就业失业登记证知识问答（精选10篇）
《就业失业登记证》知识问答
之一
近年来，国家出台的一系列就业再就业优惠政策在我市得到了较好的落实，在促进就业再就业工作中发挥了重要作用。为使劳动者跨地区享受国家统一规定的相关就业服务和扶持政策，根据省人力资源和社会保障厅的部署，从2011年5月1日起发放全国统一的《就业失业登记证》，停止使用《再就业优惠证》和《安徽省就业失业登记证》，全面建立就业失业登记管理实名制度。为了便于广大劳动者及时了解和掌握《就业失业登记证》发放管理相关政策，我们编发本问答。
《就业失业登记证》作用与申领
一、什么是《就业失业登记证》？
答：《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，记载的信息在全国范围内有效，实行免费发放。
二、《就业失业登记证》有什么用途？
答：劳动者可凭《就业失业登记证》跨地区按规定享受国家统一规定的相关就业服务(如：职业介绍、职业指导、创业服务、职业培训、档案托管、劳动<人才>事务代理等）和就业扶持政策（如：公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠、行政事业
性收费减免、小额担保贷款贴息、创业培训补贴、组织起来就业补贴等）。
1、登记失业人员和符合享受就业扶持政策的进城求职农民工、毕业高校毕业生，凭《就业失业登记证》申请享受相关就业扶持政策。
2、就业援助对象凭《就业失业登记证》按规定申请享受相关就业援助政策（如：税费减免、贷款贴息、岗位补贴、社会保险补贴、技能培训补贴等）。
3、符合享受失业保险待遇的失业人员凭《就业失业登记证》申请享受失业保险待遇。
4、用人单位凭《就业失业登记证》为劳动者办理录用和终止、解除劳动合同备案等事务，以及社会保险参保手续。
5、灵活就业人员凭《就业失业登记证》办理社会保险参保手续。
三、《就业失业登记证》发放对象有哪些？
答：《就业失业登记证》的发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者，具体包括：
1、进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者。
2、被认定为就业援助对象的劳动者。
3、享受相关就业扶持政策的劳动者。
4、省人力资源社会保障厅规定的其他劳动者。
四、残疾人如何申领《就业失业登记证》和办理就业登记、求职登记、失业登记和就业援助对象认定？
答：残疾人申领《就业失业登记证》和办理有关登记及认定办法另行制定。
五、劳动者在何处何机构申领《就业失业登记证》？
答：
1、城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区劳动就业和社会保障工作站申领《就业失业登记证》。
2、进城求职的农村劳动者到户籍所在地的乡镇劳动就业和社会保障事务所申领《就业失业登记证》。
3、毕业内高校毕业生（含全日制普通高校和成人高校专科学历以上的毕业生），毕业前到高校所在地市、县人才交流中心申领；毕业后到户籍所在地县（区）人才交流中心或就业报到地人才交流中心申领。
六、《就业失业登记证》申领核发程序有哪些？ 答：
1、劳动者到申领机构如实填写《就业失业登记证申请表》，提出申请，并提供以下材料：(1)身份证及复印件；(2)户口簿及复印件；(3)毕业（肄业）证书（证明）及复印件，具有专业技术职务或职业技能资格的，应提供相关证件及复印件。其中：毕业内高校毕业生，毕业前提供《高校毕业生自主创业证》（高校就业指导服务部门出具的证明）；(4)两张两寸近期免冠登记照片；(5)持《再就业优惠证》、原《安徽省就业失业登记证》的劳动者换发《就业失业登记证》，应提供原证件。
2、城镇户籍的劳动者经社区初审、街道审核、县（区）劳动就业管理局审批核发。持原《安徽省就业失业登记证》和《再就业优惠证》的，由原核发机构的劳动就业管理局审批核发。
3、进城求职的农村劳动者经乡镇审核、县（区）劳动就业管理局审批核发。其中：市经济技术开发区、站前区所辖范围内进城求职农村劳动者由市劳动就业管理局审批核发。
4、毕业内高校毕业生直接由申领机构人才交流中
心审核、审批核发。
5、办结时限要求：从初审到审批发放10个工作日以内，其中：社区街道（乡镇）初审或审核时间分别不超过2个工作日，劳动就业管理局和人才交流中心的审批核发时间不超过4个工作日。
就业登记
七、哪些劳动者应当办理就业登记？在何处办理？ 答：
1、被用人单位招用的劳动者，以及从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的劳动者，应当办理就业登记。
就业登记的内容主要包括个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。
2、被用人单位招用的劳动者，由用人单位统一到其社会保险关系所在地的市或县（区）劳动就业管理局办理就业登记。
3、从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的劳动者，由本人到户籍所在地社区（乡镇）办理就业登记。
八、用人单位如何为新招用（终止或解除劳动关系）劳动者办理就业登记（注销就业登记）？
答：
1、组织新招用（终止或解除劳动关系）人员如实填写《就业失业登记表》，并对其填写的信息和内容认真审核确认、签章；
2、应在自录用劳动者之日起30日内（与劳动者终止或解除劳动关系之日起15日内），持新招用人员花名册、《就业失业登记证》及其基本信息需要变更的相关证件与材料，以及与被招用人员签订的劳动合同，到社会保险关
系所在地的市或县（区）劳动就业管理局进行就业登记（注销就业登记）。
3、办理就业登记机构应在2个工作日内办结。
九、用人单位对全国统一的《就业失业登记证》核发前已录用人员如何办理就业登记？
答：用人单位对在全国统一的《就业失业登记证》核发前已录用的人员，按其社会保险关系所在地人社部门的统一部署和统一办理就业登记时间要求进行。
十、从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的劳动者如何办理就业登记？
答：
1、由本人持《就业失业登记证》、工商营业执照或组织起来就业证书或灵活就业证明，以及本人基本信息需要变更的相关证件与材料，到户籍所在地社区（乡镇）如实填写《就业失业登记表》，进行就业登记。
从2011年1月1日起, 我国实行全国统一样式的《就业失业登记证》, 劳动者可凭其跨地区享受国家统一规定的相关就业扶持政策。这是人力资源和社会保障部日前发布的消息。人社部同时停止发放《再就业优惠证》和各地原有各类就业失业登记证明。
人社部发布的《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》透露, 为满足劳动者跨地区享受相关就业扶持政策的需要, 全国将实行统一样式的《就业失业登记证》。《就业失业登记证》是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体, 是劳动者按规定享受相关就业扶持政策的重要凭证。《就业失业登记证》中的记载信息在全国范围内有效。
届时, 各地要制定本地区《就业失业登记证》具体发放办法, 对新发放和换发的对象范围、具体程序和责任单位作出明确规定, 稳步推进《就业失业登记证》发放工作。
《办法》明确，只要在法定劳动年龄内，被各类用人单位录用并签订劳动合同的：自谋职业、自主创业并领取工商营业执照、民办非企业法人证书或者农民经纪人资格证书的：在农民专业合作组织从事高效农业(渔业)并按月领取劳动报酬的：家庭劳动力人均承包土地面积达到或超过当地平均水平的，或省辖市规定的其他登记对象，都视为就业。可以登记失业的农民为：年龄在16周岁以上，从各类学校毕业、肄业的：与用人单位终止或者解除劳动关系的：个体工商业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；农村退役士兵；刑满释放或者解除劳动教养的：无承包土地或者承包土地低于当地平均水平，有就业愿望的适龄人员。
《办法》规定，失业农民可到乡镇(街道)或者村(社区)公共就业服务机构登记，享受免费职业介绍、职业指导、政策咨询、职业培训、技能鉴定等服务。农村困难家庭人员享受优先援助和重点帮扶，对困难家庭中的大龄劳动者，相关部门将通过公益性岗位进行托底安置，有创业意愿的，给予小额担保贷款等政策扶持。(北京沈建华)
河南省将建立农业巨灾风险分散机制
河南省政府前不久出台“2010年农业保险工作方案”，对农业保险的品种、范围、责任、金额、保险经营方式、财政补贴、风险控制等内容提出了明确意见。
河南农业保险的品种分别是玉米、小麦、水稻、棉花、奶牛、烟叶等。其中，玉米和奶牛等保险品种在全省范围内开展，其他保险品种都有明确的区域限定。
根据中央和河南省有关农业保险保费补贴政策，2010年河南省农业保险费用继续实行财政补贴政策。河南省将根据各地上报的本地种植业保险品种签单完成情况和保费使用进度情况，将省级财政承担的保费补贴资金直接拨付给省级保险经办机构，专账管理，逐年滚存，作为巨灾风险准备金。逐步建立应对巨灾风险的长效机制。
一、《就业失业登记证》的发放对象
《就业失业登记证》的发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者，具体包括：
（一）进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者。
（二）被认定为就业援助对象的劳动者。
（三）享受相关就业扶持政策的劳动者。
二、就业失业登记证申领材料
劳动者在申领《就业失业登记证》时，应如实提供本人相关信息，并提供以下材料：身份证、户口簿、毕业（肄业）证书（证明）、两寸近期免冠证件照两张；
（一）、就业人员应提供的材料（就业登记）：
1、被用人单位新招用的劳动者应提供劳动合同；
2、从事个体经营的劳动者应提供工商营业执照；
3、灵活就业的劳动者应提供灵活就业证明；
4、组织起来就业的劳动者应提供组织起来就业证书；
（二）、失业人员应提供的材料（失业登记）：
1、从学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明及社区出具的未就业证明。
2、从各类用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系证明。
3、个体业主等劳动者停止经营的，提供工商或民政部门出
具的停止经营或注销登记证明。
4、劳动者失地的，提供镇、社区（村）证明及征地相关材料。
5、退役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明。
6、刑满释放、假释、监外执行或解教的，提供司法或公安部门出具的证明。
7、进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）。
（三）、毕业年度高校毕业生应提供《高校毕业生自主创业证》（高校就业指导服务部门出具的证明）或毕业证书
（四）、县人力资源社会保障部门规定的其它材料。
三、就业失业登记证申领途径
办理《就业失业登记证》，需本人携带相关材料到户籍所在地的社区（村），填写《<就业失业登记证>申领表》、《就业失业登记表》，并在回执单上签字确认。
毕业年度高校毕业生，毕业前到学校所在地的社区申领，毕业后到户籍所在地点社区申领。
经镇就业和社会保障事务所审核后，由县就业管理中心审批、发放《就业失业登记证》。
四、办结时间：10个工作日内办结。
五、年审
一、就业登记范围：
（一）企业、民办非企业单位招用的劳动者；
（二）与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者；
（三）从事个体经营的劳动者及雇工；
（四）从事灵活就业的劳动者。
二、就业登记时应提拱的资料：
（一）用人单位为与其建立劳动关系的劳动者办理就业登记时应 填写《**市就业失业登记用人单位基本情况登记表》（见附件1）和《**市就业失业登记用人单位（用工备案）登记表》（见附件2），并提拱组织机构代码证、工商营业执照、与劳动者签订的劳动合同、劳动者的《身份证》、《户口簿》，两寸标准照2张。
（二）从事个体经营的劳动者及其雇工、城镇灵活就业人员办理
就业登记时应填写《**市就业失业登记个人就业登记表》（见附件3），由本人提拱《户口簿》和《身份证》，《工商营业执照》或常驻地社区出具的就业证明等资料，两寸标准照2张。
在申请办理时，申请人向公共就业服务机构出示上述资料原件、交复印件留存。
就业失业登记证失业办理程序
一、失业登记
在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的我县城镇常住人员，在户籍地公共就业服务机构办理失业登记。其中，已进行就业登记并在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员，失业后可在常住地公共就业服务机构办理失业登记。
二、失业登记的范围包括下列失业人员：
（一）年满十六岁，从学校毕业或肄业的；
（二）从用人单位失业的；
（三）个体业主停业经营的；
（四）土地被征用，按城镇人口安置的；
（五）退役且未纳入统一安置的；
（六）刑满释放、解除劳教和管制、暂予监外执行、假释的；
（七）其他符合法律规定的人员。
三、失业登记时应提拱的资料：
劳动者本人持《户口簿》、《身份证》、两寸标准照2张，填报《**市就业失业登记失业登记表》（见附件4），并提供下列相关资料到公共就业服务机构申请办理。
（一）从学校毕业或肄业后没有就业经历的，提拱学校毕（肄）业证书和所在社区出具的其从未就业的证明。
（二）从用人单位失业的，提拱终止或解除劳动关系证明；
（三）个体业主停止经营的，提拱工商部门注销登记证明；
（四）土地被征用，按城镇人口安置，提拱县以上国土资源部门 出具的征用土地证明；
（五）退役且未纳入统一安置的，提拱安置部门出具的证明；
（六）刑满释放、解除劳教和管制、暂予监外执行、假释的，提拱司法（公安）行政部门出具的证明；
（七）进城务工人员（含非本县户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提拱劳动合同、在合同期内用工单位为其连续的6个月以上社会保险缴费凭证和终止（解除）劳动关系的证明；
在申请办理时，申请人向公共就业服务机构出示上述资料原件、交复印件留存。
就业失业登记证办理流程
一、《就业失业登记证》办理流程：
（一）符合条件的劳动者本人持相关资料向社区公共就业服务机构提拱出书面申请（（乡镇）未设社区公共就业服务机构的，向（乡镇）公共就业服务机构提出申请），社区公共就业服务机构接到申请后2个工作日内完成核实工作，并公示3个工作日后，录入就业服务信息系统，在相应《登记表》签署意见并加盖公章后报街道（乡镇）公共就业服务机构复核。
（二）（乡镇）公共就业服务机构收到资料后，应在2个工作日内完成复核工作，在《登记表》上签署意见并加盖公章，报县级公共就业服务机构复核（（乡镇）未设社区公共就业服务机构的，（乡镇）接到申请后2个工作日内完成核实工作，并公示3个工作日后，在《登记表》上签署意见并加盖公章，报县级公共就业服务机构复核）。
（三）县级公共就业服务机构应在3个工作日内完成审核认定工作，对审核认定符合条件的打印《就业失业登记证》并加盖公章。
二、乡镇、社区就业服务平台具体承办辖区内的就业登记和失业登记相关事务，工作内容包括：接受就业登记和失业登记申请、调查核实、公示、基础信息登记与录入、数据汇总上报和《登记证》的发放工作（核实、公示相关资料要做好记录并存档）。
学员在向乡镇工作人员报名时须提交本人身份证、《就业失业登记证》复印件。未办理《就业失业登记证》的学员在报名时须向乡镇工作人员提交下列材料，由乡镇工作人员妥善保管并在培训开班前统一交就业局办理《就业失业登记证》。
①本人身份证复印件（复印正反两面）1份。
②本人户口薄复印件（复印第1页及本人页）1份。③本人近期白底2寸彩色照片2张。
大家知道就业创业证和就业失业登记证到底有没有区别吗？那就赶紧和乔布简历小编一起来看看吧。
关键词：就业创业证和就业失业登记证
其实，就业创业证和就业失业登记证是一样的东西。
根据《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》的要求，《就业失业登记证》改名成为《就业创业证》。《就业创业证》的证件样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于使用全国统一样式的〈就业失业登记证〉有关问题的通知》执行，封面和内页第1页的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”。各地已经发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。
相关的政策法规中规定到：
一、将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。《就业创业证》的发放、使用、管理等事项按人力资源社会保障部的有关规定执行。各地可印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。
二、取消《高校毕业生自主创业证》，毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，持《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）享受税收优惠政策。
三、毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。
本通知自发布之日起施行，各地财政、税务、人力资源社会保障、教育部门要认真做好新旧政策的衔接工作，主动做好政策宣传和解释工作，加强部门间的协调配合，确保政策落实到位。
就业创业证和就业失业登记证完全没有区别吗？
1、单位介绍信；
2、单位营业执照复印件（盖红章）；
3、批量导入数据电子版
4、办证人员身份证复印件、户口本复印件（主页、本人页）、毕业证复印件；
5、2张二寸彩照；
个人办理就业所需材料：
1、单位介绍信；
2、单位营业执照复印件（盖红章）；
3、办证人员身份证原件、复印件，户口本复印件（主页、本人页）、毕业证复印件；
4、2张二寸彩照；
个人办理失业所需材料：
1、本人身份证原件、复印件，户口本复印件（主页、本人页）、毕业证复印件；
2、居委会开具无业证明；
3、2张二寸彩照； 联系电话：3212476-8018、8063、8047
注明：凡办理过《河北省就业失业登记证》的人员（包括在驾校学车期间办证），必须携带原证件过来进行变更。
注意事项：
1、材料按照说明准备齐全，10个工作日领取。
2、离开学校的各类学校毕业生，满六个月未能就业的可到户籍所在地公共就业服务机构进行失业登记（《河北省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》）。
1、身份证原件、复印件（正反面）；
2、户口本原件、复印件（首页、本人页）；
3、解除劳动合同原件、复印件（无合同的提供社区开具的无业证明）；
4、毕业证原件、复印件（毕业证丢失的提供社区开具的丢失证明）；
5、红底2寸照片两张；
6、旧《就业失业证》原件、复印件（所有签字、盖章、年审页面）；
供稿部门：人保局
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第一章总则
第一条为规范我省就业和失业登记管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《江苏省实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》等法律法规的规定，制定本暂行办法。
第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，以及国家机关、事业单位、社会团体招用与其建立劳动关系的劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，进行就业登记，适用本办法。
在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本地常住户籍劳动者，以及进入本地就业的非本地户籍人员，进行就业和失业登记，适用本办法。
企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体统称用人单位。
第三条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。
县级以上劳动就业管理机构负责组织实施就业和失业登记工作。受市、县（市、区）劳动保障部门委托，街道、乡镇劳动保障所以及有条件的社区（村）劳动保障站可以按照职能具体经办就业和失业登记工作。
本省各级残疾人联合会所属的残疾人就业管理服务机构受劳动保障行政部门委托，负责残疾劳动者的就业和失业登记工作。
劳动就业管理机构、街道、乡镇劳动保障所以及社区（村）劳动保障站、残疾人就业管理服务机构统称就业管理服务机构。
第四条全省实行城乡统一的就业和失业登记证制度。《就业失业登记证》是劳动者就业和失业登记的载体，是记载劳动者就业和失业状况、进行就业和失业登记、享受公共就业服务和就业扶持政策、享受失业保险待遇等的合法凭证，在全省范围内通用。
第二章就业登记
第五条用人单位招用劳动者或者与劳动者终止或者解除劳动关系，劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当到当地就业管理服务机构办理就业登记手续。就业登记包括用人单位用工登记、退工登记和劳动者申报就业登记。
第六条用人单位招用劳动者，办理用工登记的主要内容包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、订立劳动合同等情况。
用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，办理退工登记的主要内容包括终止或者解除劳动关系的原因、时间、参加社会保险和缴纳社会保险费等情况。
第七条用人单位招用劳动者，应当签定劳动合同，并于录用之日起30日内办理用工登记手续。同时提供以下备案材料。
（一）用工（退工）人员登记表（附表1）；
（二）职工录用花名册（附表2）；
（三）劳动者《就业失业登记证》；
（四）用人单位与被录用人员签定的劳动合同文本；
（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。
第八条用人单位初次办理用工登记，应当首先办理用工主体资格登记手续，填写《劳动用工单位资料登记表》（附表3），同时须提供单位法人登记证书副本、组织机构代码证副本、工商营业执照副本等原始材料。
用人单位发生合并、分立，或因名称、法定代表人（主要责任人）、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化，应当在发生变化之日起30日内，到经办用人单位登记手续的就业管理服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。
第九条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系，应当于终止或者解除劳动关系之日起15日内，到受理其用工登记手续的就业管理服务机构办理退工登记手续，同时需提供以下备案材料：
（一）终止或者解除劳动关系证明；
（二）用工（退工）人员登记表；
（三）劳动者《就业失业登记证》；
（四）劳动者档案；
（五）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。
第十条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当于办理退工登记手续的同时为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
第十一条用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当及时将劳动者《就业失业登记证》和《终止或者解除劳动关系证明》交给劳动者，并书面告知劳动者按规定办理失业登记和享受失业保险待遇的相关事宜。
第十二条用人单位提供的登记备案材料信息齐全准确的，就业管理服务机构应当即时受理并限时办结。用人单位提供的登记备案材料不齐全的，就业管理服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。
第十三条用人单位凭已办理登记备案的《用工（退工）人员登记表》及按照社会保险经办机构规定提供的有关材料，到相关社会保险经办机构为劳动者办理参加和停止缴纳社会保险手续。
第十四条劳动者从事个体经营或者灵活就业的，应当由本人在就业后30日内，持相关证明材料到街道、乡镇或有条件的社区（村）就业管理服务机构申报就业登记。具体材料由市劳动保障部门规定。
第三章失业登记
第十五条在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的本地户籍人员，可到户籍所在地的就业管理服务机构进行失业登记；现处于无业状态，失业前在常住地稳定就业满6个月的非本地户籍人员，可以到常住地就业管理服务机构办理失业登记。
第十六条失业登记的范围包括下列人员：
（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；
（二）从企业、国家机关、事业单位等各类用人单位失业的；
（三）个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；
（四）承包土地被征用，符合规定条件的；
（五）农村低收入家庭有转移就业要求的本地农村户籍劳动力；
（六）军人退出现役且未纳入国家统一安置的，以及随军家属未安置就业的；
（七）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
（八）非本地户籍人员在本省常住地稳定就业满6个月后失业的；
（九）其他符合失业登记的情况。
第十七条本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》（附表4），并提供居民身份证、《就业失业登记证》及以下材料：
（一）学校毕（肄）业没有就业经历的，凭户口簿、毕业证书或学校毕（肄）业证明；
（二）与用人单位终止或者解除劳动关系的，凭终止或者解除劳动关系证明
（三）从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明；
（四）复员退役军人、随军家属未安置就业的，凭安置部门出具相关证明或证件；
（五）刑满释放、假释、监外执行或解除劳教的，凭司法（公安）部门证明或户籍所在地街道办事处（镇政府）证明；
（六）经相关部门确认的农村低收入家庭的证明；
（七）县级以上劳动保障部门规定的其他材料。
第十八条符合省、市规定的就业困难人员条件的失业人员，在失业登记时可向户籍所在地就业管理服务机构提出申请，并按规定提供有关证明材料，经街道（乡镇）劳动保障所审核公示，县级以上劳动保障部门审核确认，确定为就业困难人员。具体证明材料和审核认定程序由市级劳动保障部门规定。
第十九条非本地户籍人员进行失业登记时，应由本人如实填写《失业人员登记表》，并提供居民身份证、暂住证及居住证明、《就业失业登记证》及十七条规定的相关材料。
第二十条就业管理服务机构受理失业登记申请后，应在15个工作日内对申请人的有关情况和材料进行审核。经审核合格后，给予办理登记。
就业管理服务机构在办理登记后，应当在《就业失业登记证》中记载失业登记情况，并在相应栏目上加盖失业登记专用章。
第二十一条已办理失业登记的人员，统称登记失业人员。登记失业人员有下列情形之一，由就业管理服务机构注销其失业登记：
（一）被用人单位录用的；
（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；
（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；
（四）已达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的；
（五）完全丧失劳动能力的；
（六）入学、服兵役、移居省外或境外的；
（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（八）终止就业要求或拒绝公共就业服务的；
（九）自登记失业之日起连续6个月未与公共就业管理服务机构联系的；
（十）非本地户籍登记失业人员暂住登记有效期满，超过60天未续期的；
（十一）户籍发生跨省迁移的登记失业人员；
（十二）已进行就业登记的其他人员；
（十三）其他符合注销条件的人员。
第二十二条本省户籍登记失业人员在省内迁移户籍的，凭户口簿到原户籍所在地就业管理服务机构开具失业登记转移证明，并持失业登记转移证明及其他相关材料到户籍迁入地就业管理服务机构办理变更手续。失业人员个人档案由原户籍所在地就业管理服务机构于开具转移证明之日起10个工作日内移交至户籍迁入地就业管理服务机构。
第二十三条各级就业管理服务机构应当定期开展劳动力资源调查，健全和完善就业、失业统计制度，逐步建立失业调查统计制度，加强失业调控和失业预警。
各级就业管理服务机构要做好辖区内失业人员登记工作，完善台帐管理，定期进行跟踪服务，掌握登记失业人员的基本情况、就业愿意、就业状况等情况，准确、及时上报各类统计报表。对农村登记失业人员和非本地户籍登记失业人员，以补充资料的方式随城镇登记失业人员统计报表上报，暂不纳入现行城镇登记失业人员统计。被征地农民失业登记按有关规定实行专项统计。
第四章失业人员档案管理
第二十四条登记失业人员档案由失业登记所在地就业管理服务机构按规定保管。
第二十五条初次登记失业的人员，应当在进行失业登记的同时，将个人档案从原档案托管单位转移至失业登记所在地就业管理服务机构进行保管。
从就业状态转为失业状态的失业人员，其个人档案按照第九条、第十条的规定，由用人单位转移至办理退工登记的就业管理服务机构进行保管。
第二十六条用人单位招用登记失业人员后，应当于办理就业登记手续后30日内，凭《就业失业登记证》、用人单位调档函及提档人居民身份证，到档案托管单位提取登记失业人员个人档案。
劳动者从事个体经营或者灵活就业，或者到其他不具备档案保管条件的用人单位就业的，其个人档案可委托就业登记所在地就业管理服务机构保管。
第五章就业失业登记证管理
第二十七条《就业失业登记证》由省劳动和社会保障厅统一制作，免费发放。各级就业管理服务机构负责填发。
第二十八条《就业失业登记证》实行全省统一的编号制度。编号由两个识别码和本人身份证号码组成。第一个为地区识别码，用于区分登记地区，分别为A（南京）、B（无锡）、C（徐州）、D（常州）、E（苏州）、F（南通）、G（连云港）、H（淮安）、J（盐城）、K（扬州）、L（镇江）、M（泰州）、N（宿迁）。第二个为人员类别识别码，用于区分劳动者来源，分别为：本地城镇C，本地农村N，外地户籍人员W。
城市规划区内被征地农民的证号按城镇人员编排，规划区外被征地农民证号按农村人员编排。
就业管理服务机构填发《就业失业登记证》时，应当在领证人员身份证号前加注识别码，形成完整有效的《就业失业登记证》编号。
《就业失业登记证》的编号是劳动者在省内就业失业登记管理的唯一号码。
第二十九条《就业失业登记证》的主要内容包括以下几个方面：
（一）个人基本情况记载；
（二）就业和失业登记情况记载；
（三）享受失业保险待遇情况记载；
（四）享受公共就业服务情况记载；
（五）推荐就业情况记载；
（六）享受就业扶持政策情况记载；
（七）检验记录；
（八）其他需要记载的事项。
第三十条本地户籍的劳动者初次申领《就业失业登记证》，应当首先办理失业登记手续，并向户籍所在地就业管理服务机构申领。
非本地户籍人员初次申领《就业失业登记证》，属于用人单位招聘录用的，由用人单位办理用工登记手续时，向就业管理服务机构申领；属于从事个体经营或者灵活就业的，由劳动者在办理申报就业登记手续时，向就业管理服务机构申领。
就业管理服务机构受理后，应当于15个工作日内核发《就业失业登记证》。
第三十一条《就业失业登记证》实行实名登记，仅限本人使用。按照第十八条规定程序确定的就业困难人员，各级就业管理服务机构在填发《就业失业登记证》时必须注明困难人员的类别，并加盖认定单位章。就业困难人员类别发生变化时，应按规定重新审核并及时记载情况。
登记失业人员凭《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和规定的失业保险待遇。
就业困难人员就业后凭《就业失业登记证》享受国家、省以及地方各级人民政府规定的就业扶持政策。
第三十二条劳动者在失业、从事个体经营或灵活就业期间，《就业失业登记证》由其本人保管。劳动者被用人单位招用就业的，《就业失业登记证》由用人单位保管。
《就业失业登记证》应当妥善保管，用人单位和劳动者个人享受就业服务和就业扶持政策时，应当出具享受人本人的《就业失业登记证》。
第三十三条劳动者到达法定退休年龄或享受基本养老保险待遇、移居境外、完全丧失劳动能力以及死亡的，其《就业失业登记证》自动作废。
第三十四条登记失业人员发生第二十二条规定情形的，应当同时办理《就业失业登记证》转移手续，由本人到迁出地就业管理服务机构办理注销手续后，到迁入地就业管理服务机构办理失业登记。
第三十五条《就业失业登记证》实行检验制度，对不符合检验要求或不参加检验的，注销失业登记。检验的具体程序和要求，由县级以上劳动就业管理机构规定。
第三十六条各级就业管理服务机构应及时将劳动者就业和失业登记的相关信息录入计算机信息系统，《就业失业登记证》的信息实行与计算机数据库同步记载，动态管理。同时要建立《就业失业登记证》发放台帐，及时更新、动态维护，确保台帐记录与计算机数据库数据一致。
第三十七条《就业失业登记证》基本信息记载内容须经打印机打印生效。《就业失业登记证》严禁伪造、涂改、撕页。用人单位或劳动者通过伪造《就业失业登记证》骗取国家税费或补贴资金，情节较轻的责令退回相应资金；情节较重的，按国家有关规定处理。《就业失业登记证》被涂改、撕页的，原证件失效，劳动者须按规定程序重新申请《就业失业登记证》。
第三十八条《就业失业登记证》严禁出借、出租、转让，失业人员出借、出租、转让《就业失业登记证》给他人使用享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，注消其失业登记；用人单位违法使用、借用、租用、冒名使用《就业失业登记证》享受免费公共就业服务和就业扶持政策的，取消用人单位享受免费公共就业服务和就业扶持政策的权利。违法所得按国家有关规定处理。
第三十九条用人单位和劳动者发生第三十七至第三十八条行为并经确认的，就业管理服务机构应当将相关情况记录到计算机系统用人单位主体资格登记信息和劳动者个人信息中备案。
第四十条《就业失业登记证》毁损、遗失的，由劳动者和用人单位向就业管理服务机构书面说明原因，并凭登报声明，按规定重新办理《就业失业登记证》。第四十一条省建立就业和失业管理数据交换库，对各市数据信息进行储存和备份。各级劳动保障部门应当准确记录和及时更新劳动者就业失业登记和享受政策情况的数据，确保数据真实有效。
第六章附则
第四十二条本暂行办法所称就业，是指劳动者在法定劳动年龄内，以各种方式从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或者经营收入的行为。
本办法所称稳定就业满6个月的非本地户籍人员，是指在本地居住，失业前在本地被用人单位招用满6个月且参加社会保险，或以从事个体经营、灵活就业形式在本地连续就业满6个月，并进行了就业登记的非本地户籍人员。
本办法所称本地是指县（市）、区范围内。
第四十三条各级就业管理服务机构要完善就业管理信息系统数据库，提高信息化程度和网络运行速度，加强数据库更新与日常维护，方便用人单位和劳动者办理就业失业登记手续、查询就业和失业登记相关信息。
第四十四条用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令整改，并根据《就业服务与就业管理规定》有关规定处理。
第四十五条各市可根据本办法制定具体的实施细则。
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