环保督察讲话

环保督察讲话（精选7篇）

环保督察讲话 篇1

（2016年7月19日）

尊敬的陈部长、督察组各位领导，同志们：

今天，按照市委统一部署要求，陈部长亲自率队到清河来，对我区迎接中央环保督察工作进行专项督察。首先，我谨代表中共清河区委、区政府，对以陈部长为首的督查组一行的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予清河的关心和支持表示衷心的感谢！刚才，陈部长对我区四个检查点进行了现场督察。现在，我们召开迎检汇报会。

首先，请允许我介绍一下督察组的各位领导：带队领导，市委常委、宣传部部长陈涛同志；督察组组长，市环保局党组成员、纪检组长葛高德同志；督察组其他成员。

参加今天会议的清河方面人员有：区四套班子有关同志；各街道党工委书记；区有关部门主要负责人。

今天的会议主要有三项议程：一是请督察组组长，市环保局党组成员、纪检组长葛高德同志通报重点环境问题；二是请张区长汇报我区环保工作开展情况；三是请陈部长作重要讲话。

现在，进行第一项议程，请葛组长通报我区重点环境问题。

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现在，进行第二项议程，请张区长汇报我区相关工作开展情况。

………………………………………………

现在，进行第三项议程，请陈部长作重要讲话，大家欢迎。

………………………………………………

刚才，葛组长通报了我区重点环境问题，张区长汇报了我区相关工作开展情况。陈部长对我区做好环保工作提出了具体而明确的要求，为我们做好下一阶段迎检工作指明了方向、提供了遵循。应该说，自7月15日下午中央环境保护督查工作电视电话会召开以来，我区高度重视，7月16日上午迅速召开区委常委（扩大）会议，传达学习、贯彻落实会议精神，从思想认识、关键举措、责任落实等方面对迎检工作进行专题部署，动员全区上下进一步深化认识，迅速行动，扎实做好各项工作。下一步，我们将以此次市督察为契机，深入领会陈部长的讲话精神，严格按照督察组的工作要求，深入落实党“党政同责”、“一岗双责”，进一步强化组织领导和工作协调，自觉接受、全力整改督察组提出的各类问题，确保各项工作取得实实在在的成效，为全市环境保护工作大局做出应有的贡献。

一是迅速贯彻落实会议精神。陈部长此次率队到我区开展环保督查工作，充分体现了市委对清河工作的高度重视。会后，我们将认真抓好陈部长讲话精神的学习传达与贯彻落实，把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置，充分认识开展环境保护督察工作的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实中央和省市委的决策部署以及督察组的工作要求，努力通过督查把问题找得更准，把责任落得更实，把工作做得更好，真正通过本次督察迎检工作推动我区生态文明建设和环境保护工作迈上新的台阶。

二是举一反三抓好问题整改。将整改落实重点环境问题作为全区当前的一种重大政治任务，对督察组通报的重点问题，我们将不回避、不遮掩、不推脱，逐一核实梳理、落实责任主体，迅速采取措施，能整改的尽快整改到位；一时整改不到位的，也将拿出切实可行的措施，逐步加以整改。同时围绕督察内容开展全面自查，切实把问题找准、找齐、找透，并对照问题逐条制定整改方案，落实责任单位、责任人，限期办结。要进一步加大执法力度，切实把牢项目环保门槛关，加强企业的监管，对环境问题严重的企业一律限制生产或停产，整治不达标的一律停业或关闭，确保各项举措落到实处。

环保督察讲话 篇2

一、基层对建立城乡规划督察制度有紧迫性的需求, 表现在五个方面

(一) 地方政府建立专家咨询机制的迫切需要

在当前快速城镇化对城市发展质量和速度要求并重的大背景下, 地方政府极需要精通专业的城市总规划师来帮助咨询决策。我们南方有些城市已向国内外招聘总规划师, 有些年薪达到100万, 但是很难找到合格的总规划师。因为总规划师作为城市规划建设的总指导师或者顾问这个角色, 需要具备丰富的实践经验, 拥有成功的经验与失败的教训, 深厚的规划专业积淀, 精通现行城乡规划法律法规。有的从国外回来, 哪怕是名校毕业的博士也难以胜任, 因为缺乏对中国传统文化的理解和管理实践。在这种情况下, 要想聘请一个合格的城市总规划师, 是难上加难。而住房和城乡建设部和省政府在这方面有人才优势, 可以把退休的注册城市规划师、分管城建的副市长和规划局长招拢返聘回来, 赋予国家或省派规划督察员的地位和权力。城乡规划督察制度的实施, 从地方政府角度讲, 是不花钱找了个顾问。督察员们凭着多年积累的业务知识和管理经验, 可以帮助地方政府在城镇化高速发展的历史进程中, 处理好绿地和河湖水系等生态资源保护和开发利用的关系, 保护好不可再生的历史文化遗产和风景名胜资源, 确保城乡建设长期持续、健康、有序发展。这是许多地方政府想做但是很难做到的事。

(二) 地方政府保护历史文化与自然遗产的迫切需要

目前, 我国正处在城镇化快速发展的时期, 这个时期是我国城乡建设力度最大的时期, 每年新建建筑量几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多, 世界的建筑市场有一半在中国。同时, 这个时期也是我国消耗资源、能源量最大的时期。这个时期, 如果把不该挖的山挖掉了, 把资源破坏掉了, 我们就将愧对下一代、愧对我们的民族。正如丘吉尔所讲的一样, 所有的政治家都有欲望在地球上留下自己的功绩。每个城市的市长、书记在3至4年的任期之内, 究竟是为后人留下建设的功绩还是破坏的耻辱, 需要内行人把关。前几年, 《无极》剧组在国家级风景名胜区保护范围内打桩, 在湖边建起巨大的钢筋混凝土建筑, 美丽的湖景风光遭到破坏。后来, 剧组被处以最高罚款, 县长被撤职。当时, 网上有一百万人发帖子支持依法处理。由此可见, 在城市快速发展过程中, 必须要有内行人以超脱的立场, 独立、公正地对城乡规划编制与实施提出督察建议和意见, 监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实, 保护那些不可再生的资源。

(三) 地方政府协调建设与规划矛盾冲突的迫切需要

众所周知, 每一个城市都有很多中央或省直属企业、学校、部队、机关等单位。按照《中华人民共和国城乡规划法》, 这些单位的建设行为只要处在城市规划区内, 都应归地方政府统一管辖。但是, 在当前城市发展建设中, 一些上级机关单位自恃单位的级别高或项目的特殊性, 不接受市一级政府的规划管理, 违反规划擅自进行建设的行为时有发生, 这已成为规划管理工作中的难点问题。地方政府对这类问题往往很难处理, 迫切需要有人来代表国家利益, 协调地方政府与有关单位在规划上的冲突问题。住房和城乡建设部或省政府派驻的规划督察员可以代表中央和省级政府, 严格要求各单位遵守国务院或省政府批准的城市总体规划, 接受地方政府和地方规划局的规划管理, 保障城市发展的长远利益和人民群众的整体利益。

(四) 地方政府提升自身规划管理水平的迫切需要

当前, 中央明确了以加快推进城镇化来扩大内需的方针。可以预见, 今后一段时间, 城乡建设将会进入新一轮快速发展的阶段, 这就对城乡规划工作提出了新的要求。在这个关键的历史阶段, 国务院高度重视城乡规划调控作用, 目前已将国务院审批城市总体规划的范围由86个城市扩大到106个城市。国务院审批城市总体规划的城市, 按现行标准就是大城市, 这意味着这些城市的经济社会地位十分重要, 意味着这些城市对国家区域发展和自然文化遗产保护起着举足轻重的作用, 也意味着这些城市政府更要对区域发展负责、对整体利益负责、对长远利益负责。督察员常驻地方工作, 是不花钱请来的顾问, 可以从督促地方政府加快规划编制进度, 规范规划审批行政行为, 提高规划审批效率等方面发挥作用, 促进基层提升自身规划管理水平。

(五) 地方政府避免规划决策失误的迫切需要

目前, 历史文化名城名镇名村有保护条例, 风景名胜区有保护条例, 城乡规划有法律法规。城乡规划的业务内容很多, 新法律法规也在不断出台, 任何一个书记、市长都不可能掌握所有法规。城乡规划实施一旦出现差错, 就是触犯了法律, 是要受到制裁和处理的。另一方面, 城乡建设是刚性的, 一旦出现决策失误, 后人很难纠正。即使纠正, 代价也十分巨大。而有些损失则是不可挽回的。这方面的教训非常深刻。在当前城镇化从追求数量向追求质量的发展过程中, 非常需要督察员在政府的决策过程中提供建议, 纠正即将作出的错误决策, 提高决策的科学化和民主化水平, 避免因一时失误, 触犯党纪国法, 也为子孙后代留下遗憾。

二、进一步推进城乡规划督察工作的五个要点

经过近年来的努力, 我国城乡规划督察制度虽然取得了长足进步, 但是与国外先进国家的规划督察制度相比较, 还存在明显不足。下一步, 要在充分发挥城乡规划督察员作用方面下工夫, 进一步完善督察工作。就此, 我谈几点具体要求:

(一) 要创新优化信息采集途径

通过规划督察员专用网站实时传递工作信息, 建立督察员之间, 以及督察员与地方政府分管领导之间的交流沟通平台。

(二) 要建立规划督察专题论坛

针对规划督察中发现的理论性、学术性较强的共性问题, 建立规划专题历史案例库, 使督察员和地方政府领导可以根据已有案例进行学习借鉴, 以利减少争议、统一思想, 提高办事效率, 减少对不可再生资源的破坏。

(三) 要全面推广利用卫星遥感技术辅助规划督察工作

通过定期采集地理图像和分析卫星遥感影像, 建立规划实施立体式监管系统, 辅助督察员拓展信息渠道, 客观准确地掌握城市规划执行中存在的问题和违规搭建的建筑位置, 及时纠正和拆除违法建筑。

(四) 加大对督察员培训的工作力度

随着城乡规划学科的迅速发展, 城乡规划的理论、技术和方法日新月异, 对督察员的要求也越来越高, 需要通过不间断的培训, 提高督察员的业务水平, 使其掌握、熟悉和钻研新出台的法律法规, 提高面对新知识、新形势和新情况的分析判断能力, 成为当之无愧的“智囊和权威”。

(五) 做好督察员服务和后勤保障工作

环保督察讲话 篇3

同志们：

今天下午的会议，主要有两项议程：一是xx区长部署省环保督察组督察**期间涉及我区的环保迎查工作；二是我就做好省环保督察迎查工作再提几点要求。

首先，进行第一项议程，请xx区长部署省环保督察组督察**期间涉及我区的环保迎查工作。

…………

刚才，xx区长部署了省环保督察组督察**期间涉及我区的环保迎查工作，讲得很具体、很到位，希望大家高度重视，抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、思想上要高度重视。

昨天上午，市委召开了省环保督察组督察**工作动员会，xx书记也提了非常明确的要求，必须以更加严肃认真的态度，更加严谨务实的作风，不折不扣地把中央和省委、省政府精神落到实处。我们要把这次环保督察工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验。开展环境保护督察，是总书记亲自倡导、亲自推动的一项重大制度改革，要将做好环境督察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。我们要把这次环保督察工作当作检验落实新发展理念的重要考验。开展环境保护督察，主要任务是督察生态建设和环保工作，看起来是挑环境保护的“刺”，但更深层次是检验我们贯彻新发展理念的自觉性和坚定性，实际上是栽绿色发展的“花”。我们要通过接受环保督察，更加自觉、更加坚定地践行新发展理念。我们要把这次环保督察工作当作推进我区生态文明建设的重大机遇。我们必须清醒地认识到，当前xxxx新老环境问题并存，污染治理和生态修复任务依然艰巨。我们要借此次省环保督察组来的东风和机遇，对一些难度大、比较棘手的问题，强力整改到位。牵头的以及负有问题整改包保责任的区领导，必须到污染企业、违规养殖场等一线办公、现场督促、加大力度，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，确保所有问题得到及时解决。要强化密切配合。各大块各部门要在区委区政府统一指挥和统筹协调下，各司其职，各负其责，全力合作。

环保督察问题整改工作的追责力度前所未有，可以说是史上最严。省环保督察组是带着使命来、奔着问题去的，对反馈的问题要逐项进行现场检查，对每项整改措施要逐一进行查证，并举一反三，全面检查整改情况。如果我们还无动于衷、无所行动。

二、强化自查整改。

一是要仔细细化地方党委、政府对环境质量负责的法定要求，围绕“五个要点”抓好冲突的自查自纠，即：当地党委、政府及其部门执行细化国家环境爱惜决策部署状况；

环境质量呈现恶化退化趋势的整治状况；当地党委和政府及其相关部门履行环境爱惜职责不作为、乱作为的状况；各地细化环境爱惜“党政同责”、“一岗双责”，严格责任追究状况；中心高度关注、群众反映猛烈、社会影响恶劣的突出环境冲突及其处理状况等。各地各部门要围绕以上要点，立足本建议梳理的冲突清单，进一步清理查摆，不断补充健全冲突台账，建立定期销号制度，限期消退存量冲突，并形成防范冲突重复产生的工作体制。

二是坚持压实责任抓整改。

要打牢生态环境爱惜“党政同责”、“一岗双责”的责任意识，仔细对比《中共××市委办公室××市人民政府办公室关于印发<××市各级党委、政府及其相关职能部门生态环境责任划分规定>的通知》（××党办发〔20**〕**号）的有关要求，围绕环境质量向好为目标，明确责任分工，细化工作措施，自主履职作为。各级党委、政府要建立环境质量目标治理制度，将环境质量向好和提升的工作任务纳进对各级各部门的考核内容，并强化考核的权重。要强化对履职状况的检查、督查和考核结果运用，用追责问效的措施，逐步建立党委统一领导，政府组织实施、环保统一监管、部门各担其责、企业主体负责、社会共享共建的环境爱惜治理系统和工作格局。

三是坚持强化执法抓整改。

要仔细执行执行十八大以来新颁布的《环境爱惜法》及配套的法律法规，做到“铁腕治污”抓细化。各级各部门在经济建设和社会进展中要知法遵守法律，自觉遵守《环境爱惜法》、《环境影响评价法》等法律法规的要求，立足法定职责和环保义务，自觉自主细化环评及“三同时”制度，并针对环保违法行为严格执法到位。要严格执行主要污染物排放总量把握制度，全面推行排污许可证制度，严禁企业无证排污和超总量超标准排污;要加大日常监管力度，督促企业及排污单位环保治理到位、设施运行正常、保证达标排放；要组织开展“十大行业”等要点企业污染物排放治理，健全企业“一企一档、一厂一策”，提升行业污染治理水平，严查偷排、漏排、超标排放污染物等违法行为；要强化要点项目和企业的建设与运行治理，整顿企业排污口设置，强化自动监控设施安装与运行，要进一步强化污染源的监控治理，为严格执法作好技术支柱。

环保督察落实情况发言 篇4

（xxxxxx镇）

尊敬的刘县长、各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我代表xxxxxx镇就抓好落实此次全县中央、省、市环保督察反馈问题整改及环保重点工作交账会会议精神作以下表态发言，不妥之处请批评指正：

第一，迅速贯彻落实此次会议部署。

此次会议后xxxxxx镇将迅速召开专题会议传达此次会议精神。严格按照中央、省、市、县各级党委、政府的决策部署，坚持把环境保护作为经济社会发展的生态线、生命线和高压线，以高度的政治责任感和工作自觉性，主动承担起生态环境监管的主体责任，做到以问题导向，统筹兼顾、突出重点，部署、细化、压实工作任务和责任。同时，在责任落实上动真格，坚持条块结合、上下联动，强化督促检查和考核问责。

第二，重点抓好突出问题整改。

对于此次指出我镇的5个方面突出问题，我们将严格实行整改“责任制”，建立问题台账，研究制定整改方案，逐项分解任务，扎实整改。

一是关于xxxxxx村原垃圾堆场渗滤液排放问题。考虑到该垃圾堆场清场停用后，经过十余年的绿化植被净化，目前尚未发现有污水渗透污染的实际情况，我镇已经联系了县疾控中心做饮用水标准检测，12月4日已经现场取样，计划5日由疾控中心统一送检，我镇将根据检测结果进一步落实解决该问题。二是关停20家畜禽养殖企业问题。

xxxxxx镇范围内有49家养殖场，其中合作社30家、养殖户19家。通过加班加点的讲政策、做工作，截止目前，已经关停8家，剩余养殖户也在协商关停事宜，但迫近年关，难度较大，我镇争取在本月底之前与养殖户达成协议。

三是加油站地下油罐更新改造问题。

目前全镇范围内需要改造的两家加油站积极响应，已动工改造多时，改造工程也已过半，计划12月底之前完成改造任务。

四是污水收集处理率达60%以上

今年我镇已投入四百余万元用于污水的处理和收集，截止目前，全镇污水收集处理率约30%，其余区域正在加紧铺设管网，预计2018年3月污水收集处理率达60%以上。

五是xxxxx库区内餐饮店整顿关闭问题

我镇已安排专人多次上门做4家餐饮店工作，下一步，我们将严格按照县相关职能部门的具体指导，多部门联动，争取12月底之前做通店主工作。

第三、补齐短板，确保工作推进速度

环保作为一项系统性工程，对于乡镇来说存在执法难度大、综合性强、涉及面广、投入大回报慢、任务重难度大、项目少申报难等问题，xxxxxx镇将进一步克服种种困难，通过完善多元化投入机制确保环保投入，加强政策宣传，积极主动和县各职能部门沟通配合、相互支持等多种手段和多种措施来依法履行工作职责，努力保障环保工作各项任务的推进落实。

在这里也请县委、县政府放心，xxxxxx镇将在讲政治、讲大局的高度，把中央、省、市、县各级党委、政府的决策部署落实到位，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措，切实抓好生态保护，环境治理等环保工作。

环保督察情况汇报材料 篇5

省环保厅：

我市在接到省政府办公厅《关于在全省环境保护大检查工作方案的通知》(办字[20**]80号)后，领导高度重视，立即组织有关部门，学习领会文件精神，研究制定方案，迅速展开行动。此项工作开展以来，政府总牵头，各部门协调联动，稳步推进，扎实开展，取得了阶段性成果，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视

成立了以李军辉市长任组长，市政法委书记、市公安局长庄春来，李永侃副市长为副组长的的领导小组，环保局、督察局、发改局、工信局、住建局、公安局、国土局、财政局、交通局、水利局、工商局、安监局、供电公司和各商业银行正职为成员的领导小组。指挥部下设办公室，办公室设在环保局，负责定州市环境大检查督导检查工作的信息收集、整理、汇总、上报，以及协调各巡查组、督查组等工作。制定工作方案，明确实施细则，任务分解到位，责任明确到人，确保此项工作有力开展。

二、强化督导检查

由市环保专项行动领导小组成员单位相关主管领导带队，由督察局、环保局、发改局、工信局、住建局抽调一名副职和1名工作人员，由公安环保大队、国土局、财政局、交通局、水利局、工商局、安监局、供电公司抽调2名工作人员组成5个督查组。第一组由督查局牵头，负责督导相关部门落实全省环境保护大检查专项行动工作开展情况。其余4组分别由环保局、发改局、工信局和住建局牵头，主要负责督导各乡镇(办)落实全省环境保护大检查专项行动开展情况。各组长单位负责做好车辆保障，确保此项工作顺利进行。

三、工作强力推进

我们按照通知的内容认真开展大检查督查和自查工作，以网格化管理要求认真做好日常巡查监管，各部门紧密配合，做好违法企业违法行为的查处，取缔关停等工作，做好本市大气污染防治和重污染天气应急预案落实工作。

这次大检查，我们充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度，增强全民环境保护意识;加强信息公开，保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权;畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护环境的良好氛围。

(一)网格化监管体系建设完成并顺利运行，全市设立一级网格1个，二级网格25个，三级网格544个，已健全了组织、监管、监督、保障、奖惩体系，目前正在建设企业自律体系。我市4家国控企业和3家非国控化工企业已全部完成自律体系建设，4家其他重点企业正在制定。目前，我市正在根据省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化监管体系的实施意见(冀环治办[20**]11号)，结合我市实际情况进行进一步修订网格化监管体系实施方案。

(二)违法违规建设项目清理。通过排查，共查处违法案件5起，其中4家企业未批先建，我市均要求其停止建设，限期补办手续，并处罚款1万元;1家企业擅自变更，已责令停止违法建设，拆除违规设备，必须按环评要求建设。

(三)工业园区建设情况。已完成唐河循环工业园区检查，其规划环评，给排水管网、固体废弃物处置场所、危险废物处置场所均完善，污水进入我市铁西污水处理厂处置后供电厂中水回用。

对再生资源基地进行检查，目前园区已通过环境影响评价，完成了路、电、讯、围墙、上下水、办公楼等基础设施建设，污水处理厂达到试运行条件，单户式废气粉尘收集处理系统试运行，固废处理中心正在安装设备，基地初步达到“五通一平”。通过检查，促进其基础建设符合环保要求，为塑料等小企业入区进园打好基础。

(四)各类资源开发利用活动对省态环境影响的排查。我市迅速对饮用水源保护区一级保护区进行拉网式排查，没有发现违法违规的排污口及建设项目，我市无国家级自然保护区。

(五)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。经全面梳理检查我市没有阻碍环境执法及擅自减免排污费等“土政策”情况。

(六)信访举报工作情况

我市对环境信访工作和群众举报工作十分重视，多次组织全体干部职工认真学习省厅关于环境举报县级12369环境举报热线接报后两小时赶到现场，24小时反馈情况的规定。要求环境监察大队和各环境监察所随时待命，接到环境违法举报立即前往现场。环保监察大队和各监察所都能够按照规定抓好落实。自20**年以来，我市没有出现进京访、赴省访和重复访发生。

(七)区域性重点环境问题

20**年3月30日，市委、市政府召开了打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理工作推进大会，制发了《定州市打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理专项行动实施方案》，对橡塑加工行业进行综合整治，在启动河北瀛源公司一期投资75亿元规划占地5000余亩的北方再生资源回收加工基地，建成厂房**0余套，吸引塑料加工企业入驻的基础上，由国土、公安、电力、规划、商务、环保、质监、督查等部门组成三个联合执法组，出动3600余人次，700余车次，对**00余家加工摊点、52家回收集散市场进行了取缔，183家制品企业进行了规范整顿，专项行动中，下达《责令改正违法行为决定书》122份、签订村承诺书22份、企业承诺书**0余份，对严重违法的8家塑料加工户进行了行政处罚，移送公安部门行政拘留4起。小电镀整改已于20**年全部取缔，经我市排查没有发现反弹现象。

在今年的执法大检查工作中，我们又重点对我市李亲顾、高蓬两镇的钢网企业进行了拉网式排查，对45家钢网企业实施了断电停产，要求企业进行煤改气，酸洗池封闭盐酸全部循环回用、污水进入污水处理厂深度处理等措施。对高蓬镇顺达金属线材厂利用暗管、渗坑严重违法排污行为，已移交公安部门依法追究其刑事责任。同时，我们增加突击检查的时间和密度。成立环保、公安组成的联合执法组，采取昼间、夜间检查的方式，对所有企业进行排查，如发现违法生产行为，严厉打击、顶额处罚。

(八)按“六个一批”严查环境违法行为。我市为加大环境违法企业的惩处力度，对检查发现的.问题分类制定治理方案，逐一处置，明确责任单位、人员、目标和时限要求。对违法企业造成污染物超标排放的，要提出整改措施，期限和要求，依据《环境保护法》严肃查处，对偷排偷放不正常使用污染防治措施，伪造环境监测数据的恶意行为，要依法从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。按照“六个一批”的要求严厉查处环境违法行为，现已向公安部门移交移送案件9起，其中行政拘留案件8起，刑事案件1起。

(九)强化服务。我市对企业进行强力监管的同时，加强对企业的服务，防水卷材、铸造、钢网等传统行业编制了技改指导意见并邀请专家论证。在和企业充分沟通的基础上，组织钢网企业代表到沧州、深州和天津静海进行学习考察，使企业对升级改造标准有了直观了解。同时加快推进污水处理厂和天然气管网加密延伸工作。政府督促住建、规划部门严格按照时间节点完成污水处理厂和天然气管网加密延伸工作，对企业煤改气和污水深度处理提供保障。

(十)我市对大气污染防治工作进行了全面排查整治，取得了明显成效。制发了《关于进一步加强扬尘治理的紧急通知》(定气防〔20**〕4号)。共检查建筑工地62个，物料堆放场78个，搅拌站、水泥制品厂69个，现物料堆放场已全部按要求整改到位，建筑、拆迁、道路施工全部苫盖到位。对施工现场达不到标准的10家，一律停工整改，整改验收工作坚持做到合格一个，验收一个，复工一个。城市建成区内所有水泥搅拌站一律搬出建成区，对城市建成区外的手续不全或防尘抑尘措施达不到环保要求的水泥搅拌站，全部关停整改。

四、下步工作打算：

虽然在今年上半年工作中取得阶段性成果，我市还将进一步推动此项行动，密切结合我市实际，有针对性的采取各项措施，在下一步工作中：

一是加强学习，认真领会文件精神，逐条梳理，行动强化针对性，不走过场，确保此项工作扎扎实实的开展。

二是继续加大督导力度，强化责任追究，督查结果直报市主要领导，确保工作落实到位。

三是发挥基层环保网格作用，发现问题第一时间处置，将环境隐患扼杀在萌芽状态。

四是强化服务意识，企业不能一关了之，督促其产业升级，更好的为经济发展服务。

环保督察讲话 篇6

【2017中公遴选·公文写作】

落实中央环保督察组督察反馈意见的整改方案

【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

唐山市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案

唐办发〔2016〕18号

一、指导思想

深入贯彻总书记系列重要讲话和对河北的重要指示以及对环境保护督察工作的重要批示精神，落实省两办《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(冀办发〔2016〕39号)要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革，实施创新驱动，大力推进供给侧结构性改革，坚定走生态优先绿色发展之路，切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改，着力改善全市环境质量，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。

二、工作目标

(一)明确目标，不断改善生态环境。认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》，力争完成各项目标任务。今后五年，实现“两个确保”即确保空气质量明显改善，2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%，退出全国74个重点监控城市排名后10位;按照省“6643”目标任务，确保完成省达我市2017年年底化解炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨任务。“两个下降”即主要污染物排放总量下降，超额完成国家和省下达的任务;煤炭消费比重大幅下降，能源消费结构明显改善，电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比明显提高。“两个提升”即水环境质量持续提升，到2020年，全市重点河流(陡河、滦河、黎河、淋河、沙河、还乡河)国控、省控监测断面水质稳定达到环境功能区划要求，水环境功能区水质达标率达到100%，完成省达我市地下水压采任务目标;绿化水平稳步提升，新增造林面积89万亩，森林覆盖率达到40%。

(二)实施清单制，确保问题整改到位。坚持问题导向，对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的15个问题，拒绝理由主动认领，实施清单制，坚决整改到位;对经研究确定的62项整改措施，定期督导，挂账督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，按照“五个不放过”原则(即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过)，明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，以“四个干”抓落实机制，拉条挂账、督办落实、办结销号，确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。同时，进一步强化措施，切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。

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(三)举一反三，加快完善长效机制。坚持目标导向，结合具体问题整改，在坚决贯彻落实中央决策部署、坚定不移化解过剩产能、持之以恒优化能源结构、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推进生态修复、全面清理违规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等8大类31个方面不断强化措施，举一反三，加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息5个方面强化组织保障，全力打好环境治理攻坚战。

三、主要措施

(一)坚决贯彻落实中央决策部署。

1.切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。各级党委、政府要将环境保护工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作;县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作，切实解决突出的生态环境问题。

2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。2016年年底前，各级党委、政府要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

3.强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度，将环境保护与生态建设作为各级，特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》进行责任追究。

4.进一步加大环境保护与生态建设资金投入力度。加大资金筹集和整合力度，逐年增加市级大气污染防治专项资金。2016年通过整合财政资金，安排化解钢铁过剩产能专项奖补资金1亿元。积极探索建立和实施绿色发展、生态环境治理资金投入模式，支持鼓励社会资本参与产业转型升级、环境污染治理等领域投资。发挥蓝天股权投资基金、节能环保产业发展基金等专项基金的引导作用，放大财政资金效应，进一步加大全市环境污染治理资金投入力度。

(二)坚定不移化解过剩产能。

1.加快钢铁、煤炭去产能。按照省安排部署，确保2016年年底前完成省达我市2016年化解炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨任务;压减煤炭产能45万吨，退出煤矿1处。依据《河北省人民政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》(冀政发〔2016〕28号)，从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六方面严格退出标准，确保逐年完成化解任务。

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2.严控高耗能、高排放新增产能。各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查，对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰，对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见，于2016年年底前处理到位。对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职，再调查处理，对相关领导和责任人员追究责任，坚决杜绝违规问题的再次发生。

3.加大环保违法、违规行为查处力度。2016年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查，切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等情况。深入开展重点行业环境保护专项执法检查活动，开展钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆”行动，加大检查巡查力度，重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自恢复生产、污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放及无证排污等情况;结合全市环境质量改善目标，以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。

(三)持之以恒优化能源结构。

1.加快推进煤炭清洁高效利用。实施大气污染物特别排放限值和超低排放标准，大力化解钢铁过剩产能、淘汰燃煤锅炉，推进低品位工业余热暖民工程、煤电节能升级改造、农村清洁能源开发利用等工程，削减煤炭消费，实现煤炭清洁高效利用。2016年入统煤炭消费量比2015年削减200万吨，到2017年确保完成省达我市削煤目标任务。

2.着力提升燃油品质。全市范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点)，禁止销售普通柴油。督导企业健全进货台账，加强巡回检查，对不按规定要求销售成品油的批发、零售企业依法依规予以查处。

3.加强煤炭、成品油产销单位管理。2016年增加煤炭、成品油抽检批次，煤炭经营网点覆盖率、合格率达到75%，成品油经营主体抽检率达到50%。开展煤炭市场和成品油市场专项整治，完善煤炭、成品油质量抽检工作机制，加强部门联动，形成齐抓共管的工作合力。切实强化煤炭、油品生产领域监管，根据《唐山市散煤污染整治专项行动方案》(唐政办字〔2016〕195号)，制定专项工作分解方案，逐年有针对性地开展督导检查，及时全面掌握全市洁净型煤等煤炭生产企业监管情况和煤质检验情况。

4.大力推进煤炭压减替代。实施“四个一批”即新增集中供热、拆除取缔一批，优化用能结构、置换调整一批，推广节能环保燃具、更新替代一批，实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。2016年6月底前，积极承办省发展改革委全省型煤企业与山西晋煤集团、神化宁煤集团、榆林市兰炭产品对接会，为型煤企业原料供应搭建有效平台;8月底前，确保在建洁净型煤生产配送中心项目全部投入运营，年生产能力达到300万吨以上;2016年年底前，推广洁净型煤专用炉具1.5万台，推广高效清洁燃烧炉具21万台。力争完成新建洁净型煤项目7个，洁净型煤保供能力达到330万吨。实施煤炭替代化，大力实施“城镇气化”工程，加快发展清洁电力和清洁燃料，力争到2020年县城以上集中供热率达到90%以上。

(四)全力以赴深化环境治理。

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1.突出强化环境标准。严格执行河北省钢铁、水泥、平板玻璃工业大气污染物排放地方环境标准，以环境标准促进污染治理和节能减排，倒逼产业转型升级。切实做好河北省各项环保地方性标准的宣传、衔接和落实等工作。

2.深化大气污染治理。2016年开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动，进一步降低污染排放强度。严格落实国家“大气十条”、省“大气五十条”、市“大气六十五条”要求，逐年加快主城区重污染企业搬迁，大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程，强力推进秸秆禁烧和综合利用，确保空气质量不断改善。

3.大力推进水污染防治。印发实施《唐山市水污染防治工作方案》，2016年重点推进还乡河流域水污染综合整治、陡河水库集中式饮用水源地环境综合整治、引滦流域水环境综合整治、石榴河古冶区段黑臭水体整治等专项行动，努力提升水环境质量。加快推进城镇污水处理厂提标改造，所有工业聚集区建设集中式污水处理设施，并安装自动监测设施和污染源远程执法抽查智能仪。全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水环境的项目。制定《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》，划定畜禽养殖禁养区、限养区，依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和养殖专业户。制定和落实《唐山市近岸海域“十三五”环境保护计划》，推进近岸海域水环境质量持续好转。

4.着力强化固废污染防治。自2016年起，深入排查各类固体废物，强化危险废物的监督管理，提高企业自律和守法意识，完善相关管理制度，有效遏制非法转移、处置和倾倒危险废物违法行为发生。强化危险废物经营单位环境安全和监管隐患排查，严格检查重点行业、重点企业、重点环节，严厉打击非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法犯罪行为，开展危废经营单位专项执法检查，查处一批环境违法案件，逐步提升危险废物管理和执法水平。

(五)坚持不懈推进生态修复。

1.划定生态保护红线。按照国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划分标准，结合全市不同地域的生态服务功能，科学合理划定森林、湿地、海洋、河湖水域等生态保护红线，确定开发边界和保护范围，将各类开发活动限制在资源环境保护范围之外。

2.推进生态工程建设。坚持以三北防护林、沿海防护林、封山育林、退耕还林等重点生态工程项目为依托，统筹规划、因地制宜，加大廊道、村庄、城镇、荒山、企矿、沙区、沿海、湿地绿化治理力度，全面提升城乡绿化水平。制定出台《唐山市湿地保护规划》，推进湿地保护区和湿地公园建设，促进生态环境改善。

3.加快矿山环境恢复治理。实施唐山市露天矿山污染整治专项行动，明确责任和时间节点，做到责任到人、任务到人、时间到天。加大督导力度，开展有针对性的现场督导，研究完善有关政策制度，建立长效机制。对未完成任务的县(市、区)，逐一列出清单进行约谈，提出明确的完成时限等要求。

4.深入开展地下水超采综合治理。按照《河北省地下水超采综合治理试点方案(2016)》要求，将我市11个县(市、区)列入地下水超采综合治理试点范围，制定关停井行动方案，开展农业灌溉井和城市自备井关停工作。2016年年底前试点县(市、区)编制完成《水资源使用权分配方案》，稳步推进农业水权确认工作。出台《唐山市农业水价综合改革实施方案》，逐年推进农业水价综合改革试点工作，到2018年完成市县两级农业水价综合改革试点工作，到2025年全面完成农业水价综合改革任务。

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5.规范地热资源开发利用。严格执行《河北省地热资源管理条例》和《河北省地下水管理条例》，建立规范地热资源开发利用长效机制。用2-3年时间对全市地热水利用项目全面排查，推进全市地热资源的科学有序开发利用。

(六)全面清理违规建设项目。

1.加大环保违规建设项目清理整顿力度。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对环境保护大检查中排查出的2024个违规建设项目，依法依规进行分类处理，确保2016年年底前所有违规建设项目“清零”，严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度，实现达标排放。2016年9月底前，各县(市、区)要完成应由本级审批的违规建设项目的清理整顿工作，并上报市环境保护局。应由环境保护部、省环境保护厅和市环境保护局审批的项目，各地要主动沟通，积极协调，确保按期圆满完成清理整顿工作。

2.组织开展涉水建设项目“回头看”。对2013年以来全市审批通过的涉水建设项目开展“回头看”，对仍存在违法违规的涉水建设项目限期整改，整改不到位的依法予以取缔。对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面调查摸底，对符合条件的责令限期补办相关手续，对不符合条件的依法予以取缔，2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月组织开展整改工作“回头看”，确保各项工作整改到位。

3.开展全市集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。对全市集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查，对排查出的违规建设项目，依法予以拆除、关闭，并严肃追责。

(七)严格环境执法监督管理。

1.开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”。按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中央环境保护督察组交办的31批363件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督查，一旦发现反弹，依法予以取缔并按照网格化环境监管要求，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

2.深入开展“利剑斩污”专项行动。强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接，查办一批典型大案要案，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业，特别是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违法问题的，依法进行行政处罚、按日计罚，直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设，突出加强“移动执法”综合平台建设，整合网格化、动态管理数据库、双随机系统、污染源自动监控、移动监测、12369信访举报、工况监控、视频监控、环境质量监测等系统，充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控，建设污染源远程执法系统，2016年年底前实现对全市重点监控企业的远程执法。同时，采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。

4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题，特别是针对夜间生产的现象，采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式，组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业，按照“两

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断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准，依法关停、取缔到位，杜绝污染反弹。

5.强化工业污染源日常监管。按照环境保护部统一部署，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

(八)持续深化体制机制改革。

1.落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作。落实对各县(市、区)政府及其有关部门的监督责任，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，逐步规范和加强环保队伍建设，增强环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的准确性、真实性，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

2.对各县(市、区)开展环境保护督察。学习借鉴中央环境保护督察模式，建立市级环境保护督察制度，对各县(市、区)开展环境保护督察，重点督察贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况。

3.夯实网格化环境监管。持续完善网格化环境监管体系，进一步详细明确各相关部门(单位)和县、乡两级政府的环境监管职责和责任，各县(市、区)对所有监管企业(单位)进一步逐一明确责任领导和具体责任人员，按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则，明确网格人员的工作职责和工作标准，落实痕迹化管理，制定奖惩措施，强化责任追究，促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱污企业出现明显反弹的区域，严肃追究网格责任人责任，倒逼责任落实。

四、组织保障

(一)加强组织领导。市两办印发了《关于成立唐山市环境保护督察整改工作领导小组的通知》(唐办字〔2016〕22号)，成立了唐山市环境保护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组，全面负责环境保护督察整改工作的推进。各县(市、区)要成立相应的组织机构，研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。

(二)严肃责任追究。我市已成立中央环保督察组移交问题线索问责工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公厅，对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的，依法依纪严肃追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责情况、落实处理意见5个阶段，待完成问责情况汇总、征求中央环保督察组同意后，落实处理意见，公开处理结果。对于督察组指出的其他问题，进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，并于2016年年底前全面完成责任追究工作。同时，进一步强化问题整改责任追究，对问题仍然突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。

(三)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协

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调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，举一反三，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

(四)严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

环保督察讲话 篇7

2020年9月15日至9月29日，省第七生态环境保护督察组对我市开展生态环境保护督察“回头看”，2021年3月3日向我市反馈督察报告。一年多来，市委、市政府深入贯彻落实生态文明思想，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓督察整改工作落实，取得了一定成效。

截至目前，督察报告指出的39个问题已完成整改24个，1个问题滞后正在强力推进，9个问题正在按时限推进，5个问题正在持续推进。交办的69件信访件完成整改68件，办结率98.55%。

一、统一思想认识，扛牢政治责任，整改落实有力

（一）强化组织领导，压实工作责任。

成立市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组，市委常委会会议、市政府常务会议10多次研究整改工作。区县、市直有关部门均成立了领导小组，实行领导包案，层层夯实责任，优化细化整改方案、整改措施，整改组织领导有保障。

（二）坚持对标对表，保障整改质量。

一是严格落实整改销号制度，明确验收标准和销号流程，市级督导单位认真审核实地核查。二是坚持以“人民满意”为目标，对群众反映强烈的重复信访问题等整改工作实施复查、回访。三是坚持标本兼治，举一反三，注重深挖问题的根源，完善体制机制。

（三）聚焦重点难点，统筹推进整改。

市委、市政府坚持问题导向，治标与治本结合，统筹阶段性问题和长期性问题、重点个性问题和普遍共性问题，持续加力推进枧潭桥断面重金属超标、生态修复、污水处理、垃圾处理等重点难点问题整改，立行力改餐饮油烟、工地扬尘、违法排污、畜禽养殖等群众身边污染问题。枧潭桥断面2021年镍浓度平均值为0.0127mg/L，比2012年的0.255mg/L下降95.02%。全面完成中心城区三个灶头以上经营性餐饮企业油烟治理，全面落实“六个100%”扬尘管控措施。

（四）加强督导调度，严肃执纪问责。

一是健全调度机制。市委、市政府主要领导及其他市级领导带头调研督导，市突改办坚持每月调度，重要时间节点前每周调度。市委办公室、市政府办公室分别对市委常委会会议、市政府常务会议定事项落实情况逐月调度。市纪委开展“洞庭清波”专项行动，现场督查问题整改，省生态环保督察“回头看”以来，共对20个问题发函督办，对13个单位未完成整改销号的问题发函预警。二是严格责任追究。全市责令整改165家，立案查处27起，罚款183.6万元，行政拘留2人，对涉及督察组督办4个问题的19名责任人进行组织处理，其中处级干部1人，科级及以下干部18人；诫勉谈话7人、批评教育2人、书面检查10人。

二、统筹推进，精准施策，坚决打好污染防治攻坚战。

（一）打好蓝天保卫战。出台《*市重污染天气应急预案》，划定禁止高排放非道路移动机械使用区域，编码登记非道路移动机械2570台；关闭退出一批“散乱污”企业，淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉和燃煤炉灶；禁止秸杆焚烧，秸杆综合利用率达到89.4%；市中心城市和核心景区全面禁放烟花爆竹；在建工地扬尘污染防治措施实现了“六个百分之百”；稳步实施天然气管道、生活垃圾焚烧发电等清洁能源建设项目；完成桑梓电厂超低排放治理改造，2家水泥生产企业达到特别排放限值；推进大气环境监管监测能力建设，完成永定城区两套国控大气自动站设备更新和环境空气VOC3自动监测系统建设，完成3套机动车尾气固定式遥感监测系统和机动车尾气移动式遥感监测系统建设。

（二）打好净土保卫战。

2021年，开展2轮涉镉排查工作，完成排查出的1家涉镉等重金属污染源临时管控整治；完成受污染耕地安全利用面积13.55万亩，严格管控面积0.84万亩，全市无污染地块再开发利用情况；积极落实《慈利县枧潭溪流域镍污染综合治理实施方案（2018—2025年）》，已治理废渣273.14万立方米，植被恢复33.336万平方米，铺设废水收集管网9852米，建设渗滤液和矿洞涌水处理站4座，废水处理能力500吨/小时。慈利县枧潭桥重金属监测断面镍浓度均值首次达标，重金属污染治理成效明显。2022年2月，推动全市3个土壤污染防治项目申报入库；3月，联合国家食品安全示范城市创建工作，启动2022年农用地周边涉重金属污染源防治。

（三）打好碧水保卫战。

完成27个“千吨万人”和70个“千人以上”农村集中式饮用水源保护区划定，整治“千吨万人”饮用水水源地环境问题34个、“千人以上”饮用水源地环境问题58个，全力保障饮用水安全；排查建档澧水、溇水干流入河排污口共计117个，其中澧水干流101个，溇水干流16个，完善入河排污口位置、类型、地理坐标、排放方式等信息，完成排污口命名和编码工作。建成18个乡镇污水处理厂。

（四）打好农村人居环境攻坚战。

提升农村人居环境质量，农村生活污水处理率达到24.3%；农村生活垃圾治理“五有”措施日益完善，累计建成乡镇垃圾中转压缩站74个，基本实现全覆盖，行政村生活垃圾集中处理率达到100%，整治完成非正规垃圾堆放点24个，淘汰小型垃圾焚烧炉8个。推进农业面源污染防治，开展全市规模养殖场、专业养殖户污染排查，共排查规模养殖场212个，专业养殖户1456户；将4个区县纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目，争取国家、省资金4852万元。推广测土配方施肥，化肥使用量4.67万吨，较2020年减少863.50吨，亩均减少0.25公斤。实施农作物病虫害防控方案，农药使用量648.99吨，较2020年下降1.05%。

（五）打好生态保护修复攻坚战。

推进“绿盾”自然保护地专项行动，建立“绿盾行动”自然保护地疑似问题台账436个，已销号401个，销号率92%。开展矿山整治及生态修复，编制《*市第四轮矿产资源规划（2021—2025年）》以及区县砂石土矿专题规划，矿山数量由2019年的254个减少至目前的162个，减少92个，其中砂石土矿数量由2019年的123个减少至今年的45个，完成了省下达的49个控制指标数；推进矿山生态修复，2019年来关闭退出的92个矿山，已完成生态修复45个，部分生态修复25个。出台《*市矿业转型绿色发展改革工作方案》，推进绿色矿山建设。目前，建成省级绿色矿山10家，建成达标绿色矿山7家。