个人工作总结(司法局)(精选11篇)
一、思想学习情况
不断加强思想作风建设,不断加强业务学习,思想政治觉悟和业务能力得到了很大的提高。一是政治理论学习认真,理想信念坚定,政治纪律严明,严格执行党的路线方针政策。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是刻苦钻研业务能力,熟悉本职工作的政策、理论、法律法规,工作有计划、有预见,做到边学习、边实践、边总结、边提高,不断提升业务水平。
二、一年来的工作表现
(一)提高了自身素质。xxxx年是我从事基层司法行政工作的第一年,为做好基层司法行政工作,我坚持严格要求自己,注重以身作则,以诚待人;正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。一年来,自身素质和修养得到了不断提高。
(二)锤炼了业务能力。在工作中细心学习他人长处,改掉自己不足,扬长避短,并虚心向领导、同事请教,总结工作经验,创新工作方法,在不断学习和探索中使自己在业务能力上有所提高。经过一年的学习和锻炼,自己已经能够独立开展司法所的各项业务工作,工作实绩和成效也得到了领导和同事们的肯定。
(三)加强了作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作方式方法;坚持做到不利于单位形象的事不做,不利于单位形象的话不说,积极维护单位的良好形象。
三、工作中的不足与今后的努力方向
一年来的努力虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是基层工作经验还不够,学习、工作上还不够细致扎实,和有经验的同事比较还有一定差距,开展工作时缺乏魄力。在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
一是发扬吃苦耐劳精神,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应基层工作环境,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。
刘吉元干事创业、科学发展的凸显业绩如同一本大书, 记载了他动人的故事。作为司法局领导, 刘吉元紧紧围绕津南区的奋斗目标, 加快推进滨海新区开发开放, 突出重点, 树立“大普法”理念, 切实抓好法制宣传教育工作。一是以公务员特别是领导干部学法用法为龙头, 提高公务员依法行政的能力和水平。指导组织举办多场法律知识讲座, 并将法律法规知识学习列入局、处级领导干部中心组学习内容。二是注重对农民、特别是“村两委”班子成员、村民代表、党员的普法教育, 他推出了面向农村的“1+1”普法新举措, 着力推进社会主义新农村建设, 即:一支农村普法队伍、一部农村法律知识读本。三是贴近实际, 组织成立了“法律进学校”、“法律进企业”、“法律进乡村”三支专项普法队伍, 真正将法制宣传教育落实到基层。四是以服务经济, 促进发展, 提高企业经营管理人员水平为重点, 积极开展“诚信守法企业”的创建活动。
刘吉元局长不断创新法制宣传教育的载体和形式, 认真落实“五五”和“六五”普法规划, 提高普法的实效性。在刘吉元同志的组织领导下, 津南区司法局开展了丰富多彩的法制宣传教育工作。一是做好大型宣传活动, 营造了良好的法制环境;二是利用三月份法制宣传月、各类法规的出台日和“12.4”全国法制宣传日, 加大法律法规的宣传力度;三是利用纪念建党90周年活动, 采取多种形式进行法制宣传教育;四是利用法律咨询服务中心这一有效载体, 对农民、外来务工人员、残疾人员等各类人群进行针对性的普法。
津南区司法局紧跟形势、打造亮点, 不断扩大司法行政工作的影响力:一是聘请人大代表、政协委员作为特邀监督员, 对司法行政工作进行监督指导;二是比学先进, 争创一流, 市局领导、各区县局领导组团莅临津南区司法局视察工作, 并对津南区司法行政工作给予了充分肯定;三是区人大领导定期就津南区“五五”和“六五”普法规划落实情况听取专项汇报, 实地查看了基层法制宣传教育工作的开展情况, 并提出了许多宝贵的指导性意见。
刘吉元坚持普法依法治理相结合, 积极有效地为政府提供法律服务, 积极主动参与区政府的法制建设, 为本区中心工作建言献策、当好政府的法律参谋, 在土地整合拆迁、天津大道建设、信访接待等工作中为领导决策提供有效依据和帮助, 受到市区领导、市局领导的肯定和表扬, 为确保本区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
刘吉元同志总是以实干精神建功立业, 总是用平凡而又不平凡的业绩震撼人心。他作为津南区依法治区领导小组办公室主任, 总是忙碌在依法治区第一线。“五五”普法和“六五”普法期间, 他的身影时常出现在各个机关、乡村、社区、学校、企业和单位。他探索建立了津南区律师参加区长接访日工作制度, 为政府科学决策、依法决策、民主决策提供了有力的保障;他摸索出一套具有津南区特色的青少年“七个一”法制教育模式, 开辟了津南区青少年法制教育工作的新格局。他经常亲自接待来访群众, 解答法律疑问, 以身作则, 不辞辛苦。
作为津南区的政协委员, 刘吉元非常注重行使政协委员的权利。他积极参加政协各项会议, 配合区委、区政府, 就津南区的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行政治协商;他重视通过建议和批评, 对国家宪法、法律和法规的实施, 重大方针政策的贯彻执行, 国家机关及其工作人员的工作进行民主监督;他坚持对津南区政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题, 开展调查研究, 通过调研报告、提案、建议案或其他形式, 反映社情民意, 进行协商讨论, 向党和国家机关提出意见和建议。他先后向政协提出了包括《民主法治村创建工作存在的问题及对策》、10项民心工程在内的数份提案, 受到了津南区区委、区政府和区政协的高度重视, 得到了很好的落实;他先后组织和参与了包括参观津南区安置帮教基地在内的数次政协活动, 通过调查和研究, 积极主动地为政协参政议政提供第一手材料;他多次赶赴乡镇基层, 听取群众的意见和建议, 得到了群众的一致认可和高度赞扬。
[关键词]个人信息;认定;立法
在这个时代,信息的公开、信息的有效流动、个人信息的保护、信息资源的开发等都涉及到经济、政治、社会生活等各个方面,而人的存在形式实际上也都已经简化成了一系列信息。因此在这个大的信息时代背景下,个人信息保护就成为一个很重要且值得探讨的问题。
一、为什么要进行个人信息保护立法
早些年,曾出现了600个明星的电话号码被泄露的事情,这就是一个很典型的个人信息问题。电话号码被泄露之后,正常的生活就会受到影响。这里有几个问题特别值得关注,第一,在这件事里面,实际上只涉及到一个人的名字和电话号码,就引起了这么大的波动,使得明星们感觉到无法生活了,那么我们可以设想一下,如果泄露出来的信息更多,会是一个什么情况?比如包括你的资产状况,家庭情况,家庭住址,你家孩子在哪里上学,有多少房产,甚至有多少存款以及贷了多少款,还款状况如何等都是很详细的。所以如果大家都像生活在显微镜下,每个人都是透明的话,是否就会造成社会的恐慌,进而产生一系列的稳定问题呢?
正是由于这种个人信息被泄露和滥用的情势愈演愈烈,所以我国迫切地需要加快个人信息保护立法的步伐,借以满足公民的安全需要。
二、现行法律对个人信息保护的不足
2009年2月28日,十一届全国人大常务委员会第七次会议通过了《刑法修正案(七)》,明确规定了出售公民个人信息、非法提供公民个人信息以及非法获取公民个人信息三个罪名。然而作为新型罪名,由于没有具体的行政法律法规作为指引,给实践造成了很大的困难,主要体现在以下几个方面:
(一)对“公民个人信息”的界定存在争议
《刑法修正案(七)》增设的第二百五十三条将公民个人信息定义为“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,在履行职责或者提供服务过程中所获得的公民个人信息”,然而在实践中,对于公民个人信息的界定,却存在不少困惑。对于一些明显包含公民姓名、电话号码、家庭住址等与公民个人存在关联并可以识别特定个人的信息,同样对公民的人身安全、财产安全和个人隐私构成严重威胁,却不被法律规定明确列举的几类行业所涵括,例如从汽车销售渠道流出的车主信息、从保险公司流出的客户信息、从高级会所流出的会员信息等等,是否也应当从立法本意出发而纳入应当保护的公民个人信息范围,值得商榷。
(二)“情节严重”认定难以操作
虽然法律明确规定“情节严重”是非法获取公民个人信息罪的入罪条件,但何为“情节严重”,尚无依据可循。在判断入罪时,可能因为司法者对法律条文的不同理解甚至误读造成法网严疏有别,如打击面过宽,则有违刑法的谦抑性原则;如打击面过窄,则偏离了立法保护公民权利的初衷,不利于震慑愈演愈烈的犯罪。例如,为进行市场调查获取大量信息,并未轉卖或用于拓展业务的,是否应当入罪?非法获取行为造成严重后果的,应达到何种程度?获取信息的数量应当定为多少比较适宜?获利金额与此罪侵害的法益并无直接联系,是否也应成为“情节严重”的标准之一?此类问题若得不到解决,易造成各地基层执法部门的不统一。
(三)获取信息的来源和时间难以甄别和确认
虽然法律对公民个人信息的来源作出了限制性的规定,但是在办案实践中,出售和非法提供公民信息的源头往往难以查获,而大多非法获取的公民个人信息案件中的信息都是几经转手或者直接购买于网络,犯罪嫌疑人也不知道信息最初的来源。因此,除了一些户籍底卡、储户信息、新生儿信息等显而易见的是从国家机关、金融、医疗单位方能获取的之外,对于其他一些综合类信息及经过修改的信息,办案人员很难从信息内容上判断信息的来源,给定罪带来困难。
三、如何解决个人信息保护问题
在个人信息保护法没有出台之前,我们必须以发展的眼光和“苛求”尽善尽美的考量出发,用一些配套的的方法来解决司法中遇到的问题。
(一)完善相关法律,明确定罪标准
立法机关应尽快酝酿出台配套规定,以进一步明确出售、非法提供、非法获取公民个人信息罪的定罪标准及法律适用。对于公民个人信息的界限以及“情节严重”的认定,应当提出具有可操作性的标准。与此同时,司法机关在汇总各地相关案例、总结经验的基础上,可针对本罪制定司法解释,以进行普遍性指导。同时也可以对典型案例加以编纂,以供办案人员参考。另外,上级司法机关也应加强对疑难案件的个案指导。
(二)加强内外沟通,统一执法标准
目前对于出售、非法提供、非法获取公民个人信息罪的理解存在诸多分歧,实践中公检法三家掌握的证据标准也并不统一,在相关法律规定尚未出台的
情况下,公检法三部门应就证据标准等问题加强沟通,确定统一的标准。
(三)密切多方配合,破解取证难题
司法机关要加强和相关部门的配合,以保证证据的调取和核实。一是加强与银行、医院等信息来源单位的配合,以核实在案信息的真实性。二是加强与司法鉴定机构的配合,研究能够认定信息数量的技术手段。三是加强与网络公司等交易媒介的配合,一方面有利于查处上家,以确定信息来源和深挖犯罪。另一方面,通过相互沟通,也能够督促网络公司制定并采取信息审核措施,预防涉及公民个人信息犯罪的发生。
不过,保护公民个人信息安全,最好的办法还是尽快出台个人信息保护法。但在个人信息保护法出台之前,司法机关还是应该发挥能动司法的作用,加强对典型案例的总结,尽快出台相关的司法解释。
四、结语
个人信息保护是个老问题,但也是网络时代的新问题。网络时代改变了人们的生活方式和行为方式,改变了信息的流通方式以及整个社会的结构,因而个人信息保护也就具有了新的特点。制订一部良好的个人信息保护法对于引导公民权利意识,规范政府行为,明确不法侵害类型,应对信息社会带来的挑战无疑有着重要意义。这需要我们对相关理论做出深入探讨,并关注实践的最新进展,以期推进个人信息保护法制的完善与创新。
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[作者简介]左冲峰,太原科技大学。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,维护人大权力机关的地位,认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中,我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市人大及其常委会的监督之下,认真落实市人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,认真办理人大代表的提案。去年人大代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然,诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容, 已进行了安排部署,但我们还是即刻就此问题进行研究,责成专人就我们计划采取的强化措施,向提案人进行反馈,提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
(一)以普法重点对象培训工作为核心,大力实施依法治理三大工程,普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训,法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20XX年X月,组织了建市以来规模最大的一次国家依法行政及WTO知识培训,用一个月时间对市直及各县(市、区)5000余名科级以下分期分批进行了培训。X月中旬,依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》,又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。X月,又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的培训上,我们落实了中小学生法律教材进课堂,开展了“普法进校”活动,定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训,使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育,法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中,我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新,普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众,更加通俗易懂,我们积极创新普法形式,将法律知识由干巴巴的法律条文,转化为生动的法治实践,收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例,通过以案说法,讲身边事,说身边人,用活生生的案例启发教育人;二是充分发挥文艺宣传的作用,将相关法律编成脍炙人口的文艺节目,深受百姓的欢迎; 三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动,将法律知识送到了农民群众的手里; 四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏,每周指定一名律师到电台回答听众的咨询;五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河,收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛,有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动,提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情,涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日,我局与市人大、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作,推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办了知识百题竞赛;在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏;举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会;举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动,在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型,依法治理示范工程全面实施。20XX年,我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程, (即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇(办)、200个村(居)委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业)。为了确保这项工作能够落到实处,我们制定了详细的考核督查方案,由市委、市政府发文,组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长,对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看,“322258”示范工程已全面完成,从党政机关到乡镇村委,从执法机关到社会团体,从城市到农村,从企业到学校,各个行业,各个层面都有了普法依法治理的先进典型,有些典型不但在我市,而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。 比如,泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型,以点带面,推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
(二)加强组织建设,维护基层稳定,基层基础工作取得新发展。
在xx司法所工作的这段时间里,在管理区司法局、xx镇党委的正确领导下,我按照所在岗位的职责要求,自觉服从各项工作安排,扎实工作,*完成了各项工作任务。现将两年来的学习、工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高素质。要做好新形势下司法行政的各项工作,就必须主动加强学习,不断提高自身素质和工作水平。
(一)加强政治理论学习,提高思想政治素质。在日常的工作、生活中,我能以科学发展观为统领,根据实际工作需要积极主动学习党的各项路线方针政策,提高自己的思想政治素质,深刻领会基层司法工作者的重要地位,理清工作思路,鼓足干事劲头。
(二)加强业务知识学习,提高工作水平。除了参加管理区司法局组织的业务培训学习之余,我还能根据自己岗位职责和工作性质的要求,我能利用空闲时间了解、学习与实际工作中密切相关的法律法规。通过学习,为自己更好的胜任本职工作奠定坚实的基础。
二、抓好业务,认真工作。在xx司法所的直接领导下,我能服从安排,认真对待工作,全面完成各项任务。
(一)努力抓好社区矫正工作。社区矫正是当前基层司法行政工作当中的重点内容,社区矫正人员的情绪是否稳定在很大程度上影响着辖区社会的安全稳定。我在望高司法所的工作期间最主要的工作就是从事社区矫正人员的监督、考察、管教工作,在社区矫正工作的过程中,我能根据上级文件的精神和指示,积极做好这项工作,能做到“一人一档”、档案齐全,并根据每位社区矫正人员的实际情况制定相应的矫正方案。要求每位社区矫正对象每周向期我汇报其动向,每月到我司法所进行集中学习活动,就其一个月以来的各方面情况进行书面总结,并适时的对社区矫正人员进行家访,加强教育管理,做好心理辅导,确保社区矫正对象不重不脱不漏,不再重新犯罪。自20XX年以来,我所累计接收社区矫正人员15名,累计解除社区矫正人员3名。
(二)积极开展人民调解工作。人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”,在基层工作中发挥着重要作用。在日常工作中,我本着“群众利益无小事”的理念,积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作,由于村民的文化水平比较低,法律意识比较淡薄,村民之间往往会因为一些鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交,既然他们来到了我们司法所,我们就不能因为矛盾纠纷的轻重缓急而有所懈怠。要把他们的纠纷像一块石头一样放在心里,不调解好,不落地。自20XX年以来,我共参与调处了40起左右的矛盾纠纷,其中达成书面协议的有34起。
(三)提供优质法律服务工作。法律援助是司法行政部门组织实施的“希望工程”,是切实维护社会弱势群体合法权益的一种保障制度。自20XX以来,我共接待司法所群众来访20余次,并且参与了司法所承办调处了16起法律援助案件,得到了辖区群众的理解与支持。
(四)做好日常报表上报工作。从20XX年起,基层司法所共5项业务报表均通过网络信息平台按月、季度、定期进行上报,除此之外还要根据上级领导部门的要求每月上报共计7项的各类基层民间纠纷调处统计表的电子版报表,在日常的工作中我都能按照管理区司法局要求,每月根据本所实际情况,及时收集各项数据,按时上报各类报表。
三、严于律己,团结友爱。在日常工作生活中,我能自觉遵守机关各项规章制度,坚决不做任何违规违纪的事情;工作中能够服从领导、尊重同志、顾全大局,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能及时与领导沟通。本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,以高度的责任感高标准严要求地完成好本职工作。回顾一年多以来,我在思想、学习和工作中取得了一定的进步,但也存在很多不足,比如政治理论水平有待提高,工作能力不足,工作方法有待改进。在以后的新的工作中,我将按照上级要求,以群众的需求为工作的出发点,真心实意为人民服务,以更加严格的标准,更加夯实的作风要求自己,争取各项工作再上一层楼。
篇二:
一年来,自己以科学发展观、服务人民为宗旨,认真履行职责,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,使司法所的各项工作均取得可喜的成绩。
一、1、建立健全乡级人民调解委员会1个,村级21个。全年共排查各类纠纷312件,调处各类矛盾纠纷56起,其中土地纠纷40起,家庭纠纷6起,邻里纠纷4起,赡养纠纷3起,疑难纠纷1起,其他纠纷2起,调解率100%,调解成功率95%以上。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众集体上访案件的发生。
2、认真做好全乡安置帮教工作,加强对刑释解教人员的排查。全乡现有刑释解教人员8名,都统一建立档案,帮教率100%,安置率100%,采取感化、挽救、政策帮扶、落实责任田、联系再就业,解决了他们的实际困难,减少了社会不稳定因素。到目前还没有重新犯罪的现象发生。
3、法制宣传上采取多种形势开展法律宣传工作。全年开展法律宣传3次,办培训班1次,板报3期,共发放宣传单5000张。法律书籍500本,解答法律咨询150人/次,法律进学校一次,进村3次,共报送各类信息18篇。并建立2个民主法制示范村,做到法律覆盖全乡各个角落。使广大群众知法、懂法。今年共办理各类见证15件。为23家单位担当法律顾问。
二、配合乡政府中心工作方面
1、我所3名在编人员,每人包一个行政村,负责联系、指导村级各项工作。今年非常出色的完成了三项重要工作。一是完成了春、秋两季植树造林任务;二是完成了林改工作;三是完成了村级两委换届任务。
2、对乡水管站护堤林及河滩地清理工作提供了人员及法律方面的帮助;帮助民政办核查低保人员工作近一个月时间。
三、政治业务学习方面学习是每个干部的必修课。作为司法所负责人,坚持带头学习,深刻领会上级指示精神。一是学习党的政策方针;二是参加区局及乡政府组织的集体学习,年内学习笔记在2万字左右;三是学习业务知识,不断提高管理水平,提高自身的综合素质。
四、廉洁自律方面严以律己,勤政廉洁,永远让组织上放心,做人民满意的公务员,自重、自省、自警、自励,堂堂正正的做人,勤勤恳恳做事,自觉维护党员形象,从事司法工作已有十九个春秋,我始终铭记党的宗旨,做人的标准,组织的信任,群众的认可。
回顾一年来的工作,在各位领导和同志们的支持和帮助下,通过我的努力,虽然在工作上取得了一定的成绩,但是,距区局的要求还存在一定的差距,今后的工作还需要向各位领导及同志们请教与学习,查找不足,取长补短,进一步提高办案质量,服务社会,再创佳绩。做一名合格的司法干警。
篇三:
工作开展情况
(一)普法宣传教育工作根据“法律六进”工作安排,今年三月份利用综治宣传月,大力宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民调解法》等法律。在6。26禁毒日开展“抵制毒品,参与禁毒”。法律进校园宣传活动;七月份六家子镇“激情广场大舞台”落成庆典我们出动法制宣传车两台次,制作宣传条幅3条,张贴宣传标语5处,设立宣传咨询点1个在中心法制宣传现场接受前来法律咨询100余人次,发放各种法律读本500余册,法制宣传单3000余份,此次活动的开展,提高了广大人民群众的法制观念和依法维权意识,也使该镇的法制宣传工作更加贴近百姓、贴近实际、贴近生活,为六家子镇的发展创造了和谐的法治氛围。
(二)人民调解工作我镇共有调解委员会25个,共有调解人员75人。今年,我所共接到纠纷调解申请20起,受理20起,成功调解20起,其中土地纠纷6起,林木纠纷5起,其他纠纷9起。
(三)安置帮教工作辖区内现有17名刑解人员,今年新增2名,都进行定期走访,对每一位帮教对象都做了帮教记录,每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况,全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态,做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”,使他们在较短时间内,重新踏入社会,开始新的生活,成为一名踏实能干对社会有用的人。
(四)社区矫正工作我镇现有社区服刑人员6人。坚持对每名社区服刑人员实行一人一档,形成了一套完整、规范的基础性台账和日常监管台帐。同时注意在工作中进行管理创新,保证工作成效,在十八大召开前和“两节”期间要求矫正对象签订保证书,此项工作列为全市的典范。
(五)平安创建及综治工作创建平安地区工作是司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治镇、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中我们重点做了以下工作:一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以纪检书记为组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理网络。二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,要求各村、各有关单位上报工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从领导干部到普通群众,有针对的举办培训和法律讲座,充分利用综治宣传月、农牧民商贸集会等进行宣传,使广大干部和村民的法律意识明显增强,村民的依法维权、依法办事的意识大大提高。今年的普法对象是公务员为此特举办全镇机关单位人员法制培训班两次。
(六)、民主法治示范村建设工作 今年我们确定了小南京洼村、西三道洼村,东三道洼、杏树洼村、吉利洼村、依河村、二道洼村、东庙嘎查、九家子村九个村“民主法治示范村”,做了相关软件档案和硬件设施,为社会主义新农村建设打下坚实的基础。
一、认真学习,不断提高政治觉悟和业务工作水平
今年以来,我所认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和相关法律法规知识。系统学习党的民族宗教政策,建立了专门的学习笔记,在日常学习中,将学习理论知识和实际工作相结合,进一步提高了处理问题和化解矛盾的能力。通过学习教育,使自己的思想政治觉悟和工作能力有了进一步的提高,为做好本职工作打下了基础。
二、认真履行岗位职责,努力完成本职工作
(一)司法工作
1、是加强对全镇各级领导干部学法依法行政工作。
重点学习了《宪法》、《信访条洌》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《未成年人保护法》、《监督法》、《人民调解法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《殡葬条例》和《农业法》等法律法规,并做好学习笔记,撰写心得体会,还组织了“五五”普法考试,努力提高了我镇领导干部的法制意识和懂法、用法、依法办事的能力。
2、是充分利用“法治六进”活动全面提高基层干部的法律素质。
一年来,分批对镇机关党员、干部、村委会、调委会进行法律法规知识培训。同时,还把法制教育培训作为一项主题实践活动,认真组织镇综治办、妇联、团委和派出所等有关单位深入村、组、田间地头,开展法制宣传教育活动。
3、是利用法制宣传车、板报、图板、标语、横幅、举办培训班、法律知识竞赛、发放宣传材料等多种形式进行宣传,激发农民学习法律知识的积极性,努力提高农民的法律素质,减少各类纠纷和案件的发生。
4、是抓住法制宣传月、宣传周、宣传日的有利时机对法律、法规进行宣传。
在今年5月的农村法制宣传教育月中,积极开展“法律六进”宣传活动,全面推进“法律进乡村”工作。司法所、公安派出所、综治办、村建站、工商所、土地所、民政办、财政所、林业站、计生办等部门合作上街开展法律六进活动,并先后到外塘村、港边村进行法律进村宣传,活动共散发各种宣传资料4000余份,解答法律咨询人次80多次。通过一系列活动,进一步提高了全镇各干部群众对平安建设和法律法规知识的认识,增强了社会宣传效果。
(二)坚持矛盾纠纷排查制度,着力预防调处矛盾纠纷
我所紧紧围绕甘棠镇的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题,坚持抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在全国“两会”、上海世博、广州亚运会召开前,对该所辖区内五年以来回归的刑释解教人员79人进行摸底逐个排查。在广州亚运会前,排查出一名在广州市打工生活的劳改回归人员并及时上报。
(三)加强人民调解,营造大调解格局
今年,我一方面不断加强基层人民调解工作力度,并根据人员变动及时调整了镇人民调解委员会成员,对各村、组、建立了人民调解组织机构,使基层各级人民调解组织网络日趋规范化。定期举办培训班,全培训人民调解员达30余人。人民调解委员会达到了“六有四规范”,各村调解委员会也实现了“五有四落实”。另一方面,我们继续加强对人民调解组织工作的管理和指导,在巩固各村人民调解组织的基础上,建立了党委、政府统一领导,司法、综治、派出所、信访等相关部门相互协作的“大调解”工作体系,突出加强镇调委会建设。今年,全镇各级调解组织共调处各类民间纠纷60件,成功调解59件。
(四)做好青少年的法制教育工作,树立正确的法制观念
为了提高青少年学法、懂法、守法的积极性,2010年我镇普法办、派出所、综治办联合加强对镇小学学生的法制宣传教育工作,定期上法制课、举办法制讲座,宣传了中华人民共和国《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律知识。
(五)积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作
建立健全了刑释解教人员信息数据库,2010年在押人员信息共51个,其中一个为三假人员。2006到2010年刑释解教人员82人,今年我镇共有“两劳”回归人员10人。全部进行排查摸底并登记造册。做到了底子清、去向明、不漏管、不脱管。同时根据各村(居)两委成员重新选举后变动的情况及时对帮教干部进行调整和充实。及时掌握刑释解教人员的思想动态,预防和减少重新犯罪,定期组织刑释解教人员学习《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规知识,对刑释解教人员定期开展走访调查活动,了解被帮教人的思想和生产、生活情况,积极开展谈心活动,帮助他们解决生产、生活上的困难。近年来辖区内未发生有“两劳”回归人员脱管现象。重新犯罪率控制在3%以内。
(六)以司法所规范化建设为载体,积极稳妥地开展“民主法治村”创建工作
一年来,一方面,为了加强司法所规范化建设和“民主法治村”创建工作的组织领导,及时召开专题会议,调整充实了创建工作领导小组,建立健全各项规章制度,提出了具体要求,形成了层层抓落实的局面;另一方面,村党支部、村委会以建立健全“四个民主、两个公开”(民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、村务公开、财务公开)为目标,遵循“依法建制、以制治村,民主管理”的原则,通过建章立制使村务管理制度化、规范化,充分体现村民自治、民主管理。
三、存在的不足和今后工作打算
近年来不少医院医疗纠纷频发, “医闹”事件频仍, 医患关系十分紧张, 这成为有碍社会和谐的一大因素。针对这一情况, 辽宁省阜新县司法局创新工作思路, 充分发挥人民调解职能优势, 将人民调解的工作方法引入到医患纠纷的处理中, 使医院信访人数和纠纷数量都有很大程度下降、“医闹”事件得到有效控制、医患关系趋于缓和, 取得了政府满意、患者满意、医院满意的良好效果。
创新人民调解机制, 筑牢维稳“第一道防线”
在医疗纠纷的处置中引入人民调解, 既是一项惠及百姓的民生工程, 又是一项实实在在的民心工程。为了创新司法行政社会管理, 更好地解决医疗纠纷, 最大限度地化解矛盾, 维护社会和谐稳定, 阜新县司法局积极探索, 充分发挥人民调解的资源优势, 将人民调解引入到医疗纠纷的调解工作中, 率先建立了医疗纠纷人民调解工作机制, 形成了符合实际又便捷高效的化解医患纠纷的新模式。
从2012年开始, 阜新县司法局便开始在医疗机构中设立医疗纠纷人民调解委员会 (以下简称医调会) 。该局从阜新县法律援助中心、金佳策律师事务所和阜新县人民医院等单位和部门精心选派了五名高素质、懂医学、通法律的专业人员, 担任专 (兼) 职调解员。同时, 建立了医患纠纷接待受理、定期排查、医患纠纷定期分析、回访等工作制度, 形成了受理、调解、听证、专家论证、公证等一整套严格规范的工作程序。医调会成立以来, 依法调解多起各类医患纠纷, 成功率达到100%, 涉调金额近百万元。取得了维护医疗秩序、维护患者合法权益、维护和谐医患关系的多赢效果, 成为促进社会和谐稳定的生动实践。
发挥调解优势, 和风细雨化解矛盾纠纷
医疗纠纷中的涉案当事人, 往往承受着身体和精神上的痛苦, 他们身心俱疲, 非常敏感;而当事医生也顶着种种压力, 情绪紧张。这个时候处理纠纷难度大, 困难多, 稍有不慎, 就会导致事态更加严重。因此, 在调解重大疑难医患纠纷时, 医调会随时启动应急机制, 迅速召集信访局、公安局、法院等单位相关责任人, 举行多方听证会。调解员根据患者、医院和纠纷的不同情况, 创新工作方法, 灵活多变地处理医疗纠纷。一方面, 向患者一方提供医疗纠纷医学专家和法律援助服务, 使患者在信息、知识和纠纷处理上与医院逐渐对等, 及时化解患者的敌对心态, 让“愈来愈热”的医疗纠纷逐渐“冷”下来。另一方面, 为院方提供专业的医疗纠纷调解援助服务, 将医院从棘手繁杂的纠纷处理事务当中解脱出来, 专心致力于医疗救护等业务工作之中, 实现了医患双方受益“共赢”的良好局面, 维护了社会大局稳定。
阜新县司法局召开医调会工作会议。
2013年初, 患者佟某因严重的白内障来到县人民医院治疗。在治疗过程中, 患者出现严重并发症, 导致眼睛近乎失明。患者家属气愤至极, 召集多人堵在医院大门口, 不让其他人员车辆出入, 严重影响了医院的正常医疗秩序。医调会得知消息后, 在第一时间赶赴现场, 劝说患者家属采取正当的方式来维护自己的合法权益, 同时让他们明白采取这种极端方式所要承担的法律后果。但患者家属认为医患双方协商行不通, 怀疑医疗事故鉴定的公平性, 况且诉讼时间长、成本高。鉴于此, 医调会充分发挥人民调解的优势, 在调解人员多次耐心、热心地劝说与感化下, 患者家属终于同意撤离。医调会趁热打铁, 将针锋相对的医患双方聚到一起进行面对面的沟通。经过多次耐心、热心地调解后, 双方最终达成赔偿协议, 并进行了公证, 这起复杂的案件得到了妥善解决。
“我们医调会肩负着公平正义的使命, ‘走后门’、‘托关系’这个口子绝不能开。如果这样的话, 医调会的公信力就会受到损害, 我们的调解就不会让人信服。”阜新县司法局局长邓忠伟如是说。该局成立的医调会能够在很短的时间内得到医院、患者和政府的认可, 就是因为做到了这一点。
打造第三方平台, 建立和谐友好医患关系
医调会不隶属于卫生行政部门和任何医疗卫生单位, 与院方和涉案当事人也没有任何利益关系, 先天具有独立、中立、公平、公益的性质。作为中立的第三方, 医调会处理医患纠纷, 有效避免了患者及其家属对卫生部门的不信任, 能够公平地解决争议, 平息纠纷。同时, 医调会在医患纠纷发生后的第一时间介入, 为医患双方搭建了一座平等沟通、和谐对话的桥梁, 提供了一个缓冲矛盾的平台, 将医疗纠纷引导到正确、及时、合理、合法解决的途径上来, 真正实现案结事了, 避免了矛盾激化, 营造了良好的医疗环境, 有效保障了医患双方的合法权益。
2013年12月, 王某夫妇痛哭着跑到县卫生局, 原来他们5岁的孩子在某村医那里打针被打死了。王某夫妇哭得死去活来, 伤心欲绝。他们向卫生局提出了几十万元的赔偿, 没有得到卫生局的同意。见目的没有达到, 王某夫妇索性住到了局长办公室, 使正常的办公秩序受到严重影响。在县政府指示下, 医调会主任张彪接下了这个“烫手山芋”, 带着几名律师全程跟踪处理。仅用了一天半的时间, 就使这件棘手的命案得到了妥善处理, 双方成功达成了调解协议。医患双方的激烈情绪得到化解, 避免了事态的升级。目前, 该案已经由法院审理结案。这起倍受社会各方关注的医疗纠纷得到了公正公平、合法合理的解决。
“医疗纠纷不同于一般民事纠纷, 难度更大, 我们每个人都得‘十八般武器样样精通’。坐在这个调解席上, 我们要认真对待每一起案件, 对得起每一位当事人。”医调会主任张彪跟笔者这样说。
为了提高调解人员的素质和能力, 阜新县司法局下大力气, 将人员业务培训纳入到年度工作计划中, 以“学习型司法行政队伍系列讲座”为平台, 邀请市、县理论功底深厚、实践经验丰富的律师、医学专家和教授, 从理论和实践等多方面对调解员进行培训。同时, 侧重从政策法规、调解规则、调解方法等基本知识入手, 围绕个案进行深入剖析, 不断加强法律、医学、人际交流、心理学等知识的学习, 使调解员成为医疗纠纷调解的行家里手, 赢得了很多患者和家属的信赖。如今, 很多患者在医疗纠纷发生后, 第一时间主动提交到医调会进行依法调处, 一些患者存在的“不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔”的错误思想得到纠正, 逐步形成了依法调处医疗纠纷的良好社会氛围。
短评
化解医患纠纷需要“第三方”
[关键词]司法单位;行政;财务会计;司法公正;重要性;建议;监督
市场经济发展中,法律对社会环境、经济运行状况起到规范作用,利用法律可对经济活动全部行为进行有效调节,这已经成为市场经济体系国家的重要体现。但伴随21世纪的到来,会计行业也面临着新的挑战,如何在法制化社会实现会计工作发展,对司法会计研究具有重要意义。2010年围绕司法部总体工作开展司法行政财务会计工作,其主线为经费保障体制改革的深入实施,坚持科学理财、依法理财,为司法行政工作改革发展提供可靠的保障,并有利于司法行政各项职能的履行。在司法行政财务会计工作中,应与司法行政工作需求及经济发展水平相符,根据司法单位职能,依法树立司法行政系统的社会形象。
一、司法行政财务会计工作开展的重要性
社会主义市场经济下,为确保司法单位长期、稳定发展,可通过资金科学、有效使用,才能确保司法活动的正常运行。作为司法经济管理活动,财务会计工作主要是对司法行政管理工作的反映、监督、分析。为推动司法行政财务会计工作的发展,必须对其重要性进行研究,其内容如下:
1、正确的会计反映是确保司法活动顺利进行的依据
会计反映质量的优劣直接影响着司法活动能否顺利进行。及时、正确、完整与全面为会计反映质量的重要体现,要求司法行政财务会计工作中,必须重视会计反映的真实性,这也是会计作业发挥与司法活动顺利进行的重要保障。加强会计监督,是提高司法公正性的依据。通过财务检查工作的大力开展,及会计监督工作的实施,可对司法行政财务会计工作进行全面监督。
2、合理会计分析是确保司法活动顺利实施的保障
分析评价司法单位财务状况时,應对其财务状况指标考核体系加以重视。该指标体系一般包含一个或多个,以此对司法单位财务状况进行综合反映。
3、会计参与决策是确保司法活动顺利开展的前提
会计拥有司法单位财务活动的所有信息数据,和单位各个部门之间具有紧密的联系。基于此,可由单位财务活动全局或某个部门进行完善财务管理方法等相关建设性意见的提出。一般需建立、健全财务机构,提高会计基础管理工作,加大财务工作监督、检查力度,只有这样才能确保司法行政财务会计工作的高效性、科学性与规范性,只有这样才能确保会计事业的可持续发展,才能为司法事业的进步提供强有力的保障。
二、提高司法行政财务会计工作水平的建议
根据司法部总体工作部署情况,司法行政财务会计工作必须加大经费保障体制改革力度,在科学发展观的前提下,通过依法理财,提高司法行政财务会计工作水平,为司法行政事业发展及各项职能的发挥提供可靠依据。
1、按照《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》相关规定,可利用调研、座谈等方式,对各部门进行相关意见的广泛征求。并与司法行政财务工作实际情况相结合,进行相关规章制度的编制,如《司法行政机关办案(业务)经费和业务装备经费开支范围》等。与此同时,必须严格遵循国家发改委相关规定,开展司法行政系统债务调研活动,为提高司法财务管理水平提供有利条件。
2、增强经费保障能力。伴随我国综合实力的提升及国民经济的发展,近年来,在司法行政体系政法转移支付资金、法律援助办案费及中央专项彩票公益金法律援助项目等方面都增加了其金额,尤其是省级司法行政转移支付配套资金得到了极大的提升。目前,大多数省、市级司法单位通过与所在城市具体情况相结合,制定了多项法规政策,如《政法转移支付资金管理使用细则》等,以此为合理、合法开支提供了可靠保证,更为经费、物资装备使用效益提升提供了强有力的依据。
3、做好预决算,强化预算执行,提高资金利用率。在司法行政财务会计工作中,应重视预算控制及管理,确保预算编制的合理性、科学性,这也是部门预算编制精细化水平提升的重要条件。首先,通过强化预算执行,可对财务资金使用率进行有效提升。在相关措施实行中,可提高资金申请、拨款速度。其次,通过预算执行工作会议的召开,可在预算执行工作上统一各部门的认识,并进行预算执行管理工作要求、措施的提出,达到提高预算执行率的作用。再次,通过结余资金统筹安排力度的加大,可对结余资金主动消化。通常情况下,新增项目经费问题,必须优先统筹使用结余资金安排,实现财务管理水平提升。最后,通过编制部门决算、财务会计决算、国有资产统计报表等,完善司法行政系统,推动财务会计工作发展。
4、亚当斯的公平理论表明,公正评价、公正对待为个体要求。在司法行政财务管理中,必须按照公平原则,建立公平合理的财务管理机制,在财务会计措施实施中,应实现分配、决策过程公开化,以此对程序的公平性进行有效增强。因财务管理制度和会计人员之间具有密切地联系,在完善司法行政财务管理制度同时,应明确司法行政财务会计工作各个操作程序与行为准则,确定责任主体,对各个环节加强监管,做好有法可依、执法必严。在管理制度完善地基础上,为财务预决算工作的顺利进行提供便利。
5、作为司法行政财务会计工作的重要组成部分,财务会计工作人员素质高低对司法财务活动的顺利进行具有决定性的作用。如会计员工正式上岗后,业务培训不足,无法适应工作岗位需要,将严重影响司法工作的运行与司法活动的开展,更无法将财务会计的作用充分发挥出来。除此之后,因不重视人员素质问题,导致大量违法违规操作行为的产生,为此,相关部门必须重视财务会计工作人员素质及业务判断能力,将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度,进行财务会计体系的建立与健全,根据司法单位自身情况,进行财务会计人员的合理配置,确保其配置数量的合理性及业务素质符合司法单位需求。同时,在聘用会计人员时,要求其必须具有一定学历及从业资格,并加大人员培训力度。通过确立明确的培训目标、建立合理的培训计划,提升财会人员培训学习的积极性,并提升培训效果的真实性、可靠性。
6、伴随市场经济的快速发展,传统财务管理模式已无法适应社会经济发展需求,为此,司法单位必须准确分析行政财务会计工作需求通过财务内控方法的选用,对财务数据信息进行准确处理,并提高其时效性。为实现财务内部控制科学化、系统化,要求司法单位必须树立正确的财务管理意识,加大监督力度,只有这样才能为司法事业发展提供一个良好的环境。通过规范内部财务活动与建立健全管理制度,才能将内部控制的监督作用充分发挥处理。基于此,通过内部审计机构的建立,可全面检测、评价内部控制系统各项内容,并能对内部控制存在的问题进行有效处理及改善司法单位财务管理模式。
三、结束语
综上所述,伴随社会经济增长速度的不断提升,我国司法行政财务管理水平也得到了有效提高,司法事业与国计民生息息相关,其财务会计工作开展是否顺利将直接影响到国民经济的发展。在建立与完善司法行政财务会计管理体系的同时,为提高资金使用率及提升财务会计工作管理水平。相关部门及人员必须重视司法行政财务会计工作,并根据司法单位具体情况,选取科学有效地管理措施,以此提升司法行政财务管理水平,推动国民经济的可持续发展。
参考文献
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社区司法职位个人工作总结范文一
硝堡社区司法工作在办事处司法所的直接关心指导下,认真贯彻市司法行政工作会议精神,以服务社区、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,较好地完成了司法行政工作目标任务,为创建和谐社区作出了积极贡献。今年社区司法工作总结如下:
(一)以深入开展法制宣传教育为龙头,我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定普法对象,充分利用各种法制教育资源,激发社会各界参与普法,形成全民普法的大好局面。
1、加强组织领导,明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调,年初,及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,明确了今年社区普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。
2、理清工作思路,积极开展普法工作。根据上级要求,配备各种普法教材,组织居民及社区工作人员进行普法学习,通过各种形式开展普法宣传,并结合实际情况重点学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《婚姻登记条例》等法律法规。通过学习,使居民的法律意识得到了加强,认识了知法守法的重要性,也加强了社区工作人员学法用法、依法执政的法制观念。
3、开展主题活动,深化普法效果。充分利用黑板报和宣传画等多种方法,大力开展宪法以及对居民群众生产、生活有直接指导意义和密切关系的法律法规的宣传,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,提高群众依法维权的能力和水平。充分利用“6。26”禁毒宣传日等活动之际,在主要街道以各种形式进行普法宣传,通过宣传,在居民中收到了良好的效果。
4、开展法律服务下社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系,事务所的律师帮助居民提供法律咨询和援助,使居民对社区更加信任和支持。
(二)深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作
切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作,使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式,预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生,推进依法治理工作。提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力,为建设文明祥和的新型社区作出贡献。社区成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会,居民信息员11人。社区在今年共接受居民纠纷10多起,其中邻里纠纷6起,家庭纠纷3起,其他纠纷3起。成功调解12起,调解排查率100%,调成率100%。
社区司法职位个人工作总结范文二
根据北太平庄街道办事处司法部对社会工作,结合辖区实际情况,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20XX年司法工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年司法工作目标责任状,将20XX年工作总结如下:
(一)认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
我们社区组织了巡逻治安信息员和物业公司保安部共同保障社区安全。进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在临街街道、居民公寓住宅区悬挂、张贴宣传横幅16个、橱窗宣传海报350余份,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果,让更多的社区居民懂的综治工作的重要性和长期性努力,做到人人知晓,人人参与。积极完成司法月报工作,并在工作中建立一套完整的民调档案,为以后的工作做好准备。
(二)扎扎实实做好防火安全工作。
抓防火宣传工作,把防火宣传工作做到每家每户。今年我们居委会连同物业公司共出动了98人次对辖区内公寓内消防设施,排除堵塞,对安全通道进行检查。
每年逢春节、两会期间、6月4日,十一等重大活动社区居委会与物业专业保安人员80多名,义务巡逻88人,期间启动一级加强防控,加强宣传、广泛动员,调动物业保安力量,佩戴红袖标,组成小组,认真做好小区周边的巡逻值班工作,累计巡逻2300多人次。社区居委会工作人员也轮流值班,确保信息畅通。加强重点人员的管控力度,严密防范,防止其滋事。属重大政治活动,每天大家都各司其职、各尽其能,形成治安合力,同时每个楼门都有楼门组长,都能及时汇报及时沟通。为辖区安全做好自己的一份力量,确保整个地区的安全稳定做贡献。
在建党90周年活动中,司法所联系威创律师事务所也参加了社区组织的便民服务,在活动中回答社区居民的心中疑惑,解答了有关法律方面的问题。
为了保证辖区安全,由社区居委会带头,党员、楼门长、社区积极分子组成20名市民劝导队,活动在社区之中,为社区安全稳定发挥了巨大作用。
(三)以减少重新违法犯罪为目标,努力探索安置帮教工作新路子。
1、做好帮教对象的排查工作。今年年初,我们对辖区内刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查,通过建立花名册、核查安置帮教情况,建立完善了刑释解教人员以及吸毒人员的档案,全面掌握了安置帮教工作现状,为落实安置帮教工作措施奠定了基础。
2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行“三定”制度,即定帮教对象、定帮教小组、定帮教措施。帮教小组对这些刑释解教人员和吸毒人员定期回访和帮教,使他们感受到了社区这一组织的温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。对帮教对象进行思想教育和法律、法规的宣传,让大多数人在思想上有了大的转变,能逐渐的重新融入社会,为社会做出自己的贡献。
(四)排查社会不稳定因素。
通过社区工作人员一年的努力,我辖区内没有出现残疾人闹事,春节、五一节、国庆节期间提前做好社会不稳定因素排查,制定社会稳定工作预案,安排好值班工作,确保辖区在“三节两会”期间无重大事件发生,切实维护社会稳定。
一、充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制文化建设
(一)广泛开展普法宣传。20xx年,以送法八进活动为中心,不断创新普法宣传形式,扩展法制教育内容,着力做好机关工作人员、青少年、企业经营管理人员、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作,全面提升辖区群众法制意识。今年累计开展普法活动共13场次,分别是:送法进工地法制宣传活动1次;喜迎青奥盛会,建设和谐浦口的主题活动1次;法律咨询活动1次;18法律广场活动10次;发放各类宣传资料共1900余份,解答群众咨询共达850多人次。按照政法委发的法治建设宣传月的通知要求,认真做好法治建设宣传月工作。
(二)进一步深入全面推进普法工作,提高居民法治意识。利用18法律广场和各种集会活动进行法制宣传教育和法律咨询活动;加强重点人员学法普法活动,适时指导社区法制学校,举办法制讲座,普法培训。今年我所联合多部门举办了一次大型普法活动,联合区司法局等六个部门举办了18法律广场宣传活动,取得了良好的宣传效果。
(三)以创建民主法治村为载体,切实加强农村法制建设。按区委、政法委的工作要点,制定了民主法治创建工作计划和法治创建培养计划。目前我街道共有省级民主法治社区5个,市级民主法治社区4个。
二、加强基层工作建设,创建平安和谐盘城
(一)完善大调解工作机制,筑牢第一道防线。为加大矛盾隐患排查化解力度,完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制,20xx年1-10月一共调处各类矛盾纠纷258起,调解成功258起,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。并选编了2起典型调解事例上报区司法局。组织开展群众性宣传6次,发放调解材料400余份。年初以来对调解员培训1次,针对近年来调解工作中出现越来越多的关于农民工讨薪、征地拆迁矛盾、农民田地纠纷等进行专题的培训学习。
(二)切实加强社区矫正工作。目前我街道有矫正对象18名,全年有6名矫正对象到期,新增矫正对象11名,严格管理的有1名,采取手机定位管理的有3名,普通管理等级的有15名,宽松管理的有2名。为了把社区矫正工作做的更好,我所进一步对社区矫正对象档案进行了梳理,采取有效措施,切实做好社区矫正工作。首先,我所对登记建档的人员按照规定,推进社区矫正信息化建设和管理,完成符合信息化管理条件矫正对象电子档案录入,实现矫正对象100%信息化管理;其次,我所对每名社区矫正对象做到三个一,即一人一档,对每名社区矫正人员建立独立档案,形成一套完整、规范的基础性台帐;一人一矫正小组,在管理机制上,对每名社区矫正人员及时确定矫正小组成员,充分发挥办事处、社区管理网络的作用;一人一矫正措施,根据每名矫正对象的性格特点和具体罪名制定不同的监督管理和教育措施、计划;最后,我所坚持做好日常工作,将矫正工作做细做好。司法所根据管理级别的规定,为社区服刑人员指定每次电话报告、当面报告的具体日期,定期举行教育学习和社区服务,使其端正矫正态度,转变其思想,使其顺利回归社会。
(三)切实加强刑满释放人员安置帮教工作。目前我街道共有帮教对象78人,全年新增帮教对象12人,帮教期满17人,重点人员2人。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,我们采取灵活多样的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。完善刑满释放人员年度帮教考察记录我所对所有刑满释放人员全部建立了个人档案,确定了具体的帮教人实施帮教,完善了刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察。
(四)促进发展、服务民生,有效发挥法律服务作用。进一步降低法律援助门槛,将城市拆迁、征地补偿、劳动争议、农民工讨薪等民生问题纳入法律援助范围,结合人民调解社区行。积极开展法律援助的宣传工作,力争在群众中形成有纠纷找调解,有困难找援助的意识,彰显法律援助工作的作用,20xx年街道办理非诉讼案件4件,民事案件6件,为街道办理民事案件一审4件、二审4件,行政诉讼案件一审1件、二审1件,劳动仲裁案件1件,行政复议案件1件,全部顺利完成并达到预期效果。同时协助办理公证共16件,为社区和有关单位审理合同共23份。接待群众来访80起,人数160人。
三、明确工作目标任务,扎实推进法治创建
(一)领导重视,完善法治创建工作网络。及时调整法治创建工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立健全领导机制和工作机制,全面贯彻落实街道依法行政工作规划,开展法治观念和法律知识的宣传和培训。
(二)明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《盘城街道关于加强法治政府建设的实施方案》。同时确立法治创建工作责任制,强化监督机制,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,保证法治创建各项工作落到实处。
(三)深入贯彻上级有关文件精神,进一步加大法治创建工作力度,加强街道法制机构队伍建设。完成区依治办、法制办的各项任务,积极上报法治创建工作信息。今年组织执法人员参加市、区组织的执法培训,进一步提高了全街道行政执法人员的法律素质和依法执政、依法行政、公正司法的能力。
四、内强素质、外树形象,加强队伍建设
我所目前共有工作人员5人,其中司法行政人员1人,2名街道的专职调解员,2名司法局应聘的专职社工,人员结构现缺乏专业法律人才。我们强化队伍建设,加大对全所人员的培养和培训工作,对调解员进行调解技能、调解相关法律的培训,对专职社工进行心理咨询师的在职学习;我们不断规范和创新服务群众的方式方法,自觉接受各方面的监督;全所人员同心协力,努力经营一个积极向上、和谐稳定、互相帮助、严肃活泼的集体。
五、工作中存在的不足
(一)普法宣传工作及达到效果需进一步加强;
(二)两劳释放人员安置帮教工作要进一步加强;
关键词:司法会计;反贪;侦查;应用
司法会计是新兴的会计技术形式,现阶段被检察机关广泛的应用于职务犯罪案件中。司法会计在工作中通过对会计知识、审计知识、法律知识等的综合运用,对职务犯罪案件涉及到的相关财会资料和证据等进行合理的检验、鉴定,使用会计分析手段得到相应的分析结果,为司法机关在职务犯罪中相关问题的判定提供相应的支持,进而证明犯罪事实的存在。近几年,随着司法机关对司法会计的应用,司法会计在反贪侦查中的作用也逐渐凸显出来,对案件办理工作起到了良好的推动作用,也对我国司法工作的良性开展产生着相应的积极影响。
一、司法会计在我国反贪侦查中的重要作用
一般来说,反贪侦查工作主要是针对我国经济领域中的职务犯罪活动实施的,近几年,对我国反贪案件进行综合分析,发现其主要呈现出以下特点,其一,犯罪行为人作案的目的主要是为了获得一定的经济利益,因此在主观上利用职务便利实施非法经济活动;其二,作案手段主要是通过利用相关人员在经济活动中享有的职务权力,如人事、资产、物品管理方面的权力等从事非法经济活动,但是这些经济活动往往不会涉及到暴力行为;其三,各种案件都以非法占有一定数量的财务为主要目的,犯罪人员的犯罪痕迹在会计账簿上能够反映出来;其四,案件具有智能化的发展趋势。从事经济犯罪案件的人员一般受过良好的教育,社会地位也相对较高,综合素质强,对经济犯罪涉及到的法律、金融等方面的知识较为熟悉;其五,涉案金额呈现出逐年上升的趋势,并且案件涉及到金融、财税等多方面的知识,作案方式和作案手段都得到不断的改进。这些职务犯罪特征的存在表明犯罪行为人在选择犯罪的过程中已经具备了一定的思想和行为准备,并且在完成犯罪后往往会选择利用会计账簿等资料掩盖自己的犯罪事实。同时,受到财务关系稳定性和会计核算工作稳定性的影响,财务会计资料逐渐发展成为犯罪行为人开展经济犯罪活动的重要载体,能够全面记录犯罪行为人的犯罪过程,因此需要借助司法会计的力量对相关会计账簿进行分析,去伪存真,发现其中有价值的信息,为反贪侦查工作的开展提供特定的数据、资料支持[1]。同时,司法会计在对职务犯罪涉及到的会计资料进行分析和研究的过程中还能够对资料的客观性和可靠性加以判断,进而发现犯罪事实,对案件进行还原,有效明确犯罪主体的身份和罪行。由此可见,在反贪侦查中应用司法会计具有一定的重要性和必要性。
二、在反贪侦查工作中合理应用司法会计的措施
1.对财务会计资料进行仔细的核查
众所周知,任何一种犯罪行为的产生都必然会留下一定的痕迹,而经济领域中的犯罪活动所留有的痕迹主要体现在会计资料中,因此在反贪侦查工作中司法会计人员应该对犯罪活动所涉及到的会计资料进行全面的分析和核查,为反贪侦查工作的开展提供一定的数据资料支持[2]。一般来说,在经济领域中,职务犯罪所涉及到的财务会计资料主要包含财务资料、会计记账凭证以及会计资料等,司法会计在对这些资料进行具体的审查时,主要应该对会计资料的真实性加以判断,确定财务会计资料中的内容是否合法。而在对反贪案件进行侦查的过程中,合理的应用司法会计提供的资料能够为案件的侦破提供一定的支持,促使反贪案件侦查工作取得更好的成果。唯有司法会计工作者在配合检察机关侦查工作的过程中对财务资料进行仔细的核查,才能够发现财务资料中存在的问题,并为反贪侦查工作提供可靠的数据信息支持,我国反贪侦查工作也才能够有序推进。
2.对相关证据加以查询
在经济领域的职务犯罪中,犯罪行为人往往会选择通过伪造特定的财务会计资料来实现对自身犯罪事实的掩盖,这在一定程度上极大增加了反贪侦查工作的开展难度。因此为了在反贪侦查工作中有效解决这一问题,提升反贪侦查工作的效率和效果,司法会计人员就应该对相关财务会计资料进行充分的分析,发现其中存在的违法问题,进而逐步揭露事实上的真相。在这一过程中,司法会计最重要的工作内容就是对各类证据的查询[3]。一般来说,职务犯罪中的相关财务证据往往以多种方式而存在,如银行的账单、合同、发票等,司法人员基于案件侦查需求对相关证据进行更为深入的查询,能够更加全面的掌握犯罪行为人的犯罪事实,进而辅助反贪侦查工作的开展,为推进反贪侦查工作的有序进行提供科学的支持。
3.对会计资料进行补正
在反贪案件的侦查和办理过程中,往往会遇到部分单位财务账务不够全面,无法进行充分分析,极大增加侦查工作难度的情况。此时检察机关就应该适当的应用司法会计手段,联合司法会计工作人员结合现有财务会计信息对原始的会计资料进行补正,进而对欠款使用情况以及账务回收情况的合理性进行判定,为反贪侦查工作的优化开展提供一定的支持和借鉴[4]。此外,对资金来源情况进行查询也是补正会计资料的重要内容,司法会计人员应该加强对此问题的重视,进而借助补正材料全面掌握资金的使用情况和资金流向等,获得一定的犯罪线索和犯罪证据,为反贪侦查工作的优化开展奠定坚实的基础。
三、结语
现阶段,司法会计在我国检察机关的应用时间还相对较短,没有形成具有中国特色的理论体系,因此要想司法会计在反贪侦查工作中得到良好的应用,还应该对其进行更为深入的研究,结合反贪侦查工作需求探索相应的措施,对司法会计的实践应用提供科学的指导,促使司法会计的应用效果得到进一步的提升,也推动我国反贪侦查工作在新时期取得更大的发展成效。
参考文献:
[1]张杭.司法会计侦查在反贪工作中的运用[J].科学导报,2016(2):131-132.
[2]王宏伟.司法会计侦查在反贪工作中的运用[J].科学导报,2015(2):389-390.
[3]任荣东,张磊.浅淡司法会计侦查在反贪工作中的运用[J].法制博览,2015(16):168-168.
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