中国新形势下食品安全

中国新形势下食品安全（共8篇）

中国新形势下食品安全 篇1

——2013年国际食品安全论坛日程确认，热点纷呈

刚刚闭幕的十二届全国人民代表大会一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，随后国家食品药品监督管理总局正式挂牌成立。至此，中国延续了十年的以“综合协调、分段监管”为特征的食品安全监管机制正式退出舞台，参与食品安全监管的政府机构减少到3家，食品安全监管机制的无缝整合终于得以实现。相比之下，无论是美国还是欧洲，在食品安全监管机构调整方面早已走在前列。而爱尔兰食品安全局的模式更被认为是现代食品安全监管体系的楷模，成为欧洲食品安全局以及众多国家食品安全监管机构的样本。

2013年，由中国食品科学技术学会、国家食品安全风险评估中心和国际食品科技联盟共同主办的2013年国际食品安全论坛将于4月18-19日在北京召开，论坛的主题是“食品安全风险控制和标准建设”。目前论坛的日程已经初步确认，从日程中可以看出，此次论坛秉承前三届论坛一贯的高端特征和问题解决导向设计，积极面向食品安全监管体系改革，除了邀请国家相关部委的领导以及国内顶尖的食品安全专家进行演讲外，同时邀请了世界卫生组织、爱尔兰食品安全局、美国疾病预防与控制中心、美国农业部等相关部门的现任或者前任领导和专家进行报告，就食品安全监管提供思考，形成思想碰撞。

与此同时，大会还将设立食品包装材料安全评价与管理、食品安全新挑战、完善主动防御的企业食品安全管理体系、餐桌食品的安全与食品掺假的预防、食品安全标准新进展、功能食品的管理与标准研究、食品企业风险交流案例分析、食品安全的全产业链食品安全研究与思考、食品安全检测技术的创新与应用等专题，围绕着这些食品安全热点进行深度讨论与沟通。

此外，论坛还将在16-17日同时举行“微生物管理”和“食品安全标准”两个培训班。“食品安全标准”培训班将会邀请国家食品安全风险评估中心的标准一线工作人员，围绕当前正在进行食品安全标准的清理整顿工作，以及热点的食品安全标准与代表进行沟通与解读。“微生物管理”培训班将会围绕科学运用食品微生物控制技术减少食品安全危害，与食品微生物相关标准工作与代表进行沟通。

让我们四月相聚在北京友谊宾馆，共同探讨食品安全问题的科学实质，为切实推动中国食品安全进程共同努力。

具体会议日程及相关信息，请登录论坛网站查看。

中国新形势下食品安全 篇2

一、国际能源新形势

(一) 里海—俄罗斯—中亚地区在世界石油市场的崛起

里海地区主要包括哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆三个国家及俄罗斯、伊朗部分地区。当前里海地区已探明石油储量在1100 亿至2400亿桶之间, 约占世界总储量的18%, 该地区天然气储量保守估计也有20 万亿立方米以上, 占世界总量的35%以上。哈萨克斯坦政府宣布, 计划到2010 年将石油产量提高到1亿吨以上, 2020 年达到1.5亿～1.8 亿吨。2005年土库曼斯坦石油产量和出口量分别为2800万吨和1600万吨, 天然气产量和出口分别为850亿立方米和700亿立方米, 并计划到2010 年将石油出口能力提高到5000 万吨。

俄罗斯石油总储量约440亿吨, 探明可采储量约82亿吨, 占世界总量的4.7%, 俄罗斯是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国, 目前原油日产量超过950万桶, 出口约700万桶。在天然气方面, 俄罗斯能源大国地位更为明显, 拥有全球32%的已探明天然气储量, 位居世界第一, 是世界第一大天然气出口国, 其周边邻国乃至西欧国家都高度依赖俄罗斯天然气供应。

(二) 非洲石油潜力巨大, 国际能源地位稳步提升

尽管当前非洲地区石油产量较低, 但是该地区油气资源却十分丰富, 是大国争夺油气资源的潜在地区。2005年非洲大陆原油日产量达870 万桶, 约占世界原油日产量的11%。2006年, 非洲探明的原油总储量为156.2亿吨, 约占世界总储量的8.7%, 仅次于中东和北美, 为世界第三大石油资源丰富地区;天然气剩余探明可采储量为13.72万亿立方米, 约占世界总储量的8.9%, 主要分布于西非几内亚湾地区和北非地区。石油分析家预计, 未来5年内, 国际市场上新的非波斯湾出产的石油将有1/4来自撒哈拉以南的非洲国家。

(三) 石油价格剧烈波动

波动成了目前国际石油供应所面临的主要问题。2007年, 在美元大幅贬值及大量避险资金流入石油期货的双重推动下, 国际油价从2007年1月18日的48.2美元/桶一路上涨, 并于2008年第一个交易日首次突破100美元大关。油价又在7月11日攻上147.27美元的历史新高, 离150美元整数关仅一步之遥。然而2009年1月初油价惊人地跌破35美元。

(四) 风能、生物质能、太阳能等可再生能源迅速发展

欧洲风电装机容量再创新高, 总装机容量超过了48000兆瓦, 总价值90亿欧元;巴西年均使用甘蔗生产44亿加仑 (165亿升) 的生物燃料, 是世界上第一个将乙醇作为汽车主要燃料的国家;到2006年, 中国太阳能热水器年生产能力已超过1800万平方米, 运行保有量达到9000万平方米。全国有3000多家太阳能热水器生产企业, 年总产值近200亿元。

(五) 氢能方兴未艾

氢能是公认的清洁能源, 作为低碳和零碳能源正在脱颖而出。世界各国都在加快涉足氢能开发和利用。国外氢能的发展不再单纯停留在技术领域上, 已产生了“氢能经济”新经济模式的理念。

(六) 核能的开发利用重新受到重视

切尔诺贝利核电站发生核泄漏事故后降低了人们对核电的热情, 1979年美国发生三里岛核电站事故后, 曾冻结了新核电站的建设, 但布什政权在原油价格飙升以后, 也开始重新考虑核电站的建造。日本也已经延长了核电站使用年限, 并重新审视了核电在日本国民经济中的作用。近年来全世界核电发电量维持在总发电量的1/6左右, 达到了可以和煤电、油电、水电、气电平起平坐的地位, 核电已经成为世界能源的重要组成部分。

二、中国能源安全现状

(一) 能源总量不够丰富, 人均能源相对稀缺

我国煤炭剩余经济可采储量为900亿吨, 可供开采不足百年;石油剩余经济可采储量为23亿吨, 仅可供开采14年;天然气剩余经济可采储量为6310亿立方米, 可供开采不过32年。我国储量最丰富的煤炭人均拥有量只有世界平均值的55.4%, 石油、天然气人均拥有量分别为世界平均值的 11.1%、4.3%。

(二) 我国能源储量不均衡, 分布也不均衡

在我国常规能源中煤炭、水电储量丰富, 而石油、天然气储量相对不足;我国能源分布也极不平衡, 差异很大, 华北、西北地区集中了 80%以上的煤炭资源, 西南地区拥有丰富的水电资源, 而东北、西北地区的石油和天然气的储量占据着重要地位。尤其是作为能源主角的煤炭资源大量集中于中西部地区, 与我国经济最为发达的东部沿海地区形成了地理错位。

(三) 石油供需缺口大, 对外依存度高

20世纪90年代以来, 我国石油消费进入快速增长阶段。1991-2003年, 全国石油消费量从1.18亿吨增加到2.67亿吨, 年均增幅达7%, 特别是近两年来, 进一步加快增长势头, 石油消费量年均增长速度超过8%, 对外依存度逐年增加。

资料来源:2007中国统计年鉴;2008年国民经济和社会发展统计公报

(四) 我国的能源结构不合理

1.能源的生产结构

从1990年—2007年我国能源生产构成图可以看出, 煤炭产量比重很大, 一直在75%左右;石油产量比重一直低于20%, 近几年还呈下降趋势, 由1990年比重占19.0%下降到2007年11.3%;水电、核电、风电整体呈上升趋势, 由1990年比重4.8%上升到2007年8.2%;天然气比重很小, 有微小的上升趋势。

2.能源的消费结构

我国能源消费主要以煤为主, 1990年至2007年煤炭的消费占总比重70%左右;石油的消费量占总比重20%左右;天然气、水电、核电、风电消费量的比重很小, 近几年比重略有上升。

3.我国行业能源消费不均衡

数据来源:自中宏统计数据库数据计算整理而来

我国工业能源消费量占全国全部能源消费量的71%, 其次是生活费用, 再次是交通、运输等部门, 其余的行业消费能源很少。

(五) 能源利用效率低, 污染排放过多

能源效率低是制约中国经济社会发展的突出矛盾, 我国1吨煤产生的效率仅相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%, 单位能耗仅能创造不到0.7美元的GDP, 而世界平均水平为3.2美元, 日本更是达到了10.5美元, 分别是我国的4.6倍和15倍。

三、新形势下中国能源安全的战略选择

在国家能源安全日益受到威胁的条件下, 中国政府已着手制定符合我国国情的全面系统的中长期能源安全战略, 应对国际能源新形势的挑战。

(一) 节能战略

随着经济的快速发展, 我国能源资源短缺的局面越来越严重, 中国的现代化建设与和平崛起不可能再重复西方发达国家工业化的老路。建设节约型社会是中国未来长期发展的必然选择, 是中国特色现代化发展模式的本质要求。中国极为有限的能源并没有充分得到有效利用, 能源使用仍然存在严重浪费, 节能潜力巨大, 节约能源已经被专家视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。

(二) 国际能源合作战略

面对中国石油需求的大幅增长, 我国政府采取了寻求在全球获取资源, 以来源与投资多元化分散风险的全球能源战略, 建立全方位、多渠道的全球能源供应体系。

20世纪90年代我国实施“走出去”战略以来, 我国三大石油公司跨国经营取得了重大成就。我国和国外很多合作项目都采取“份额油”的方式, 即中国在当地的石油建设项目中参股或投资, 每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样一来, 我国拿到手的是实物, 石油进口量不至于受价格波动太大。

(三) 石油储备战略

国际石油价格剧烈波动, 已成为近几年国际原油市场的新形势, 目前影响国际油价的因素除了产油地区政治动荡、民族冲突外, 国际游资投机炒作的因素越来越多。我国石油对外依存度高达49.8%, 以前中国没有石油储备体系, 目前处于建设发展阶段, 在国际石油处于低价位时无法大量吸入, 油价上涨时又无法减少进口量, 形成“买涨不买落”的现象。为了缓冲国际石油价格的剧烈波动, 保障我国能源安全, 建立石油储备势在必行。

1.石油战略储备

在政治对抗、军事对抗或其他重大危机时, 石油储备能持续稳定供应国内需要;石油储备可以起到一种威慑作用, 使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生, 在应对石油生产出口国集团欧佩克不时实行“减产保价”和国际游资投机炒作时是一个有力武器。

2.石油期货储备

从美国、德国、日本等已经建立战略石油储备的国家的经验看, 除了美国在像海湾战争这样的特殊情况下曾经动用过外, 一般不动用战略石油储备。

国际投机资本进入石油市场, 利用石油期货工具借机炒作, 增大了国际石油市场的不确定性, 加剧了国际石油价格波动, 这是和平时期我国能源进口所面临的最大的挑战。在当前世界和平与发展的大环境下, 发生大规模战争的可能性很小, 不会发生拿钱买不到油, 关键问题是在什么价位买油。国际炒家利用石油期货工具加剧石油价格波动, 而我们可以利用石油期货进行套期保值, 锁定进口石油成本。

(四) 科技兴能战略

要确立国家重大能源技术发展支持体系, 集中力量对影响未来能源发展方向的重大技术进行研究开发;在基础能源技术的开发上国家应起主导作用, 用国家的投入聚集和吸引各方的投入;除了能源供应方面的技术研发外, 要重视能效, 加强基础科技和创新技术的开发;要不断扩大国际技术合作, 充分利用国际技术资源。我国当前要重点发展洁净煤技术、石油天然气勘探开采技术、海上能源开发技术、可燃冰开发技术、核能技术, 依靠科技解决我国能源安全问题。

(五) 新能源战略

随着资源能源与环境的压力越来越大, 新能源成为未来主导。发展新能源的前景和意义, 已经为世界所共识, 实际上也已经是世界上产业争夺的第一焦点, 是新一轮国际竞争的战略制高点。我国要大力开发风能、太阳能、生物质能等可再生的新能源。

摘要：能源安全是一国经济发展的基础, 应高度重视、全方位确保能源安全。伴随着里海—俄罗斯—中亚地区在世界石油市场的崛起, 非洲挖掘巨大的石油潜力, 国际能源地位稳步提升等国际能源供给格局的新变化, 我国却面临能源总量不够丰富、储量不均衡、石油供需缺口大, 对外依存度高等能源安全问题。因此, 应实施通过科技创新提高能源利用效率;加强国际合作, 稳定能源进口;加强能源储备体系, 利用国际金融工具锁定合理的能源价格;大力进行新能源的研究、开发、利用等能源安全战略。

关键词：能源安全战略,科技兴能战略,新能源,石油期货

参考文献

[1]中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室.世界能源战略格局大走势[J].环球政情, 2004 (17) .

[2]国家发改委宏观经济研究院能源研究所课题组.我国能源供求中长期发展趋势及可持续发展战略[J].经济研究参考, 2004 (92) .

新形势下中国航空保险发展研究 篇3

【关键词】航空保险；发展研究；新形势下

一、前言

目前使用的保险条款多属于对国际市场现行条款的翻译和照搬，针对我国航空业特色的适用性险种条款尚待继续开发。因此本文主要运用SWOT分析方法对人保财险在航空保险所面临的市场发展状况进行分析，并此基础上提出一些发展对策与建议。

二、中国航空保险发展的SWOT分析

SWOT分析方法把企业所面对的内部与外部因素综合起来考虑，使得分析更为全面有效，并具有针对性。SWOT方格中信息的收集，解释，整理的过程，使得企业面临的内部和外部环境非常直观的展现在研究者面前。因此，本文运用SWOT方法，对中国航空保险所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

1.优势

（1）品牌优势

人保财险是排名亚洲第一世界，第二的财产险公司，是中国第一家开展航空保险业务的保险公司，独家或首席出具了中国航空保险各险种历史上所有的首张保单，航空保险业务在国内有坚实的品牌优势和首屈一指的认可度，也是国际航空保险市场上公认的有信誉的航空保险服务商。

（2）市场和客户优势

人保财险是国有大中型上市企业，由于其悠久的承保歷史，雄厚的国资背景，国内财险公司最高的偿付能力和强大的国际市场协调能力，在国内航空保险市场上拥有60%的市场份额，拥有国内航空保险市场最大规模客户群。

（3）网络和技术优势

人保财险拥有覆盖全国的机构网点，包括4500多个分支机构，并对航空保险实施事业部全流程管理，随时随地为航空保险客户提供保险咨询、保单出具，电话报案、出险查勘、定损理赔等一条龙服务。

2.劣势

（1）航空保险的险种比较单一

由于航空保险存在高风险，高成本，高技术含量，大比例分保的特点，目前国内的航空保险险种基本都是使用国际市场上现行保险条款翻译版本，面对井喷式的的中国航空业发展态势及中国特有的航空业特点，真正有适应性的条款尚待开发完善。如何为这些新兴的市场，有区别的需求提供对症下药的保险保障，是对中国人民财产保险股份有限公司提出的挑战。

（2）航空保险销售渠道有待拓展

中国人民财产保险股份有限公司向客户提供的航空保险服务大多都是通过传统直销和经纪渠道，由于业务渠道的限制，使服务的同质化严重，便捷性大打折扣。

（3）集团各子公司之间的资源调度较难达成

人保集团是一家综合性保险（金融）公司，旗下拥有财险、寿险、投资、资本、银行、资产等多家子公司，但是子公司之间的资源调度缺乏激励机制，调度较难达成。

3.机会

（1）航空保险拥有广阔的市场前景

目前在我国，一方面目前除公共运输交通外，大量的企业和行业对于航空需求不断增大；另一方面私人商务飞行的需求也一直受制于政策影响处于爆发瓶颈期。随着低空飞行领域放开的脚步不断临近，国家深化低空空域管理的改革以及利好政策措施将相继出台，未来，我国低空空域管理开放程度有望向欧美发达国家看齐。随着我国自主研发的支线客机ARJ21-700投入运营，大飞机C919步入试飞阶段，势必会给民用航空制造企业带来新的业绩支撑。

（2）航空业涌现新的保险需求

随着市场的不断发展，从客户层面不断的提出了新的保险需求，比如中国航空险企业“走出去”的保险需求、个体飞行员执照丧失的保险需求、航空公司高管及普通员工的保险需求、飞机融资租赁、无人机市场、航空互联网金融等新的保险需求。

4.威胁

（1）目前中国保险公司在航空保险业务上面施行的是分业经营体制，这种体制使得保险资金只能在各自的体系内进行循环的流通，这在一定程度上阻碍了航空保险业务的发展空间。

（2）国内保险市场竞争格局将更加激烈，保险公司航空保险市场和保险产品市场受到的“监管关注度”将会加大，航空保险市场受到的“创新支持力度”将会加大，“一增一减”将明显改变未来国内航空保险市场的总体格局。中国航空保险的快速发展主要是市场需求推动的，发展速度虽然较快，但只占保险公司业资产的5%，再加上航空保险业务之间的竞争日趋激烈，使得航空保险业务市场开始白热化。

三、完善人保财险航空保险发展的对策与建议

1.进行险种差异化设计，加大产品开发和创新能力

面对当前中国航空保险需求的多样化，人保财险应该主动出击，增强产品的创新性，通过创新来表现产品差异性，将客户通过不同的标准进行市场细分，并在不同的市场针对各个细分市场的特性来开展不同的业务，以此来实现差异化。

2.走特色的营销路线

从长远看，互联网金融今后相当一段时间内会有飞跃式发展，建议人保财险结合特险业务特点，充分利用互联网销售，电话销售等平台，设计一套差异化的营销手段和方式，拓展现有的直销、经纪人销售渠道，开创某些领域的特险互联网业务。充分调动集团旗下各子公司的展业积极性，实现资源共享。

3.积极拓展海外航空险市场，保障中国企业“走出去”

“一带一路”战略推动航空业相关企业“走出去”。航空业在国际市场具有高性价比的竞争优势，是推进实施“走出去”战略的主力军，是提升企业“走出去”质量的国家队。未来我国将有更多特险相关企业“走出去”，人保财险应该进一步深化与中资公司在海外项目上的合作，积极拓展海外航空险市场，为中资公司海外项目提供风险保障。

参考文献：

[1]唐金成，李亚茹.论我国网络保险市场监管的完善[J].浙江金融.2014（06）.

[2]唐金成，韦红鲜.中国互联网保险发展研究[J].南方金融.2014（05）.

中国新形势下食品安全 篇4

摘要：对在新的起点上全面深化改革开放，我们一定要以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，把思想和行动统一到全会精神上来，坚决把全会作出的各项决策部署落到实处。关于新形势下的中国梦的正确解读对于我们当代大学生有着重要的理论意义和现实意义。

关键词：中国梦 十八届三中全会 中国周边形势 国际形势

中国梦，萦绕在青年学子心头甜美而又艰巨的梦想，它潜伏在心底，使人无法平静，直至梦想成为现实，因为梦想不再艰难踌蹰，退缩彷徨，沧海扬帆乘风破浪托起不落的太阳。梦想的萌芽蓬勃了人生的激情，梦想的延续促就人生的茁壮成长。它熔铸骆驼越漠的坚韧，照亮依旧迷蒙的方向，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。彩蝶舞袖清风醉，晓月初升似水年华。中国梦如雨后彩虹，吸纳日月精华，绚烂多姿更显坚定的力量，如蜕茧的玉色蝴蝶，似梦如醉，如翩飞的蒲公英，欲止还休。青年学子，厚积薄发，喷射最美中国梦！

十八届三中全会的召开，给我们以一个新的指导思想，让我们时刻牢记自己的历史使命，肩负起时代的重任，而且要完成自己的历史使命。在努力学习中国梦的同时，要深刻理解中国梦的真正含义，以新一届领导人的指导思想为理论，努力实现中国梦。在国际形势严峻的情况下，我们要深入分析国际形势对我国带来的影响。

我们是祖国的未来，是民族的继承人，青年人将决定祖国的命运。大学生，作为青年中的佼佼者，具有优势的特殊群体，大学生们必须坚定自己的理念，时刻牢记自己的历史使命，肩负起时代的重任，而且要完成自己的历史使命，大学生社会责任感的强弱将关系到全面建设小康社会的进程，关系到他们能否或在多大程度上肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。从十八届三中全会中，我们要深刻理解会议中的要点：第一，要认真学习，迅速把思想统一到十八届三中全会的精神上来；第二，要深刻领会，准确把握全会精神实质；第三，要广泛动员，切实抓好全会精神的宣传贯彻；第四，学习贯彻全会精神重在行动，要立足实际，在落实改革部署上见实效。

但是如今的国际形势对于中国来说相当严峻，首先是朝鲜半岛问题。进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。朝鲜前几年又一而再再而三的进行核导弹试验，朝韩关系一度趋于紧张，短兵相接，大有爆发战争之势。而东边的日本，作为世界第三大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年来日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中存在诸多隐患。尤其是近来中国划定的东海空中防线，尤其引起了日美的不满和强烈反对，频频派遣军机和战舰濒临我东海防区，中日和中美摩擦不断升级。再有是有关钓鱼岛的问题，日本政要频频登上钓鱼岛宣布其“非法主权”，而日本军舰不断驱赶我国渔船在中国合法海域的行为，这都说明日本的海外军事干预意志和能力将成为东亚地区潜在的冲突隐患。再者是超级大国美国，其作为全球唯一的超级大国面对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素，也是对我国构成最大的威胁国家。美国的影响在地狱分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程

度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点和危机。当然，目前美国对周边安全的威胁大多是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在牵制我国的同时，也同我国进行“接触”合作。中美建设性合作的发展在一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国队我国的威胁。

从以上对中国周边地区形势分析可以看来，中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

即使在不发达的社会发展阶段，中华民族也没有忘却对世界做出贡献的责任。1956年，毛泽东说：“辛亥革命，到今年，不过四十五年，中国的面目完全变了。再过四十五年，就是两千零一年，也就是进到二十一世纪的时候，中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。因为中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家，中国应当对人类有较大的贡献。而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。”对人类做出贡献的思想意识，一直激励着中国共产党人带领人民群众不懈奋斗。邓小平把这种思想设计为三步走的现代化发展战略。1985年，他说：“现在人们说中国发生了明显的变化。我对一些外宾说，这只是小变化。翻两番，达到小康水平，可以说是中变化。到下世纪中叶，能够接近世界发达国家的水平，那才是大变化。到那时，社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献。”1987年，邓小平又强调，到21世纪中叶达到中等发达国家的水平，为人类做更多的事情，“我们就是有这么一个雄心壮志”。邓小平把中华民族为人类做出较大贡献的价值理想与中国现代化建设的发展战略紧密联系在一起，融入建设中国特色社会主义的共同理想。正是这种理想追求激励中国逐步走向一个负责任的大国强国。总书记提出的中国梦接续了毛泽东、邓小平强调的中华民族要为人类做较大贡献的思想。中国梦，不应仅理解为中国自身利益的实现和中国的强大崛起，而忽略了中华民族要对人类有所贡献、已经对人类做出了重要贡献、正在为人类做着贡献和将来为人类做出较大贡献的深刻内涵。基于这样的认识，才能进一步形成中华民族自尊自信、理性科学、务实进取、开放宽容的健康的国民心态，才能进一步形成令世界其他民族仰慕的成熟的大国心态，使每一个中华儿女享受到做中国人的荣耀和尊严。

在让我们看到胡锦涛主席提出的中国梦，中国梦不是他国梦的翻版，而是植根于中华民族精神、基于中华民族从传统走向现代的价值追求、基于社会主义现代化建设的成功实践，有着鲜明的中国特色提起中国梦，许多人联想到美国梦。有的人联想起马丁?路德?金的演讲《我有一个梦想》，联想起美国四星上将、前国务卿科林?鲍威尔的自传《我的美国之路》中的感人故事，联想起非洲人后裔成为现任美国总统的奥巴马，等等。其实，中国梦与美国梦根本不同。美国梦的核心是实现个人的价值，即通过个人奋斗实现美国倡导的自由、民主核心价值观。个人主义是美国梦的思想基础和灵魂。中国梦则不然。中国梦的核心是实现集体或整体的价值，是通过集体即全体中华儿女的共同奋斗实现中华民族共同的理想，个人的梦想是共同理想的具体表现和组成部分。中国梦的思想基础和灵魂是集体主义。中国梦有着深刻的文化背景、历史积淀和现实依据。

从文化背景来看，中华文化蕴含着极为丰富的追逐梦想的精神，这种精神是中华民族精神的重要组成部分，是中华民族生生不息、刚健有为的强大精神动力。从世界文明发展的历史看，中华民族是最富有整体性追梦精神的强大民族，从夸父追日、嫦娥奔月等远古神话传说，到神舟系列飞船成功发射、神舟九号与天宫一号载人交会对接；从大禹治水，到长江、黄河等大江大河上已经建成和正在建设的高峡平湖，数千年来，深藏在中华民族内心的梦想，始终是凝聚和激励中华民族绵延发展的强大精神动力，也成就了中华民族享誉寰宇的秦汉大业、唐宋富足、元明清帝国。中国梦是追逐梦想的民族精神在当代中国的具体体现，是极为宝贵的精神资源。提出中国梦，就是要进一步激发人们的追逐梦想精神，为发展中国特色社会主义事业提供强大的原动力，让中华民族不朽的追梦精神焕发新时代的光辉。

从历史积淀来看，中国梦不是重塑汉代雄风、大唐伟业，也不是再造康乾盛世，而是完成中华民族从传统向现代的转型。这个转型的本质是现代性的不断累积和生长。现代性是社会主义中国适应时代发展潮流、按照自身发展的内在逻辑、不断走向更高质量更高水平现代化的社会变革实践所呈现出来的当代中国社会的特质，是现代化进程中非传统因素的积累和充盈，是一种持续进步的、不可逆转的、合目的性的发展。现代性的生长和充盈，是现代转型的基调和主线。现代性的核心是源生于中国从传统走向现代的历程中形成的核心价值观。这些核心价值观及其实现形式，构成了中国现代化的全部内容。从我国现代化的实践看，现代性主要包括确立与时代发展相适应的科学的思想观念，建立和完善高效的社会运行管理制度机制，形成以实现人的全面发展和推动社会全面进步为目标的核心价值体系，等等。现代性的具体表现形式是实现现代化，追求目标是不断提高和跃升人民群众的现代文明素质和程度。这说明，中国的现代转型与西方的现代化道路和现代化体征有着根本的不同。中国梦，不是复兴封建帝国的旧梦，也不是依葫芦画瓢的他国梦，而是基于中华民族从传统向现代转型的现代梦。

从现实依据看，中国梦基于党的正确领导和建设中国特色社会主义的成功实践。首先，党的正确领导，是实现中国梦的坚强政治保证。党的十八大指出，经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。只有中国共产党的领导，才能成就中华民族伟大复兴的光荣和梦想。这是中华儿女共同的最为深刻的感受。其次，综合国力的提升，为实现中国梦提供了可靠的物质保证。改革开放以来，我国的人均国民生产总值从1978年的不到250美元，提高到2011年的5432美元，我国经济总量上升到世界第二位。这进一步激发了中华民族赶超世界强国的热情和不畏他国围堵、遏制而努力进取的斗志。第三，中华民族对于自身的发展道路充满了自信，对于中华民族的伟大复兴充满了信心和期待。改革开放以来的实践充分证明，中国的发展道路是符合中国实际的，是正确的。人民群众从中国社会发展的实践中充分认识到，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。中华民族对于中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自信更加坚定。这是实现中国梦的根本动力所在。

参考文献

[1]周边安全形势与中国安全战略选择

[2] 13中国周边形势

[3] 十八届三中全会会议记录

中国新形势下食品安全 篇5

工作的创新发展

靳建军

安全是煤矿生产中的首要元素，它不仅直接影响着企业的效益、矿山的稳定，更关系到每个职工家庭生活的幸福。由于煤矿行业的特殊性质，操作中的每一个细节，不能粗心大意，而女人细致、细心的特点恰恰符合了这个要求。煤矿女工家属协管会工作是近年来推行的、以落实“以人为本”科学发展观的重要体现，是以提升人的潜意识为出发点，全面提高职工的安全意识，营造全社会人人关注安全、关爱生命的良好社会氛围而产生的一种先进的安全管理辅助方法。面对新形势下煤矿安全管理工作，我们煤矿企业工会如何抓好女工家属协管工作，是当前工作的重中之重。我想从以下几个方面谈谈自己的看法：

一、深入学习实践科学发展观，全面提高安全意识，充分调动女工家属协管积极性。

新三矿北区主要劳动力为周边农村和矿上剩余劳动力。文化素质和思想基础差异甚大，安全意识淡薄，工作中有章不循，冒险蛮干，“三违”现象时有发生，给安全生产管理带来了一定的难度，煤矿安全形势日趋严峻。通风区针对这一实际，结合学习实践科学发展观活动，以“两项”工程为契机，全面开展了“加强女工家属协管员素质提升”活动，举办专门的学习班和讲座，组织她们学习相关政策法规、各项规章制度及安全生产知识，提高她们对煤矿安全生产重要性，安全协管工作光荣职责的认识，提高安全协管效果。同时加大了安全协管组织机构建设，重新调整充实了女工协管队伍，充分调动起广大女工、家属参与安全协管工作的热情和积极性，不断扩大安全协管工作的影响和成果。通过加强安全协管队伍管理，提高安全思想认识，为煤矿女工家属适应新形势开展安全协管工作创造良好的条件。形成女职工、家属协助党政工团齐抓共管安全生产，人人为安全操心出力，个个为安全生产献计献策，在安全生产中发挥特殊作用，共同筑起安全生产的第二道防线。

二、积极探索、开拓创新，建立科学有效的规范化管理机制。

女工家属协管会工作是以人的身心健康、家庭幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以家属协管会帮教的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握。针对近年来煤矿安全协管工作中存在的实际情况和突出情况，我们逐步将工作重心放到以人为本、开展情感教育的安全帮教、深化协管工作上去，建立一套科学、有效的规范化工作网络。首先是建立了“三违人员”一帮一结对子帮教制度。对重点人员、重点事件要进行了调查摸底，建档立卡，专人负责。对一些工作难度、反复性较大的“三违”人员，落实专人帮教，一帮到底。对于重点人物，要及时与区队、安监部门共同对其进行深入细致的思想教育工作，定期家访谈心，随时注意职工的思想情绪变化，及时做好超前帮教工作，切实起到安全管理上的补充作用。

三、利用有效载体开展各项活动，切实抓好安全协管工作。

家属协管会工作作为煤矿安全管理的一种辅助方法，一项长期性工作，只有真正认识到它的重要性，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，利用有效载体进行有机结合，下大决心去抓，才能达到良好的人文环境，呈现出效果。我们必须做到四个结合： 一是结合安全文化建设，开展好安全协管活动，在开展安全文化建设活动中，要多重视以人为本的情感教育，如组织女工家属在重大节日和大型活动中，根据实际工作、生活中发生的事情，自编自演一些安全文艺节目，并深入区队和井口为职工演出，使职工在欢笑、娱乐中受到潜意识的安全教育。积极组织举办因违章造成伤病残职工家属以亲身经历和伤残后带来的痛苦进行现身说法安全教育宣讲会，通过现身说法给广大职工，特别是违章人员起到真真切切的安全警示教育作用。二是结合后勤服务做好思想政治工作。广大女工家属是井下生产的后备军，是做好思想政治的中间力量，是做好安全协管工作的基础和保证。我们通过在井口和洗衣房设立“安全茶水站”“缝补工服站”等爱心服务站，让入井前的职工能时常喝上热腾腾的安全茶水，衣服破了能及时得到缝补，用这种最为平常、朴实的行动为职工送去实实在在温暖和关心。并开展向职工“献爱心、赠送安全鞋垫”活动，鞋垫上一针一线绣出了亲人的片片深情，使职工鞋垫穿在脚上，安全常记在心中。三是结合家属安全联保合同签订活动，让妻子常吹枕边风，做到班前有嘱咐，班后有询问，保证职工休息好，一心无挂地搞安全生产。四是女职工要足岗位、积极参与安全协管工作。在全体女职工中尤其是像灯房、洗衣房、公寓楼这样的岗位广泛开展“提供优质服务，争当文明窗口”活动，在接待职工时，多关心职工、多嘱咐职工要注意安全不违章，不断提高服务质量，使职工集中精力搞好安全生产，安全意识进一步得到增强。

四、营造安全氛围，加大宣传力度，切实把女工家属协管工作落在实处。

矿工会女工委根据各部门、各工种的特点，将安全警句制作成牌板悬挂于走廊、井口等工作区域，并制作成桌签座右铭放置在办公桌上，提醒每个员工时时刻刻牢记安全。并开展为职工发放安全警示扑克牌，观看“安全教育漫画展”等一系列寓教于乐的活动，让职工在娱乐之中也能受到安全教育，为企业安全生产营造浓厚的安全文化氛围。协管会还把在女工家属协管工作中涌现出来的先进协管员和先进事例树立典型，在职工中广泛进行宣传推广，增加大家学先进、赶先进、比贡献创一流的决心和信心。并利用广播、电视、社区新闻以及举办社区安全文化专题节目等，推动家属协管会工作向纵深发展，调动职工参与家属协管会工作的积极性，使女工家属协管会越来越有号召力和影响力，并时刻绷紧安全弦。

如何做好新形势下的安全工作 篇6

——谈全县校园安全工作的几点新思路

我县教育有过辉煌的昨天，但不紧不慢的自然发展，已使得我县教育逐步落后于周边，教育教学质量提升速度达不到老百姓的期盼值。目前，办人民满意的教育，成为我县教育实现跨越式发展的首要目标。无论是学校的管理工作、德育工作，还是教育教学研究、师资队伍建设，甚至看似无关紧要的后勤、总务工作，都要围绕怎样提高教育教学质量开展。

一直以来，安全是学校工作的生命主线，质量是学校工作的永恒主题，确保学校安全稳定是提高教育质量的先决条件，提高教育质量是开展安全工作的出发点和归宿，二者是相互依存、相互支持的关系。作为局安全科，如何将校园安全工作更好地为提升教育教学的服务，让学校既重视“平安校园”，又能潜心教学工作，做到“鱼，我所欲也；熊掌，亦我所欲也。”二者兼得的良好局面，是我们需要面对的课题。

一、校园安全工作面临的瓶颈

一是由于校园安全工作的日趋成熟，像校园安保设施配备、食品安全工作、交通运行状况等逐步形成一定的模式，日常运行步入正轨，容易使学校产生懈怠心理；二是近几年，未发生重大安全责任事故，校园突发应急事件逐渐减少，应急处置能力不断增强，容易使师生产生定势心理；三是校园各类活动、考核次数频繁，学校疲于应付，容易产生浮躁心理；四是学校不断重视提升教育教学质量，强化对教师业务的考核，容易疏忽对师生安全教育方面的工作，产生偏爱心理；五是在各类安全工作自查、检查、督查不彻底，检查后反馈不及时，反馈后整改措施不到位，事故责任追究不落实等情况使学校安全工作存在侥幸心理。这些问题，都直接或间接影响了校园安全工作的开展。

二、下一步安全工作思路

校园安全工作与教育教学工作不矛盾，不冲突，都很重要，因此，要二手抓，二手都要硬。因此，在我县教育改革的大背景下，下阶段，校园安全工作必须围绕对于“有没有规划重点、是不是落实到位、效果好不好”的思考，按照学校安全工作“制度化、精细化、特色化”的“三思三化”的操作模式，为实现我县教育教学质量新崛起提供有力保障。

（一）提前规划，重点部署，校安工作实现制度化

由于校园安全工作的特殊性、时效性，对于上级有关部门下发的有关文件，教育系统经常出现临时通知、连续发文的情况，学校期初原定的安全工作计划有时难以实施，出现来什么文件举行什么活动的现象，整个学年安全工作无重点、无规划，随意性大的特点。比如，今年4月份的H7N9人感染禽流感防控工作；10月份针对台风“菲特”的防台抗台工作等，都是在全年安全工作计划之外的。

如何才能逐步实现学校安全工作制度化、规范化的长效机制，并形成良性循环，使学校日常安全管理得到进一步加强，安全管理制度得以不断健全？

一是健全制度建设。下阶段，将通过“平安校园”考核，日常检查等机制，进行重点检查制度落实情况。改变原有“制度上墙无人看“、“制度成册无人管”、“制度过期无人改”的局面，对于涉及校园安全工作的制度，必须努力做到全面、细致、便于操作、符合实际。通过建章立制，确保学校各项安全工作都有章可循，有法可依，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞，推进学校安全工作规范化、制度化建设。

二是合理规划活动。学校年初必须制订切实可行的安全工作计划，留有空间和时间合理安排临时性主题活动。在不影响全校正常教育教学秩序的情况下，整合有关安全工作、德育方面的活动，不多占时间，不增加额外工作量。每次活动都有计划、实施过程、总结。尽量做到活动“少而精”。

三是突出工作重点。安全工作应该做到“有的放矢”。教育局、学校都应该根据实际情况在年初布置工作任务，全年安全工作要突出重点。比如，有的学校可以通过一年的时间重点改善校门口交通拥堵问题；有些学校可以将提升食堂量化等级作为工作重心；有的学校可以开展消防安全宣传作为全年目标工作。不同学校之间存在一定的差异性，同一个学校每年的安全工作重点也不尽相同。因此，需要学校领导考虑学校针对安全方面“缺什么，补什么”的思路，可以几年定一个重点，也可以一年实施几个校安工作重点项目。

（二）排查隐患，靠前督查，校安工作实现精细化

在学校的走访中发现，大部分学校都开展了领导、教师值日、值周等值班制度，对于学生安全管理也不断推出新的方法，总体效果也还可以。但出现的问题是，一是值日的教师、领导对于管理有些方面出于应付，在检查过程中不能发现问题，发现不了问题，发现问题不汇报、不处置等情况，有精细化管理的人，没有精细化的落实。出现这些情况一方面是思想懈怠，管理不到位；一方面是专业知识欠缺，对于隐患发现不了。

如何真正做到校园安全管理精细化？

一是营造精细化管理氛围。下阶段，将通过学校精细化管理的实施，逐步形成“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的学校安全工作精细化管理体系，建立健全安全常规工作“六个一”制度，即：每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。努力在提高学校安全管理上求实、求精、求细、求新取得新成果，增强安全教育与管理的实效性

二是落实精细化监督检查。为切实做好学校和幼儿园安全管理工作，教育局将会同安监、公安、卫生、交通、防疫、工商、食药监局等部门深入各学校经常性地进行督促检查。对认识到位、行动迅速、措施落实、成效明显的，给予以通报表彰，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的，要通报批评，并责令限期整改，做到“一般隐患，处理不过晌；较大隐患，处理不隔天；重大隐患，上报沟通抢时间”。要做到隐患排查积极主动，问题解决及时高效、不等不靠，确保安全管理工作卓有成效，为全县教育发展创造一个良好的环境。

三是执行精细化考评制度。严格执行安全责任追究制，严肃处理在安全管理工作中存在“等、靠、推、瞒”等现象的单位和个人，在平安校园考核中扣分、通报；对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件，要按照有关法律、法规和纪律规定，严肃追究有关责任人的责任。

（三）精益求精，凸显亮点，校安工作实现特色化

一些学校都是平时的安全工作也是比较重视的，但具体做了哪些事情要么是介绍不清楚，要么是流水账汇报；一些学校重视自己的教学特色、体艺特色，但对于安全工作重视不够。

那么，如何来体现校园安全工作特色，突出安全工作的亮点？ 一是与本校特色相结合。每所学校用充分利用自身的优势，结合实际，以原有的体艺特色为载体，开展特色化的安全宣传教育活动。比如，有校车的学校，可以利用校车为平台，宣传交通安全知识；食堂内安装摄像头的，食堂管理工作比较好的学校，可以以“阳光厨房”、食品安全教育为亮点工作；有鲜明的特殊校园文化，如剪纸、陶艺、竹文化等，丰富安全工作的内容和内涵。

二是与教学常规相结合。把安全管理与教学常规管理有机结合，坚持把安全教育和管理工作贯穿于教学常规管理工作的始终。做到安全教育课的教师、教材、教参、课时“四落实”，考核与主要学科考核同等对待；与课堂教学管理结合。要求每堂课前教师必须认真清点学生人数，对未到课学生进行登记并及时报告，对课堂上出现的异常现象和突发事件进行报告或处理，凡不按规定履行职责的都将受到相应处罚；同时把安全教育效果检测与学生素质检测结合。

三是与德育心育相结合。在抓安全工作的时候，针对留守学生、单亲家庭学生、外来务工子女等的实际情况和学生生理、心理变化迅速的特点，广泛开展了谈心交流、家访、心理讲座等多种形式的心理辅导活动，教师通过师生对话交流本、周记、师生通讯录等多方面保持与学生的联系，及时给予学生心理帮助和指导。通过设置心理信箱，开通“阳光热线”等形式，对于问题学生，得到老师及时有效的解答、指导和帮助。学生拥有了健康和谐的心理，减少了安全隐患，有效地避免了因心理障碍引发的安全事故。

新形势下中国医药企业风险分析 篇7

1. 风险种类

1.1 贸易风险

随着全球金融危机对实体经济的影响越来越大, 各行业需求都在下降, 更多的企业加入了裁员、降薪的行列, 人们的可支配收入减少。在经济下滑的初期, 医药需求因本身的刚性而受到负面影响不大。但随着经济不断下滑, 人们因为失业而出现温饱问题时, 医药的需求也会下降。据中国医药保健品进出口商会的统计数据显示, 2009年1-2月份, 我国医药类商品出口总额为42.99亿美元, 同比下降了3.95%。而在总体下滑趋势中, 尤以西药类出口下降的幅度最大, 西药类出口总额为25.26亿美元, 同比下降了9.17%, 其中占西药类出口比重52.48%的化学原料药同比下降了12.72%。此外, 各国为了保护本国产业, 贸易保护主义抬头, 更加重了我国医药企业的贸易风险。2008年成为我医药类商品出口最大的美国和日本, 目前正在加紧修订相关涉药法案及药事法。不久前美国农业部动植物检疫局 (APHIS) 宣布再次修订了野生动植物保护法 (Lacey Act) , 并决定分阶段实施。该法规要求进口商必须填写并提交“植物及产品申报单”, 申报单上必须注明该植物及产品的学名、货值、数量、产地来源国等信息。此项规定无形中给我国植物药出口美国又增加了一道难关。而日本方面近期出台了新《药事法》, 以规范药品销售为由, 限制网络、电话等邮购销售方式。此举不仅使商家海外发货成了问题, 同时也涉及到日本现有两三百家传统中药厂家的未来生存之路。未来亦将影响日本对我医药类商品的购买力。

1.2 法律风险

2006年3月28日, 卫生部召开了全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议, 并于4月26日下发了《开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施意见》。这个实施意见针对行贿和受贿的双方采取了综合措施。该意见对行贿方规定实行“黑名单”制度, 并及时上报卫生部和中医药管理局, “凡列入‘黑名单’的企业, 两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格, 医疗机构不得采购其产品。”当前, 我国医药企业药品销售主要依靠第一终端-医院, 第二终端-药房, 大量医药代表直接拜访医生促销产品, 使得医生与企业成了药品销售的利益共享者, 加重了不合理用药和患者负担。虽然卫生部颁布了治理医药购销领域商业贿赂的相关政策, 但是在国内一些医药企业难于与外资医药企业竞争的情况下, 带金销售依然会存在, 而且在短期内也无法彻底改变, 方式会更加隐蔽和多样化, 这将使得国内企业必须承担一定的法律风险, 同时销售费用也可能增加。

1.3 研发风险

2007年7月国家食品药品监督管理局颁布新《药品注册管理办法》规定:新药被严格限定为未曾在中国境内上市销售药品。除靶向制剂、缓释、控制制剂等剂型外, 改变剂型但不改变给药途径, 以及增加新适应症的注册申请获得批准后不发给新药证书。此外, 仿制药和改变剂型药品的审批时间从80天延长至160天。这一政策颁布后, 大大提高了新药申请难度, 预计我国医药企业新药申请数量将下降。事实上, 由于2006年国家食品药品监督管理局的高层变动等原因, 新药审批门槛已开始明显提高。2006年我国全年批准新药临床申请1426件, 新药生产申请1803件, 新药补充申请728件。2007年我国全年批准新药临床申请758件, 新药生产申请176件, 新药补充申请432件。2007年我国全年批准的新药临床申请数量只有2006年的53.16%, 新药生产申请只有2006年的9.76%, 新药补充申请也只有2006年的59.34%。新《药品注册管理办法》的出台, 会更加剧新药申请的难度, 未来一段时间, 我国新药批准情况应该不会迅速改善。随着跨国医药企业巨头相继来华投资生产和我国对新药申请审批的进一步严格, 一部分以剂型改造或者仿制药为主, 缺乏创新能力的国内医药企业将面临越来越大的研发风险。

2. 风险成因

目前, 我国医药企业面临上述风险, 除了全球金融危机等不可避免外部原因外, 还有以下内部原因:

医药企业没有建立自己的商业链。医药企业完整的商业链应该包括上游原材料供应、中游企业生产、下游产品销售和售后服务等环节, 目前国内医药企业拥有完整商业链的少之又少, 这与国内医药企业的发展环境有一定关系。中国加入世界贸易组织后, 国外知名医药企业长驱直入, 他们拿着大额订单主动找过来, 寻找代工医药企业, 他们要求国内医药企业把自己的业务减少或者停下来, 按照他们的要求和设计做他们的医药产品。虽然做代工的毛利率低, 可是利润总量较大。对国内医药企业来说, 做医药代工不费劲。很多时候, 交易双方甚至不用见面, 只要几个电话, 几份传真, 就可以开工, 货款两清。做国际医药代工虽然非常省事, 但企业只管生产不顾具体销售的运营, 长此以往只会使得国内代工医药企业的商业链构建能力逐渐退化。此外, 那些生产出来的产品主要面向国际市场的国内医药企业也面临同样的问题。根据中国海关的统计, 2008年我国医药品出口中超过90%是原料药, 出口产品主体以资源成本和环境成本都较高的化学原料药、中药材, 以及技术含量低的医用敷料等为主, 而以生命科学技术和生物技术为代表的高新技术医药产品出口比例较小。这些国内医药企业大多数都是利用中国劳动力成本低廉的优势, 生产中低端的医药产品通过国外医药贸易商进入其他国家销售, 企业自己无需在国外建立自己的销售网络。由于这类医药产品投入少, 市场进入门槛低, 容易引起国内同行业间的投资过剩, 投资过剩必将引起生产和供给过剩, 很容易导致产品出口的低价销售, 企业平均利润率也较低。当金融危机来临, 美日欧等国际市场需求下降, 国外医药贸易商减少订单, 这些企业又没有在国内外建立自己完整的商业链, 就会遭遇相当大的贸易风险。

医药企业销售模式层次较低。根据统计, 2007年全国样本医院购药金额前15位中, 前5位都是外企, 只有5位国内医药企业齐鲁、恒瑞、哈药、扬子江和华药上榜, 而且排名靠后。一方面, 这与国外医药企业占领高端市场, 药品价格高有关。另一方面, 国内医药企业销售模式层次低也是重要因素。特别是占药品销售大部分份额的处方药, 国内医药企业销售模式主要侧重人际关系, 立足于医师对金钱利益的需求, 考虑的只有药品卖出、回款, 属于低层次促销行为;国外知名医药企业侧重学术知识, 基于医师对专业知识的需求, 理念重点是医师、公众教育, 属于高层次促销行为。在国内医药企业销售模式下, 医药企业及促销人员带给医师的往往是收受红包后的担惊受怕或良心自责的感受。而在国外医药企业销售模式下, 医药企业及促销人员能够在医师纷繁的工作安排中为其提供短暂的喘息之机, 礼貌、友好地向其介绍有趣实用的信息, 组织医师参加专业的学术讨论会, 与同行进行医学交流, 赠送富有纪念意义的诊疗手册, 带给医师愉悦的心理感受和个人医术的提升。随着卫生部禁止医药领域商业贿赂政策的贯彻实施, 会有越来越多的医生愿意为体验愉悦的感受和提升个人医术而开出相应药品处方, 而不是铤而走险收受贿赂。

医药企业新药研发投入不足。根据美国医药协会统计, 美国医药企业开发成功一个新药需要投入10亿美元以上, 研发投入占销售总额的15%以上。通常, 一个新药需要从5000至10000个化合物中筛选出来, 从立项到上市大约需要10年左右的时间, 而上市后的新药只有三分之一能够产生较好的市场效益。制药已经成为一个典型的高投入、高风险的产业。比较而言, 我国医药企业管理者创新意识不强, 企业自身投入的研发资金一般不足销售收入的3%。2007年, 我国800多家大中型医药企业的研发投入总额约为65.88亿元人民币, 而早在2005年仅美国辉瑞公司的新药研发投入就达到74亿美元, 我国全部大中型医药企业的研发投入不及美国一家大型医药企业的研发投入, 甚至不及美国一家大型医药企业对一个新药研发的投入。医药企业研发投入比重低, 一方面使得科研人员进行新药研发时在资金上捉襟见肘, 另一方面也使得企业内部难以形成科研创新的氛围, 无法吸引高级研发人才, 最终使得国内企业新药开发不足, 普通药又要降价, 在面临国际医药企业激烈竞争中难以保证持续稳定发展。

3. 建议

为了降低我国医药企业风险, 我们有以下建议:

3.1 建立自己的商业链

完整的商业链会使得医药企业在面对金融危机时掌握主动权, 及时调整生产销售策略, 最大限度开发市场需求, 保证企业持续盈利。除了完善上游的原材料供应链以外, 医药企业要能从容不迫地应对贸易风险, 最为重要的是医药企业要建立自己的销售链。建立自己的销售链应先从建立国内销售链开始, 国内销售链成熟了再走向国外, 建立国外的销售链。医药企业建立销售链首先要注意根据产品的特性建立合适的销售链, 对于处方药医药企业可以同时强化医院销售链和药房销售链, 对于非处方药医药企业可以重点强化药房销售链, 现在有的超市便利店也销售非处方药, 此外网络销售也逐渐兴起, 都是企业可以选择的销售链。其次医药企业建立销售链要注意销售链不能太长, 太长的销售链会使得销售成本上升, 面对市场需求变化反应速度较慢, 保证销售链的精简高效对于国内医药企业健康发展是非常重要的。

3.2 提升销售模式层次

医药企业要将药品销售模式从简单带金销售升级为知识销售。企业要向社会传播自产药品的有关知识, 让医师不但从直接的药品使用中获益, 还从中得到文化、知识的熏陶, 通过知识服务创造需求。医药企业采取药品知识营销必须不断创新、不断更新药品知识和信息, 惟此才能适应医师需求, 并在其心目中保持企业和药品的良好形象。此外, 医药企业要重视药品促销中的不良反应监测, 促销人员售后要经常去了解医师对药品的反馈意见, 获得医师对药品使用效果的评价, 同时强调并认真提醒医师在使用药品时的不良反应。通过设立不良反应事件报告系统来加强企业对药物安全性进行监测和评估的能力, 同时向医师、患者和管理机构履行义务, 从而尽量避免不良反应的重复发生, 在保证临床安全、合理用药的同时, 进一步完善其产品。

3.3 重视新药研发

国内有条件的医药企业应该加大研发投入, 设立研发专项基金, 不断提高研发经费在销售收入中的比例, 逐步向国际先进医药企业水平靠拢;通过技术开发联盟形式, 与国外企业建立合作关系, 借助国外资金和技术力量, 实现技术突破, 这种方式还可以减轻企业自己负担, 并降低企业的创新风险;此外, 政府还应该加大对医药企业研发的支持力度, 为积极创新并发展良好的医药企业提供贷款担保, 提高科技型中小企业技术创新基金资助额度, 帮助医药企业提升其创新能力和管理水平。

摘要：在全球金融危机和政府禁止医药购销贿赂政策下, 中国医药企业主要面临贸易风险、销售风险和研发风险。中国医药企业没有自己的商业链、销售模式层次低和研发投入不足是风险主要成因。为此, 中国医药需要建立自己的商业链, 提升销售模式层次和重视新药研发。

关键词：医药企业,风险,销售,创新

参考文献

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新形势下中国工业设计的历史机遇 篇8

“制造业”是一个国家经济、科技发展的重要支撑。我国制造业的低端产业形态、低附加值国际分工地位的现状使得与国际先进水平还存在着明显差距，没有形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

西方国家上百年的工业化进程深刻地改变了社会的整体机制和意识，规模化的大生产、集合化的大分工体系产生了保证社会工业化体制运转的一系列政策、法规、制度和文化、价值观。

我国改革开放不到30年，中国制造业的快速工业化虽然获得了很大的成就，可是社会型“产业链”和“工业文化意识”并没有在整个社会运行机制中积淀和成熟。我们有了“工业”，但还没有完成“工业化”。

2014年互联网火的发烫，中国的GDP却下滑了。德国的电子商务很差，德国奄奄一息了吗？至今国人没有一款自主知识产权的打印机，你有幸看到所谓国产的打印机都是日本专利；在中国汽车下线的时候，韩国还没有汽车工厂，但现在满大街的现代和起亚…-.当很多人自豪中国手机飞速发展的时候，你知道玻璃最好的是美国的康宁吗，你知道摄像头最好的是索尼的吗？但是我们沉溺在表象——“品牌”的“牌”——这个不基于“品”的“谎言”。

在专业的工业领域，小到一个精密螺丝，一把扳手，一个轴承，一个镊子我们都有明显的差距。同样是扳手，欧洲产品1000元可以走进航空，汽车，高端设备的车间。而我们的扳手被抛在工地的泥泞里，找不到了，花10块钱可以再买一把。因为房地产的催生，中国的老板加足马力的生产工业革命时代就可以生产的锤子，扳手，中国企业可劲地生产粗糙的钢材，铝合金，水泥，玻璃，那是200年前别人就擅长的事情，我们有什么可以自傲的呢？

一个国家的强大，想获得尊重，不仅是你能生产多少种东西，更重要的是你有多少东西是这个世界最先进的。我告诉行业里和行业外的一个事实。国内手动工具没有一家进入汽车制造工厂的，航空航天，核能，高端设备维护更不用说了。这些行业听说你是国内品牌，不仅另眼相看，还可能直言拒绝。抛光打磨的耗品，高端设备用的几乎都是进口产品。销量最大的电动工具和手动工具都是外资的。

电子商务做的大多是没有知识积累的标准化产品或“山寨”产品，创造力都被用在了嘘头、虚假和夸张中了。对国家而言，电子商户和传统的销售，只是不同的方式罢了，由一群人经营转移到另外一群人。产品的本质并没有很大变化，反而更差了，因为评价尺度的单一——“曝光率和价格”。

最好的例证，2014年“互联网”火得发烫！但“阿里巴巴”能把中国的机械设备卖到德国去吗？

中国真正强大的标志，不是在全球“超市的货架”上，不是在“亚马逊网站”和“阿里巴巴网站”上，而应是在德国、在美国的实验室里。

当所有人的目光有意无意地全部投向那些掌握纸质媒体的长子们、掌握户外媒体的房地产商们、掌握物联网媒体的网络大佬们身上的时候，也包括我们工业设计的娇子们，谁来关注制造业企业呢？谁来拯救中国制造业呢？

作为企业、设计公司和设计师必须要以提供好产品为基础，否则品牌还只是广告吹嘘；“品牌战略”也只能做梦。

然而，处于激烈竞争又相对后进的一个“国家”层面的整体实力，是不可能仅以一个企业或一名设计师，或光有干百个好卖的产品或设计，而没有把国家、民族利益置首位的“战略”，仅追求“利”和“市场营销策略”，要么太书生气：要么仅把“设计”作为谋私利的工具，不能算是真正的“设计师”。

当一只玻璃杯中装满牛奶的时候，人们会说“这是牛奶”：当改装菜油的时候，人们会说“这是菜油”。只有当杯子空置时，人们才看到杯子，说“这是一只杯子”。同样，当我们心中装满成见、财富、权势的时候，不愿清空杂念就不可能容纳新观念了，也就已经不是作为“人”自己了。人往往热衷拥有很多，却往往难以真正拥有自己。

工业设计是解决工业化社会分工带来的“制造和受众需求”以及“社会各工种、各专业、各利益集团”之间的“矛盾”。从而以“生产关系”的角色优化工业化系统中各环节要素合理匹配的创新以提升社会生产的效率和生活的品质。

我国当今正处于“构建工业设计行业结构”为中心的阶段向“工业设计拉动为核心的产业创新”的阶段过渡的思考和探索。我们设计界的同仁们团结起来，甩掉急功近利的浮躁，培养沟通和分享的素质，认真思考和实践，共同努力，踏踏实实地投身于集成设计的新产业结构创新的“服务设计——设计范式”。

坚持自主创新，加快建设国家创新体系已作为我国重要的战略目标。只有通过增强自主创新能力，调整产业结构，乃至“创新”产业结构，从“产品型经济”向“服务型经济”转变，才有可能实现由“加工型工业”向“中国制造”，再向“中国创造”的历史性转变，将我国建设成一个创新型的国家。

教育是人灵魂的教育，而非单纯的理智和知识的堆积，这是教育久远而宏大的终极旨趣。否则，你拥有的知识愈多，对人类，对生命的危害愈大。

教育的最终目的，不是传授已有的东西，而是要把人的创造力量诱导出来，将生命感、价值感唤醒。唤醒，才是一种教育的手段。

读书最大的益处是激发想象力和灵感，而不是看谁记住的知识多少？

读书的目的绝不是为了记住多少知识，而是带着自己的思考让自己变得更有思想。学习的意义之一便是这样，看到黑暗，并于黑暗里看见更大、没有雾霾的蓝天、白云、阳光。

能构建知识结构的思维方法，比“干马分尸”的知识堆砌重要得多！在眼下的教育大环境下，喜欢发问且用质疑、批判的眼光看世界的人们更显得弥足可贵，批判性思维是一种“创造性思维”。

我们这一代设计师如果不能突破附庸商业的思维，无论个人赚多少钱，设计还是原点没动。突破“唯商业利益”的“产业生态系统”，找到新的“服务链的产品原型”，是社会给我们这一代设计教育者提供的责任，也是机会。

—万年也要技术、也要商业，但没有设计的立场和声音也是不健康的。探讨是为了唤醒我们设计与生俱来的良知、智慧和能力，是人类未来不被毁灭的工作平台。为什么有那么多被外国收买的院士有鼓吹转基因的胆量？这其中的人原本不一定都是恶人，利益驱动是原因之一，而信息不对等、不开放也提供了温床。

工业设计不是市场和技术的工具，它不是生产力本身，而是解放生产力的生产关系！商业、技术与设计是社会的支柱，要博奕，要协调。但商业与技术已是参天大树了，设计还只是棵幼苗！几千年的设计文明基本被权贵们强占了，它只有光鲜的外表，其本质并没全部为亿万创造文明的大众服务！造成当今在博物馆、典藉里的灿烂“文化”成为文明的顶峰。而只有工业设计具有用“人类总体文明”修正工业文化的胸怀和能力！

我们“加工型的制造”机制还未摆脱，更未超越引进的标准、品质；我们的机器始终与维修如影随形；当我们连基本的人性包容和品质需求都满足不了时，我们却突然像美国人一样高谈个性化定制、云计算服务，是不是太“奢侈”了呢？在“创新”与“品质”两方面，中国企业会不会最终像中国足球一样不伦不类呢？

我们无意否定任何潮流，而只想提及潮流的另一面。

我们则更应坚信人类无论如何创新，都颠覆不了中华民族复兴的根本需求，颠覆不了对优秀而稳定的品质的需求。想想看，要将一个几乎每台机器都需要的普通轴承做到使用寿命至少半个世纪，一台不管是否智能化的冰箱至少10年内不会有故障，一间很普通的房子至少在100年里不会倒塌，真的需要借助互联网来“交互”实现吗？

为“品质”而生的扎实的工业化机制，却使其绝大多数中小企业都拥有强大而持久的生命力。我们知道人类永远需要制造，我们也应该知道人类已进入信息化时代，因此把基础数据统计的信息融入进自己本来的优势上，以创造出我国自己符合时代与个性的进一步优势！

如果把设计定义为“创造人类健康、合理的生存方式”的话，“服务设计”就是设计的最高层次，是人类进入可持续发展阶段的必然境界。服务设计“提倡个人使用，而不提倡私人占有”，其实中国古代早就有“留有余地，适可而止”的哲学思想。服务设计不仅解决当前的人类生存问题，还要思考人类下一代以及未来人类生存、发展的可能。“适度设计”正是人类社会可持续发展的保障。