的需要。继续将打击两非专项行动作为一项民心工程列入重要议事日程，进一步加强领导，加强各部门之间的联合执法，统一协调，精心部署，周密安排，狠抓落实，讲求效果。

2、加强规范管理和执法队伍建设，建立健全长效监督管理机制

打击两非是一项长期性的工作，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，坚决遏制出生人口性别比升高势头，促进性别平衡，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局。继续本着纠正存在问题和加强制度建设并举、整顿与规范管理相结合的原则，既要治标更要治本。通过专项行动，规范执法行为，完善监督管理，建立惩戒并重，纠建并举的长效监管体制。

3、突出重点，狠抓落实，部门协作，联合行动，加大监督执法力度，形成强大整治合力

按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，根据我区的实际情况完善实施方案，继续做到各方联动，共同出击，形成强大整治合力，迅，加大投入和监督执法工作力度，严厉打击犯罪，严肃查 处违法违规行为，重重打击和遏制非法行医的嚣张气焰。切实遏制出生人口性别比升高势头，促进性别平衡，4、加大宣传工作力度，形成强大声势

通过电视、电台、报纸等媒体，以及举办大型咨询活动、派发宣传单张、宣传栏等多种形式普及计生、卫生法律法规和医学科普知识，开展广泛和深入的宣传教育，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，发动群众揭露两非违法行为，曝光典型案例，同时加强对打击“两非”工作的督查，加强对B超操作人员的职业道德教育，规范其执业行为，对打击“两非”工作存在问题的单位进行跟踪落实整改，发现问题依法严格处理，严格责任追究。

打击”两非“汇报材料 篇4

禁止非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠

工作汇报

尊敬的各位领导：

你们好！首先，感谢你们在百忙之中亲临我院检查、指导工作。近年来，现将我院打击“两非”工作做一汇报。

一、成立了组织机构。

按照《打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为的通知》我院领导非常重视，并成立了以薛院长为组长的领导小组及成员，负责全院禁止胎儿性别鉴定、人工终止妊娠监督管理工作。

二、结合上级部门各项要求，制定了我院的规章制度，同时制定了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》文件，并由医务科督导B超室、妇产科等相关科室认真贯彻落实文件精神。

三、明确任务，落实责任，严格管理

妇产科门诊、病房、B超室等地设置“禁止选择性别的人工终止妊娠”标志。医院定期对相关科室进行检查，规范B超管理，制定处罚制度，妇产科医师非法进行终止妊娠，经查实罚款5000元，因疾病需要终止妊娠的孕妇，要有相关证明。并且鼓励患者对我院大夫利于B超进行性别鉴定进

打击“两非”各项工作职责 篇5

（一）认真宣传贯彻落实《江西省人口与计划生育条例》、《关于加强禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等有关管理的具体规定》等相关法律法规，以及市委、市政府的文件精神。

（二）建立和完善综合治理出生人口性别比各项工作制度。

（三）对高新区医疗卫生保健机构、计划生育技术服务机构、医药批发零售企业执行《江西省人口与计划生育条例》、《关于加强禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等有关管理的具体规定》的情况进行定期或不定期的督查、指导，并通报督查结果。

（四）定期组织召开整治“两非”联席会议，每季度组织一次联合执法检查或督查。

（五）每年至少组织一次相关部门、行业、岗位人员的法制培训和“两非”案件的警示教育，提高从业人员的素质。

（六）实施有奖举报制度，加强社会监督，兑现奖励。

（七）奖励区域协作机制，加强与周边地区联系，开展联防联治，积极参与跨地区、跨部门“两非”案件的查处和督办。

（八）组织、协调、指导全区“两非”案件查处。

（九）制定区综合治理单位和各镇（处）落实“两非”案件查处工作的考核办法。

昌东镇计生办 2011年4月

联席会议制度

1、定期召开综合治理出生人口性别比偏高问题联席会议，保证决策的民主化、科学化、规范化。会议由关爱女孩综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室提议，组长主持召开。

2、出席会议人员：领导小组全体成员。

3、会议内容：综合治理性别比工作形式分析；交流相关信息；通报阶段期间“两非”案件查处情况。

4、各部门之间要统一思想，互相协作，工作既要有分工、又要有合作，在各自的职责范围内认真抓好落实，不得互相推诿。

昌东镇计生办 2011年4月

联合办案制度

1、由区法院、监察室、公安、计生、卫生、药监等部门组成联合办案组共同查处“两非”案件。各单位指定专人办案，加强协作配合，信息共享，提高办案效率。

2、案件涉及其它单位时，由联合执法办牵头，组织协调办案。

3、在案件的调查中，如有发现案件中有违法和犯罪行为的，要按照法律法规的相关规定，及时分类移交有关部门立案查处。

4、联合办案人员必须严格执法，严格遵守办案纪律，忠于职守，保守秘密。如发现办案人员在办案中有违法违纪行为，将依法依规予以严惩。

昌东镇计生办 2011年4月

案件查处制度

1、牢固树立秉公执法、廉洁办案、节俭办案的办案意识，坚持证据确凿、事实清楚、定性准确、手续完备、依法处理的办案宗旨，实事求是，敢于碰硬，不办冤案、错案、人情案、关系案。严禁办案人员以案谋私。

2、坚持文明办案，持证办案，严守纪律。

3、查处案件应有两名以上执法人员参加。

4、调查取证必须全面、合法、客观、公正。

5、查处案件时，要做到程序合法、处罚适当、适用法律法规准确。

6、罚没款物要收缴分离，按有关规定及时处理。

7、对查结的案件，分类由由处罚权的单位立案处罚，相关单位协助，不得越权。

8、案件结案后，办案人员要将在办案过程中形成的全部文书质量收集整理、分类、编目装订，及时交文书档案人员立卷归档。

昌东镇计生办 2011年4月

保密制度

1、案件查处前腰仔细核对有关材料，搬好相关手续，同时对一些署名材料要确保举报人的安全。

2、办案人员对查处案件的工作计划、请示、报告、内容讨论情况以及办案过程中搜集掌握的各类证据不得向无关人员泄露，要认真做好案件保密工作。

3、在案件查办过程中，要坚持一人主办制原则，谁主办谁负责，同时做到查案取证过程中必须有两名以上人员参加。

4、对于办案过程中查扣的违法物品，有主办案件的人员负责登记造册，同意收管。

5、未经领导批准同意，不得向任何人借阅案件材料。

6、认真贯彻执行档案管理和保密工作有关政策及法律法规，搞好案件查处工作。

昌东镇计生办 2011年4月

档案管理制度

1、案件结案后，案件材料必须在规定时限整理并立卷归档。

2、案件的文书材料必须规范、齐全、完整有序。

3、实施简易程序案件执行集中立卷归档，实施一般程序处罚案件执行个案立卷归档。

4、每个案卷必须由专人填写《案卷目录》、《案卷封皮》，便于归档保持和查阅。

5、整理好案卷必须一式二份，及时向上级计生部门报送一份。

昌东镇计生办 2011年4月

综合治理出生人口性别比有奖举报制度

一、举报内容

1、利用B超非法进行胎儿性别鉴定的人和事。

2、政策内怀孕非法终止妊娠的任何事。

3、非法开展计划生育手术的诊所和个人。

4、非法经销和使用终止妊娠药品的单位和个人。

5、为他人介绍经销非法B超鉴定和终止妊娠的行为。

6、非法引产的单位和个人。

7、计划生育假手术、假证明的人和事。

8、隐瞒包庇违法行为和处理不到位的事件。

二、奖励标准

对举报非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，经查证属实的，给予举报人一次性奖励，奖励举报人一万元人民币。

三、严肃纪律，为举报人保密

办案人员须严格保守举报人信息，其他任何人不得以任何理由调阅举报人信息。私自透露举报人信息的，一经发现，将严格按保密条例予以责任追究。

昌东镇计生办

2011年4月

定期对B超、医疗机构及医药市场集中

整治制度

为加强B超、医疗机构及医药市场的管理，杜绝“两非”违法犯罪行为的发生，我区“两非”办：

1、定期或不定期开展B超、医疗机头及医药市场的管理专项整治活动，重点开展B超机的管理和使用、医疗服务机构从事计划生育手术、终止妊娠药品流通等清理整顿工作。

2、实行B超机准入制度和B超机使用报告制度及双人双锁、两人操作的管理和使用模式。

3、坚决取缔无证、无资职、非法从事计划生育手术的个人私营诊所。

4、严禁终止妊娠药品在市场自由流通，切实规范终止妊娠药品的供应渠道。

灵口镇打击“两非”工作汇报材料 篇6

灵口镇位于洛南县城东南45公里处，全镇下辖39个行政村，221个村民小组，7382户、30140人，其中育龄妇女5248人，已婚育龄妇女4903人，三查对象2021人。2011年10月1日至2012年3月31日上半年，全镇共出生122人（男62人，女60人），其中一孩81人（男45人，女36人）、二孩41人（男17人，女24人），死亡76人。计生率100%，性别比为103，人口自增率为1.67‰。全镇累计享受计划生育奖励扶助95人，发放独生子女保健费196户11760元，合疗减免805户2225人44500元。二胎全程优质服务116人，其中：完成监测56人，正在监测60人（未孕43人，怀孕17人）。

今年自开展集中整治“两非”专项行动以来，我镇把打击“两非”作为政府工作的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，采取了集中打击与经常性监督相结合、明查暗访与群众举报相结合、行政执法与司法打击相结合的“三结合”方法，不断强化监督管理，不断加大打击力度，形成了镇政府主导，计生办、卫生院主抓，多部门协作的工作机制，取得了良好的效果。现将工作开展情况报告如下：

一、强化组织领导，明确工作职责。

镇上把打击两非工作作为政府工作的重要内容，多次召开联席会议，研究治理措施，部署打击行动。成立了灵口镇打击“两 1

非”专项治理工作领导小组，下设了专门的办公室，制定下发了《专项治理工作实施方案》，明确了打击“两非”专项行动的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求，同时要求各村也要成立相应的组织机构，落实专人包抓的工作机制，镇上还与计生站、卫生院和各村卫生所签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责，并在全镇范围内实行了终止妊娠引产手术申报审批制度，确保了专项整治活动工作的有效开展。

二、加大宣传力度，积极营造氛围。

镇上积极通过修建计划生育文化长廊、育龄妇女座谈会、张贴标语、悬挂横幅、广播、黑板报等多种方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。并在服务站、卫生院B超室、妇产科和村卫生所醒目处张贴警示标语，公开承诺对举报核实者给予奖励。活动期间，我镇共出动宣传车辆14次，悬挂横幅30条，刷写固定宣传标语26条，散发计划生育政策及相关法律法规等宣传品5000多份，召开会议44场次，收到了良好的宣传效果。从而起到了教育广大群众，宣传相关政策的目的，形成了全社会积极参与整治活动的浓郁氛围。

三、部门联动配合，落实监督管理

在镇打击“两非”领导小组领导下，全镇各单位明确分工、各司其职，相互密切合作。一是镇上统一组织计生、卫生等部门

共出动检查人员60多人次，对我镇进行了拉网式的大检查。二是强化了对服务站、卫生院和各村卫生所的监督，增加监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。三是突出抓好重点环节。严格查处全镇利用B超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为，确保了专项活动深入开展。

四、加强对医疗机构的规范管理

工作中，我们突出工作重点，加强了对全镇B超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，并按照县上的统一要求，严格实行了二孩优质跟踪服务，执行了孕妇B超检查、引产和分娩实名制，成立了计划生育服务实名制工作领导小组，明确要求医务人员在为孕妇胎儿B超检查、获准引产手术和分娩接生时，必须核实孕妇提供的身份证，确认真实身份。卫生院和计生站B超室外全部张贴了禁止非法进行胎儿鉴定的醒目标识。并认真、完整、准确地分别在统一制作的《产科门诊日志》、《医学需要人工终止妊娠手术登记薄》上如实填写。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在卫生院和计生服务站使用。卫生院和计生站明确禁止B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中，严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。

五、今后工作打算

1、进一步加大宣传力度，加大对全镇从业人员的宣传教育力度，努力提高思想道德素质，防止违法事件发生。

2、进一步加大监督检查力度，监督医疗机构建立规章制度，并做到在工作制度上墙、警示标语上墙。

3、进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大全镇打击“两非”行为工作力度，以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。

4、规范全镇计划生育手术服务的管理，完善各方面的规章制度。

5、积极探索建立长效机制，将打击“两非”行为作为我镇的经常性工作常抓不懈。

6、加强与相关部门联系沟通，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。

总之，通过专项整治行动的开展，规范了我镇医疗机构的行为，震慑了“两非”违法行为，收到了明显的效果，今后我们将继续加大工作力度，坚决打击两非行为，并探索长效机制，以促进全镇人口出生性别比的协调发展。

灵口镇人民政府

打击两非宣传的标语 篇7

1、播种春天的`希望，关爱女孩的成长。

2、禁止歧视，凌虐女婴。

3、全民参与，全社会支持，依法打击“两非”违法行为。

4、消除性别歧视，实现社会公平。

5、禁止个体诊所开展计划生育手术。

6、培育女孩成才，建设幸福家庭。

7、关心女孩成长，树立文明新风。

8、人口性别结构合理是构筑和谐社会的重要基础。

9、自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐。

10、关爱女孩，从我做起。

11、严厉打击“两非”，净化生育环境。

12、禁止选择性别人工终止妊娠。

13、严禁非法选择胎儿性别生育。

14、严禁非法用B超进行胎儿性别鉴定。

15、今天的女孩，明天的建设者。

16、关爱女孩就是关注民族的未来。

工业街道打击两非行动相关制度 篇8

达工街人口计育办字„2011‟108号

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工业街道打击“两非”专项整治行动相关制度

各居委会及相关单位：

为认真贯彻执行国家计划生育基本国策，严格落实“禁止非医学需要鉴定胎儿性别”和“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”（以下简称“两非”）的规定，有效治理我街道出生人口性别比偏高问题，建立服务规范、信息畅通、管理有序、监督有力的工作机制，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国药品管理法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等文件精神，结合我街道实际，制定以下制度。

一、工业街道医疗保健机构B超使用管理制度

（一）根据国家《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等有关法律法规规定，为进一步加强对B超的管理使用，特制定本制度。

（二）实行使用B超审批备案制度。计育办负责对本系统使用B超的机构、人员、B超型号及数量进行审批备案，对从事B超检查的医务人员要实行培训和依法准入制度，做到持证上岗。要进一步加强对本街道B超机执机人员的教育。采取多种形式的职业道德教育和法制教育，严格B超机的管理，严禁非法胎儿性别鉴定。《医疗

机构执业许可证》诊疗科目未设有医学超声项目的，一律不准拥有、使用B超诊断仪。

（三）所有的B超室一律张贴严禁开展B超性别鉴定的醒目标志。

（四）村卫生室、个体诊所等一律不得使用B超。

（五）严格禁止未经批准彩色B超检查、染色体检测或其它医学技术手段对胎儿进行性别鉴定（法律法规另有规定的除外）。

（六）加强对B超孕情检查的管理。对孕妇进行的B超检查，一律实行登记备案制度。使用B超进行孕情常规检查时（怀孕14周以下）要对检查情况进行专项登记备案。对怀孕14周以上的孕妇进行B超检查，必须凭本人申请，医师出具检查单，需要两名执业医师签字，并严格遵守规定不得进行胎儿性别检查，对检查结果应详细记载。

（七）确因医学需要进行胎儿性别鉴定，应事先由个人提出申请，并由实施机构两人以上的专家组集体出具证明，孕妇户籍所在乡、镇、街道办事处计生办进行审核，再由旗卫生局报计生局审批方可进行。

（八）计育办将不定期对各医疗保健机构及其他诊所的B超管理使用情况进行督促检查，对非法使用B超及使用B超进行胎儿性别鉴定的违法行为，依据《中华人民共和**婴保健法》等有关法律法规进行查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、工业街道终止妊娠药品管理制度

（一）为强化终止妊娠药品的经营管理工作，有效地控制终止妊娠药品的购、存、销行为，确保依法经营，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》及《药品经营质量管理规范》等法律、法规，制定本制度。

（二）本企业经营的终止妊娠药品不得销售给药品零售企业以及未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人

（三）销售终止妊娠药品必须索取《终止妊娠许可证>或《母婴保健技术执业许可证》等证明材料，证明材料须加盖原印章，凡未索证、无证不得销售。

（四）终止妊娠药品必须从具有该类品种生产、经营资质的生产厂家或经营企业购进。必须索取药品生产企业或药品经营企业加盖原印章的合法资质证明材料。

（五）终止妊娠药品流向记录由质管员每年1、4、7、10月5日前向旗食品药品监督管理局书面报告，并不得迟报、瞒报，购销记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。

（六）对购进的终止妊娠类药品必须储存于专用仓库或专柜，双人双锁、专帐记录，专人保管。

（七）对破损、变质、过期失效的不合格终止妊娠药品应按规定的程序办理报告、确认手续，需报损，销毁的终止妊娠药品必须报药品监督管理局部门批准后监督销毁，并做好销毁记录。

（八）本制度批准之日起执行。

三、工业街道医疗机构禁止胎儿性别鉴定及终止妊娠管理办法

为了保持出生人口性别结构平衡，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》等法律、法规，结合本街道实际，制定本办法。

（一）本办法所称非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，是指除怀疑胎儿可能有伴性遗传病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

（二）实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由具备鉴定资格的医疗保健机构抽调专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构两名执业医师在审批表上签字盖章，并报人口和计划生育行政部门审批后方可实施。

（三）医疗保健机构应当在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志。

（四）设置产科的医疗保健机构，应当按照《中华人民共和**婴保健法》和《计划生育技术服务管理条例》等的规定，由县级以上卫生行政部门向社会公布。

（五）符合法定生育条件且符合计划生育政策的妊娠14周以上的妇女，不得人工终止妊娠，有下列情形之一的除外：

1、胎儿患严重遗传性疾病的；

2、胎儿有严重缺陷的；

3、患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；

4、离异、丧偶要求终止妊娠的；

有前款第1、2、3项情形之一的，应当提供具有开展产前诊断资格的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有第4项情形的，应当提供离婚、配偶死亡证明。

有本条第一款第3项情形需要紧急人工终止妊娠的，实施终止妊娠手术的医疗保健机构可以根据诊断结果及时实施手术，并在手术后三日内向其所在地县级人口和计划生育行政部门报告。

（七）不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。

不符合法定生育条件，年满二十周岁妊娠14周以上的妇女终止妊娠的，应当提供乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构出具的证明。乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构应当及时出具证明。

（八）医疗保健机构，对妊娠14周以上的妇女要求终止妊娠的，应当在手术前查验、登记受术者身份证，以及规定的有关证明材料，不能提供有关证明材料的，不得施行手术。

（九）开展助产技术服务医疗保健机构应当严格遵守助产、新生儿出生、死亡登记制度，依法向所在地卫生行政部门书面报告登记情况。卫生行政部门、人口和计划生育行政部门应当相互通报新生儿出生、死亡情况。

新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应当及时出具死亡证明，并定期向所在地人口和计划生育行政部门通报。

（十）从事人工终止妊娠手术的机构以及开展助产技术服务的医疗保健机构，应当建立健全有关制度，依法保护当事人的稳私，提供安全、优质的服务。

（十一）终止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。使用机构必须建立真实、完整的终止妊娠药品购买、使用记录。

终止妊娠药品，必须在医生指导和监护下使用。

（十二）任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠手术。

四、打击“两非”责任追究制度

（一）各级医疗保健机构和计生技术服务机构的主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，B超设备操作人员为具体责任人。

（二）凡发现利用B超设备非法为他人进行胎儿性别鉴定及影响出生人口性别比平衡的违规行为，由卫生或人口计生行政部门根据有关法律法规予以处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任，绝不姑息。

（三）对涉案的医疗保健机构、计划生育计生服务机构，一经查实，依法对机构负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分，对情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》。

（四）无论是哪种机构，无论是公职人员还是个体行医人员，只要实施“两非”行为，必须依法严惩。对涉案的单位和责任人，要依法严肃处理，给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚。而对涉案的非法行医机构应立即依法取缔，对非法行医人员追究责任。

五、打击“两非”信息统计和报告、通报制度

（一）医疗保健机构、计划生育技术服务机构严格遵守手术报告制度，应按月将辖区内的婴儿出生、死亡情况进行分类统计，按妇幼保健信息管理要求逐级上报。

（二）各级妇幼保健机构每半年将施行人工终止妊娠手术情况、婴儿生出、死亡情况统计表填报所在地卫生行政部门，再由旗卫生行政部门将新生儿总数和性别比等情况定期向同级人口和计划生育行政部门作书面通报。

（三）新生儿在医疗保健机构、计划生育技术服务机构死亡的，医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当及时出具《婴儿死亡证明》，《婴儿死亡证明》须由取得《医疗机构执业许可证》及《母婴保健技术报务执业许可证》的医疗机构出具。以上机构应建立婴儿死亡档案管理制度，填写《婴儿死亡报告表》，明确婴儿死亡的原因，加盖机构公章。出证后一月内须向所在地的旗级人口和计划生育行政部门通报。

六、接生登记制度

（一）依法开展妊娠14周以上人工终止妊娠手术和接生的，应当建立手术、接生和新生儿死亡登记制度，不得遗漏。

（二）出生婴儿的登记包括婴儿的父母姓名、身份证号、联系电话、婴儿出生时间、性别、胎次、健康状况等。

（三）出生婴儿死亡登记包括死亡婴儿父母姓名、所在单位、胎次、婴儿性别及死亡原因等。

七、打击“两非”有奖举报制度

为确保我旗关爱女孩行动和打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠）工作取得成效，各级医疗保健机构要加强检验科、B超室、妇产科的医务人员的法制教育，提高法制意识，对B超室、染色体检测实验室人员和新上岗人员进行相关内容的岗前培训，做到人人熟悉“两禁止”制度并与相关科室人员签定岗位责任书，敦促他们严格遵守“两禁止”制度，杜绝违法行为的发生特实行有奖举报。

一、举报内容及奖励办法

（一）举报一例符合计划生育规定，怀孕